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CONCLUSO
Nesta data, fao estes autos conclusos
a(o) MM(a). Juiz(a) da 7 Vara Federal Criminal/RJ.
Rio de Janeiro/RJ, 07 de novembro de 2017
DECISO
Trata-se de representao do MINISTRIO PBLICO FEDERAL s fls.
3/57, objetivando o deferimento das seguintes medidas:
1) PRISO PREVENTIVA de REGIS VELASCO FICHTNER
PEREIRA
2) INTIMAO da ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL para
prestar informaes.
Instruem os autos os documentos de fls. 58/247.
O Ministrio Pblico Federal afirma que com o desenrolar das investigaes
no mbito das Operaes Calicute e Eficincia foi possvel desbaratar uma gigantesca
Organizao Criminosa-ORCRIM responsvel por desvio milionrio de dinheiro dos
cofres pblicos do Governo do Estado do Rio de Janeiro, cuja liderana atribuda ao
ex-governador Srgio Cabral dos Santos Filho.
Em decorrncia das investigaes, e principalmente a partir das provas
trazidas aos autos em razo das medidas cautelares decretadas judicialmente no bojo das
referidas operaes e durante a instruo da respectiva ao penal, foi possvel
identificar vrios ncleos e operadores financeiros atuantes na organizao criminosa.
Assim, a partir do depoimento prestado em sede de interrogatrio por Luiz
Carlos Bezerra, condenado na ao penal n 0509503-57.2016.4.02.5101, ele admitiu
que as anotaes feitas nas suas agendas apreendidas (medida cautelar n 0509567-
67.2016.4.02.5101) referiam-se contabilidade paralela da Organizao Criminosa
ORCRIM, liderada por Sergio Cabral, e que procedia desta forma para prestar constas a
o relatrio. DECIDO.
agentes, a saber: o ncleo econmico, formado pelos executivos das empresas JFRJ
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organizadas em cartel; o ncleo administrativo, composto por gestores pblicos do
Governo do Estado, os quais solicitaram/receberam propinas de empreiteiras e outras
empresas, no caso dos autos, do setor de transporte; o ncleo financeiro operacional,
cuja principal funo era promover a lavagem do dinheiro desviado dos cofres pblicos;
e o ncleo poltico, integrado pelo lder da organizao Sergio de Oliveira Cabral
Santos Filho e da qual faz parte o ora investigado.
As investigaes levadas a efeito at ento permitiram identificar com
clareza o modo de atuao de significativa parte das aes da organizao criminosa,
alm de arcabouo probatrio suficiente de materialidade e autoria, apontando a prtica
de diversos crimes.
Nesse sentido, alguns agentes j foram condenados, inclusive Sergio
Cabral, na Operao Calicute (proc. n 0509503-57.2016.4.02.5101). Alm disso,
outras aes penais relativas aos fatos intimamente relacionados aos ora analisados
ainda encontram-se em curso neste Juzo (Operao Eficincia; Tolypeutes; Ponto
Final; Ratatouille, etc). Assim, sobre essa vertente sero analisados os requerimentos do
rgo ministerial, a fim de que se possa dar continuidade s investigaes.
1- COMPETNCIA
feito, assim como as medidas cautelares relacionadas a ele, pela inteligncia do artigo JFRJ
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109 da Constituio Federal.
2- PRISO PREVENTIVA
Tal como se disse linhas atrs, claro que no h, por ora, um decreto
condenatrio contra o investigado, e a anlise a ser feita em seguida sobre o seu
comportamento ainda provisria, mas o fato que os crimes de corrupo e
organizao criminosa, como o narrado, devem ser tratados com a gravidade legalmente
determinada.
Em outras palavras: a represso organizao criminosa que teria se
instalado nos governos do estado e municpio do Rio de Janeiro h de receber deste
Juzo Federal o rigor previsto no Ordenamento Jurdico nacional e internacional, sem
esquecer-se da necessria e urgente atuao tanto para a cessao de atividades
criminosas que estejam sendo praticadas (corrupo e branqueamento de valores obtidos
criminosamente, por exemplo) como para a recuperao dos valores desviados das
fazendas pblicas estadual e federal.
Por bvio, ao se falar em crimes de corrupo, se por um lado chama nossa
ateno a figura do agente pblico que se deixa corromper, como parece ser o caso,
por outro lado no se deve olvidar da figura do particular, pessoa ou empresa
corruptora, que promove ou consente em contribuir para o desvio de conduta do agente
pblico. Na fase atual da investigao, o MPF apresenta elementos de prova que do
conta do possvel envolvimento do chefe da Casa Civil, assessor direto do Governador,
na concesso de vantagens a empresas particulares, bem como no recebimento de
propina, como adiante se ver.
Pois bem, nesse momento, vem ao conhecimento deste Juzo, em sede de
depoimento prestado em interrogatrio, informaes em que se relata mais um agente
pblico envolvido nos atos perpetrados pela referida ORCRIM.
No caso especfico do investigado, como chefe da Casa Civil, poca do
Governo de Sergio Cabral (2007 a 2014), verificam-se, inicialmente, o provvel
recebimento de propina e o cometimento de possveis ilegalidades quanto s
contrataes pblicas e aos pagamentos de precatrios deste Estado.
Ressalte-se que, de acordo com o prprio Bezerra, a sua funo era recolher
o dinheiro em espcie e levar a locais determinados por outros membros da organizao,
tendo em vista que era o operador.
Assim, no Relatrio de material apreendido n. 8/2017, apurou-se quantia
acima dos trinta milhes movimentada por Luiz Carlos Bezerra e, especificamente em
relao ao investigado REGIS FICHTNER, foram apontados os seguintes pagamentos:
R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), em outubro de 2014, e R$ 100.000,00 (cem mil
reais), em setembro de 2014. Alm disso, o Relatrio de Pesquisa n 2936/2017 da
Assessoria de Pesquisa e Anlise do MPF identificou repasses mensais ao investigado
variveis entre R$ 400.000,00 e R$ 50.000,00.
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O ora investigado foi suplente de Sergio Cabral no Senado de 2002 a 2007, JFRJ
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sendo que de 2006 a 2007 assumiu o cargo; posteriormente, de 2007 a 2014, foi chefe
da Casa Civil do Governador do Rio de Janeiro, e pelos clculos da contabilidade
paralela apresentados pelo rgo ministerial, faturou, nesse ltimo perodo, montante
em torno de R$ 1.560.000,00 (um milho, quinhentos e sessenta mil reais) de propina
em espcie da organizao criminosa.
A corroborar a estreita conexo de FICHTNER com a ORCRIM, foram
identificadas dezenas de ligaes telefnicas entre o investigado e outros integrantes da
organizao criminosa, nos autos da medida cautelar n 0506980-72.2016.4.02.5101.
Com Sergio Cabral foram assinaladas 135 ligaes, sendo as ltimas datadas de junho
de 2016, data prxima de sua priso preventiva efetuada no bojo da Operao Calicute e
quando Cabral no mais ocupava cargo poltico.
Restaram, ainda, contabilizadas ligaes telefnicas com Hudson Braga,
Luiz Carlos Bezerra e Srgio de Castro Oliveira (Serjo), sendo os dois ltimos
identificados como os operadores financeiros da organizao criminosa, o que indica
possveis encontros para a entrega de propina.
A seu turno, o investigado praticou atos, no exerccio de sua funo como
Chefe da Casa Civil, no mnimo suspeitos. Veja-se:
- Autorizou a compensao de precatrios no valor de R$ 74.825.374,75 (setenta e
quatro milhes, oitocentos e vinte e cinco mil trezentos e setenta e quatro reias e setenta
e cinco centavos), empresa Telemar Norte-Leste, cuja advogada era Adriana Ancelmo,
esposa de Sergio Cabral, e tambm envolvida na organizao criminosa.
- Contratou, em outubro de 2012, a empresa Lder Taxi Areo, cujo advogado era o
prprio FICHTNER, pelo valor de R$ 3.456.000,00 (trs milhes, quatrocentos e
cinquenta e seis mil reais). Os contratos foram mantidos nos anos de 2013 e 2014,
alcanando quantias na casa dos R$ 10.000.000,00 (dez milhes). Curiosamente, tal
empresa efetivou generosas doaes ao PMDB e seus polticos em 2008 e 2012.
- Concedeu benefcios fiscais nos valores de R$ 683.831.952,41 a Thyssenkrupp
Companhia Siderrgica do Atlntico, e de R$ 583.183.698,73 a White Martins Gases,
sendo que tais empresas eram assessoradas pelo escritrio FICHTNER, FICHTNER,
MANNHEIMER, HORTA E PEREZ ADVOCACIA E CONSULTORIA.
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acesso a documentos, pessoas e dados de interesse das investigaes referidas, cujos JFRJ
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objetos so atos ilcitos praticados pela j mencionada organizao criminosa.
Alis, segundo o MPF demonstra, REGIS j realizou alguns movimentos
suspeitos que demonstram a tentativa de impedir as investigaes a seu respeito, como o
encerramento de conta de email usualmente visto nas mensagens trocadas entre os
integrantes das organizaes criminosas.
Destarte, diante da anlise do suporte probatrio acostado pelo MPF,
cabe destacar que o ordenamento jurdico estabelece genericamente que, para a
concesso da priso cautelar, de natureza processual, faz-se necessria a presena de
pressupostos e requisitos legais, que uma vez presentes permitem a formao da
convico do julgador quanto prtica de determinado delito por aquela pessoa cuja
priso se requer.
luz da garantia constitucional da no presuno de culpabilidade,
nenhuma medida cautelar deve ser decretada sem que estejam presentes os pressupostos
do fumus comissi delicti e do periculum libertatis. Entende-se por fumus comissi delicti
a comprovao da existncia de crime e de indcios suficientes de sua autoria e por
periculum libertatis, o efetivo risco que o agente em liberdade pode criar garantia da
ordem pblica, da ordem econmica, da convenincia da instruo criminal e
aplicao da lei penal (artigo 312 do Cdigo de Processo Penal).
No que toca especialmente ao fundamento da garantia da ordem pblica, o
Supremo Tribunal Federal j assentou que esta envolve, em linhas gerais: a)
necessidade de resguardar a integridade fsica ou psquica do preso ou de terceiros; b)
necessidade de assegurar a credibilidade das instituies pblicas, em especial o Poder
Judicirio, no sentido da adoo tempestiva de medidas adequadas, eficazes e
fundamentadas quanto visibilidade e transparncia da implementao de polticas
pblicas de persecuo criminal; e c) objetivo de impedir a reiterao das prticas
criminosas, desde que lastreado em elementos concretos expostos fundamentadamente.
Como j dito linhas acima, e reiterando decises cautelares anteriores, em se
confirmando as suspeitas inicialmente apresentadas, as quais seriam suportadas pelo
conjunto probatrio apresentado em justificao para as graves medidas cautelares
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De igual modo, por ter, aparentemente, vnculo societrio com o escritrio JFRJ
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ANDRADE E FICHTNER ADVOGADOS tambm se mostra plausvel a solicitao do
Parquet relativa a tal pessoa jurdica.
Dessa forma, DEFIRO o requerimento do MPF e determino que a Ordem
dos Advogados do Brasil, informe todos os vnculos, societrios ou no, no perodo de
2003 a 2014, de REGIS VELASCO FICHTNER PEREIRA junto a escritrios de
advocacia, notadamente os escritrios ANDRADE E FICHTNER ADVOGADOS e
FICHTNER, FICHTNER, MANNHEIMER, HORTA E PEREZ ADVOCACIA E
CONSULTORIA.
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