Solucionario Economia Penalonga PDF

S O L U C I O N A R I O
ECONOMA
MADRID - BARCELONA - BUENOS AIRES - CARACAS

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ECONOMA Bachillerato Solucionario
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McGraw-Hill/Interamericana de Espaa, S.A.U.
Edicio Valrealty, 1.a planta
Basauri, 17
28023 Aravaca (Madrid)
ISBN: 978-84-481-6337-2
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Autor: Anxo Penalonga Sweers

Equipo editorial: Jos Luis Ibez Salas, Silvia Garca Olaya,
ARGOS Gestin de Proyectos y Enrique Belda Vidal
Equipo de preimpresin: Eduardo Mrquez, Claudia Ins Fernndez,
Mara ngeles Ramrez y Luis Hernndez
Diseo de cubierta: McGraw-Hill
Diseo de interior: McGraw-Hill
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NDICE 3
NDICE
j Unidad 1. La razn de ser j Unidad 6. Tipos de mercado
de la economa Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 27
Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 6 Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
j Unidad 7. El mercado de factores

j Unidad 2. La organizacin de produccin
econmica Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
j Unidad 8. Los fallos del mercado,

j Unidad 3. Los decisores el estado del bienestar
de la economa Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
j Unidad 9. Los indicadores

j Unidad 4. Produccin econmicos
y distribucin Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
j Unidad 10. Las fuerzas internas

j Unidad 5. El funcionamiento del mercado
del mercado Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 23 Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 47
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

4 NDICE
j Unidad 11. Las polticas econmicas. j Unidad 14. Comercio

La poltica scal internacional
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
j Unidad 12. El dinero y los bancos j Unidad 15. Relaciones econmicas

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
internacionales
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 54 Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 70
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
j Unidad 13. El sistema nanciero

espaol. La Bolsa j Unidad 16. La Unin Europea
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA 01 5
j Actividades aquel que no sabe satisfacer sus necesidades aunque tenga mu-
chas cosas.
1. Crees que sufren la misma escasez fsica un etope y un 9. Reexiona sobre el concepto de necesidad y responde a las
espaol? Y la misma escasez econmica? siguientes preguntas:
No. En la medida que los pases subdesarrollados tienen menos a) En qu se diferencian las necesidades primarias de las
recursos y riquezas que los pases ricos, la pobreza ser mayor secundarias?
problema en los pases citados en primer lugar. En cambio, la b) De qu factores depende la manera en que satisfacemos
escasez econmica es la misma en todas partes pues se reere nuestras necesidades?
a ese sentimiento de andar escaso que afecta a todos por igual.
c) Por qu la percepcin sobre la escasez econmica vara
2. En todos los pases se escoge segn lo que se desea aunque de unos pases a otros?
se dispongan de abundantes recursos? Razona la respuesta. d) En denitiva, con qu satisfacemos nuestras necesidades?
Respuesta abierta. En las sociedades democrticas s es posible Por necesidad entendemos el deseo de satisfacer algo de lo que
elegir segn nuestras preferencias y disponibilidades pero no carecemos.
sucede lo mismo bajo regmenes polticos distintos al citado.
a) La manera de satisfacer las necesidades humanas depende
3. Cul es el coste de oportunidad de haber ido al cine el de muchos factores como la clase social a la que se pertene-
domingo por la noche si el lunes por la maana tenas un ce, la poca histrica en la que se vive, la zona geogrca
examen? Raznalo. donde se nace, la edad, etctera.
El coste de oportunidad es aquello a lo que se renuncia al hacer b) Las necesidades primarias estn ligadas a la condicin hu-
una eleccin. Concretamente en este caso, el coste de oportuni- mana, como la alimentacin, la vestimenta o la educacin.
dad es el tiempo que se ha dejado de estudiar por ir al cine, lo En cambio, las necesidades secundarias son ms prescindi-
cual quiz se traduzca en una peor nota acadmica. bles y varan segn la poca o la cultura. Por ejemplo, el
4. Tomando como referencia el Observatorio 3, busca un ejem- comunicarse mediante telfono mvil o ver la televisin.
plo en el que queden claros los conceptos de escasez econ- c) Porque unos pases disponen de mayores recursos que otros y
mica y eleccin. entonces les es relativamente ms sencillo cubrir sus necesidades
Respuesta abierta. Por ejemplo, cuando compramos msica te- d) Las necesidades humanas se satisfacen mediante bienes y
nemos que ajustarnos a un presupuesto y decidir segn nuestras servicios.
preferencias.
10. El alto nivel de vida de un pas no se corresponde necesa-
5. Analiza el coste de oportunidad que ha supuesto tu jersey riamente con una abundancia de recursos y materias primas.
para las siguientes personas: el sastre que lo confeccion, el Qu factores crees que explican esta contradiccin?
comerciante que te lo vendi y para ti como consumidor.
No todos los pases basan su alto nivel de vida en la posesin
El coste de oportunidad para cada una de las personas impli- y/o aprovechamiento de materias primas. Por ejemplo, el factor
cadas es el siguiente: para el sastre, el tiempo y los materiales trabajo, en cantidad y/o productividad, es el causante del alto
empleados que poda haber empleado en la confeccin de otro nivel de bienestar de pases como Japn o Suiza.
tipo de prenda; para el comerciante, el destinar espacio y dinero
a la comercializacin de una prenda en detrimento de otras; y 11. Si comparsemos la misma empresa en la actualidad y hace
para el estudiante, el haber renunciado a otras alternativas de 40 aos, qu cambios crees que veramos en los factores de
consumo como una camisa, msica, alimentos, etctera. produccin que emplea para desarrollar su actividad?
6. Cmo se relacionan las actividades de produccin y distri- En todas las empresas se ha observado un incremento de la uti-
bucin? lizacin de maquinaria en detrimento de la mano de obra.
La distribucin pone al alcance del consumidor los bienes y ser-

vicios que previamente son producidos.
7. Explica mediante un ejemplo cmo un bien nal puede ser
j Textos de apoyo
tambin un bien de capital.
(1) El motor econmico de la historia
Respuesta abierta. Por ejemplo, para una empresa de informtica que
1. Qu es lo que hizo posible el que el hombre neoltico se
venda ordenadores, ste es un bien nal. En cambio para una agencia
volviera sedentario?
de viajes, el ordenador es un bien de capital que no comercializa,
sino que lo utiliza para desarrollar su actividad empresarial. El hombre neoltico se volvi sedentario debido a la agricultura.
En la necesidad de procurarse alimento, plantar/cosechar resul-
8. El hombre feliz no es el que tiene muchas cosas sino el que
taba mucho mas productivo y menos arriesgado que cazar.
tiene pocas necesidades es un dicho que se le atribuye a
Epicuro, un lsofo griego del siglo III a.C. Qu idea crees 2. Por qu crees que la auencia masiva de metales preciosos
que subyace bajo esta armacin? propici la inacin en la Europa del siglo XVI?
Se trata de una reexin sutil sobre el problema de la escasez. La inacin se dispar debido a la abundancia de metal precioso
Quien disfruta la vida es aquel que se conforma con poco, no en relacin con la cantidad de mercancas. Al ser abundante

6 01 LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
(relativamente) la gente le atribuy menos valor del que le asig- observadas en las pautas de consumo de los juguetes hacen
nara si fuera escaso. referencia al momento de la compra (se anticipan las compras o
se espacian ms en el tiempo, realizndose stas ya en noviem-
3. Cul es la caracterstica principal del capitalismo que pro-
bre y principios de diciembre) y en los regalos para los nios
pici la Revolucin Industrial?
(a los nios cada vez se les regala mayor cantidad de artculos
La principal caracterstica del capitalismo es la acumulacin de tradicionalmente adultos como mviles u ordenadores).
capital que permiti dotar a la industria de las mquinas con las
3. Qu factores explican el xito comercial de las videoconsolas?
que se realiz la Revolucin Industrial.
El xito de las videoconsolas radica en su aceptacin por todos
4. Elabora una denicin de globalizacin con tus propias palabras,
los integrantes de la familia y el acierto que han demostrado los
por qu crees que este fenmeno tiene tan mala prensa?
fabricantes al aplicar a sus productos las ltimas tecnologas.
Respuesta abierta. La mala prensa de la globalizacin responde
4. Muchos de los juguetes con los que jugaban tus padres estn
a que se trata de un fenmeno que, con tener importantes ven-
desfasados hoy da Crees que en el futuro pasar lo mismo
tajas, favorece a los que ms tienen.
con los videojuegos? Qu caractersticas crees que debern
(2) Sobre las necesidades y su satisfaccin tener las consolas para no pasar de moda?
1. Las previsiones de Malthus fallaron porque no fue capaz de Respuesta abierta, en ambos casos la idea es reexionar hacia
prever el impacto que tendra la Revolucin Industrial sobre dnde pueden evolucionar el ocio o los juguetes.
la produccin de alimentos. A qu nos estamos reriendo?
Por qu los contemporneos de Malthus entendan la fer-
tilidad como un factor fundamental para lograr el progreso
econmico?
j Ejercicios
En una economa donde la nica manera de poner en cultivo 1. Sera necesaria la economa si viviramos en el Jardn del
nuevas tierras o, sencillamente, de producir ms, pasaba por Edn descrito en el Libro del Gnesis de la Biblia? Razona tu
aumentar el nmero de brazos dedicados a la agricultura o a respuesta.
la industria, tiene sentido que se creyera que slo el aumento Si el Jardn del Edn respondiera a la abundancia que describe
de poblacin llevaba aparejado un aumento de la produccin. el Libro del Gnesis de la Biblia, la economa no sera necesaria
Sin embargo, la tecnicacin de la agricultura y las mejoras puesto que los recursos seran ilimitados y no necesitaramos
introducidas en ella consiguieron aumentar enormemente la administrarlos.
productividad, disminuyendo la necesidad de mano de obra
campesina. 2. Busca un ejemplo que aclare por qu decimos que la escasez
econmica es relativa.
2. Hoy en da la baja natalidad es una gran preocupacin en
los pases desarrollados econmicamente, entre ellos Espaa. La escasez econmica es relativa en la medida que siempre ne-
Crees que, en cierta medida, se estn cumpliendo las predic- cesitamos ms de lo que tenemos. Si nos conformaros con lo que
ciones malthusianas? tenemos, no estaramos escasos y seguramente seramos ms
felices, pero no es lo ms habitual. Forma parte de la naturaleza
Respuesta abierta. Se pueden defender con xito puntos de humana ese punto ambicioso que siempre le lleva a tratar de
vista bastante opuestos, aunque el incremento de poblacin mejorar su situacin. Por ejemplo, aunque consigamos un aumen-
inmigrante ha suavizado el envejecimiento poblacional. Una to del sueldo que recibimos de nuestros padres siempre nos va a
derivacin sugerente de este debate puede ser el relacionar el resultar insuciente en relacin con nuestros deseos, por lo que
desarrollo sostenible y los lmites del crecimiento con las pre- siempre trataremos de lograr nuevos incrementos.
dicciones malthusianas.
3. Imagina que tu asignacin mensual es de 150 . Elabora un
presupuesto de gastos para todo el mes medido en cantidades
y porcentajes siguiendo el modelo que te proporcionamos:
j Tribuna de economa:
Concepto Cantidad Porcentaje
Actividades Msica 30 30/150 100 = 20 %
1. Para una familia, cul es el coste de oportunidad de adquirir
los juguetes?
El coste de oportunidad de adquirir los juguetes son todos los
bienes y servicios que dejamos de adquirir con el dinero desti-
nado a ese n: alimentos, vestido, ocio, etctera.
2. Actualmente, qu cambios se apuntan en las preferencias
de los nios en lo que a juguetes se reere? Y en las pautas
o hbitos a la hora de comprarlos? Total gastos 150 100 %
Actualmente las preferencias son los juegos electrnicos en am- Respuesta abierta. La idea es que el alumnado reexione sobre
bos sexos y a edades cada vez ms tempranas. Las diferencias dos cuestiones fundamentales de la economa: por un lado que

LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA 01 7
puede elegir segn sus preferencias, y, por otro, que tiene que 8. A juzgar por lo estudiado en la unidad, establece una relacin
ajustarse a un presupuesto limitado. entre la economa y otras ciencias tales como la losofa, la
historia o las matemticas.
4. Cada pistola que se fabrica, cada buque de guerra que se
bota, cada cohete que se dispara signica, en ltimo trmi- Con la losofa, la relacin hace referencia a que cada uno, necesi-
no, un hurto a los que pasan hambre y no son alimentados. dades aparte, entiende la economa de acuerdo con su tica y va-
Con qu concepto econmico relacionaras esta frase del ex lores. Los cambios sociales, culturales y tecnolgicos a lo largo de
presidente de los Estados Unidos Dwight David Eisenhower? la historia han marcado la evolucin de la economa hasta llegar a
Razona tu respuesta. cmo la entendemos hoy da. Las matemticas son imprescindibles
para cuanticar y tratar de predecir la situacin econmica.
Se relaciona con el concepto de coste de oportunidad. Los pa-
ses, al destinar sus recursos a armamento estn dejando de pro- 9. En lo que se reere a las necesidades y a la forma de satisfacer-
ducir alimentos y otras mercancas, con las que solventaran los las:
problemas del Tercer Mundo.
- Qu necesidades comunes tendras con alguien que ha
5. Lee atentamente la siguiente lista: linterna, saco de dormir, vivido hace 100 aos? Y qu diferencias?
mechero, agua, telfono mvil, brjula, cuerda, botiqun,
- Piensa ahora en alguien de tu misma edad en Suecia, EEUU
billete de 20 , caja de galletas y navaja multiusos.
o Japn, pases donde tienen unas necesidades parecidas
Imagina que tuvieras que ir de acampada a la montaa du- a las tuyas. Debate con tus compaeros a qu crees que
rante un par de das pero slo pudieras llevarte seis cosas en obedece esta coincidencia de necesidades en lugares tan
total, cinco de la lista y una ms que t creas oportuna. Haz alejados geogrcamente y diferentes desde el punto de
la seleccin empezando por aquella que creas ms imprescin- vista social, cultural o religioso.
dible para acabar con la que menos. Despus trabaja en grupo
- Las necesidades comunes seran las bsicas: alimentos, vesti-
con tus compaeros para redactar una lista nica.
do y techo; las diferencias estaran en las secundarias o aso-
Respuesta abierta. Una vez ms se pretende que el alumno elija ciadas a nuestro contexto: ocio (videojuegos), comunicacin
segn sus prioridades en una lista cerrada para que se percate (mviles), interactividad (Internet), etctera.
de que siempre estamos eligiendo y renunciando a lo que no
escogemos. - Respuesta abierta; la idea es debatir hasta tocar el tema de
la globalizacin.
6. Crees que, al igual que sucedi con agua, el aire podra llegar
a ser un bien econmico en el futuro? Razona tu respuesta. 10. Por qu clasicamos el dinero como un bien de capital y no
de consumo?
Hace unos aos era impensable que un da se llegara a ven-
der agua embotellada, pero se ha llegado a esto debido a la El dinero se clasica como un bien de capital porque constituye
contaminacin de nuestros ros y fuentes. Si el aire llegara un medio (no un n) para satisfacer las necesidades humanas
a ciertos extremos de contaminacin no resulta descabellado en la medida que se utiliza para adquirir los bienes de consumo
pensar que en el futuro haya que pagar por un aire sano sin que s las satisfacen.
contaminar. 11. Completa las frases uniendo con echas los siguientes blo-
7. Copia este cuadro en tu cuaderno y completa los espacios en ques:
blanco tomando como modelo el ejemplo de la primera la: a) Casi todos los bienes... 1. recursos naturales,
trabajo y capital.
Bien Funcin Grado de Acceso
o servicio transform. b) Los factores 2. la relatividad
de produccin son... y la universalidad.
Lpiz Consumo Final Privado c) El coste de oportunidad... 3. son econmicos.
Ordenador Consumo Final Privado d) Las necesidades 4. pero el dinero s es
(casa) humanas pueden ser... un bien de capital.
e) No todos los bienes 5. est presente en todas
Ordenador Capital Final Privado
de capital son dinero... las decisiones.
(fbrica)
f) Los agentes 6. primarias y secundarias.
Pasta Capital Intermedio Privado econmicos son...
de papel
g) Son caractersticas 7. podemos elegir segn
Internet Consumo Final Privado de la escasez nuestras preferencias
econmica... y nivel de ingresos.
Camin Capital Final Privado h) Los bienes 8. las empresas, las familias
transporte de capital... y el sector pblico.
Camisa sin Capital Intermedio Privado i) Aunque no podemos 9. satisfacen indirectamente
mangas conseguir todo lo que necesidades humanas.
quisiramos...
Parque Consumo Final Pblico
Parejas: (a,3) (b,1) (c,5) (d,6) (e,4) (f,8) (g,2) (h,9) (i,7)

8 01 LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
b) Titular sobre las preferencias y las disponibilidades. En Espaa

es costumbre adquirir la vivienda propia cuando, por ejemplo,
12. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes armaciones: en la mayora de los pases europeos lo normal es alquilarla.
Esto signica por un lado este tipo de bien es prioritario den-
a) El trmino escasez econmica es sinnimo del trmino tro de nuestras necesidades y, por otro, que destinamos una
pobreza. gran parte de nuestro presupuesto a este n.
b) No todas las decisiones implican renunciar a las opcio-
nes desechadas. c) A propsito de las necesidades, la escasez fsica o pobreza
es uno de los grandes problemas de nuestro tiempo. Mien-
c) La microeconoma se ocupa de la economa en su conjunto. tras en los pases ricos las personas nos preocupamos por
d) Los bienes nales para unas empresas pueden ser bienes mejorar en nuestros trabajos o en comprar un coche, otros
intermedios para otras. pases apenas cubren sus necesidades ms bsicas.
e) La funcin de distribucin nicamente se produce entre 14. Seala qu factores de produccin seran necesarios para de-
empresas y consumidores. sarrollar las siguientes actividades empresariales: una acade-
a) Falso. La pobreza hace referencia a la escasez fsica o de mia privada de ingls, una agencia de seguros, una empresa
recursos y la econmica a la sensacin de querer ms de lo de transporte de mercancas y un establecimiento de venta de
que se tiene. pan al por menor.
b) Verdadero. Toda decisin tiene un coste de oportunidad de- Por ejemplo, un locutorio de Internet precisa de los siguientes
rivado de los posibles benecios que se obtendran en las factores de produccin para ejercer su actividad econmica:
opciones rechazadas. local, ordenadores, dinero (capital), luz, agua (recursos natu-
rales) y personal con conocimientos informticos (trabajo).
c) Falso. La microeconoma se ocupa por separado de los dis-
tintos agentes econmicos (empresas, familias y sector p- Actividad Recurso natural Trabajo Capital
blico), as como de las relaciones entre los mismos.
Academia
d) Verdadero. Unas empresas utilizan en su produccin (y de ingls
por tanto para ellas es un bien intermedio) lo que para Agencia
otras es un bien nal. Por ejemplo, las empresas textiles de seguros
de confeccin suelen comprar los botones para incorpo-
rarlos a sus prendas de vestir. Para estas empresas textiles Transporte
los botones son un bien intermedio mientras que es un de mercancas
bien nal para las empresas que producen estos artculos Panadera
de mercera.
Actividades econmicas y factores de produccin relacionados.
e) Falso. La funcin de distribucin se realiza para consumido-
res y tambin para otras empresas. Actividad Rec. naturales Trabajo Capital
13. Relaciona los siguientes titulares extrados de la prensa eco- Academia Luz, agua Profesores Dinero, local,
nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de de ingls de ingls, mobiliario,
esta unidad. personal ordenadores
administrativo
a) Se construir un pabelln deportivo en lugar de la piscina.
b) Los espaoles gastan en vivienda un 20 % ms que sus Panadera Harina, azcar, Panaderos, Dinero,
vecinos europeos. trigo, luz, agua auxiliares local, horno,
estanteras
c) Todos los aos mueren miles de nios por malnutricin.
Agencia Luz, agua Personal Dinero, local,
a) Hace referencia al concepto econmico del coste de opor- de seguros administrativo, mobiliario,
tunidad en la medida en que se renuncia a un determinado comerciales ordenadores
servicio al tomar una decisin. En este caso, el coste de
Transporte Gasolina, luz, Conductor con Dinero, camin,
oportunidad son los benecios que se derivaran de la cons-
de mercancas agua carn C1 garaje
truccin de la piscina.

LA ORGANIZACIN ECONMICA 02 9
j Actividades 8. Qu ventajas e inconvenientes se derivan del hecho de que

sea el Estado quien tome todas las decisiones en un sistema
1. Qu relacin existe entre los conceptos de produccin po- de economa de planicacin centralizada?
tencial y eciencia? La ventaja es que el Estado cubre las necesidades bsicas de la
Ambos conceptos estn ntimamente ligados con la frontera de poblacin y los inconvenientes son la excesiva burocratizacin
posibilidades de produccin (FPP). La produccin potencial es la (que precisa el Estado para controlar el sistema), as como la
produccin mxima que una economa es capaz de obtener con falta de seales e incentivos para saber si la realidad se corres-
unos recursos y un nivel tecnolgico dado, pero eso s, siempre ponde con lo planicado.
que se utilicen de manera eciente. 9. De qu depende que los inconvenientes del sistema de eco-
2. Busca un ejemplo que ilustre la posibilidad de usar tecno- noma mixta sean ms o menos acentuados?
logas diferentes para producir o distribuir el mismo bien o Que los inconvenientes de una economa mixta se acenten ms
servicio. o menos depende del grado de intervencin del Estado en la eco-
Respuesta abierta. Por ejemplo, un jersey puede ser confeccio- noma. Si es muy alto, entonces los inconvenientes sern los del
nado a mano o utilizando una mquina de coser. sistema de planicacin centralizada. En cambio, si la interven-
cin estatal es mnima, los inconvenientes ms graves sern los
3. Cul es la diferencia entre los trminos de produccin y del sistema de economa de mercado.
productividad? Pon un ejemplo.
10. En qu se diferencia la intervencin del sector pblico en los
La produccin es la cantidad de bienes y servicios producidos sistemas de economa de mercado y de economa mixta?
mientras que la productividad es la relacin que existe entre
la cantidad de bienes y servicios producidos y la cantidad de La intervencin del sector pblico en los sistemas de economa
factores de produccin utilizada para su obtencin. de mercado y mixta se diferencia en que en el primer sistema se
limita a establecer un marco jurdico-institucional para que em-
4. Qu factores explican el crecimiento del valor de la produc- presas y familias puedan desarrollar sus actividades. En cambio,
cin de una economa? el sistema de economa mixta va ms all para tratar de paliar
Son dos los factores que explican el crecimiento de una econo- los inconvenientes del sistema de mercado mediante tres tareas
ma: por un lado, el incremento de la cantidad de los factores de ms: redistribuir la renta, suministrar bienes pblicos y suavizar
produccin y por otro el incremento de la productividad (el cual la inestabilidad cclica.
se explica fundamentalmente por los avances tecnolgicos). 11. Por qu la economa de planicacin centralizada no est
5. Dibuja en la pizarra una FPP con los datos de la siguiente ta- sujeta a la inestabilidad cclica de la economa de mercado?
bla y, ayudndote del ejemplo, explica a tus compaeros qu La economa de planicacin centralizada no est sujeta a la inesta-
tres conceptos econmicos ilustra dicho modelo econmico: bilidad cclica porque no existe la iniciativa privada, cuya pujanza o
dejadez es la que motiva las fases alternas de los ciclos econmicos.
A B C D E
Tanques 0 1 2 3 4
Tractores 1 000 750 500 250 0
j Textos de apoyo
Los tres conceptos que ilustra la frontera de posibilidades de
produccin son la escasez de recursos, el coste de oportunidad (1) La economa marxista
y la produccin potencial.
1. Segn Marx, cul es la causa de los cambios sociales en una
A B C D E
sociedad?
Tanques 0 1 2 3 4 Segn Marx, la causa de los cambios sociales es la mutacin de

los mtodos de produccin e intercambio.
Tractores 1 000 750 500 250 0
2. Cul era el objetivo de la obra de Marx?
6. Cmo obtienen las empresas informacin able del mercado? El objetivo de la obra de Marx fue criticar al sistema capitalista
En los sistemas econmicos que basan su funcionamiento en el o de mercado.
mercado, las empresas obtienen informacin mediante los pre- 3. Pon un ejemplo donde quede claro el concepto de plusvala.
cios y las ventas.
Por ejemplo, un empresario adquiere una mercanca por 100 y la
7. Por qu decimos que los excesos publicitarios constituyen vende por 200 . Paga 60 por la mano de obra aplicada y 10
un inconveniente del sistema de economa de mercado? por materiales incorporables. La plusvala se cifrara en los 30 que
Tal y como est planteada la economa de mercado, lo ideal obtiene de benecio.
es que las empresas produzcan lo que demandan las familias.
4. Qu quiere decir el texto cuando habla de un experimento
Mediante las campaas publicitarias las grandes empresas crean
factible aunque inviable a largo plazo?
necesidades en los consumidores de forma articial, de tal forma
que el mercado no funciona libremente puesto que, muchas ve- Quiere decir que, por el momento, el sistema socialista, comu-
ces, son las empresas las que crean demanda y no al revs. nista o marxista ha fracasado en su aplicacin prctica como ha
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10 02 LA ORGANIZACIN ECONMICA
quedado patente en los pases donde se ha ensayado. La Unin 4. Cmo incrementan las mejores tecnologas el valor de la pro-
Sovitica se vino abajo, China ha acabado por abrirse al exterior duccin de bienes y servicios?
y Cuba slo espera el n del rgimen de Castro para abrazar la
economa de mercado. Las mejoras tecnolgicas incrementan el valor de la produccin
de bienes y servicios en la medida que dotan a stos de mejores
(2) La Revolucin Industrial o nuevas prestaciones o crean nuevos productos. No obstante, al
1. Qu caracterstica tenan los avances cientcos del siglo XVIII generalizarse el avance tecnolgico sern ms las empresas que
que no tenan los anteriores, hasta el punto de que propiciaron dispongan del mismo y los precios podran bajar.
la Revolucin Industrial?
La caracterstica que tenan los avances cientcos de la Revo-
lucin Industrial es que estaban relacionados con la produccin
y distribucin de bienes y servicios. j Ejercicios
2. Qu factores organizativos propiciaron la Revolucin Indus- 1. Qu son las posibilidades de produccin?
trial?
Las posibilidades de produccin de un pas dependen de dos
Los factores organizativos que propiciaron la Revolucin In- factores: la cantidad de factores de produccin empleados y la
dustrial, fueron dos: por un lado, la mentalidad empresarial tecnologa de la que se dispone.
(que aplic los avances tecnolgicos en las fbricas, y pidi
prestado el dinero necesario para comprar las nuevas mqui- 2. Por qu se dice que la FPP ilustra el concepto de coste de
nas si era necesario) y la especializacin de los trabajadores oportunidad en una economa?
en tareas concretas.
A pesar de no ser aplicable en la prctica, en el mbito terico
3. Qu caractersticas resaltaras de los factores de produc- el modelo econmico de la FPP es muy importante porque son
cin que se utilizaban en esta poca? muchos los conceptos econmicos que ilustra. En concreto:
Las caractersticas de los factores de produccin de esta po- - La escasez de recursos. Los recursos o factores de produccin
ca fueron la utilizacin del carbn como principal recurso son limitados de tal forma que condicionan el nmero de uni-
natural, la acumulacin de capital que permiti adquirir las dades producidas.
mquinas y el empleo mano de obra poco especializada en
tareas manuales. - El coste de oportunidad. Slo podemos obtener cantidades
adicionales de producto transriendo recursos desde la pro-
duccin de un bien a otro. No es posible estar a dos cosas al
mismo tiempo.
j Tribuna de economa: - La produccin potencial. Es la produccin mxima que una
Actividades economa es capaz de obtener con unos recursos y un nivel
tecnolgico dado, siempre que los utilice de manera eciente.
1. Qu relacin guarda el crecimiento econmico con las em-
3. Ecolandia es un pas que emplea todos sus recursos dispo-
presas?
nibles para producir dos bienes: automviles y ordenadores.
La relacin que existe entre el crecimiento econmico y las em- Las combinaciones de produccin, medidas en unidades pro-
presas es que son estas ltimas las que lo llevan adelante me- ducidas, son las que muestra la siguiente tabla:
diante la produccin de bienes y servicios. En la medida que las
empresas sean capaces de incrementar el valor de los bienes y A B C D E
servicios producidos el pas crecer econmicamente. Automviles 10 20 30 40 50
2. Qu se entiende por actividad emprendedora? En qu con- Ordenadores 1 000 800 600 400 200
sisten las actividades emprendedoras de las empresas que
cita el texto?
a) Cul es el coste de oportunidad de producir un automvil?
Por actividad emprendedora se entiende la iniciativa empre-
b) Representa grcamente la FPP de esta economa.
sarial que trata de aprovechar las potencialidades econmi-
cas. Las actividades emprendedoras hacen referencia a obje- c) En qu puntos de la grca alcanza Ecolandia su protec-
tivos de carcter estratgico ms que econmico, como abrir cin potencial?
una nueva lnea de negocio respecto a lo que constitua su
negocio tradicional. d) Seala algn punto ineciente en la grca y comenta a qu
factores puede obedecer el que no alcance su produccin po-
3. Por qu crees que las empresas diversican sus actividades tencial.
o lneas de negocio?
a) El coste de oportunidad de producir un automvil son 100 or-
Las empresas diversican sus actividades o lneas de negocio
denadores.
para acceder a sectores ms rentables que el suyo propio o di-
versicar riesgos. b) A partir de estos datos hay que elaborar la representacin grca.

Combinaciones a) La produccin diaria del taller asciende a 44 piezas.

ecientes
Combinaciones b) La productividad de Nora es de 6 piezas/hora (24 piezas/4 horas)
A
FPP inalcanzables y la de Pablo es de 5 piezas/hora (20 piezas/4 horas).
8
Combinaciones
B
6 inecientes c) Noviembre
C
4 Piezas fabricadas al da Productividad
Nora 32 piezas 32
2 D = 4 piezas/hora
8
Pablo 24 piezas 24
= 6 piezas/hora
E 4
0
0 5 10 15 20
d) El crecimiento de la produccin se explica, por un lado, por
Combinacin A B C D E el incremento de los factores de produccin empleados (el
Automviles 10 20 30 40 50 nmero de horas que trabajan Nora y Pablo) y, por otro, el
incremento de la productividad (aunque Nora ha perdido pro-
Ordenadores 1 000 800 600 400 200
ductividad, la de Pablo ha aumentado)
Piezas Pablo
c) La produccin potencial o produccin mxima a la que puede
llegar un pas se alcanza en la frontera de posibilidades de
produccin.
d) Son mltiples los factores que explican la falta de eciencia A
de las economas (falta de productividad, desempleo, recur- A FPP
sos ociosos, etctera).
4. Un panadero trabaja seis das a la semana y necesita ocho horas
al da para elaborar 48 tartas. Cul es su produccin semanal? 56
Cul es su productividad por cada hora de trabajo? 24
FPP
La produccin semanal del panadero asciende a 244 tartas. La
productividad se obtiene relacionando el nmero de tartas obte-
nidas (244) con los recursos aplicados (las 48 horas trabajadas). 20 40 E E Piezas Pablo
Productividad para cada da: 244/48 = 6 tartas/hora.
6. Qu es el crecimiento econmico? De qu factores depen-
5. La siguiente tabla reeja el trabajo desarrollado por dos de que un pas crezca econmicamente? Explcalos.
trabajadores en un taller artesanal de cermica. Su jornada
El crecimiento econmico es el incremento de la produccin de
laboral en el mes de octubre era de cuatro horas al da:
bienes y servicios de una sociedad en un perodo determinado de
Octubre tiempo. Hay dos maneras de crecer econmicamente: aumentar la
cantidad de factores de produccin y/o mejorar la productividad.
Piezas fabricadas al da Productividad
Nora 24 piezas =
- Ms factores de produccin. Para incrementar la produccin de
bienes hacen falta ms recursos, por ejemplo ms trabajadores,
Pablo 20 piezas = ms instalaciones y ms dinero.
a) A cuntas unidades asciende la produccin diaria de este - Mayor productividad. Contando con los mismos medios, es decir,
taller? el mismo nmero de factores de produccin, podemos producir
b) Calcula la productividad por hora de cada uno de los tra- ms unidades. Entonces seramos ms ecientes y, en consecuen-
bajadores. cia, ms productivos.
c) En noviembre, la empresa ampli el contrato a Nora, con lo 7. Ordena de mayor a menor importancia, siguiendo tu criterio
que pas a trabajar ocho horas diarias, mientras que Pablo personal, las siguientes medidas para impulsar el crecimien-
continu con la misma jornada de trabajo. Ese mes, Nora to econmico.
elabor 32 piezas de cermica al da y Pablo, 24. Confecciona a) Impartir cursillos de formacin a los trabajadores.
una tabla similar a la anterior y calcula la produccin y la b) Fomentar inversiones que permitan la obtencin o la im-
productividad del mes de noviembre. plantacin de avances tecnolgicos.
d) La produccin del mes de noviembre creci respecto a la del c) Suscribir acuerdos con otros pases para explotar sus re-
mes de octubre. Qu factores explican este crecimiento? cursos naturales.
e) Representa grcamente el crecimiento econmico de la d) Favorecer la inmigracin de mano de obra cualicada.
produccin de este taller con los datos de los apartados e) Atraer a inversores extranjeros con la posibilidad de ob-
a) y c). tener altos benecios.

12 02 LA ORGANIZACIN ECONMICA
Contrasta tu respuesta con la de varios compaeros y despus saca a) La explotacin de yacimientos de minerales en la Luna
tus propias conclusiones sobre los problemas a los que se enfrenta ser factible en el 2090.
cualquier gobierno para impulsar el crecimiento econmico en su pas. b) El Gobierno profesionaliza el ejrcito.
Respuesta abierta. El alumnado proporcionar respuestas distin- c) El Gobierno anuncia el comienzo de una nueva fase eco-
tas segn su criterio y eso precisamente es lo que pretende el nmica.
ejercicio: que los alumnos sean conscientes de las dicultades
a las que se enfrenta el gobierno de cualquier pas a la hora de a) Este titular cticio hace referencia a los factores de produc-
impulsar su crecimiento econmico. cin disponibles (factor esencial para producir los bienes y
servicios que satisfacen las necesidades humanas), pero en
8. Imagina que, para tu estudio diario, tomaras las siguientes este caso inaccesible. El subsuelo de la Antrtida esconde
medidas: estudiar sin msica, redactar esquemas, descansar inmensas riquezas minerales que no son objeto de explota-
ms horas, prestar mayor atencin en clase, pasar a limpio cin al estar salvaguardadas por un convenio internacional.
los ejercicios, cambiar de lugar de estudio y estudiar ms En la medida que no son utilizables, estos recursos no for-
horas. Cul es tu objetivo para cada una de ellas: incremen- man parte de los factores de produccin mundiales.
tar los recursos o mejorar la productividad?
b) Titular acerca de las responsabilidades de los gobiernos de
- Incrementar los recursos: ms horas de descanso y ms horas las sociedades modernas. Adems de suministrar bienes y
de estudio. servicios que las empresas privadas no producen por no ser
- Mejorar la productividad: estudiar sin msica, redactar esque- rentables, el Estado asume el suministro de otros bienes y
mas, mayor atencin en clase, pasar a limpio los ejercicios y servicios estratgicos que s seran rentables, pero que, por
cambiar de lugar de estudio. ser de inters pblico, no deben quedar en manos privadas
como el ejrcito, la polica o la justicia. Al profesionalizar
9. Piensa en una actividad cotidiana a la que dediques tiempo, el ejrcito el Estado prescinde de la mili como sistema de
como practicar un deporte o una acin: reclutamiento de sus fuerzas armadas y da paso a la contra-
a) En trminos de resultados, cul es el potencial que podras tacin de soldados profesionales, como si de una empresa
alcanzar? privada se tratara.
b) De qu factores depende que seas eciente? c) Titular sobre las responsabilidades asumidas por el sector
pblico en las economas de mercado modernas. Sujeta a la
Suponiendo que el hobby del alumno fuera jugar al baloncesto.
iniciativa privada, los ciclos econmicos experimentan fases
a) El potencial sera el nmero de puntos que el alumno podra alternas de expansin y recesin. Los gobiernos disponen de
encestar si jugase al mximo en un partido. Por ejemplo, 20 los medios e instrumentos para detectar los cambios en la
puntos fase econmica
b) La eciencia no consiste en hacer ms sino en hacer mejor 13. Lee con atencin el Observatorio 1 de esta Unidad y contes-
lo que ya se hace. En este caso concreto los factores podran ta a las siguientes preguntas:
ser el mtodo de entrenamiento o la concentracin.
a) Para Adam Smith, cules son las verdaderas motivaciones
10. Qu mecanismos favorecieron el desarrollo de las econo- que mueven a las personas a la hora de tomar decisiones?
mas que utilizan el mercado como principal asignador de
recursos a partir del siglo XV? Razona tu respuesta. b) Segn Adam Smith, cmo armonizaran el inters pblico
y el privado?
Los mecanismos que han favorecido el desarrollo de la economa
de mercado y la mixta son el dinero y el mercado: el primero c) En qu consiste el concepto de la mano invisible que
porque al ser un medio de pago universal facilita las transaccio- describe este autor?
nes y segundo porque facilita el contacto entre compradores y d) Uno de los grandes inconvenientes del sistema de econo-
vendedores de un determinado bien o servicio. ma de mercado es el abuso de poder de ciertas empre-
11. Dividid la clase en tres grupos. Uno de los grupos defender los sas. Crees que la mano invisible tambin actuara en
principios del sistema de economa de mercado, al tiempo que estos supuestos?
criticar el sistema de planicacin centralizada; el segundo gru- a) Segn Smith, la verdadera motivacin es el egosmo personal.
po har lo contrario. Un tercer grupo actuar como observador,
tomando nota de lo armado por unos y otros, y establecer sus b) Dejando que cada uno (el inters privado) se ocupe de sus
propias conclusiones. Al nal de la clase, el tercer grupo comen- propios asuntos, ello redundara en benecio de todos (inte-
tar estas conclusiones con los otros dos grupos y redactar un rs pblico).
nico modelo de economa que satisfaga a unos y a otros. c) La mano invisible es el proceso que lleva a la jacin de un
La idea de esta actividad es que el alumno reexione sobre el precio en el cual se concilian los deseos de compradores y
modelo de sistema de economa mixta y llegue a l a travs del vendedores.
debate abierto sobre los sistemas econmicos puros: el de mer- d) No. Este axioma slo funciona en los mercados donde las
cado y el de planicacin centralizada.
empresas no tienen poder alguno para inuir sobre el precio.
12. Relaciona las siguientes titulares extrados de la prensa eco- Un ejemplo ilustrativo y muy cercano es el monopolio de la
nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de distribucin del tabaco en Espaa, a cargo en exclusiva de
esta Unidad. la empresa estatal, Altadis.

14. El siguiente texto ilustra la forma de vida de las tribus ger- da: el reparto de la cosecha comn se haca en funcin de
manas en los tiempos de Julio Csar en el siglo I a.C. las necesidades y haba familias con ms hijos que la suya.
Comerciar tampoco era una opcin puesto que la mayora de
Randolfo dej de trabajar y se apoy en el arado mientras
tribus amigas producan lo mismo que ellos.
contemplaba los campos que le rodeaban. Un ao ms, la tie-
rra haba sido generosa pero quiz este ao no tendra tanta a) Las tribus germanas a las que se reere el texto, qu
suerte en el sorteo. Y es que cada ao desde tiempos inme- producan y en qu cantidad? Cmo producan? Y para
moriales, la tribu de Randolfo haca un sorteo de las tierras quin?
comunales entre todos los miembros de su comunidad y l
ya llevaba tres aos de buena suerte. Randolfo era cumplidor, b) Segn el texto, qu problemas plantea el trueque?
nunca dejaba de hacer las ofrendas en el rbol sagrado, y por Se te ocurre algn otro inconveniente no descrito en
eso los dioses le premiaban guiando sabiamente su mano a la el texto?
hora de sacar la bola correcta del saco mgico de Taumaturgo, c) En qu diere la organizacin descrita en el texto con la
el brujo. Todos los miembros de la tribu hacan un poco de actual donde t vives?
todo, pero al igual que a otros se les daba bien cuidar reba-
os, cazar o pescar, a Randolfo se le daba muy bien el campo: Texto: Sistemas econmicos antiguos
era muy hbil en el manejo del arado, tal y como le haba a) Las tribus germanas producan productos agrcolas o rela-
enseado su padre y l enseara a sus hijos. Pero este ao cionados con la naturaleza, utilizando mtodos artesanales,
poda ser distinto. Randolfo saba que otros integrantes de la casi todo factor trabajo, y producan para ellos mismos.
tribu miraban sus tierras con envidia y que haban cumplido
b) Segn el texto, el problema del trueque estaba en que to-
sus obligaciones en el rbol sagrado tanto o ms que l. Si le
dos disponan de los mismos bienes y servicios de tal forma
tocaban malas tierras tendra que depender de su habilidad
que no tenan nada que ofrecerse que no tuvieran los otros.
con la jabalina, el arco y la honda, y Randolfo saba que no
Otros problemas que plantea el trueque son el cargar con
era tan diestro como otros. Disponer de pocas mercancas
mercancas pesadas, no encontrar con quin realizar el in-
limitaba mucho las posibilidades de trueque con otros miem-
tercambio o no estar conformes en las cantidades
bros de la tribu, y adems siempre haba que contar con que
uno poda no tener lo que al otro le haca falta y viceversa. c) En las sociedades modernas se produce todo tipo de bienes
Aun as, en el peor de los casos siempre podra acudir al y servicios combinando factor trabajo y capital para quien
fondo comn de la tribu, pero sa era una opcin arriesga- pueda pagar el precio establecido para los mismos.

14 03 LOS DECISORES DE LA ECONOMA
j Actividades 7. Explica la diferencia entre especializacin y divisin del tra-

bajo.
1. Por qu crees que la ciencia econmica utiliza el supuesto Por especializacin entendemos la dedicacin a una tarea con-
de racionalidad econmica de los agentes econmicos para creta mientras que la divisin del trabajo es una forma de or-
formular sus teoras? Razona la respuesta. ganizacin que subdivide un proceso en tareas concretas para
En atencin a la racionalidad econmica, que a su vez se basa lograr una mayor eciencia. Sin divisin previa del trabajo no
en decisiones de tipo numricos (datos objetivos, por tanto), es puede existir la especializacin.
posible analizar y formular procesos econmicos. Si la ciencia
econmica estuviera basada en la subjetividad, sera imposible
estudiar la realidad econmica.
2. Qu es y qu formas adopta la renta que obtienen las familias?
j Textos de apoyo
La renta representa el valor o el precio de un recurso productivo (1) Los comportamientos racionales
en un periodo determinado de tiempo. A la renta se le conoce
1. Qu otro ttulo le pondras a este texto?
de diferentes formas atendiendo a su origen, esto es, al recurso
productivo que las genera: salarios, las procedentes del trabajo, Respuesta abierta. Propuestas: relaciones humanas pasadas y
alquileres, si provienen de los recursos naturales e intereses, futuras, el mercado de las relaciones, etctera.
las que tienen su origen en el capital.
2. Qu opinas sobre lo que comenta el autor acerca de la for-
3. Qu formas de asociacin adoptan los consumidores para ma de enamorarse?
defender sus intereses?
Respuesta abierta. El alumno debe reexionar sobre cmo las
Para defender sus intereses, los consumidores tienden a asociarse pocas y las circunstancias condicionan o inuyen sobre la ra-
en organizaciones. Las principales funciones de estas asociaciones cionalidad.
son informar a los consumidores sobre sus derechos e inuir sobre
la administracin pblica para conseguir unas normativas ms res- 3. Cmo crees que sern las relaciones entre hombres y muje-
petuosas con los derechos de las personas en materia de consumo. res dentro de cien aos?
4. Por qu se dice que la internacionalizacin es parte del Respuesta abierta. Se trata de que el alumno reexione sobre
proceso natural de las empresas? Pon ejemplos de empresas el amplio abanico de posibilidades que existen, aun dentro de
de tu comunidad autnoma que operen en mercados inter- la racionalidad.
nacionales. (2) La divisin del trabajo segn Adam Smith
El crecimiento es la tendencia natural de toda empresa. Con 1. De acuerdo con lo estudiado en la Unidad 2, qu factores favo-
el paso del tiempo, la empresa adquiere tal experiencia que se
recen el crecimiento econmico de los pases? Dentro de qu
vuelve ms eciente y produce mayor nmero de unidades a
sistema econmico encuadraras las tesis de Adam Smith?
menor precio de coste. Lgicamente, esto no le vale de nada si
despus no es capaz de vender sus productos, de ah que tras es- Los factores que favorecen el crecimiento econmico de los pases
tabilizarse en el mercado nacional suelen internacionalizarse, es son el incremento de la cantidad de factores de produccin o un
decir, acceden a mercados en el extranjero. Por ejemplo: SEAT, mejor aprovechamiento de los mismos. El sistema econmico ms
Repsol, BBVA, Endesa, Repsol... cercano a las tesis de Adam Smith es la economa de mercado.
5. Qu instrumentos utiliza el Estado para inuir en la econo- 2. Qu quiere decir Adam Smith cuando habla del incremento
ma y en nombre de quin lo hace? de la productividad?
Los representantes del sector pblico actan en nombre de los Cuando habla del incremento de productividad, Adam Smith se
ciudadanos que lo eligen. Los instrumentos de los que se vale reere al incremento de la produccin de bienes y servicios en
para conseguir sus nes son los siguientes: relacin con los factores empleados en su obtencin.
- Impuestos. Los impuestos son ingresos pblicos que tienen su 3. En qu divergan las ideas de Adam Smith sobre el comercio
origen en la capacidad econmica de personas y empresas. libre y abierto con el mercantilismo que predominaba en la
- Gastos. El gasto pblico comprende el suministro de bienes y poca en la que formul sus tesis?
servicios pblicos (educacin, sanidad, justicia, ejrcito, etc.) El mercantilismo, de manera opuesta a lo formulado por Smith,
subvenciones (cantidades que hay devolver) y transferencias propugnaba la acumulacin de metales y el proteccionismo de
(pagos sin contraprestacin como las pensiones o las presta- las industrias nacionales como fuente de riqueza.
ciones de desempleo).
4. Crees que la divisin del trabajo presenta algn inconveniente?
- Marco jurdico-institucional. Las disposiciones legales ga- Razona tu respuesta.
rantizan el buen funcionamiento del sistema.
La divisin del trabajo ha supuesto la especializacin de las
6. Por qu la divisin del trabajo fomenta la eciencia?
sociedades, lo cual se ha traducido en mayor eciencia, pero los
La gran virtud del intercambio es que permite la divisin del altos niveles de especializacin condenan a los trabajadores a
trabajo y por tanto la especializacin de las personas en tareas la realizacin con destreza de uno o dos trabajos dependiendo
ms concretas, lo cual se traduce en una mayor eciencia. de ellos para vivir.

LOS DECISORES DE LA ECONOMA 03 15
j Tribuna de economa: - Un funcionario.

- Un farmacutico.
Actividades - El voluntario de una ONG.
1. A qu crees que es debido que en Espaa es signicativamente - Un futbolista.
bajo el nmero de denuncias presentadas por los consumidores Trabajadores o no:
contra las empresas?
- Una ama de casa (no remunerado).
El consumidor espaol, debido a los trastornos que produce y la
- Un abogado (no por cuenta ajena).
lentitud de la justicia, no suele creer en la ecacia de las denun-
cias que pueda presentar contra las grandes empresas. - Un empresario de pompas fnebres (no por cuenta ajena).
- Un obrero de la construccin (s cumple).
2. Cmo intermedia el sector pblico entre empresas y consu-
midores? - Un funcionario (s cumple).
- Farmacutico (cumple si es asalariado).
La intervencin del Estado se concreta en dos aspectos: por un
lado, las leyes que regulan la proteccin de los consumidores y - Voluntario de una ONG (no remunerado).
por otro los tribunales que posibilitan las reclamaciones de los - Futbolista (s cumple).
consumidores cuando las leyes resultan insucientes.
4. En qu consiste la subcontratacin? Pon ejemplos del tipo
de tareas y funciones que podra subcontratar una empresa
que fabrica y distribuye muebles.
j Ejercicios Subcontratar consiste en contratar con terceras empresas la
ejecucin de tareas o piezas especcas que despus son in-
1. Qu quiere decir que las familias y las empresas deciden tegradas en sus procesos productivos. Ejemplos de tareas que
racionalmente? podra subcontratar una fbrica de muebles son la limpieza, la
asesora empresarial, la seguridad, el empaquetado de produc-
Cuando aseguramos que familias y empresas deciden racional- tos o la distribucin.
mente, queremos decir que, entre las alternativas posibles, se
elige la que procura mayor bienestar. 5. Conforme a lo estudiado en la Unidad 2, cules son las fun-
ciones del sector pblico en una economa mixta donde el
2. Conforme a lo estudiado, seala qu tipos de agentes econ- principal asignador de recursos es el mercado?
micos son los siguientes:
En una economa de mercado mixta las funciones son las siguientes:
- Ministerio de Economa.
- La Comisin Europea. - Establecer el marco jurdico-institucional. Sin la existencia
de unas reglas y normativas bsicas (la existencia de un sala-
- La Seguridad Social. rio mnimo, la jornada de ocho horas, la proteccin del medio
- La familia del presidente del Gobierno. ambiente, las medidas de prestacin social y un largo etc-
- El profesor de economa de un instituto pblico. tera) impuestas por una autoridad superior, no sera posible
- RENFE. que familias y empresas pudieran desarrollar sus actividades
sin que nadie se viera perjudicado. Esta funcin tambin la
- Greenpeace.
desarrollaba el Estado en las economas de mercado antes de
- La Junta de Andaluca. la llegada de la Gran Depresin del ao 1929.
- Un estudiante.
- Suministrar bienes pblicos. Aunque tambin sean sumi-
- Diputacin de Toledo. nistrados por la empresa privada, hay una serie de bienes
Agentes econmicos: que la sociedad entiende que deben ser disfrutados por to-
dos, tales como la educacin, la sanidad o las carreteras.
- Sector pblico (el Ministerio de Economa, la Diputacin de Otros servicios, dada su importancia estratgica en el buen
Toledo, la Comisin Europea, la Seguridad Social, RENFE, la funcionamiento de una democracia, deben ser gestionados
Junta de Andaluca). por el sector pblico, como el ejrcito, la polica o la justi-
- Familias (la familia del presidente del gobierno, el profesor de cia. Aunque de forma mnima, tambin el sector pblico de
economa de un instituto pblico, Greenpeace, un estudiante). las economas de mercado proporciona una serie de servicios
pblicos a la poblacin.
- Empresas (RENFE, Chupa-Chups).
- Redistribuir la renta. Como no todas las personas nacen
3. Razona si las siguientes personas cumplen todos los requisitos y con las mismas oportunidades o capacidades, el sector p-
participan en el proceso productivo como trabajadores, de acuer- blico trata de corregir las diferencias socioeconmicas para
do con los cinco requisitos citados en las pginas 49 y 50. lograr un mnimo nivel de bienestar para todos. Ejemplos de
- Un ama de casa. esta actuacin pblica son las pensiones de jubilacin, las
subvenciones por creacin de puestos de trabajo o las ayu-
- Un abogado por cuenta propia.
das a las familias numerosas. Igualmente, tambin la eco-
- Un empresario de pompas fnebres. noma de mercado contempla actuaciones del sector pblico
- Un obrero de la construccin. aunque en mucha menor medida.

16 03 LOS DECISORES DE LA ECONOMA
- Suavizar la inestabilidad cclica. Sujeta a la iniciativa privada, el b) Falso. Esta premisa no se cumple en el sistema de planica-
sistema de economa de mercado alterna ciclos de bonanza y rece- cin centralizada.
sin, de tal forma que es responsabilidad del Estado que las tran-
c) Verdadero. Nuestras preferencias siempre estn supeditadas
siciones entre ambos tipos de ciclo sean lo ms suaves posibles.
a nuestras disponibilidades.
6. De qu depende que un sistema econmico sea de econo-
d) Verdadero. La redistribucin de la renta se efecta en fun-
ma de mercado o de economa mixta?
cin de la capacidad econmica de las personas. Quienes
Lo que determina que un sistema econmico sea de mercado o ms tengan o ganen, ms aportarn y viceversa.
mixto es el grado de intervencin del sector pblico en la econo-
e) Falso. El objetivo en cuestin es maximizar los benecios.
ma. La nica intervencin que contempla la economa de merca-
De qu vale maximizar los ingresos si despus los gastos
do es el establecimiento del marco jurdico para que los agentes son superiores?
privados puedan desarrollar sus actividades econmicas.
12. Los mercados y el dinero, cmo favorecen la especializa-
7. Cita ejemplos de bienes y servicios pblicos que suministre cin de los agentes econmicos?
el sector pblico conforme a la distribucin en mbitos de
inuencia geogrca. La especializacin de los agentes econmicos se ve favorecida
por mercados donde intercambiar las mercancas que producen por
Ejemplos de bienes o servicios pblicos son la enseanza, la aquellas que necesitan y por la existencia del dinero, una mer-
sanidad, la polica, el ejrcito, la justicia, el alcantarillado, el canca que interesa a todos y facilita por tanto que se lleve a
transporte pblico, las carreteras... cabo la transaccin.
8. Qu son los impuestos y por qu razn los establece el 13. Contesta a las siguientes preguntas relacionadas con los ob-
Estado? jetivos empresariales:
Los impuestos son ingresos pblicos que tienen su origen en la a) Por qu es ms importante la maximizacin de benecios
capacidad econmica de personas y empresas. Son establecidos que la de ingresos?
para atender los gastos pblicos.
b) Por qu el crecimiento es la tendencia natural de las
9. Explica cmo est presente el coste de oportunidad en la empresas?
asignacin de gastos que realiza el sector pblico.
c) Cul es el fenmeno responsable de las grandes aglome-
Al igual que otros agentes econmicos, el Estado tambin debe raciones industriales?
tener presente el coste de oportunidad en la medida que debe
asignar partidas de dinero a ciertos destinos en detrimento de d) A qu nos referimos cuando hablamos de la responsabi-
otros. Por ejemplo, ms becas y menos gastos militares. lidad social de las empresas?
10. En el ujo circular de la renta, por qu decimos que es a) Es ms importante la maximizacin de benecios que la de
complementaria la actuacin de empresas y familias? ingresos porque no siempre los ingresos tienen por qu ser
superiores a los gastos.
En el ujo circular de la renta, la actuacin de empresas y familias
se complementa. Por un lado, las empresas proporcionan los bienes b) Las empresas tienden a crecer porque a medida que, gracias
y servicios que las familias necesitan para satisfacer sus necesida- a la experiencia, se vuelven ms competitivas y necesitan
des a cambio de un precio y, por otro, las familias suministran a las mayores mercados para darle salida a sus productos.
empresas los factores de produccin (trabajo, capital y recursos na- c) Las grandes aglomeraciones industriales nacen debido a la
turales) necesarios para desarrollar el proceso productivo a cambio acumulacin de pequeas y medianas empresas en torno a
de una remuneracin (salarios, intereses y alquileres). grandes empresas que necesitan subcontratar los servicios
11. Razona si son verdaderas o falsas las siguientes armaciones: de las primeras, benecindose as todas de la proximidad.
a) La racionalidad es un supuesto de comportamiento que d) Por responsabilidad social de las empresas hablamos de mante-
se cumple siempre. ner y cuidar sus relaciones con el entorno, generando empleo y
riqueza en su zona de inuencia y respetando el medio ambiente.
b) El mercado es el principal asignador de recursos en todos
los sistemas econmicos conocidos. 14. Qu ventajas tiene el sistema autosuciente frente a un
sistema especializado?
c) El nivel de ingresos condiciona las preferencias, pero las
preferencias no condicionan el nivel de ingresos. La ventaja ms destacable es la no dependencia de los dems
para realizar intercambios.
d) La redistribucin de la renta que efecta est relaciona-
da con la capacidad econmica de las personas. 15. Cul es la funcin de las empresas en los sistemas econmi-
cos basados en la especializacin?
e) El objetivo principal de las empresas es maximizar sus
Los mecanismos que posibilitan el intercambio en los sistemas
ingresos.
donde los agentes estn especializados para una mayor ecien-
a) Falso. A pesar de que la economa lo utiliza en sus plantea- cia son el mercado y el dinero. Es una entidad especializada, la
mientos y es muy criticada por ello, no siempre actuamos empresa, quien se ocupa de producir y distribuir en estos siste-
conforme a nuestro propio bienestar sino que muchas veces mas tan especializados. Las empresas coordinan los esfuerzos de
nos dejamos llevar por nuestros sentimientos. produccin y distribucin.

LOS DECISORES DE LA ECONOMA 03 17
16. Empareja los conceptos de ambas columnas: porque sean pobres, sino que son pobres porque, en gran
medida, lo hacen todo ellos mismos.
a) Los agentes 1. en funcin de sus preferencias
econmicos... y su nivel de ingresos. La alternativa a un sistema en el que todo el mundo es un
b) El sector pblico se 2. tiene su origen en todoterreno es aquella en la que los individuos se espe-
divide en mbitos de la divisin del trabajo cializan en determinados bienes y servicios para despus sa-
inuencia territorial... y en la especializacin. tisfacer sus necesidades comerciando entre s. Los sistemas
econmicos basados en la especializacin y en el intercam-
c) El ujo circular de la 3. que viven de intereses
bio de bienes y servicios son mucho ms productivos que
renta es un conjunto o alquileres.
aquellos donde hay menos especializacin.
de relaciones...
d) La eciencia de las 4. buscan la mxima utilidad Fuente: Adaptado de Bernanke, Ben y Frank, Robert,
sociedades modernas... en sus decisiones. Principios de economa, McGraw-Hill, 2003.
e) La denominacin de 5. para actuar con ms ecacia. a) Cul es el tema central del texto?
rentistas se reserva
b) Segn el texto, qu razones explican que los habitantes
a aquellos...
nepales tengan capacidades tan variadas?
f) Tanto en economas 6. entre los distintos agentes
de mercado como en econmicos en una economa c) Qu es lo que permite a las personas especializarse? Qu
las mixtas, el sector de mercado. consecuencias tiene la especializacin?
pblico... a) El tema principal del texto es la especializacin como fuente
g) Las familias toman sus 7. establece el marco jurdico de riqueza.
decisiones... institucional.
b) Segn el texto, el origen de las capacidades variadas de los
nepales sera su pobreza, que les obligara a diversicarse
Parejas: (a,4) (b,5) (c,6) (d,2) (e,3) (f,7) (g,1)
para atender sus necesidades.
17. Lee con atencin el siguiente texto y responde a las pregun-
tas que se hacen a continuacin. c) En las sociedades modernas, lo que ha permitido a las per-
sonas especializarse es el desarrollo de mecanismos espe-
Durante una estancia en la zona rural de Nepal para reali- cializados cono los mercados o el dinero. La especializacin
zar labores de voluntariado, un joven economista contrat a permite una mayor eciencia productiva.
un cocinero llamado Birkhaman, que proceda de un lejano
pueblo del Himalaya situado en el vecino Butn. Aunque 18. Relaciona las siguientes titulares extrados de la prensa eco-
Birkhaman apenas tena estudios, era un hombre de recur- nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
sos. Sus principales obligaciones, preparar la comida y lim- esta Unidad.
piar la cocina, las realizaba con competencia y rapidez. Pero a) Aumenta la publicidad en horario infantil.
tambin saba hacer otras muchas cosas. Poda techar una
vivienda, matar una cabra, coser, enlucir paredes, reparar b) Durante el 2002 el Gobierno ha incrementado el gasto
zapatos, preparar remedios caseros, etc. Lo ms sorprenden- en sanidad en un 2 % respecto al ao anterior.
te era que las habilidades de Birkhaman, aun estando por
c) La OCU anima a los usuarios de lneas areas a reclamar
encima de la media, eran comunes a los dems habitantes
nepales. Es decir, el habitante menos diestro de Nepal po- en caso de overbooking.
da realizar actividades para las que la mayora de nosotros a) Titular sobre la publicidad empresas. stas crean demanda
contratamos a otros. A qu se debe esta diferencia entre el articialmente para sus productos sobre todo a travs de
nivel de estudios y el de capacidades? grandes campaas de publicidad, a las cuales son especial-
Sera tentador responder que los nepales son sencillamente sensibles los nios y jvenes.
mente demasiado pobres como para contratar a otras per- b) Titular a propsito de las funciones del sector pblico. Este
sonas que realicen estos servicios. En efecto, Nepal es un titular hace referencia al destino o gasto pblico efectuado
pas pobre cuya renta per cpita no llega a representar por el Estado en materia sanitaria con recaudado a travs de
una centsima parte de la de Estados Unidos, de tal forma impuestos y otros ingresos.
que son pocos los nepales que tienen suciente dinero
para contratar a otros. Pero, por razonable que parezca c) Titular sobre la actuacin de las asociaciones de consumido-
esta explicacin, en realidad ocurre justamente lo con- res. stas denuncian en numerosas ocasiones el exceso o las
trario. No es que los nepales lo hagan todo ellos mismos formas publicitarias de las grandes empresas.

18 04 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
j Actividades j Textos de apoyo

1. Qu sucedera si no existieran las empresas? (1) Nuevas formas de distribucin empresarial
Si no existieran entidades especializadas en satisfacer necesidades 1. Segn el artculo, cmo cambiar el comercio electrnico
humanas mediante la produccin de bienes y servicios, cada persona los hbitos domsticos de las personas? Ests de acuerdo
tendra que diversicarse para conseguir todo lo que desea. En con- con esa opinin?
secuencia, las personas no podramos especializarnos demasiado y Segn el artculo, el comercio electrnico cambiar los hbitos
perderamos mucha de la eciencia que permite que intercambiemos de compra. Respuesta abierta.
los excedentes de produccin por productos que nos interesan.
2. Crees que en el futuro las personas mayores de 45 aos
2. De qu dependen las posibilidades de produccin de una sern menos reacias a utilizar Internet?
empresa?
En el futuro las personas mayores de 45 aos son los internautas
Las posibilidades de produccin de las empresas dependen de jvenes de hoy, donde es muy grande el nmero de usuarios, de
dos factores: por un lado, la cantidad de factores de produccin tal forma que es de prever que todas las personas que hayan
(recursos materiales, trabajo y capital) y, por otro, la tecnologa tenido acceso a esta tecnologa sean capaces de disfrutarla y
o combinacin de factores disponible. utilizarla en el futuro.
3. Qu decisiones debe adoptar la empresa en materia de pro- 3. Te ha sorprendido saber qu artculos son los ms vendidos
duccin? a travs de la Red o ya los conocas? A quin van dirigidos?
Las decisiones que debe tomar una empresa en materia de pro- Respuesta abierta. Los artculos ms demandados estn dirigi-
duccin, una vez qua ya ha decidido qu bien y servicio y en qu dos a un pblico con poder adquisitivo medio.
cantidad producir, giran en torno a la seleccin de la ms barata 4. En los ltimos aos han cerrado muchas empresas que slo
de las tecnologas tcnicamente ecientes. operaban a travs de Internet, a qu crees que se deben
4. En qu se diferencia la eciencia tcnica de la econmica? estos fracasos comerciales?
Pon un ejemplo. Los fracasos comerciales de muchas empresas que slo operaban
Una tecnologa A es econmicamente ms eciente que otra B a travs de Internet se deben a las altas expectativas creadas
cuando utiliza el menor nmero posible de factores de produc- para este canal de venta que, en muchos casos, no se correspon-
dieron con la realidad.
cin para obtener la mayor produccin posible. La eciencia
econmica consiste en seleccionar la ms barata de las tecnolo- 5. Qu es la asistencia ofine? Por qu crees que es un factor
gas tcnicamente ecientes. Por ejemplo, ante dos tecnologas, importante?
una artesanal y otra industrial, que alcancen el mismo nivel de
La atencin ofine es la asistencia alternativa al propio Internet
produccin elegiremos la ms barata.
como por ejemplo el telfono o el fax.
5. Desde el punto de vista empresarial, en qu consiste la 6. Qu aspectos se deben cuidar para que tengan xito este
distribucin? tipo de empresas? Se te ocurren otros?
La funcin de distribucin empresarial consiste en poner lo que Los aspectos que se deben cuidar en este tipo de empresas son:
se produce a disposicin de los consumidores, que pueden ser cuidar los contenidos, cumplir con los plazos de entrega y mimar
familias u otras empresas. a los clientes. Otros aspectos podan ser, por ejemplo, la actua-
6. Cul es la diferencia entre los mayoristas y los minoristas? lizacin constante de contenidos o un constante contacto con
los usuarios para mejorar los ya existentes.
Tanto mayoristas como minoristas son guras del canal de dis-
tribucin ajeno y se diferencian en que los primeros compran di-
rectamente a los productores o a otros mayoristas para despus
venderlos a otros intermediarios que no son en ningn caso el j Tribuna de economa:
consumidor nal. En cambio, los minoristas son intermediarios
que venden el producto al consumidor nal. Actividades
7. Dene con tus propias palabras lo que crees que es un accio- 1. Cules son los tres grandes grupos de ventajas que reportan
nista. las fusiones o concentraciones empresariales?
Respuesta abierta. Un accionista es el propietario del porcentaje Reduccin de costes, motivos nancieros y control de mayores
de propiedad de una sociedad annima. cuotas de mercado.
8. Cul es la forma ms habitual de organizar una empresa? 2. A qu se reere el texto cuando habla de prcticas mono-
La forma ms habitual de organizar una empresa es en reas es- polsticas?
pecializadas (aprovisionamiento, produccin, recursos humanos, Por prcticas monopolsticas se entiende inuir signicativa-
comercial, nanciacin e inversin), coordinadas y gestionadas mente sobre las condiciones de venta, como el precio, en pre-
todas ellas por la direccin empresarial. juicio del consumidor.

PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN 04 19
3. Busca en Internet un ejemplo que deje claro en qu consis- - Productividad del capital (PK)= Produccin (Q) / unidades
ten las economas de escala. de capital (K)
Respuesta abierta. Por ejemplo: hace aos, BBV y Argentaria se PK = Q/K (medido en unidades fsicas por mquina)
fundieron para formar una nica entidad bancaria. A su mayor PK = 10 500/4 = 2 625 tornillos por mquina
poder nanciero y de mercado se uni la reduccin de costes,
como los laborales y los publicitarios. b)
4. Argumenta a favor o en contra de la posicin defendida por Tecno- Trabajo Capital Tornillos Coste Coste Coste
loga (horas) (mqui- (unida- trabajo capital total
el gobierno espaol que expresa este artculo. nas) des) (500 / (800 /
Respuesta abierta. Se trata de que los alumnos concilien un hora) mqui-
na)
punto intermedio de entendimiento entre los intereses naciona-
les y los europeos. A 5 6 10 000 2 500 4 800 7 300
B 6 4 10 500 3 000 3 200 6 200
C 4 6 10 500 2 000 4 800 6 800
j Ejercicios c) Desde el punto de vista tcnico las tecnologas B y C alcan-

zan la eciencia tcnica pues alcanzan el mismo nivel de
1. Busca un ejemplo distinto del que aparece en el texto que produccin. En cambio, desde el punto de vista econmico
ilustre la perspectiva funcional-utilitaria de la produccin. la tecnologa seleccionada sera la C, pues alcanza el mismo
nivel de produccin que la B pero con menor coste.
Respuesta abierta. Por ejemplo: un libro. Un libro tiene un valor muy
superior al de sus componentes (papel, tinta, etc.) por separado de- 4. Rosa vende ores naturales en la feria mensual de Aranjuez.
bido al valor aadido que le otorga la editorial que lo publica, la cual Paga 100 por alquilar el puesto y los recursos que utiliza son
nos lo proporciona en un formato que nos permite su lectura. agua, abono y mano de obra, cuyo coste vara en funcin del
nmero de ores producidas, conforme a la siguiente tabla:
2. Describe la Ley de los Rendimientos Decrecientes mediante
un ejemplo. Ramos de flores Costes variables
Respuesta abierta. Un buen ejemplo es la actividad de estudio. (Q) ()

No por mucho incrementar el nmero de horas de estudio au-
menta el nmero de temas estudiados. Es ms, el rendimiento 1 5
en los exmenes podra verse afectado si no acudimos a ellos lo
2 10
sucientemente descansados.
3 16
3. Una empresa que produce tornillos dispone de las siguientes
tecnologas: 4 23
Tecnologa Trabajo (horas) Capital Tornillos 5 31
(mquinas)
6 40
A 6 4 10 500
7 50
B 4 6 10 500
8 61
a) Calcula la productividad del recurso trabajo y la del re- 9 72
curso capital de la tecnologa A.
b) Calcula el coste total para cada una de las tecnologas, Si Rosa vende el ramo de ores a 70 :
sabiendo que el coste del trabajo y el de las mquinas
a) Representa en una tabla los costes jos (CF), los cos-
ascienden a 500 /hora y 800 /mquina.
tes variables (CV), los costes totales (CT) y los costes
c) Indica cul es la tecnologa ms eciente y tambin la medios (Cme), as como los ingresos totales (IT), los in-
ms econmica. gresos medios (Ime), el benecio total (BT), el benecio
medio o benecio por unidad vendida (Bme), el ingreso
a) marginal (Ima), el coste marginal (Cma) y el rendimiento
- Productividad del trabajo (PL) = Produccin (Q) / unidades marginal (Rma).
de trabajo (L) b) Empleando este ejemplo, explica en qu consiste la ley
de los rendimientos decrecientes. Cul es el nmero
PL = Q/L (medido en unidades fsicas por trabajador)
ptimo de ramos de ores con los que Rosa maximiza su
PL = 10 500/6 = 1 750 tornillos por trabajador benecio?

Q CF CV CT Cme IT Ime BT Bme Ima Cma Rma

CF + CV CT / Q (p x Q) IT / Q (IT-CT) Ime Cme Ima Cma
0 100,00
1 100,00 5,00 105,00 105,00 70,00 70,00 35,00 35,00 70,00 105,00 35,00
2 100,00 10,00 110,00 55,00 140,00 70,00 30,00 15,00 70,00 5,00 65,00
3 100,00 16,00 116,00 38,60 210,00 70,00 94,00 31,40 70,00 6,00 64,00
4 100,00 23,00 123,00 30,75 280,00 70,00 157,00 39,25 70,00 7,00 63,00
5 100,00 31,00 131,00 26,20 350,00 70,00 219,00 43,80 70,00 8,00 62,00
6 100,00 40,00 140,00 23,30 420,00 70,00 280,00 46,70 70,00 9,00 61,00
7 100,00 50,00 150,00 21,42 490,00 70,00 340,00 48,58 70,00 10,00 60,00
8 100,00 61,00 161,00 28,12 560,00 70,00 399,00 48,88 70,00 11,00 59,00
9 100,00 72,00 172,00 19,11 630,00 70,00 458,00 50,84 70,00 12,00 58,00
Tabla 4.1 (Q) = Ramos vendidos (Q)
b) Efectivamente se cumple la Ley de los rendimientos de- a 5 /hora. Durante el mes de enero fabric 300 vasijas a un
crecientes, puesto que al aumentar la cantidad producida precio de venta al pblico de 6 . En el mes de febrero baj
mediante la mayor utilizacin de factores de produccin el precio a 4 y la produccin a 210 vasijas. En el mes de
los rendimientos no lo hacen en igual medida sino que marzo, al ganar un certamen artstico, el ceramista subi el
disminuyen paulatinamente. Rosa maximiza su benecio precio a 10 y la produccin a 400 unidades. Construye una
vendiendo los 9 ramos, pero se da la paradoja de que, por tabla como la del Caso prctico 3 para calcular los benecios
cada ramo que produce por encima de los dos, su rendi- del ceramista para cada uno de los periodos citados sabien-
miento disminuye en un euro. do que, adems de los costes citados, el ceramista paga un
alquiler mensual de 600 .
5. Por cada 10 vasijas que elabora un ceramista emplea 2 kg de
arcilla a 0,40 /kg y 2 horas de trabajo asalariado que paga Costes y benecios del ceramista:
Enero Febrero Marzo

Costes c/u Prod. Total c/u Prod. Total c/u Prod. Total
Variables Arcilla 1 x 0,2 x 0,40 300 24 1 x 0,2 x 0,40 210 16,8 1 x 0,2 x 0,40 400 32
Salario 1 x 0,2 x 5,00 300 300 1 x 0,2 x 5,00 210 240 1 x 0,2 x 5,00 400 400
Fijos Alquiler 324 256,8 432
Costes totales: 324 256,8 432
Ingresos totales: 100 x 6,00 = 600 80 x 4,00 = 320 120 x 10,00 = 1 200
Beneficios: 276 63,2 768
6. Contesta a las preguntas indicadas abajo, dado el siguiente a) Por qu Freixenet necesitaba vender ms cava para con-
texto: seguir las economas de escala?
A nales de los sesenta, Freixenet haba hecho fuertes in- b) Por qu no se cumple la ley de los rendimientos decre-
versiones para mejorar la produccin de su cava (depsitos cientes en este tipo de economas?
refrigerados para controlar la fermentacin del mosto y con-
c) La diferenciacin de sus productos ha sido un factor decisi-
tenedores de decantacin que removan las botellas de una
vo para el xito de la marca Freixenet. A qu nos estamos
sola vez) y tena que conseguir vender ms cava para acceder
reriendo?
a las economas de escala. Pero el mercado espaol estaba
consolidado y se haca realmente difcil conseguir incremen- d) En el pasado, los cavas espaoles etiquetaban su produc-
tos signicativos de clientela en un mercado nacional en el to bajo la denominacin de champagne. Sabes por qu
que competa con otros cavas espumosos. El gran mercado dejaron de hacerlo?
estaba en el exterior y en los aos setenta, Freixenet intensi-
a) La eciencia productiva de las empresas es tal que llega un
c las gestiones para llegar a los mercados internacionales.
momento en que a las empresas les cuesta lo mismo producir
En 1974, la botella de vidrio negro esmerilado bajo la que
5 000 o 6 000 unidades pero hay que darles salida. Freixenet
embotella el cava Cordn Negro ya era lder de explotacin.
necesitaba vender ms cava para poder repartir sus costes
En 2000, Freixenet vendi unos 48 millones de botellas, en
entre ms botellas y as aumentar sus benecios.
torno al 80 % del cava que se consume en el mundo. Hoy da,
el grupo Freixenet exporta a ms de 130 pases del mundo y b) La ley de los rendimientos decrecientes no se cumple porque
es la marca de vino espumoso de calidad de cualquier origen aumentan las cantidades de todos los factores de produc-
ms grande del mundo, champagne incluido. cin, no slo las de uno.

PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN 04 21
c) Un producto diferenciado de la competencia es fundamental Las acciones de las SA y las participaciones de la SL son ttulos
en un mercado competitivo como el del cava. La botella representativos de un porcentaje de propiedad en una empresa
esmerilada en negro asociada al Cordn negro logr este que otorgan derechos econmicos y de gestin, pero tienen ca-
efecto para Freixenet. ractersticas distintas. La principal es que las acciones son de
transmisin libre mientras que para transmitir las participacio-
d) A pesar de que el mtodo de produccin de vino espumoso nes hace falta el consentimiento de los restantes socios.
es prcticamente el mismo (se llame cava o champagne), los
intereses comerciales llevaron a los productores franceses a 11. Razona si las siguientes armaciones son verdaderas o falsas.
llevar el tema a los tribunales por entender que dicha deno- a) Una empresa ser tcnicamente ms eciente que otra si
minacin les corresponda en exclusiva por ser sus inventores utiliza una tecnologa ms barata.
y asociarse al vino espumoso francs, no al de otras regiones
aunque utilizaran el mismo mtodo de produccin. b) El coste total vara en relacin directa con el volumen de
produccin.
7. Respecto a las economas de escala:
c) El nivel de produccin donde la empresa maximiza bene-
a) En qu consisten? cios coincide con sus posibilidades produccin.
b) Todas las empresas pueden alcanzarlas? d) El coste marginal representa la unidad adicional con la
que las empresas obtienen benecios.
c) Qu relacin existe entre la internacionalizacin de las
empresas y dichas economas? e) El empresario individual y las sociedades unipersonales
debern responder de las deudas empresariales incluso
a) Las economas de escala consisten en la obtencin de mayo-
con su patrimonio personal.
res benecios como consecuencia del reparto de los costes
entre ms unidades de producto. a) Falso. La eciencia hace referencia al nivel de produccin, no
a su coste. Empleando iguales tecnologas, una empresa ser
b) No, hace faltan grandes volmenes de produccin para lograrlos. tcnicamente ms eciente que otra si produce ms bienes
c) La internacionalizacin de las empresas responde a la idea de empleando menos recursos o, en todo caso, ms baratos.
alcanzar mayores volmenes de produccin (y venta) para, a b) Falso. Una empresa puede tener muchos costes jos y pocos
su vez, lograr las economas de escala. variables, de tal forma que un incremento de la produccin
8. En lo que se reere a la distribucin de bienes y servicios: (que inuira sobre los costes variables) no tiene que redun-
dar en un aumento de los costes total.
a) De qu depende que un canal de distribucin sea ms o
menos largo? c) Falso. No necesariamente. Las posibilidades de produccin
dependen de la cantidad de factores de produccin emplea-
b) Qu ventaja presenta para el minorista el hecho de que dos y la tecnologa aplicada. Muchas veces las empresas no
el mayorista no le cobre la mercanca hasta que el prime- son capaces de producir ms, aunque ello le suponga au-
ro la haya vendido? mentar sus benecios.
c) Para el franquiciado, cules son las ventajas e inconve- d) Falso. Es cierto que cuando el coste marginal es inferior al
nientes del sistema de franquicia? ingreso marginal la empresa obtiene benecios pero tambin
puede darse el caso contrario.
a) Un canal de distribucin sera ms o menos largo en funcin
del nmero de intermediarios. e) Falso. En las sociedades unipersonales la responsabilidad se
limita a lo aportado.
b) La ventaja para el minorista es la posibilidad de poder operar
frente al consumidor sin dinero: si vende los productos antes 12. Clasica las siguientes actividades empresariales dentro de
de pagarlos podra funcionar sin dinero puesto que le pagara su sector productivo:
al mayorista con el dinero obtenido en la venta del producto. - Un locutorio de telfonos.
c) Ventajas: acceder al know how del negocio de la mano del - La construccin de viviendas.
franquiciador y poder utilizar su imagen y experiencia. In- - La enseanza.
convenientes: el escaso margen de autonoma en las deci-
- La recoleccin de naranjas.
siones empresariales.
- La fabricacin de cermica y la pesca.
9. Desde el punto de vista de la responsabilidad, cul es la
- Un locutorio de telfonos: sector terciario.
ventaja de las sociedades sobre las empresas individuales?
- La construccin de viviendas: sector secundario.
En lo que se reere a la responsabilidad, en las sociedades las
- La enseanza: sector terciario.
personas slo responden por lo aportado mientras que en las
empresas individuales la responsabilidad tambin se extiende al - La recoleccin de naranjas: sector primario.
patrimonio empresarial. - La fabricacin de cermica: sector secundario.
- La pesca: sector primario.
10. Son lo mismo las acciones de las sociedades annimas que
las participaciones de las sociedades limitadas? Razona la 13. Di si los siguientes acontecimientos que afectan a una super-
respuesta. cie comercial pertenecen a un entorno general o especco.

a) Una campaa de publicidad que promueve el consumo de d) Entorno. General: nuevas leyes educativas, revlida, ms ho-
productos ecolgicos. ras de ciertas asignatura o supresin o implantacin de otras.
b) Una huelga del transporte de mercancas por carretera. Especco: profesores, alumnos, padres, inspeccin.
c) La apertura de un nuevo supermercado en una calle para- 15. Relaciona los siguientes titulares extrados de la prensa eco-
lela. nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
d) La moda por el consumo de productos franceses. esta unidad.
e) Una crisis poltica en el Golfo Prsico. a) Las economas de escala abren nuevas posibilidades de
f) Una subida de los precios en el mes de mayo de un 2 % mercado.
respecto al periodo anterior. b) Los empresarios piden ms exibilidad laboral.
- General (la subida de precios, la crisis poltica en el Golfo c) Las ventas por Internet crecen pero no se disparan.
Prsico y la huelga de transporte).
a) Titular sobre las peculiaridades de las economas de escala. El
- Especco (campaa de productos ecolgicos, moda por los pro- incremento de la cantidad de todos los factores de produccin
ductos franceses y la apertura de un nuevo supermercado). para incrementar la produccin posibilita repartir el coste
14. Tu instituto es una empresa que suministra un servicio: la entre ms unidades de producto de tal forma que reportan
enseanza. Identica sus componentes empresariales con- ventajas competitivas a las empresas que los obtengan.
forme a los cuatro criterios establecidos: a) elemento hu- b) Titular a propsito de los costes del proceso producti-
mano, b) bienes de capital, c) organizacin, d) entorno. vo. Por exibilidad laboral se entiende la adaptacin de
mercado de trabajo a las necesidades de las empresas, lo
a) Elemento humano: directiva, profesores, personal adminis-
cual en la prctica supone mayor facilidad para contratar
trativo, alumnos, personal de la cafetera.
y para despedir.
b) Bienes de capital. Fijo: edicio, pupitres, encerados, orde-
c) Titular sobre los nuevos canales de distribucin. Internet es
nadores, patio, fotocopiadoras; circulante: folios, tizas, bo-
un sitio visitado por millones de internautas a diario hasta
lgrafos, disquetes.
el punto de que algunas pginas son capaces de contabilizar
c) Organizacin: horario, clases y autobuses, actividades ex- miles de accesos cada da. Potencialmente, Internet en un
traescolares, reuniones profesores, distribucin de las clases gran canal de venta para las empresas cuyas autnticas po-
por edades y apellidos. sibilidades an estn por demostrar.

EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO 05 23
j Actividades 9. En las curvas de la demanda y la oferta, qu diferencia los

movimientos sobre la propia curva de los desplazamientos
que se producen hacia la derecha o la izquierda?
1. Qu tres elementos necesita un mercado para funcionar
como tal? Los movimientos sobre las curvas de la oferta y de la demanda
responden a variaciones en el precio, mientras que los desplaza-
Los tres elementos que un mercado necesita para funcionar son:
mientos a izquierda o derecha responden a otros factores (gus-
compradores, vendedores y una mercanca sobre la que conuye tos-precios de bienes relacionados-renta disponible en el caso
la oferta y la demanda. de la demanda y coste de los factores de produccin-objetivos
2. Indica un bien complementario y otro sustitutivo para cada empresariales en el caso de la oferta).
uno de los siguientes bienes: una consola de videojuegos, 10. Por qu es importante para un empresario el estudio de la
un reproductor de DVD, unas lentillas, unas cuchillas de elasticidad-precio de la demanda?
afeitar y una lmpara.
El estudio de la elasticidad-precio de la demanda es importante
Consola Repro- Lentillas Cuchillas Lmpara para un empresario porque analiza en qu medida se ven afecta-
ductor afeitar dos los ingresos debido a variaciones en la cantidad que deman-
DVD dan los consumidores ante variaciones en el precio.
Sustitu- Juegos Vdeo Gafas Mquina Vela
11. Cmo relacionaras los bienes de lujo con los bienes elsticos?
tivo en un elctrica
Pon un ejemplo.
ciber de afei-
tado Los bienes de lujo son bienes elsticos, esto es, es mayor la
Comple- Cartuchos Compac- Lquido Hojas de Bombilla variacin que experimenta la cantidad demandada que la varia-
menta- de juegos tos limpiador repuesto cin en el precio que la origina. Suelen ser objetos de smbolo
rio o estatus: si bajan de precio, mucha gente querr adquirirlos
para hacer gala de ellos, mientras que si suben slo aquellos
realmente interesados los adquirirn.
3. Cita tres ejemplos para cada una de las siguientes categoras
de bienes: inferiores, normales y de lujo.
Inferiores (achicoria, metro, vino de mesa); normales (ordenadores,
viajes, coches); lujo (joyas, caviar, coches deportivos). j Tribuna de economa:
4. Por qu se dice que en la curva de la demanda, precio y
cantidad demandada se comportan de forma inversamente
Actividades
proporcional? 1. Por qu los agricultores se ven obligados a bajar los precios
Precio y cantidad demandada se comportan de forma inversa- de la patata?
mente proporcional porque a medida que aumenta una magnitud La razn que motiva que los agricultores se vean obligados a bajar
disminuye la otra y viceversa. los precios de la patata es la abundancia (exceso de oferta) de
5. Explica de qu forma inuyen los objetivos empresariales a la misma.
la hora de ofertar un producto al mercado. 2. Por qu se describe el cultivo de la patata como un ciclo
Los objetivos empresariales inuyen en el mercado en la medida infernal? Razona tu respuesta detalladamente.
en que a la empresa le puede interesar captar mercado para con- A propsito de su produccin y distribucin se describe el culti-
solidar su posicin. Fidelizando a los clientes y desbancando a la vo de la patata como un ciclo infernal porque debido al exceso
competencia ser ms fcil generar benecios en el futuro. de oferta, los agricultores malvenden sus cosechas. En conse-
cuencia, al ao siguiente, el campo protagoniza una desbandada
6. Cundo se dice que el mercado est en equilibrio?
general y por tanto la cosecha siguiente resulta indefectible-
Un mercado est en equilibrio cuando coinciden los planes de mente, escasa y por tanto, cotizada, lo cual anima a industriales
vendedores y compradores. ajenos al sector a alquilar tierra para sembrar patatas cuando el
horizonte est despejado. En consecuencia, al ao siguiente se
7. Por qu desaparecen los artculos sobrantes en un mercado satura la oferta y as sucesivamente.
donde la ley de la oferta y la demanda funciona libremente?
3. Aparte de la citada en el texto, qu otras medidas crees que
En un mercado donde la ley de la oferta y la demanda funciona podran tomar los agricultores para evitar las cadas de precios?
libremente, los excedentes desaparecen porque el exceso de de-
manda empuja los precios hasta el punto de equilibrio. Algunas de las medidas que podran tomar los productores po-
dran ser las siguientes: agruparse para tomar acuerdos comu-
8. Cmo reaccionan los productores ante un exceso de demanda nes, potenciar la denominacin de origen, presionar a la ad-
sobre un determinado producto? ministracin, concienciar al consumidor sobre la necesidad de
Ante un exceso de oferta de un determinado producto, los pro- consumir patata nacional, solicitar ayudas de las administracin
pblica espaola o europea, etctera.
ductores, para darle sali da a su stock almacenado, reaccionan
bajando sus precios hasta que se produce el equilibrio en el 4. Desde el punto de vista de la elasticidad, en qu se parecen
mercado. los bienes agrcolas y el petrleo?

24 05 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
Bienes agrcolas y petrleo se parecen en que son bienes inels- Tabla 5.9. Movimientos y desplazamientos de la curva de demanda
ticos. Las variaciones de la cantidad demandada no son signi- del caf.
cativas en relacin con el precio porque al tratarse de artculos
bsicos la demanda no se muy afectada. Variaciones Movimiento Desplazamiento
Arriba Abajo Izq. Der.
Aumento del precio del X
caf
j Ejercicios Disminuye el precio del t X
1. Qu tipos de mercados estudiamos en la Unidad 3 y cmo se Aumenta el precio de X

interrelacionan entre s? la leche
Una campaa publicitaria X
En la Unidad 3 estudiados dos mercados: por un lado el de bie- en favor del caf
nes y servicios y por otro el de factores de produccin. Ambos
mercados guardan una relacin complementaria en la medida Una campaa publicitaria X
en favor del t
que las familias compran los bienes y servicios que producen las
empresas con el dinero que stas les pagan por proporcionarles Disminucin de renta X
factores de produccin. En denitiva, estn relacionados entre disponible
s en el conocido esquema del ujo circular de la renta, donde Disminucin del precio X
unos venden lo que otros compran y viceversa. del caf
2. Haz un esquema en dos columnas con los factores que inu- Incremento de la renta X
yen sobre la oferta y la demanda. de los consumidores
Factores que influyen sobre Factores que influyen sobre la 5. Qu relacin guarda la curva de la oferta con las posibilida-
la oferta demanda des productivas de la empresa?
Precio del bien El precio del bien Uno de los factores que inuye sobre la curva de oferta son los
Los costes de produccin Precio de los bienes relacionados costes de produccin. En este sentido, tanto el coste de los fac-
Las expectativas La renta disponible tores de produccin como el de la tecnologa empleada inuyen
empresariales sobre la cantidad que estn dispuestos a ofertar los empresarios.
Los gustos o preferencias 6. Consulta la Tabla 5.3, construye una tabla como la de ejer-
cicio 4 e indica qu tipo de movimiento o desplazamiento
3. Por qu se dice que las magnitudes son inversamente pro- experimenta la curva de la oferta de los fabricantes de bo-
porcionales en la funcin de la demanda? lgrafos como consecuencia de las siguientes variaciones:
disminucin del precio de la tinta, aumento de los salarios,
En la funcin de la demanda, las magnitudes precio y canti-
mejora de la tecnologa productiva, disminucin del precio
dad son inversamente proporcionales porque si sube el precio
de los bolgrafos, estrategia para captar el mximo de mer-
disminuye la cantidad demandada y viceversa.
cado posible, disminucin del precio de plstico.
4. Consulta la Tabla 5.9 e indica qu tipo de movimiento o des-
plazamiento experimenta la curva de la demanda del caf Variaciones Movimiento Desplazamiento
como consecuencia de las siguientes variaciones. Arriba Abajo Izq. Der.
Aumento del precio X
Variaciones Movimiento Desplazamiento
de los bolgrafos
Arriba Abajo Izq. Der.
Disminuye el precio X
Aumento del precio de la tinta
del caf
Aumenta el salario X
Disminuye el precio del t de los trabajadores
Aumenta el precio Mejora de la tecnologa X
de la leche productiva
Una campaa publicitaria Disminucin del precio X
en favor del caf de los bolgrafos
Una campaa publicitaria Captar el mximo X
en favor del t de mercado posible
Disminucin de renta Disminucin del precio X
disponible del plstico
Disminucin del precio La moda por los X
del caf rotuladores de punta fina

EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO 05 25
7. Lee atentamente este texto y contesta a las siguientes pre- d) Los precios de las obras de Canal Eto disminuye debido al
guntas: aumento de la oferta.
A Pedro Canal Eto siempre le haba impresionado el precio e) Respecto a los pinceles, el carboncillo es un bien sustitutivo.
al que se vendan en el mercado del arte las obras de grandes
maestros como Van Gogh o Picasso, as que un buen da decidi f) El factor que inuye en la oferta y que podra motivar los
convertirse en un pintor de brocha na. Durante los dos prime- esfuerzos de Canal Eto son las expectativas empresariales.
ros aos de su vida como artista slo consigui vender un par 8. Representa grcamente la curva de la oferta de cierto pro-
de cuadros a su hermano, pero su fortuna cambi cuando sus ducto conforme a la siguiente tabla:
obras abstractas empezaron a ser utilizadas en la decoracin
de ascensores. Esta sorprendente moda le permiti cambiar su Enero Febrero Marzo
nivel de vida y le llev a ingresar hasta 20 doblones por cada
Cantidad ofertada 300 210 400
obra, frente a los cinco o menos que cobraba al principio. In-
cluso la revista Hola le dedic su portada y le anunci como el
Curva de oferta del ceramista durante los perodos de tiempo
precursor de una nueva corriente artstica: el abstrascensor.
considerados.
Entregado al pincel, eran das felices para Pedro Canal Eto, a
quien su nueva situacin econmica le permita vivir holgada- P (Precio)
mente: se desplazaba en taxi cuando antes lo haca en metro y
asista todas las semanas al cine en lugar de una vez al mes. Marzo
10
Con el n de acrecentar su produccin artstica, Pedro se en-
cerr durante varios meses en su buhardilla de la parte alta de
la ciudad. Era visitado frecuentemente por clientes y agentes de
arte y sus obras abstractas se seguan vendiendo fcilmente. Slo
interrumpa su trabajo para comer y surtirse de pinceles, leos y
Curva de oferta
lienzos. No obstante, a medida que pasaba el tiempo se impona de vasijas
el abstrascensor, cada vez eran ms los pintores que imitaban
el estilo de las obras de Pedro, de tal forma que al cabo de un Enero
ao tuvo que bajar el precio de sus obras para darles salida. Dado 6
que parecan venir malos tiempos, Pedro opt por tomarse unas Febrero
semanas de descanso para reexionar sobre su futuro. 4
Tena que sopesar que, no slo haba saturacin del mercado Qo (Cantidad
de obras de abstrascensor realizadas con pinceles, sino que 210 300 400 ofertada)
adems haba nacido una nueva tcnica de abstrascensor que
empleaba carboncillo en vez de pinceles. Las primeras obras 9. En el mercado de la msica, los planes de los consumidores
de esta nueva corriente estaban alcanzando precios astron- y de las empresas discogrcas son los que se recogen en la
micos y sin duda eran el futuro. siguiente tabla:
a) Qu factor explica el incalculable valor econmico de Variaciones del precio en euros 20 15 10 5 3

las obras de genios como Van Gogh o Picasso? Cantidad demandada de CD 100 200 300 400 550
b) Por qu subi el precio de los cuadros de Pedro Canal Eto? Cantidad ofertada de CD 500 400 300 100 0
c) Desde punto de vista del incremento de la renta, qu tipo
de bien es el metro?, y el cine? Razona tu respuesta. a) Construye una tabla como la del Caso prctico 3. Indica para
cada precio la situacin del mercado y la respuesta de los
d) Por qu descienden los precios de las obras de Pedro
precios.
Canal Eto?
e) Qu tipo de bien es el carboncillo respecto a los pinceles? b) Representa grcamente el mercado de los CD con los datos
f) En qu factor de los que producen cambios en la oferta de la tabla.
estara pensado Pedro Canal Eto si decidiera esforzarse a)
con la tcnica del carboncillo?
Precio Cantidad Cantidad Situacin Respuesta
a) El factor que explica el incalculable valor de genios de la
sanda () deman- ofertada del de los
pintura como Van Gogh o Picasso es la peculiaridad del mer- dada de CD por mercado precios
cado del arte. Se trata de una situacin de exceso de de- de CD por semana
manda donde los vendedores (los pintores en este caso) no semana
podrn producir ms unidades. 20 100 500 Exceso de
b) El precio de los cuadros de Canal Eto sube debido al exceso 15 200 400 oferta
de demanda de sus cuadros.
10 300 300 Equilibrio
c) Para Canal Eto el metro es un bien inferior porque se prescinde de 5 400 100 Exceso de
l ante un aumento de la renta. El cine es un bien normal porque
3 550 0 demanda
se incrementa su utilizacin al hacerlo tambin la renta.

26 05 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
b) a) Construye una tabla como la del Caso prctico 4 y calcu-

P (precio en por CD) la la variacin porcentual de los precios y de las canti-
dades demandadas, as como la elasticidad-precio y los
Abundancia
o exceso de ingresos que le reportan al comerciante las siguientes
oferta opciones:
20 Equilibrio (PE , QE )
- Al bajar el precio de los bombones a 1,8 /unidad se ven-
den 18 cajas. Si reduce el precio del litro de agua a 0,27 /
15
PE 10
litro se venden 104 litros.
5 Escasez o exceso - Al subir el precio de los bombones a 2,40 /unidad se

de demanda
3 venden 11 cajas. Si sube el precio del litro de agua a
Demanda 0,33 /litro se venden 96 litros.
300 Q (CD por da)
b) Qu interpretaciones se pueden hacer sobre la elastici-
10. Todas las semanas un comerciante vende 15 cajas de bombones dad de las cajas de bombones y de los litros de agua con
a 2 /unidad y 100 litros de agua a 0,30 /litro. los datos obtenidos de la tabla?
A B
Cantidad Cantidad Variacin % Elasticidad Cantidad Cantidad Variacin % Elasticidad
original nueva original nueva
BOMBONES
Qd 15 18 +3 + 20% 2 15 11 4 20% 2
P 2,00 1,80 0,20 10 % 2,00 2,40 +0,20 +10 %
Ingresos 30,00 32,40 30,00 26,40
AGUA
Qd 100 104 4 4 % 0,4 100 96 4 +4 % 0,4
P 0,30 0,27 0,03 10 % 0,30 0,33 +10 % +10 %
Ingresos 30,00 28,08 30,00 31,68
11. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes arma- e) Falso. Cuando aumenta la renta, no aumenta la cantidad
ciones: demandada de todos los tipos de bienes. Por ejemplo, los
bienes normales.
a) Los cambios en la renta inuyen sobre la curva de oferta.
f) Falso. En la medida que es un bien imprescindible, la canti-
b) Un aumento en el precio de los bienes relacionados motiva un dad demandada de petrleo no vara sustancialmente ante
desplazamiento de la curva de la demanda hacia la derecha. cambios en el precio.
c) Las expectativas de futuro son un factor que puede condi- g) Verdadero. Al equilibrio se llega cuando los empresarios
cionar la oferta. han disminuido el precio (ante la abundancia de producto)
d) Una disminucin de los costes de produccin ocasiona un o han aumentado el mismo (ante la escasez de producto).
desplazamiento de la curva de la oferta hacia la derecha. 12. Relaciona los siguientes titulares extrados de la prensa eco-
e) Al aumentar la renta disponible aumenta la cantidad de- nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
mandada de todo tipo de bienes. esta unidad.
f) El petrleo es un bien elstico. a) La mala cosecha de trigo anticipa precios altos.

b) Poltico pone de moda jersey a rayas.
g) Cuando el mercado est en equilibrio no hay abundancia
ni escasez de producto. c) La bajada del precio de los tomates augura un descenso
de la produccin.
a) Falso. Los cambios en la renta inuyen sobre la curva de
demanda. a) Titular sobre la escasez en el mercado. La mala cosecha del
mercado hace anticipar una situacin de exceso de demanda
b) Falso. Depender del tipo de bien relacionado. Los comple- o escasez de tal forma que el precio debera ser alto.
mentarios provocan el desplazamiento hacia la izquierda y
los sustitutivos hacia la derecha. b) Titular sobre los factores que inuyen sobre la demanda. Los
gustos o preferencias inuyen sobre la demanda de este tipo
c) Verdadero. La expectativa de benecio es un factor que conde productos.
diciona la cantidad ofertada al mercado.
c) Titular sobre los factores que inuyen sobre la oferta. Las
d) Verdadero. Al ser menor el coste de produccin el empresario malas expectativas de precio pueden hacer que los produc-
puede ofertar mayor cantidad al mismo precio para obtener tores de tomate reconsideren la cantidad que estn dispues-
mayores benecios. tos a ofertar al mercado.

TIPOS DE MERCADO 06 27
j Actividades 8. A qu dilema moral se enfrentan las empresas del mercado

oligopolstico?
1. Qu quiere decir que una empresa que produce y distribuye El dilema al que se enfrentan las empresas del mercado oligopo-
galletas tiene una cuota de mercado del 16 %? lista es sencillo: competir legalmente ganando menos dinero o
La cuota de mercado se calcula dividiendo las ventas de la em- cooperar ilegalmente ganando ms dinero.
presa entre las ventas totales; el resultado as obtenido se mul-
tiplica por 100 para expresar el resultado en forma de porcen-
taje. Una cuota de mercado del 16 % quiere decir que por cada
100 cajas de galletas que se venden en el mercado, 16 son la j Textos de apoyo
empresa en cuestin.
(1) El dilema del prisionero
2. En qu consiste la diferenciacin de un producto? Cita y
explica tres ejemplos. 1. Si fueras Bonnie o Clyde, confesaras o no?
La diferenciacin de un producto consiste en dotar al mismo de Respuesta abierta. La idea es que el alumno se enfrente al dile-
unas caractersticas tales (en calidad, diseo, funcin...) que con- ma moral de traicionar o no a su cmplice para salvarse.
sigan la delizacin del cliente. Por ejemplo, la botella de Coca- 2. En los mercados oligopolistas, qu lleva a las empresas a
Cola, el anagrama de Windows y el caramelo de Chupa-Chups. imitar las campaas publicitarias de sus competidores?
3. Por qu se dice que en un mercado de competencia perfecta Imitan las campaas no vaya a ser que los competidores tengan
las empresas son precio aceptantes? xito y les arrebaten una cuota de mercado signicativa.
En un mercado de competencia perfecta, las empresas son precio 3. Busca en los medios de comunicacin las campaas publici-
aceptantes porque slo pueden decidir qu cantidad producir en tarias de tres artculos en los que hayas observado que las
funcin del precio que los consumidores estn dispuestos a pagar. empresas que los ofrecen estn siguiendo lneas publicita-
4. En el mercado de competencia perfecta, qu alternativas hay rias similares y comntalas.
cuando bajan los benecios? Respuesta abierta. La idea es que el propio alumno identique
En los mercados de competencia perfecta, al disminuir los bene- las estrategias de los distintos tipos de mercados oligopolistas
cios, las empresas tratan de readaptar sus procesos productivos a travs del seguimiento de las campaas de publicidad en los
para producir/distribuir ms barato o buscar nuevas frmulas que medios de comunicacin de masas, normalmente la televisin.
los diferencien de sus competidores para poder continuar en el mer-
cado. La ltima decisin de la empresa es abandonar el mercado.
5. Cul es la diferencia entre competencia monopolstica y com-
petencia perfecta? Pon un ejemplo.
Lo que diferencia a la competencia monopolstica de la perfecta
Actividades
es que en la primera los productos estn diferenciados, lo que
1. El mercado de la telefona mvil ha crecido un 152 % en los
permite a los productores actuar como si de monopolistas se
ltimos aos. Cmo se calcula esta cuota?
tratara pues cuentan con la delidad de sus clientes. Ejemplos
de competencia perfecta y monopolstico son el vino de mesa y El crecimiento del mercado de telefona hace referencia a que
el vino denominacin de origen Albario. el nmero de usuarios de este tipo de servicio. Por cada 100
telfonos que se utilizaban hace 10 aos, ahora se utilizan 252
6. Cmo nace un monopolio natural? Pon un ejemplo.
(normalmente se habla de clientes pero estamos en un mercado
El monopolio natural surge debido a la peculiaridad del servicio donde algunos usuarios tienen dos o ms mviles). Esta cuota
prestado en la medida que no tiene lugar la existencia de varias se calcula mediante una variacin porcentual entre los datos de
empresas. Por ejemplo, no tiene sentido la existencia de varias em- ambos periodos de tiempo. Por ejemplo para este caso:
presas para suministrar la electricidad a una ciudad pues en la
(44 17)
prctica supondra la construccin de tantos tendidos elctricos 100 = 152,25 %
como empresas quisieran competir con lo cual el despilfarro de 17
recursos sera enorme, puesto que al nal solo una empresa
2. Por qu en un mercado de oligopolio las nuevas compaas
sera la escogida para realizar el suministro.
tratan de captar mercado mediante precios bajos?
7. Texas Instruments es una empresa tecnolgica cuyos bajos
El precio es uno de los elementos fundamentales a la hora de
costes le posibilitan el dominio, entre otros, del mercado de
contratar un servicio y ms en un mercado oligopolista, donde los
lentes para proyectores. En qu consiste esta ventaja?
servicios y productos son similares. Para el cliente que ya tiene
La ventaja en costes supone producir mas barato que cualquier com- contratada una lnea de telefona mvil, qu sentido tiene arries-
petidor de tal forma que Texas Instruments tambin est en condicio- garse con una compaa nueva si no le ofrece una mejora sustan-
nes de vender mas barato y desbancar por tanto a sus competidores cial sobre lo que ya tiene? Es por ello que las compaas nuevas
del mercado de lentes de para proyector. ofrecen precios bajos hasta que se consolidan en el mercado.

28 06 TIPOS DE MERCADO
3. En qu consisten las campaas publicitarias de los merca- 6. Cmo tiene que estar congurado un mercado oligopolista
dos oligopolistas? para que las empresas participantes sigan una estrategia de
liderazgo de precios?
La estrategia comercial en los mercados oligopolistas consiste en
imitar sistemticamente las campaas publicitarias de los com- Para que las empresas de un mercado oligopolista sigan una
petidores. Sin duda, la ms perjudicial para las empresas y ms estrategia de liderazgo de precios tiene que existir una de ellas
beneciosa para el consumidor es la llamada guerra de precios. que ocupe una posicin dominante respecto a las dems.
4. Si fueras el presidente de alguna de estas compaas de 7. En Econolandia, el sector del transporte areo de pasajeros
telefona mvil, qu estrategia comercial adoptaras para est formado por tres empresas que ofrecen billetes de avin
desbancar a las dems compaas? en condiciones y precios similares. Desde hace aos, existe
entre ellas un acuerdo tcito por el cual la empresa Averia es
Resulta difcil adoptar cualquier estrategia comercial porque en
la que marca la pauta al mercado, mientras que las otras dos
este tipo de mercado, las empresas se imitan unas a otras para
imitan en sus decisiones. Una de estas empresas, Airspan,
evitar perder cuotas de mercado signicativas. No obstante, y
ha decidido bajar por sorpresa el precio de sus billetes de
a ttulo de ejemplo, sera interesante desarrollar algn tipo de
avin para la campaa de Semana Santa del presente ao.
diferenciacin que no pudiera ser imitado por las restantes com-
Despus de haber ledo atentamente este texto, contesta las
paas como, por ejemplo, un avance tecnolgico.
siguientes preguntas:
a) Cmo deniras el mercado del transporte areo de pa-
sajeros de Econolandia? Razona tu respuesta.
j Ejercicios b) Es legal el acuerdo tcito que mantenan estas empresas?
Cmo se denomina?
1. Qu relacin existe entre el nmero de empresas de un
mercado y los precios? c) Ante el cambio de estrategia de Airspan, cmo crees que
actuarn las dems empresas?
Cuantas menos empresas existen en un mercado ms signicati-
va es la inuencia que pueden ejercer sobre las condiciones de d) Cul crees que sera la respuesta del resto de las empresas
venta, sobre todo los precios. Y viceversa. si hubiera sido Averia la que rompiera el pacto?
2. Busca en los medios de comunicacin o Internet un ejemplo e) Crees que sera legal un acuerdo donde Averia y las dems ae-
real de empresa asociado a cada uno de los tipos de barrera rolneas pactaran una bajada conjunta de precios? Por qu?
de entrada de un mercado citados en la Unidad. f) Si Airspan, en lugar de bajar los precios, decidiera competir
Respuesta abierta. mediante publicidad, podra mencionar a su rival Averia?
3. Por qu a largo plazo no es posible alcanzar grandes bene- a) El mercado de transporte de viajeros de Econolandia es un
cios en un mercado de competencia perfecta? oligopolio.
En los mercados de competencia perfecta los benecios tienden b) No, la ausencia de competencia es sancionable por parte de
a desaparecer a largo plazo porque los procesos de produccin las autoridades competentes y se denomina cartel.
son fcilmente imitables y, al no existir barreras de entrada o
c) Seguramente la estrategia de Airspan ser imitada a la ma-
salida, es muy alto el nmero de competidores.
yor brevedad por parte de las restantes empresas.
4. Qu es una patente? En qu se parece y se diferencia de
d) La misma que en el caso c). En los mercados oligopolistas
una concesin administrativa?
las empresas se imitan unas a otras para evitar perder cuotas
Una patente es una forma de proteccin legal mediante la cual de mercado signicativas.
se reconoce, a quien haya realizado un nuevo invento aplicable
e) No es legal. Las empresas deben competir, no pactar.
a la industria, el derecho a su explotacin en exclusiva durante
un tiempo determinado. Se diferencia en que en una concesin f) Airspan podra mencionar a Averia pero slo con datos obje-
administrativa es el sector pblico quien detenta el derecho a tivos.
producir un determinado bien o prestar un servicio concreto.
8. El vendedor de un mercado de competencia monopolstica,
Se parece en la medida que en ambos casos protegen derechos
puede variar el precio de sus productos sin tener en cuenta
legales, unos de titularidad privada (en el caso de la patente) y
cmo le va a inuir la cantidad demandada por sus clientes,
los otros de titularidad publica (en el caso de la concesin).
o deber tener presente el concepto de la elasticidad-precio
5. Qu entendemos por colusin? Qu relacin guarda este de la demanda estudiado en la Unidad anterior?
concepto con el mercado oligopolista?
El concepto de la elasticidad-precio mide la variacin de la can-
La colusin o ausencia de competencia se concreta alcanzando tidad demandada ante variaciones en los precios. En los merca-
acuerdos para jar un precio, distribuirse el mercado o limitar la dos de competencia oligopolista las empresas cuentan con la -
produccin, de tal forma que las empresas operan en la prctica delidad de sus clientes de tal forma que, en la prctica, gozan de
como si fueran un monopolio. La ausencia de competencia es tpica cierto margen en lo que a las decisiones comerciales se reere,
en los mercados oligopolistas cuyas empresas participantes operan precio incluido. Por ello, la variacin en el precio tendra que ser
de esta manera para no ver reducidos sus mrgenes de benecios. muy signicativa para que afectara a la cantidad demandada.

TIPOS DE MERCADO 06 29
9. A qu modelo de mercado crees que pertenecen los si- a) Un monopolio natural... 1. compiten a travs de
guientes productos en Espaa? la publicidad.
- Los automviles. b) En la competencia 2. permite a los vendedores
- Las naranjas. perfecta... modicar los precios de sus
productos.
- Los telfonos mviles.
- La distribucin del tabaco. c) La publicidad... 3. slo se cumple en los
mercados de competencia
- El vino Ribera del Duero. perfecta.
- El transporte areo de viajeros. d) Un producto 4. puede moldear los gustos
- Los refrescos de tnica. diferenciado... y preferencias de los
- Los sistemas operativos para ordenadores. consumidores.
- Los libros de texto. e) Los oligopolios... 5. son el dinero y los mercados.
- El petrleo. f) El libre funcionamiento 6. nace debido a las
- El juguete. de la ley de la oferta caractersticas del mercado
y la demanda... en s.
- La televisin digital.
g) Mecanismos 7. ninguna empresa inuye
Monopolio (el tabaco, sistemas operativos para ordenadores). favorecedores de signicativamente sobre
Oligopolio (telfonos mviles, transporte areo de viajeros, la especializacin ... el precio.
los refrescos de tnica, el petrleo y televisin digital). Com- h) La existencia 8. es tpico de un mercado de
petencia monopolstica (automviles, vino Ribera del Duero, de elementos competencia monopolstica.
los libros de texto). Competencia perfecta (naranjas). Jugue- monopolistas...
te (competencia perfecta o monopolstica en funcin del tipo
de juguete). Parejas: (a,6) (b,7) (c,4) (d,8) (e,1) (f,3) (g,5) (h,2)
10. Razona si las siguientes armaciones son verdaderas o falsas: 12. Lee el siguiente texto y responde a las preguntas que se hacen
a) Si son muchos los vendedores de un determinado tipo a continuacin:
de mercado, ninguno de ellos es capaz de ejercer una En los aos ochenta se populariz un sistema de venta
inuencia signicativa sobre el precio. minorista totalmente novedoso. A diferencia de los esta-
b) En el mercado oligopolista las empresas tratan de antici- blecimientos tradicionales especializados en la venta de un
parse a las reacciones de los consumidores. determinado tipo de artculos con una amplia diversidad de
precios, los todo a cien adoptaron el planteamiento contra-
c) Los derechos de autor de los que goza el escritor de un rio: vender muchos tipos de artculos a un nico precio. La
libro le coneren una situacin de monopolio. oferta era variada y sorprendente: material escolar, cubier-
tos, artculos de regalo, herramientas, casetes o bisutera.
d) Todos los productos diferenciados por el consumidor son
Casi todo se venda a cien pesetas. El xito fue arrollador
no homogneos, pero no todos los productos no homog-
y, sin duda, los primeros empresarios que se arriesgaron
neos son diferenciados por el consumidor.
con una oferta tan original consiguieron grandes benecios.
e) En el mercado de competencia perfecta son los consumi- Como es lgico, la competencia comenz en seguida; atra-
dores los que jan el precio. dos por las ganancias y los escasos costes en comparacin
con los necesarios para emprender otros negocios, entraron
a) Falso. Aunque en la competencia perfecta ningn vendedor nuevos vendedores en el mercado para satisfacer la demanda
es capaz de inuir sobre el precio, no sucede as en la com- de este tipo de establecimientos y productos. La auencia
petencia monopolstica. de nuevas empresas fue enorme, y en una misma calle po-
b) Falso. A quien tratan de anticiparse las empresas en un mer- da haber dos o tres todo a cien. Ante el incremento de la
cado oligopolista es a la competencia. competencia y, por tanto, de la oferta de este tipo de pro-
ductos, los dems vendedores tuvieron que bajar an ms
c) Verdadero. Los derechos de autor protegen legalmente a quien los precios. Posteriormente, se adoptaron frmulas similares
disfrute de los mismos de tal forma que cualquier reproduc- ampliando la banda de los precios (todo a quinientas, todo
cin o copia, sin consentimiento expreso, son ilegales. a mil...) u ofreciendo ms variedad de productos (juguetes,
d) Verdadero. La no homogeneidad hace referencia a que cier- material informtico), pero tambin fueron imitadas. Final-
tos productos presentan diferencias respecto a sus competi- mente, por saturacin del mercado, los benecios se convir-
dores, pero no por eso son apreciadas por los consumidores tieron en prdidas y numerosas empresas tuvieron que salir
hasta constituir un factor de diferenciacin. del mercado para dedicarse a otra actividad. Esto facilit la
supervivencia de las empresas que no haban abandonado
e) Falso. Quien ja el precio es el libre juego de la oferta y de la el mercado, que recuperaron la clientela y los benecios al
demanda. disminuir la oferta y cesar las guerras de precios.
11. Forma frases coherentes uniendo los elementos de la primera a) Cul fue la frmula en la que se bas el xito de los
columna con los de segunda. establecimientos todo a cien?

30 06 TIPOS DE MERCADO
b) Por qu tuvieron los empresarios que bajar el precio 13. Relaciona los siguientes titulares extrados de la prensa eco-
cuando aument la competencia? nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
esta Unidad.
c) Identica las distintas fases que marcaron la evolucin
de estas empresas. a) Sigue aumentando la publicidad en horario infantil.
d) En este caso concreto, en qu consisti la libertad de b) Renfe anuncia una subida de precios en los billetes de
entrada y salida? tren.
a) La frmula en la que basaron su xito los todo a cien fue la c) Competencia investigar la actuacin de las petroleras.
novedad de la propuesta: un lugar donde todos los artculos
a) Titular sobre las campaas de publicidad de las empresas
eran baratos y haba una gran variedad.
en los medios de comunicacin. Los nios son un pblico
b) Los empresarios tuvieron que bajar el precio debido al aumento especialmente sensible a los mensajes publicitarios, pero, a
de la competencia, lo que dio lugar a una situacin de exceso pesar de que se adoptan medidas legales para protegerlos,
de oferta en la que, debido al exceso de cantidad ofertada, los es difcil ltrar los contenidos cuando se pasan una media
precios bajan para darle salida a las existencias almacenadas. de cinco horas o ms al da delante del televisor.
c) Las fases de evolucin seguidas por los todo a cien se en- b) Titular de una empresa pblica monopolista en la que asume
cuadran dentro del esquema de evolucin que siguen los unilateralmente la modicacin de las condiciones de venta
mercados de competencia perfecta: crecimiento, saturacin, de su producto. Ante la ausencia de competencia el consu-
estancamiento y estabilizacin. midor tendr que aceptar las nuevas condiciones o dejar de
utilizar el servicio en cuestin.
d) La libertad de entrada en este tipo de mercado vino dada,
en comparacin con otro tipo de negocios, por la naturaleza c) Titular sobre la actuacin de la administracin pblica en
de la inversin que se necesita realizar: un local comercial defensa de los intereses de los consumidores. En un merca-
cntrico a poder ser, mobiliario, gnero barato y la contra- do oligopolista, como es el de las petroleras, la actuacin
tacin de un par de dependientes. En lo que se reere a las de las empresas participantes es seguida muy de cerca por
barreras de salida no existen: un local comercial es un tipo la administracin para determinar si, efectivamente existe
de inversin fcilmente reciclable. competencia entre ellas.

EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN 07 31
j Actividades la cual entiende que, ciertos colectivos con independencia de

su capacidad, sufren especialmente el problema del paro, de ah
1. Por qu la curva de oferta del mercado de recursos natura- que los proteja especialmente.
les se representa mediante una recta vertical? 8. Pon un ejemplo de cada tipo de desempleo que has estudiado.
En el mercado de recursos naturales, la cantidad ofertada se Respuesta abierta. Por ejemplo:
considera constante a corto plazo por lo que se representa me-
diante una recta vertical. - Cclico (un pen de la construccin en paro debido a la menor
demanda de vivienda en una fase de recesin del ciclo eco-
2. En general, qu relacin crees que puede existir entre el
nmico).
tipo de inters de un prstamo y su duracin?
- Estacional (el operario de una fbrica de juguetes con carga
En general, cuanto ms alto sea el plazo de duracin de un prs-
tamo mayor ser el tipo de inters exigido por el prestamista y nicamente en los meses de la campaa navidea).
es que cuanto ms tiempo transcurra, ms fcil es que varen - Estructural (un trabajador del naval, sector reconvertido en
las condiciones que motivaron la concesin del prstamo o las Espaa).
personales del prestatario para hacer frente a su devolucin.
- Friccional (un licenciado en economa que deja su trabajo de
3. Cmo inuye el nivel de salarios en el mercado de trabajo? comercial para hacer un MBA).
El nivel de salarios inuye tanto en la cantidad ofertada como
en la demandada: cuanto ms alto sea el nivel menos demanda-
ran los empresarios y ofertaran los trabajadores y viceversa.
4. Qu es el Banco Central Europeo y cul es su papel en la j Textos de apoyo
jacin del precio del dinero?
(1) Los sindicatos
El BCE es el organismo pblico europeo que, en materia de ti-
pos de inters, ha sustituido a los distintos bancos nacionales 1. Por qu los sindicatos tratan de controlar la oferta de trabajo?
de los pases integrantes de la Unin Europea. En la medida Razona la respuesta.
que el precio del dinero es un factor importante para lograr el Los sindicatos tratan de controlar y limitar la oferta de trabajo
crecimiento econmico de las sociedades, el BCE, entre otras
con objeto de que suban los salarios de sus aliados. Cuanto
funciones, concede prstamos en condiciones muy ventajosas
ms escaso es un recurso, ms se valora, y ello tambin es apli-
a la banca privada para que sta, a su vez, preste el dinero
cable al trabajo personal: cuantos menos trabajadores haya por
al pblico en las condiciones que interesan para conseguir los
efectos econmicos deseados. puesto de trabajo, ms fuerza podrn ejercer los sindicatos.
5. Obtengas o no la titulacin de Bachillerato, sabes qu po- 2. Por qu el salario mnimo interprofesional es un problema
sibilidades acadmicas hay de seguir estudiando? para las personas que quieren acceder a un puesto de trabajo?
Mediante la titulacin de Bachillerato se puede acceder a la En la prctica, la existencia de un salario mnimo interprofesio-
universidad (para obtener los ttulos de Diplomado, Licenciado nal (SMI) es una ventaja para los que ya trabajan (los cuales no
o Doctor) o a un ciclo superior de la formacin profesional re- cobrarn menos de lo que je el SMI), pero un inconveniente
glada (para obtener la titulacin de Tcnico Superior). Aun sin para aquellos que quieren acceder a un puesto de trabajo, ya
obtener el ttulo de bachiller es posible cursar los estudios de que muchas de estas personas seguramente estaran dispuestas
ciclo medio nicamente con la titulacin de ESO. a trabajar por menos de lo que marca el SMI hasta demostrar su
6. En materia laboral, por qu las actuaciones del Gobierno vala, pero legalmente no es posible dicha posibilidad.
favorecen expresamente a determinados colectivos? 3. Qu relacin guarda un convenio colectivo con el contrato
En la Seguridad Social se registran los contratos formalizados en que puedan acordar un trabajador y una empresa?
el interior de un pas de forma que en este organismo constan el En el convenio colectivo entre empresarios y representantes de
nmero y tipologa de contratos que se estn realizando entre los trabajadores se jan las condiciones generales en las que va
empresarios y trabajadores. Las tasas empleadas en las estadsti- a desarrollarse la actividad en un centro de trabajo, empresa o
cas de empleo son la tasa de actividad (que mide el porcentaje
grupo de empresas de tal forma que dichas condiciones debern
de la poblacin sobre la que recae el peso laboral de un pas), la
ser respetadas en los contratos individuales.
tasa de desempleo o de paro (que indica el porcentaje de des-
empleo dentro la poblacin activa y la tasa de ocupacin (que 4. Qu consecuencias negativas para una economa podra traer
mide el porcentaje de ocupacin dentro de la poblacin activa). un incremento importante de los salarios?
7. Por qu la Seguridad Social es una fuente de informacin Un incremento importante de los salarios puede repercutir en un
sobre empleo? Qu tipo de datos y tasas se utilizan en sta aumento de los precios de los productos que vende la empresa. La
y otras estadsticas de empleo? prdida de competitividad frente a otras empresas que supondra
En materia laboral, las actuaciones del gobierno favorecen expre- dicho aumento de los precios puede derivar en una disminucin
samente a determinados colectivos a instancias de lo estipulado de la produccin y por tanto de los puestos de trabajo que, en
por los valores democrticos emanados de nuestra Constitucin, principio, se tratan de salvaguardar.

32 07 EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN
j Tribuna de economa: 4. En funcin de qu factores establecer un prestamista el

tipo de inters de un prstamo? Y si el prestamista perte-
Actividades nece a la banca privada?
Los factores que debe tener en cuenta el prestamista a la hora
1. Cmo deniras la productividad laboral? Qu crees que de jar el porcentaje o tasa de inters son el riesgo de la opera-
sucede cuando los sueldos crecen por encima de la producti- cin, las garantas ofrecidas por el solicitante y la duracin del
vidad? prstamo. Si el prestamista es una banca privada, tendr que te-
La productividad laboral es la relacin que existe entre las horas ner en cuenta las condiciones establecidas por el Banco Central
trabajadas y los bienes y servicios obtenidos. Si el dinero se Europeo (BCE) en lo que se reere a los tipos de inters.
vuelve ms abundante que las mercancas producidas es muy 5. A quin perjudican y benecian las subidas y bajadas del
posible que suban los precios, siguiendo la vieja mxima de la precio del dinero?
economa de que lo abundante vale menos.
Las bajadas de los tipos de inters perjudican a los prestamistas
2. Cules de los siguientes criterios valoraras ms en un y benecian a los prestatarios. Y viceversa con las subidas de
puesto de trabajo (ordnalos de mayor a menor prioridad)? los tipos de inters.
El sueldo, posibilidades de promocin, estabilidad, llevarse
bien con los compaeros, sentirse valorado o el tiempo libre. 6. Explica detenidamente de qu factores depende la demanda
Argumenta con tus compaeros el porqu de tus elecciones. de trabajo por parte de los empresarios.
Te quedaras en una empresa donde a pesar de tener un buen La cantidad demandada de trabajo depende de los siguientes
sueldo no estas satisfecho con otras condiciones de trabajo? factores: el nivel de salarios (si aumentan el nivel de salarios
Respuesta abierta. Se trata de que el alumno reexione sobre que deben pagarse, los costes se incrementan y las empresas
los incentivos que existen en un puesto de trabajo adems de estarn dispuestas a contratar menos trabajadores y viceversa),
los econmicos. el precio del bien o servicio producido (cuanto ms alto sea el
precio al que las empresas pueden vender sus productos, ms
3. Opina sobre cada uno de los consejos que se citan para me- compensar contratar a nuevos trabajadores para incrementar
jorar el clima laboral indicando si los crees apropiados para la produccin del mismo) y la productividad del trabajador (la
aplicar a tu realidad como estudiante e indica otros si los cualicacin, formacin y experiencia de los trabajadores re-
crees oportunos. percuten en el trabajo que desempean; las empresas debern
Respuesta abierta. Se pretende que el alumno reexione sobre decidir si les compensa o no la contratacin de trabajadores en
sus hbitos de trabajo y estudio. relacin con la produccin que obtienen gracias a ellos).
7. Cul es la diferencia bsica entre la poblacin activa y la
poblacin en edad de trabajar?
j Ejercicios La diferencia bsica entre la poblacin activa y la poblacin en

edad de trabajar es que la primera est ocupada o busca trabajo,
1.Qu es la renta y qu tipos de renta conoces? mientras que parte de la segunda no quiere o no busca trabajo
(estudiantes, amas de casa, jubilados, etctera).
La renta representa el valor o el precio de un recurso productivo
8. Explica cmo afectan las siguientes medidas a la oferta de
en un periodo determinado de tiempo. La renta recibe distinta
trabajo por parte de los trabajadores:
denominacin en funcin del factor productivo que la genera:
salario, la procedente del trabajo, alquiler, si proviene de los - Aumento del nivel de salarios.
recursos naturales e inters la que tiene su origen en el capital. - Obligatoriedad de la ESO hasta los 18 aos.
2. Desde el punto de vista del precio de equilibrio, en qu se - Cursillos de formacin para los trabajadores.
diferencia el mercado de competencia perfecta del de recur- - Bajada de los precios de los productos que vende la empresa.
sos naturales?
- Establecimiento de la edad de jubilacin obligatoria en
En el mercado de recursos naturales, al considerarse constante la 70 aos.
oferta de los mismos, su representacin grca adopta la forma
- Aumento del nivel de salarios: aumentar la cantidad de tra-
de una lnea vertical. En consecuencia, a corto plazo el precio de
bajo que ofertan los trabajadores.
equilibrio slo depende de la demanda, a diferencia del mercado
de competencia perfecta donde tambin depende de la oferta. - Obligatoriedad de la ESO hasta los 18 aos: reduccin de la po-
blacin en edad de trabajar y por tanto de la poblacin activa.
3. Por qu decimos que la remuneracin del factor productivo
recursos naturales es un usufructo o alquiler? - Cursillos de formacin para los trabajadores: incrementan la
capacidad de los trabajadores con lo cual la oferta de trabajo
Los recursos naturales son susceptibles de distintas utilizacio-
ser ms cualicada.
nes pero no de compra-venta, de ah que el precio no sea el de
los recursos en s, sino el que se deriva de su uso, es decir, el - Bajada en los precios de los productos que ofrece una empre-
de su usufructo. Es por ello que a los recursos naturales se les sa: en principio no tendra por qu afectar a la oferta de los
asigna un valor en funcin de su productividad (es decir, en fun- trabajadores. Esta medida s que inuira en la demanda de
cin de la capacidad del recurso de dar fruto a quien lo use). trabajo ofrecida por parte de la empresa.

- Establecimiento de la edad de jubilacin obligatoria en 70 - Javier, estudiante de Bachillerato.

aos: aumento de la oferta laboral debido al incremento de la
- Humberto, inmigrante legal que trabaja en la construccin.
poblacin activa.
- Carla, licenciada en Derecho y opositora a notaras.
9. Dada la siguiente tabla:
- Paloma, estudiante del ciclo medio de comercio inscrita
Primer trimestre 2001 en el INEM.
Ambos sexos Hombres Mujeres
- Ral, futbolista con una baja temporal por rotura de bras.
Pet 34 000,4 16 469,6 17 530,8
Inactivas: Ana y Javier. Activas: Ral, Paloma, Carla, Humberto
Activos 18 515,0 11 124,9 7 510,1 y Juan.
Ocupados 16 402,3 10 202,0 6 200,3
11. En qu tipos de desempleo encuadraras a las siguientes per-
Parados 2 112,7 922,9 1 189,8 sonas?
Inactivos 15 485,4 5 454,7 10 020,7
- Moiss, que trabaja cada verano en el servicio de extincin
Resultados nacionales de la EPA (en miles de personas). de incendios.
a) Calcula e interpreta la tasa de actividad del conjunto de - Begoa, que deja su trabajo en junio con la intencin de
la poblacin espaola en el ao 2001. estudiar en octubre el ciclo superior de Administracin y
b) Calcula e interpreta la tasa de paro masculino en 2001. Finanzas.
c) Calcula e interpreta la tasa de ocupacin de las mujeres en - Alberto, obrero del metal despedido a raz del estanca-
el ao 2001. miento de ventas en todo el mundo.
d) Calcula la variacin porcentual de la poblacin activa del - Vctor, en paro por ser incapaz de familiarizarse con las
ao 2001 respecto del 2000, sabiendo que la poblacin nuevas tecnologas.
activa en ese ao era de 18 455 000 personas. Moiss: estacional. Begoa: friccional. Alberto: coyuntural.
a) Por cada 100 personas del total de la poblacin, 54 personas Vctor: estructural.
forman parte de la poblacin activa. 12. Qu se entiende por negociacin colectiva?
18 515 La negociacin colectiva es la negociacin entre los empresarios
Tasa de actividad ambos sexos 2008: Ta =
34 000,4 y los representantes de los trabajadores para jar las condicio-
100 = 54,46 % nes de trabajo generales para una empresa, un centro de trabajo
o un grupo de empresas.
b) Por cada 100 hombres de la poblacin activa, 8 hombres estn
13. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes armaciones:
en el paro.
a) El salario ucta libremente segn la ley de la oferta y
922,9
Tasa de paro hombres 2008: Tp = 100 = 8,3 % la demanda.
11 124,9
b) El tipo de inters sirve como gua para asignar el capital
c) Por cada 100 mujeres de la poblacin activa, 82 mujeres tie- entre las distintas alternativas posibles.
nen trabajo.
c) Es posible asociar cada factor productivo a un tipo de renta.
6 200,3
Tasa de ocupacin mujeres 2008: To = 100 = 82,53 % d) Toda discriminacin debe evitarse, aunque sea positiva.
7 510,1
e) La tasa de paro mide el porcentaje de desempleo respec-
d) Las variaciones porcentuales respecto datos histricos son to a la poblacin en edad de trabajar.
calculadas de acuerdo con la conocida frmula:
f) Una ley de salario mnimo puede perjudicar a los traba-
Pa 2008 Pa 2007 jadores.
Variacin porcentual Pa 2008 2007 =
Pa 2007
a) Falso. Existe un tope mnimo que se debe respectar (el SMI).
18 515 000 18 455 000
= 100 = 3,25 % b) Verdadero. Los inversores, ahorradores o prestamistas actan
Pa 2007
racionalmente y, en igualdad de condiciones, seleccionarn
Por cada 100 personas activas que haba en el primer trimestre aquella alternativa con mayor tipo de inters.
del ao 2000, hay 103 en el primer trimestre del ao 2001. c) Verdadero. Cada factor productivo tiene asociada una deter-
10. De acuerdo con lo estudiado sobre los tipos de poblacin minada renta (capital-inters, recursos naturales-alquileres,
segn su relacin con el mercado laboral, clasica a las si- trabajo-salario).
guientes personas: d) Falso. Precisamente, la discriminacin positiva trata de fa-
- Ana, que trabaja en la ONG Mdicos Sin Fronteras. vorecer a ciertos colectivos.
- Juan, licenciado en Historia que desea trabajo aunque no e) Falso. La tasa de paro mide el porcentaje de desempleo res-
lo busca. pecto a la poblacin activa.

34 07 EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN
f) Verdadero. Aunque muchos trabajadores se benecian de la d) Toda compra o inversin por parte del sector pblico
existencia de esta medida porque estn trabajando, muchos implica creacin de empleo en el propio pas? Razona la
otros querran trabajar por debajo de ese salario mnimo respuesta.
pero la ley no lo permite.
e) Clasica las siguientes medidas adoptadas por parte de la
14. Empareja las siguientes armaciones: administracin pblica en neoliberales o keynesianas:
a) La adaptacin 1. jvenes, mujeres, minusvlidos, - Aumento del gasto pblico en sanidad y educacin.
empresarial a las nuevas mayores de 45 aos y parados
- Reduccin del SMI.
tecnologas... de larga duracin.
b) A diferencia de otros tipos 2. es el llamado coyuntural. - Concesin de ayudas a las empresas para que inviertan
de paro, el friccional... en infraestructuras.
c) El paro estacional tiene 3. el paro estructural. - Ampliacin del periodo mnimo de cotizacin necesa-
su origen... rio para tener derecho a la percepcin del subsidio de
d) En las fases de recesin 4. tiene su origen en la desempleo.
del ciclo econmico, el voluntad de los trabajadores. - Reduccin del impuesto del IVA.
tipo de paro que surge...
- Obligatoriedad de los parados preceptores de presta-
e) Los colectivos favorecidos 5. pretende adaptar las ciones de aceptar los puestos de trabajo que se les
por la discriminacin capacidades de stos a las ofrezcan.
positiva son... necesidades de mercado.
a) El paro friccional es un desempleo voluntario de personas que,
f) La reconversin o 6. en actividades econmicas que
pudiendo estar trabajando, desean tomarse un tiempo para es-
reciclaje profesional de slo requieren mano de obra
tudiar, descansar o encontrar un trabajo mejor que el anterior.
los trabajadores... en ciertas pocas del ao.
b) Los economistas clsicos y keynesianos entienden que este
Parejas: (a,3) (b,4) (c,6) (d,2) (e,1) (f,5) tipo de paro es voluntario porque se debe al comportamien-
to de los propios trabajadores, que habran rehusado traba-
15. Lee el siguiente texto y contesta las preguntas indicadas
jar debido a que el subsidio de desempleo es elevado (en la
abajo:
lnea general de salarios) y les compensa ms su percepcin
Causas del desempleo que la bsqueda real de empleo. En cambio, los economistas
Para los economistas clsicos (partidarios de la interven- keynesianos denen que este tipo de paro es involuntario
cin del sector pblico en la economa), el desempleo por porque responde a causas ajenas al trabajador, esto es, la
encima del desempleo friccional tiene su origen en una po- demanda agregada del pas en cuestin.
ltica de salarios inadecuada. Argumentan que si los salarios c) Si los salarios crecen por encima del valor de la produccin
son demasiado elevados las empresas demandarn menos de bienes y servicios, la competitividad de un pas disminu-
mano de obra que la que correspondera si los salarios en ye porque, al ser mayores los costes sin corresponderse con
cuestin fueran ms bajos. No opinan lo mismo los econo- igual valor de la produccin, las empresas se vuelven menos
mistas neoliberales (contrarios a la intervencin del sector ecientes, de tal forma que estarn en desventaja con res-
pblico en la economa), los cuales entienden que este tipo pecto a las empresas de otros pases que no experimentan
de paro es voluntario porque se debe al comportamiento de dichos incrementos salariales.
los propios trabajadores, quienes habran rehusado trabajar
debido a que el subsidio de desempleo es elevado (en la d) No todo estmulo de la demanda agregada implica creacin
lnea general de salarios) y les compensa ms su percepcin de empleo en el propio pas porque puede ser que d lugar a
que la bsqueda real de empleo. un incremento de las importaciones.
Segn los economistas clsicos el tipo de paro que no es e) Medidas neoliberales (reduccin del SMI, ampliacin del perio-
friccional sera de tipo involuntario y respondera a causas do mnimo de cotizacin necesario para tener derecho a la per-
ajenas al propio trabajador, concretamente sera la conse- cepcin del subsidio de desempleo o keynesianos y obligatorie-
cuencia de la situacin econmica general del pas. Tambin dad de los parados preceptores de prestaciones de aceptar los
en este caso se le atribuye al sector pblico la responsabi- puestos de trabajo que se les ofrezcan); medidas keynesianas
lidad de la situacin en la medida que debera intervenir (aumento del gasto pblico en sanidad y educacin, concesin
comprando e invirtiendo para crear puestos de trabajo. de ayudas a las empresas para que inviertan en infraestructuras
y reduccin del impuesto del IVA).
a) Qu es el paro friccional?
16. Relaciona los siguientes titulares extrados de la prensa eco-
b) Para referirse al paro que existe adems del friccional, nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
los economistas clsicos y keynesianos hablan de paro esta Unidad.
voluntario e involuntario. Cules son los planteamien-
tos en los que se sustentan ambas hiptesis? a) La poblacin espaola envejece.
c) Si los salarios crecen por encima del valor de la produc- b) Los sindicatos denuncian que sigue creciendo ms el em-
cin de bienes y servicios qu ocurre con la competiti- pleo temporal que el indenido.
vidad de un pas respecto a los otros? Por qu? c) Baja el precio del dinero.

a) Titular sobre la fuerza de trabajo. Cada vez son ms los inacti- c) Titular sobre los tipos de inters. Este tipo de titulares son una
vos a mantener por el Estado y menos los trabajadores activos buena noticia para quienes estn endeudados en un prstamo
que aportan dinero para el sostenimiento de dichos gastos. de inters variable o para quienes quieren pedir un prs-
tamo, pues ser menor la cantidad de dinero en concepto de
b) Titular sobre las caractersticas del trabajo. No slo importa
intereses que tendrn que abonar.
el nmero de puestos de trabajo que se crean sino tambin
la calidad de los mismos.

36 08 LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR
j Actividades 6. Explica con tus propias palabras en qu consiste la exibili-

zacin laboral.
1. Qu factores explican que el mercado no alcance la ecien- Respuesta abierta.
cia? Explcalos brevemente. Cmo se pueden corregir?
7. Por qu se dice que la nanciacin de la Seguridad Social
Los principales factores por los que el mercado no alcanza la ecien- es mixta?
cia son los siguientes:
Se dice que la nanciacin de las prestaciones de la Seguridad
a) La inestabilidad econmica. Es el comportamiento cclico en Social es mixta porque tiene dos orgenes diferenciados: por un
fases alternas de expansin y recesin. lado nace de las cotizaciones de quienes estn trabajando y por
b) La existencia de bienes pblicos. Existen determinados tipos otra de los impuestos que pagamos todos los espaoles.
de bienes de los cuales el mercado no produce cantidad su- 8. Qu es una pensin contributiva y cul es el criterio funda-
ciente aunque existe demanda para ellos, de tal forma que mental para acceder a ella? Pon algn ejemplo.
es el Estado quien se encarga de suministrarlos.
Las prestaciones contributivas son disfrutadas por aquellos que han
c) Las externalidades. Son consecuencias derivadas de la acti- cotizado (aportado) una serie de cuotas a la Seguridad Social du-
vidad econmica que afectan a personas distintas de las que rante un periodo cierto de tiempo. Lo determinante para percibir
realizan la actividad en cuestin y no tienen reejo en los estas prestaciones es cumplir el periodo mnimo de cotizacin que
precios de los bienes y servicios producidos. establece la ley para acceder a las mismas. Por ejemplo, es el caso
d) La competencia imperfecta. Es un supuesto que contempla la de las pensiones de jubilacin (periodo mnimo de cotizacin:
posibilidad de que una o ms empresas estn en condiciones 15 aos) o el subsidio de desempleo (cotizacin mnima: 2 aos).
de inuir en mayor o menor medida sobre el precio, de forma
que cuanto menor sea el nmero de empresas existentes, mayor
capacidad tendrn para inuir sobre el precio y viceversa.
e) La desigual distribucin de la renta. Este factor condiciona el
j Textos de apoyo
grado de participacin de las personas en el mercado, de tal
forma que ste slo acta ecientemente para quienes pue- (1) Dilemas sobre el desarrollo sostenible
den pagar los precios de los bienes y servicios que produce. 1. Qu necesidades sociales, econmicas o ambientales agregaras
2. Qu son los ciclos econmicos? Por qu la inestabilidad eco- al rompecabezas?
nmica se considera uno de los principales fallos del mercado? Respuesta abierta. Por ejemplo, justicia en las sociales, mayor
En la medida que afecta directamente al nmero y caracters- tiempo de ocio disponible en las econmicas e introduccin de
ticas de los puestos de trabajo de un pas, se considera a la una asignatura de medio ambiente en la ESO.
inestabilidad cclica de la economa el ms importante de los 2. A qu dilemas sobre el desarrollo sostenible os enfrentis tu fa-
fallos de mercado. Efectivamente, el descenso de la actividad milia y t todos los das? Compralos con los de tus compaeros.
econmica en las fases de recesin incide sobre el salario, la
principal y muchas veces nica fuente de ingresos para la ma- Respuesta abierta. Dilemas: la utilizacin de productos elabora-
yora de las familias. Y es que cuando llegan las vacas acas dos por empresas contaminantes, el gasto innecesario de agua,
y las empresas se ven obligadas a reducir sus costes debido a el reciclaje de papel...
la disminucin de las ventas. El trabajo o mano de obra es el 3. Si estuviera en tu mano, qu tipo de ley propondras para
primer factor productivo del que prescinden los empresarios. fomentar el desarrollo sostenible?
3. Selecciona un titular de prensa relacionado con un desastre Respuesta abierta. Por ejemplo, el establecimiento de un im-
ecolgico y comenta con tus compaeros qu medidas ha- puesto sobre los benecios de las empresas cuya recaudacin se
bran podido evitarlo. destinara a la creacin de un fondo ecolgico que se aplicara
Respuesta abierta. La idea es que el alumno contraste hasta en la conservacin y recuperacin del medio ambiente.
qu punto son aplicables o efectivas las medidas legales para 4. En lo que se reere al futuro del planeta, hay dos posiciones
proteger al medio ambiente. diferenciadas. Por un lado, la sostenida por el premio nobel
4. Qu relacin guarda la poltica scal con los Presupuestos de la paz Al Gore, que profetiza una catstrofe natural y
Generales del Estado? humanitaria si no se adoptan las medidas oportunas y, por
otro, la de quienes creen que las generaciones futuras sa-
La poltica scal es una medida de poltica econmica cuyo principal brn solucionar los problemas derivados de la ligereza con la
objetivo es lograr una mejor distribucin de la renta mediante una que hoy da la mayora de los pases afrontan sus problemas
adecuada poltica de gastos e ingresos lo cual se consigue a travs de
ambientales. Con qu postura te alineas t y por qu? De-
los PGE, que vienen a ser la expresin escrita de la poltica scal.
btela con un compaero que deenda la contraria.
5. Por qu el concepto de Estado del Bienestar vara de un pas
Respuesta abierta. El proGore debera centrarse en que, aunque
a otro?
los informes cientcos no son concluyentes, el planeta parece
El Estado del Bienestar vara de un pas a otro porque tambin afectado por lo incontestable que son los cambios climticos.
vara el conjunto de derechos o garantas que cada sociedad El antiGore debera hacer hincapi en la voluntad y conocimiento
entiende como bsicos. de la humanidad para sobreponerse a las dicultades.

LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR 08 37
j Tribuna de economa: 5. Por qu es tan importante la poltica econmica en las eco-

nomas mixtas? Razona tu respuesta.
Actividades Todos los bienes y servicios que ofrece un organismo pblico tie-
nen carcter pblico. Ejemplos de bienes pblicos puros (alum-
1. Qu queremos decir al asegurar que la Seguridad Social es- brado pblico) y bienes pblicos no puros (alcantarillado, recogi-
paola es universal? Y cuando decimos que es solidaria? da de basuras, autobs urbano).
Decimos que es universal porque presta cobertura a todas las 6. Qu relacin existe entre el sistema de economa mixta y el
personas. Es solidaria en la medida que todos la nanciamos, Estado del Bienestar?
aportando ms quien ms gana.
La poltica econmica en las economas mixtas es muy impor-
2. Por qu, en trminos de competitividad, es una ventaja tante en un pas porque tiene la responsabilidad de tratar de
para EEUU el asignar menos porcentaje de su presupuesto a favorecer la marcha econmica del pas, lo cual se traduce en
la sanidad que el que asignan los pases europeos? mayores niveles de bienestar y crecimiento y menor tasas de
Es una cuestin de coste de oportunidad. Al no destinar una paro con todo lo que ello signica. Son reseables la funcin
importante parte de su presupuesto a sanidad puede hacerlo a estabilizadora (que trata de suavizar la transicin entre las dis-
otros captulos, como educacin o infraestructuras. tintas fases del ciclo econmico), la redistribuidora de la renta
(que tratar de lograr una mejor distribucin de la renta entre
3. Qu crees que explica que los espaoles seamos los que ms todos los espaoles) y el suministro de bienes pblicos (que
acudimos al mdico una media de 8,7 veces al ao como me- provee ciertos bienes y servicios que no son provedos en canti-
dia, casi tres veces ms que los britnicos que son los si- dad suciente por la empresa privada).
guientes en la lista?
7. Explica las funciones que realiza el Estado cuando lleva a cabo
Respuesta abierta. cada una las siguientes medidas:
4. Seala las ventajas del sistema de Seguridad Social norte- - Construccin de una autova.
americano y deende la validez de este modelo frente a un - Concesin de una subvencin por la contratacin de tra-
compaero que opine lo contrario. bajadores.
En el sistema de Seguridad Social norteamericano los ciudadanos - Modicacin de las leyes del salario mnimo establecien-
eligen y pagan en funcin del tipo de prestacin sanitaria que quie- do una subida del mismo.
ren recibir pudiendo destinar su presupuesto a otros destinos. - Enseanza universitaria gratuita.
- Rebaja de impuestos.
- Jornada laboral de 35 horas para todos los trabajadores.
j Ejercicios - Regulacin mediante decreto del funcionamiento de las tele-
visiones privadas.
1. Cita algn ejemplo de externalidad positiva distinto del ex- - Sancin econmica a empresas por prcticas monopols-
puesto en la Unidad. ticas.
El primer ordenador personal fue comercializados por IBM en la - Suministro de bienes pblicos (construccin de una autova).
dcada de los ochenta del siglo XX, pero hoy da son muchas las - Marco jurdico (modicacin de las leyes del salario mnimo,
empresas que venden los mismos equipos y es la sociedad en jornada laboral de 35 horas, funcionamiento televisiones pri-
general la que se benecia de dicho descubrimiento. vadas, sancin econmica, enseanza universitaria gratuita).
2. Pon un ejemplo donde quede claro el concepto de consumi- - Redistribuidora de la renta (concesin de una subvencin por
dor parsito. contratacin de trabajadores, rebaja de impuestos).
Un alumno que espera a que sus compaeros organicen y pa- 8. Cmo podemos determinar si un Estado es ms o menos
guen una esta para despus acudir a ella sin coste alguno. intervencionista? Qu opinin te merece en este sentido el
Estado espaol?
3. Por qu a ciertos bienes pblicos tambin se les denomina
no rentables? Un Estado ser ms intervensionista cuanto ms participe en su
economa. Una buena medida de dicha intervencin es el volumen
A los bienes pblicos se les denomina no rentables porque, en ge- de gasto pblico en relacin con la totalidad de bienes y servi-
neral y con pocas excepciones, no son rentables para la empresa cios que se demandan en el conjunto de la economa. Para saber
privada, porque es muy difcil impedir el acceso a los mismos de hasta qu punto es importante la intervencin del Estado espaol
quienes no han pagado por ellos. En consecuencia, es el Estado habra que compararla con la de otros pases. En este sentido,
quien se encarga de que haya cantidad suciente de los mismos. su intervencin se sita en la media de los pases europeos y es
superior a la de EEUU.
4. Haz una lista con al menos cinco servicios pblicos y razona
cules son puros o no. 9. Determina si las siguientes armaciones son verdaderas o
falsas:
Ejemplos de bienes pblicos puros (alumbrado pblico) y bienes
pblicos no puros (alcantarillado, recogida de basuras, autobs a) A pesar de la eciencia del mercado, ste puede proveer una
urbano). cantidad de bienes inferior a la que demanda el mercado.

b) El precio de venta siempre informa del coste real de la determinado porcentaje, el cual podra ser utilizado las empresas
produccin de un bien o servicio dejando un margen ra- para ser ms competitivas o crear nuevos puestos de trabajo.
zonable de benecio para la empresa.
12. Qu tipo de prestaciones de la Seguridad Social se pueden
c) El derecho a percibir las prestaciones contributivas tiene recibir en Espaa? Explica en qu consiste cada una de ellas.
su origen en las aportaciones realizadas por los trabaja-
Las prestaciones de la Seguridad Social que se pueden recibir en
dores a la Seguridad Social con independencia del tiem-
Espaa son de tres clases:
po de cotizacin.
- Las prestaciones universales se ofertan a la totalidad de la
d) Un gasto elevado en proteccin social es un factor favo-
poblacin de forma gratuita de tal forma slo requieren la
recedor del crecimiento econmico porque incentiva a
solicitud por parte del beneciario. Por ejemplo, la sanidad
los trabajadores para incrementar su productividad.
o la educacin.
a) Verdadero. El ejemplo palpable de esta armacin es la exis-
- Las prestaciones contributivas son disfrutadas por aquellos
tencia de bienes pblicos.
que han cotizado (aportado) una serie de cuotas a la Seguri-
b) Falso. Muchas veces el precio de venta no informa de costes dad Social durante un periodo cierto de tiempo. Lo determi-
externos tales como la contaminacin. nante para percibir estas prestaciones es cumplir el periodo
mnimo de cotizacin que establece la ley para acceder a las
c) Falso. El tiempo de cotizacin es determinante para recibir
mismas. Por ejemplo, es el caso de las pensiones de jubilacin
la prestacin contributiva.
(periodo mnimo de cotizacin: 15 aos) o el subsidio de des-
d) Falso. Los incrementos de la productividad tienen su origen empleo (cotizacin mnima: 2 aos).
en la mayor destreza de los trabajadores para contribuir en
- Las prestaciones sociales son las ms solidarias de nuestra
el proceso productivo. La proteccin social no guarda rela-
sociedad puesto que sus beneciarios son colectivos de escasos
cin alguna con este aspecto de la prestacin laboral.
o nulos recursos. Por ejemplo: comedores y viviendas sociales.
10. Cmo se adapta el mercado laboral a las contingencias de la
13. Lee con atencin el Observatorio 6 sobre el Pacto de Toledo
economa? Por qu la exibilizacin laboral es una medida
y contesta a las siguientes preguntas:
controvertida?
a) Sabes a cunto ascienden en la actualidad las pensiones
El mercado laboral se adapta a las contingencias de la economa
de jubilacin o viudedad? Cul crees que debera ser la
en lo que se denomina exibilizacin laboral que consiste en
pensin mnima?
facilitarle a los empresarios el despido de trabajadores para de esta
forma ser ms competitivos y, a su vez, obtener ms benecios y b) Cul crees que fue la causa que llev a todos los parti-
poder crear nuevos puestos de trabajo. Es una medida controverti- dos polticos a suscribir este acuerdo? Debera el siste-
da porque, mientras los empresarios arman que la utilizaran para ma asumir nuevas prestaciones o incrementar la cuanta
crear puestos de trabajo, los trabajadores opinan lo contrario. de las existentes? Sabes de otras materias donde los
partidos polticos hayan conseguido el mismo consenso
11. De los siguientes pares de armaciones, razona cul de los
que con el Pacto de Toledo?
dos te parece ms correcto y a continuacin deende tu pos-
tura ante un compaero que opine lo contrario: c) Qu relacin crees que guarda este pacto con el espec-
tacular incremento en los ltimos aos de la contrata-
a) El Estado debe intervenir en la actividad econmica re-
cin de planes de pensiones privados?
gulando el comportamiento de los ciclos econmicos.
d) Por qu el envejecimiento de la poblacin y la disminu-
El Estado debe limitar al mximo sus funciones dejando
cin de la poblacin activa anticipan un negro futuro al
que sea el mercado quien resuelva los problemas deriva-
actual sistema de pensiones? Qu soluciones propon-
dos del desarrollo de las actividades econmicas.
dras t solucionar este problema?
b) Los impuestos contribuyen a la redistribucin de la renta.
a) En general la media de las pensiones de viudedad o jubilacin
Los impuestos limitan el crecimiento econmico puesto estn por debajo del Salario Medio Interprofesional (actualmen-
que el pago de los mismos desincentiva a los agentes te jado en 570,60 /mes), lo cual no deja de ser sorprendente
econmicos ms competitivos. porque esta ltima cantidad es la que el Estado entiende como
mnima para llevar una vida digna. Por tanto, al igual que existe
Ambos pares de armaciones tienen por objeto mostrarle a los
un salario, tambin debera existir una pensin mnima cuyo
alumnos la dicultad en economa de encontrar una solucin
importe ascendiera por lo menos a la cantidad citada.
equilibrada que contente a todos, puesto que cada aseveracin,
con ser cierta, tiene ventajas e inconvenientes. b) El motivo que llev a la totalidad de los partidos polticos a
suscribir un acuerdo comn fue la magnitud del problema cuya
- Primer par de armaciones: ilustra la vieja confrontacin entre
solucin deba quedar fuera de toda controversia poltica. Res-
neoliberales y neokeynesianos a propsito de la intervencin
puesta abierta: la idea es que el alumno reexione sobre el cos-
del Estado en la economa.
te de oportunidad de los recursos. Respuesta abierta: la idea es
- Segundo par de armaciones: plantea otro problema de sobras que el alumno reexione sobre la importancia que tendra para
conocido por los economistas, a saber sin impuestos no hay re- el conjunto de los ciudadanos el hecho de que los partidos po-
distribucin de la renta pero, al mismo tiempo, los impuestos lticos alcanzaran pactos de Estados en otras materias bsicas
frenan el crecimiento econmico pues merman el benecio en un como la educacin o la sanidad, por ejemplo.

LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR 08 39
c) El Pacto de Toledo surgi a resultas de constatar una posible gasto como para compensar la falta de demanda privada de
insuciencia de recursos en el futuro por parte del Estado bienes y servicios.
para pagar pensiones en nmero y cantidad sucientes. Al
La economa mixta. En la actualidad, los sistemas econmicos
hacer el Estado pblica esta preocupacin muchos particu-
predominantes son los de economa mixta. Este sistema trata
lares entendieron que la alarma estaba justicada y obra-
de combinar las ventajas del mercado como asignador de recur-
ron en consecuencia mediante la contratacin de planes de
sos con el equilibrio y bienestar que aporta la intervencin del
pensiones privados que tienen por objeto complementar las
Estado. Los fallos del mercado son los factores que condicionan
prestaciones pblicas.
el grado de intervencin del sector pblico, pero en general los
d) El aumento del nmero de personas dependientes del sis- planteamientos son dos: el neoliberal y el neokeynesiano:
tema al tiempo que disminuye el nmero de cotizantes su- - Planteamiento neoliberal. Deende las teoras liberales na-
pone una disminucin de fondos que puede llegar a hacer cidas a principios del siglo XIX. El eje central de sus argu-
insucientes las aportaciones de los trabajadores. Respuesta mentos sigue siendo la crtica a un peso excesivo del Estado
abierta: se trata de que el alumno reexione sobre las li- en la economa, as como el abuso de las medidas scales
mitaciones de los presupuestos pblicos mxime cuando se adoptadas por ste.
suele considerar al Estado como un pozo sin fondo en lo que
a prestaciones sociales se reere. - Planteamiento neokeynesiano. Deende las teoras ms in-
tervencionistas del Estado, planteadas por Keynes. Propone
14. Une con echas las frases de ambos bloques formando oraciones la intervencin activa del Estado mediante medidas scales y
coherentes: monetarias as como la aplicacin del Estado del Bienestar.
a) No todas las 1. supone la intervencin del a) Qu nueva funcin otorg el keynesianismo al sector
externalidades... Estado en la economa. pblico?
b) La poltica econmica... 2. es uno de los pilares sobre
b) Cmo se concreta la intervencin del Estado en las po-
los que descansa el Estado
cas de crisis econmica?
del Bienestar espaol.
c) Los impuestos son 3. son negativas. c) En qu se diferencia el sistema de economa mixta del
parte de planicacin centralizada estudiado en la Unidad 2?
d) Una de las funciones 4. incentiva a las empresas para a) La nueva funcin que otorg el keynesianismo al Estado fue
bsicas del sector innovar. la intervencin de la economa para suavizar las uctuacio-
pblico... nes de los ciclos econmicos.
e) La competencia... 5. de la poltica scal. b) En pocas de crisis, el Estado se ocupa de que haya sucien-
f) La Seguridad Social... 6. es regular la actividad te gasto para compensar la falta de demanda de la iniciativa
econmica. privada.
c) En los sistemas de economa mixta, la intervencin del sec-
Parejas: (a,3) (b,1) (c,5) (d,6) (e,4) (f,2) tor pblico no es tan acentuada como en los sistemas de
15. Lee este texto y contesta a las preguntas que se formulan a planicaciones centralizada, sistema ste ltimo donde no
continuacin: hay lugar para la iniciativa privada.
A lo largo de la historia, las etapas por las que ha atravesado la 16. Relaciona los siguientes titulares extrados de la prensa eco-
intervencin del Estado en la economa han sido las siguientes: nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
esta Unidad.
El Estado proteccionista. A lo largo del siglo XVIII fue pre-
ponderante la poltica proteccionista, el llamado mercanti- a) El Gobierno obligar a los desempleados que cobren el
lismo. En esta poca se asociaba el podero econmico a la paro a aceptar un trabajo situado a menos de 50 km.
acumulacin de metales preciosos. No obstante, las trabas b) Las pensiones se revalorizan en el mismo porcentaje
que se imponan al libre comercio, reducan la eciencia y que la inacin anual.
la creacin de riqueza.
c) Aumenta el nmero de acuferos contaminados.
El Estado no protagonista. Bsicamente, consiste en dejar
plena autonoma al mercado para que ste se regule solo. El a) Titular sobre el marco legal que establece el sector pblico.
Estado permanece en un papel secundario, cubriendo algu- Las prestaciones por desempleo, el popular paro, cons-
tituye un importante mecanismo de proteccin social pero
nas necesidades bsicas colectivas que el mercado no satis-
tambin supone un gasto considerable a las arcas pblicas.
face (sanidad, educacin, justicia, regulacin de empleo, or-
den cvico...), o aquellas que requieren grandes inversiones b) Titular sobre el Estado del bienestar. Las pensiones prestan
(ferrocarril, energa elctrica, suministro de agua...). proteccin social a determinados colectivos. Si dicha pres-
tacin no se actualizara de acuerdo con el coste de la vida,
El Estado protagonista. Despus de la crisis que sobrevino en
el efecto de dicha proteccin disminuira paulatinamente.
la Gran Depresin de los aos treinta del siglo xx, y de la mano
de las teoras del economista Keynes, el Estado interviene para c) Titular a propsito de los costes externos de la economa ac-
evitar las crisis cclicas de la economa de libre mercado. En tual. La contaminacin es hoy da una de las principales pre-
momentos de crisis, el Estado se ocupa de que haya suciente ocupaciones. Es cierto que los niveles de prosperidad de las

sociedades actuales no tiene parangn en la historia del hom- aguas subterrneas que hasta hace pocas generaciones eran
bre pero est por determinar la factura, en trminos de medio potables. Una vez que un metal pesado contamina un manan-
ambiente, que la humanidad tendr que pagar por el progreso tial es imposible descontaminar ste, pues hara falta ltrar
tecnolgico y la calidad de vida. Los pesticidas qumicos uti- agua no contaminada a alta velocidad por los conductos sub-
lizados en la agricultura intensiva estn contaminando las terrneos por donde se mueve el agua en cuestin.

LOS INDICADORES ECONMICOS 09 41
j Actividades 8. Por qu la prdida de poder adquisitivo o la incertidumbre

perjudican a la economa de un pas?
1. Cules son y en qu consisten las denominadas variables cr- La prdida de poder adquisitivo es un problema porque si los
ticas de la macroeconoma? Cmo se miden dichas variables? precios crecen ms rpido que nuestros ingresos entonces po-
demos comprar menos mercancas y perdemos calidad de vida.
Los objetivos bsicos que debe tener presente cualquier poltica
La incertidumbre tambin es un problema, porque si los precios
econmica giran, principalmente, en torno a las siguientes va-
cambian continuamente dejan de transmitir informacin que los
riables: la produccin, los precios y el empleo. Los termmetros
consumidores y empresas necesitan para decidir qu y cunto
o indicadores que utiliza la economa para comprobar su estado
consumir o producir respectivamente. Al no corresponderse los
de salud son: resultados con las expectativas, la inseguridad ser el clima pre-
- El Producto Interior Bruto (PIB), que mide la produccin. dominante. Cuanto mayor sea la tasa de inacin, mayor ser la
sensacin de inseguridad. El hecho que ocasiona la inacin de
- El ndice de Precios al Consumo (IPC), que indica la evolucin demanda es el exceso de la misma: si los distintos agentes eco-
de los precios, y por tanto, si existe o no inacin. nmicos de un pas demandan ms de lo que las empresas son
- Las tasas de actividad, paro y ocupacin que miden el nivel capaces de producir entonces se produce la situacin de escasez
de empleo de un pas. o exceso de demanda de tal forma que, aunque las empresas aca-
barn produciendo todo aquello para lo que hay demanda, resul-
2. Qu tres mtodos se utilizan para calcular el PIB? ta inevitable una subida de los precios en tanto exista escasez.
El PIB es el valor monetario de todos los bienes y servicios 9. En lo que respecta a la inacin de costes, en qu se parecen
nales producidos por un pas en un periodo de tiempo determi- y diferencian las espirales salarios-precios y salarios-salarios?
nado, generalmente un ao. Es posible calcular el PIB desde tres A quin benecia la inacin?
vas distintas: mediante el gasto de sus habitantes en bienes y
servicios nales, la suma de los ingresos de esos habitantes o el Ambos tipos de espirales tienen su origen en el aumento de salarios
valor aadido otorgado por las empresas a sus productos. de un determinado sector profesional, el cual acaba ocasionando
subidas en los precios y, lo que es peor, en los salarios de otros
3. Por qu no coinciden el PIB nominal y el PIB real? sectores profesionales. sta nueva subida en los salarios ocasiona,
El PIBpm no coincide con el PIBcf por la intervencin del sector a su vez, ms inacin.
pblico, que se concreta en dos aspectos: primero, porque la Los grupos beneciados por la inacin son:
empresa recibe las subvenciones pblicas para nanciar parte de
- Los deudores: el valor de una deuda se cuantica en determi-
su proceso productivo y, segundo, porque los precios de mercado
nadas cantidades jas. Si disminuye el valor del dinero tam-
incluyen impuestos indirectos como por ejemplo el IVA.
bin disminuir el valor de la deuda a devolver y resultar ms
4. Qu quiere decir que el PIB no mide la calidad de la produc- sencillo reunir la cantidad acordada.
cin?
- El Estado: la administracin pblica siempre paga pero lo hace
El PIB no mide la calidad de la produccin de los bienes y servi- a crdito. Esto es, se compromete a realizar el pago en un
cios en la medida que solo presta atencin a su valor numrico determinado plazo de tiempo. En tanto no pague la deuda, el
con independencia de las prestaciones que proporcionan. dinero que debe pierde valor debido al efecto de la inacin.
5. Por qu la economa sumergida es un problema que nos afecta - Las empresas importadoras de productos extranjeros: el in-
a todos? cremento de los precios en un pas por encima de la subida
de precios en el extranjero (que es a lo que se conoce con el
La economa sumergida es un problema porque cada euro que nombre de inacin diferencial) favorece la importacin de
se defrauda es un euro que el Estado no tiene ocasin de gastar bienes extranjeros con las mismas funciones y caractersticas
en bienes o servicios que nos benecian a todos: hospitales, pero ms baratos que los productos nacionales.
carreteras, colegios...
10. Cules son las fuerzas que determinan la realidad econmica
6. Cmo se determina la Renta Nacional de un pas? Por qu de un pas? Explcalas.
crees que es importante esta magnitud?
Las fuerzas que determinan la realidad econmica de un pas son:
La renta nacional es un concepto importante porque mide todo
lo que ganan o ingresan las familias. En consecuencia suma las - Las perturbaciones externas al mercado: son acontecimientos
siguientes magnitudes: sueldos, alquileres, intereses, subven- que afectan al conjunto de la sociedad con mayor o menor
ciones y benecios empresariales. inuencia en la economa, tales como las guerras, las con-
diciones climticas, los desastres naturales, la inestabilidad
7. Cules son las caractersticas bsicas de la inacin? poltica y un largo etctera.
La inacin es el crecimiento generalizado y continuo de los - Las fuerzas internas del mercado: son las fuerzas de la oferta y
precios de una economa. Son dos las caractersticas de este fe- la demanda para el conjunto de la economa, no para mercados
nmeno: por un lado es generalizado porque afecta a casi todos aislados como hemos estudiado hasta ahora. En dicha oferta y
los bienes y servicios con raras excepciones y por otro es conti- demanda, que se denominan agregadas por ser la suma de las
nuo porque es un proceso constante en el tiempo. As pues, para ofertas y demandas de todos los agentes econmicos, inuyen
hablar de inacin, la subida debe afectar a un buen nmero de numerosos factores como el gasto, las innovaciones tecnol-
bienes y servicios y no obedecer a razones puntuales. gicas, el nivel de precios, etctera.

42 09 LOS INDICADORES ECONMICOS
- La intervencin del sector pblico: a travs de la poltica eco-

nmica, el Gobierno de cada pas aplica las medidas e instru-
mentos oportunos para favorecer la buena marcha de la eco- Actividades
noma. Estos objetivos son objeto de comentario constante
por parte de la prensa econmica. Ejemplos tpicos de estos 1. En qu consisti la utilizacin del petrleo como arma?
objetivos son el control de la inacin, la reduccin del paro
o lograr el crecimiento econmico. El petrleo se utiliz con nes polticos para castigar a quienes
haban apoyado a Israel en la guerra del Yom Kippur de 1973.
2. Qu consecuencias trajo para la economa mundial el em-
bargo petrolero de 1973?
j Textos de apoyo El embargo petrolero de 1973 sumi en la recesin a las economas
japonesa, europea y estadounidense y fren en seco el crecimiento
(1) Matices a propsito del PIB
econmico de los pases en desarrollo. Los precios del petrleo se
1. Por qu no coincide el valor de las rentas percibidas por las cuadriplicaron y se perdieron millones de puestos de trabajo.
personas con lo que stas se gastan en bienes y servicios?
3. Qu medidas utilizaron los pases industrializados para com-
El valor de las rentas percibidas por las personas no coincide con batir los efectos negativos del embargo?
lo que stas gastan en bienes y servicios debido a la interven-
Las medidas adoptadas por los pases industrializados fueron:
cin del sector pblico mediante impuestos y subvenciones.
- Crear un sistema de reservas mnimas para situaciones de emer-
2. A qu se reere el texto cuando dice que no todo el coste
gencia.
real del proceso productivo es soportado por las empresas?
- Buscar proveedores en pases ajenos a la Organizacin de Pases
El texto se reere a que, el sector pblico, mediante subvencio- Exportadores de Petrleo (OPEP).
nes es quien nancia partes del proceso productivo de tal forma
- Reactivar energas tradicionales como el carbn.
que, para las empresas, el coste real es menor.
- Invertir en el desarrollo de energas alternativas como la nuclear.
3. Dada la siguiente tabla (en millones de euros):
4. Cul es el principal objetivo de la Agencia Internacional de
a) Calcula el valor del PIBpm y el PIBcf. la Energa (AIE)?
b) Demuestra cmo es posible llegar desde una de las mag- La AIE es el guardin de los intereses energticos de los pases
nitudes a la otra. ricos, casi todos importadores netos de crudo. El objetivo fun-
damental de la AIE es ejercer una constante presin para que no
Salarios 500 se repita lo sucedido hace 30 aos, es decir, para que al mercado
Gasto pblico 130 no le falte crudo.
Alquileres 100
Beneficios empresariales 200 j Ejercicios

Impuestos indirectos 120
1. En qu se diferencian la microeconoma y la macroeconoma?
Consumo familias 600 La macroeconoma estudia el comportamiento de toda la econo-
ma en general, mientras que la microeconoma centra su estu-
Subvenciones 60
dio en el anlisis de los distintos agentes econmicos as como
Exportaciones 100 las relaciones que existen entre ellos.
2. Por qu las frmulas o recetas econmicas no se pueden ex-
Importaciones 30
trapolar de un pas a otro?
Intereses 200 Los frmulas o recetas econmicas no son trasladables porque
en la prctica son muchos los factores no econmicos de toda
Inversin empresarial 300
ndole (culturales, religiosos, polticos...) que condicionan el que
un pas logre o no el crecimiento econmico.
a) - PIBpm = Valor de mercado de los bienes y servicios -
3. Por qu no es vlido sumar la produccin de las empresas para
nales producidos = 600 + 300 + 130 + (100-30) = 1 100
calcular el PIB?
millones de euros
No es vlido sumar el valor de la produccin de todo un pas
- PIBcf = Rentas percibidas por las familias = 500 (sala-
para saber su PIB porque no todas las empresas producen ni-
rios) + 200 (dividendos) + 100 (alquileres) + 200 (inte-
camente para el consumidor nal sino que muchas fabrican para
reses) + 60 (subvenciones) = 1 060 millones de euros
otras empresas, de tal forma que los productos nales de algu-
b) - PIBpm = PIBcf + Impuestos indirectos Subvenciones = nas empresas son los productos intermedios de otras, las cua-
1 000 + 120 60 = 1 100 millones de euros les utilizan stos en sus procesos productivos. Si sumsemos lo

producido por ambos tipos de empresas estaramos contando 10. Son lo mismo IPC e inacin? Cul es su relacin y en qu
dos veces el mismo producto porque la empresa que vende al se diferencian?
consumidor nal ya asume como propio el coste de los bienes
No. Inacin es la subida generalizada de los precios y el IPC
intermedios adquiridos a otras empresas.
es un indicador que mide la evolucin del coste de la vida de
4. Coinciden el precio que pagan las familias por la adquisicin un periodo respecto a otro anterior. Estn relacionados porque
de bienes y servicios con las rentas que perciben por partici- gracias al IPC es posible calcular la tasa inacin entre dos
par en el proceso productivo? Por qu? periodos distintos.
No. Primero, por los impuestos indirectos que tienen que satisfacer 11. Dada la siguiente tabla con magnitudes econmicas del ao
quienes consumen un bien o servicio. Segundo, por las subvenciones 2008 (en millones de euros):
ociales que no hay que devolver que reciben las empresas en con-
cepto de ayuda debido al cumplimiento de determinados requisitos. Gasto estatal 2 000
5. Qu utilidad tiene calcular el PIB real? En qu se diferen- Consumo familias 6 500

cia del PIB nominal? Ahorro privado 650
El PIB real se calcula empleando tambin las cantidades de bie- Exportaciones 3 000
nes y servicios de un determinado ao pero, a diferencia del PIB Importaciones 1 007
nominal, los multiplica por los precios de un ao que se utilizan Inversin empresarial 2 000
como base o referencia. De esta forma se elimina el efecto de la
subida de precios. El PIB nominal y el real se diferencia en que Impuestos 1 500
el segundo tiene en cuenta la inacin experimentada durante el
periodo que mide y el primero no. a) Calcula el valor del PIBpm del ao 2008.
6. Qu quiere decir que el PIB no informa de la calidad de los b) Si en el ao 2007 el PIBpm fue de 12 310 millones de euros,
bienes y servicios que produce? cul es la variacin que ha experimentado la produccin?
Las cifras del PIB no informan de la calidad de lo producido por- a) PIBpm = 6 500 + 2 000 + 2 000 + 2 000 + (3 000 1 007) =
que slo son nmeros, que no tienen en cuenta si lo que se pro- = 12 493 millones de euros
duce son alimentos, libros, armas, venenos, o cualquier otra cosa. b) VAR. PIB 08 07 = [(12 493 12 310) / 12 310 ] 100 = 1,49 %
Esto impide establecer comparaciones entre la calidad de la pro-
duccin en distintas pocas. 12. Por qu se desvirta el IPC espaol a medida que se aleja
ms del ao de referencia?
7. Qu es la Contabilidad Nacional?
Al utilizar un ao base como referencia, cuanto ms alejado sea
La Contabilidad Nacional es el conjunto de indicadores que registran el ao considerado ms se desvirtuar la representatividad de
e informan sobre las distintas actividades econmicas realizadas en los bienes que integran la cesta, debido a la aparicin de nuevos
el interior de un pas durante un periodo de tiempo determinado. bienes y servicios o al cambio de los hbitos de consumo de
8. Por qu crees que es importante la amortizacin que efectan unos bienes a favor de otros.
las empresas? 13. Dada la siguiente tabla en millones de euros:
La amortizacin que efectan las empresas es importante porque a) Calcula el valor del PIBpm y el PIBcf.
los bienes de capital (mquinas, ordenadores, elementos de trans-
porte, edicios...) que utilizan stas tienen una vida limitada y b) Por qu coincide el PIB a coste de factores con la renta
por eso hay que reemplazarlos cada cierto tiempo. El desgaste de nacional (RN)?
estos equipos es lo que se llama amortizacin y est considerado
Beneficios empresariales 2 000
como un gasto ms que las empresas incorporan a sus cuentas de
resultados y que por tanto reduce sus benecios. En consecuen- Impuestos indirectos 1 600
cia, las empresas pueden ahorrar para cuando tengan que reem- Consumo familias 6 000
plazar los equipos que estn usando en esos momentos.
Subvenciones 600
9. Por qu una variacin en el precio del dinero puede ser el Exportaciones 1 000
origen de la inacin?
Importaciones 300
Las variaciones en el precio del dinero tambin afectan a la in- Salarios 4 400
acin. Con raras excepciones, en la mayora de los prstamos,
el inters vara segn un criterio o ndice establecido previa- Gasto pblico 1 300
mente que se revisa cada cierto periodo de tiempo de tal forma Alquileres 1 000
que, si en una de esas revisiones el ndice sube, aumentar la Intereses 2 000
cantidad de intereses a devolver. Aquellas empresas que hayan
Inversin empresarial 3 000
pedido dinero prestado para adquirir bienes de capital vern in-
crementados los intereses que tienen que pagar y por tanto sus
a)
costes, de tal forma que, en muchos casos, se vern obligadas a
subir sus precios para mantener los mrgenes que les permiten 1. PIBpm = 6 000 + 3 000 + 1 300 + (1 000 300) = 11 000
obtener benecios y seguir en el mercado. millones de euros

44 09 LOS INDICADORES ECONMICOS
2. PIBcf = 11 000 1 600 + 600 = 10 000 millones de euros que las ventas de limones en los tres aos reseados ascendan
a 60 000, 70 000 y 80 500, vendidos a 0,80, 0,90 y 1,10 /kilo.
b) La renta nacional (RN) coincide con el PIBcf porque no se
En los aos reseados, calcula:
tienen presentes las rentas de factores extranjeros en el in-
terior del pas, las rentas nacionales obtenidas en el extran- a) La produccin para cada uno de los distintos productos.
jero y las amortizaciones. b) El PIB nominal.
14. Un pas produce naranjas y limones. Durante los aos 2006, c) El PIB real respecto del ao 2006.
2007 y 2008, se vendieron respectivamente 100 000, 120 000 d) A cunto ascendi la variacin del PIB real entre los aos
y 155 000 kilos de naranjas a 1, 1,20 y 1,50 /kilo, mientras 2006 y 2008?
A A B C
Ao Precio Cantidad Total Precio Cantidad Total PIB nominal PIB real
06 1 100 000 100 000 0,80 60 000 48 000 148 000 148 000
07 1,20 120 000 144 000 0,90 70 000 63 000 207 000 175 000
08 1,50 150 000 232 500 1,10 80 500 88 550 321 050 219 400
d) VAR. PIB real 07-05 = [(219 400 148 000) / 148 000] 100 16. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que se formulan
= 48 % a continuacin:
15. Dada la siguiente tabla en millones de euros: La importancia de la amortizacin
a) Calcula el producto nacional bruto a precios de mercado Los bienes de capital que utilizan las empresas para desa-
(PNBpm), el producto nacional neto a precios de merca- rrollar su actividad econmica (mquinas, ordenadores, ele-
mentos de transporte, edicios...) son de vida limitada, es
do (PNNpm), la renta nacional (RN).
decir, hay que reemplazarlos cada cierto tiempo. El desgaste
b) Cul es la renta por habitante si el territorio tiene 700 000 de estos equipos o amortizacin es un gasto que las empre-
habitantes? sas incorporan a sus cuentas de resultados y que por tanto
reduce los benecios de sus accionistas y los impuestos a
PIBpm 90 000 pagar. La razn de este proceder es permitirles a las empre-
sas ahorrar para cuando tengan que reemplazar los equipos
Beneficios no distribuidos por 17 000
las empresas (reservas)
que estn usando en esos momentos. De no hacerlo as, una
vez que los equipos correspondientes hubieran agotado su
Impuestos directos (IRPF) 11 600 vida til o de participacin en los procesos productivos, la
Pensiones 11 200 empresa podra verse imposibilitada de continuar desarro-
Cotizaciones a la Seguridad 10 900 llando su actividad econmica.
Social Lgicamente, el volumen de ese gasto as como la anti-
Ahorro 22 400 gedad de los equipos vara de unos pases a otros. Dos
Rentas factores nacionales 16 000 pases que producen lo mismo, pero donde uno de ellos
en el extranjero gasta ms que el otro sus bienes de capital, estar en
desventaja pues tendr que reemplazar antes sus equipos
Amortizaciones 12 000 para seguir produciendo al mismo ritmo, y no siempre es
Rentas factores extranjeros 12 000 posible. Por ejemplo, uno de los factores que los expertos
en territorio nacional apuntan como posible prdida de competitividad del sector
Subsidios de desempleo 9 000 turstico espaol frente a otros pases como Italia o Grecia
es el envejecimiento de las instalaciones de hostelera.
Impuestos indirectos 8 000
1. En qu se parecen y diferencian la contabilidad nacional
Subvenciones 2 000
y la empresarial?
a) PNBpm = 90 000 + 16 000 12 000 = 94 000 millones de euros 2. Qu son los bienes de capital? En qu se diferencian res-
pecto a los de consumo?
PNNpm = 94 000 12 000 = 82 000 millones de euros
3. Por qu es importante que las empresas incorporen como
PNNcf = RN = 94 000 8 000 + 4 000 = 88 000 millones de euros un gasto el desgaste de sus equipos de capital?
b) Renta per cpita = PIBpm / nmero de habitantes = 90 000 000 000 4. Qu magnitudes de la Contabilidad Nacional contem-
/ 700 000 = 128 571,43 /habitante plan el problema de la amortizacin?

a) Contabilidad nacional y empresarial se parecen en que ac- 17. Imagina que en Ecosisarga, una isla del Atlntico, slo hu-
tan como notarios de una determinada realidad, registran- biera tres empresas: una granja, una empresa de transportes
do informacin sobre lo que acontece para ser analizarla y y una fbrica de productos lcteos. La granja vende leche
tomar las decisiones oportunas. Se diferencian en que la al transportista por 100 000 . ste revende la leche a la
primera informa sobre la marcha de la economa en su con- fbrica por 160 000 y sta a su vez vende postres lcteos
junto y la segunda sobre las empresas. por 300 000 . Los salarios y los benecios pagados por las
b) Los bienes de capital (mquinas, ordenadores, elementos empresas de esta economa ascendieron respectivamente a
de transporte...) son aquellos necesarios para la produc- 200 000 y 40 000 . Este ao la empresa de transportes ha
cin de bienes y servicios. Este tipo de bienes satisfacen adquirido camiones al extranjero por valor de 60 000 .
necesidades humanas pero de forma indirecta, a diferencia a) Calcula el PIBpm por los mtodos del gasto, la renta y el
de los de consumo que ya estn listos para ser disfrutados valor aadido.
o utilizados.
b) Adele al supuesto anterior un impuesto del 10 % en la
c) Es importante que las empresas incorporen como gasto el venta de postres lcteos y determina el nuevo PIB a precios
desgaste de sus equipos productivos porque de esta mane- de mercado y el PIB a coste de factores, sabiendo que el
ra pagarn menos impuestos y tendrn que abonar menos Estado de Ecosisarga utiliza 20 000 de ese impuesto para
dinero a los accionistas o propietarios en concepto de be- pagar el sueldo a sus funcionarios y el resto lo distribuye
necios. En consecuencia, las empresas podrn ahorrar para entre los habitantes en concepto de pensiones y subsidios
sustituir sus bienes de capital una vez que se hayan depre-
de desempleo. Ten presente que, cuando el Estado intervie-
ciado completamente.
ne en la economa, se comporta como una empresa ms, y
d) Las magnitudes de la Contabilidad Nacional que contemplan que las prestaciones sociales tipo transferencias no son un
el problema de la amortizacin son las denominadas netas. gasto, sino una redistribucin de fondos.
a)
Granja Trans. Lcteos Consumido- Saldo neto Salarios Beneficios PIB
res finales exportacio- trabajadores empresas (Produc-
(interior) nes cin)
Gasto 300 000 60 000 240 000
Renta 200 000 40 000 240 000
Valor aadido 100 000 60 000 140 000 60 000 240 000
b)
- PIBpm == [(300
[(300000)
000)++(0,10
(0,10 300
300000)] + 10
000)] 000000
+ 10 (G)(G)
60 000 (I) = 280 000
- PIBcf = PIBpm Impuestos indirectos + Subvenciones = 280
- PIBcf = PIBpm Impuestos indirectos + Subvenciones = 280 000 30 000 + 20 000 = 270 000
000 30 000 + 20 000 = 270 000
18. Relaciona las siguientes titulares extrados de la prensa eco- b) Titular sobre empleo. Hace referencia a un aumento de la
nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de tasa de ocupacin de la poblacin activa durante el periodo
esta unidad: indicado.
a) La inacin sube 2 dcimas el mes de abril. c) Titular sobre la produccin. Al hablar de la economa se
b) La ocupacin sube en mayo. suele hacer referencia a ella en trminos de produccin
o de crecimiento econmico (existencia o ausencia del
c) La economa se estanca.
mismo). Un estancamiento suele indicar el logro de va-
a) Titular referente al seguimiento de la inacin que efecta lores productivos similares a los de periodos pasados, de
el Gobierno, el cual hace referencia a la subida del mes de tal forma que, aparentemente, la economa parece entrar
abril de un 0,2 %. en recesin.

46 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
j Actividades 8. Cmo afectan las inuencias temporales de renta al consumo?

Las inuencias temporales o transitorias, como es el caso de
1. Qu diferencias hay entre la demanda y la oferta macroecon- unos benecios o prdidas imprevistos, por ejemplo, no suelen
micas o agregadas y la demanda y la oferta microeconmicas afectar al consumo, pues segn la teora de la renta permanente
estudiadas en la Unidad 5? el consumo de las personas responde a la renta media de la que
disponen habitualmente, no a sucesos aislados.
La oferta y la demanda agregadas o macroeconmicas no ex-
plican el funcionamiento de un mercado aislado, sino que 9. Cmo se relacionan la demanda de inversin y el tipo de
dan cuenta del funcionamiento del conjunto de la economa, inters?
es decir, se trata de la oferta y la demanda de bienes y servi-
Cuando se invierte con dinero prestado, hay que plantearse cul
cios en general, agregando o sumando las cantidades ofer-
es el precio del dinero, es decir, el tipo de inters. Si los tipos
tadas o demandadas individuales formuladas por los distintos
de inters de los prstamos son altos, ser menor el nmero de
agentes econmicos.
inversiones que generen la rentabilidad suciente para pagar los
2. Pon un ejemplo donde quede claro hasta qu punto pueden ser intereses correspondientes.
importantes las exportaciones para un pas. 10. Explica qu relacin existe entre el ahorro, el consumo y la
Las exportaciones son importantes en la medida que generan inversin.
produccin y empleo aun no existiendo demanda en el propio El ahorro es una magnitud vital en la evolucin de cualquier econo-
pas. ma emparentado con el consumo y la inversin pero que no forma
3. Por qu la innovacin tecnolgica inuye sobre el conjunto parte de la demanda agregada. El ahorro personal es la parte de
de la economa? renta disponible que no se consume, de tal forma que el ahorro es
igual a la renta disponible menos el consumo. Ese mismo ahorro
La tecnologa tiene inuencia sobre el conjunto de la economa es el que posibilita posteriormente la inversin empresarial.
porque condiciona los costes de produccin, factor que a su
vez condiciona las caractersticas de la oferta que las empresas
realizan.
4. Qu relacin guardan la hiptesis del ciclo vital y los planes j Textos de apoyo
de pensiones privados?
Los ciclos econmicos
La hiptesis del ciclo vital supone que las personas ahorramos
para uniformizar nuestro consumo a lo largo de la vida, de 1. Por qu se considera que los ciclos econmicos son un fallo
tal forma que en ciertas pocas ahorramos para poder consu- del mercado?
mir ms en el futuro cuando nuestros ingresos disminuyan, Se considera un fallo de mercado porque es un hecho contrasta-
funcin que es precisamente la que cumplen los planes de do que las economas de mercado no crecen de forma progresiva,
pensiones privados. sino que, cclicamente, atraviesan mejores y peores pocas en lo
5. Qu diferencia los bienes de consumo de los bienes de capital? que a los niveles de produccin se reere.
Y las compras de las inversiones? 2. Segn el texto, qu es lo que motiva el agotamiento de la
Los bienes de consumo son aquellos que satisfacen directamen- fase de expansin econmica?
te necesidades humanas, mientras que los de capital lo hacen Al agotamiento de la fase de expansin econmica se llega por-
indirectamente puesto que se utilizan para producir los bienes que la capacidad productiva instalada de las empresas llega a
de consumo. Cuando se adquieren los bienes de consumo se niveles de plena utilizacin en un momento en el que se ha
utiliza el trmino compra mientras que cuando el bien adquirido generalizado la escasez de recursos que haba comenzado a sur-
es de capital se habla de inversin. gir en los ltimos momentos de la fase de expansin. Al aproxi-
6. Por qu la inversin empresarial es importante para lograr marnos al nivel de pleno rendimiento, ser cada vez ms difcil
el crecimiento econmico a largo plazo? aumentar la produccin mediante el empleo de recursos.
La inversin empresarial se centra en bienes de capital (maqui- 3. Cul es el primer componente de la demanda agregada so-
nas, ordenadores, infraestructuras, etc.) que constituyen el teji- bre el que incide una recesin econmica? Explica cmo este
do industrial que a su vez se ocupa de la produccin de bienes y componente inuye, a su vez, sobre el resto de la economa.
servicios. Sin este tejido no es posible dotar de valor aadido a El primer componente de la demanda agregada sobre el que
los productos y, por tanto, crecer econmicamente. incide la recesin econmica es el consumo. Al disminuir las
7. Por qu se considera que la variacin de existencias es una ventas no solo los costes se convertirn en una carga, sino que
forma de inversin? adems las empresas empezarn a almacenar grandes cantidades
de productos nales que no se venden. Todo ello lleva a una re-
La variacin de existencia se considera otra forma de inver- duccin en la inversin e incluso habr empresas que quiebren.
sin puesto que al almacenar la produccin en lugar de ven- Como disminuyen los niveles de produccin y de empleo y, por
derla, las empresas se aseguran la disponibilidad de produc- tanto, tambin las rentas y el consumo, nuevas empresas entran
tos listos para vender o consumir en periodos posteriores al en dicultades, con lo que la inversin decrece y entonces la
de su produccin. economa entra en recesin.

LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO 10 47
j Tribuna de economa: niveles de plena utilizacin. Es decir, por mucho que suba el
precio y por tanto las expectativas empresariales de obtener
Actividades mayores benecios, llega un momento en que a las empresas
les resulta muy difcil incrementar su produccin porque ya
1. A qu se reere el texto cuando habla de impacto econmico? estn a pleno rendimiento.
El impacto econmico hace referencia a la cantidad total 5. Razona qu repercusiones tienen sobre la demanda o la oferta
de dinero que generaran las inversiones empresariales en la agregada los siguientes hechos:
zona, medido a travs de las inversiones en infraestructuras,
a) Un abaratamiento de los procesos de produccin.
los salarios de los puestos de trabajo creados y el gasto de los
visitantes. b) Un incremento del nivel medio de precios debido a la in-
acin.
2. Slo las obras que se requirieron para adecuar las instala-
c) Un descenso del gasto pblico.
ciones portuarias existentes a las exigencias de la Copa del
Amrica supusieron una inversin de 100 millones de euros. d) Un aumento de las exportaciones.
Qu efecto multiplicador se podra calcular si la PMC fuera e) Un descenso en el coste de las materias primas.
del 90 %? f) Una bajada de los tipos de inters.
Incremento total del gasto = 100 x 1/0,10 = 1 000 millones de g) Un incremento de las importaciones.
euros. h) Un aumento del precio del petrleo.
3. Por qu se espera que se revaloricen las propiedades inmo- i) Una bajada de impuestos.
biliarias? j) Una disminucin de la inversin de bienes de equipo.
Debido a la demanda que tienen las propiedades inmobiliarias
a) Un abaratamiento de los procesos de produccin. Aumenta
enclavadas en un entorno multiservicio, que se asocia hoy da a
la OA (ms barato producir).
calidad de vida.
b) Un incremento del nivel medio de precios debido a la inacin.
Disminuyen la OA y la DA (menos capacidad adquisitiva).
c) Un descenso del gasto pblico. Disminuye la DA (menor gasto).
j Ejercicios d) Un aumento de las exportaciones. Aumenta la DA (mejor saldo
neto exterior).
1. Qu es el nivel medio de precios? e) Un descenso en el coste de las materias primas. Aumenta la
El nivel medio de precios es la media ponderada del conjunto de OA (mas barato producir).
bienes y servicios de una economa. f) Una bajada de los tipos de inters. Aumentan la OA y la DA
2. Por qu la demanda agregada y el PIB acaban por expresar (menos dinero que se destina al pago de intereses).
las mismas cifras? g) Un incremento de las importaciones. Disminuye la DA (peor
saldo neto exterior).
La demanda agregada habla de expectativas de gasto y el PIB
de hechos consumados, de lo realmente gastado. Ambas canti- h) Un aumento del precio del petrleo. Disminuye la OA (mas
dades acaban por expresar lo mismo porque en una economa caro producir).
de mercado donde las empresas estn dispuestas a producir i) Una bajada de impuestos. Aumentan la OA y la DA (menos
todo aquello que demandan los agentes econmicos, cantidad dinero que se destina al pago de impuestos).
demandada y producida, la cantidad de bienes y servicios que j) Una disminucin de la inversin en bienes de equipo. Disminuye
se demanda es la misma que se produce, una vez que las em- la DA (menor inversin empresarial).
presas ajustan su produccin a lo que demandan los distintos
agentes econmicos. 6. En un pas cuya propensin marginal al consumo es del
95 %, una empresa demanda bienes de inversin por valor
3. De qu factores dependen los movimientos o desplazamien- de 40 000 .
tos de la curva de la demanda agregada? Y de la curva de la
oferta agregada? a) Calcula cul sera el incremento total del gasto que expe-
rimenta esta economa.
El comportamiento de la curva de la demanda agregada depende
del nivel medio de precios, los precios de los bienes sustitutivos b) Supn que, a mayores, hubiera que pagar un impuesto del
y complementarios, las preferencias y la renta disponible. 10 % en cada una de las compras o adquisiciones, cmo
El comportamiento de la curva de la oferta agregada depende de afectara esta medida del sector pblico al gasto total?
los costes de produccin, el nivel medio de precios y las expecta- a)
tivas empresariales.
- total del gasto = Gasto inicial (1/1 PMC)
4. Por qu se vuelve ms pronunciada la pendiente de la curva
de la oferta agregada a medida que un pas incrementa su - total del gasto = 40 000 (1/1 0,95)
produccin? - total del gasto = 80 000 .
La pendiente de la curva de oferta agregada se hace ms pro- b) Ante la presencia de impuestos, el gasto es menor puesto que
nunciada a medida que la capacidad productiva se acerca a el 10 % de las compras es detrado por el sector pblico.

48 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
En consecuencia: c) Falso. Los avances tecnolgicos abaratan los costes de pro-

duccin o generan mayor cantidad producida de tal forma
- total del gasto = Gasto inicial (1/1- PMC)
que la cantidad ofertada aumenta y el desplazamiento de la
- total del gasto = [40 000 (0,10 40 000)] (1/1 0,95) curva es hacia la derecha, no hacia la izquierda.
- total del gasto = 72 000 .
d) Falso. Las personas no invierten sino que consumen. Quien
7. Cul ha sido inversin inicial que ha dado lugar a un incre- invierte son las empresas. La hiptesis citada es factor que
mento total del gasto de 23 000 en una economa donde la condiciona el consumo, no la inversin.
propensin marginal al ahorro es del 7 %?
11. Averigua qu son las clusulas de revisin laboral y cmo
Inversin: afectan a la demanda agregada.
- total del gasto = Gasto inicial (1/1 PMC) Las clusulas de revisin laboral, en la medida que modican la
a) 23 000 = Gasto inicial (1/0,07) cantidad de dinero de las que disponen las familias, afecta al
consumo familiar y por tanto a la demanda agregada.
b) Gasto inicial = 1 610
12. Representa grcamente la variacin de la curva de la demanda
8. Analiza si aumentan o disminuyen el consumo, la inversin
agregada como consecuencia del aumento del gasto de alguno
y el ahorro con los siguientes hechos:
de los agentes econmicos. Cmo afecta este cambio al equi-
Consumo Inversin Ahorro librio macroeconmico si la oferta agregada no vara?
Disminuye el nivel medio Aumenta Aumenta Disminuye El equilibrio macroeconmico se ve afectado al aumentar la can-
de precios tidad demandada, que se traduce en un incremento del nivel
Suben los tipos de inters Disminuye Disminuye Aumenta medio de precios.
Mejoran las expectativas Aumenta Aumenta Disminuye
de futuro
El Gobierno aprueba una Aumenta Aumenta Disminuye
bajada de impuestos
La inflacin aumenta un 5 % Disminuye Disminuye Aumenta
NPE
E
9. Cmo relacionaras rentabilidad y productividad? Pon un
ejemplo.
La rentabilidad es la medida relativa al rendimiento de la ac- NPE
E
tividad econmica, pues igualmente establece una relacin DA
entre lo conseguido y lo aplicado para su obtencin. La ren-
DA
tabilidad se dene como la relacin que existe entre el rendi-
miento obtenido y los recursos aplicados para su obtencin.
Q E Q E Cantidad de
Por ejemplo, si 100 generan 7 de intereses, la rentabilidad produccin (Qp)
de la inversin es del 7 %.
13. Calcula los datos que faltan en la siguiente tabla. Cul es la
10. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes arma-
inversin ms interesante?
ciones:
a) Cuanto ms desarrollado es un pas, ms alta suele ser su Inversin Desembolso Intereses Rentabilidad
propensin marginal a ahorrar. A 10 000 600
b) Un incremento del gasto pblico puede producir un aumen- B 500 12 %
to del gasto muy superior en el conjunto de la economa de C 20 000 10 %
un pas.
La ms interesante es la B.
c) Los avances tecnolgicos favorecen el desplazamiento de
14. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que se formu-
la curva de la oferta agregada hacia la izquierda.
lan a continuacin:
d) La hiptesis del ciclo vital establece que las personas in-
Cualquier proyecto de inversin supone la inmovilizacin
vierten para uniformar la cantidad de consumo a lo largo
de unos recursos durante un periodo ms o menos largo con
de toda su vida.
la esperanza de obtener unos ingresos superiores al cos-
a) Verdadero. Cuanto ms desarrollado es un pas, ms se puede te que supone tener el dinero en el banco, por ejemplo.
permitir el ahorro cuando aumenta su renta, que es de lo que Por ello, toda inversin se caracteriza por una corriente de
habla la propensin marginal a consumir. pagos y cobros mientras dura la misma. Generalmente, las
caractersticas de una inversin son las siguientes:
b) Verdadero. Debido al efecto multiplicador, el gasto p-
blico, de forma similar a lo que sucede con la inversin - Desembolso inicial. Se representa con D0 y es la cantidad que
empresarial, produce un efecto domin sobre empresas y se paga en el momento de adquirir los bienes de capital
consumidores. que posibilitarn la produccin o distribucin de mercancas.

LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO 10 49
- Duracin temporal de la inversin. Es el nmero de periodos en concepto de consumibles de informtica (disquetes, CD,
normalmente medido en aos, representado con n, durante los cartuchos de impresora) de 50 cada semestre. Representa
cuales se irn produciendo entradas y salidas de dinero como grcamente esta inversin e identica la corriente de
consecuencia de la ejecucin del proyecto en el que se ha in- cobros y pagos para cada semestre.
vertido.
Inversin Desembolso Intereses Rentabilidad
- Flujos netos de caja o cuasirrentas. Se representan con Fi y
A 10 000 600 6%
suponen la diferencia entre los cobros (Ci) y los pagos (Pi) que
soporta la empresa a lo largo de cada uno de los n periodos que B 6 000 500 12 %
dura la inversin como resultado del desarrollo del proyecto. C 20 000 2 000 10 %
- Valor residual. Es el valor del bien al nal de la vida de la
inversin. Se representa por R. 1. Ejemplo: un estudiante adquiere un ordenador por valor
700 y estima que transcurrirn 5 aos hasta que tenga
Para una mejor comprensin de las caractersticas que pre- que reemplazarlo por otro nuevo debido a que se habr
senta una inversin, es habitual la representacin de la mis- quedado obsoleto, momento en el que piensa que podr
ma en un segmento grco que relaciona la duracin temporal venderlo por 100 . La vida til es de 5 aos y el valor
de la inversin (que se divide en n periodos determinados) residual es de 100 .
con los valores monetarios que expresan los ujos netos de
caja y el valor residual, si fuera el caso. Los pagos represen- 2.
tan la salida de dinero de la empresa y llevan signo negativo C1 P1 = F1
(), mientras que los cobros representan entradas de dinero y
500 50 = 450
tienen signo positivo (+).
F1 = F2 = = F5 = + 450
Por ejemplo, un grupo de msica suele tocar en las estas
del pueblo y ganan cierto dinero. Con la intencin de ac- Do = 1000 +500 +500 +500 +500
tuar en otros lugares adquieren una furgoneta de segunda 50 50 50 50
mano por 13 000 , un equipo de amplicacin ms potente R = +150
(4 000 ) y un juego de luces ms potente (3 000 ). A los
equipos adquiridos, les estiman una vida til de 4 aos 0 1 2 3 4 semestres
hasta tener que sustituirlos por otros ms modernos, aun- 15. Relaciona los siguientes titulares extrados de la prensa eco-
que cuentan poder venderlos por 2 000 llegado el mo- nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
mento. Calculan una media de 6 actuaciones cada ao a esta unidad.
razn de 1 200 cada una. Los gastos de mantenimiento
en concepto de gasolina, reparaciones y otros, ascienden a) Crecen las ventas de las grandes supercies.
a 600 anuales. Representa grcamente la inversin e b) Las importaciones frenan el crecimiento econmico.
identica la corriente de cobros y pagos. c) Desciende la utilizacin de patentes extranjeras.
Ao 0 1 2 3 4 aos a) Titular a propsito de los indicadores de consumo y la de-
D0 20 000 +7 200 manda agregada. Este dato es revelador acerca de las ten-
dencias de los consumidores y suele ser un buen dato para
Ci +7 200 600 +7 200 +7 200
la economa pues incrementa la demanda agregada.
Pi 600 600 600
b) Titular acerca del sector exterior y la demanda agregada.
R +2 000 El hecho de consumir productos elaborados en otros pases
20 000 +6 600 +6 600 +6 600 +8 600 en detrimento de la produccin nacional disminuye la de-
manda agregada con todo lo que ello implica.
a) Pon un ejemplo donde queden claros los conceptos de
c) Titular acerca de los costes de produccin. La utilizacin de
vida til y valor residual.
patentes de invenciones extranjeras es un coste de produc-
b) Un estudiante de informtica se plantea disear pginas cin para quienes las empresas que las utilizan, las cuales
web por encargo. Con 1 000 adquiere un ordenador ms deben pagar un canon a los legtimos propietarios. Un des-
potente al cual le estima una vida til de 2 aos hasta censo de costes, sea cual fuere, supone un abaratamiento de
tener que reemplazarlo por otro ms moderno, momento la produccin pero en todo caso, para asegurar esto, habra
en el que estima que podr venderlo por 150 . Calcu- que saber si est descenso est siendo compensando con
la un par de encargos cada semestre que piensa cobrar a otros costes (por ejemplo, el de utilizacin de patentes es-
razn de 250 cada uno. Igualmente estima unos gastos paolas) o no.

50 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL
j Actividades Las transferencias son las percepciones de las personas y las

subvenciones son las de las empresas.
1. El crecimiento econmico de hoy puede ser el hambre de 8. Por qu no se entiende el dcit cclico como un problema?
maana. Qu se quiere decir con esta frase?
El dcit cclico no se entiende como un problema porque tiene
La frase hace referencia a uno de los objetivos fundamentales de un carcter temporal y surge en la economa a caballo de las
las economas: el crecimiento econmico sostenible que viene a fases de recesin de los ciclos econmicos, de tal forma que
decir que el crecimiento econmico se debe lograr sin compro- el Estado se endeuda para reactivar la economa y recuperar la
meter el bienestar de las generaciones futuras. conanza de los agentes econmicos.
2. Qu es lo que tienen en comn las polticas econmicas
denominadas estructurales?
Las polticas denominadas estructurales tienen en comn el tra- j Textos de apoyo
tar de favorecer la marcha de la economa a largo plazo.
3. Explica con ejemplos cmo acta el Estado sobre los impues- (1) La presin scal en Espaa
tos y el gasto pblico para lograr sus objetivos. 1. Si decimos que en un pas existe una presin scal del 40 %,
Ver Tabla 11.4. qu signica?
4. Averigua cules son los tres tipos impositivos del IVA y apl- Una presin scal del 40 % quiere decir que, por trmino medio,
calos para determinar qu impuesto habra que pagar por una por cada 100 que gana un ciudadano, 40 van a impuestos y
compra de 200 . a pagar la Seguridad Social.
Los tipos impositivos del IVA son: 4 %, 7 % y 16 %. Aplicados 2. En los ltimos aos ha subido lo que los espaoles pagamos
a una compra de 200 el impuesto a pagar es de 8, 14 y 32 por el tabaco o el alcohol. Qu tipo de impuestos son los
respectivamente. que han propiciado esta subida? Explica cmo afectan estas
subidas a la presin scal.
5. En qu se diferencian los impuestos directos de los indirectos?
Cules tienen mayor relevancia en el efecto redistribuidor de Los impuestos que recaen sobre el tabaco o el alcohol son es-
la renta? peciales. Al subir este tipo o cualquier otro tipo de impuestos
aumenta la presin scal pues es ms dinero el que hay que
Los impuestos directos recaen directamente sobre las personas destinar a comprar las mismas cosas que antes de la subida.
o sobre las empresas, ya sea porque se ha obtenido un benecio o
por el uso de un bien que se posea. 3. En cuestiones de poltica scal, razona por qu es importante
la fase del ciclo econmico en la que se encuentra un pas.
En cambio, los impuestos indirectos son los que se pagan cuando
se adquiere un producto o se utiliza un servicio. La fase del ciclo econmico es importante porque en funcin de
ste proceder aplicar un tipo de poltica scal u otra. La expansiva
Son los impuestos directos los que tienen mayor relevancia en (bajada de impuestos y/o aumento del gasto pblico) es recomen-
el efecto redistribuidor de la renta porque tienen presente la dable en tiempos de recesin y la contractiva (subida de impuestos
situacin econmica de quien los tiene que pagar. y/o disminucin del gasto pblico) en tiempos de expansin.
6. Qu son los Presupuestos Generales del Estado? Y los tri-
butos?
Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) son la relacin de-
tallada del conjunto de gastos y las previsiones de ingresos que
realizar la Hacienda Pblica durante el ao correspondiente. Actividades
Este presupuesto ha de estar en consonancia con el plan eco-
1. Qu tipo de gasto son las pensiones? Cul es el objetivo de
nmico del Estado en el cual se detallan los objetivos econ-
asignar estos gastos entre jubilados o viudas, por ejemplo?
micos y las previsiones sobre la evolucin del conjunto de la
economa. Las pensiones son un gasto de transferencia. Al asignarlas a
jubilados o viudas, el Estado est redistribuyendo la renta.
Los tributos son los ingresos pblicos ms importantes, pues su
recaudacin suele suponer la mitad de los mismos. En funcin 2. Cul es la relacin existe entre productividad y los gastos
de que el contribuyente reciba o no algo a cambio, podemos en I + D?
clasicarlos en impuestos y tasas.
El gasto en I + D persigue aumentar la productividad porque se
7. En qu se diferencian los gastos corrientes y los de inversin? centra en el desarrollo de nuevos productos o en el de procesos
Y las transferencias de las subvenciones? de produccin ms baratos o ecientes.
Los gastos corrientes son los gastos generales destinados a 3. Cmo puede el sector pblico reactivar una economa desde
proporcionar a la sociedad servicios pblicos tales como la el punto de vista de los economistas keynesianos y cul es
sanidad, la educacin, la justicia, la defensa nacional y un su relacin con la demanda agregada? Por qu algunos pa-
largo etctera. En cambio los gastos de inversin son los des- ses incurren en el dcit presupuestario aun sabiendo que
tinados a mantener y ampliar la capacidad productiva del pas. puede ocasionar inacin?

LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL 11 51
El sector pblico puede reactivar una economa incrementando el criterio, sujeto a la interpretacin de los gobiernos en cuestin,
gasto pblico y por tanto la demanda agregada efectuada por no dejar contentos a todos.
los agentes econmicos en el interior del pas. Un dcit pre-
5. Cuando el Gobierno decide disminuir el gasto pblico o su-
supuestario cclico, donde el Estado se endeuda intencionada-
bir los impuestos:
mente para reactivar la economa, se entiende como un dcit
natural en cualquier economa que desaparece en las fases de a) Qu efectos en cadena se producen en una economa?
crecimiento. Lgicamente se espera que las ventajas compensen
los inconvenientes (entre ellos la posibilidad de inacin). b) Cul es el posible efecto indeseado de esta actuacin?
c) Cmo se denomina este tipo de poltica scal?
a) Un aumento del gasto pblico o una disminucin de los impues-
tos, incrementan la renta disponible en manos de las familias,
j Ejercicios aumenta el consumo y la inversin, sube la demanda agregada y
en consecuencia el nivel de produccin, empleo y los precios.
1. Por qu es importante el apoyo de ciertos colectivos a la
hora de planicar la poltica econmica? b) El efecto indeseado de esta medida es el incremento de los
precios.
El apoyo de ciertos colectivos es muy importante en tanto que
cuentan con un amplio respaldo econmico y social. Muchas medi- c) A esta poltica se la conoce con el nombre de poltica scal
das de poltica econmica no se pueden llevar a cabo sin negociar expansiva.
previamente con estos colectivos, como una congelacin de sala-
6. A qu instrumento de poltica scal discrecional pertene-
rios, una subida de impuestos, la exibilizacin laboral, etctera.
cen las siguientes medidas adoptadas por el Estado?
2. Di a qu tipo de poltica econmica corresponden las siguien-
a) Construccin de un hospital.
tes medidas adoptadas por el Gobierno:
b) Subir el tipo impositivo del IRPF.
a) Concesin de ayudas a las empresas exportadoras.
c) Cursillos de formacin para trabajadores en activo.
b) Actualizacin del salario mnimo interprofesional.
d) Pago del subsidio de paro.
c) Supresin del Impuesto de Actividades Econmicas.
d) Reduccin de la cantidad de dinero en circulacin. a) Construccin de un hospital. Programas de obras pblicas.
e) Creacin de un nuevo impuesto sobre la gasolina. b) Subir el tipo impositivo del IRPF. Modicacin de los tipos
impositivos.
a) Concesin ... Poltica exterior c) Cursillos de formacin para trabajadores en activo. Planes de
b) Actualizacin SMI ... Poltica de rentas empleo y formacin.
c) Supresin IAE ... Poltica scal d) Pago del subsidio de paro. Programas de transferencias.
d) Reduccin cantidad dinero en circulacin ... Poltica mone- 7. Explica en qu se diferencian las polticas scales discrecio-
taria
nales y los estabilizadores automticos.
e) Creacin nuevo impuesto ... Poltica scal
Las polticas scales discrecionales hay que activarlas pues no
3. Ponte en el lugar del ministro de Economa y, tras averiguar estn regladas y tienen como objetivo mantener el tono de la
en internet cules son las principales partidas de gastos de actividad econmica. En cambio, los estabilizadores automti-
los PGE del ao en curso, comenta para tus compaeros las cos actan cuando crece o decrece el nivel de produccin au-
razones que han impulsado a tu Gobierno a realizar los gastos mentando o disminuyendo los ingresos o los gastos pblicos.
en cuestin as como cules han sido las principales variacio-
nes respecto del ao anterior. 8. Utiliza un ejemplo para describir cmo actan los estabili-
zadores automticos sobre la economa.
Las variables de la poltica scal, impuestos y gasto pblico
repercuten en la demanda agregada. La primera porque acta Los estabilizadores automticos actan suavizando las tran-
sobre la cantidad de dinero que disponen familias y empresas siciones entre las fases de expansin y recesin de los ciclos
para consumir o invertir y la segunda porque el gasto pblico econmicos, aumentado o reduciendo los ingresos y el gasto
tiene un efecto domino sobre el conjunto de la economa. pblico. Por ejemplo, en una fase de expansin crece el volumen
de trabajadores que cotiza a la seguridad social (y por tanto los
4. Qu sucedera si el Estado no tratara de mejorar la distribu- ingresos pblicos) a la vez que se reducen las prestaciones por
cin de la renta? Crees que la poltica scal consigue siem- subsidio de desempleo (los gastos pblicos) lo cual permitir al
pre una mejor distribucin de la renta? Razona la respuesta. Estado ahorrar para cuando se inviertan las tornas en la fase de
Si el Estado no tratara de mejorar la distribucin de la renta se recesin del ciclo econmico.
acentuaran las desigualdades econmicas entre distintos secto- 9. En qu consiste un proceso de privatizacin de empresas?
res de la poblacin, lo cual, a su vez, podra ser un caldo de
Cita algn ejemplo que conozcas.
cultivo para la inestabilidad social. Aunque el objetivo de la po-
ltica scal es conseguir una mejor distribucin de la renta, en la La privatizacin es un proceso donde el sector pblico transmite la
prctica resulta realmente complejo la consecucin del mismo. Lo propiedad de una empresa a manos de los agentes econmicos pri-
que resulta obvio es que el Estado, limitado por su presupuesto, vados, esto es, las familias o empresas privadas. Ejemplos recientes
tendr que decidir a qu colectivos o personas favorecer y dicho de este tipo de actuacin son Iberia, Telefnica o Endesa.

52 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL
10. Cul es la diferencia entre los gastos reales y los de trans- b) La poltica scal expansiva puede ocasionar inacin.
ferencia? Pon un ejemplo de cada grupo de gastos.
c) La principal diferencia entre los impuestos y las tasas
En los gastos reales el Estado recibe una contraprestacin a es que en los primeros el contribuyente recibe algo a
cambio del gasto que realiza, mientras que en los gastos de cambio y en los segundos no.
transferencia el Estado se limita a redistribuir la renta, actuando
d) El gasto pblico que gura en los PGE es uno de los com-
como intermediario.
ponentes de la demanda agregada.
11. Di a qu grupo de gasto (corriente, inversin, transferencia/ e) Una bajada del gasto pblico puede motivar que pierdas
subvencin) pertenecen las siguientes medidas adoptadas tu puesto de trabajo.
por el Estado:
f) El dcit cero, en la medida que no se gasta ms de lo
a) Pago de las pensiones de viudedad. que se ingresa, siempre es benecio.
b) Construccin de obras pblicas.
a) Verdadero. El dcit coyuntural es de tipo temporal y pre-
c) Gasto en material sanitario. tende reactivar la economa en la fase de recesin del ciclo
d) Becas de estudio. econmico.
e) Subvencin por creacin de empleo. b) Verdadero. Uno de los efectos indeseados del incremento del
f) Contratacin de funcionarios. gasto o la reduccin de impuestos el aumento de los precios.
h) Gestin de subvenciones procedentes de la Unin Europea. Sucede cuando las empresas no son capaces de producir todo
lo que la sociedad demanda (la demanda agregada) y por
i) Ayudas para la investigacin y el desarrollo de nuevos
tanto se produce una situacin de exceso de demanda.
productos o procesos.
c) Falso. Es en las tasas el contribuyente recibe directamente
- Corriente: contratacin de funcionarios, gestin de subvencio-
el disfrute de una actividad.
nes procedentes de la Unin Europea.
- Inversin: construccin de obras pblicas, gastos en material d) Falso. El gasto pblico engloba al gasto real y al de transfe-
sanitario. rencia/subvencin. Este ltimo no constituye un gasto pro-
piamente dicho de la demanda agregada pues nicamente
- Transferencia/subvencin: pago del subsidio del paro, subven- cambia el dinero de lugar.
cin por creacin de empleo, becas de estudio, ayudas para la
investigacin y el desarrollo de nuevos productos o procesos. e) Verdadera si el puesto de trabajo en cuestin depende en
forma alguna de partidas de fondos procedentes de la admi-
12. Por qu el saldo presupuestario puede llegar a ser un pro- nistracin pblica.
blema?
f) Falso. En el dcit cero, gastos igual a ingresos, no hay ni
Un saldo presupuestario en dcit y continuado en el tiempo, esto benecios ni prdidas.
es, estructural puede llegar a ser un problema pues lastra el creci-
miento econmico en la medida que se gasta en pagar los intereses 17. Relaciona los siguientes titulares extrados de la prensa eco-
de las deudas contradas en el pasado cuando ese dinero se poda nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
destinar a infraestructuras o educacin, por poner un ejemplo. esta unidad.
13. Por qu la entrada en vigor de la moneda europea ha su- a) El gobierno pide moderacin salarial.
puesto un inconveniente para los pases de la zona euro a la b) La supresin del IAE es inminente.
hora de nanciar su dcit pblico? c) Sube la presin scal.
Con la entrada en vigor de la moneda europea y en la medida que a) Titular a propsito de la interdependencia de los agentes en
su emisin solo le compete al BCE, los pases de la zona euro han la economa. El Gobierno debe contar con los agentes eco-
perdido la autonoma de poner dinero en circulacin por su cuenta. nmicos privados para realizar su poltica econmica. Un in-
14. Cul es la controversia que mantienen keynesianos y neoli- cremento salarial que no se corresponda con mayores niveles
berales a propsito del dcit presupuestario? de produccin o productividad puede ocasionar inacin, ha-
ciendo estriles los esfuerzos pblicos por evitar sta.
Mientras los keynesianos deenden la utilizacin del dcit p-
blico para dinamizar la economa, los neoliberales la critican. b) Titular sobre las polticas scales discrecionales. Entra den-
tro de la potestad del Gobierno modicar los tipos imposi-
15. En qu consiste el Pacto de Estabilidad de la UE, del cual tivos o suprimir los impuestos para incentivar la actividad
forma parte Espaa? econmica de las empresas.
El Pacto de Estabilidad son una serie de criterios comunes en c) Titular sobre el efecto global de los impuestos sobre la econo-
materia presupuestaria entre los distintos pases de la zona euro ma. La presin scal hace referencia al efecto de impuestos
para tratar de evitar que el dcit pblico de un pas tenga re- directos e indirectos sobre los bolsillos de los contribuyentes.
percusiones negativas sobre los dems pases.
18. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que vienen
16. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes armaciones: a continuacin:
a) El dcit presupuestario no tiene por qu ser negativo Los pases de la Unin Europea han alcanzado un acuer-
para la economa. do poltico para liberalizar completamente los servicios

LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL 11 53
postales en Europa a partir de 2011, con un periodo ex- a) Desde que Espaa ingres en la UE en 1986, el estado es-
cepcional de adaptacin de dos aos para algunos Esta- paol se ha ido desprendiendo de sus monopolios, cul
dos. La apertura del mercado terminar con los ltimos crees que es la razn que ha motivado este proceder?
monopolios en este sector. La situacin de los servicios
b) Cules crees que sern las consecuencias en el sector
postales en Europa es muy diversa. Entre los pases que
postal con la liberalizacin anunciada para 2011?
disfrutan de una liberalizacin completa figuran Suecia
y Reino Unido. En Espaa, Correos an controla los en- a) La legislacin europea ha obligado a los distintos estados a
vos interprovinciales y trasnacionales de menos de 50 desprenderse de sus monopolios por entender que el respal-
gramos, aunque otros servicios, como el correo local, do de una administracin pblica vulneraba el derecho a la
uno de los ms interesantes a nivel econmico, estn libre competencia entre empresas.
totalmente liberalizados.
b) Respuesta abierta. La entrada de empresas privadas debera aba-
Fuente: El Mundo, 1 de Octubre de 2007. ratar el precio del servicio as como mejorar las prestaciones.
19. Empareja los conceptos del primer bloque con las deniciones del segundo:
a) Dcit pblico. 1. Situacin de desequilibrio presupuestario, en la que los gastos pblicos son
menores que los ingresos obtenidos.
b) Discrecional. 2. Es una parte del presupuesto que se utiliza para redistribuir la renta y que
no genera contraprestacin, por ejemplo, un subsidio o una prestacin.
c) Impuestos directos. 3. Son aquellos impuestos que gravan la renta de las familias o de las empresas.
d) Impuestos indirectos. 4. Potestad gubernativa en las funciones de su competencia, que no estn regladas.
e) Indicador econmico. 5. Son los medios e instrumentos que utiliza el Estado para intervenir en
la actividad econmica y tratar de conseguir los objetivos perseguidos.
f) Tasa. 6. Magnitud que mide las variables econmicas de un pas.
g) Poltica econmica. 7. Tributo ligado al uso o disfrute de determinados bienes y servicios pblicos.
h) Supervit pblico. 8. Son aquellos impuestos que gravan el consumo llevado a cabo por los individuos.
i) Transferencia. 9. Situacin presupuestaria en la que los ingresos pblicos son mayores que
los gastos pblicos.
Parejas: (a,6) (b,4) (c,3) (d,7) (e,8) (f,9) (g,5) (h,1) (i,2)

54 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
j Actividades 8. Describe los efectos de una poltica monetaria sobre una

economa que persiga ralentizar el crecimiento econmico.
Represntalo grcamente.
1. Qu utilidades le damos al dinero hoy en da? Pon ejemplos.
Ver Tabla 12.4 del libro del alumno.
Las utilidades que le damos al dinero son: medio de cambio (es
una mercanca universal aceptada por todos), depsito valor (al
ser imperecedero conserva su valor) y unidad de cuenta comn
(sirve de unidad de medida del valor que le asignamos a cada
cosa). Sin un medio de pago-cobro universal estaramos conde- j Textos de apoyo
nados al intercambio de bienes por bienes, es decir, al trueque.
El precio del dinero
2. Dado un nivel determinado de consumo, qu relacin existe
entre la demanda de dinero y la capacidad adquisitiva? 1. Cmo ja el BCE el tipo de inters bsico en la zona euro?
Dado un nivel adquisitivo, la prdida de capacidad adquisitiva Mediante subastas de dinero (denominadas de mercado abierto)
con los bancos comerciales.
debida normalmente a la inacin, nos lleva a demandar ms
cantidad de dinero para mantener la misma. 2. Cmo inuye el precio del dinero sobre la inversin o el con-
sumo?
3. Qu es un agregado monetario? Para qu se utiliza este con-
cepto? Un tipo de inters alto puede canalizar el dinero hacia el ahorro
mientras que uno bajo puede hacerlo hacia el consumo, con las
Un agregado monetario es una magnitud que agrupa distintas
diferencias que ello representa en trminos de gasto en bienes de
clases de dinero. Este concepto se utiliza para un mejor estudio
capital o consumo para el crecimiento econmico de un pas.
de la cantidad de dinero que circula por una economa.
3. Qu elementos caracterizan los prstamos de inters variable?
4. Cmo naci el dinero papel? Qu razones explican esta forma
de dinero? Dos elementos: por un lado un ndice pactado revisable cada
cierto tiempo y por otro una cuota de inters ja, denominada
El dinero papel naci de la costumbre de los orfebres ingleses del diferencial, que se aade al primero.
siglo XVII de custodiar el oro y otros objetos de valor del pblico
a cambio de una cantidad, en una poca donde los asaltos en los 4. Por qu es importante el Euribor a la hora de pagar una hi-
caminos estaban a la orden del da. Los depositantes dejaban el poteca?
oro para su custodia obteniendo a cambio un recibo que presenta- Porque el Euribor es el principal referente utilizado por los bancos
ban posteriormente con el n de recuperarlo, momento en el que en sus contratos comerciales con los particulares.
pagaban una pequea suma por la custodia realizada. Con el paso
del tiempo, a medida que creca el nmero de depsitos y por 5. Qu cantidad de intereses pagaras por un prstamo de
tanto el de recibos en circulacin, se generaliz la costumbre de 10 000 pactado a un 3 % de Euribor ms un 0,5 de diferen-
realizar las transacciones comerciales con el cmodo papel recibo cial? Y si el ao siguiente el Euribor sube hasta el 4 %?
en lugar de transportar dinero-mercanca como el oro o la plata. La cantidad de intereses ascendera a 350 . El ao siguiente la
5. Participan todos los bancos centrales de la Unin Europea cantidad a pagar sera de 450.
en el Eurosistema? Por qu?
No todos los bancos centrales de la UE participan en el Eurosis-
tema porque no todos tienen el euro como moneda comn. j Tribuna de economa:
6. Por qu las denominadas operaciones de mercado abierto
son el instrumento de poltica econmica ms importante?
Actividades
En qu consisten? 1. A qu se refiere el texto cuando habla de agotamiento
Las operaciones de mercado abierto son las ms importantes por- o recalentamiento de las economas de ciertos pases?
que determinan el precio del dinero y la cantidad de dinero en Por recalentamiento econmico se entiende el haber tocado techo
circulacin. En las operaciones de mercado abierto, el BCE subas- en lo que a la produccin de bienes y servicios. La mayor utilizacin
ta peridicamente activos nancieros a un tipo de inters, que de factores o la mayor inversin no consiguen incrementar la produc-
puede ser jo o variable, y en una cantidad determinada. El tipo cin de tal forma que los agentes privados se desaniman y pierden la
de inters que ja el BCE en estas subastas es el principal refe- conanza si la incertidumbre se mantiene demasiado tiempo.
rente para el conjunto de la economa pues, a su vez, cuando los
bancos comerciales prestan el dinero a sus clientes, ofrecen un 2. El IPC subyacente y el armonizado, en qu se diferencian
tipo de inters un poco ms alto del que les exige a ellos. del IPC normal estudiado en unidades anteriores?
7. Cmo inyectan o retiran liquidez de sus economas los Ban- El IPC subyacente elimina le incidencia de la energa y los ali-
cos Centrales de la UE? mentos sin elaborar porque dependen de mercados internacio-
nales y en consecuencia los precios de estos productos son muy
Mediante las denominadas facilidades permanentes, los Bancos inestables. En cambio, el IPC normal contempla estos productos
Centrales de la UE inyectan o retiran dinero en circulacin, a y todos aquellos que conforman la cesta de la compra para una
travs de la concesin u absorcin de depsitos respectivamente. familia media en Espaa.

EL DINERO Y LOS BANCOS 12 55
3. En qu medida afecta la variacin de los precios a las im- as sucesivamente, el conjunto de depsitos excede con mucho al
portaciones o exportaciones de un pas? dinero legal ingresado. Para 1 000 , la cantidad de dinero bancario
que se creara dentro del sistema bancario es el siguiente:
Si los precios en los dems pases no varan, un aumento de los
precios implica una prdida del volumen de exportaciones y un 1 1
Dinero bancario = Depsito inicial = 1 000 = 5 000
incremento de las exportaciones. Y viceversa. CC 0,20
4. En qu consiste el Pacto de Estabilidad y Crecimiento de 7. Cmo afecta el coeciente legal de caja a la cantidad de
la UE? dinero en circulacin?
Aumento de los tipos de inters (reduccin de los niveles de El coeciente legal de caja es el porcentaje de dinero legal que, por
produccin, empleo y precios); disminucin de los tipos de in- imposicin del banco central, mantienen inactivo las distintas enti-
ters (aumento de los niveles de produccin) y empleo (la ina- dades del sistema bancario para hacer frente a las posibles retiradas
cin es un efecto indeseado). de dinero de sus clientes y por razones de inters general.
8. Cul es la variable macroeconmica afectada cuando el BCE
modica el coeciente legal de caja? Explcalo.
La variable macroeconmica que se ve afectada cuando el BCE
j Ejercicios modica el coeciente legal de caja es la cantidad de dinero
en circulacin. Aumentado este coeciente los bancos se ven
1. Hoy da, qu cualidad fundamental posee el dinero?
obligados a mantener inactivo una parte mayor de los depsitos
Hoy da, la cualidad fundamental del dinero es la conanza en recibidos de tal forma que disminuye la cantidad de dinero en
que podr ser utilizado como medio de pago-cobro. circulacin, y viceversa.
2 Cules son los criterios que tiene presente un prestatario 9. Por qu crees que la estabilidad de los precios es el principal
bancario cuando concede un prstamo? objetivo de la poltica monetaria europea?
Lo fundamental es el inters o precio del dinero, que es el pago de Dentro de los tres grandes temas de la economa (crecimiento,
los servicios del capital recibido en concepto de prstamo, que a su pleno empleo y estabilidad de los precios), el nivel de precios de
vez depende del riesgo de la operacin y la duracin del prstamo. la zona euro es sobre el que cabe realizar un esfuerzo comn en
la medida que estos pases estn ligados por la misma moneda y
3. Qu diferencia el dinero legal del dinero bancario?
por tanto la inacin de uno o varios pases podra perjudicar a
El dinero legal y el dinero bancario son formas de dinero signo. los dems. No sucede lo mismo en lo que se reere al crecimien-
La diferencia es el tipo de soporte en el que se sustentan: el to econmico o el empleo donde cada pas es autnomo para
legal en forma de monedas y papel y el bancario en forma de decidir sobre lo que ocurra dentro de sus fronteras
anotaciones en cuenta.
10. Qu relacin guarda la oferta monetaria con la demanda
4. Qu tipos de dinero bancario conoces? Pon un ejemplo de agregada?
cada.
La oferta monetaria o cantidad de dinero en circulacin por la
Los productos ms demandados por los usuarios de bancos y cajas economa est relacionada con la demanda agregada porque con-
son los depsitos a la vista o de ahorro y los depsitos a plazo jo. diciona la cantidad de bienes y servicios que pueden demandar los
agentes econmicos de un pas.
- Depsitos a la vista o de ahorro. Ambas formas de depsitos
permiten a sus titulares disponer inmediatamente de dinero 11. Selecciona en los medios de comunicacin o Internet una
ya sea en efectivo o mediante la utilizacin de cheques o tar- noticia relacionada con el BCE o el precio del dinero y co-
jetas magnticas. Ejemplos: libretas y cuentas corrientes. menta los posibles efectos de la misma sobre las familias y
empresas espaolas.
- Depsitos (o imposiciones) a plazo jo. Son aquellos cuyo titu-
lar, a cambio de una remuneracin, se compromete a mantenerlos Respuesta abierta. Se trata de ver si el alumno interpreta co-
durante un plazo jo de tal forma que no puede disponer de ellos rrectamente las noticias de su entorno econmico relacionadas
sin recibir una penalizacin. Ejemplo: depsitos a un ao vista. con el precio del dinero y que en todo caso pasarn por explicar
la Tabla 12.4.
5. Explica en qu consiste el mecanismo de reservas en el cual
basa su funcionamiento la banca moderna. 12. A qu se reeren las noticias cuando hablan del recalen-
tamiento de la economa de ciertos pases?
El mecanismo de reservas en el cual basa su funcionamiento la
banca moderna es el de reserva fraccionaria, el cual consiste en Estableciendo un paralelismo entre una mquina y la economa,
mantener inactivo un porcentaje del dinero depositado para hacer cuando la primera va muy forzada o no da ms de s, se habla de
frente a las posibles retiradas de dinero de sus clientes. recalentamiento, trmino que tambin se aplica a la economa al
agotarse la fase de expansin econmica y empezar la de recesin
6. Describe mediante un ejemplo el proceso de creacin de dinero
en el ciclo econmico.
por parte de los bancos.
13. Qu indicadores utilizan el SEBC para decidir su poltica mo-
Por ejemplo, en un sistema bancario sometido a un coeciente le-
netaria? Cules son las funciones de este organismo?
gal de caja del 20 %, un banco puede prestar o invertir hasta nueve
dcimas partes de los depsitos recibidos. Si, a su vez, las personas Los indicadores que utiliza el SEBC son la cantidad de dinero en
que reciben los prstamos ingresan el dinero en otros bancos, y circulacin y los tipos de inters. Sus funciones son:

56 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
- Decidir y ejecutar la poltica monetaria de la Unin Europea. - Dinero bancario = x (1/0,04);

- Realizar operaciones de cambio de divisas. - 50 000 000 = x (1/0,04);
- Promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago. - 50 000 000 = 25 x
- Supervisar las entidades de crdito. - x = 2 000 000 millones de euros
- Garantizar la estabilidad del sistema nanciero. - Dinero bancario = x (1/0,06);
14. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes armaciones: - 50 000 000 = x (1/0,06);
- 50 000 000 = 16,67 x
a) Cualquier cosa puede ser utilizada como dinero siempre
que sea aceptada por todos. - x = 3 000 000 millones de euros
b) Cada banco tiene facultades propias para crear dinero. 18. En qu se parecen y en qu se diferencian la poltica scal
c) Una variacin en los tipos de inters siempre crea inacin. estudiada en la Unidad 11 y la poltica monetaria analizada
en la presente?
d) La modicacin del coeciente legal de caja por parte
del BCE puede inuir sobre la demanda agregada. Tanto la poltica scal como la monetaria dan lugar a efectos
e) Al incrementar la cantidad de dinero en circulacin lo expansivos o contractivos de la actividad econmica. La poltica
ms probable es que se reduzca la inacin. scal est en manos del gobierno espaol mientras que la mo-
netaria es competencia del BCE aunque esta ltima es ejecutada
a) Verdadero. La conanza en que sea aceptado por todos es la por los bancos centrales de cada pas.
esencia del dinero.
19. Al estilo de la seccin Breves de nuestro peridico Tribu-
b) Falso. Los bancos no tienen facultades para crear dinero. En na de economa comenta en clave econmica los siguientes
todo caso, quien crea dinero (bancario) es el sistema banca- recortes extrados de la prensa:
rio cuando los clientes reintroducen los prstamos recibidos
que reciben de unos bancos en otros bancos. a) El bajo tipo de inters sigue propiciando la inacin.
b) El precio del dinero alcanza el mnimo anual.
c) Falso. No tiene por qu ser as. Una subida de los tipos de in-
ters puede incluir ocasionar una disminucin de los precios. c) Los bancos trasladan a sus clientes la bajada de tipos de
inters.
d) Verdadero. La modicacin del coeciente legal de caja inuye
sobre la cantidad de dinero en circulacin y sta es una variable a) Titular sobre los efectos del tipo de inters. Un tipo de inters
importante que condiciona la demanda que pueden realizar los bajo desincentiva a los ahorradores al tiempo que incita a pe-
agentes econmicos de un pas (demanda agregada). dir prestado a quienes desean endeudarse. En consecuencia,
aumentan el consumo y la inversin de tal forma que los precios
e) Falso. Al incrementarse la cantidad de dinero en circulacin suben al ser superior la cantidad de dinero en circulacin en re-
en relacin con los bienes y servicios existentes se produce lacin con los bienes y servicios que circulan por la economa.
una situacin de exceso de demanda que, mientras no es
satisfecha por las empresas, suele producir inacin. b) Titular sobre la evolucin del precio del dinero. Dicha evolu-
cin interesa especialmente a ahorradores (prestamistas) y
15. Describe los efectos de una poltica monetaria sobre una eco- prestatarios. Los primeros tratarn de prestar su dinero a un
noma en la zona euro. Represntalo grcamente. inters alto mientras que los segundos procurarn endeudar-
Ver Tabla 12.4 (poltica monetaria expansiva). se cuando el precio del dinero fuera lo ms bajo posible.
16. En un pas donde el coeciente legal de caja que se aplica al c) Titular sobre el funcionamiento de la poltica monetaria nica.
sistema bancario es del 5 %, se producen depsitos banca- Las directrices de la poltica monetaria son marcadas por el
rios por valor de 5 000 000 : BCE y ejecutada por los bancos centrales de los pases miem-
bros, los cuales, a su vez, inuyen sobre la banca privada para
a) Calcula el incremento total de dinero bancario que expe- que los efectos econmicos sean los deseados. Lo normal es
rimenta el sistema bancario de esta economa si todos los la banca privada traslade a sus clientes la bajada de tipos de
prestatarios ingresaran, a su vez, el dinero en un banco. inters porque a ellos tambin les es ms barato el dinero.
b) Cul sera el incremento si todos los prestatarios en 20. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que se formu-
lugar de depositar la totalidad del dinero, retuvieran un lan a continuacin:
5 % para atender sus gastos ms directos?
La transformacin de los bancos en bancos de reservas frac-
a) Dinero bancario = 5 000 000 (1/0,10) = 50 000 000 millo- cionarias era tan buena que llev a la quiebra a muchos de
nes de euros ellos. Cuando la rentabilidad de las inversiones no responda
a las expectativas previstas y el banco se vea incapaz de cu-
b) Dinero bancario = 5 000 000 (1/0,15) = 33 333 333,33
brir los depsitos de sus clientes, eran muchas las personas
millones de euros
que perdieron sus ahorros. El problema de que un banco rea-
17. A cunto han ascendido los depsitos realizados en el sis- lice inversiones arriesgadas no es tanto como que el pnico
tema bancario de un pas si el incremento de dinero banca- se extienda a todo el sistema bancario cuando algn banco
rio ha sido de 100 millones de euros y el coeciente legal presenta problemas de liquidez. As es, cuando un depositan-
de caja es de un 4 %? Y si los usuarios de bancos y cajas te tiene problemas para recuperar su dinero, los dems depo-
retienen adems un 2 % para sus gastos en efectivo? sitantes temen por el suyo y se presentan en masa a retirar

EL DINERO Y LOS BANCOS 12 57
todo su dinero. Y no importa que las inversiones que haya e) El crack de 1929 ocasion la gran primera crisis del siste-
realizado el banco sean adecuadas o prudentes. No hay ban- ma de economa de mercado, hasta el punto de que cam-
co, prudente o no, que pueda soportar una demanda masiva e bi por completo el enfoque de los gobernantes en lo que
instantnea de depsitos. Por ejemplo, en el pnico bancario a la economa respecta, a qu nos estamos reriendo?
que sigui a la Gran Depresin del 29, slo en Estados Uni-
a) El sistema de bancos de reservas fraccionarias consiste en
dos quebraron... ms de 9 000 bancos! En consecuencia, las
mantener nicamente un porcentaje de la totalidad de los
administraciones pblicas de los distintos pases tuvieron
depsitos realizados para afrontar devoluciones.
que tomar cartas en la hasta ese momento desregularizada
actividad bancaria y crearon un organismo bancario o banco b) Cuando cunde el pnico entre los clientes de un banco, ste,
central con competencias en materia de control y supervisin saneado o no, no puede devolverles todos los depsitos de
del sistema bancario. En la actualidad, los pnicos bancarios sus clientes porque lo normal es que tenga la mayor parte
son ms raros y menos peligrosos. Con independencia de lo invertidos o prestados.
que ocurra al banco existe un seguro suscrito por todos los
bancos que garantizan el reintegro de una parte de los de- c) La principal medida adoptada para evitar el pnico banca-
psitos. En Europa, aparte de lo que establezca el BCE, es rio fue regular la actividad bancaria creando un organismo
el Banco Central de cada pas quien controla y supervisa la bancario o banco central con competencias en materia de
solvencia y actuacin de la banca comercial. No obstante, control y supervisin del sistema bancario.
tampoco hay que considerar este fenmeno perteneciente d) El corralito nanciero consisti en impedir el acceso a los
a otras pocas. En el ao 2002, Argentina viva una grave depsitos bancarios de sus legtimos poseedores para que
crisis econmica con grandes tasas de inacin y una falta stos no pudieran comprobar fsicamente la ausencia del di-
de conanza total en la moneda nacional, el peso argentino, nero legal (aunque existiera como dinero bancario) y evitar,
razn por la cual los argentinos realizaban la mayora de los de esta manera, el pnico bancario.
depsitos en una moneda que les mereca mayor conanza:
el dlar americano. Acuciado por los problemas econmicos, e) En que hasta entonces el criterio haba sido no intervencionista
el gobierno argentino tom una drstica decisin para tratar por parte del Estado. El hecho histrico cambi este criterio.
de relanzar su economa: convertir los depsitos en dlares 21. Empareja los siguientes bloques de contenidos:
americanos a pesos argentinos en relacin uno a uno, es de-
cir, un dlar por un peso. El pnico bancario se apoder de a) En su origen, los 1. pero no todo el dinero
los argentinos, los cuales no estaban dispuestos a permitir bancos... duciario es dinero legal.
dicha conversin, razn por la que se personaron en masa en b) Todo el dinero legal 2. se suelen diferenciar por
sus entidades bancarias para retirar sus depsitos en dlares es dinero duciario... su grado de liquidez.
antes de que fueran convertidos a pesos. Cuando los bancos c) El precio del dinero... 3. es la cantidad de dinero
se vieron imposibilitados para reintegrar los depsitos a sus que hay en circulacin.
legtimos propietarios, el gobierno argentino tuvo que tomar
una solucin impopular para evitar el derrumbe del sistema d) Los depsitos 4. es el precio del dinero por
bancario: impedir el acceso de los ciudadanos a sus depsi- bancarios... excelencia en la zona euro.
tos bancarios en lo que se llam el corralito nanciero. e) ALPES es el nombre con 5. fueron almacenes de objetos
el que popularmente... de valor.
a) En qu consiste el sistema de bancos de reservas frac-
cionarias? f) La multiplicacin de los 6. es el coste que supone el
prstamos en el sistema alquiler del capital recibido
b) Dene pnico bancario con tus propias palabras. bancario... en prstamo.
c) Cuando cunde el pnico entre los clientes de los bancos, g) La oferta monetaria... 7. se conoce al mayor de los
por qu un banco saneado no puede devolverles todos sus agregados monetarios.
depsitos?
h) El tipo de inters al que 8. crea dinero duciario.
d) Cul fue la medida principal que establecieron las dis- subasta el dinero el BCE...
tintas administraciones pblicas para evitar el fenmeno
conocido con el nombre de pnico bancario? Parejas: (a,5) (b,1) (c,6) (d,2) (e,7) (f,8) (g,3) (h,4)

58 13 EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
j Actividades propiedad sobre el capital de una sociedad, las cuales otorgan

a sus poseedores derechos de gestin y econmicos como por
1. Cul es la principal diferencia entre una cooperativa y una ejemplo el dividendo.
empresa privada? 8. Por qu hoy da es posible realizar operaciones con valores
El objetivo fundamental del sistema nanciero es canalizar el negociables en tiempo real?
ahorro de recursos hacia la nanciacin del consumo privado, la Hoy da es posible realizar operaciones con valores en tiempo real
inversin empresarial y el gasto pblico. gracias a que las bolsas estn conectadas por medios informti-
2. Qu diferencia a los intermediarios nancieros bancarios de cos, en lo que se conoce con el nombre de mercado continuo.
los no bancarios? 9. Dene con tus propias palabras qu es una accin.
Lo que diferencia a los intermediarios nancieros bancarios de Una accin vendra a ser una parte en la propiedad de una empresa.
los no bancarios es su capacidad para crear recursos nancieros
que funcionan como medios de pago. Mientras que los primeros 10. En qu se parecen el PIB y los ndices burstiles?
pueden crearlos, los segundos no. Tanto el PIB como los ndices burstiles son termmetros de deter-
3. En qu se parecen y diferencian la banca privada y las cajas minadas realidades, el primero del nivel de produccin de un pas y
de ahorro? el segundo de la evolucin de un conjunto de ttulos-valor.
Ambas instituciones funcionan como intermediarios nancieros 11. Es lo mismo un prstamo que un emprstito? Explica en
bancarios pero las cajas de ahorro, a diferencia de los bancos: qu se parecen y en qu se diferencian.
- Son fundaciones, forma jurdica ms beneciosa en lo que se No son lo mismo un prstamo y un emprstito aunque etimolgi-
reere al pago de impuestos. camente tienen igual signicado. Ambas son formas de nancia-
cin empresarial ajena pero mientras en el primer caso el pres-
- Destinan una parte de sus benecios a obras benco-sociales tamista ja las condiciones de la cantidad de dinero que presta
de carcter, cultural, deportivo, etctera. y es normalmente una entidad bancaria, en el segundo caso las
- No pueden acudir al mercado de renta variable de la Bolsa de condiciones de devolucin de la cantidad prestada son jadas por
valores para obtener nanciacin. la propia empresa, que es quien lo emite al pblico en general.
4. Qu es una cooperativa? Y una cooperativa de crdito? 12. Averigua en los medios de comunicacin o en Internet qu
La diferencia fundamental entre una empresa y una cooperativa son los fondos de valores y seala por qu son una alterna-
es que sta ltima es que los resultados econmicos de esta tiva para quienes no quieren asumir demasiados riesgos.
ltima tienen como prioridad la atencin de unos fondos comu- Los fondos de valores son carteras o cestas de valores con un
nitarios previamente pactados, mientras que en la empresa es peso especco jado previamente. En teora es menos arriesga-
el nimo de lucro. do invertir en un conjunto de valores (que se apoyan los unos
5. Por qu se considera a las compaas aseguradoras como en los otros) que en uno solo.
intermediarios nancieros?
Las compaas de seguros son intermediarias nancieras porque,
aunque no estn facultadas para emitir productos nancieros
vlidos como dinero, proporcionan nanciacin a sus asegura-
j Textos de apoyo
dos si acontece un determinado suceso, razn por la que se en- Productos codiciados
cuadran dentro de los intermediarios nancieros no bancarios.
1. De entre las citadas, qu razn crees que explica el alto precio
6. Qu son las sociedades y agencias de valores? En qu se
de los diamantes? Raznalo.
diferencian?
Sin duda la escasez y su uso en joyera. Se trata de una piedra
Los dealers y los brokers son sociedades que intermedian entre
preciosa de belleza y dureza incomparables pero es que adems
compradores y vendedores gestionando activos de alta liquidez
en muy escasa en relacin con otras. Los principales yacimien-
en mercados muy especializados como la Bolsa de valores. Am-
tos estn en Sudfrica.
bas sociedades se diferencian en que, mientras los brokers o
agencias de valores se limitan a poner en contacto a compra- 2. En la Espaa musulmana el oro se cambiaba por plata en re-
dores y vendedores, los dealers o sociedades de valores pueden, lacin 1:14. En la actualidad esta relacin es de 1:50; qu
adems de la funcin reseada, actuar por cuenta propia. acontecimiento histrico crees que propici este abarata-
miento de la plata en relacin al oro?
7. En qu se diferencia la renta ja de la variable?
El descubrimiento de Amrica y, por tanto, de nuevos yacimien-
La renta variable, tal como su nombre indica, no ofrece la se-
tos de metales preciosos. Haba de oro pero haba muchos ms
guridad de percibir una renta en el futuro, pero los poseedores
de plata. La plata se hizo ms abundante y por eso perdi en su
pasan a ser propietarios de la empresa, lo cual les conere de-
relacin de cambio con el oro.
rechos econmicos y de gestin. En cambio, los poseedores de
la renta ja son meros prestamistas que no gozan de derecho 3. En los campos de prisioneros de la II Guerra Mundial qu
alguno y slo cobran los intereses pactados previamente. Las razones crees que explican la utilizacin de cigarrillos como
acciones son ttulos-valor que representan un porcentaje de moneda de cambio?

EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA 13 59
Dos factores: por un lado la escasez y, por otro, el desequilibrio des econmicas precisan de dinero para su realizacin. Cuando
entre oferta y demanda. En un entorno semicerrado, cualquier no disponen del dinero suciente, los agentes econmicos acu-
bien resulta escaso y si, adems, hay poca oferta y mucha de- den a los intermediarios nancieros para obtener los recursos
manda resulta lgica la utilizacin de un bien no perecedero necesarios para llevar a cabo dichas actividades.
que cumple fcilmente los tres requisitos del dinero: unidad de
2. Explica brevemente qu elementos diferencian a los activos
cuenta, medio de cambio y depsito de valor.
nancieros. Pon ejemplos.
4. Cita algn lugar del mundo donde el control de determinados
productos haya sido o sea la razn de que uno o varios pa- Los recursos o activos se diferencian por:
ses estn sumidos en conictos. - La liquidez, la cual mide la facilidad y certeza para hacer efec-
Son muchos los ejemplos as que slo citaremos uno. Razones tivo el activo a corto plazo sin sufrir prdidas.
geoestratgicas y polticas al margen, resulta obvio que uno de - El riesgo, factor que tiene presente la probabilidad de que el
los factores que llev a EE UU a intervenir en la guerra del golfo emisor del activo, es decir, el deudor no cumpla lo pactado
de 1990 fue su preocupacin por el control del petrleo en una (no pague lo que debe).
zona especialmente sensible.
- La rentabilidad, entendida como la capacidad del activo para
producir intereses.
3. Una empresa nancia varios de sus vehculos de transporte
j Tribuna de economa: mediante el sistema de leasing. Explica en qu consiste di-
cho sistema.
Actividades
Mediante el sistema de leasing en cuestin la empresa alquila
1. En trminos de oferta y demanda, qu factores explican las los vehculos de transporte a la empresa de leasing a cambio de
bajadas o las subidas del precio de cotizacin de las acciones? una cuota durante un periodo de tiempo determinado. Al nal
de este plazo pactado, la empresa puede ejercer la opcin de
Los factores que explican las bajadas o las subidas del precio de compra, esto es, efectuar un pago nico para quedarse en pro-
cotizacin de las acciones seran respectivamente los excesos de piedad con los vehculos de transporte.
oferta o los excesos de demanda.
4. Por qu el leasing es una forma de nanciacin?
2. Por qu el presidente de Fatisa adquiere acciones de su propia
compaa? El leasing es una forma de nanciacin en la medida que pro-
porciona a las empresas los bienes que necesitan para desarro-
La contabilidad es un sistema que registra las operaciones que
llar su actividad econmica a cambio de una cuota pequea en
realizan las empresas de forma el. Esta ltima cualidad es lo
comparacin con la que tendran que abonar si adquirieran en
realmente relevante del cometido de la contabilidad como siste-
propiedad los bienes en cuestin. Las empresas de leasing nan-
ma de registro de la informacin empresarial.
cian directamente la actividad de las empresas porque, tcnica-
3. Qu piensas que es la contabilidad? A qu se reeren los mente, son ellas las que ponen los fondos para que las empresas
inversores cuando dicen que la contabilidad no cumple su que as lo precisen puedan desarrollar su actividad.
cometido?
5. Una empresa tiene 10 000 en concepto de derechos pen-
En la medida en que las acciones representan porcentajes de dientes de cobro materializados en distintas facturas. Qu
propiedad sobre una determinada empresa, cuantas ms accio- consecuencias implicara vender sus derechos de cobro a una
nes se posean mayor poder de decisin se tiene en la misma, de empresa de factoring que cobra el 20 % por sus servicios?
tal forma que una bajada de valor de las acciones es un buen
Al vender los derechos pendientes de cobro al factor (empresa de
momento para adquirir las mismas, con vistas a incrementar la
participacin empresarial. factoring), la empresa recibe por adelantado una parte del dinero
de las facturas a cambio de pagar una determinada comisin al
4. Quines crees que son los cazadores de gangas? factor, en este caso de 2 000 . Mediante esta transaccin, ser
La ganga es la parte inservible que se encuentra mezclada con el factor quien asuma el riesgo de impago de dichas facturas.
los minerales tiles de un ln. Los cazadores de gangas son 6. Por qu decimos que el Banco de Espaa es un intermediario
inversores que entienden que el precio de las acciones ya ha nanciero atpico?
tocado fondo, de tal forma que las compran conando en un
incremento del precio de las mismas a partir de ese momento. El Banco de Espaa es un intermediario nanciero atpico en la
medida en que su nanciacin no est dirigida a empresas o fa-
milias sino al sector pblico o a las otras entidades nancieras.
7. Si destinamos parte de nuestras nminas a la Seguridad Social
j Ejercicios para tener derecho a una jubilacin procedente del Estado,
por qu en Espaa los fondos de pensiones privados tienen
1. Qu relacin existe entre el sistema nanciero y la deman- un importante desarrollo?
da agregada?
En Espaa los fondos de pensiones privados tienen un importante
La demanda agregada est formada por el consumo de las fami- desarrollo porque existe la preocupacin entre las familias de que
lias, la inversin empresarial y el gasto pblico. Estas activida- en el futuro la cantidad de aportaciones a los fondos pblicos

sea insuciente para atender las pensiones de jubilacin. Esto 13. Qu fases atraviesa el ttulo-accin de una empresa desde
sucedera porque el origen de dichos fondos pblicos se encuentra que sta lo emite para captar nanciacin hasta que se pue-
en las aportaciones que hacen los trabajadores en activo. Debido de adquirir conforme a la ley de la oferta y la demanda en la
a las bajas tasas de natalidad y la mayor esperanza de vida se Bolsa de valores?
encuentra dentro de lo posible que en el futuro las aportaciones
Son dos las fases: la empresa vende las acciones a cambio de
de los trabajadores de los que ahora estn cotizando sean insu-
dinero en el mercado primario o de emisin. Posteriormente, los
cientes si las generaciones venideras (los futuros trabajadores que
primeros adquirentes de estos ttulos los venden en el mercado
a su vez cotizarn al sistema pblico) no aportan lo bastante.
secundario por el precio de cotizacin que marque la ley de la
8. Haz un esquema que muestre las distintas formas de nan- oferta y de la demanda.
ciacin de las empresas.
14. Explica cmo est organizado el mercado de valores espaol,
Financiacin propia Financiacin ajena detallando las funciones de las sociedades e instituciones
que participan en l.
Aportaciones propietarios Crdito comercial
o accionistas Las sociedades y agencias de valores son los intermediarios a
Reservas Prstamos
travs de los cuales se negocian las compras o ventas en los
mercados de valores. Las operaciones son reorganizadas por el
Emprstitos Servicio de Compensacin y Liquidacin de Valores, S.A. (al-
Fondos espontneos gunas de las cuales son gestionadas por la Sociedad de Bolsa
S.A. por pertenecer al Mercado Continuo) y canalizadas hacia
9. Las reservas que constituyen las empresas con los benecios las cuatro Bolsas de valores que estn regidas por las Socieda-
no repartidos tambin se llaman autonanciacin o nan- des Rectoras. La supervisin, regulacin e inspeccin de todo el
ciacin de enriquecimiento. Por qu crees que reciben esas mercado de valores compete al CNMV, organismo que depende
otras denominaciones? del Ministerio de Economa.
A las reservas tambin se les denomina autonanciacin de enri- 15. Dene con tus propias palabras en qu consiste el mercado
quecimiento puesto que el volumen de dicha nanciacin depen- secundario o de negociacin de un mercado de valores.
de de los benecios obtenidos por la propia empresa, la cual se Respuesta abierta. Una denicin bastante coloquial sera de-
enriquece de esta manera para poder autonanciar sus acti- nir al mercado secundario como un mercado de segunda mano
vidades empresariales sin recurrir a la nanciacin ajena, opcin donde se venden artculos (en este caso ttulos) usados.
esta ltima que puede suponer la prdida de autonoma.
16. Ms vale pjaro en mano que ciento volando. Cmo re-
10. Explica cmo se las arregla un comercio de electrodomsticos lacionaras este refrn con los ttulos que se negocian en la
para nanciar sus actividades sabiendo que sus proveedores le Bolsa de valores?
conceden crdito a 60 das. Una vez que le suministran las mer-
cancas tarda un promedio de 20 das en venderlas y 30 das ms El refrn en cuestin habla de la virtud de tener algo seguro en
en cobrarlas. lugar de mucho en el aire. Extrapolado al mundo de la Bolsa pa-
rece apostar por los valores de renta ja (seguros aunque poco
Al pactar el pago (de los electrodomsticos que le suministran sus rentables) que por los de renta variable (inseguros aunque con
proveedores) a 60 das, y cobrar el dinero de sus clientes (a los que mucha rentabilidad potencial).
vende los electrodomsticos en cuestin) en 30 das desde que re-
cibe dichos productos, la empresa dispone durante los 30 das que 17. Es lo mismo un ndice burstil que un ndice burstil gene-
restan para efectuar el pago, de dinero para atender otros pagos ral? Explica la diferencia.
como salarios, alquileres, etc. Y, por supuesto, efectuar el pago a Un ndice burstil es un indicador de la evolucin de un mercado
los proveedores llegado el momento. en funcin del comportamiento de las cotizaciones de los ttulos
11. Haz un esquema a dos columnas donde queden bien deni- ms representativos, elegidos segn su grado de liquidez. En
das las diferencias entre las obligaciones y las acciones. cambio, un ndice burstil general hace referencia a la evolucin
de un conjunto de valores representativos de una determinada
Diferencia entre acciones y obligaciones: Bolsa de valores.
Ttulo % Derechos Remuneracin 18. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes armaciones:
Accin De propiedad S Indeterminada a) Al emitir acciones las empresas obtienen dinero con el
(dividendos) que desarrollar sus actividades, tanto en el mercado pri-
Obligacin De un prstamo No Fija (intereses mario como en el secundario.
pactados)
b) El Banco de Espaa es el encargado de disear la poltica
monetaria dentro del territorio nacional.
12. Con qu tipo de mercado estudiado en la Unidad 6 iden-
ticaras el funcionamiento del mercado de renta variable? c) Todos los activos nancieros, como los depsitos banca-
Por qu? rios, pueden ser utilizados como medios de pago.
El tipo de mercado con el que cabra identicar la Bolsa es el de d) Las expectativas econmicas suelen ocasionar la bajada
competencia perfecta, porque, en general, es la ley de la oferta de los precios de cotizacin de las acciones en los mer-
y de la demanda la que ja el precio de cotizacin. cados de valores.

EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA 13 61
e) Un inversor que buscara obtener grandes benecios en cios que podan obtener las empresas en cuestin. Los inverso-
Bolsa, escogera la renta variable. res estaban pagando precios muy altos por las acciones. No pen-
saban en los benecios que pudieran obtener las empresas sino
f) La utilizacin de recursos propios en el interior de una
en el que pudieran obtener ellos mismos vendiendo las acciones
empresa tiene un coste de oportunidad.
a un precio ms alto. Se form as lo que se conoce con el nombre
g) Tanto las acciones como las obligaciones representan un de burbuja especulativa, un proceso donde los precios suben sin
porcentaje de propiedad sobre una empresa. cesar debido al exceso de demanda (no porque estn aumentado
los posibles benecios que pudieran repartir las empresas), que
a) Falso. Las empresas que emiten acciones reciben el dinero termina con un ajuste brusco de los precios cuando el mercado se
de una sola vez en el mercado primario. da cuenta de que ha vivido un espejismo. Efectivamente, con los
b) Falso. El encargado de disear la poltica monetaria dentro precios por las nubes, lleg un momento en que la gente quera
del territorio nacional espaol es el BCE. vender pero nadie compraba. El precio empez a bajar pero se-
guan sin aparecer compradores. Ante el temor de mayores baja-
c) Falso. No todos los activos nancieros tienen la capacidad das, otros accionistas pusieron a la venta sus ttulos y el precio a
de ser utilizados como medios de pago. las acciones cay todava ms. En apenas unos das el valor de las
d) Falso. Adems de malas, las expectativas tambin pueden acciones se desplom y se contaron por millones los inversores
ser buenas, lo cual seguramente ocasionara una subida de que se vieron en la ms absoluta de las ruinas.
precios y no una bajada. a) Por qu los compradores de acciones no pensaban que
e) Verdadero. La mayor rentabilidad de la Bolsa se encuentra en pudiera bajar su valor?
el mercado de valores de renta ja. b) Cul fue la responsabilidad del sistema bancario en los
f) Verdadero. El coste de oportunidad es la rentabilidad que se acontecimientos narrados?
podra obtener mediante una inversin en el exterior de la em- c) Crees que el sistema de admitir las acciones adquiri-
presa. En este sentido, el mnimo exigible suele ser la tasa de das como garanta de pago de los prstamos concedidos
inters a largo plazo del mercado de capitales de renta ja. para comprarlas sigue siendo el ms utilizado hoy da?
g) Falso. Solo las acciones representan un porcentaje de propiedad Sabes cul es el procedimiento para adquirir una ac-
sobre una empresa. Las obligaciones representan un porcentaje cin en Espaa?
sobre un prstamo, no sobre el capital. d) En qu consiste una burbuja especulativa? Describe cmo
19. Empareja los conceptos de ambas columnas: evoluciona el precio de una accin cuando se da este fen-
meno.
Descripcin Fuente de nanciacin
e) A qu nos referimos cuando hablamos del sistema de
a) Benecios no distribuidos 1. Crdito comercial reservas fraccionarias? Por qu no pudieron los inverso-
b) Obligaciones 2. Fondos espontneos res retirar sus ahorros de los bancos?
c) Aplazamiento del pago 3. Prstamo f) Qu signica que una accin suba un 15 % en un solo da?
de suministros Por un ejemplo.
d) Salarios pendientes 4. Aportaciones a) Los compradores de acciones conaban ciegamente en que
de pago de los propietarios el valor de los ttulos de las acciones subiera.
e) Emisin de acciones 5. Emprstito
b) Al permitir cubrir parte de la adquisicin de las acciones con
f) Fondos prestados por 6. Reservas prstamos garantizados por las propias acciones, los bancos
una caja de ahorros proporcionaron a muchos inversores la nanciacin necesa-
Parejas: (a,6) (b,5) (c,1) (d,2) (e, 4) (f,3) ria para acceder a una compra que no habra tenido lugar de
no mediar dicha nanciacin.
20. Lee el siguiente texto sobre el pnico y la crisis de la Gran
Depresin de 1929. Luego contesta a las preguntas: c) No, aunque an existe el sistema descrito para nanciar la
compra de ciertos valores (considerados seguros por la enti-
La dcada de los aos veinte fue testigo del fabuloso auge de los dad bancaria que realiza el prstamo) no es lo ms habitual
mercados de valores, donde todo el mundo compraba y venda ac- hoy en da. Todas las operaciones de compra en la Bolsa de
ciones. Se hacan fortunas millonarias de un da para otro y todos Valores se efectan contra la cuenta bancaria del adquirente.
queran probar suerte en las Bolsas de valores. Como para obtener
grandes benecios se requera la inversin de grandes cantidades, d) Una burbuja especulativa es la conanza de un determinado
y no todo el mundo poda desembolsarlas en efectivo, la mayora bien en la conanza en que su precio va a subir, con inde-
de las compras se efectuaban con prstamos bancarios, quedando pendencia de que existan o no razones reales que sustenten
dicha subida. Las fases de evolucin del precio de una ac-
las acciones recin compradas como garanta de pago. La gente r-
cin seran las siguientes: la existencia de un determinado
maba casi a ciegas los prstamos para adquirir sus acciones. Qu
precio de partida, un aumento desorbitado y constante del
poda importar pagar un inters del 15 % anual si las acciones
precio, un precio tope que marca el momento en que la bur-
podan subir ese mismo porcentaje en un solo da?
buja estalla y despus una cada en picado del precio (nor-
Con el tiempo, las acciones llegaron a estar sobrevaloradas, es malmente mucho ms rpida en el tiempo que su ascenso)
decir, no se corresponda lo que se pagaba por ellas con los bene- hasta niveles incluso inferiores al precio de partida.

e) El sistema de reservas fraccionarias calcula un porcentaje de c) El Banco de Espaa inyecta liquidez en el sistema.
dinero que el banco mantiene inactivo en relacin con el total
a) Titular sobre la Bolsa de valores, a propsito del compor-
de los depsitos recibidos. Los inversores no pudieron retirar tamiento de los inversores cuando los mercados de renta
sus ahorros de los bancos porque las demandas de retiradas de variable se vuelven inestables, razn por la que optan por
efectivo superaron con creces el porcentaje en cuestin. refugiarse en la segura aunque poco rentable renta ja.
f) Signica que su valor se ve incrementado en un 15 % sobre b) Titular a propsito del conocido tema de las pensiones p-
el valor de partida. Por ejemplo, si una accin vala 200 al blicas de jubilacin. En la medida que existe preocupacin
inicio de la sesin y sube un 15 % eso quiere decir que ahora de que dichas pensiones resulten insucientes en el futuro,
vale 230 (200 x 0,15 = 30; 200 + 30 = 230). una forma de solucionar el problema sera ampliar el n-
mero de aos necesarios para acceder a dicha pensin. En
la actualidad son doce el nmero de aos necesarios para
nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de acceder a dicha pensin.
esta unidad.
c) Titular sobre de la actuacin del BE como intermediario -
a) Los inversores se refugian en la renta ja. nanciero atpico que es, actuando en este caso como banco
b) A debate el nmero de aos necesarios para tener dere- de bancos que concede prstamos a la banca privada para
cho a la jubilacin. que crezca la liquidez (dinero) que circula por la economa.

COMERCIO INTERNACIONAL 14 63
j Actividades 9. Qu es la balanza por cuenta corriente y qu conceptos se anota

en cada una de sus subalanzas? Explcalas brevemente.
1. Utiliza ejemplos para describir las razones que justican el La balanza por cuenta corriente registra las transacciones de
comercio internacional. bienes, servicios y transferencias corrientes. En esta balanza
Las razones que justican el comercio internacional son los cos- aparecen recogidas las exportaciones, importaciones y transfe-
tes de produccin (es ms barato importar el carbn que produ- rencias corrientes. Las cuatro subalanzas en las que se divide
cirlo en Espaa) y la demanda (como es el caso del petrleo). son la comercial (exportaciones e importaciones de mercancas),
servicios (exportaciones e importaciones de mercancas), rentas
2. Qu quera decir el economista David Ricardo cuando ha- (los ingresos o pagos por la utilizacin de un factor de produc-
blaba de especializacin inteligente? cin, como patentes, salarios por trabajos realizados para una
La especializacin inteligente hace referencia a que los pases empresa extranjera o intereses de prestamos) y transferencias
deben especializarse en la produccin de aquellos bienes y corrientes (pagos unilaterales de dinero como las remesas de
servicios que pueden intercambiar de forma ms eciente en el emigrantes).
mercado internacional (los cuales no tienen ser los que mejor 10. Por qu el saldo de la balanza de pagos debera ser cero y,
producen). sin embargo, no es as en la prctica?
3. Cmo puede beneciar a una sociedad la entrada de com- Segn el sistema de anotacin de transacciones, la partida doble,
petidores extranjeros al mercado nacional? el saldo de la balanza de pagos debera ser igual a cero, pero en
Con la entrada de nuevos competidores, las empresas ya exis- la prctica no siempre es as porque no todas las operaciones son
tentes en el mercado nacional tendrn que ser ms competitivas declaradas a las autoridades competentes.
para mantener sus cuotas de mercado. Esto debera traducirse en 11. Qu inconvenientes presenta realizar las importaciones en
bajadas de precio o aumento de prestaciones de los productos. una divisa extranjera?
4. Qu es un arancel? Explica mediante ejemplos el funciona- El inconveniente de realizar importaciones en una divisa ex-
miento de los aranceles especcos y ad valorem. tranjera es el del coste del canje. Los intermediarios nancieros
Los aranceles son impuestos de aduanas sobre las importaciones que operan en los mercados de divisas, cobran un porcentaje o
que tienen como objetivo encarecer los productos extranjeros comisin por efectuar canjes de divisas de tal forma que, a los
para hacerles ms difcil competir con los nacionales. Por ejem- costes de la mercanca que se va a importar, hay que sumarle
plo, una partida de 300 vdeos importada de Japn cuyo valor es los de dicho canje.
de 30 000 . Un arancel especco de 10 por unidad supondra 12. Qu se entiende por convertibilidad?
para un importador el pago de 3 000 mientras que si el arancel
fuera ad valorem del 20 % el pago sera de 6 000. Los aranceles La convertibilidad es la capacidad de una divisa para transformarse
especcos tienen en cuenta la cantidad importada mientras que en otra.
los ad valorem consideran el valor de lo importado con indepen- 13. Dene con tus propias palabras lo que se entiende por sistema
dencia de la cantidad. monetario.
5. Por qu el libre comercio favorece las economas de escala? Respuesta abierta. Los sistemas monetarios son formas de jar
El libre comercio favorece las economas de escala al eliminar los tipos de cambio, es decir, maneras de jar la cotizacin o el
las restricciones de las grandes empresas para acceder a nuevos precio de las divisas.
mercados. 14. Por qu se dice que el sistema monetario ajustable es mixto?
6. Argumenta a favor o en contra de las distintas medidas pro- Porque combina medidas de los sistemas de otacin. Por un lado
teccionistas con un compaero que opine lo contrario. se parece al sistema de otacin libre (en que tambin se rige
Respuesta abierta. Se trata de que el alumno reexione de hasta por la ley de la oferta y de la demanda) y por otro al de otacin
qu punto las circunstancias propias de cada pas determinan la sucia (en que tambin interviene la autoridad monetaria en de-
adopcin de medidas proteccionistas. terminados casos, aunque no de forma aleatoria sino conforme a
unos criterios jados previamente).
7. Cmo favorece la eciencia productiva al libre comercio?
La eciencia productiva se ve favorecida por el libre comercio
porque la especializacin (en aquello que les va a reportar me-
jores intercambios) es el mejor sistema para incrementar las j Textos de apoyo
posibilidades de produccin.
Las ventajas de la moneda nica
8. En qu consiste la tcnica de la partida doble? Pon un
ejemplo. 1. Qu ventajas, segn el texto, tiene una Unin Europea con
el euro como moneda comn?
La tcnica de la partida doble es una tcnica que anota cada
transaccin econmica dos veces, por un lado la corriente de Las ventajas sealadas por el texto derivadas de la introduccin
bienes y servicios y por otra la corriente monetaria originada. del euro son mayor liquidez a la hora de efectuar pagos y cobros
Por ejemplo, la manera de anotar la venta al contado de un or- internacionales, mayor estabilidad y la aplicacin de una poltica
denador por 1 000 sera: 1 000 ordenador 1 000 . monetaria nica para los pases de la zona euro.

64 14 COMERCIO INTERNACIONAL
2. Explica por qu se apreciaba el marco alemn antes de que ternacionales con productos al que se pueden permitir bajar el
naciera el euro. precio porque les han subvencionado una gran parte del coste.
En cambio, los productores de pases en vas de desarrollo, sin
La divisa alemana se apreciaba debido a la demanda de marcos
en los mercados internacionales para pagar el alto volumen de subvenciones ni ayudas, no pueden bajar tanto sus precios.
exportaciones alemanas. 4. Segn el artculo, quines seran los principales benecia-
3. Explica por qu la inacin baja benecia a los pases a la dos de la supresin de las medidas proteccionistas de la UE?
hora de pagar los intereses de una deuda. Raznalo.
La administracin pblica es tradicionalmente deudora en sus Los principales perjudicados por la poltica de subvenciones son
pagos y suele retrasarse a la hora de realizar los mismos. Si la los campesinos de los pases subdesarrollados, los productores
inacin es baja no tendr que subir el precio del dinero para no agrcolas (que dejan de recibir las subvenciones que s re-
corregirla, de tal forma que los intereses de los prstamos de ciben los productores agrcolas) y los consumidores en general
inters variable sern ms bajos que con una inacin-precio (al estar protegidos por la actuacin pblica, los productores
alta del dinero. agrcolas de los pases ricos no sufren la competencia de los
productos de los pases no desarrollados puesto que estos son
4. Por qu se dice en el texto que la poltica monetaria nica gravados con medidas arancelarias).
es ms beneciosa que la llevada a cabo por los distintos
pases miembros?
La poltica monetaria nica obliga a los bancos centrales a
actuar de forma conjunta y coordinada sobre todo equilibrando j Ejercicios
las balanzas de pagos y persiguiendo las desviaciones excesi-
vas de los dcit nacionales (tal como se prev en el Pacto de 1. Qu es lo relevante para diferenciar una operacin de comercio
Estabilidad). internacional de otra de comercio exterior?
5. Segn Robert Mundell, qu obstculos hay para desarrollar Lo relevante para diferenciar las operaciones internacionales es
todo el potencial de crecimiento econmico de la Eurozona? el territorio aduanero. Entre dos territorios aduaneros distin-
Los inconvenientes que seala el texto a la hora de lograr todo tos es una operacin de comercio internacional y se denomina
el potencial del crecimiento econmico europeo son las dis- exportacin/importacin mientras que si sucede en el mismo
torsiones scales, cuantiosos subsidios pblicos y una excesiva territorio aduanero es una operacin de comercio exterior de
proteccin social. mbito interno (intracomunitaria en el seno de la UE).
2. Dados los datos de la siguiente tabla, que muestra las po-
sibilidades de produccin para los pases y los productos
indicados:
Alemania Corea
Actividades Sombreros 6 2
1. Por qu las subvenciones que reciben los productores de los Lmparas 2 1
pases ricos perjudican a los productores de los pases pobres?
a) Determina en qu bien o servicio conviene especializarse a
Las subvenciones que reciben los productores de los pases estos pases, e identica el coste de oportunidad de cada
ricos perjudican a los productores de los pases pobres por- producto y para cada pas si no existiera comercio exterior.
que los primeros juegan con ventaja en lo que a los costes
de produccin se reere. La magnitud de las subvenciones es b) Demuestra las ventajas que reporta la especializacin,
tal que los productores de los pases ricos pueden abaratar ayudndote de una tabla si es preciso.
los precios de sus productos en los mercados internacionales a) En Alemania, un trabajador obtiene 6 sombreros o 2 lmparas.
hasta niveles inalcanzables para el productor no subsidiado Esto signica que por cada lmpara que se produce se dejan
del Tercer Mundo. de producir 3 sombreros. En Corea, un trabajador produce
2. Cmo pueden los subsidios crear excedentes? 3 sombreros o una lmpara. En este caso, por cada lmpara
que se produce se dejan de producir 4 sombreros.
Al abaratarse el coste de produccin debido a los subsidios
recibidos, resulta mucho ms sencilla la obtencin de canti- b) Con el comercio exterior todos saldrn ganando si Alema-
dades masivas de producto. Si no existieran estos subsidios, nia se especializa en producir sombreros y Corea lo hace en
la produccin obtenida sera menor, pues el agricultor en lmparas. Alemania slo tiene que entregar en Corea 2 som-
cuestin tendra menos dinero para fertilizantes, maquina- breros para obtener una lmpara mientras que en su propio
ria, etctera. pas tiene que entregar 3. Al mismo tiempo, Corea tambin
se benecia porque produciendo lmparas puede comerciar
3. Por qu dice el artculo que los europeos practican el dumping
con Alemania y obtener por cada una de ellas 3 sombreros,
agrario?
cuando en su propio pas slo puede obtener 2. Si comparas
Segn el texto, los europeos practican el dumping agrario por- las las sombreadas comprobars que a los dos pases les
que al encontrarse con excedentes inundan los mercados in- compensa especializarse.

Corea Alemania - Mayor variedad y cantidad de bienes y servicios. Sin el

comercio internacional determinados productos no existi-
Sombreros Lmparas Sombreros Lmparas
ran o resultaran insucientes en cantidad para haber al-
Sin espe- Producen 2 1 6 2 canzado los niveles de prosperidad de los que disfrutamos
cializacin hoy da.
Coninter-
ni espe- Producen 0 2 12 0
cializacin Tienen 2 1 6 2
cambio - Logro de economas de escala. El aprovechamiento de
e inter- Tienen 3 1 8 2 economas de escala exige mercados muy amplios porque
cambio
se necesita aumentar la produccin para reducir los costes.
3. Di de qu tipo es cada una de las siguientes medidas aran- Por este motivo, las empresas buscan nuevos mercados en
celarias: otros pases (se internacionalizan) para lograr el volumen de
produccin suciente que les permita alcanzar dichas eco-
a) Fijacin de un nmero mximo de unidades que importar nomas de escala.
por ao.
7. Haz un esquema con la estructura de la balanza de pagos.
b) Un impuesto proporcional sobre el precio de la mercanca
que se importe. Ver Tabla 14.6.
c) La obligacin de pasar la aduana en determinada ciudad 8. Qu es lo que determina la inclusin de una transferencia
alejada del mar o en un aeropuerto internacional. en una subalanza u otra?
d) Un impuesto jo sobre cada unidad de mercanca importada.
Si la transferencia son pagos unilaterales sin destino jo enton-
e) Exigir que lo que se importe vaya etiquetado en todos los
ces se anotan en la subalanza de transferencias corrientes (en
idiomas de la Unin Europea.
la balanza por cuenta corriente), mientras que las transferencias
a) Contingentes. que tienen por destino la adquisicin de bienes de capital se
b) Arancel ad valorem. anotan en la balanza por cuenta de capital.
c) Barrera no arancelaria. 9 Cules son las principales caractersticas de la balanza de
d) Arancel especco. pagos espaola?
e) Barrera no arancelaria.
Las principales caractersticas de la balanza de pagos espaola
4. Quines son los principales beneciarios de las medidas aran- son el dcit en la subalanza comercial debido a las importacio-
celarias? Y los ms perjudicados? Razona la respuesta. nes del petrleo y el supervit en la balanza de servicios gracias
al turismo.
Los principales beneciarios del establecimiento de medidas aran-
celarias son las empresas nacionales (las cuales, al estar protegi- 10 Indica a qu balanza y subalanza pertenecen los siguientes
das frente a la competencia extranjera son menos competitivas conceptos, correspondientes a operaciones entre Espaa y el
y menos ecientes a la hora de producir), mientras que los ms resto del mundo:
perjudicados son los consumidores de ese propio pas (al ser las
empresas nacionales menos ecientes, el precio de su produccin a) Exportacin de coches.
es ms alto del que sera si no existieran las barreras). b) Fletes.
5. En comercio internacional, por qu se habla de derroche de c) Seguros.
recursos cuando un pas no produce aquello en lo que tiene d) Pagos de derechos de utilizacin de patentes extranjeras.
ventaja comparativa sobre los dems? e) Fondos europeos de cohesin.
Cuando un pas no produce aquello en lo que tiene ventaja com- f) Servicios a empresas.
parativa sobre los dems pases, se habla de derroche de recursos
g) Rentas de inversiones directas.
porque, comparativamente hablando, podra obtener la misma
produccin pero ms barata en los mercados internacionales. h) Remesas de emigrantes.
i) Compras de patentes extranjeras.
6. Cita y explica brevemente los argumentos a favor del libre
comercio. a) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial.
Entre otros, los argumentos a favor del libre comercio seran los b) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial.
siguientes: c) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial.
- Mayor eciencia de los factores de produccin. Al especializar- d) Balanza por cuenta corriente/Subalanza de rentas.
se en aquellos bienes que le reportan ventaja comparativa sobre e) Balanza por cuenta de capital/Transferencias de capital.
el resto de los pases, un pas incrementa sus posibilidades de
f) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial.
produccin, lo cual redunda en los niveles de empleo y riqueza.
g) Balanza por cuenta nanciera/Subalanza de inversin directa.
- Incremento y fomento de la competencia. Como consecuencia
de la entrada al mercado nacional de competidores extranjeros, h) Balanza por cuenta corriente/Subalanza transferencias co-
las empresas del pas tendrn que volverse ms ecientes si no rrientes.
quieren perder cuota de mercado. Todo ello favorece que los pre- i) Balanza por cuenta de capital/Subalanza de activos no -
cios bajen y aumente la calidad y prestaciones de los productos. nancieros.

11. Qu relacin existe entre las operaciones de exportacin e Transferencias 4 000 (c) + 4 000
importacin y la demanda agregada de un pas?
SALDO I) + 13 000 2 000 + 11 000
Las exportaciones e importaciones son componentes de la demanda
II. Balanza
agregada que se genera en el interior de un pas. La cifra de impor-
de capital
taciones representa el valor de la produccin de bienes y servicios
atendida por empresas extranjeras mientras que las exportaciones Transf. de capital 60 000 (f) + 60 000
representan el valor de la produccin nacional que tiene como des- unilaterales
tino mercados extranjeros. Cpa./vta. activos no
12. Explica cmo vara el tipo de cambio de una divisa en fun- financieros
cin de la oferta y de la demanda. SALDO II) + 60 000 + 60 000
El tipo de cambio de una divisa vara en funcin de la oferta y SALDO I) + II) + 73 000 2 000 + 71 000
de la demanda debido a su posicin de escasez o abundancia VARIACIN VARIACIN VP VA
respecto a las otras divisas. Un exceso de demanda de la misma DE PASIVOS DE ACTIVOS
o la abundancia de las restantes provoca su apreciacin y un III. Balanza
exceso de oferta de la divisa en cuestin o una escasez de las financiera
restantes, su depreciacin.
Inversin directa
13. Copia en tu cuaderno la Tabla 14.7 y registra en ella las ano-
Inversin en cartera
taciones que se deduzcan de las siguientes operaciones, las
cuales se realizan al contado. Adems, no ha habido errores Otras inversiones 20 000 (d) 120 000
ni omisiones, ya que el saldo ocial de reservas presentado 100 000 (g)
por el banco central coincide con el resultante de las transac- Variaciones 2 000 (a) 5 000 (b) + 49 000
ciones. Recuerda que, segn el mtodo de la partida doble, de reservas 20 000 (d) 4 000 (c)
debes realizar dos anotaciones por cada operacin. 100 000 (g) 4 000 (e)
60 000 (f)
a) Una empresa ubicada en Espaa ha realizado una compra a
una multinacional de la informtica con sede en Japn por SALDO III) + 122 000 193 000 71 000
valor de 2 000 . Ponemos como ejemplo la siguiente tabla: IV. Errores
y omisiones
Balanza de pagos Ingresos Pagos
Saldo final + 195 000 195 000 0
Balanza comercial 2 000 I + II + III + IV
Variacin de pasivos Variacin de activos
Variaciones 2 000 14. Explica la diferencia entre apreciacin-depreciacin y deva-
de reservas luacin-reevaluacin.
b) Los turistas ingleses gastaron 5 000 durante sus vaca- Apreciacin y depreciacin es el nombre con el que se conoce
ciones en Espaa. la subida o bajada de valor de una divisa debido a la ley de la
oferta y de la demanda en los mercados de divisas, mientras
c) Un grupo de angoleos residentes en Espaa envan a su que se habla de devaluacin y reevaluacin cuando dicha subi-
pas dinero por valor de 4 000 .
da o bajada responde a la actuacin de la autoridad monetaria
d) Un banco con sede en Espaa concede un crdito a cinco de la divisa a la hora de jar el tipo de cambio central frente
aos a una empresa domiciliada en Argentina. El principal a otras divisas.
de este crdito es de 20 000 .
15. Un euro cotiza a 1,20 $ y posteriormente lo hace a 1,30 $.
e) Una empresa espaola cobra al contado 4 000 en con- Representa grcamente esta evolucin del tipo de cambio /$
cepto de etes a otra con sede en China. y explica a qu factores puede obedecer.
f) Espaa recibi fondos de cohesin de la UE por valor
Tipo de cambio / $
de 60 000 .
O1$
g) Unos emigrantes espaoles residentes en Argentina abrie-
ron cuentas bancarias en Espaa por valor de 100 000 . O2$
E1
1,30
BALANZA DE PAGOS INGRESOS PAGOS SALDOS
E2
I. Balanza por 1,20
cuenta corriente
D$
Balanza comercial 2 000 (a) 2 000
Servicios 5 000 (b) + 9 000
4 000 (e)
Rentas Q1 Q2 Cantidad de $

El euro se deprecia puesto que se hacen falta ms euros para ad- 17. Dada la siguiente tabla con el valor de lo que exportaron e
quirir un dlar. Posibles motivos: incremento de las importacio- importaron Nigeria y Egipto durante dos aos consecutivos,
nes en divisa dlar, subida de la inacin en la zona euro, bajo determina si la relacin real de intercambio ha mejorado o
precio del dinero, previsiones de depreciacin y la actuacin de empeorado en 2007 con respecto al ao 2008:
las autoridades monetarias.
2007 2008 Variacin (%)
16. Cmo puede inuir la autoridad monetaria de un pas sobre Ao base = 2007
la cotizacin de su moneda respecto a otra divisa, por ejem-
plo el dlar? Export. Import. Export. Import. Import. Export.
La autoridad monetaria de un pas puede inuir sobre la cotiza- Nigeria 500 200 600 250
cin de su moneda respecto a otras divisas demandando u ofer-
tando su divisa a cambio de dlares, provocando la apreciacin Egipto 1 000 500 1 050 510
o depreciacin segn interese.
2007 2008 Variacin (%) Ao base = 2007 RRI

Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones
Nigeria 500 200 600 250 600 500 x 100 = 20 % 250 200 Empeora
x 100 = 25 %
500 200
Egipto 1 000 500 1 050 510 1 050 1 000 510 500 Mejora
x 100 = 5 % x 100 = 2 %
1 000 500
18. Qu efecto tendrn los siguientes hechos sobre el tipo de 20. Todos los meses Irlanda compra 10 000 000 de barriles de pe-
cambio del euro en los pases de la Unin Europea, en trminos trleo a Venezuela a 62 $/unidad. En los meses de enero, febre-
de apreciacin (A) o depreciacin (D)? Razona la respuesta. ro y marzo los pagos se hicieron a n de mes momento en que
la cotizacin del euro por una unidad de dlar fue de 1,20, 1,10
a) Un aumento de la tasa de inacin.
y 0,95 respectivamente. Calcula la factura que pag Irlanda en
b) Una subida de los tipos de inters. cada uno de los meses indicados, quien previamente tuvo que
c) Un aumento de las exportaciones. comprar dlares entregando euros a cambio, y utiliza el ejem-
d) Previsiones de una fase de recesin del ciclo econmico. plo para explicar cmo se benecian los pases de la zona euro
de la fortaleza de su divisa frente al dlar.
a) D. Un aumento de los precios de la zona euro encarece las
exportaciones, con lo cual disminuir la demanda de moneda Clculo de lo que se paga en euros mediante una regla de tres
y por tanto es de prever que se deprecie. (enero):
b) A. Al aumentar el precio del dinero, es previsible que los 1,20 1

x = 51 666 666,7
inversores extranjeros y nacionales demanden mayor canti- 62 000 000 x
dad de euros para realizar depsitos e inversiones en esta
moneda en la zona euro.
Enero Febrero Marzo
c) A. Al incrementase la venta de productos de la zona euro al A pagar 62 000 000,0 $ 62 000 000,0 $ 62 000 000,0 $
exterior, los cobros sern jados en esta moneda, de tal forma en dlares
que al aumentar su demanda es previsible que se revalorice.
Pagado 51 666 666,7 56 363 636,4 65 263 157,9
d) D. Si las perspectivas no son buenas, los inversores preferirn en euros
poner a buen recaudo su dinero en otras divisas ms ables.
19. En qu se diferencia el sistema monetario de otacin libre La fortaleza del euro posibilita la compra de ms dlares y en
del de otacin sucia? Y el de otacin sucia del ajustable? consecuencia de ms petrleo (en enero y febrero) y viceversa
(marzo).
En el sistema de otacin sucia, la cotizacin de la divisa propia
21. Dentro del ERM 2, el mecanismo euro de cambio jo/ajus-
vara segn el libre juego de la oferta y de la demanda pero, a
table, una lira lituana (LTL) cotiza a 3,45280 y su banda
diferencia del sistema de otacin libre, en determinados casos
de uctuacin es del 15 %. Indica cules son los lmites de
interesa inuir sobre la cotizacin de la divisa de tal forma que la
uctuacin por encima y por debajo de los cuales las auto-
autoridad monetaria obre segn corresponda: compra divisas ex-
ridades lituanas intervendrn para devolverla a su banda de
tranjeras ofertando a cambio de la propia cuando quiere devaluar
uctuacin ofertando o demandando euros.
la cotizacin de sta y viceversa cuando quiere que se aprecie. El
sistema ajustable se parece al de otacin libre (en que tambin La banda del 15 % es de 0,51782 (3,45280 x 0,15), de tal forma
se rige por la ley de la oferta y de la demanda) y al de otacin que el lmite superior es de 3,97072 /LTL (3,45280 + 0,51782)
sucia (en que tambin interviene la autoridad monetaria en deter- y el inferior es de 2,93498 /LTL (3,45280 0,51782). Por en-
minados casos), pero en este caso la intervencin de la autoridad cima y por debajo de esos lmites las autoridades lituanas in-
monetaria est jada previamente puesto que existen unos lmi- tervendrn para devolver a la lira a su banda de uctuacin
tes mnimos y mximos que marcan dicha intervencin. ofertando o demandando euros.

22. En los aos sesenta del siglo xx, durante la poca previa a los b) Algunas empresas espaolas se internacionalizan para
meses de verano, Espaa ofertaba pesetas a cambio de divisas lograr economas de escala.
europeas en los mercados internacionales. Por tanto: c) Todos los ordenadores japoneses deben pasar la aduana
a) La peseta, se apreciaba o depreciaba en relacin a otras en Lugo.
monedas? a) Titular a propsito del tipo de cambio. La apreciacin del
b) En qu sistema monetario de los estudiados encuadra- euro encarece lo que hay que pagar por l en trminos de
ras el proceder del Gobierno espaol de la poca? otras divisas de tal forma que perjudica las exportaciones,
c) A qu sector de la industria espaola buscaba favorecer en este caso de servicios.
la autoridad monetaria? b) Titular sobre las ventajas que reporta el comercio internacio-
a) La peseta se depreciaba. nal. Al ser mayores los mercados de las empresas es posible
b) De otacin sucia. repartir los costes entre ms unidades de producto de tal
forma que las empresas se vuelven ms ecientes y por tanto
c) Hostelera y turismo.
abaratan su produccin.
c) Titular sobre el proteccionismo. Las barreras no arancela-
nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
rias hacen referencia a las trabas que los gobiernos ponen
esta unidad:
a productos extranjeros para entrar en el pas, en este caso
a) Desciende el turismo en la UE, debido a la apreciacin obligando a pasar la aduana por una ciudad que no dispone
del euro. de puerto ni de aeropuerto.

RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES 15 69
j Actividades la renta suciente para proporcionarle a la poblacin un nivel

aceptable de vida.
1. Con qu objetivos naci la ONU? 7. Dene con tus propias palabras lo que entiendes por globa-
La ONU es un organismo de cooperacin internacional poltica. lizacin.
Naci en 1945 por 51 pases resueltos a mantener la paz mediante Respuesta abierta. La globalizacin es el nombre con el que se
la cooperacin internacional y la seguridad colectiva. Respuesta conoce al proceso de creacin de un mercado mundial sin fronte-
abierta. ras geogrcas.
2. Cules son los principios fundamentales de las relaciones 8. Cul es el rasgo bsico que diferencia la cooperacin de la
internacionales segn la Carta de la ONU? integracin econmica?
Los principios fundamentales de las relaciones internacionales La cooperacin se diferencia de la integracin econmica en que
segn la carta de la ONU son: esta ltima frmula no es un simple acuerdo sino un proceso
- Mantener la paz y la seguridad internacionales. que, en etapas progresivas, pretende la formacin de espacios
econmicos supranacionales con la consiguiente cesin de so-
- Fomentar las relaciones de amistad entre las naciones.
berana nacional por parte de sus estados miembros.
- Cooperar para solucionar de problemas internacionales y pro-
mover el respeto de los derechos humanos. 9. Por qu las empresas de un pas se vuelven ms competiti-
vas al compartir mercado con las de otros pases?
- Servir de centro armonizador de los esfuerzos de las naciones.
Por razones de eciencia productiva: al no existir barreras y sin pro-
3. Cmo procede el Consejo de Seguridad de la ONU ante una
teccin de las autoridades del pas, las empresas nacionales tienen
amenaza de guerra?
que competir con las extranjeras en igualdad de condiciones, de tal
Ante una amenaza a la paz internacional, el Consejo examina forma que tendrn que mejorar las prestaciones de sus productos o
primero y explora las posibilidades de solucin pacca como bajar los precios, con lo cual quien sale beneciado es el consumidor.
por ejemplo recomendando principios para que se llegue a un
acuerdo o iniciando una labor de mediacin entre las partes
implicadas. En los casos de beligerancia, el Consejo procura una
cesacin del fuego e incluso puede llegar a enviar una misin
de mantenimiento de la paz para que las partes mantengan la
j Textos de apoyo
tregua y separar a las fuerzas en conicto. (1) Otro mundo es posible
4. Haz un esquema con los principios bsicos u objetivos de la 1. Cul es la idea central de este texto?
OMC, el FMI y el BM.
La idea central del texto es la globalizacin.
OMC FMI BM
2. Segn el autor, cul es el verdadero alcance de las innovaciones
Comercio sin discri- Lograr la estabilidad Conceder prstamos cientcas?
minacin de los tipos de cam- internacionales
bio y de las parida- Segn el autor, la entera verdad es que las innovaciones cient-
Acceso previsible y
creciente a los mer- des de las divisas cas impulsan y transforman, a veces revolucionariamente, no
cados slo las estructuras y procesos econmicos sino todos los dems
aspectos de la vida colectiva.
Promocin de una Asegurar la liquidez
competencia leal internacional medi- 3. Por qu se arma en el texto que la ciencia ha dejado anti-
ante la creacin de cuados los clsicos Estados-nacin?
Fomento del desar-
rollo y de la reforma un sistema multila- La tcnica habra dejado anticuados los clsicos Estados-nacin
econmica teral de pagos porque ninguno de los cuales puede ya afrontar por s solo pro-
blemas como la contaminacin, por lo que la globalizacin global
5. Diferencia desarrollo econmico y humano. Desarrollo hu- (la redundancia se impone) resulta indispensable, mientras que la
mano material y social van parejos o pueden existir el uno globalizacin meramente econmica no hace ms que agravar los
sin el otro? Razona la respuesta. desequilibrios.
Mientras que el desarrollo econmico habla de cifras y crecimiento 4. Qu mundo propone el autor como alternativa a la globali-
econmico, el humano habla de calidad de vida global tanto en el zacin de las multinacionales?
aspecto material como social. Respuesta abierta: se trata de que el
El autor propone un espacio que abarque todo y para todos, ms
alumno reexione sobre la idea de que es necesario encontrar un
natural y ms racional que el de la reduccin economicista. Un
equilibrio entre ambos tipos de desarrollo porque sin ciertos mini-
mundo racionalmente alcanzable salvo a los ojos de los explota-
nos materiales no es posible alcanzar otras cotas de desarrollo.
dores aferrados a sus privilegios, e imposible de ver para los cega-
6. Son siempre un problema las altas tasas de crecimiento dos por el fundamentalismo del pensamiento nico neoliberal.
demogrco? Razona la respuesta.
5. De qu manera podran las multinacionales inuir positiva-
Las altas tasas de crecimiento demogrco no tienen por qu ser mente en los pases del Tercer Mundo que les acogen? Consen-
un problema siempre que las sociedades sean capaces de generar sa con tus compaeros las medidas que se podran adoptar.

70 15 RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES
Respuesta abierta. La idea es consensuar tres o cuatro ideas pero b) Por qu es importante ser un miembro permanente?
tocando puntos sensibles tales como que la adopcin de ciertas
c) Qu son y qu fuerza legal tienen las resoluciones de la
medidas por parte de las multinacionales podra vulnerar las leyes
ONU?
del pas de acogida o ser tan caras de asumir que podran motivar
la no rentabilidad de la empresa en el pas. d) Averigua quines son sus miembros no permanentes en la
actualidad. Investiga cules fueron las ltimas resolucio-
nes adoptadas por este organismo. Son llevadas todas a
la prctica?
j Tribuna de economa: e) Busca en los medios de comunicacin una noticia relacio-
Actividades nada con la ONU y comenta en clase por qu la elegiste.
f) Cmo mantiene la ONU el contacto con la sociedad civil?
1. Enumera las ideas y propuestas sealadas por el presidente
brasileo en el presente artculo para mejorar las relaciones g) Quines se ven obligados a acatar las decisiones de la
internacionales. Corte Internacional de Justicia de La Haya?
Ideas del presidente brasileo: h) Cul es la funcin de la Secretara?
- Reconstruir el orden econmico social. a) El Consejo de Seguridad es el rgano ejecutor de la ONU.
- Fomentar la paz y la cooperacin internacional. Los miembros permanentes son China, los Estados Unidos de
- Inecacia organismos internacionales. Amrica, la Federacin de Rusia, Francia y el Reino Unido.
- Evitar evasin de capitales. b) Los miembros importantes tienen derecho a veto, esto es,
en ltima instancia pueden decidir si se aprueba o no una
2. Por qu dice el mandatario brasileo que hace falta reci-
resolucin.
procidad en el comercio internacional?
c) Las Resoluciones de la ONU son recomendaciones de actua-
El mandatario brasileo habla de reciprocidad en el comercio
internacional porque entiende que los pases ricos estn practi- cin sobre temas concretos pero que no tienen carcter obli-
cando una poltica de doble rasero, predicando el libre comercio gatorio. Constituyen una indicacin importante de la opinin
pero practicando el proteccionismo. mundial y representan la autoridad moral de la comunidad de
naciones.
3. A qu se reere el texto cuando habla del proteccionismo
de los pases ricos? d) Respuesta abierta: la idea es que la propia clase caiga en la cuen-
ta de alcanzar un consenso sobre determinadas cuestiones.
El proteccionismo aludido de los pases ricos hace referencia por
un lado a los aranceles que establecen stos para encarecer los e) Respuesta abierta.
productos ajenos y, por otro, a las ayudas recibidas por los pro- f) A travs de consultas del Consejo con ONG.
ductores de estos pases para abaratar sus procesos productivos.
g) Aquellos Estados que hayan aceptado participar voluntaria-
4. En qu consisten las medidas propuestas en el texto para mente.
combatir el subdesarrollo econmico?
h) La Secretara, representada por el Secretario General, lleva
- Creacin de empleos dignos. a cabo la labor administrativa y de representacin de las
- Ms y mejores inversiones. Naciones Unidas.
- Aumento sustancial del ahorro interno. 3. Qu era el GATT y por qu desapareci?
- Expansin de los mercados tanto interno como externos.
El GATT es un acuerdo general sobre los aranceles y comercio naci-
- Salud.
do en 1947 para regular la circulacin de mercancas, sin que nun-
- Educacin de calidad y desarrollo cultural, cientco y tecno- ca haya llegado a constituirse como organismo internacional.
lgico. El GATT desapareci por razones de tipo prctico: si se quera ir
ms all de lo que se haba ido no bastaba con reuniones peri-
dicas sino que era necesaria la creacin de un rgano permanente
en materia de comercio internacional. De las cenizas del GATT
j Ejercicios naci en 1995, la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
1. Qu dos razones se apuntan en la unidad como desencade- 4. Explica mediante un ejemplo en qu consista la clusula de
nantes de la II Guerra Mundial? la nacin ms favorecida que propugnaba el GATT.
Las razones que se apuntan como desencadenantes de la Segunda Segn la clusula de la nacin ms favorecida cualquier acuerdo
Guerra Mundial son dos: por un lado la falta de cooperacin interna- suscrito entre dos pases del GATT se hara extensiva al resto de
cional y por otro los efectos de la crisis econmica de los aos treinta. pases que forman parte del acuerdo. Se trata de lograr un trato
justo entre naciones, evitando discriminaciones. Por ejemplo, si
2. Seala, en relacin con la ONU:
Espaa tena un acuerdo comercial con Suiza deba extender las
a) Qu es el Consejo de Seguridad? Cules son los miembros condiciones del mismo a otros pases rmantes del GATT como
permanentes? podan ser Noruega o Uruguay.

5. Qu supona en la prctica el principio de transparencia del organismos internacionales impulsan numerosas y amplias medidas
GATT? liberadoras de las transacciones en los mercados que benecian
directamente los intereses de las grandes empresas.
El principio de transparencia considera que la nica medida nor-
mal de proteccin comercial es el arancel, eliminando otras accio- 12. Cules son y en qu consisten los mbitos de la globaliza-
nes restrictivas del comercio internacional. Con ello se pretenda cin?
homogeneizar el comercio internacional, midiendo fcilmente el
Los mbitos de la globalizacin son:
nivel de proteccin de un pas y facilitando las negociaciones.
Slo se permitan cuotas o contingentes a la importacin en ca- - Comercial. Los intercambios de bienes y servicios con otros
sos concretos como la existencia de desequilibrios en la balanza pases se han incrementado hasta el punto de que hoy da es
de pagos, la promocin de sectores clave de produccin o mejorar de lo ms habitual adquirir productos fabricados por empresas
la estabilidad de los mercados agrcolas. extranjeras y que las empresas nacionales vendan parte de su
produccin ms all de nuestras fronteras.
6. Con qu objetivos naci la OMC?
- Productivo. Con independencia del mercado al que destinen sus
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es un organismo productos, son muchas las empresas que instalan sus fbricas
que surgi en enero de 1995 con la intencin de convertirse en en pases donde los costes de produccin son menores. Bajos
la referencia mundial del comercio internacional. costes salariales, pocos impuestos o legislacin medioambien-
7. Busca en Internet o en la prensa econmica una noticia so- tal de escasa intensidad son factores muy valorados a la hora de
bre la OMC y comntala en voz alta para tus compaeros. tomar la decisin de emplazar una fbrica en este u otro pas.
Respuesta abierta. - Financiero. Para los inversores es posible obtener mayores
rendimientos para sus ahorros sin que tengan que limitarse a
8. Cules son los instrumentos normativos que utiliza la OMC hacerlo dentro las fronteras de su propio pas.
para lograr sus nes?
13. Por qu la globalizacin es actualmente uno de los grandes
- Acuerdo general sobre mercancas. temas de debate a nivel mundial?
- Acuerdo de servicios.
La globalizacin es hoy da uno de los grandes debates econ-
- Acuerdo sobre derechos de propiedad intelectual en el comercio. micos porque son los ms fuertes econmicamente quienes ms
- Procedimientos para solucionar las diferencias entre pases. tienen que ganar a la hora de comerciar. Y cuando hablamos de
- Examen de las polticas comerciales de los pases. potencial econmico no slo nos referimos a los pases, sino tam-
bin a las grandes empresas: la produccin de muchas multinacio-
9. Con qu objetivos nacieron el FMI y el grupo del Banco nales supera incluso a la de grandes pases europeos.
Mundial?
14. Imagina que eres el director general de una multinacional.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el grupo del Banco Argumenta a favor de la globalizacin y deende tu postura
Mundial (BM) son dos organismos que nacieron en 1944 con los ante un compaero que opine lo contrario.
siguientes objetivos:
Respuesta abierta. La idea es que se contrasten las ventajas e
- Lograr la estabilidad de los tipos de cambio y de las paridades inconvenientes de la globalizacin.
de las divisas de los estados miembros.
15. En qu se diferencia una organizacin econmica moderna
- Asegurar la liquidez internacional y crear un sistema multilateral de una tradicional?
de pagos.
- Conceder prstamos internacionales. Ver Tabla 15.3.
10. Por qu es importante la formacin cultural y social para salir 16. Qu es la deuda externa? Por qu es un freno para el cre-
del subdesarrollo? cimiento econmico?
La formacin tcnica y cultural de una importante parte de la La deuda externa es el nombre con el que se conocen los prs-
poblacin es imprescindible para que fructiquen las inversio- tamos que los pases del Tercer Mundo adeudan a pases y ban-
nes necesarias para impulsar el crecimiento econmico. cos extranjeros. La deuda externa es un freno al crecimiento
econmico en la medida que los pases endeudados tienen que
11. En la actualidad, qu factores condicionan las relaciones destinar una parte elevada de sus ingresos a pagar intereses en
econmicas internacionales? lugar de destinarlo a infraestructuras u otros gastos necesarios
para el despegue econmico del pas.
Hoy da, las relaciones econmicas internacionales estn condi-
cionadas por dos grandes factores: la tecnologa y el liberalismo 17. Qu apartado de la balanza de pagos de los pases subde-
econmico. sarrollados es el que presenta un dcit crnico debido al
pago de intereses de la deuda externa que deben efectuar?
- La tecnologa. El progreso de la informtica, especialmente de
Internet, posibilita la realizacin instantnea de comunicacio- Tal como se estudi en la unidad 14, la subalanza donde se
nes y transferencias econmicas en cualquier parte del mundo. registran los pagos de intereses por deudas es la subalanza de
rentas, inscrita a su vez en la balanza comercial.
- El liberalismo econmico. Con la cada del muro de Berln y el de-
rrumbamiento sovitico desapareci el gran rival opuesto a la ex- 18. En qu consiste la evasin de capitales? Por qu crees que hoy
pansin del capitalismo. Los pases ms desarrollados y los grandes en da resulta tan difcil controlar los movimientos de capital?

72 15 RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES
La evasin de capitales es el nombre con el que se conoce la li- Las empresas de distribucin francesas, las ms fuertes de
bre circulacin de capitales de particulares y empresas, que sue- Europa, no dejaron pasar la oportunidad.
le tener por objeto eludir el pago de impuestos. Hoy da, a los
pases les resulta muy difcil controlar los movimientos debido c) Titular sobre el subdesarrollo y la globalizacin. Por Norte
al avance de las tecnologas de la comunicacin que permiten se entiende pases ricos, por Sur pases pobres. Cuando se
la realizacin de movimientos instantneos y de forma annima habla de ambos bloques pases se hace referencia a la faceta
entre distintos pases. econmica que los diferencia.
19. Por qu los procesos de integracin econmica favorecen 24. Empareja cada grado de integracin econmica del primer
una mayor especializacin de los pases? bloque con una armacin del segundo:
Los procesos de integracin econmica favorecen una mayor espe- a) Acuerdo bilateral... 1. es una unin aduanera con
cializacin de los pases puesto que, en relacin con otros pases, libre circulacin de factores.
no hay que preocuparse del pago de aranceles o de engorrosos
trmites, que la encarecen o la dicultan respectivamente. b) rea de libre comercio... 2. establece una rebaja de
aranceles.
20. Qu relacin guarda la intensicacin de la competencia
c) Unin aduanera... 3. no existe prdida de soberana.
con la integracin econmica?
d) Mercado comn... 4. la poltica scal est unicada.
Al suprimirse las barreras arancelarias, es mayor el nmero de em-
presas que compiten en el mismo mercado con lo cual se inten- e) Unin econmica... 5. cada pas conserva sus
sica la competencia. En consecuencia, las empresas se vuelven aranceles frente al exterior.
ms ecientes y mejoran la calidad de los productos que ofrecen f) Integracin econmica 6. unica la poltica monetaria.
al tiempo que reducen sus precios. total...
21. En qu se diferencian y parecen la NAFTA americana de la
Parejas: (a,2) (b,5) (c,3) (d,1) (e,6) (f,4)
Unin Europea?
La NAFTA es un rea de libre comercio de tal forma que slo las mer- 25. Lee el siguiente texto y responde a las preguntas que se
cancas circulan libremente mientras que en la UE tambin circulan formulan a continuacin:
trabajadores y capitales. Tienen en comn que ambos territorios Una forma de cooperacin internacional no reglada es el crtel
aduaneros jan un arancel comn frente al resto del mundo. internacional. Cuando, en lugar de empresas, son pases los que
22. Dene con tus propias palabras los siguientes conceptos: cooperan para repartirse el mercado o jar los precios se habla
desarrollo econmico, integracin econmica, economa de de crteles internacionales. El crtel ms importante del mun-
escala, organizacin econmica moderna y deuda externa. do es el de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo
(OPEP). Fundado en 1960, en la actualidad est formado por
Respuesta orientativa.
Arabia Saudita, Gabn, Qatar, Venezuela, Nigeria, Libia, Kuwait,
- Integracin econmica: uniones de mercados que tratan de Irn, Irak e Indonesia. Estos pases, la mayora de ellos en vas
ser mas competitivos mediante la unin. de desarrollo, se rebelaron en 1973 contra la poltica de libre
- Economa de escala: ahorros alcanzados por las empresas gra- otacin del precio del cr udo y actuaron en bloque para subir
cias a los altos volmenes de produccin que se venden. los precios. Su actuacin provoc una grave crisis econmica a
- Organizacin econmica moderna: organizaciones con alto nivel mundial y las economas de los pases desarrollados, muy
nivel de bienestar alcanzado gracias a la aplicacin de las dependientes del llamado oro negro, temblaron pero se curaron
tecnologas modernas. en salud mediante la puesta en prctica de polticas de ahorro
- Deuda externa: deudas que tienen los pases con otros pases. energtico y el desarrollo de energas alternativas como la nu-
clear o la elica. A esta reduccin de la demanda mundial de pe-
23. Relaciona los siguientes titulares extrados de la prensa eco- trleo impulsada por los pases ricos se sumaron los problemas
nmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
internos de la OPEP para coordinar sus actuaciones, de tal forma
esta unidad:
que hoy en da esta organizacin, con ser muy inuyente en la
a) La ONU bloqueada por el veto ruso. economa mundial, no tiene el poder que tuvo antao.
b) Las grandes empresas francesas de distribucin con- a) Qu es un crtel de empresas?
quistan Espaa.
b) Por qu crees que se dice que la OPEP es un crtel?
c) Cada da Norte y Sur se distancian ms.
c) Qu tipo de elasticidad tiene el petrleo respecto a la
a) Titular sobre el funcionamiento de la ONU. En este caso se demanda?
hace referencia al derecho a veto utilizado por uno de los
miembros permanentes del Consejo de Seguridad. d) Cmo reaccionaron los pases ricos a la subida de los
precios del petrleo?
b) Tribunal sobre la integracin econmica. Con la desaparicin
de las barreras proteccionistas, la entrada de Espaa en la e) Dentro de doscientos aos se calcula que ya estarn ago-
UE supuso para las empresas espaolas la oportunidad de tadas las reservas de petrleo, las cuales constituyen hoy
competir en los mercados de dicha zona de integracin al da la principal fuente de ingresos para muchos pases
tiempo que las de esta zona pudieron hacerlo en Espaa. subdesarrollados.

- Qu crees que suceder a nivel mundial cuando se ago- 26. Dividos en tres grupos y organizad un debate. Uno de los grupos
te el petrleo? Y ms concretamente en estos pases argumentar a favor de la globalizacin defendiendo los intere-
en vas de desarrollo? ses de las grandes empresas, y otro en contra. Un tercer grupo
tomar notas sobre lo que los otros dos exponen y al nal del de-
- Qu tipo de medidas crees que deberan adoptar estos bate propondrn medidas que concilien los intereses de ambas
pases? posturas. Todos los grupos deberis llegar a un mismo acuerdo.
f) Aunque te parezca sorprendente, EEUU dispone de grandes El objetivo del debate es que los alumnos lleguen a las posturas
reservas de petrleo pero preere comprarlo en el extranje- bsicas que enfrentan a quienes apoyan y se oponen a la globali-
ro que gastar el suyo; qu razn explica este proceder? zacin: por un lado, que traer progreso para todos y por otro, que
a) Un crtel de empresas es una forma de cooperacin inter- traer progreso para los de siempre y que acentuar las diferencias
nacional para repartirse el mercado o jar precios entre los entre norte y sur. El consenso al que deberan llegar ambos grupos
pases integrantes. debera ser el mayor control de las actividades globalizadoras (no por
los gobiernos de los cuales la gente se siente defraudada) sino por la
b) La OPEP es un crtel porque es un grupo de pases producto- sociedad civil, medida tan edicante como poco real en la prctica.
res de petrleo que, de forma coordinada, pretenden inuir
27. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes armaciones:
sobre el precio del crudo.
a) Las resoluciones de la ONU tienen carcter vinculante.
c) El petrleo es un bien de demanda inelstica, esto es, poco
sensible a cambios en el precio ante variaciones en la canti- b) Organismos como el GATT en el pasado o la OMC en el pre-
dad demandada del mismo. sente han sido la referencia en cuanto a la normativa del
comercio internacional durante el siglo xx.
d) Los pases ricos se curaron en salud mediante la puesta en
prctica de ahorro energtico y el desarrollo de energas al- c) La elevada deuda externa de los pases subdesarrollados
ternativas con la elica o la nuclear. tiene su origen en el desplome de los precios.
e) d) La integracin econmica supone siempre la aplicacin
de medidas tendentes a la cesin de una parte de la so-
- Respuesta abierta. berana nacional.
- Es de suponer que se haya impuesto una o varias energas a) Falso. Las Resoluciones de la ONU son recomendaciones sin
alternativas. Esos pases en vas de desarrollo se vern fuerza legal.
privados de una importante fuente de ingresos. Las me-
didas en cuestin pasaran por aprovechar los ingresos b) Falso. Precisamente el GATT desapareci por no ser un organismo
presentes para crear otras fuentes de riqueza o reorientar capaz de regular o regularizar las relaciones internacionales.
su produccin energtica desarrollando otras tales como la c) Verdadero. La elevada deuda externa de los pases subdesa-
elica, solar, maremotriz, hidrgeno rrollados naci del desplome del precio del principal compo-
nente de sus exportaciones: las materias primas.
f) EEUU considera estratgicas sus reservas de petrleo de tal for-
ma que slo las utiliza en casos de extrema escasez. Aparente- d) Falso. Algunas frmulas, como por ejemplo los acuerdos bi-
mente, quieren ser los ltimos en quedarse sin petrleo. laterales, no suponen la cesin de soberana.

74 16 LA UNIN EUROPEA
j Actividades Tribunal Vigila cmo se gastan los fondos de la UE.

de Cuentas
1. Qu es lo que caracteriza a un mercado comn? europeo
Un mercado comn ha suprimido los aranceles entre los pa- Comit Es un organismo consultivo que da su opinin
ses integrantes, tiene un arancel comn frente a terceros Econmico sobre aspectos importantes de las nuevas
pases y adems existe libre circulacin de personas, mercan- y Social iniciativas de la UE.
cas y capitales. Comit de Consulta a las autoridades locales y regionales
las Regiones antes de que la UE adopte decisiones en mbitos
2. Cules son los pilares bsicos de la actual Unin Econmica
tales como la educacin, la salud, el empleo
y Monetaria?
o el transporte.
Los tres pilares de la Unin son: las actividades de la Comunidad Defensor Apoyo sobre actos de mala administracin.
Europea (CE) (que abarca el mercado nico, las polticas comunes del Pueblo
de la UE y garantiza la libre circulacin de mercancas, personas, europeo
servicios y capitales), la poltica exterior y de seguridad comn y, por
ltimo, la poltica en materia de justicia e interior. Banco Central Responsable de la moneda nica.
Europeo
3. Qu organismos o instituciones velan por el cumplimiento Banco Presta dinero para proyectos de inversin
de las leyes y presupuestos europeos? Qu funciones tiene Europeo de de inters europeo, en especial proyectos que
cada uno? Inversiones benefician a regiones menos favorecidas.
Organismos e Funciones
instituciones 4. Cules fueron los antecedentes de la CEE?
El Parlamento - Examinar y adoptar la legislacin europea. Los antecedentes de la CEE fueron:
Europeo En virtud del procedimiento de codecisin,
el Parlamento comparte este poder por igual - La Organizacin Europea de Cooperacin Econmica (OECE) de
con el Consejo de Ministros. 1948: un organismo multinacional entre cuyos objetivos gu-
- Aprobar el presupuesto de la UE. raban favorecer las relaciones econmicas entre los distintos
- Efectuar un control democrtico de las otras pases europeos participantes en la Segunda Guerra Mundial e
instituciones de la UE, creando en su caso incluso la creacin de una unin aduanera.
comits de investigacin.
- La Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA) de 1952:
- Dar el visto bueno a acuerdos internacionales
un modelo de mercado comn con uno de los sectores estra-
importantes tales como la adhesin de nuevos
tgicos de la reconstruccin: la siderurgia.
Estados miembros de la UE o acuerdos de
asociacin y comercio entre la UE 5. Asocia cada uno de los fondos estructurales de la UE a un
y otros pases. mbito concreto de actuacin.
El Consejo El Consejo, junto con el Parlamento Europeo, Los fondos estructurales europeos se clasican segn un rea de ac-
de la Unin fija las normas de funcionamiento de los denomi- tuacin: FEDER (regiones menos desarrolladas o en reconversin eco-
Europea nados tres pilares de la Unin: las actividades de nmica), FSE (creacin y consolidacin del empleo), FEOGA (transfor-
la Comunidad Europea (CE) (que abarca el mercado macin de estructuras agrcolas y rurales) e IFOP (pesquero).
nico y la mayora de las polticas comunes de la UE,
y garantiza la libre circulacin de mercancas, 6. Por qu en la UE-27 los pases del Este son uno de los prin-
personas, servicios y capitales), la poltica exterior cipales beneciarios de la poltica regional europea? Busca
y de seguridad comn y, por ltimo, en los medios de comunicacin o Internet datos sobre PIB
la poltica en materia de justicia e interior. per cpita de distintas regiones europeas, compralos y co-
Comisin - Elabora propuestas para las nuevas leyes mntalos con tus compaeros.
Europea europeas, que presenta al Parlamento Europeo En la Europa de los 27, los pases del este se benecian de la
y al Consejo. poltica regional europea, ya que, al tener sta como objeto
- Garantiza la ejecucin de las leyes europeas el equiparar el nivel de vida y de desarrollo econmico en las
del presupuesto y de los programas adoptados distintas regiones y naciones de la Unin Europea, la mayora
por el Parlamento y el Consejo.
de las regiones en cuestin se encontraban por debajo la me-
- Conjuntamente con el Tribunal de Justicia, vela
dia europea.
por el cumplimiento del Derecho comunitario
y de los Tratados. 7. En la actualidad, qu tipo de medidas promueve la poltica
- Representa a la Unin en la escena internacional agrcola comn?
negociando los acuerdos internacionales,
principalmente de comercio y de cooperacin.
Las medidas que promueve la PAC son:
El Tribunal de Resuelve los posibles problemas que se pudieran - Mtodos de produccin respetuosos con el medio ambiente y
Justicia de las plantear a propsito de la interpretacin de los capaces de suministrar productos de calidad.
Comunidades Tratados de la Unin o el conjunto de la legislacin - Diversidad en las formas de agricultura, variedad de productos
comunitaria.
y desarrollo rural.

LA UNIN EUROPEA 16 75
- Simplicidad en la poltica agrcola y reparto de responsabilida- propuesta, el porcentaje de poblacin es menos importante pero
des con los Estados miembros. aun as un 66,6 % podr bloquear propuestas hasta 2017.
- Mayor seguridad y calidad de los alimentos. 3. Qu es una minora de bloqueo y cules son los pases ms
beneciados por la pervivencia de dicha clusula?
8. Qu relacin guarda el desequilibrio presupuestario del Estado
con el precio del dinero? Una minora de bloqueo es como se conoce al hecho de que un
grupo minoritario de pases de la UE pueden bloquear una deci-
Si existe desequilibrio presupuestario debido a la utilizacin ex-
sin. Los pases ms beneciados por esta situacin son Polonia
cesiva del dcit presupuestario, podra dispararse la inacin y
y Espaa, los cuales, a pesar de ser quintos y sextos en trminos
entonces el BCE podra verse obligado a encarecer el precio del
de poblacin, podrn bloquear propuestas con slo el apoyo de
dinero para frenarla.
un pas grande (Francia, Alemania, Italia o Reino Unido).
4. Por qu Alemania dobla su poder de decisin dentro de la Unin
Europea respecto a anteriores tratados? Por qu la poltica ex-
j Textos de apoyo terior del Reino Unido est muy vinculada a la de EE UU?
Alemania aumenta su poder de decisin debido a la revisin de
(1) El Tratado de Maastricht la contabilizacin su poblacin; los tratados anteriores no com-
1. Por qu fue necesario limitar al mximo la nanciacin del putaban la poblacin de la antigua Repblica Democrtica del
sector pblico por parte de los bancos centrales de cada pas? Este (la Alemania del Este) que se incorpor en 1989 con el
derrumbamiento del bloque sovitico. Al igual que Espaa con La-
La nanciacin del sector pblico por los bancos centrales de tinoamrica, el Reino Unido mantiene lazos econmicos y liales
cada pas fue limitada para evitar que los Estados incurrieran en muy fuertes con sus antiguas colonias, entre ellas, los EE UU.
el dcit pblico y se elevara la inacin.
2. A qu se reere el texto cuando habla de economas homo-
gneas?
Economas homogneas son aquellas con caractersticas y pro- j Ejercicios
blemas similares, al punto de que trascienden las fronteras na-
cionales. 1. Qu supuso el Acta nica Europea de 1986 en el proyecto
de integracin europeo?
3. Lee con atencin el apartado de poltica monetaria. En qu
consiste bsicamente el programa de estabilidad? El Acta nica Europea de 1986, mediante la supresin progresi-
va todo tipo de barreras al intercambio, hizo por n realidad el
Bsicamente, el programa de estabilidad consiste en el control deseado mercado comn europeo con libre circulacin de perso-
del dcit pblico. nas, capitales y mercancas en el ao 2003.
4. Hoy en da se puede decir que la Unin Europea y Mone- 2. Explica detalladamente en qu consistan los criterios de
taria es un xito? Documntate en los medios de comuni- convergencia del Tratado de Maastricht y qu se pretenda
cacin sobre este particular y comenta con tus compaeros lograr mediante los mismos.
cul crees que es el sentir europeo en la actualidad.
El Tratado de Maastricht de 1992 sent las bases o criterios
Respuesta abierta. Se trata de que el alumno tome conciencia de convergencia para acceder en 2002 a una nueva etapa en
del devenir de la situacin europea. el proceso de integracin europea: la unin econmica y mo-
netaria, la cual es hoy da una realidad para la mayora de
los pases de la UE. El Tratado de Maastricht ha supuesto el
ms importante de los pasos dados a favor de la integracin
j Tribuna de economa: econmica y ha culminado con la introduccin de la moneda
comn, el euro y el diseo de un nuevo proyecto europeo, la
Actividades Unin Europea que, en su camino hacia la unin poltica, dota
de mayores poderes al Parlamento Europeo y aade tres nove-
1. Por qu es importante el Consejo de la Unin Europea dentro dades importantes respecto a la CEE precedente:
del entramado institucional de la UE?
- Supera el mercado comn al lograr la unin econmica y mo-
El Consejo de la Unin es importante porque en l se deciden netaria.
directrices y lneas generales de la Unin al ms alto nivel, esto
es, a nivel de ministros y jefes de Estado. - Incorpora un Tratado de Poltica Exterior y de Seguridad Co-
mn (PESC).
2. A que pases benecia el sistema de doble mayora cuali-
- Establece instrumentos de cooperacin en materia de Justicia
cada del nuevo tratado? En que vara la situacin respecto
e Interior.
a lo acordado en Niza en 2000?
3. Haz un esquema que recoja la cronologa de sucesos desde
El nuevo sistema de reparto de poder en la UE favorece a los pa-
la fundacin de la CEE en 1957 hasta la actual Unin Econ-
ses con ms porcentaje de votos, esto es, Reino Unido, Italia,
mica y Monetaria.
Francia, Alemania y Espaa. Con respecto al tratado de Niza, al
ser precisos menos votos y similar poblacin para aprobar una Cronologa de la construccin Europea:

1950 6. Qu es y qu pretende la poltica comn europea?

18 de abril: Los Seis rman en Pars el Tratado constitutivo de la La poltica comn europea son las acciones conjuntas llevadas a cabo
Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA). por los pases de la Unin Europea sobre distintos mbitos y tienen
1957 como objetivo el establecimiento de unas normas comunes, la defen-
sa de los sectores productivos y la mejora de la competitividad.
25 de marzo: Firma en Roma de los Tratados constitutivos de la
Comunidad Econmica Europea (CEE) y de la Comunidad Europea 7. En qu consiste la proteccin arancelaria de la UE? Te pare-
de la Energa Atmica (CEEA). ce lgica la existencia de este tipo de medidas sabiendo que
los pases de la UE se cuentan entre los ms ricos del mundo?
1958
Razona tu respuesta.
1 de enero: Entrada en vigor de los Tratados de Roma e instalacin
en Bruselas de las Comisiones de la CEE y de la CEEA. La proteccin arancelaria de la UE consiste en el establecimiento
de un arancel comn/medidas proteccionistas frente a terceros
1986 pases y la eliminacin entre sus integrantes. Respuesta abierta:
1 de enero: Entrada de Espaa y de Portugal en la Comunidad se trata de que el alumno tome conciencia de la posicin privile-
Europea. giada de los pases de la UE en relacin con los restantes.
17 y 28 de febrero: Firma en Luxemburgo y en La Haya del Acta 8. En lo que respecta a la poltica regional europea:
nica Europea.
a) Cules son sus principales objetivos?
1 de julio: Entrada en vigor del Acta nica Europea.
b) Qu son las NUTS y con qu unidades territoriales espa-
1992 olas se corresponden?
7 de febrero: Firma del Tratado de la Unin Europea en Maastricht. c) Cules son los objetivos prioritarios de los fondos es-
2002 tructurales?
1 de enero: Puesta en circulacin de las monedas y billetes en d) Qu son los fondos de cohesin? Qu pases se pueden
euros. beneciar de ellos?
1 de julio: Retirada de las monedas y billetes de moneda nacional. a) Equiparar el nivel de vida y de desarrollo econmico en las
distintas regiones y naciones de la Unin Europea.
4. Cul es la diferencia bsica entre el Consejo de la Unin
Europea y la Comisin Europea? Cmo estn organizadas b) En el marco de la Unin Europea la unidad territorial bsica
estas instituciones? es la regin o NUTS (Nomenclatura de Unidades Territoriales
Estadsticas) de nivel II. En Espaa no existen NUTS de nivel I.
Mientras el Consejo de la Unin Europea es el principal rgano La de nivel II se corresponde con las regiones y la de nivel III
legislativo y de toma de decisiones en la UE, la Comisin es el con las provincias.
rgano ejecutivo. Organizacin:
c) Los tres tipos objetivos prioritarios de los fondos estructura-
- El Consejo rene a los representantes de todos los Gobiernos les son: promover el desarrollo y el ajuste estructural de las
de los Estados miembros, que se eligen en cada pas. Es el foro regiones menos desarrolladas cuyo PIB medio per cpita sea
en el que los representantes de los Gobiernos pueden expo- inferior al 75 % de la media de la Unin Europea, apoya la
ner sus intereses y alcanzar compromisos. El Consejo se rene reconversin econmica y social de las zonas con diculta-
regularmente en grupos de trabajo a nivel de embajadores des estructurales no estn incluidas en el objetivo anterior y
o de ministros. Cuando se renen los presidentes y primeros promover medidas de desarrollo de los recursos humanos en
ministros para decidir las principales directrices polticas, lo zonas no incluidas en el primer apartado.
hacen como Consejo Europeo.
d) Este fondo es complementario de los dems instrumentos de
- La Comisin Europea est compuesta por direcciones genera- desarrollo comunitario en lo relacionado con el medio am-
les con competencias especcas en determinadas materias o biente y las infraestructuras de transporte de inters comn,
actividades, asistidos por unos 24 000 funcionarios. El Presi- a n de fomentar la cohesin econmica y social y la solida-
dente es elegido por los Gobiernos de los Estados miembros ridad entre los Estados miembros. Del Fondo de Cohesin se
de la UE y debe ser aprobado por el Parlamento Europeo. La benecian aquellos Estados miembros cuyo PNB per cpita
Comisin est organizada en direcciones generales. sea inferior al 90 % de la media comunitaria y que cuenten
5. Cules son las funciones del Parlamento Europeo y en qu con un programa cuyo objetivo sea cumplir las condiciones
se diferencia esta institucin del Parlamento espaol? Por de convergencia econmica a que se reere el artculo 104 del
qu se dice es que la institucin ms democrtica? Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
El Parlamento comparte el poder legislativo con la Comisin 9. En cuanto a la poltica agrcola comn (PAC):
de la Unin Europea, de tal forma que en la prctica funcio- a) Qu objetivos persigue?
na nicamente como un rgano de supervisin y control; en
b) Qu son los precios de intervencin? Pon un ejemplo.
cambio, en Espaa el poder legislativo compete nicamente
al Parlamento espaol. Se dice que es el rgano ms demo- c) Qu diferencias existen entre las ayudas a la produccin
crtico de la Unin Europea en la medida que sus miembros y los pagos directos a los productores? Qu se pretende
o eurodiputados son elegidos por sufragio universal directo con el reforzamiento de esta ltima medida?
cada cinco aos. d) Qu son las OCM?

LA UNIN EUROPEA 16 77
a) Los objetivos fundamentales de la PAC son estabilizar los a) Cules son las dos tareas fundamentales de la poltica
mercados, garantizar a los agricultores un nivel de vida justo econmica europea?
e incrementar la productividad de la agricultura. b) Cul es el objetivo fundamental de la poltica moneta-
b) Los precios de intervencin son precios jados de antemano ria de la UE?
ante los cuales acta la administracin pblica. c) Qu son y qu objetivos persiguen el BCE y el SEBC?
c) Los pagos directos a los productores se realizan con inde- d) Qu es el Eurosistema?
pendencia de lo producido, mientras que para recibir las ayu- e) Cmo articula la poltica monetaria el BCE?
das a la produccin hay que cultivar o producir.
a) Las dos reas fundamentales son la poltica monetaria y la
d) Las OMC (Organizaciones Comunes de Mercados) actan re- presupuestaria.
gulando la produccin y el comercio de productos agrarios
b) El objetivo fundamental de la poltica monetaria es procurar
de todos los Estados miembros de la Unin Europea.
la estabilidad de los precios.
10. Por qu es tan importante el Pacto de Estabilidad y Creci-
c) El Eurosistema es el nombre con el que se conoce a las ca-
miento?
ractersticas y actuaciones del SEBC en la zona euro.
El Pacto de Estabilidad y Crecimiento ja unos criterios mnimos
d) La poltica monetaria del BCE se articula a travs del meca-
en lo que a inacin y dcit pblico se reere y es fundamen-
nismo de reservas mnimas incrementa o reduce la liquidez
tal para el equilibrio econmico en la zona euro. En la medida
del sistema bancario, las operaciones de mercado abierto y
que estn ligados por la misma moneda, dichos pases son muy
las facilidades permanentes, como su propio nombre indica,
escrupulosos en el cumplimiento de los objetivos jados para no
son facilidades de liquidez que reciben.
perjudicar a sus vecinos.
13. Infrmate en los medios de comunicacin y averigua:
11. En lo que se reere a la poltica econmica presupuestaria:
a) Qu pas ostenta actualmente la presidencia de la UE y
a) Cules son sus principales objetivos?
cules son las prioridades de su agenda?
b) Por qu el presupuesto europeo es ms bajo que el de
b) En qu ciudad europea tuvo lugar la ltima cumbre del
cualquiera de sus estados miembros a pesar de tratarse
Consejo Europeo? Cules fueron los temas tratados?
de un espacio geogrco mucho ms amplio?
c) Existe algn Comisario europeo de nacionalidad espa-
c) Cules son las principales partidas de gastos e ingresos?
ola? Cmo se llama y qu direccin general preside?
d) Por qu el desequilibrio presupuestario de un pas miembro
d) Qu instituciones u organismos de la UE tienen su sede en
puede afectar a los dems pases?
Espaa?
e) Por qu comparativamente hablando los pases latinos
a) Desde el 1 de enero de 2004 hasta julio de 2004, fue Irlanda
ingresan ms que sus vecinos del norte en concepto de
quien presidi la UE con estas cuatro reas prioritarias:
IVA a las arcas europeas?
- Una ampliacin satisfactoria que incluya diez nuevos Es-
a) Los objetivos de la poltica econmica presupuestaria son res-
tados miembros.
petar el objetivo presupuestario a medio plazo, adoptar las
medidas correctoras que estimen necesarias para poder alcan- - Un trabajo conjunto para alcanzar un crecimiento econ-
zar los objetivos establecidos en sus programas de estabilidad mico, centrndose especialmente en la continuacin de la
o convergencia y corregir el dcit excesivo tan pronto como Estrategia de Lisboa para lograr una Europa competitiva.
sea posible una vez que stos se hayan producido.
- Una Unin ms segura, desarrollando la idea de rea de
b) El presupuesto es bajo porque la mayora de los gastos de libertad, Justicia y Seguridad.
intervencin pblica siguen siendo asumidos por los pases
- Un compromiso mundial con el resto de pases. La Unin
miembros.
Europea trabajar para lograr un mundo ms justo, seguro
c) Las principales partidas de gastos e ingresos son, respecti- y pacco.
vamente, el sostenimiento de las polticas comunes comuni-
b) A septiembre de 2007 la ltima ciudad europea donde tuvo
tarias y el porcentaje del PNB.
lugar la ltima cumbre fue Bruselas. El debate gir en torno
d) Los desequilibrios presupuestarios pueden afectar sobre todo al futuro reparto de poder de los pases miembros en el seno
a los pases de la zona euro porque el BCE puede verse afec- de la Unin Europea.
tado a tomar medidas sobre el euro que afectaran a todos los
c) En la actualidad (septiembre de 2007) el nico comisario
pases aunque solo algunos hayan incurrido en dcit.
europeo espaol es Joaqun Almunia en Economa en Asun-
e) Porque los pases latinos tradicionalmente son ms consumis- tos Econmicos y Monetarios.
tas y menos ahorradores que sus vecinos del norte y el IVA
d) La Ocina de Armonizacin del Mercado Interior (Marcas,
es un impuesto que recae sobre el consumo.
Dibujos y Modelos) (OAMI), ubicada en Alicante, es la auto-
12. Repasa lo que aprendiste en la Unidad 12 sobre la poltica mo- ridad ocial encargada de realizar el registro de las marcas
netaria, el Banco Central Europeo (BCE) y el Sistema Europeo comunitarias, y desde 2003 la encargada asimismo de admi-
de Bancos Centrales (SEBC), y contesta a estas cuestiones: nistrar los modelos y dibujos comunitarios registrados. Estos

derechos de propiedad intelectual tienen plena validez en Respuesta abierta. El objetivo del debate es reexionar sobre el
todos los Estados miembros de la Unin Europea. principio de solidaridad que supondr para Espaa la prdida de
una gran parte de esos fondos en la actualidad en benecio de
Las marcas, dibujos y modelos pertenecen al mundo del derecho los nuevos socios ms pobres y con mucho camino que recorrer
de sociedades privadas. La OAMI es tanto una agencia comu- para lograr la convergencia europea.
nitaria como una ocina de registro de ttulos de propiedad
industrial con una funcin tcnica claramente denida: registrar 18. Dividid la clase en cuatro grupos. Cada uno deber averiguar
los derechos de propiedad industrial. en qu consiste una de las siguientes polticas comunes eu-
ropeas: pesca, industria, defensa de los consumidores y me-
14. Selecciona un recorte de prensa en el que aparezca alguna no- dio ambiente (u otras que aparecen en la Tabla 16.5). Una
ticia de la UE relacionada con Espaa y lela en voz alta con tus vez hecho el trabajo de investigacin, cada grupo deber
compaeros, comentando lo que te haya llamado la atencin. resumir en cinco o seis lneas los principales rasgos de cada
Respuesta abierta. una de estas polticas y exponerlas delante de la clase.
15. Empareja los conceptos de ambas columnas: Respuesta abierta.
a) Los tratados... 1. comparten el poder legislativo. 19. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes armaciones:
b) El Consejo Europeo... 2. es un objetivo de la PAC. a) El Acta nica Europea supuso la consolidacin de la unin
aduanera europea.
c) El rgano ejecutivo 3. son fondos estructurales.
de la Unin Europea... b) Al pagar un refresco en un restaurante ests nanciando
a la Unin Europea.
d) El Banco Central 4. son acuerdos internacionales.
Europeo... c) El Parlamento Europeo es la institucin de la UE ms de-
mocrtica y, en consecuencia, la que ms poder ostenta.
e) El objetivo de 5. se conocen con el nombre
d) La principal funcin de la poltica regional es corregir los
la poltica econmica de Pacto de Estabilidad.
desequilibrios entre las naciones.
presupuestaria...
f) El Consejo de la Unin 6. es lograr el equilibrio de las a) Falso. La unin aduanera ya se haba consolidado, lo que res-
Europea y el Parlamento cuentas pblicas europeas. taba por alcanzar era funcionar como un mercado comn, esto
Europeo... es, que circularan libremente personas, mercancas y capitales.
g) Los criterios comunes 7. es la reunin del Consejo b) Verdadero. El consumo de bienes y servicios, y por tanto el
consensuados para de la Unin Europea al ms refresco se incluye, supone el pago del IVA, un impuesto
lograr el xito de alto nivel. indirecto de cuya recaudacin el 1 % nancia la UE.
la poltica econmica c) Falso. En la prctica los poderes del Parlamento son muy limi-
presupuestaria... tados en comparacin con otras instituciones.
h) Tanto el FEDER como 8. es la Comisin Europea.
d) Falso. La poltica regional se ocupa de las NUTS de nivel II, las
el FSE...
regiones, no de los pases.
i) Garantizar a los 9. es el responsable de la mone-
agricultores un nivel da nica. 20. Al estilo de la seccin Breves de nuestro peridico Tribu-
de vida justo... na de economa, comenta en clave econmica los siguientes
recortes de la prensa econmica:
Parejas: (a,4)(b,7)(c,8)(d,9)(e,5)(f,1)(g,5)(h,3) (i,2) a) Francia podra ser multada si no corrige su dcit.
16. El Tratado de Poltica Exterior y Seguridad Comn (PESC) se b) Con la ampliacin, vuelve el debate sobre los fondos
dene como la respuesta conjunta de la UE en materia de estructurales.
relaciones con terceros pases y de seguridad. Crees que esta c) Agricultores del Tercer Mundo se maniestan en contra
poltica es una realidad? Conoces algn ejemplo que ilustre de la PAC.
si existe este consenso de la UE ante determinadas situacio- a) Titular sobre la actuacin de las instituciones europeas. Ante
nes o crisis en el panorama mundial? el incumplimiento de un objetivo pactado (en este caso uno
A pesar de las buenas intenciones que persigue la PESC, actual- de los contemplados por el Pacto de Estabilidad y Crecimien-
mente no parece que sea una realidad. A ttulo de ejemplo re- to), entran en juego los mecanismos oportunos para sancio-
ciente, es muy ilustrativa la confrontacin que sostuvieron varios nar al pas infractor.
pases de la UE ante la invasin de Irak por parte los EEUU en b) Titular sobre el reparto de poder europeo. Lgicamente, ante
2003. Con independencia de que la razn estuviera o no con dicho la llegada de nuevos socios es preciso redistribuir las ayudas
pas, lo cierto es que Inglaterra y Espaa apoyaron la postura nor- en funcin de los criterios prejados. En consecuencia, al-
teamericana mientras que Francia y Alemania la rechazaron. gunos pases se vern perjudicados y otros beneciados.
17. Es muy probable que la entrada de nuevos pases en la Unin c) Titular sobre la posicin de la UE en el mundo. Hace referen-
Europea suponga la prdida de los fondos estructurales que cia al malestar que produce entre los pases del Tercer Mundo
actualmente se destinan a Espaa. Intercambia opiniones so- el hecho de que los europeos puedan vender sus productos
bre esta cuestin y debate con tus compaeros qu medidas en sus pases mientras que vender en territorio europeo esta
crees que debera tomar el Gobierno espaol al respecto. casi vedado por la proteccin arancelaria.


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MADRID - BARCELONA - BUENOS AIRES - CARACAS

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Derechos reservados 2008, respecto a la primera edicin en espaol, por:

Autor: Anxo Penalonga Sweers

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j Unidad 7. El mercado de factores

j Unidad 8. Los fallos del mercado,

j Unidad 9. Los indicadores

j Unidad 10. Las fuerzas internas

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j Unidad 11. Las polticas econmicas. j Unidad 14. Comercio

j Unidad 12. El dinero y los bancos j Unidad 15. Relaciones econmicas

j Unidad 13. El sistema nanciero

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La distribucin pone al alcance del consumidor los bienes y ser-

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b) Titular sobre las preferencias y las disponibilidades. En Espaa

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j Actividades 8. Qu ventajas e inconvenientes se derivan del hecho de que

Tanques 0 1 2 3 4 Segn Marx, la causa de los cambios sociales es la mutacin de

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Combinaciones a) La produccin diaria del taller asciende a 44 piezas.

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SOLUCIONARIO_Ud_02.indd Sec2:13 28/4/08 09:19:22

j Actividades 7. Explica la diferencia entre especializacin y divisin del tra-

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j Tribuna de economa: - Un funcionario.

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j Actividades j Textos de apoyo

SOLUCIONARIO_Ud_04.indd Sec1:18 28/4/08 09:36:02

j Ejercicios c) Desde el punto de vista tcnico las tecnologas B y C alcan-

Respuesta abierta. Un buen ejemplo es la actividad de estudio. (Q) ()

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Q CF CV CT Cme IT Ime BT Bme Ima Cma Rma

Enero Febrero Marzo

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j Actividades 9. En las curvas de la demanda y la oferta, qu diferencia los

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1. Qu tipos de mercados estudiamos en la Unidad 3 y cmo se Aumenta el precio de X

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a) Qu factor explica el incalculable valor econmico de Variaciones del precio en euros 20 15 10 5 3

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b) a) Construye una tabla como la del Caso prctico 4 y calcu-

5 Escasez o exceso - Al subir el precio de los bombones a 2,40 /unidad se

f) El petrleo es un bien elstico. a) La mala cosecha de trigo anticipa precios altos.

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j Actividades 8. A qu dilema moral se enfrentan las empresas del mercado

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j Actividades la cual entiende que, ciertos colectivos con independencia de

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j Tribuna de economa: 4. En funcin de qu factores establecer un prestamista el