Plan de Contingencias Hospital

PLAN DE CONTINGENCIAS
Mejoramiento de los Servicios del Hospital II-2

Tarapoto, Provincia y Regin San Martn
Mejoramiento de los Servicios del Hospital II-2 Tarapoto, Provincia y Regin San Martin
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INTRODUCCIN
El propsito de este plan es promover la proteccin y seguridad de todo el personal asociado

a las actividades de construccin del Proyecto de MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
DEL HOSPITAL II-2, TARAPOTO, PROVINCIA Y REGION SAN MARTIN. El plan presenta
medidas y protocolos que el personal de Hospital y de la contratista deber seguir en
situaciones de emergencia. Todo el personal asociado con la obra constructiva ser requerido
de examinar y cumplir con los procedimientos contenidos en este plan y presentados bajo la
autoridad del Ingeniero Residente de la Construccin. Las emergencias que podran surgir
durante la etapa constructiva son de diversa naturaleza.
El plan reconoce varias, considerando las tcnicas constructivas y los riesgos asociados con
el desempeo del trabajo.
Las contingencias estn referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente por
situaciones no previsibles, de origen natural o antrpico, que estn en directa relacin con el
potencial de riesgo y vulnerabilidad del rea y del proyecto. Estas contingencias, de ocurrir,
pueden afectar el proceso constructivo, la seguridad de las obras, la integridad o salud del
personal que laborar en el proyecto y de terceras personas, y por ltimo, a la calidad
ambiental del rea de influencia del proyecto.
Este Plan ha sido preparado teniendo en cuenta las diferentes actividades que comprende el
proyecto desde su fase de construccin hasta la fase de operacin, el cual deber ser
actualizado de acuerdo con la estructura orgnica del Hospital de Tarapoto, con el
funcionamiento definitivo de la infraestructura del hospital.
En lneas generales, la construccin, equipamiento y puesta en operacin del hospital y su
ubicacin geogrfica define probabilidades de contingencias, limitadas a situaciones muy
extremas o de ocurrencia fortuita. Bsicamente los riesgos estaran referidos a probabilidades
de accidentes de trabajo y de transporte y posible contaminacin de suelos en la etapa
constructiva, mientras que en la etapa de operacin los riesgos estaran relacionados con el
colapso de la estructura y la actividad ssmica.
Los tipos de accidentes y/o emergencias que podran suceder durante la construccin y
operacin de la infraestructura hospitalaria, estn identificados y cada una de ellas tendr un
componente de respuesta y control, acompaada de la evacuacin mdica (HOSPITAL DE
TARAPOTO) que contiene los procedimientos para la evacuacin de heridos o enfermos
desde el rea del accidente hacia los ambientes de atencin del hospital en las labores de
rescate siempre la vida humana tiene la ms alta prioridad, y no se escatimarn esfuerzos
para salvaguardar la vida del personal.
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OBJETIVOS
El objetivo principal del Plan de Contingencias es prevenir y controlar sucesos no planificados,
pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata para
controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz. Los objetivos especficos son:
o Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para
afrontar con xito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el
menor impacto a la salud y al ambiente.
o Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de
emergencias.
o Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicacin efectiva y sin
interrupciones entre el personal de Hospital, la empresa Contratista encargada de la
ejecucin del proyecto, los representantes del Gobierno Regional y otras entidades
requeridas.
o Cumplir con las normas y procedimientos establecidos, de acuerdo a la poltica de
proteccin ambiental en las actividades de Salud dadas por el Sector Salud y otras
instituciones del Estado.
o Brindar una oportuna y adecuada atencin a las personas lesionadas durante la
ocurrencia de una emergencia.
o Asegurar la restriccin del acceso al rea de la emergencia al personal no autorizado.
o Asegurar la oportuna comunicacin interna entre el personal que detect la
emergencia, el personal a cargo del control de la emergencia y el personal
responsable del Proyecto.
o Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores,
terceros, instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto.
o Aplicar un plan de Comunicaciones de Emergencia que asegure la comprensin y
conocimiento del suceso y evite interferencias o participacin no coordinada.
Este plan contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o
emergencias potenciales que podran ocurrir, y permite flexibilidad para responder
eficazmente a situaciones imprevistas.
ALCANCES DEL PLAN
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El Plan de Contingencias permitir durante la construccin de las obras del hospital, proveer
una gua de las principales acciones a seguir ante una contingencia, para salvaguardar la vida
humana y preservar el ambiente.
El Plan de Contingencias contempla acciones de respuesta para casos de desastres y
emergencias con implicancias sobre el medio natural o social. El plan est diseado para
hacer frente a situaciones cuya magnitud ser evaluada en cada caso.
Este Plan ser aplicado a todo el personal involucrado en la ejecucin del Proyecto
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL HOSPITAL II-2, TARAPOTO, PROVINCIA Y
REGION SAN MARTIN, la empresa contratista y todo el sistema de funcionamiento a cargo
del Hospital. Este alcance comprende desde el momento de la notificacin de una emergencia
hasta el momento en que todos los hechos que ponan en riesgo la seguridad de las
personas, la integridad de las instalaciones y la proteccin del ambiente estn controlados.
Como estrategia de prevencin, durante la ejecucin del Proyecto se deber tener en cuenta:
Ubicacin de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y reas crticas. Se
considera durante la operacin el mbito de influencia de los campos
electromagnticos de acuerdo a la informacin de lnea base.
Reconocimiento de las reas de seguridad, tanto internas como externas, lugares
vulnerables y reas crticas.
Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificacin. .
Sealizacin preventiva de lugares y zonas estratgicas, tanto interna como externa
de tableros de control, equipos de generacin, oficinas y todo otro sitio de trabajo que
implique riesgo potencial.
Evaluaciones finales como medidas preventivas.
Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados, etc.
Identificacin y registro de contactos internos y externos.
Comunicacin oportuna.
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ASPECTOS LEGALES
El Plan de Contingencias ha sido elaborado considerando las siguientes normas legales:
Ley N 28551- Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar Planes de
Contingencia.
Decreto Supremo N 066-2007-PCM Reglamento de Inspecciones Tcnicas de
Seguridad en Defensa Civil.
Gua para la elaboracin del Plan de Seguridad en Defensa Civil Versin 2.1,
elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
NORMAS SOBRE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley N 27446 del 23/4/2001)
NORMAS VINCULADAS A DELITOS CONTRA EL AMBIENTE, Cdigo Penal (Decreto
Legislativo N 635 del 08/04/1991)
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales D.L. N 613 de Septiembre
de 1990
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 del 27/5/2003),
Ley que crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) - Ley N 26410 de diciembre
de 1994
Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314
Reglamento de Ley General de Residuos Slidos D.S N 057-2004-PCM
Aprueban el Reglamento Nacional para la aprobacin de estndares de calidad
ambiental y lmites mximos permisibles - D.S N 044-98 -PCM
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N 28245
Ley de Evaluacin de Impactos Ambientales para Obras y Actividades Ley N 26786.
CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

Durante la etapa de construccin, se consideran las obras de demolicin de las edificaciones
existentes, desmontaje de coberturas existentes, desmontaje de redes de agua, redes de
desage, redes de instalaciones elctricas y mecnicas y construccin de nueva
infraestructura. Esta etapa comprende trabajos de excavacin, remocin de tierra y obras
civiles en general a travs del uso de maquinaria pesada y liviana.
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Durante esta fase, el riesgo para la salud humana estar identificado por las actividades de
construccin de las obras civiles y del montaje del equipamiento electromecnico.
RESPONSABLE
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias ser el Contratista de construccin
del proyecto.
MBITO DEL PLAN

El Plan de Contingencias debe contemplar todo el mbito de influencia directa del proyecto.
Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia tendr una oportuna
accin de respuesta por los responsables de la empresa contratista, bajo la supervisin del
Gobierno Regional y el Hospital de Tarapoto. Se tendr en cuenta el siguiente orden de
prioridades:
Garantizar la integridad fsica de las personas.

Evitar la ocurrencia de daos sobre el ambiente y su entorno.
Garantizar la seguridad de las obras y su rea inmediata
El mbito a nivel de obra considera toda la propiedad donde se ubica el hospital desde las
demoliciones, construccin y la instalacin del equipamiento electromecnico. Se considera
tambin la puesta en operacin las instalaciones hospitalarias.
ESQUEMA LOGSTICO DEL PLAN
Unidad de Contingencias
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la proteccin de la vida humana. Esta
se encargar de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestndole los primeros
auxilios. Tambin se considera la capacitacin del personal en las atenciones y prestacin de
primeros auxilios en casos de accidentes leves o riesgos comunes durante la ejecucin de las
obras.
La Unidad de Contingencias se encargar de determinar el alcance de los daos ocasionados
por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las
comunicaciones y mantendr informado al Gobierno Regional y a la Direccin del Hospital de
Tarapoto de dichas actividades.
La Unidad de Contingencia deber contar con lo siguiente:
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Personal capacitado en primeros auxilios.
Equipo de comunicaciones.
Equipamiento para atencin de primeros auxilios.
Equipos contra incendios.
Unidades para movimiento de tierras.
La Unidad de Contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de

construccin de las obras, cumpliendo con lo siguiente:
Capacitacin del Personal
Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un
encargado del Plan de Contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de
rescate y primeros auxilios e informar a la unidad central de contingencias del tipo y
magnitud del desastre.
Unidad Mvil Equipada
El Contratista designar entre sus unidades uno o dos vehculos que integrarn la Unidad
de Contingencias, los mismos que adems de cumplir sus actividades normales, estarn
en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los
equipos de trabajo. Estos vehculos debern estar declarados en el Plan de
Contingencias del contratista, debiendo estar en condiciones adecuadas de
funcionamiento y se deber considerar vehculos alternativos para casos de desperfecto o
daos de las unidades titulares.
Equipo de Comunicaciones
El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es
decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que
estarn comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las
unidades de auxilio.
Se tendrn lneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la
informacin rpida.
Se coordinar con Defensa Civil, Municipalidad, Delegaciones de la PNP, Hospital de
Tarapoto, entre otros para su colaboracin en atender las contingencias.
Se mantendr actualizado un directorio telefnico y un listado de contactos.
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Se establecer un contacto efectivo con la oficina de comunicacin del Gobierno
Regional.
Equipos de Auxilios Paramdicos

Estos equipos debern contar con personal preparado en brindar atencin de primeros
auxilios, camillas, frulas para atencin de fracturas, respiradores porttiles tipo AMBU,
cilindros con oxigeno y medicamentos bsicos para atencin de accidentados (Se
efectuar coordinaciones con el Hospital de Tarapoto).
Equipos Contra Incendios
Los vehculos livianos y pesados tendrn instalados extintores de polvo qumico seco
multipropsito (para fuegos tipo ABC). Asimismo, se instalarn extintores en la obra, los
que debern estar disponibles para ser usados en caso de incendios.
TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR

Previo a la ejecucin de las obras, como parte de la poltica de medio ambiente, seguridad y
salud ocupacional y en cumplimiento de las normas legales vigentes, se debe realizar una
evaluacin de riegos, determinando aquellas actividades que por su nivel de peligro pueden
impactar directa o indirectamente sobre el desarrollo del Proyecto.
Este anlisis permitir conocer el grado de vulnerabilidad y peligro de la actividad y la
capacidad de respuesta para afrontar con xito una contingencia. El enfoque general
considera la prevencin como medida principal.
En esta etapa las contingencias identificadas son:
Contingencias Accidentales
Originadas por accidentes en los frentes de trabajo y que requieren una atencin mdica
especializada y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir
lesiones incapacitantes o prdida de vidas.
Entre stas se cuentan las explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo
(electrocucin, cadas, golpes, quemaduras, derrumbes).
Contingencias Tcnicas
Originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica, ya sea de
construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y sobre costos
para el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construccin,
condiciones geotcnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.
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Contingencias Humanas
Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del proyecto y su accin
sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o por conflictos
humanos exgenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, paros locales y
regionales, huelgas, dificultades de orden pblico, etc.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

En el cuadro que se detalla a continuacin se presenta los peligros y riesgos durante la etapa
de construccin del Proyecto. Tambin se consignan las medidas preventivas para la atencin
de las contingencias identificadas.
Se debe sealar tambin que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y humanos), que
podran aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre
estos sobresalen sismos, condiciones geotcnicas inesperadas, procedimientos constructivos
inadecuados, materiales de baja calidad.
Riesgos previsibles en el rea de influencia del proyecto
Riesgos Localizacin Medidas preventivas

Incendios. Sitios de almacenamiento y Cumplimiento cuidadoso de las
manipulacin de combustibles. normas de seguridad en lo
Instalaciones elctricas. relacionado con el manejo y
almacenamiento de combustibles
y adecuado mantenimiento de
instalaciones elctricas.
Movimientos ssmicos. Generacin de sismos de mayor o Cumplimiento de las normas de
menor magnitud, que puedan seguridad. Coordinacin con las
generar desastres y poner en entidades de socorro de la
peligro la vida de los trabajadores. Regin, y participacin en las
prcticas de salvamento que
stas programen.
Sealizacin de rutas de
evacuacin, y divulgacin sobre la
localizacin de la regin en una
zona de riesgo ssmico.
Divulgacin y capacitacin sobre
los planes de contingencia.
Falla de estructuras. Cimentacin, estructuras, etc. Llevar un control adecuado, tanto

de la calidad de los materiales
utilizados, como de los procesos
constructivos.
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Derrame de combustibles. Sitios de almacenamiento y Los sitios de almacenamiento
manipulacin de combustibles. deben cumplir todas las normas
de seguridad industrial.
Accidentes de trabajo Se pueden presentar en todos los Cumplimiento cuidadoso de las

frentes de obra. normas de seguridad.
Sealizacin clara que avise al
personal y a la comunidad del tipo
de riesgo al que se someten.
Sealizacin con cintas
reflectivas, mallas y barreras, en
los sitios de ms posibilidades de
accidente.
Fallas en el suministro de Todo el proyecto podra verse Contar con varios proveedores en
insumos. afectado diferentes lugares. Mantener una
sobre existencia razonable en los
sitios de almacenamiento para
subsanar una carencia de
suministro, mientras el proveedor
se normaliza o se utiliza uno
diferente.
Huelga de trabajadores. Cualquier parte del proyecto Cumplir con rigurosidad las
podra verse afectada normas de trabajo establecidas
por la legislacin peruana.
Garantizar buenas condiciones
fsicas y psicolgicas en el
trabajo. Mantener una buena
comunicacin entre los
trabajadores y el Contratista.
Protestas o disturbios sociales, Cercanas del proyecto. Establecer contacto con

que pueden ocasionar autoridades y monitorear
interrupcin de vas de acceso o potencial impacto.
atentar contra la seguridad del
personal de la obra.
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ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS
La empresa contratista encargada de la construccin presentar un Plan que contenga los
procedimientos de actuacin en caso de emergencias.
Una de las acciones es las coordinaciones con la direccin del hospital antes del inicio de las
obras para que este est preparado frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir y
establecer los contactos y/o coordinaciones para la atencin en caso de emergencias.
De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento particular, el cual
se presenta a continuacin.
Contingencia Accidental
El manejo respectivo se describe a continuacin:
Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, quien informar a la caseta
de control u oficina, donde se mantendr comunicacin con todas las dependencias
del proyecto.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias, en la cual, si la
magnitud del evento lo requiere, se activar en forma inmediata un plan de atencin de
emergencias que involucrar dos acciones inmediatas:
- Se enviar el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con
las labores de salvamento.
- Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar al hospital para
solicitar el apoyo necesario.
Contingencia Tcnica
Simultneamente el encargado de la obra iniciar la evacuacin del frente.

Controlada la emergencia el Contratista har una evaluacin que originaron el evento,
el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la
operatividad del plan para eventos futuros.
Preparacin del reporte de accidente a la autoridad competente
Las acciones de control estn referidas a la solucin de los problemas tcnicos que
pueden presentarse durante la ejecucin de obras. Para ello, se dar cuenta a la
supervisin de obra del Gobierno Regional, quien determinar la gravedad del incidente e
informar a la Gerencia respectiva. La supervisin tcnica del Gobierno Regional
ejecutar inmediatamente una de las siguientes acciones:
Si el caso puede resolverlo la supervisin tcnica, llamar al Contratista y le
comunicar la solucin.
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Si el caso no puede ser resuelto por la supervisin tcnica, comunicar el problema a
la Direccin del Proyecto que, a su vez, har conocer inmediatamente el problema al
responsable del diseo, ste proceder a estudiar la solucin, la comunicar al
supervisor y ste al Contratista.
Contingencia Humana
Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la

responsabilidad o no del Contratista en su generacin y, por ende, en su solucin.
Estas contingencias se atendern como se indica a continuacin:
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista de la obra,
deber dar aviso inmediato a la supervisin tcnica y al titular del proyecto sobre el inicio
de la anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos el Contratista deber
asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extra originados por tal
situacin.
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de
trabajadores del proyecto (intoxicacin, epidemias), el Contratista deber en primer lugar
proceder a la atencin del personal afectado, luego dar aviso a la supervisin tcnica,
describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal
desarrollo de la obra. Adicionalmente estar comprometido, en los casos que lo ameriten,
a proveer soluciones como la contratacin de personal temporal para atender los frentes
de obra ms afectados.
Para los casos de perturbacin de orden pblico (paros, delincuencia comn), donde el
Contratista sea uno de los actores afectados, se debern realizar las siguientes acciones:
Se deber comunicar a las autoridades policiales del hecho y a la oficina de
comunicacin del Gobierno Regional.
El personal de la empresa contratista deber mantenerse dentro del permetro de la
obra.
El personal de seguridad de la obra se har cargo de la situacin hasta la llegada de
las fuerzas del orden.
Se evitar en todo momento la confrontacin
En caso de algn herido, se proceder a su atencin inmediata en el tpico de la obra.
En caso sea de gravedad se solicitara el apoyo del hospital de Tarapoto.
Una vez tomado el control de la situacin, el supervisor de la obra y jefe de obra o
residente, evaluarn la situacin y emitirn un reporte dando cuenta a las autoridades
policiales respectivas y a la Gerencia del Gobierno Regional.
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PLAN DE CONTINGENCIAS OPERACIONALES
En esta etapa el Hospital De Tarapoto tendr a su cargo la responsabilidad del
funcionamiento y puesta en operacin del establecimiento hospitalario, para lo cual deber
contar con un manual de operaciones acorde con las actividades que se generan en los
diferentes mbitos, tales como Casa de Fuerza, Sala de Mquinas, Casetas de bombeo,
tanques de petrleo, tanque de gas, etc. En caso de contingencias en esta etapa realizar las
coordinaciones y gestiones con los proveedores de Petrleo y Gas quienes tienen la
responsabilidad del abastecimiento. En el caso de energa elctrica con las oficinas de
OSINERG.
El objetivo de esta seccin es describir las acciones para dar una respuesta sistemtica y
precisa a potenciales situaciones o condiciones de emergencia que involucren directa o
indirectamente al funcionamiento de los equipos del Hospital utilizando el gas natural como
combustible principal, dejando el Diesel 2 como combustible de respaldo.
ORGANIZACIN GENERAL ANTE CONTINGENCIAS

El personal de mantenimiento y administracin del Hospital De Tarapoto forma parte de la
Organizacin ante Contingencias. Se incluye tambin al personal del Servicio de Vigilancia.
Esta organizacin debe mantener coordinacin con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios y la
Polica Nacional que conforman el Apoyo Externo as como otras entidades externas.
En general, se pueden presentar situaciones de emergencia en dos escenarios:
Durante el horario de atencin de los pacientes (donde existen las mayores probabilidades
de anomalas), en el cual se dispone de la mayor parte del personal para constituir y
activar la organizacin de contingencias.
Fuera del horario normal de trabajo, durante el cual la deteccin y comunicacin de la
contingencia y eventualmente la toma de acciones iniciales estar a cargo del Servicio de
Guardia del hospital, hasta que el Jefe de Mantenimiento, el Supervisor y el resto del
personal pueda llegar al Hospital y constituir la organizacin del caso.
Organizacin del Sistema de Contingencias Hospital de Tarapoto
COORDINADOR
GENERAL
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JEFE DE
RESPUESTA
FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN PARA CONTINGENCIAS
Las funciones principales de los miembros de la Organizacin para Contingencias estarn
establecidas en el Plan de Contingencias del Hospital. As mismo la organizacin del personal
de intervencin en caso de emergencias se encuentra graficado en el cuadro que a
continuacin se detalla:
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Coordinador General de la Emergencia
Ser la persona encargada de manejar las comunicaciones con los medios informativos,
entidades fiscalizadoras, y directivos del Hospitales, cuando la emergencia sobrepase el
nivel de respuesta de los recursos disponibles.
Jefe de Respuesta
Conforma el Sistema de Comando de Incidentes.

Reporta al Coordinador General.
Coordina los apoyos logsticos y humanos para el control y la mitigacin de la
emergencia.
Gestiona las comunicaciones internas y externas.
Coordina y reporta a la Autoridad Competente.
Grupo de Apoyo
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Tiene la funcin y responsabilidad de Asesorar al Jefe de Respuesta en aspectos
legales y en el manejo de las comunicaciones (informacin pblica) con entidades y
agentes externo.
El rea Legal del Hospital, es el encargado de brindar la asesora y el apoyo legal
necesario durante el desarrollo de las actividades de mitigacin ante la autoridad
competente.
Operaciones de intervencin
Identifica y confirma el grado de la emergencia.

El Jefe de Brigada de intervencin se encargar de que todas las acciones de
respuesta se lleven a cabo bajo medidas de seguridad extremas. Evala y establece el
Plan de Accin a seguir.
Supervisa directamente las labores de mitigacin y/o control en campo.
Controlar y mitigar la emergencia con los recursos tcnicos disponibles.
Planeamiento
Evala daos y medidas correctivas a adoptar.

Establece las necesidades inmediatas que puedan darse durante el desarrollo de las
actividades de remediacin que se llevan a cabo. Solicita a Logstica estas
necesidades.
Logstica
Provee recursos, materiales, equipos, etc. necesarios para el control y mitigacin de la
contingencia.
Es la responsable de la contabilidad de los recursos, del manejo de seguros, contratos
y otros.
BRIGADAS DE INTERVENCIN
En el Plan de Contingencias del Hospital se ha considerado la formacin de una organizacin
que tenga la finalidad de controlar una emergencia en su etapa inicial y pueda tambin
mantener el control y/o mitigar los efectos de sta hasta la llegada del personal de apoyo
externo solicitado
Jefe de Respuesta (JR)
Establece el CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA.
Asume el mando de todas las Brigadas de Intervencin de la Central.
Es el responsable de las actuaciones que se lleven a cabo durante la emergencia.
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Decide el concurso de personal de ayuda externa (ambulancias, bomberos, defensa
civil, etc.) cuando estime que los recursos disponibles en el Hospital sern
sobrepasados por la emergencia.
Informa a la sede central sobre el control de la emergencia hasta la declaracin de
finalizacin de emergencia.
Jefe de Brigadas de Intervencin (JBI)
Dirigirse rpidamente al lugar de la emergencia.
Valora y clasifica la emergencia.
Asume la direccin y coordinacin de las brigadas de intervencin en el punto de la
emergencia.
Informa al Jefe de Respuesta sobre el desarrollo y control de la emergencia.
Centro de Control de la Emergencia (CCE)
Ser el lugar donde se centraliza la informacin y la toma de decisiones durante una
emergencia, Edificio Administrativo, Sala de Control, etc.
Brigada Contra Incendios (BIC)
No ingresa a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de intervencin se
encuentran adecuadamente instalados.
La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
Control y/o extincin del incendio.
Sigue las rdenes del Jefe de Brigada.
Acude al lugar donde se produce la emergencia al momento de escuchar la alarma.
Despliega los equipos de combate de incendio en caso de ser necesario.
Procede a controlar el incendio que se pudiera haber presentado.
Brigada de Rescate y Primeros Auxilios (BRP)
Ubica posibles accidentados o rezagados durante la emergencia.
Provee primeros auxilios y transporta al personal que lo requiera.
Responsabilidades de los Brigadistas
Durante una emergencia
Seguir las rdenes del Jefe de Brigada.
No ingresar a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de intervencin se
encuentran adecuadamente instalados.
La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
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Revisar y asegurar la zona (interrumpir fluido elctrico, control de incendio, etc.)
afectada para evitar mayores daos personales (incluyendo a los brigadistas) o
materiales.
Asistencia a los heridos.
Salvamento de la propiedad para reducir prdidas.
Controlada la emergencia
Restauracin de los sistemas de proteccin del Hospital.
Limpieza de equipos luego de una emergencia.
Rearmar equipamiento contra incendios, arreglar mangueras, reponer extintores,
reponer bidones de concentrado de espuma, colocar mangueras en sus ubicaciones,
dejar mandos en condiciones operativas, las llaves en el arrancador, etc.
Traslada al almacn los extintores descargados
Responsabilidades del Servicio de Vigilancia
El Servicio de Vigilancia Tiene a su cargo:
El control de puertas de acceso, control del orden en la playa de estacionamiento,
colabora con el Auxiliar Operativo para la evacuacin de Camiones Cisternas.
Adicionalmente, en caso de contingencias fuera del horario normal de trabajo:
- Comunicar de inmediato y con el mayor detalle la ocurrencia al Jefe de la Central o
al Supervisor.
- Mediante los medios disponibles y sin poner en riesgo su propia integridad fsica,
tratar de controlar la contingencia.
Oficina de comunicacin y relaciones pblicas

Tendr a su cargo la definicin del contenido y oportunidad de envo de la informacin
referida al suceso, para su comunicacin a los medios de informacin y ciudadana en
general.
ESQUEMA LOGSTICO Y EQUIPOS DE RESPUESTA

Los recursos logsticos y equipos de respuesta tpicos estarn de acuerdo a las necesidades
de proteccin contra incendio (fijo y porttil), atencin de emergencias mdicas y derrames de
productos qumicos y/o de hidrocarburos. Todos ellos igualmente sern listados en el Plan de
Contingencias del Hospital.
Equipos contra incendio:
Extintores porttiles de PQS.
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Extintores porttiles de CO2.
Extintores rodantes de 100 Kg. de PQS.

Galones de Espuma Flor-protenica para combate de fuego en lquidos combustibles.
05 mangas contra incendio de 1 de dimetro, 30 metros, 150 pis de lona.
Equipos de Comunicacin:
Radios de largo alcance.
Radios de corto alcance.
Servicio Troncalizado de radio.
Red de telefona fija.
Red de telefona Celular.
Equipos de primeros auxilios y apoyo:
Tpico.
Botiquines de primeros auxilios.
Mascaras para respiracin.
Lnea de proteccin a tierra.
Implementos de proteccin personal cascos, cinturones, guantes, protectores de
odos, calzado especial, entre otros.
PROCEDIMIENTO GENERAL DE COMUNICACIN

Ante la ocurrencia de cualquier situacin de emergencia que pueda ocurrir en el Hospital se
proceder con la siguiente secuencia de notificacin:
El personal propio o contratado que detecte o tome nota de una emergencia, deber
comunicarla inmediatamente al COORDINADOR DE OPERACIONES en el Centro de Control
de Operaciones del Hospital desde donde se inicia la alerta de la emergencia a la
organizacin de respuesta y a las diferentes personas o instituciones involucradas en la
actuacin de emergencia dependiendo del grado de la emergencia.
Evacuacin ante la ocurrencia de la emergencia
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La evacuacin parcial en cualquiera de las emergencias: incendio, sismo, fuga, etc., se
llevara a cabo inmediatamente despus de ocurrida la emergencia hacia las zonas de
seguridad del Hospital. La evacuacin total ser ordenada nicamente por el Jefe de
Respuesta, salvo que el siniestro comprometa la integridad fsica del personal.
Al recibir la orden de evacuacin, la movilizacin hacia el exterior de cada zona o punto de
reunin, comenzar en orden, a paso vivo, sin correr ni alarmarse. Deber mantenerse la
calma y obedecer las instrucciones del Jefe de Respuesta.
APOYO EXTERNO
Las entidades de apoyo estn representadas principalmente por el personal de la Polica
Nacional, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de Salud. Actuarn en
coordinacin con el Jefe de Respuesta y de acuerdo a los procedimientos de apoyo
preestablecidos, tanto para la prevencin como para lograr ayuda en casos de contingencia.
Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y coordinaciones previas)
pueden proveer de Personal adicional y de equipos y materiales para el control de
contingencias.
Comit de Defensa Civil
El cual se refiere al Nacional o Distrital, presentando como misin lo siguiente:
Coordinacin del Plan de Prctica de Evacuacin.
Aprobacin del Plan de Evacuacin.
Coordinacin para el apoyo logstico en lo que a maquinaria se refiere, para lo cual
hace uso de la Unidad de Ingeniera del Ejrcito (para casos de apoyos especficos, de
ser necesario).
Polica Nacional
Facilitar la intervencin de las Compaas de Bomberos que van a actuar.
Facilitar la llegada de las ambulancias que intervienen.
Prestar la Seguridad Armada a las instalaciones, coordinando con el Departamento de
Prevencin de Riesgos.
Mantener el rea despejada y el orden pblico.
Proceder al retiro o desactivacin de explosivos (fuerza especial).
Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per
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Acudir con su personal y Unidades solicitadas para la intervencin en el incendio o
rescate.
Hacer de conocimiento al personal acerca de uso del lquido elemento, en los
diferentes equipos, as como las consecuencias correspondientes.
Prestar los primeros auxilios al personal.
Ministerio de Salud (Direccin Regional de Salud)
Por medio de los Centros de Salud que se encuentran distribuidos en diferentes zonas
del pas, prestan los servicios de todas las especialidades en medicina.
PLAN DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS OPERACIONALES

Este Plan dentro de la estructura general contiene las recomendaciones bsicas y los
procedimientos para manejar las emergencias durante el funcionamiento del Hospital, as
como una lista de contactos internos y externos. De acuerdo a los dispositivos legales
establecidos en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, D.S. 009-2005-TR, se
exige la presentacin de un Plan de Contingencias Operacionales.
Es importante que el Plan de Contingencias sea implementado, desarrollado y actualizado,
por lo menos una vez al ao, con la finalidad de perfeccionarlo y evaluar su operatividad.
CONTINGENCIAS PARA EVACUACIONES MDICAS

La Evacuacin Mdica considera los lineamientos y procedimientos generales para asegurar
una evacuacin apropiada y oportuna del personal herido o enfermo desde el lugar del
accidente hasta el centro de atencin mdica apropiada.
Procedimientos Generales
Todo trabajador y empleado sern evaluados mdicamente antes de ingresar a

trabajar en la operacin del Hospital.
Los trabajadores participarn en cursos bsicos de primeros auxilios.
Los trabajadores informarn a sus superiores acerca de la ocurrencia de cualquier
lesin, as sea mnima a fin de proceder a su evaluacin y tratamiento especializado.
Se evaluar la condicin del accidentado y su traslado a un centro mdico.
La asistencia social de la empresa tomar las provisiones para el transporte del
accidentado al centro de atencin mdica.
Se evaluarn las causas del accidente y la descripcin de las lesiones.
20
CONTINGENCIAS POR EL USO DE GAS LICUADO DE PETROLEO
El uso del gas licuado de petrleo en el hospital presenta una condicin de riesgo, las cuales
se pueden presentar por:
Fugas o escapes de gas.
Fuego y explosin alimentada por gas licuado de petrleo o cerca de las instalaciones
del sistema de abastecimiento.
Fugas o escapes de gas
Las fugas de gas pueden ocurrir debido a la ruptura de la tubera de gas desde la toma de
la tubera principal hasta la plataforma de recepcin y desde all hasta los grupos de
generacin del Hospital. Los motivos por los que puede originarse una fuga son variados,
pero bsicamente tendremos en cuenta los siguientes:
Prdidas por accesorios en una instalacin.
Corrosin de partes que conducen gas (tubera)
Roturas accidentales de partes que conducen gas.
Fugas por sismos importantes.
Procedimientos Preventivos
Se debe coordinar directamente con los responsables del rea de Mantenimiento de
Hospital.
Se debe asegurar el cumplimiento de los procedimientos e instrucciones establecidos
previamente por el Hospital.
El personal operativo debe identificar correctamente la ubicacin de cada uno de los
componentes del sistema de distribucin de gas al interior del Hospital.
El sistema estar representado grficamente y formar parte del equipamiento del
Hospital.
Se debe realizar la capacitacin de los empleados involucrados en la operacin del
Hospital en los aspectos relacionados al uso del gas licuado de petrleo y las
respuestas a emergencias. Ello permitir asegurar la ejecucin correcta de los
procedimientos de emergencia.
Cumplimiento de las instrucciones y procedimientos del sistema de alarmas.
21
Se debe eliminar cualquier fuente potencial de ignicin (por ejemplo lmparas a gas,
faroles, fsforos, encendedores de cigarros, calentadores, bengalas).
Se deben apagar los sistemas de operacin elctrica en aquellos lugares donde exista
la presencia de gas.
No se deben utilizar herramientas que puedan generar chispas al golpear (de aluminio,
latn y Cu-Be)
No se deben depositar objetos metlicos (llaves o herramientas) entre los extremos de
bridas o juntas. Si el tubo tiene carga elctrica puede generar un arco.
Procedimientos de Control
Se debe controlar la fuga de gas cerrando las vlvulas del servicio de distribucin en la
Central (vlvula principal localizada en la Estacin de Recepcin y Medicin de Gas).
Se debe ventilar las instalaciones donde se detecte gas.
No se debe ventear el gas utilizando un tubo plstico.
Antes de desconectar, quitar o abrir cualquier tubo, accesorio, regulador o medidor se
debe asegurar que el dispositivo utilizado para detener el flujo de gas (vlvula de
bloqueo, plato de obturacin, etc.) cierra correctamente y no vuelve a presurizar la
instalacin.
Fuego y/o explosin alimentada por gas licuado de petrleo
Ante una fuga de gas licuado de petrleo existe un riesgo de explosin siempre y cuando
se presenten las condiciones de mezcla de aire, gas y fuego (fuente de ignicin).
Lo ms aconsejable ser tratar de eliminar o reducir la fuga SIN EXTINGUIR EL FUEGO.
De lo contrario la extincin podra agravar la situacin, al continuar saliendo una gran
cantidad de gas que de inflamarse posteriormente, al encontrar cualquier foco de ignicin,
creara una situacin de mayor peligro.
En caso de fugas con presencia de fuego el hospital, comunicar la emergencia al
Gobierno Regional, quien deber responder con prontitud ante estos incidentes de fuego
y/o explosin.
Se deber aislar o bloquear la instalacin a fin de reducir o eliminar el flujo de gas que
alimenta el fuego.
El personal deber retirarse del lugar lo ms pronto posible y comunicar el incidente de
acuerdo al procedimiento de comunicacin y notificacin.
22
Se deber asegurar que las vlvulas de alivio estn operativas.
Se debe controlar el fuego con la finalidad de extinguirlo o mantenerlo controlado
evitando su propagacin a otras reas del hospital.
Se debe coordinar con el personal de mantenimiento del hospital a fin de que realicen
la reparacin temporal o definitiva la instalacin daada y poder restablecer el
suministro de gas al hospital.
Se inspeccionarn todas las instalaciones relacionadas al suministro de gas.
Se verificar las condiciones de seguridad de las instalaciones del hospital y sistemas
auxiliares antes de restablecer el suministro de gas.
Se prohbe el uso de oxgeno como sustituto de aire para arrancar generadores u otros
equipos.
CONTINGENCIAS PARA CASOS DE INCENDIO

El Hospital estar expuesto a este riesgo por las operaciones que se llevarn a cabo, los
cuales pueden ocurrir debido a una fuga de gas licuado de petrleo accionada por una fuente
de ignicin. Tambin se consideran sobrecargas elctricas o fallas elctricas o de corto
circuito. Ante ello se establecen las medidas preventivas y de control para casos de incendio
que considera la capacitacin de todo el personal y procedimientos de evacuacin.
Los casos de incendios pueden ocurrir:
En Transformadores, Sala de Bateras y Motores Elctricos: Existe la posibilidad de
que se produzca un cortocircuito o sobrecarga en los equipos, tableros o
transformadores, lo que determina que puedan presentarse daos materiales en los
mismos, as como la formacin de focos de ignicin, cuyo ndice de propagacin est
en relacin directa a la cantidad de elementos de combustin ordinaria en los
alrededores.
Sala de Monitoreo y Oficinas: Se presentan incendios en estos ambientes por falta de
orden y limpieza, actos inseguros del personal o por cortos circuitos causados por falta
de mantenimiento del cableado elctrico.
En Almacenes y Talleres: Se pueden presentar incendios tambin por falta de orden y
limpieza, cortos circuitos por falta de mantenimiento o por actos inseguros del
personal.
Procedimiento para el manejo de emergencias por incendios
23
a. Los ambientes donde se ubican equipos de generacin cuentan con sistemas de
deteccin contra incendio que les permite detectar la presencia de humo o aumento de
temperatura en el interior del recinto, ante lo cual los sensores accionaran las alarmas
correspondientes.
b. El personal debe abandonar los ambientes en peligro inmediatamente, apenas suenan
las alarmas, caso contrario esta exponiendo su vida. El sistema de dixido de carbono
actuara con las puertas y las persianas de los ambientes cerradas eliminando la
presencia de oxigeno y enfriando el rea.
c. El personal que observa fuego o un amago de incendio debe informar inmediatamente
el hecho al rea de Seguridad, al mismo tiempo que evaluar la situacin y si es
posible tratar de extinguir el fuego con los extintores. La entrada en la zona de peligro
debe hacerse, siempre que sea posible, con el viento por la espalda y la salida con el
viento de cara.
d. En caso de necesidad, se paralizarn todas las operaciones de la Central o rea
comprometida y no se permitir el funcionamiento de:
- Motores u otros equipos elctricos no antideflagrantes (cortar corriente elctrica en
la zona comprometida)
- Otros equipos o vehculos que pueden provocar un punto de ignicin.
e. Se observar la direccin del viento, se delimitar ampliamente LA ZONA DE

PELIGRO y se impedir el acceso a la misma del personal que no est
adecuadamente equipado, alejando preferentemente en direccin contraria al viento a
toda persona ajena a la emergencia.
f. Se limitar el nmero de personas en la zona de peligro al mnimo imprescindible,

controlndolos constantemente por un responsable que deber permanecer en el
exterior de la zona, el cual dispondr de un equipo de socorro listo para intervenir si
fuera necesario.
g. En caso de que la situacin revista gravedad, el supervisor del rea de Seguridad

realizar lo siguiente:
- Activar a las brigadas de incendio.
- Evacuar al personal del Hospital.
- Comunicar el hecho a la compaa de bomberos.
24
CONTINGENCIAS ACCIDENTALES
Se refiere a las contingencias de seguridad ocupacional de tipo industrial durante el
funcionamiento del Hospital o por labores de mantenimiento de las instalaciones. Entre estas
contingencias podemos sealar:
Cadas de Altura
Las operaciones de mantenimiento o pintura que se ejecutan en altura (transformador,
tanque de agua, etc.), pueden originar este tipo de accidentes a los trabajadores, los
cuales son causados por actos inseguros, condiciones inseguras o no utilizar el equipo de
proteccin personal, como la correa de seguridad por ejemplo. Las consecuencias son
generalmente relacionadas a daos personales.
Cumplir con lo sealado en el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional en

Obras de Edificacin (R.S. 021-83-TR).
Antes de realizar cualquier actividad en altura, el personal recibir una charla de
induccin o capacitacin en seguridad, identificndose el nivel de riesgo expuesto para
el cumplimiento de dicha actividad.
El personal contar con el debido equipo de proteccin personal- EPP (casco, botas de
seguridad, arns de seguridad, guantes, lentes protectores, etc.) de acuerdo al nivel de
riesgo identificado. El rea de Seguridad del Hospital se encargar de verificar el
correcto estado del EPP.
Heridas Punzo Cortantes
Las heridas punzo cortantes ocurren por actos inseguros de los trabajadores y por falta de
mantenimiento de los pasamanos de las escaleras y barandas de proteccin de los
tanques, as como por no usar los equipos de proteccin personal adecuados.
El personal recibir capacitacin en prevencin de daos y respuesta a emergencias.
Se debe revisar la condicin y estado de las estructuras y componentes que sern
sujetos de mantenimiento.
El personal contar con el equipo de proteccin personal (EPP), segn la actividad a
desarrollar (casco, guantes, etc.) el cual estar en correcto estado.
En caso de generarse incidentes, la persona ser auxiliada inmediatamente con el
equipo de primeros auxilios y se aplicar el Plan de evacuacin mdica (MEDEVAC).
25
Electrocucin
Esta contingencia se presenta debido a condiciones de inseguridad en que incurre el
personal por el desconocimiento de las normas bsicas y tcnicas de seguridad como el
uso de equipos de proteccin, la ubicacin de los reveladores de tensin, de las tierras
porttiles o de los procedimientos para autorizar la energizacin de equipos luego de su
mantenimiento o permisos de trabajo en caliente.
El personal que labore en rea donde exista energizacin contar con la debida
capacitacin e instruccin en el uso de herramientas y equipos.
El personal de mantenimiento contar con el equipo de proteccin personal como
zapatos dielctricos.
Las reas que presentan condiciones energizantes cuentan con la debida sealizacin,
por cuanto, el personal est habituado en el reconocimiento de las seales de riesgo.
Quemaduras
Los accidentes industriales por quemaduras son ocasionados generalmente por contacto
con superficies calientes, con fuego durante el combate de incendios o como consecuencia
de contacto con fluido elctrico.
Se deben aislar y confinar las reas que presenten altas temperaturas mediante un
sistema de sealizacin adecuado.
El personal, que por estricta necesidad deba estar presente en estas reas, deber
contar con el equipo de proteccin adecuado y recibir induccin de seguridad, segn
las normas de seguridad del Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional.
En caso de quemaduras se aplicar el Plan de evacuacin mdica (MEDEVAC).
Atropellamientos
Referido a los accidentes vehiculares al interior de la Central debido a malas maniobras o
una falta de sealizacin adecuada.
Los vehculos particulares que transiten por el Hospital solo lo realizarn por las vas
internas sealizadas.
El Hospital contar con una playa de estacionamiento donde se estacionarn todos los
vehculos particulares.
26
El personal de seguridad controlar el ingreso y salida de unidades vehiculares al
Hospital.
Se controlar la velocidad interna cumpliendo las normas de seguridad y respetando
las seales de trnsito y el sentido y orientacin vial.
Asfixia
Durante las actividades de excavacin se debern considerar entre otros el riesgo de
derrumbe o de espacio confinado en zanjas.
Colocacin de materiales extrados a una distancia mayor de la profundidad de la
zanja.
Medicin de oxigeno en excavaciones profundas o en ambientes de trabajo cerrado.
No estacionar vehculos pesados cerca de los bordes de la zanja (derrumbe y
monxido de carbono en la zanja).
CONTINGENCIAS POR DERRAMES DE COMBUSTIBLES

El Hospital utilizar como combustible en sala de mquinas Diesel 2. Para ello, se contar en
el hospital con un tanque de almacenamiento de Diesel 2 con capacidad. Ante ello es posible
la ocurrencia de una fuga y derrame de combustible. Las acciones de control estarn
determinadas de acuerdo a la cantidad de combustible derramado y el lugar donde se ubica la
contingencia. Como medida preventiva el tanque contar con un muro de contencin a su
alrededor, el cual evita la propagacin del lquido combustible.
Derrame en los Tanques de Combustible

El personal que detecte el derrame dar aviso al rea de Control, informando al Jefe
de Respuesta, activndose el Plan. Seguidamente el Jefe de Respuesta dispondr
aislar el tanque, concluir cualquier maniobra y las acciones para paralizar el derrame.
El Jefe de Operaciones se constituir en el lugar de derrame, har una evaluacin de
sus causas y dispondr con el Jefe de Turno las acciones para recuperar el
combustible.
Se proceder a evaluar el rea de contencin de tanques que ha sido afectada, as
como el volumen derramado. Luego se dispondrn las acciones para el drenaje y
limpieza del rea afectada.
27
El combustible derramado recuperado, solo puede ingresarse nuevamente al tanque
de petrleo sucio previa evaluacin y limpieza del mismo.
El Jefe de Operaciones y el encargado de Seguridad son responsables de establecer
la causa del derrame y las medidas correctivas y de proteccin ambiental del caso. Se
informar a la direccin del hospital de los hechos ocurridos.
CONTINGENCIAS PARA CASOS DE SISMOS

La zona de estudio, se ubica en una regin de elevada actividad ssmica, donde es posible
esperar la ocurrencia de sismos de gran intensidad durante la vida til del Hospital. Las
acciones estn establecidas a travs de procedimientos de entrenamiento en el cual primero
se identificarn las zonas de seguridad en el Hospital y la capacitacin del personal y
simulacros.
Siendo la construccin del Hospital assmica (Categora A, Edificaciones esenciales), siempre
existe el riesgo potencial de rotura de instalaciones, vidrios, ductos, muros de proteccin entre
otros riesgos.
Previamente se debern demarcar en toda el Hospital Zonas de Seguridad en caso de
sismos, las cuales debern estar alejadas de cualquier construccin o edificio. Iniciado el
sismo, el personal deber seguir los siguientes pasos:
El personal deber apartarse de estantes y objetos que puedan caerse, as como de
las ventanas y vidrios.
Durante la evacuacin el personal deber dirigirse en forma inmediata y ordenada
hacia las zonas de seguridad, usando las vas sealadas para ese fin.
El personal de Seguridad y las Brigadas Contra Incendio tomarn las medidas para
actuar si se presentan incendios, roturas de tuberas y otras emergencias, como
consecuencia del sismo.
Concluido el sismo, todo el personal debe acudir al punto de reunin principal, para
efectuar el conteo de personal.
El personal de mantenimiento deber hacer una inspeccin inmediata en las zonas
donde se ubican los tanques de combustible, sistema de agua, tuberas de gas a fin de
verificar los posibles daos como consecuencia del sismo.
28
El personal de Operaciones debe verificar el estado de los equipos auxiliares, los
sistemas elctricos y otros daos en la instalacin. Tambin deber verificar el
restablecimiento de las comunicaciones.
El responsable de la Cuadrilla de Comunicaciones entrar en contacto con Defensa
Civil y otras instituciones a fin de informar e informarse de los efectos del sismo y
comunicar las medidas a la que hubiera lugar, en apoyo al personal de la empresa y la
comunidad.
El Coordinador General de Contingencias podr autorizar o negar el ingreso del
personal a las reas siniestradas, si existe riesgo para los trabajadores. Asimismo
reportar los hechos a la direccin del hospital respectiva.
CONTINGENCIAS PARA CASOS DE DISTURBIOS SOCIALES

Estas contingencias estn referidas a emergencias de seguridad por acciones criminales
(atentados, sabotajes), acciones subversivas, comunidades y poblacin que hagan uso de la
fuerza contra las instalaciones del Hospital.
Cualquier personal del Hospital o empresas contratistas encargadas de labores de
mantenimiento, notificar al Supervisor de Seguridad cualquier disturbio social que se
presente.
El Jefe de Respuesta activar el plan de seguridad especfico de acuerdo al incidente
realizado, manteniendo comunicacin con el Grupo de Apoyo del hospital.
El personal operativo del hospital mantendr la calma en todo momento evitando
cualquier accin de control.
Todos los reclamos que se presenten sern canalizados a la direccin del hospital u
Oficina de Seguridad.
El Jefe de Respuesta ser responsable de las coordinaciones con las autoridades
policiales del mbito local.
NOTIFICACIN COMUNICACIONES
En cuanto se informe de la ocurrencia de un Accidente / Siniestro, se suspendern todas las
comunicaciones internas y externas, dejando libre las lneas de telfonos fijos y celulares.
29
Todas las comunicaciones se atendern a travs de la Central Telefnica o telfonos directos,
en horarios y das laborales regulares y en das feriados y horarios no laborables a travs del
Servicio de Vigilancia.
El Jefe de Seguridad es el responsable de emitir las comunicaciones internas y externas;
asimismo, es la nica persona autorizada para las comunicaciones con los medios de
comunicacin.
EVALUACIN, REINICIO DE OPERACIONES Y EMISIN DE INFORMES

Una vez controlada la contingencia, el Jefe de Seguridad, dispondr la inspeccin del lugar de
la contingencia, para confirmar las condiciones de seguridad y operativas del sitio y restaurar
la normalidad de las operaciones. Tambin dispondr la investigacin preliminar del accidente
o siniestro y, si es el caso, estimar el tiempo y las acciones para la recuperacin y
rehabilitacin de las instalaciones.
CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
Con el propsito de mantener al personal debidamente entrenado para prevenir y enfrentar
cualquier emergencia, el hospital deber disponer de un plan de entrenamiento del personal
involucrado en la solucin de situaciones de emergencia a travs de charlas peridicas en los
que se describan los riesgos existentes, se analicen los sistemas de evaluacin y se indiquen
las distintas formas de solucionarlos, las medidas de mitigacin que se puedan adoptar y el
monitoreo que se deba implementar para controlar la consecucin de los fines y mtodos de
minimizacin de los efectos implementados y el periodo de vigilancia que se ha de adoptar
para su total correccin.
Las acciones que deber adoptarse sern las siguientes:
Entrenamiento y capacitacin en el Plan de Contingencias, tanto al personal
administrativo, que se desempea en las diferentes reas y personal operativo.
Difusin de los procedimientos del Plan de Contingencias al personal operativo.
Reuniones de coordinacin con los miembros del comit de seguridad.
Charlas de capacitacin y adoctrinamiento.
Publicacin de boletines de seguridad, afiches, etc.
Instrucciones a las Brigadas de Respuesta.
Prcticas y manejo de implementos de seguridad.
30
Prctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuacin, simulacros y de
emergencia.
El Plan de Entrenamiento incluir los siguientes aspectos:

a) Un Programa Anual de Entrenamiento al personal involucrado en el Plan de
Contingencias, indicando tipo de emergencias, posibles lugares, fechas tentativas,
acciones a tomar, material a utilizarse de acuerdo a la emergencia.
b) Confeccin de un formato para reportar la secuencia y poder evaluar la prctica del
entrenamiento.
c) Se incluir la relacin del personal que ha recibido entrenamiento para el control de
emergencias, indicando su direccin y telfono con la finalidad de ser ubicados en
caso de producirse.
LISTA DE CONTACTOS
Durante el proceso de implementacin del Plan de Contingencias para Emergencias se
deber elaborar una lista de contactos claves (internos y externos) tanto de entidades
estatales, locales, proveedores de materiales y equipos y del personal a cargo de las
operaciones. Esta lista deber ser actualizada en la medida de la puesta en funcionamiento
del hospital y en caso se cuente con nuevos proveedores
31
PLAN DE CONTINGENCIAS HOSPITAL DE TARAPOTO:
ACTIVIDADES A REALIZAR PARA EL INICIO DE LAS OBRAS:
Dentro del plan de contingencias es necesario tener en cuenta, que el hospital de Tarapoto
deber hacer la entrega de todos los ambientes. A fin de que el contratista proceda al
desmontaje y demolicin de la infraestructura existente.
da la condicin de demolicin de la Infraestructura existente del Hospital, es necesario

implementar un plan de contingencia que permita la atencin de pacientes durante el tiempo
que dure la construccin, para lo cual se plantea las siguientes acciones:
1.- Mantener las edificaciones existentes dentro del rea demarcada (lnea roja) que se
muestra a continuacin y que corresponden segn el expediente tcnico al rea
destinada a la ejecucin de las obras de los servicios Centro de Excelencia de
Tratamiento de TBC; Laboratorio de Alimentos, Medicina Tropical y Tratamiento de
Residuos Hospitalarios, es necesario que dicho sector sea demolido en la ltima etapa de
la ejecucin de las obras, ya que las mismas no afectan la ruta critica de las obras.
Los ambientes actuales nos permitirn contar con reas para la atencin de pacientes
crticos (Emergencia), y mantener algunos servicios, tales como Sala de Rayos X,
laboratorio de patologa Clnica, Consultorios externos de algunas especialidades, entre
otros.
32
El rea destinada a la contingencia corresponde a 1,484.80 m2, siendo el rea del block de
consulta externa 619.80m2 y las construcciones aledaas 984.60m2.
Acciones a Realizar en la Infraestructura a Conservar:
Accin N 1
El equipamiento hospitalario existente del Hospital de Tarapoto servir para repotenciar los
establecimientos del primer nivel de atencin de la red de salud correspondientes al C.S.
Lluyllucucha y C.S. La Calzada, para lo cual se deber prever los recursos necesarios para su
traslado.
Accin N 2
Se requiere el acondicionamiento de una sala de operaciones en los ambientes donde
funciona actualmente la Direccin del Hospital y en el ambiente aledao se ubicara la sala de
recuperacin, Acondicionamiento de una puerta existente a reubicarse en el acceso a estos
ambientes, para el acondicionamiento de la sala de operaciones se requiere la instalacin de
un equipo de aire acondicionado, reinstalacin por traslado de lmpara quirrgica,
33
revestimiento de muros con laminado vinlico; colocacin de piso laminado conductivo y un
pozo a tierra.
En el auditorio actual se instalar una unidad de internamiento para pacientes crticos, para lo
cual deber acondicionarse dicho ambiente.
No se requiere, intervenciones en los dems ambientes, solamente cambiaran sus funciones,

en el modulo existente de consulta externa realizar funciones atencin de emergencias para
pacientes crticos.
Accin N 3
El personal mdico, asistencial y administrativo necesario deber cumplir funciones en los
establecimientos del primer nivel de atencin, para lo cual la Direccin del Hospital en
coordinacin con la Direccin Regional de Salud deber elaborar el Plan de contingencias
para la atencin de los pacientes.
ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL CENTRO DE SALUD LLUYLLUCUCHA:

Dentro del plan de contingencias es necesario tener en cuenta, que se requiere contar con
reas de hospitalizacin dado que dichas reas sern intervenidas en el proceso de
construccin de la obra del nuevo hospital, en este contexto es necesario reforzar el primer
nivel de atencin.
En los planos que a continuacin se muestran, se aprecia la situacin de la distribucin de los

ambientes existentes en los diferentes niveles de la infraestructura de dicho establecimiento.
reas disponibles
Mejoramiento de los Servicios del Hospitalpara
II-2 intervencin Primery Nivel
Tarapoto, Provincia Regin San Martin
34
Acciones a Realizar en la Infraestructura:
Accin N 1
Acondicionamiento de una infraestructura prefabricada con materiales recuperados del
desmontaje de los ambientes ubicados en el hospital y que corresponden a la DISA (Paneles
de Dry Wall, Calaminas, Falso cielo raso, Puertas, ventanas, Luminarias etc.), para uso de
reas administrativas.
Accin N 2
Acondicionamiento de ambiente para cambio de a ser utilizado para una unidad de
hospitalizacin para una capacidad de 6 camas hospitalarias, (puerta y ventanas con
materiales de desmontaje de las oficinas de la DISA).
Accin N 3
Acondicionamiento de los ambientes del segundo piso para una capacidad de 12 camas
hospitalarias.
ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL CENTRO DE SALUD CALZADA:
Accin N 4
Dentro del plan de contingencias se ha considerado el Centro de Salud la Calzada, en razn
de contar con ambientes acondicionados para la atencin de pacientes, en este
establecimiento se plantea dotar de camas de hospitalizacin para los pacientes Gineco
Obsttricos y peditricos.
NOTA
35
El desmontaje de coberturas e instalaciones existentes, as como la demolicin de la
infraestructura, permitir el uso de los materiales, artefactos elctricos, aparatos sanitarios,
equipos electrnicos y biomdicos, para potenciar los establecimientos de la red y las
Microrredes para su mejoramiento e implementacin.
Esta accin deber ser coordinada con el Contratista, la Sub Regin de Salud Tarapoto y el
Gobierno Regional de tal manera que se distribuya dichos materiales e insumos a los
diferentes establecimientos para su utilizacin.
El inventario de los equipos biomdicos y otros est a cargo de personal de patrimonio del
Hospital de Tarapoto.
Las obras de la contingencia se realizaran en forma progresiva, y antes de la ejecucin de las

obras del hospital.
36
PRESUPUESTO PLAN DE CONTINGENCIA
Partida Especificaciones Unidad Metrado C.Unitario Parcial
1.00.00 Acondicionamiento Bloques Hospital

1.01.00 Cerco de madera Independizacin del Sector hospitalario m2 120.00 48.51 5,821.20
1.02.00 Desmontaje de Puerta y Colocacin Und 1.00 300.00 300.00
1.03.00 Desmontaje y Colocacin de Lmpara Quirrgica Und 1.00 600.00 600.00
1.04.00 Sistema de Aire Acondicionado/Sala Ciruga Und 1.00 8,000.00 8,000.00
1.05.00 Colocacin de Laminado Vinlico Sala de Ciruga m2 72.00 80.00 5,760.00
1.06.00 Colocacin Piso Conductivo en Sala de Ciruga m2 25.00 105.00 2,625.00
1.07.00 Pozo a Tierra para sala de Ciruga Und 3.00 750.00 2,250.00
1.08.00 Instalaciones Sanitarias - Lavabos Cirujano (Existentes) Und 2.00 1,200.00 2,400.00
1.09.00 Revisin de Equipos de Iluminacin y Tableros Glb 1.00 6,000.00 6,000.00
1.10.00 Desmontajes y Cerramientos Glb 1.00 12,000.00 12,000.00
1.11.00 Traslado de equipos y Mobiliario a Establecimientos de la Red Glb 1.00 6,500.00 6,500.00
2.00.00 Acondicionamiento C.S. Lluyllucucha
2.01.00 Desmontaje y Montaje de Infraestructura Drywall (Existente) M2 70.00 700.00 49,000.00
2.02.00 Colocacin de Ventanas y Puertas Glb 1.00 1,700.00 1,700.00
2.03.00 Acondicionamiento de Ambientes Glb 1.00 4,600.00 4,600.00
3.00.00 Acondicionamiento C.S. La Calzada
3.01.00 Acondicionamiento de Ambientes Glb 1.00 2,500.00 2,500.00
4.00.00 Varios
4.01.00 Conexin y Alimentacin de Redes Elctricas Glb 1.00 7,000.00 7,000.00
4.02.00 Conexiones y Alimentaciones Redes Sanitarias Glb 1.00 6,000.00 6,000.00
4.03.00 Imprevistos Glb 1.00 45,000.00 45,000.00
5.03.00 Ambulancia Tipo II - Rural - Traslado de pacientes Und 1.00 130,000.00 130,000.00
Costo Directo 312,556.20
Gastos Generales (15%) 46,883.43
Utilidad (10%) 31,255.62
Sub Total 390,695.25
IGV (18%) 70,325.15
Total 461,020.40
37

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PLAN DE CONTINGENCIAS

Mejoramiento de los Servicios del Hospital II-2

El propsito de este plan es promover la proteccin y seguridad de todo el personal asociado

ALCANCES DEL PLAN

CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

MBITO DEL PLAN

Garantizar la integridad fsica de las personas.

ESQUEMA LOGSTICO DEL PLAN

La Unidad de Contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de

Equipos de Auxilios Paramdicos

TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Riesgos previsibles en el rea de influencia del proyecto

Riesgos Localizacin Medidas preventivas

Falla de estructuras. Cimentacin, estructuras, etc. Llevar un control adecuado, tanto

Accidentes de trabajo Se pueden presentar en todos los Cumplimiento cuidadoso de las

Protestas o disturbios sociales, Cercanas del proyecto. Establecer contacto con

Simultneamente el encargado de la obra iniciar la evacuacin del frente.

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la

ORGANIZACIN GENERAL ANTE CONTINGENCIAS

Organizacin del Sistema de Contingencias Hospital de Tarapoto

Conforma el Sistema de Comando de Incidentes.

Identifica y confirma el grado de la emergencia.

Evala daos y medidas correctivas a adoptar.

Oficina de comunicacin y relaciones pblicas

ESQUEMA LOGSTICO Y EQUIPOS DE RESPUESTA

Extintores porttiles de PQS.

Extintores rodantes de 100 Kg. de PQS.

PROCEDIMIENTO GENERAL DE COMUNICACIN

Evacuacin ante la ocurrencia de la emergencia

PLAN DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS OPERACIONALES

CONTINGENCIAS PARA EVACUACIONES MDICAS

Todo trabajador y empleado sern evaluados mdicamente antes de ingresar a

CONTINGENCIAS PARA CASOS DE INCENDIO

Procedimiento para el manejo de emergencias por incendios

- Otros equipos o vehculos que pueden provocar un punto de ignicin.

e. Se observar la direccin del viento, se delimitar ampliamente LA ZONA DE

f. Se limitar el nmero de personas en la zona de peligro al mnimo imprescindible,

g. En caso de que la situacin revista gravedad, el supervisor del rea de Seguridad

- Evacuar al personal del Hospital.

- Comunicar el hecho a la compaa de bomberos.

Cumplir con lo sealado en el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional en

CONTINGENCIAS POR DERRAMES DE COMBUSTIBLES

Derrame en los Tanques de Combustible

CONTINGENCIAS PARA CASOS DE SISMOS

CONTINGENCIAS PARA CASOS DE DISTURBIOS SOCIALES

EVALUACIN, REINICIO DE OPERACIONES Y EMISIN DE INFORMES

El Plan de Entrenamiento incluir los siguientes aspectos:

da la condicin de demolicin de la Infraestructura existente del Hospital, es necesario

Acciones a Realizar en la Infraestructura a Conservar:

No se requiere, intervenciones en los dems ambientes, solamente cambiaran sus funciones,

ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL CENTRO DE SALUD LLUYLLUCUCHA:

En los planos que a continuacin se muestran, se aprecia la situacin de la distribucin de los

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Las obras de la contingencia se realizaran en forma progresiva, y antes de la ejecucin de las

Partida Especificaciones Unidad Metrado C.Unitario Parcial

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