Conceptos

El Gobierno electrnico puede definirse, segn los conceptos ms recibidos, como

una nueva forma de interaccin o relacin entre los Gobiernos de los distintos
pases y sus respectivos ciudadanos o personas que eventualmente tengan
contacto con ellos. Esta nueva forma consiste en la implementacin, desarrollo y
aplicacin de las herramientas informticas tales como las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones.

Consiste en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin y el

conocimiento en los procesos internos de gobierno, as como en la entrega de los
productos y servicios del Estado tanto a los ciudadanos como a la industria.

https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_electr%C3%B3nico

El Gobierno Electrnico es la aplicacin de las tecnologas de la informacin y la

comunicacin (TIC) al funcionamiento del sector pblico, con el objetivo de
incrementar la eficiencia, la transparencia y la participacin ciudadana.

Esta definicin expresa claramente como a travs de su enfoque innovador, las

acciones del Gobierno Electrnico sitan las TIC como elemento de apoyo y pone el
nfasis en el desarrollo de un buen gobierno.

http://portal.oas.org/Portal/Sector/SAP/DepartamentoparalaGesti%C3%B3nP%
C3%BAblicaEfectiva/NPA/SobreProgramadeeGobierno/tabid/811/Default.aspx

El Gobierno Electrnico se refiere a los procesos y estructuras creadas para la

oferta electrnica de los servicios gubernamentales, depende funcionalmente de
muchas aristas o ramificaciones como el compromiso de los gerentes pblicos, la
dinmica poltica, los servicios civiles y las funciones parlamentarias y judiciales;
se requiere que el gobierno tenga apertura a un modelo de prestacin de servicios
bastante complejo, en el que interactan tanto los niveles como las aristas del
sistema de gobierno

http://e-gobi.blogspot.com/2010/10/concepto-de-gobierno-electronico.html

El gobierno electrnico es una innovacin continua de los servicios, la

participacin de los ciudadanos y la forma de gobernar mediante la
transformacin de las relaciones externas e internas a travs de la
tecnologa, el Internet y los nuevos medios de comunicacin. (Gartner
Group)

http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/5/39255/gobierno_electronico_ana
ser.pdf

Principios del Gobierno Electrnico

Acceso
Eficiencia
Medicin
Transparencia
 cooperacin
igualdad
integridad,
Universalidad
proyeccin
Tipos
Nivel Informativo
Nivel de interactividad
Nivel de transaccin
Nivel de transformacin

Interoperabilidad
Segn la Comisin Europea es la habilidad de los sistemas TIC, y de los procesos
de negocios que ellas soportan, de intercambiar datos y posibilitar compartir
informacin y conocimiento.

La interoperabilidad permite a las agencias que recaudan los impuestos impedir

por ejemplo, que algunas personas que declaran ingresos correspondientes a
estratos socioeconmicos bajos, poseen casas de lujo en la playa sin declarar, o a
los que contando con antecedentes penales sean contratados como maestros en las
escuelas a las que asisten nuestros hijos.

varios pases de Amrica Latina y el Caribe han realizado avances significativos

para asegurar la interoperabilidad de sus soluciones de gobierno electrnico.
Colombia, Chile, Brasil, Mxico y Trinidad y Tabago, son probablemente los casos
ms avanzados y se estn convirtiendo en referencia para otros pases de la regin.

Los directos beneficiarios de la interoperabilidad son los ciudadanos pues al no

tener que proporcionar repetidas veces la misma informacin a las agencias
gubernamentales y al no tener que proporcionar documentacin que ya obra en
los archivos de la administracin pblica, contarn con ms tiempo para su
esparcimiento o para ser ms productivos.

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/2871/S2007049_es.pdf;jse
ssionid=4782FEED97BD1F2B953187C7C91A7D15?sequence=1

La Interoperabilidad (IO) es la capacidad de las instituciones de intercambiar -por

medios electrnicos- informacin de forma eficiente. Su aplicacin simplificar los
trmites administrativos y dar un mejor uso de los recursos de la Administracin
Pblica. Sin interoperabilidad no existe realmente un Gobierno Electrnico,
tenemos instituciones automatizadas, pero mientras ellas no se puedan comunicar
entre s, no avanzaremos en esta necesaria direccin

http://interoperabilidad.gobiernoenlinea.gob.ve/index.php/rtl-demos/92-jose-
sosa-sin-interoperabilidad-no-existe-gobierno-electronico

Ley de infogobierno
La Ley de Infogobierno establece las normas, principios y lineamientos aplicados a
la Tecnologa de la Informacin, con el fin de mejorar la gestin pblica y hacerla
transparente, facilitar el acceso de los ciudadanos a la informacin en sus roles de
contralor y usuario, adems de promover el desarrollo nacional que garantice la
soberana tecnolgica. Esta Ley fue Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 40.274, de fecha 17 de octubre de 2013, y entr en
vigencia 10 meses despus, el pasado 17 de agosto de 2014.

La legislacin aplica a los rganos y entes que ejercen el Poder Pblico Nacional,
Estatal, Metropolitano y Municipal, en las dependencias federales. Asimismo a
todos los institutos pbicos nacionales, estatales, distritales y municipales.
Tambin todas las sociedades de cualquier naturaleza, las fundaciones, empresas,
asociaciones civiles y las dems que sean creadas con fondos pblicos o cuando los
aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio representen el cincuenta
o ms por ciento de su presupuesto. Adems de las organizaciones y expresiones
organizativas del Poder Popular.

Para la implementacin de las tecnologas de la informacin, la Ley de

Infogobierno en su artculo 34 establece emplear nicamente programas
informticos en software libre y estndares abiertos para garantizar al Poder
Pblico el control sobre las tecnologas de informacin empleadas y el acceso de
las personas a los servicios prestados. En resumen, se propicia el uso de
tecnologas libres en todas las empresas y organismos del Poder Pblico.

http://wvw.openworldconsult.com.ve/ley-de-infogobierno-para-que-es-y-a-
quien-va-dirigida/

Gobierno Abierto
Archivos o informacin pblica disponible electrnicamente o impresa, para el
acceso de cualquier ciudadano.

Gobierno abierto y gobierno electrnico, diferencias

Basicamente, el gobierno electrnico es el que utiliza herramientas de las

Tecnologias de la Informatizacion y la Comunicacion (TIC), para la gestion de las
cuestiones de "Administracion y Gobierno", previo paso de la "Informatizacion" de
la informacion, para ayudar a ser "gestionable", y evite los trastornos que puede
ocasionar una burocracia en exceso. Acelera tiempos y ayuda administrar garndes
volumenes de informacion, para tener desiciones certeras y rapidas en la accion de
gobierno.

El Gobierno Abierto, se ve beneficiada por estas TIC, ya que la comunicacion

combinada con la informacion en linea, permiten que el costo de transferencia de
informacion sea menor, y de multiples canales.

Pero tambien podra existir Gobierno Abierto sin la tecnologa que conocemos, ya
que es la "actitud" que toma el gobierno en "abrir" cuestiones de gobierno a un
volumen mayor de personas, a traves de la "participacion" de la ciudadana.
http://www.novagob.org/discussion/view/73081/%C2%BFque-diferencia-al-
gobierno-abierto-del-gobierno-electronico

Gobierno en la nube
Ayuda a los organismos pblicos a crear conexiones ms slidas entre los
ciudadanos, los empleados, los gobiernos, los servicios y la informacin que todos
ellos necesitan. Esto hace que el Gobierno tenga ms capacidad de respuesta y que
sea ms efectivo y, sobre todo, ms eficiente.

Internet de las cosas

Internet de las cosas es el punto en el tiempo en el que se conectaran a internet
ms cosas u objetos que persona.
Por ejemplo, si los libros, termostatos, refrigeradores, la paquetera, lmparas,
botiquines, partes automotrices, etc. estuvieran conectados a Internet y equipados
con dispositivos de identificacin, no existiran, en teora, artculos fuera de stock o
medicinas caducadas; sabramos exactamente la ubicacin, cmo se consumen y se
compran productos en todo el mundo; el extravo sera cosa del pasado y
sabramos qu est encendido o apagado en todo momento

Procesamiento de informacin en tiempo real

El procesamiento en tiempo real es un tipo de proceso de datos que responde al
momento a comandos o a la entrada de datos. En algunos casos, el procesamiento
en tiempo real se puede tambin referir a la apariencia de respuesta instantnea
cuando en realidad hay un pequeo retraso.

Uso de sistemas BPM

La gestin o administracin por procesos de negocio o Business Process

Management se le conoce a la metodologa que tiene como meta mejorar la
productividad (Eficiencia + eficacia) de la empresa, como su nombre lo dice
administrando y mejorando los procesos que se den en el negocio.

Marco legal
Entre las normas jurdicas que regulan el uso de las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TIC) aplicables al llamado gobierno electrnico1 pueden
distinguirse dos grandes bloques de acuerdo a su finalidad. Por un lado
encontramos aquellas dirigidas a dotar de eficacia jurdica a las manifestaciones de
voluntad realizada de manera electrnica, contenidas fundamentalmente en el
Decreto con Fuerza de Ley N 1024 de fecha 10 de febrero de 2001 de Mensajes de
Datos y Firmas Electrnicas2 (DMDFE); por otro est un conglomerado de
distintos instrumentos que establecen el uso de las TIC como herramienta
indispensable para la consecucin de eficiencia en el cumplimiento de las diversas
funciones pblicas atribuidas a los distintos organismos del Estado. Este segundo
grupo origina directamente de la Constitucin y es luego desarrollado por distintos
instrumentos legales y sublegales. Examinaremos estos distintos grupos de
manera separada.
http://erevistas.saber.ula.ve/index.php/Disertaciones/article/view/50/67

Leyes, Decretos y Normativas. Artculos seleccionados

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Diciembre 1999
http://www.venezuela-oas.org/Constitucion%20de%20Venezuela.htm
Artculo 110.
El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento,
la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser
instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del
pas, as como para la seguridad y soberana nacional.
Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos
suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la
ley. El sector privado deber aportar recursos para los mismos. El Estado
garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las
actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley
determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.

Decreto-Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas

- Decreto N 1024, Feb. 2001, referencia web - Gaceta Oficial N 38.086 de fecha 14
de diciembre
del 2004
http://www.octi.gov.ve/documentos/archivos/127/Ley_Mensajes_Datos.pdf
Artculo 1. Objeto y Aplicabilidad del Decreto-Ley
El presente Decreto-Ley tiene por objeto otorgar y reconocer eficacia y valor
jurdico a la Firma
Electrnica, al Mensaje de Datos y a toda informacin inteligible en formato
electrnico, independientemente de su soporte material, atribuible a personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, as como regular todo lo relativo a los
Proveedores de Servicios de Certificacin y los Certificados Electrnicos.
El presente Decreto-Ley ser aplicable a los Mensajes de Datos y Firmas
Electrnicas independientemente de sus caractersticas tecnolgicas o de los
desarrollos tecnolgicos que se produzcan en un futuro. A tal efecto, sus normas
sern desarrolladas e interpretadas progresivamente, orientadas a reconocer la
validez y eficacia probatoria de los Mensajes de datos y Firmas Electrnicas.
La certificacin a que se refiere el presente Decreto-Ley no excluye el
cumplimiento de las formalidades de registro pblico o autenticacin que, de
conformidad con la ley, requieran determinados actos o negocios jurdicos.

Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

- Gaceta Oficial N 38.242 de fecha 03 de agosto del 2005, referencia web -
http://www.mct.gov.ve/uploads/biblio/LEY ORGANICA DEL MINISTERIO DE
CIENCIA Y TECNOLOGIA.doc
Artculo 1. Objeto de esta Ley.
La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en
materia de ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones, establece la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, definir los lineamientos que
orientarn las polticas y estrategias para la actividad cientfica, tecnolgica, de
innovacin y sus aplicaciones, con la implantacin de mecanismos institucionales y
operativos para la promocin, estmulo y fomento de la investigacin cientfica, la
apropiacin social del conocimiento y la transferencia e innovacin tecnolgica, a
fin de fomentar la capacidad para la generacin, uso y circulacin del conocimiento
y de impulsar el desarrollo nacional.

Artculo 2. Inters Pblico

Las actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus aplicaciones son de
inters pblico y de inters general.
Artculo 3. Sujetos de esta Ley Forman parte del Sistema Nacional de Ciencia
Tecnologa e Innovacin, las instituciones pblicas o privadas que generen y
desarrollen conocimientos cientficos y tecnolgicos, como procesos de
innovacin, y las personas que se dediquen a la planificacin, administracin,
ejecucin y aplicacin de actividades que posibiliten la vinculacin efectiva entre la
ciencia, la tecnologa y la sociedad.

Ley Orgnica de Telecomunicaciones

- Junio 2000, referencia web -
http://www.octi.gov.ve/documentos/archivos/125/Ley_orgnica_Telecomunicaci
ones.doc
Artculo 1.
Esta Ley tiene por objeto establecer el marco legal de regulacin general de las
telecomunicaciones, a fin de garantizar el derecho humano de las personas a la
comunicacin y a la realizacin de las actividades econmicas de
telecomunicaciones necesarias para lograrlo, sin ms limitaciones que las
derivadas de la Constitucin y las leyes.
Se excluye del objeto de esta Ley la regulacin del contenido de las transmisiones y
comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de telecomunicaciones,
la cual se regir por las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias
correspondientes.
Decreto 825
- Mayo 2000, referencia web -
http://www.cnti.ve/cnti_docmgr/sharedfiles/decreto825.pdf#search=%22Decret
o%20825%22
Artculo 1.
Se declara el acceso y el uso de Internet como poltica prioritaria para el desarrollo
cultural, econmico, social y poltico de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 2.
Los rganos de la Administracin Pblica Nacional debern incluir en los planes
sectoriales que realicen, as como en el desarrollo de sus actividades, metas
relacionadas con el uso de Internet para facilitar la tramitacin de los asuntos de
sus respectivas competencias.
Artculo 3.
Los organismos pblicos debern utilizar preferentemente Internet para el
intercambio de informacin con los particulares, prestando servicios comunitarios
a travs de Internet, tales como bolsas de trabajo, buzn de denuncias, trmites
comunitarios con los centros de salud, educacin, informacin y otros, as como
cualquier otro servicio que ofrezca facilidades y soluciones a las necesidades de la
poblacin. La utilizacin de Internet tambin deber suscribirse a los fines del
funcionamiento operativo de los organismos pblicos tanto interna como
externamente.
Decreto N 3.390, Uso Prioritario de Software Libre
- Diciembre 2004, referencia web -
http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/

Artculo 1.
La Administracin Pblica Nacional emplear prioritariamente Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios
informticos. A tales fines, todos los rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional iniciarn los procesos de migracin gradual y progresiva de stos hacia el
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos.
Artculo 2.
A los efectos del presente Decreto se entender por:
Software Libre: Programa de computacin cuya licencia garantiza al usuario
acceso al cdigo fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier
propsito, modificarlo y redistribuir tanto el programa original como sus
modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento acordadas al
programa original, sin tener que pagar regalas a los desarrolladores
previos.
Estndares Abiertos: Especificaciones tcnicas, publicadas y controladas por
alguna organizacin que se encarga de su desarrollo, las cuales han sido aceptadas
por la industria, estando a disposicin de cualquier usuario para ser
implementadas en un software libre u otro, promoviendo la competitividad,
interoperatividad o flexibilidad.

Conformacin de la Red del Estado

- Decreto N 2.479, Junio 2003, referencia web -
(http://portal.cnti.ve/cnti_docmgr/sharedfiles/decreto2479.doc)
Artculo 1.
Se crea, con carcter temporal, la Comisin Presidencial para la Conformacin de la
Red del Estado, la cual tendr por finalidad el estudio, evaluacin y formulacin de
las medidas y mecanismos necesarios para la creacin de la Red del Estado, en la
cual se integrarn las redes de informacin y telecomunicaciones propiedad del
Estado o aquellas en las que tenga participacin mayoritaria, facilitando la
comunicacin e interaccin de los rganos y entes de la Administracin Pblica.
Artculo 7.
La Propuesta que presentar la Comisin Presidencial para la Conformacin de la
Red del Estado debern tener en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
1. La Seguridad de la informacin que se transmita por la Red de Informacin y
Telecomunicaciones del Estado.
2. Adopcin de estndares abiertos que permitan la interconexin e
interoperabilidad.
3. Eleccin de tecnologas con caractersticas modulares, flexibles y escalables, que
soporten servicios multimedia, y que cumplan con los estndares de calidad de
servicio.
4. La creacin de un centro para el registro, almacenamiento y procesamiento de
informacin del Estado.
5. La promocin del desarrollo nacional utilizando las tecnologas de informacin y
telecomunicaciones como herramientas de apoyo para la participacin social
protagnica,
los servicios del Estado y para el ciudadano.
6. El fomento del uso y desarrollo nacional de tecnologas de informacin y
telecomunicaciones.
7. Cualquier otro que la comisin considere necesario.
Las leyes y Reglamentos se encuentran tambin en:
http://www.leyesvenezolanas.com/