CAPTULO 3

LAS TRADICIONES DEMOCRTICAS Y REVOLUCIONARIAS

E N AMRICA LATINA*

Este a r t c u l o i n t e n t a d e s e n r e d a r dos hebras c r u c i a l e s e n l a h i s t o r i a p o l t i c a

de A m r i c a L a t i n a : l a de la d e m o c r a c i a y la de l a r e v o l u c i n , c o n sus respec-
tivas " t r a d i c i o n e s " y r e l a c i o n e s r e c p r o c a s , p a r t i e n d o c o n u n a c l a r i f i c a c i n
de c o n c e p t o s . L a r a z n de esto es que a u n c u a n d o e l c o m e n z a r a r t c u l o s
c o n u n a excesivamente e s c r u p u l o s a " d e f i n i c i n de t r m i n o s " n o constituye
necesariamente b u e n estilo, e n este caso estamos m a n e j a n d o varios t r m i -
nos e s c u r r i d i z o s - r e v o l u c i n , d e m o c r a c i a , t r a d i c i n - p o r l o q u e p u e d e ser
u n a b u e n a i d e a e l d e f i n i r a fin de evitar q u e los t r m i n o s se nos escapen de
las m a n o s y se g e n e r e c o n f u s i n . P o r l o tanto, l u e g o de u n a breve clarifica-
c i n , p r e s e n t a r u n a m p l i o y e s q u e m a t i z a d o a n l i s i s de las t r a d i c i o n e s de-
m o c r t i c a s y r e v o l u c i o n a r i a s e n A m r i c a L a t i n a , q u e invita a l a c o m p a r a -
c i n c o n otros casos.

/. Democracia, revolucin, tradicin

D e los tres aspectos constitutivos, " d e m o c r a c i a " es a q u l sobre e l q u e m s

se h a t e o r i z a d o y, m e atrevo a decir, e l m s t e o r i z a b l e . E n otras palabras, es
u n c o n c e p t o t i l , a d e m s de r e a l . P o r e l c o n t r a r i o , r e v o l u c i n y, a fortiori,
t r a d i c i n s o n c o n c e p t o s m e n o s e l a b o r a d o s y, m e p e r m i t o sugerir, m e n o s
t i l e s ; de h e c h o , e l c o n c e p t o de " t r a d i c i n " es m s u n estorbo q u e u n a
a y u d a . E n l n e a s generales, hay u n c o n s e n s o e n t r e los cientistas p o l t i c o s
de c o n s i d e r a r la d e m o c r a c i a l i b e r a l representativa, a m e n u d o d e f i n i d a e n
los t r m i n o s de D a h l ( " p o l i a r q u a " ) , c o m o l a n o r m a , ya q u e esta d e f i n i -
c i n a b a r c a r a los dos p r i n c i p i o s d e (i) l i b r e a s o c i a c i n y e x p r e s i n (dere-

Esta ponencia fue escrita en respuesta a una i n v i t a c i n a participar en un panel transnacional

S
sobre "Tradiciones D e m o c r t i c a s y Tradiciones Revolucionarias", en o c a s i n de la 114 Reunin
Anual de la American Historical Association, realizada en Chicago en enero de 2000. Fue
posteriormente revisada a la luz de comentarios de mucha ayuda de algunos lectores. E l art-
culo fue publicado originalmente en i n g l s , "Democratic and Revolutionary Traditions in
Latin America", Bulletin of Latin American Research, Voi. 20 (2001) y luego reproducido en
Bicentenario. Revista de Historia de Chile y Amrica, Vol. 2, N 1 (2003).

107
 Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
1
c h o s cvicos) y (ii) p a r t i c i p a c i n e l e c t o r a l ( d e r e c h o s p o l t i c o s ) . P o r su-
puesto, esta d e f i n i c i n n o p r e t e n d e ser n o r m a t i v a ( n o estamos d i c i e n d o
q u e este sistema sea mejor) o e x c l u s i v a (que sea l a nica f o r m a de d e m o c r a -
c i a e n t r m i n o s c o n c e p t u a l e s o p r c t i c o s ) . A d e c i r v e r d a d , u n a de las p r i n -
cipales p r e o c u p a c i o n e s d e este a r t c u l o es e l c o n s i d e r a r c m o algunas va-
riedades alternativas de " d e m o c r a c i a " ("no-liberal", "no-burguesa",
"participativa") h a n s i d o c o n c e b i d a s n i m s n i m e n o s q u e p o r r e g m e n e s
de p r o v e n i e n c i a " r e v o l u c i o n a r i a " y " t r a d i c i o n a l " . A s , los c r t i c o s de l a de-
m o c r a c i a b u r g u e s a h a n c l a m a d o - y a sea e n t e o r a o e n l a p r c t i c a - p o r
u n a d e m o c r a c i a p o p u l a r , p a r t i c i p a t i v a , o r g n i c a , d i r e c t a , s o c i a l y de los
trabajadores. T e n g o l a i m p r e s i n q u e e l l o s j u s t i f i c a n este c l a m o r e n t r m i -
nos de dos supuestas ventajas: l a p r i m e r a , u n a representacin mayor (una
representatividad m s directa, transparente, e inherentemente democr-
tica) y, l a s e g u n d a , u n a m a y o r p r o v i s i n de seguridad social, de b e n e f i c i o s
s o c i o e c o n m i c o s , c o n l o q u e los " d e r e c h o s sociales" d e M a r s h a l l se injer-
2
tan e n los d e r e c h o s cvicos y p o l t i c o s . D e este m o d o , los b e n e f i c i a r i o s
p o d r a n g o z a r de los m i s m o s d e r e c h o s p o l t i c o s de los c i u d a d a n o s de A t e -
nas y, t a m b i n , de l a s e g u r i d a d social de, p o r e j e m p l o , e l estado b e n e f a c t o r
s u e c o e n sus mejores d a s . A s u vez, los c r t i c o s de estos c r t i c o s h a n c l a m a -
d o - e n palabras d e E n r i q u e K r a u z e - p o r u n a " d e m o c r a c i a s i n adjetivos",
es d e c i r , u n a d e m o c r a c i a , s i m p l e y sin a d o r n o s , c e n t r a d a e n los procesos
3
d e m o c r t i c o s , a lo D a h l .
E l p r r a f o a n t e r i o r c o n t e n a e l c r u c i a l calificativo d e " e n t e o r a o e n l a
p r c t i c a " . A t r a v s de n u e s t r a d i s c u s i n es c l a r a m e n t e n e c e s a r i o d i s t i n g u i r
e n t r e , p o r u n a parte, las argumentaciones r e t r i c a s a favor de ya sea u n a m a -
yor representatividad p o l t i c a o provisiones s o c i o e c o n m i c a s de m a y o r e q u i -
d a d y, p o r o t r a parte, los resultados p r c t i c o s , l o q u e p u e d e ser m u y d i f e r e n -
te. P u e d e ser de i n t e r s ( a u n q u e u n tanto difcil) e l tratar de evaluar si
c u a n d o existe a l g u n a d i v e r g e n c i a e n t r e l a t e o r a y l a p r c t i c a , tal d i v e r g e n -
c i a es e l r e s u l t a d o de:
(a) u n a h i p o c r e s a i n i c i a l - o " e s t r u c t u r a l " ? - : l a t e o r a n u n c a fue s e r i a m e n -
te c o n s i d e r a d a ; los b o l c h e v i q u e s n u n c a t u v i e r o n l a i n t e n c i n de instau-
1
V a s e R. Dahl, Polyarchy: Participation and Opposition (New Haven C T , 1971) y, para glosario y
operacionalizaciones de la d e f i n i c i n , D . H e l d , Models of Democracy (Cambridge 1996),
pp. 201-208; Samuel Huntington, The Third Wave. Democratization in the Late Twentieth Century
(Norman, Oklahoma, 1991), pp. 6-9; Fernando L p e z - A l v e s , State Formation and Democracy in
Latin America 1800-1900 (Durham N C , 2000), p. 4.
2
T. H . Marshall, Class, Citizenship and Social Development (Chicago, 1977).
3
Enrique Krauze, Porua democracia sin adjetivos ( M x i c o , 1986).
108
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
rar u n a d e m o c r a c i a de los trabajadores; se t r a t de u n m e r o r e c u r s o
retrico; o
(b) u n a h i p o c r e s a rastrera - o " c o n t i n g e n t e " ? - : alias, " l a r e v o l u c i n trai-
c i o n a d a " ; u n a i n s t a n c i a d e l viejo p r i n c i p i o de A c t o n , 4
que explicara
p o r q u , p o r e j e m p l o , los b o l c h e v i q u e s y Stalin, e n p a r t i c u l a r , a u n c u a n -
d o t u v i e r a n i n i c i a l m e n t e sinceras i n t e n c i o n e s , s u c u m b i e r o n a l a tenta-
c i n d e l p o d e r y las p r e s i o n e s de l a p a r a n o i a ; o
(c) c i r c u n s t a n c i a s i n e l u d i b l e s : l a " l g i c a de l a r e v o l u c i n " ; 5
lo que p o d r a -
m o s l l a m a r " e l p r i n c i p i o de M a c M i l l a n " ; 6
o, e n otras palabras, l a revo-
l u c i n desviada de su c u r s o p o r t u r b u l e n c i a s hostiles, ya sean de o r i g e n
i n t e r n o o e x t e r n o (v.g., l a r e b e l i n de K o r n i l o v , l a i n t e r v e n c i n de los
A l i a d o s e n R u s i a ) , t o d o l o c u a l fuerza a r e v o l u c i o n a r i o s i n i c i a l m e n t e
sinceros a r e n e g a r de sus promesas anteriores.
D e m s e s t d e c i r q u e estas tres i n t e r p r e t a c i o n e s - a las q u e m e r e f e r i r
n u e v a m e n t e e n m i c o n c l u s i n - n o s o n m u t u a m e n t e excluyentes; l a mayo-
r a de las situaciones r e v o l u c i o n a r i a s i n c o r p o r a n aspectos de c a d a u n a de
las tres.
S i n e m b a r g o , este ( c o n o c i d o ) a r g u m e n t o tiene u n a cosa q u e es i m p o r -
tante y, sin e m b a r g o , fcil de i g n o r a r . L o s r e g m e n e s r e v o l u c i o n a r i o s n o
son los n i c o s q u e m u e s t r a n u n a b r e c h a a b i e r t a e n t r e l a t e o r a y l a p r c t i c a ,
7
e n t r e su t r a n s c r i p c i n " p b l i c a " y l a " o c u l t a " . N i t a m p o c o s o n los n i c o s
en querer llenar dicha brecha por medio del razonamiento e n g a o s o y la
r e t r i c a h u e c a . L o s r e g m e n e s liberales burgueses s o n t a m b i n bastante
expertos e n h a c e r gala de u n a falsa fidelidad a sus a u t o p r o c l a m a d o s p r i n c i -
pios ( d e m o c r t i c o s ) . L a esclavitud coexisti durante d c a d a s c o n la Decla-
r a c i n de D e r e c h o s ; a las mujeres les fue n e g a d o e l voto - h a s t a e n d e m o -
cracias " c o n s o l i d a d a s " - d u r a n t e u n t i e m p o a n m s p r o l o n g a d o . 8
Hoy en
"Todo poder corrompe; el poder absoluto corrompe en forma absoluta".
A l a n Knight, The Mexican Revolution (Cambridge, 1986), I, p. 302, donde se enfatiza la
importancia de "factores" (exigencias, motivos, lealtades), que no pueden ser explicados
exclusiva o ni siquiera primariamente en t r m i n o s de factores (estructurales?) previos (v.g.,
clase, i d e o l o g a , g e o g r a f a , etnicidad), sino que deben ser considerados en t r m i n o s de la
l g i c a contingente de la R e v o l u c i n . E n realidad, se p o d r a generalizar burdamente que a
medida que las revoluciones siguen su curso, los factores estructurales previos pierden
importancia en r e l a c i n a los contingentes.
Se le p r e g u n t en cierta o c a s i n al Primer Ministro b r i t n i c o , Harold MacMillan, q u eraJa
que los p o l t i c o s m s t e m a n . A lo que r e p l i c ; "los acontecimientos, estimado amigo, los
acontecimientos".
J . C . Scott, Domination and theArts of Resistance. Hidden Transcripts (New Haven, C T , 1990).
R. B. Collier, Paths Toxoard Democracy (Cambridge, 1999), pp. 26-27;J. Markoff, Waves of Democracy
(Thousand Oaks, California, 1996), pp. 55-56.
10)
 Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
d a , c u a n d o l a d e m o c r a c i a (a l o D a h l ) n u e v a m e n t e h a p a s a d o a ser l a n o r -
m a e n A m r i c a L a t i n a ( s l o C u b a y, e n o p i n i n d e a l g u n o s , V e n e z u e l a ,
resisten esta t e n d e n c i a ) , se trata d e u n a d e m o c r a c i a d e m u c h o s matices, l o
c u a l , aparte d e su i n h e r e n t e f r a g i l i d a d , 9
i n v o l u c r a fallas significativas: elec-
ciones m e n o s q u e transparentes; 10
m e d i o s de c o m u n i c a c i n m a n i p u l a d o s ;
corrupcin endmica, 1 2
y violencia poltica recurrente. 1 3
D e hecho, pue-
d e ser v e r d a d q u e e l p a s m s d e m o c r t i c o de A m r i c a L a t i n a ( C o l o m b i a )
sea t a m b i n e l m s v i o l e n t o . 1 4
D e a h se d e s p r e n d e q u e los estudiosos de l a
p o l t i c a l a t i n o a m e r i c a n a h a y a n t e n i d o q u e r e c u r r i r a sus p r o p i o s calificati-
vos a c a d m i c o s (la c o n t r a p a r t i d a a l a d e m o c r a c i a "de los trabajadores", "so-
,J
Vale la pena enfatuar que la c u e s t i n de la fragilidad, por muy crucial que sea en t r m i n o s
p r c t i c o s , debe ser separada a n a l t i c a m e n t e del estado de democracia. Se pueden tener
democracias genuinas, aunque frgiles, tal como se pueden tener sewdodemocracias fuertes y
duraderas: v a s e Huntington, The Third Wave, pp. 10-11.
1 0
M x i c o , cuya "transicin" hacia la democracia ha sido la m s vacilante y ambigua de todos los
p a s e s grandes de A m r i c a Latina, ha experimentado significativos avances, sin embargo, en
t r m i n o s de elecciones limpias y competitivas y, consecuentemente, de un mayor pluralismo
p o l t i c o , tal como pareciera confirmarlo la e l e c c i n presidencial de julio de 2000. Las elecciones
estatales (v.g., Tabasco, en octubre de 2000) son cuento aparte. E n 1998, el 61% de los
mexicanos esperaba que las elecciones fueran "sucias" (contra 33% que esperaba que fueran
limpias); los costarricenses y los chilenos t e n a n u n a p e r c e p c i n muy diferente:
costarricenses: 28% (sucias) contra 63% (limpias), los chilenos 23% y 68%: v a s e Hewlett/
M O R I , Encuestas de Opinin Pblica en Mxico, Chile y Costa Rica. Reporte Final (1998), p. 34.
1
' A medida que las elecciones se han hecho m s limpias, el foco c r t i c o se ha desplazado al
contexto m s amplio de las c a m p a a s p o l t i c a s y procesos eleccionarios, especialmente, en lo
que tiene que ver con financiamiento de los partidos y cobertura de los medios: por ejemplo,
W. A . O r m e (editor), A Culture of Collusion. An Inside Look at the Mexican Press (Coral Cables,
1997); T. E . Skidmore, Televisin, Politics and the Transition toemocracy in Latn America (Balti-
more, 1993).
1 2
W. Little y Eduardo P o s a d a - C a r b (editores), Political Corruption in Europe and Latin America
(Basingstoke, 1996), caps. 3 y 9-12.
1 8
K. Koonings y D. Kruijt (editores), Societies of Fear ( L o n d o n , 1999). Hay evidencias muy
sugerentes de M x i c o que permiten decir que a medida que aumentan la competencia y el
pluralismo p o l t i c o , t a m b i n aumenta la violencia p o l t i c a (v.g., ataques a activistas de partido
y periodistas). E n consecuencia, los derechos civiles y los p o l t i c o s no avanzan al mismo paso:
Foweraker y Landman, Citizenship Rights and Social Movements: A Comparative and Statistical
Analysis (Oxford, 1997), pp. 95-97. U n factor m s serio y penetrante - e n particular en M x i c o ,
Colombia y P e r - es la "narcoviolencia". Obviamente, el impacto de la droga es una variable
independiente y no se puede culpar de ello a la democracia. E n este caso se trata de una
desafortunada coincidencia en el tiempo ( d e m o c r a t i z a c i n + boom de la droga). Sin em-
bargo, p o d r a argumentarse que los sistemas p o l t i c o s de estos p a s e s han demostrado ser
deficientes en mitigar la violencia; en algunos casos, hay una clara evidencia de c o l u s i n
entre p o l t i c o s ( " d e m o c r t i c o s " ) y narcointereses.
1 4
El m s violento en t r m i n o s de actividad de guerrilla abierta y violencia cotidiana (asesinatos
y secuestros). Los c r t i c o s p o d r n s e a l a r el d f i c i t d e m o c r t i c o de larga d u r a c i n en Colom-
bia. Sin embargo, el p a s ha tenido la experiencia de m s de cincuenta a o s de gobierno civil,
elecciones competitivas en forma regular y alternancia de partidos p o l t i c o s en el poder.
I 10
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
c i a l " y " o r g n i c a " e n l a j e r g a d e los p o l t i c o s ) : " r e g m e n e s h b r i d o s " , " d e m o -
c r a c i a delegativa", " d e m o c r a c i a de baja i n t e n s i d a d " ; todos ellos t r m i n o s q u e
b u s c a n transmitir e l i m p o r t a n t e "dficit d e m o c r t i c o " d e l q u e a d o l e c e A m -
1 5
rica L a t i n a . D e esta m a n e r a , l a b r e c h a entre t e o r a y p r c t i c a , y entre l a
11
t r a n s c r i p c i n p b l i c a y l a o c u l t a n o se c o n f i n a a los estados "progresivos",
"socialistas" o "de los trabajadores". (Se p o d r a d e b a t i r a c e r c a d e l t a m a o
relativo de l a b r e c h a e n diferentes contextos, p e r o e l h a c e r l o p o d r a fcil-
m e n t e convertirse e n u n b u r d o juego de ganar p u n t o s e n l a G u e r r a F r a ) .
A u n c u a n d o e l c o n c e p t o d e " d e m o c r a c i a " es c o m p l i c a d o , p e r o relativa-
m e n t e c l a r o , n o se p u e d e d e c i r l o m i s m o de " r e v o l u c i n " o d e " t r a d i c i n " .
E n l o q u e respecta a " t r a d i c i n " , n o hay n e c e s i d a d ( a f o r t u n a d a m e n t e ) de
que q u e d e m o s a t r a p a d o s e n las redes d e l a " t r a d i c i n y m o d e r n i d a d " , esas
dos i m p o s t o r a s c o n c e p t u a l e s q u e h a n estado e n g a a n d o a l p b l i c o d u r a n -
te d e m a s i a d o t i e m p o y q u e , a p a r e n t e m e n t e , h a n v u e l t o a las a n d a d a s re-
c i e n t e m e n t e . P o r q u e e n este c o n t e x t o , e l c o n c e p t o d e " t r a d i c i n " n o d e n o -
ta u n c o n j u n t o d e a t r i b u t o s q u e t o d o l o a b a r c a n y e s t n p r e s u n t a m e n t e
r e l a c i o n a d o s e s t r u c t u r a l m e n t e (las "variables d e p a t r n " d e Parsons, si se
p r e f i e r e ) , c o m p r o m e t i d o s e n tensiones d i c t o m a s a t e m p o r a l e s c o n sus c o n -
trapartidas " m o d e r n a s " . 16
P o r e l c o n t r a r i o : c o n s i d e r o nuestras t r a d i c i o n e s
("revolucionarias" y " d e m o c r t i c a s " ) c o m o o r g a n i s m o s vivos, c o n t i n g e n t e s ,
los
idiosincrsicos e histricos que evolucionan en el tiempo y estn moldea-
das p o r u n e n t o r n o t e m p o r a l y e s p a c i a l p a r t i c u l a r . ( D a d a l a m e t f o r a
d a r w i n i a n a , hasta p o d r a m o s l l a m a r l o s " m e m e s " ) . 1 7
D e esta m a n e r a , e n
A m r i c a L a t i n a p o d r a m o s h a b l a r d e las t r a d i c i o n e s r e v o l u c i o n a r i a s d e
1 8
M x i c o o C u b a , o las t r a d i c i o n e s d e m o c r t i c a s d e U r u g u a y o C o s t a R i c a ;
y c a d a u n a d e ellas c o m p r e n d e r a u n a serie suigeneris ( a u n q u e p o s i b l e m e n -
19
te c o n e c t a d a ) de p r i n c i p i o s , experiencias, mitos, textos, "transcripciones",
1 5
K. V o n Mettenheim y j . Malloy, "Introduction and Conclusion", en K. V o n Mettenhein a n d j .
Malloy, Deepening Democracy in Latin America (Pittsburgh, 1998), pp. 4-6 y 176.
1 6
Parsons, Shils y Olds, "Values, Motives, and Systems of Action", en T. Parsons and E . Shils,
Toward a General Theory of Action (New York, 1962), pp. 76 y siguientes.
1 7
S. Blackmore, The Meme Machine (Oxford, 1999).
1 8
H e escogido estos casos porque son estereotipos que nos son familiares. E l caso de la democracia
uruguaya es interesante, puesto que figuraba como la democracia clsica - c o n s o l i d a d a ? - (la
Suiza de A m r i c a Latina) en textos m s antiguos: v.g., R. H . Dix, "Latin America: Oppositions
and Development", en Robert A . D a h l , Regimes and Opposition (New H a v e n , C T , 1973),
pp. 294-295. E n pocos a o s p a s a ser, en t r m i n o s de prisioneros p o l t i c o s per capita, el r g i m e n
autoritario m s duro de A m r i c a Latina: A . R o u q u i , The Military and the State in Latin America
(Berkeley, 1987), pp. 24-25 y 248-257.
1 9
Conectada especialmente en virtud del efecto de d e m o s t r a c i n que pareciera generar la
e m u l a c i n p o l t i c a por toda A m r i c a Latina (y q u i z s el mundo): una ola autoritaria en los
11 1
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
c a n c i o n e s , s m b o l o s , h r o e s , r e c u e r d o s , supuestos y narrativas. S i g u i e n d o
la tendencia hacia la historia provincial y local, p o d r a m o s d e s c o m p o n e r el
c o n c e p t o a n m s y r e f e r i r n o s , p o r e j e m p l o , a las t r a d i c i o n e s r e v o l u c i o n a -
rias de l a S i e r r a M a e s t r a d e C u b a , o de las zonas insurgentes de M x i c o :
C h i h u a h u a , M o r e l o s , J u c h i t n o l a r e g i n de L a g u n a . 2 0
M i e n t r a s l a " t r a d i c i n " p u e d e d e f i n i r s e t i l y b r e v e m e n t e e n estos t r -
m i n o s , e l calificativo " r e v o l u c i o n a r i o " c o m p l i c a l a cosa e n f o r m a c o n s i d e r a -
ble. E n c o m p a r a c i n c o n " d e m o c r a c i a " e l c o n c e p t o de " r e v o l u c i n " h a s i d o
escasamente t e o r i z a d o , e n parte, p o r q u e se le h a p r e s t a d o m e n o s a t e n c i n
( e s p e c i a l m e n t e e n los l t i m o s v e i n t e a o s ) , 2 1
y l o q u e es m s , p o r ser
i n h e r e n t e m e n t e resistente a l a t e o r i z a c i n . L a s r e v o l u c i o n e s s o n , c o m o l o
e x p r e s a r a a l g u n a vez E r i c W o l f , "just-so stories" ("historias ejemplares"),
individuales, nicas y contingentes. 22
Estas "just-so stories" p u e d e n p o r su-
p u e s t o c o n s t i t u i r u n a c a t e g o r a significativa: p o d e m o s r e f e r i r n o s e n gene-
ral a " r e v o l u c i o n e s " , o m s e s p e c f i c a m e n t e , a r e v o l u c i o n e s "grandes", "so-
ciales", "campesinas", "burguesas" o "socialistas" y c o n e l l o d e n o t a r u n a
c a t e g o r a r e c o n o c i b l e a n l o g a , p o r e j e m p l o , a "guerras", "guerras civiles",
o "guerras totales". M i p r o p i a d e f i n i c i n d e trabajo de u n a "gran r e v o l u -
c i n " i n c l u i r a e l p r o c e s o ( u n a l u c h a substancial, v i o l e n t a y v o l u n t a r s t i c a
p o r e l p o d e r p o l t i c o ) y u n p r o d u c t o ( u n a r e o r d e n a c i n m a y o r d e las rela-
c i o n e s sociales y p o l t i c a s ) P Sin embargo, una descripcin reconocible - y
p o r l o tanto t i l - n o constituye u n a t e o r a (que c o n s i d e r o i m p l i c a a l g n
2 4
tipo de lgica causal; o si se siente n o s t a l g i a p o r l a j e r g a d e l p a s a d o ,
sesenta y a comienzos de los setenta, una ola d e m o c r t i c a desde los ochenta: Huntington, The
Third Wave, pp. 31-3 y 45; Markoff, Waves of Democracy, pp. 81 y 86. Para un anlisis de la
tendencia emulatoria reciente, v a s e L . Whitehead (ed.), The International Dimensions of De-
mocratization (Oxford, 1996).
H . Thomas, Cuba: Or The Pursuit ofFreedom ( L o n d o n , 1971), pp. 246-247,329,904 y siguientes;
Alan Knight, The Mexican Revolution (Cambridge, 1986), I, pp. 105-106, 118-127 280-281 y
373-374.
Aunque se sigue publicando -ejemplos recientes incluyen a Kimmel, Revolution: A Sociological
Interpretation (Cambridge, 1990); Rice, Revolution and Counter-Revolution (Oxford 1991) y F o r a n ,
Theorizing Revolutions (London, 1997)-, tengo la i m p r e s i n de que tanto el volumen como la
originalidad de los "estudios revolucionarios tericos" han experimentado una d e c l i n a c i n desde
los a o s sesenta y comienzo de los setenta, especialmente en c o m p a r a c i n con otros temas
(tales como d e m o c r a t i z a c i n , c o n s t r u c c i n del estado, f o r m a c i n de la n a c i n y e c o n o m a
p o l t i c a ) , tendencia que no debe sorprender, dados los acontecimientos en el "mundo real".
E . R. Wolf, "Introduction", en N . Miller y Roderick Ayas, National Liberation: Revolution in the
Third World (New York, 1971).
Alan Knight, "Social Revolution: A Latin American Perspective", Bulletin of Latin American
Research, 9/2 (1990), pp. 179-80. Se incluye en el c a p t u l o 4 del presente libro.
Dicha "lgica" puede involucrar supuestas causas (v.g., "privacin relativa", la "curva ]") o
etapas en el proceso - o "historia natural"- de la r e v o l u c i n (v.g., moderada - radie al
Termidor): Kimmel, Revolution, pp. 47-52 y 75-82.
112
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
ciertas "leyes d e l m o v i m i e n t o " ) . A n n o h e e n c o n t r a d o u n a l g i c a e x p l i c a -
tiva o "leyes d e l m o v i m i e n t o " q u e a r r o j e n l u z sobre las r e v o l u c i o n e s (el t i p o
de leyes o l g i c a q u e se p r e s e n t a g e n e r a l m e n t e es f r a n c a m e n t e e r r a d o , to-
2 5
t a l m e n t e trivial o p u r a m e n t e t a u t o l g i c o ) . L a s r e v o l u c i o n e s , c o m o l o su-
g i r i e r a a l g u n a vez A l a s d a i r M a c l n t i r e , s o n c o m o hoyos e n l a tierra: sabemos
q u e hay u n h o y o a l v e r l o , p e r o u n a " t e o r a de hoyos e n l a t i e r r a " s e r a u n a
2 6
quimera escolstica.
P i e n s o q u e " d e m o c r a c i a " es u n tanto d i f e r e n t e . N o es s l o u n a catego-
r a r e c o n o c i b l e s i n o t a m b i n es u n c o n c e p t o q u e se presta m s a l a n l i s i s y
a l a t e o r i z a c i n . U n a b u e n a r a z n - s i c o m p a r a m o s "democracias" c o n "gran-
des r e v o l u c i o n e s " - es q u e las d e m o c r a c i a s h a n s i d o m u c h o m s c o r r i e n t e s
y, p o r l o tanto, e l u n i v e r s o es mayor. ( A m r i c a L a t i n a h a e x p e r i m e n t a d o
s l o tres, o q u i z s c u a t r o "grandes" r e v o l u c i o n e s "exitosas" e n e l transcurso
2 7
d e l siglo X X ) . L o m s i m p o r t a n t e , s i n e m b a r g o , es q u e " d e m o c r a c i a "
d e n o t a u n a f o r m a de o r g a n i z a c i n p o l t i c a q u e p u e d e abstraerse d e l desor-
d e n a d o " m u n d o real"; su i n c i d e n c i a y v i a b i l i d a d p u e d e n ser objeto de eva-
l u a c i n ; se l a p u e d e c o r r e l a c i o n a r c o n , p o r e j e m p l o , t a m a o d e l p a s , i n -
2 8
greso per rpita o alfabetismo) ; su l o n g e v i d a d p u e d e ser m e d i d a ; y, q u i z s
l o m s c o n v i n c e n t e d e t o d o , las variantes f o r m a l e s de l a d e m o c r a c i a pue-
d e n ser evaluadas (sistema b i n o m i n a l versus m u l t i p a r t i d i s m o ; representa-
c i n p r o p o r c i o n a l versus lista c o n m s votos; p r e s i d e n c i a l versus p a r l a m e n -
2 9
taria) . Tales investigaciones, a u n c u a n d o n o sean s i e m p r e c o n c l u y e n t e s ,
p u e d e n p o r l o m e n o s p r o c e d e r sobre l a base de premisas r a z o n a b l e m e n t e
claras, datos accesibles ( i n c l u y e n d o i n f o r m a c i n cuantitativa), y muestras
a m p l i a s . N i n g u n a de estas c o n d i c i o n e s se d a e n e l caso de "grandes r e v o l u -
2 5
U n a lista reciente aparece en Wickham-Crowley, "Structural Theories o f Revolution", en
J . Foran, Theorizing Revolutions (London, 1997), pp. 46-64. Es interesante observar que, a pesar
de toda una g e n e r a c i n dedicada a la t e o r i z a c i n revolucionaria, la c a d a de la U n i n S o v i t i c a
y su imperio no se anticiparon (aunque, por supuesto, ello c o n f i r m en forma retrospectiva
algunas t e o r a s favoritas): Runciman, The Social Animal (London, 1998), p. 16.
2 6
Alasdair Maclntyre, Against theSelf-Images oftheAge (London, 1971), p. 260.
2 7
M x i c o , 1910; Bolivia, 1952; Cuba, 1959; Nicaragua, 1979. Estas revoluciones fueron exitosas
en el sentido que derribaron a los antiguos r e g m e n e s y transformaron los sistemas sociales y
p o l t i c o s . E n Cuba, a n gobierna el r g i m e n revolucionario; en M x i c o , g o b e r n en una
forma que e x p e r i m e n t una notable m u t a c i n hasta el a o 2000. E n Bolivia, el r g i m e n
revolucionario c a y d e s p u s de tan s l o doce a o s , pero sus esfuerzos revolucionarios no
pudieron anularse ( c o m p r e s e con Guatemala, 1954, que e x p e r i m e n t una c o n t r a r r e v o l u c i n
bastante definida). L a r e v o l u c i n n i c a r a g e n s e (1979), quizs pueda compararse a la boliviana.
2 K
Dix, "Latin America", pp. 270 y 274-275; Huntington, The Third Wave, pp. 59-72; Seligson,
"Democratization in Latin America: T h e Current Cycle", en J . M . Malloy y M . A . Selig|on,
Authoritarians and Democrats. Regime Transitions in Latin America (Pittsburgh, 1987), pp. 6-10.
)uan Linz y Arturo Valenzuela, The Failure of Presidential Democracy: The Case of Latin America
(Baltimore, 1994).
1 13
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en A m r i c a Latina
ciones", y a n c u a n d o e l i m i n e m o s e l calificativo de "grandes" - e x p a n d i e n -
d o de esta f o r m a e l c a m p o p a r a i n c l u i r todas las f o r m a s d e r e v o l u c i n , g o l -
3 0
pes, i n s u r r e c c i n y hasta v i o l e n c i a c i v i l - l a m u e s t r a p u e d e ser mayor, p e r o
la c a t e g o r a se estira de tal m a n e r a q u e deja de ser c a t e g o r a . F i n a l m e n t e , e l
t r m i n o " r e v o l u c i n " tiene u n a c u a l i d a d i n h e r e n t e m e n t e narrativa y, p o r
e n d e , c o n t i n g e n t e , de l a q u e " d e m o c r a c i a " carece. U n a d e m o c r a c i a - e s p e -
c i a l m e n t e u n a d e m o c r a c i a " c o n s o l i d a d a " - p u e d e analizarse e n t r m i n o s
de c a r a c t e r s t i c a s estructurales d u r a b l e s (partidos, e l e c c i o n e s , p a t r o n e s de
v o t a c i n y, q u i z s , " c u l t u r a p o l t i c a " ) . U n a r e v o l u c i n - p o r d e f i n i c i n u n
31
f e n m e n o p a s a j e r o - lleva i n c o r p o r a d o s bruscos virajes y vueltas, y u n a m u l -
t i p l i c i d a d de factores i n c o n m e n s u r a b l e s ( p o l t i c o s , sociales, e c o n m i c o s y
militares). Se presta p a r a - y hasta r e q u i e r e - u n tratamiento de narrativa. Es
posible a p r e n d e r de u n anlisis e s t t i c o - u n a f o t o g r a f a - de la d e m o c r a c i a
e u r o p e a o n o r t e a m e r i c a n a . S i n e m b a r g o , u n a " f o t o g r a f a " s i n c r n i c a de las
3 2
revoluciones rusa o m e x i c a n a s n o t e n d r a m u c h o s e n t i d o . U n a vez m s ,
se p u e d e d e c i r q u e las r e v o l u c i o n e s son c o m o las guerras.
D a d a l a c o n t i n g e n c i a y v a r i a c i n de u n a " r e v o l u c i n " , q u q u e r e m o s
d e c i r c u a n d o h a b l a m o s de u n a t r a d i c i n r e v o l u c i o n a r i a ? P o r d e f i n i c i n , se
9 0
Por ejemplo, Eckstein, Internai War (New York, 1964); Tilly, "Changing Foims o f R v o l u t i o n " ,
en E. E . Rice, Rvolution and Counter-Revoluiion (Oxford 1991); Crahan y Smith, "The State of
R v o l u t i o n " , en A . Stepan, Americas. New Interprtative Essays (New York 1992), pp. 79-108,
tienen una p o s i c i n un tanto ambivalente: definen " r e v o l u c i n " en t r m i n o s amplios como
"la toma ilegal del poder p o l t i c o por medio del uso o la amenaza de uso de la fuerza, con el
p r o p s i t o de producir un cambio estructural en la d i s t r i b u c i n del poder p o l t i c o , social o
e c o n m i c o " (p. 79): d e f i n i c i n que por cierto parece incluir una gama de golpes militares
p o l t i c a m e n t e ambiciosos (Guatemala, 1954; P e r , 1968; Chile, 1973; Argentina, 1976). N o
obstante, ellos concuerdan con mi e s t i m a c i n de que ha habido "slo cuatro revoluciones
genuinas" en A m r i c a Latina ( M x i c o , Bolivia, Cuba, Nicaragua), y que golpes, como el de
Pinochet, no son "revolucionarios en el sentido estricto del t r m i n o " (p. 83). Esto parece
implicar una d e f i n i c i n m s rigurosa que la originalmente dada por los mismos autores.
" Trotsky nos l e g la n o c i n de " r e v o l u c i n permanente". Esto, sin embargo, a mi entender,
involucra (a) la e l i s i n de las revoluciones burguesa, proletaria y campesina en a l g n pas
dado (v.g., Rusia) y (b) un proceso de r e v o l u c i n mundial (que a la vez reforzara yjustificara
[a]). L a " r e v o l u c i n permanente"no significa, por lo tanto, una r e v o l u c i n dilatada o
prolongada; por el contrario, la idea de e l i s i n implica un r p i d o proceso de c o m p r e s i n ,
que contrasta con el "vulgar marxismo" de J a u r s , Guesde y los mencheviques, quienes
(erradamente) consideraban que "democracia y socialismo... [eran] dos etapas en el desarrollo
de la sociedad, que no son s l o distintas sino t a m b i n separadas por grandes distancias
temporales entre s": Trotsky, T h e Permanent R v o l u t i o n and Results and Prospects (New
York, 1969), pp. 125-34; cita en la p. 131).
1 2
Por supuesto, las "fotografas" del antiguo r g i m e n -los anlisis s i n c r n i c o s de las estructuras
de p o d e r y de p r o d u c c i n prerrevolucionarias- son enteramente v l i d a s y necesarias
( c o n s i d r e s e el famoso primer c a p t u l o de la Historia de Inglaterra de Macauly, en esencia, un
p r e m b u l o a la r e v o l u c i n de 1688). Pero tales f o t o g r a f a s no pueden explicar ni el proceso
ni el producto de revoluciones subsiguientes.
114
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica l.nliii/i
d e r i v a de c i r c u n s t a n c i a s p a r t i c u l a r e s : se r e l a c i o n a c o n u n p a s e i n c l u s o c o n
u n a r e g i n o g r u p o . T a m b i n n e c e s a r i a m e n t e i m p l i c a a l g n g r a d o de l o n -
g e v i d a d y hasta de p r e s c r i p c i n . L a s t r a d i c i o n e s r e v o l u c i o n a r i a s (o cual-
q u i e r otra) n o salen, p l e n a m e n t e f o r m a d a s , c o m o Palas A t e n e a de l a cabe-
za de Zeus. Ellas n a c e n , c r e c e n y m a d u r a n , y p u e d e n m o r i r ( l a t r a d i c i n
r e v o l u c i o n a r i a m e x i c a n a , si es q u e n o e s t m o r i b u n d a , p o r l o m e n o s e s t
e n triste d e c l i n a c i n ; e l s e s q u i c e n t e n a r i o de 1848, p o r l o q u e s , n o e v o c
m u c h a nostalgia p o p u l a r o c o n m e m o r a c i n e s p o n t n e a en E u r o p a ) . A n
d e s p u s de p r o d u c i d a l a " m u e r t e " a n i v e l n a c i o n a l - c u a n d o los r e g m e n e s
deciden abandonar la poltica, el m i t o y el discurso revolucionario; cuan-
d o se d e r r i b a n las estatuas d e L e n i n o se b o r r a a C r d e n a s de los textos
escolares e n M x i c o - l a " t r a d i c i n r e v o l u c i o n a r i a " p u e d e a n p e r d u r a r
e n las m e n t e s d e a l g u n a s p e r s o n a s , e n ciertas r e g i o n e s o sectores de l a
s o c i e d a d . D e a q u se d e s p r e n d e q u e d e b e evitarse l a c o n f i a d a e x h i b i c i n
d e c e r t i f i c a d o s de d e f u n c i n de las r e v o l u c i o n e s : l a r e b e l i n de C h i a p a s ,
c o n su e x p l c i t a a p r o p i a c i n de l a b a n d e r a d e l zapatismo, t o m p o r sorpre-
sa a u n M x i c o s u p u e s t a m e n t e c o m p r o m e t i d o c o n u n n u e v o ( a n t u r e v o -
l u c i o n a r i o ) p r o y e c t o de r e f o r m a n e o l i b e r a l y de i n t e g r a c i n de los p a s e s
3 3
de N o r t e a m r i c a .
A pesar de su i n h e r e n t e c o n t i n g e n c i a y e s p e c i f i c i d a d , las " t r a d i c i o n e s
r e v o l u c i o n a r i a s " a c e p t a n u n c i e r t o a n l i s i s t i p o l g i c o de g r a n d e s trazos. D e
h e c h o , tal a n l i s i s p u e d e ser n e c e s a r i o c o n e l fin de captar e l f e n m e n o y
r e l a c i o n a r l o c o n l a d e m o c r a c i a . M i a n l i s i s tiene dos ejes ( a u n q u e , sin d u d a ,
p u e d e h a b e r m s ) . E n p r i m e r lugar, u n a " t r a d i c i n r e v o l u c i o n a r i a " p u e d e
ser " o f i c i a l " o " n o o f i c i a l " , es d e c i r , p u e d e f o r m a r parte de u n a t r a n s c r i p -
c i n " o f i c i a l " (en p a s e s e n los cuales las r e v o l u c i o n e s h a n t r i u n f a d o : v.g.,
M x i c o o l a U n i n S o v i t i c a d e s p u s de 1917, C u b a d e s p u s de 1959); o
p u e d e c o n s t i t u i r u n a t r a n s c r i p c i n " n o o f i c i a l " o contestataria ( e n p a s e s
e n los cuales l a r e v o l u c i n n o h a t r i u n f a d o : l a lista es larga, p e r o o b v i a m e n -
te casos c l s i c o s e n A m r i c a L a t i n a s e r a n P e r y C o l o m b i a , de los cuales
n i n g u n o ha experimentado u n a genuina revolucin popular pero ambos
han p r o d u c i d o vigorosos y durables movimientos revolucionarios: Sendero
L u m i n o s o e n e l P e r las F A R C y e l E L N e n C o l o m b i a ) . Existe t a m b i n e l
c o m p l i c a d o caso d e r e g m e n e s r e v o l u c i o n a r i o s d e a n t a o - p o r e j e m p l o , l a
R u s i a c o n t e m p o r n e a , y c a d a vez m s , e l M x i c o c o n t e m p o r n e o , los cua-
les h a n r e p u d i a d o su " t r a d i c i n r e v o l u c i o n a r i a " a favor de u n n u e v o p r o -
G . A . Collier y E . L . Quaratiello, Basta! Land and the Zapatista Rebellion in Chiapas (Oakland,
1994); N . Harvey, The Chiapas Rebellion (Durham, 1998).
115
 R e v o l u c i n , Democracia y Populismo en A m r i c a L a u n a Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina

(\o\ p e r m i t i e n d o a s a los disidentes ( Z h i r i n o v s k y , los sesenta y los setenta ( B r a s i l , A r g e n t i n a , U r u g u a y , C h i l e ) P A u n c u a n d o

Alan K n i g h t ^
L\ r e c o g e r l a descartada b a n d e r a e i z a r l a e n o p o s i -
> e l status " r e v o l u c i o n a r i o " de estos f e n m e n o s d e p e n d e r de l a d e f i n i c i n
f Z h i r i n o v s k y y M a r c o s a p e l a n a l a gente m s q u e a l de " r e v o l u c i n " q u e u s t e d a d o p t e ( a s c o m o de su l e c t u r a de los registros
y e c t o "antinA
/ j r , n o esperan r e a l m e n t e q u e e l g o b i e r n o r e n u n -
C h i s t r i c o s ) , n o hay d u d a q u e ellos t a m b i n e n c a r n a n los p r i n c i p i o s , e x p e -
Subcomand^;
0>i
, e t o r n e a l a vieja " t r a d i c i n r e v o l u c i o n a r i a " . T a m -
r r i e n c i a s , m i t o s , textos, " t r a n s c r i p c i o n e s " , c a n c i o n e s , s m b o l o s , h r o e s , re-
c i n arnueV
L n t r m i n o s de su p r o p i a " t r a n s c r i p c i n p b l i c a "
e c u e r d o s , supuestos y narrativas q u e , e n c o n j u n t o , c o n s t i t u y e n u n a " t r a d i -
gobierno e\
j n m a n d a t o p o p u l a r a fin de t r a n s f o r m a r l a p o l -
u c i n " , o u n meme, o u n c o n j u n t o de memes). P o d r a m o s , si a s l o deseamos,
ere a su pro)*' 34
^ e f l o s , e x t r a e r substanciales c o n c e s i o n e s . E n los r e f e r i r n o s a ellos c o m o " t r a d i c i o n e s c o n t r a r r e v o l u c i o n a r i a s " , puesto q u e
p o c o apelan
a revolucionaria, sin embargo, cuando la tradicin h a n s i d o p e r c i b i d o s p o r a l g u n o s c o m o i n f l u e n c i a s formativas e n , p o r d a r
oficial. Ms \
1
/ i p f i n a b a e n f o r m a o f i c i a l (tanto e n R u s i a c o m o e n u n e j e m p l o , l a t r a y e c t o r i a h i s t r i c a de A r g e n t i n a . 3 8
A u n c u a n d o n o pre-
t i c a de esta* >
///// i t e , desde 1917 a l a d c a d a de los o c h e n t a ) , d i c h a t e n d o d e t e n e r m e e n estos casos - s u i n c l u s i n r e b a s a r a los l m i t e s ya forza-
viepsdasd^
jll empleada en contra del mismo gobierno. Cuan- d o s de este a r t c u l o - su e x i s t e n c i a d e b e ser r e c o n o c i d a : (a) p o r q u e s o n
revoluciona
n d e c u m p l i r sus promesas y p r o c l a m a c i o n e s , sus n u m e r o s o s ; (b) p o r q u e e x i s t e n e n u n a r e l a c i n d i a l c t i c a c o n las t r a d i c i o -
Mxico, if)\
p r o p o r c i o n a n e l c a n o n e n c o n t r a d e l c u a l se pue- nes " r e v o l u c i o n a r i a s " , c o n c a d a u n a de ellas s i r v i e n d o p a r a d e f i n i r s e y c o m -
1
tctica disc^'
jaf, ya sea e n n o m b r e de los d e r e c h o s h u m a n o s , p r o b a r s e m u t u a m e n t e ( r e t o m a r este p u n t o m s a d e l a n t e ) , y (c), p o r q u e
d o las u ^ ' V
filados del socialismo. 35
hasta p u e d e n derivarse de t r a d i c i o n e s r e v o l u c i o n a r i a s previas. E n otras pa-
transcripci'V 1
labras, a l i r a v a n z a n d o l a h i s t o r i a , l a r e v o l u c i n d e l ayer (y l a t r a d i c i n
1 0 1 0
1 o* sugiere este breve m e n i d e o l g i c o , es
deneiuiiiii" ' \ r e v o l u c i o n a r i a ) se c o n v i e r t e e n l a c o n t r a r r e v o l u c i n d e l m a a n a (y l a tra-
, -evolucin de l a q u e estamos h a b l a n d o . A q u se
dicin contrarrevolucionaria).
n e s r e l a c i o n a d a s . L a p r i m e r a es q u e , p o r diversas
I i c i o n e s "grandes" y "sociales" de l a h i s t o r i a - a q u -
cruciilr 1

' te c o n m i definicin anterior- usualmente han

neceiil' '. i A l e s , de c a r c t e r p o p u l a r y p r o g r e s i s t a e n su arre-
C o m o he hecho notar (nota 16), Crahan y Smith, "The State of Revolution", pp. 79-83, admiten
que las "revoluciones de derecha" p o d r a n calzar con su d e f i n i c i n general. Sin embargo,
fautoil | ///hay u n a
especie de " c o n t r a r r e v o l u c i n " , c o n s e r - cuando e s t n confrontados precisamente a esas revoluciones, bajo la forma de r e g m e n e s
'/ / / - t a m b i n c a l z a c o n u n a v e r s i n d i l u i d a de esta militares del C o n o Sur - q u e son bastante violentos y que, en las propias palabras de los autores
sdn i "alteran substancialmente los medios de a c u m u l a c i n de capital" y "causan una profunda
rin de masas v i o l e n t a y v o l u n t a r s t i c a , u n r e o r d e - t r a n s f o r m a c i n s o c i o e c o n m i c a " (p. 83)-les falta atrevimiento y afirman que tales r e g m e n e s
' s u b s t a n c i a l ) : las " r e v o l u c i o n e s " fascistas de l a representan "no una r e v o l u c i n sino... r e p r e s i n de derecha". Por supuesto que lo mismo
O

filil* i * \ p o d r a decirse del nazismo. Si deseamos reservar el t r m i n o "revolucin" s l o para movimientos

. -ras y, e n m e n o r g r a d o , los g o l p e s y r e g m e n e s
/ e l C o n o S u r de S u d a m r i c a e n las d c a d a s de
> 1 os presidentes Fox y Putin.
J^lgg Arts of Resistance. Hidden Transcripts (New Haven, C T , 1990),
rries of Transition", en S. Mainwaring, G . O ' D o n n e l l and J . S.
jjTj Consolidation (Notre Dame, 1991), pp. 1-3, que incluye buenos
de patrones de apoyo de clases sociales y "progresista" (que es
, t r m i n o s del programa revolucionario y su capacidad para
m
ido de poder a los grupos populares. N t e s e que no son esenciales
:^.. olucionarios (v.g., marxista), y que los movimientos campesinos
v
' i r i t o s revolucionarios a programas bastante moderados y
e
.'" ( v a s e Knight, The Mexican Revolution, I, pp. 309-315).
(
progresistas o de izquierda, tenemos que ya sea incorporar tal criterio dentro de la d e f i n i c i n
inicial (un enfoque un tanto arbitrario que Crahan y Smith no adoptan) o tenemos que inferir
el necesario izquierdismo/progresivismo de la d e f i n i c i n dada: por ejemplo, se p o d r a
argumentar que sollos m o v i m i e n t o s / r e g m e n e s de izquierda pueden (a) concitar un apoyo
lo suficientemente a m p l i o y (b) p r o m e t e r y establecer u n "cambio estructural" lo
suficientemente profundo como para calificarlos de verdaderamente revolucionarios. Tal
argumento no carece de m r i t o , pero pienso que, a la larga, resulta inconvincente. Hgase
una simple pregunta: fue Hitler m s revolucionario que, digamos, D a n t n , Zapata o V c t o r
Paz Estenssoro ( l d e r del M N R boliviano en 1952)? Si tiene que darse el tiempo para pensar,
quiere decir que, al menos, usted considera la posibilidad de que movimientos de derecha
represivos y reprobables puedan ser "revolucionarios", en el sentido de despertar un amplio
apoyo y obtener profundas transformaciones s o c i o p o l t i c a s .
Shumway, The Invention of Argentina (Berkeley, 1991), postula una especie de pecado original
i d e o l g i c o con el cual n a c i Argentina, y que condena a ese p a s a la recurrencia de r e g m e n e s
autoritarios y de e x c l u s i n : los expertos no e s t n totalmente convencidos. Rock, Authoritarian
Argentina (Berkeley, 1993) ofrece un estudio menos controversial de la t r a d i c i n contrarrevo-
lucionaria nacionalista.

117
Al.in Knight R e v o l u c i n , D e m o c r a c i a y P o p u l i s m o e n A m r i c a La
yecto " a n t u r e v o l u c i o n a r i o " , p e r m i t i e n d o a s a los disidentes (Zhirinovskj
S u b c o m a n d a n t e M a r c o s ) , r e c o g e r l a descartada b a n d e r a e izarla e n o p o i l
c i n a l " n u e v o " r g i m e n . Z h i r i n o v s k y y M a r c o s a p e l a n a l a gente m s q i u . i l
g o b i e r n o de t u r n o , es decir, n o e s p e r a n r e a l m e n t e q u e e l g o b i e r n o renin i
ci a su p r o y e c t o actual y r e t o r n e a l a vieja " t r a d i c i n r e v o l u c i o n a r i a " . T a m
p o c o a p e l a n al g o b i e r n o e n t r m i n o s de su p r o p i a " t r a n s c r i p c i n p b l i c a "
oficial. M s b i e n , b u s c a n u n m a n d a t o p o p u l a r a fin de t r a n s f o r m a r l a p o l i
tica de estado o, p o r l o m e n o s , e x t r a e r substanciales c o n c e s i o n e s . 34
E n los
viejos d a s de l a o r t o d o x i a r e v o l u c i o n a r i a , sin e m b a r g o , c u a n d o l a t r a d i c i n
r e v o l u c i o n a r i a t o d a v a d o m i n a b a e n f o r m a o f i c i a l (tanto e n R u s i a c o m o en
M x i c o , a p r o x i m a d a m e n t e , desde 1917 a l a d c a d a de los o c h e n t a ) , d i c h a
t c t i c a discursiva p o d a ser e m p l e a d a e n c o n t r a d e l m i s m o g o b i e r n o . C u a n -
d o las r e v o l u c i o n e s dejan de c u m p l i r sus promesas y p r o c l a m a c i o n e s , sus
t r a n s c r i p c i o n e s oficiales p r o p o r c i o n a n e l c a n o n e n c o n t r a d e l c u a l se pue-
d e n e m i t i r j u i c i o s o apelar, ya sea e n n o m b r e de los d e r e c h o s h u m a n o s ,
Herraj libertad, o los p o s t u l a d o s d e l s o c i a l i s m o . 35
E n s e g u n d o lugar, c o m o l o sugiere este breve m e n i d e o l g i c o , es
c r u c i a l s e a l a r l a clase de r e v o l u c i n de l a q u e estamos h a b l a n d o . A q u se
n e c e s i t a n dos c l a r i f i c a c i o n e s r e l a c i o n a d a s . L a p r i m e r a es q u e , p o r diversas
b u e n a s razones, las r e v o l u c i o n e s "grandes" y "sociales" de l a h i s t o r i a - a q u -
llas q u e c a l z a n c m o d a m e n t e c o n m i d e f i n i c i n a n t e r i o r - u s u a l m e n t e h a n
s i d o , e n t r m i n o s g e n e r a l e s , d e c a r c t e r p o p u l a r y p r o g r e s i s t a e n s u arre-
3 6
metida. S i n e m b a r g o , hay u n a especie d e " c o n t r a r r e v o l u c i n " , c o n s e r -
v a d o r a y de d e r e c h a , q u e t a m b i n c a l z a c o n u n a v e r s i n d i l u i d a de esta
d e f i n i c i n ( u n a m o v i l i z a c i n de masas v i o l e n t a y v o l u n t a r s t i c a , u n r e o r d e -
n a m i e n t o s o c i a l y p o l t i c o s u b s t a n c i a l ) : las " r e v o l u c i o n e s " fascistas d e l a
E u r o p a e n t r e las dos g u e r r a s y, e n m e n o r g r a d o , los g o l p e s y r e g m e n e s
" b u r o c r t i c o - a u t o r i t a r i o s " d e l C o n o S u r de S u d a m r i c a e n las d c a d a s d e
Huelga decir que la c o m p a r a c i n no implica n i n g n tipo de parentesco p o l t i c o entre Marcos
y Zhirinosky y tampoco entre los presidentes Fox y Putin.
J . C . Scott, Domination and the Arts of Resistance. Hidden Transcnpts (New H v e n , C T , 1990),
p. 54, y A . Przeworski, "Games of Transition", en S. Mainwaring, G . O ' D o n n e l l and J . S.
Valenzuela, Issues inDemocratic Konsolidation (Notre Dame, 1991), pp. 1-3, que incluye buenos
ejemplos y chistes.
Defino "popular" en t r m i n o s de patrones de apoyo de clases sociales y "progresista" (que es
un poco m s complicado) en t r m i n o s del programa revolucionario y su capacidad para
beneficiar y otorgar cierto grado de poder a los grupos populares. N t e s e que no son esenciales
los programas formalmente revolucionarios (v.g., marxista), y que los movimientos campesinos
p u e d e n enganchar movimientos revolucionarios a programas bastante m o d e r a d o s y
ostensiblemente "reformistas" ( v a s e Knight, TheMexican Revolution, I, pp. 309-315).
Ufi
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
los sesenta y los setenta ( B r a s i l , A r g e n t i n a , U r u g u a y , C h i l e ) . A u n cuando
el status " r e v o l u c i o n a r i o " de estos f e n m e n o s d e p e n d e r de l a d e f i n i c i n
de " r e v o l u c i n " q u e u s t e d a d o p t e ( a s c o m o d e su l e c t u r a d e los registros
b i s t r i c o s ) , n o hay d u d a q u e ellos t a m b i n e n c a r n a n los p r i n c i p i o s , e x p e -
riencias, m i t o s , textos, " t r a n s c r i p c i o n e s " , c a n c i o n e s , s m b o l o s , h r o e s , re-
c u e r d o s , supuestos y narrativas q u e , e n c o n j u n t o , c o n s t i t u y e n u n a " t r a d i -
c i n " , o u n meme, o u n c o n j u n t o de memes). P o d r a m o s , si a s l o deseamos,
referirnos a ellos c o m o " t r a d i c i o n e s c o n t r a r r e v o l u c i o n a r i a s " , puesto q u e
h a n s i d o p e r c i b i d o s p o r a l g u n o s c o m o i n f l u e n c i a s formativas e n , p o r d a r
3 8
u n e j e m p l o , l a t r a y e c t o r i a h i s t r i c a de A r g e n t i n a . A u n c u a n d o n o pre-
t e n d o d e t e n e r m e e n estos casos - s u i n c l u s i n r e b a s a r a los l m i t e s ya forza-
dos de este a r t c u l o - su e x i s t e n c i a d e b e ser r e c o n o c i d a : (a) p o r q u e s o n
n u m e r o s o s ; (b) p o r q u e e x i s t e n e n u n a r e l a c i n d i a l c t i c a c o n las t r a d i c i o -
nes " r e v o l u c i o n a r i a s " , c o n c a d a u n a de ellas s i r v i e n d o p a r a d e f i n i r s e y c o m -
p r o b a r s e m u t u a m e n t e ( r e t o m a r este p u n t o m s a d e l a n t e ) , y (c), p o r q u e
hasta p u e d e n derivarse de t r a d i c i o n e s r e v o l u c i o n a r i a s previas. E n otras pa-
labras, a l i r a v a n z a n d o l a h i s t o r i a , l a r e v o l u c i n d e l ayer (y l a t r a d i c i n
r e v o l u c i o n a r i a ) se c o n v i e r t e e n l a c o n t r a r r e v o l u c i n d e l m a a n a (y l a tra-
dicin contrarrevolucionaria).
3 7
Gomo he hecho notar (nota 16), Crahan y Smith, "The State of Revolution", pp. 79-83, admiten
que las "revoluciones de derecha" p o d r a n calzar con su d e f i n i c i n general. Sin embargo,
cuando e s t n confrontados precisamente a esas revoluciones, bajo la forma de r e g m e n e s
militares del C o n o Sur -que son bastante violentos y que, en las propias palabras de los autores
"alteran substancialmente los medios de a c u m u l a c i n de capital" y "causan una profunda
t r a n s f o r m a c i n s o c i o e c o n m i c a " (p. 83)- les falta atrevimiento y afirman que tales r e g m e n e s
representan "no una r e v o l u c i n sino... r e p r e s i n de derecha". Por supuesto que lo mismo
p o d r a decirse del nazismo. Si deseamos reservar el t r m i n o "revolucin" s l o para movimientos
progresistas o de izquierda, tenemos que ya sea incorporar tal criterio dentro de la d e f i n i c i n
inicial (un enfoque un tanto arbitrario que Crahan y Smith no adoptan) o tenemos que inferir
el necesario izquierdismo'/progresivismo de la d e f i n i c i n dada: por ejemplo, se p o d r a
argumentar que j f o l o s m o v i m i e n t o s / r e g m e n e s de izquierda pueden (a) concitar un apoyo
lo suficientemente a m p l i o y (b) p r o m e t e r y establecer un "cambio estructural" lo
suficientemente profundo como para calificarlos de verdaderamente revolucionarios. Tal
argumento no carece de m r i t o , pero pienso que, a la larga, resulta inconvincente. H g a s e
una simple pregunta: fue Hitler m s revolucionario que, digamos, D a n t n , Zapata o V c t o r
Paz Estenssoro ( l d e r del M N R boliviano en 1952)? Si tiene que darse el tiempo para pensar,
quiere decir que, al menos, usted considera la posibilidad de que movimientos de derecha
represivos y reprobables puedan ser "revolucionarios", en el sentido de despertar un amplio
apoyo y obtener profundas transformaciones s o c i o p o l t i c a s .
3 8
Shumway, Thelnvention of Argentina (Berkeley, 1991), postula una especie de pecado original
i d e o l g i c o con el cual n a c i A r g e n n a , y que condena a ese pas a la recurrencia de r e g m e n e s
autoritarios y de e x c l u s i n : los expertos no e s t n totalmente convencidos. Rock, Authoritarian
Argentina (Berkeley, 1993) ofrece un estudio menos controversial de la t r a d i c i n contrarrevo-
lucionaria nacionalista.
117
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
Esto nos lleva a l a s e g u n d a c l a r i f i c a c i n . L a s g r a n d e s r e v o l u c i o n e s asu-
m e n diferentes formas, y se h a n p r o p u e s t o diferentes t i p o l o g a s . D i c h a s
t i p o l o g a s p u e d e n estar r e l a c i o n a d a s c o n e l c o m p o n e n t e de clase (revolu-
c i n "campesina" e n c o n t r a p o s i c i n a "de los trabajadores"); c o n e l de agente
( r e v o l u c i o n e s "desde a r r i b a " o "desde l a b a s e " ) ; 39
c o n objetivos a m p l i o s
(v.g., r e v o l u c i o n e s "nacionalistas" y guerras de l i b e r a c i n n a c i o n a l ) ; c o n
4 0
p a t r o n e s de c o n s t r u c c i n d e l estado, c o m o l o destaca S k o c p o l ; o con
c a t e g o r a s suigeneris, tales c o m o las r e v o l u c i o n e s "orientales" y " o c c i d e n t a -
4 1
les" de H u n t i n g t o n . A u n c u a n d o p r e f e r i r a n o t e n e r q u e escoger - l a s
r e v o l u c i o n e s p u e d e n t e n e r m l t i p l e s c a r a c t e r s t i c a s y, p o r c o n s i g u i e n t e ,
4 2
p u e d e n d e m a n d a r t i p o l o g a s m l t i p l e s - yo le d a r a p r i o r i d a d a l e n f o q u e
de clase c o n v e n c i o n a l q u e e n las "grandes r e v o l u c i o n e s " d i s t i n g u e e n t r e las
versiones "burguesa" y "socialista". D e h e c h o , esta d i s t i n c i n es p a r t i c u l a r -
m e n t e p e r t i n e n t e e n e l presente c o n t e x t o , d a d o que l a r e l a c i n de l a tradi-
cin "revolucionaria" y la tradicin " d e m o c r t i c a " est firmemente asocia-
d a c o n las formas contrastantes de "burguesa" y "socialista".
L a s r e v o l u c i o n e s "burguesas", d e f i n i d a s c o n v e n c i o n a l y t i l m e n t e en-
c a r n a n (i) l a t o m a d e l p o d e r p o r l a b u r g u e s a ( u n a r g u m e n t o u n tanto
c i r c u l a r a l q u e le l l o r a l a p r e g u n t a de q u i n e s s o n los b u r g u e s e s ) , y (ii) u n
p r o g r a m a o p r o y e c t o q u e e s t d i r i g i d o a los intereses burgueses y q u e c o n
e l l o p r o m u e v a u n a e c o n o m a de m e r c a d o capitalista, e l l i b r e m o v i m i e n t o
de los factores de p r o d u c c i n (de a h l a a b o l i c i n de l a s e r v i d u m b r e , l a
t e n e n c i a colectiva de l a t i e r r a y m o n o p o l i o s d e l A n t i g u o R g i m e n ) , garan-
tas a l a p r o p i e d a d y contratos, y ( p r o b a b l e m e n t e ) l a f o r m a c i n de u n a
n a c i n - e s t a d o ( l i b e r a l , representativo?) capaz de p r o t e g e r y p r o m o v e r los
Barrington Moore, Social OriginsojTHctatorshipandDemocracy (Harmondsworth, 1969), caps. 7y 8.
T h e d a Skocpol, States and Social Revolutions (Cambridge, 1979).
Samuel Huntington, Polilical Order in Changing Societies (New Haven, C T , 1971), pp. 266 y
siguientes.
Eso no quiere decir que todas las t i p o l o g a s posean el mismo poder explicativo. Algunas - a n
suponiendo que sean "verdaderas" (i.e., que presentan una razonable conformidad a la
realidad)- son mayoritariamente descriptivas y no arrojan mucha luz sobre los por q u y los
para q u de las revoluciones ( p o r q u suceden? q u es lo que logran?). Por ejemplo, el
anlisis de Moore en Social Origins, de las "tres rutas" incorpora, en mi o p i n i n , una serie de
proposiciones contundentes y plausibles sobre los tipos de r e v o l u c i n . L o mismo se puede
decir del modelo d e m o g r f i c o de revoluciones en sociedades agrarias de Goldstone, Revolu-
tion and Rebellion in the Early Modern World (Berkeley, 1991). Por el contrario, la a s i m i l a c i n
que hace Skocpol, en States and Social Revolutions, de las revoluciones inglesa, francesa y china
-y sus respectivas causas y consecuencias- bajo la r b r i c a de c o n s t r u c c i n de un estado, me
parece ser menos til, ya que el criterio c o m n es deficiente y, hasta cierto punto, t a u t o l g i c o .
Puede ofrecer una t i p o l o g a descriptiva moderadamente convincente, pero no estoy seguro
de que sea mucho lo que explique.
1 IS
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
43
intereses b u r g u e s e s . Tal proyecto, tradicionalmente definido en trmi-
nos p o l t i c o - e c o n m i c o s r e s t r i n g i d o s (en r e a l i d a d , a veces c o n c e b i d o e n
f o r m a i n s t a n t n e a y a n t r o p o m r f ica: l a b u r g u e s a , l u c i e n d o u n g o r r o frigio
e n su c a b e z a colectiva, a s a l t a n d o l a B a s t i l l a , bajo l a c o n d u c c i n de u n a
L i b e r t a d c o n e l p e c h o d e s n u d o ) , d e b e r a ser c o n s i d e r a d o m s b i e n c o m o
u n l a r g o p r o c e s o p u n t e a d o , q u i z s p o r eventos d r a m t i c a m e n t e a c e l e r a -
d o s c o m o l a c a d a de l a B a s t i l l a , y q u e c o m p r e n d e n n o s l o u n a transfor-
m a c i n p o l t i c a y e c o n m i c a , s i n o t a m b i n c u l t u r a l . C o n esto l l e g a m o s al
" G r a n A r c o " d e E . P. T h o m p s o n , c o n c e p t o q u e h a s i d o d e s a r r o l l a d o p o r
44
C o r r i g a n , Sayer y o t r o s . A u n c u a n d o las revoluciones socialistas i n v o l u c r a n
u n a t r a n s f o r m a c i n c o m p a r a b l e e n las estructuras p o l t i c a s y e c o n m i c a s
( s o c i a l i z a c i n de los m e d i o s de p r o d u c c i n , c r e a c i n de u n a e c o n o m a d i -
r i g i d a , p r o y e c t o c u l t u r a l , g e n e r a l m e n t e bajo e l d o m i n i o de u n n i c o parti-
4 5
d o socialista) , t i e n d e n a ser m s r e p e n t i n a s y d e l i b e r a d a s , e n t r e otras ra-
zones, p o r q u e e s t n equipadas de u n p r o g r a m a detallado de a c c i n
revolucionaria. 46
Es a x i o m t i c o - o , a l m e n o s , c o m n y c o n v e n c i o n a l - el d i s c e r n i r u n a
d i f e r e n c i a m a y o r e n t r e los proyectos p o l t i c o s de estas dos r e v o l u c i o n e s (y
sus c o n s i g u i e n t e s t r a d i c i o n e s r e v o l u c i o n a r i a s ) , d i f e r e n c i a q u e tiene q u e ver
c o n d e m o c r a c i a . E n t r m i n o s simples y familiares, l a f o r m a l i b e r a l repre-
sentativa ( d a h l i a n a ) de l a d e m o c r a c i a e s t n t i m a m e n t e a s o c i a d a a las revo-
l u c i o n e s burguesas (que s o n las q u e , t p i c a m e n t e , i n s t i t u y e n tal f o r m a ) .
Alan Knight, "Social Revolution", p. 184.
V a s e Corrigan y Sayer, The Great Arch: linglish State Formation as Cultural Revolution (Oxford,
1985), que sirve de base para una v i s i n t e r i c a sobre la f o r m a c i n del estado revolucionario
mexicano e n j o s e p h y Nugent (eds.), Fverydaj Forms of State Formation (Durham, 1994).
Me refiero, por supuesto, a las revoluciones marxistas/socialistas, que acometen una decisiva
t r a n s f o r m a c i n de la sociedad y de la e c o n o m a , y no a reformas s o c i a l d e m c r a t a s , que
generalmente no lo hacen (como dice Przeworski, "Carnes of Transilion", p. 7: "la social-
democracia es un programa para mitigar los efectos de la propiedad privada y la a s i g n a c i n
de mercado y no un proyecto de sociedad alternativo"). Por supuesto, un proyecto social-
d e m c r a t a podra ser revolucionario en un contexto lo suficientemente atrasado, feudal, cleri-
cal, autoritario (v.g., el sur de E s p a a en los a o s treinta? E n la p r c t i c a , las revoluciones
socialistas exitosas (= perdurables) siempre han sido marxistas/socialistas, m s que social-
d e m c r a t a s . De esto se desprende que la norma haya sido el "gobierno de un n i c o partido
socialista". A s y todo, el experimento de corta vida de Allende fue socialista -fue m s all de
la s o c i a l d e m o c r a c i a - p e r o no impuso el g o b i e r n o de u n solo partido. L a aparente
incompatibilidad h i s t r i c a entre un socialismo ( a u t n t i c o ) y la democracia electoral ha sido
explorada por Przeworski y Sprague, Paper Stones (Chicago, 1986).
E n este punto estoy de acuerdo con la d e s c r i p c i n de Hobsbawm de las revoluciones burguesas
como (en mis t r m i n o s ) flexibles y fungibles, pero veo m s p r o p s i t o - y q u i z s menos
" e x p e r i m e n t a c i n , tanteo y cambio de rumbo"- en las revoluciones o r e g m e n e s socialistas:
Hobsbawm, "Revolution", en R. Porter and M . Teich, Revolution in Htory (Cambridge, 1986),
pp. 26-27 y 30-31.
1 19
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en A m r i c a Latina
P o r e l c o n t r a r i o , los r e v o l u c i o n a r i o s socialistas a m e n u d o r e p u d i a n d i c h a
f o r m a ( c o m o u n a "farsa burguesa") y a f i r m a n - s i n c e r a o h i p c r i t a m e n t e ,
c o m o h e m o s p o d i d o n o t a r - q u e ellos o f r e c e n u n a f o r m a s u p e r i o r de de-
4 7
m o c r a c i a (de los trabajadores, p o p u l a r , p a r t i c i p a t i v a o d i r e c t a ) . P o r l o
tanto p a r e c i e r a ser u n a c o n c l u s i n de certeza casi e u c l i d i a n a q u e las revo-
l u c i o n e s burguesas g e n e r a n d e m o c r a c i a s d a h l i a n a s , las q u e , a su vez, s o n
destruidas p o r las r e v o l u c i o n e s socialistas, q u i z s a l a b s q u e d a de u n r g i -
m e n q u e sea m s a u t n t i c a m e n t e representativo y / o e c o n m i c a m e n t e m s
justo.
L a H i s t o r i a , sin e m b a r g o , n o f u n c i o n a c o m o l a g e o m e t r a . A u n c u a n d o
hay u n c i e r t o g r a d o de v e r d a d e n l a g e n e r a l i z a c i n a n t e r i o r , s o n aparentes
p o r l o m e n o s dos desviaciones d e l a n o r m a p r e s u n t a . E n p r i m e r lugar, a u n
c u a n d o u n o r d e n l i b e r a l d e m o c r t i c o es, c o m o dijera L e n i n , l a "mejor cora-
za p o l t i c a " p a r a u n o r d e n e c o n m i c o b u r g u s capitalista, n o es e l n i c o .
Las sociedades capitalistas tempranas f u e r o n - d u r a n t e largos p e r o d o s de
t i e m p o - o l i g r q u i c a s m s q u e d e m o c r t i c a s (esto es a p l i c a b l e tanto a l a In-
4 9
glaterra d e l siglo X V I I I c o m o a A m r i c a L a t i n a d e l siglo X I X ) ;
sociedades capitalistas m s m a d u r a s h a n sido f r a n c a m e n t e autoritarias -
d a n t e s t i m o n i o de esto e l fascismo e n E u r o p a o e l " a u t o r i t a r i s m o b u r o c r t i -
c o " d e l C o n o Sur. frica p o s c o l o n i a l es a m p l i a m e n t e capitalista p e r o n a d a
de d e m o c r t i c a . Q u i z s s t a s sean a b e r r a c i o n e s pasajeras; q u i z s , a u n c u a n -
d o l a r e l a c i n e n t r e c a p i t a l i s m o y d e m o c r a c i a e s t lejos de ser u n a certeza,
d i c h a r e l a c i n sea m u t u a m e n t e p t i m a , de m a n e r a tal q u e p o d e m o s h a b l a r
de u n a " a f i n i d a d e l e c v a " q u e , felizmente, se l o g r a e n las circunstancias apro-
piadas; q u i z s , c o m o c o m e n t o e n m i c o n c l u s i n , las "circunstancias a p r o p i a -
das" actualmente se d a n e n A m r i c a L a u n a . S i n e m b a r g o , las e x c e p c i o n e s
son n u m e r o s a s y, e n a l g u n o s casos, d e bastante l a r g a d u r a c i n . E l p u n t o
esencial fue b i e n p l a n t e a d o p o r B a r r i n g t o n M o o r e h a c e u n o s treinta a o s :
l a "ruta capitalista h a c i a e l m u n d o m o d e r n o " n o n e c e s a r i a m e n t e pasa p o r
Como d e c a Lenin, "el parlamento b u r g u s , inclusive el m s d e m o c r t i c o en la m s d e m o c r t i c a
de las r e p b l i c a s en la cual se sigan preservando la propiedad y el gobierno de la b u r g u e s a , es
una m q u i n a para la s u p r e s i n de millones de trabajadores por p e q u e o s grupos de
explotadores": citado en Przeworski, "Carnes o Transition", p. 41. C o n respecto a A m r i c a
Latina, v a s e i x , "Latn America", p. 283, n. 85.
C . W. Barrow, Critical Theories of the State (Madison, 1993), p. 59.
" O l i g r q u i c o " es uno de las muchos posibles r t u l o s para los r e g m e n e s del siglo X I X y
comienzos del siglo X X en gran parte de A m r i c a Latina: Dix, "Latn America, p. 268, prefiere
hablar de "aristocracias con p a r t i c i p a c i n limitada [sic]"; Moore, Social Origins, p. 438, en una
de sus dos referencias a A m r i c a Latina, sugiere "gobierno autoritario semiparlamentario"; a
lo que hace eco Mouzelis, una de las mejores y m s s i s t e m t i c a s de tales comparaciones. Ver
N . Mouzelis, Politics in the Semi-Periphery. Early Parliamentarism and Late Industrialization in the
Balkans and Latin America (London, 1986).
120
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
los verdes c a m p o s d e l a d e m o c r a c i a l i b e r a l : t a m b i n p u e d e abrirse paso
p o r e l m e d i o de los desiertos d e l a u t o r i t a r i s m o . 50
A d e m s , la Historia ha
p r o d u c i d o bastantes casos d e r e t r o c e s o c o m o , p o r e j e m p l o , B r a s i l d e s p u s
de 1964, d o n d e e l c a p i t a l i s m o p e r d u r - y hasta f l o r e c i - a l t i e m p o que l a
d e m o c r a c i a c e d a e l paso a l a u t o r i t a r i s m o .
L a s e g u n d a d e s v i a c i n es e n parte t e r i c a y e n parte p r c t i c a y t a m b i n
tiene p a r t i c u l a r r e l e v a n c i a p a r a A m r i c a L a t i n a . L a s actitudes socialistas y
marxistas h a c i a l a d e m o c r a c i a l i b e r a l n o h a n s i d o u n i f o r m e m e n t e hostiles
o excluyentes. S i b i e n p a r a a l g u n o s e r a u n a farsa b u r g u e s a , p a r a otros ofre-
c a u n m e d i o d e p r o m o v e r los intereses p o l t i c o s e i n c l u s o los e c o n m i c o s
de l a clase trabajadora. L o s defensores de esta l t i m a alternativa n o necesa-
r i a m e n t e e r a n d i s c p u l o s revisionistas de E d u a r d B e m s t e i n : el m i s m o M a r x
era ambivalente c o n respecto al potencial de la "democracia liberal", y
4 8
m u c h o s d e sus s e g u i d o r e s - " m a r x i s t a s p l u r a l i s t a s " , s e g n u n a d e las
f o r m u l a c i o n e s - h a n enfatizado e l p o t e n c i a l d e e x p l o t a r las o p o r t u n i d a d e s
d e m o c r t i c a s p a r a favorecer los intereses de l a clase trabajadora: "en aque-
algunas llos p a s e s e n q u e l a t r a d i c i n l i b e r a l d e m o c r t i c a e s t b i e n establecida, l a
" t r a n s i c i n a l s o c i a l i s m o " d e b e u t i l i z a r los recursos de d i c h a t r a d i c i n - l a
u r n a de v o t a c i n , e l sistema de p a r t i d o s c o m p e t i t i v o - p r i m e r o p a r a ganar
e l c o n t r o l d e l estado y s e g u n d o p a r a usar e l estado c o n e l fin d e reestructu-
rar la sociedad". 51
M u c h o antes de su r e c i e n t e c o n v e r s i n a l l i b e r a l i s m o y
al c a p i t a l i s m o c o r p o r a t i v o , l a social d e m o c r a c i a e u r o p e a se a d a p t a l a po-
ltica d e m o c r t i c a (dahliana), c o m o lo h i c i e r a n igualmente m u c h o s parti-
dos c o m u n i s t a s . E n A m r i c a L a t i n a , t a m b i n , l a m a y o r a de los p a r t i d o s
c o m u n i s t a s o p t p o r l a p a r t i c i p a c i n d e m o c r t i c a ( c u a n d o se les p e r m i -
t i ) ; ellos rechazaron c o n d e s d n el aventurerismo r e v o l u c i o n a r i o quijo-
5 2
tesco ( c o m o e l d e l C h e e n B o l i v i a ) ; y C h i l e fue testigo de l a p r i m e r a
e l e c c i n en l a historia de u n g o b i e r n o d e m o c r t i c o marxista. L a "va chi-
l e n a " o f r e c i , p o r l o t a n t o , l a p o s i b i l i d a d de c o m b i n a r u n g e n u i n o p r o -
g r a m a socialista y u n a p o l t i c a d e m o c r t i c a , algo que anteriores paladines
d e l s o c i a l i s m o ( L e n i n , S t a l i n , M a o , C a s t r o ) , v e n c e d o r e s e n e l c a m p o de
b a t a l l a y n o e n las u r n a s , h a b a n e v i t a d o c u i d a d o s a m e n t e . E l e x p e r i m e n t o
c h i l e n o , es s a b i d o , t u v o u n p r e m a t u r o y s a n g r i e n t o fin. S i n e m b a r g o , tam-
b i n los sandinistas, a u n q u e victoriosos e n e l c a m p o de batalla, p e r m i t i e -
r o n u n a p o l t i c a d e m o c r t i c a y, a su vez, f u e r o n d e r r o t a d o s e n las u r n a s e n
1990.
5 0
Barrington Moore, Social Origins, cap. 8.
5 1
D. H e l d , Models ofDemocracy (Cambridge, 1996), pp. 147-152.
5 2
R. Gott, Rural Guerrillas in Latin America (Harmondsworth, 1973), pp. 498-514.
 Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo e n Amrica Latina
D e t o d o esto se d e s p r e n d e q u e l a r e l a c i n entre r e v o l u c i o n e s y "tradi-
c i o n e s r e v o l u c i o n a r i a s " , p o r u n a parte, y r e g m e n e s d e m o c r t i c o s o a u t o r i -
tarios, p o r l a o t r a , c l a r a m e n t e n o es i n v a r i a b l e y e x i g e u n e x a m e n m s cer-
c a n o p a r a ver si aparecen algunos patrones r e c o n o c i b l e s . E n e l resto d e este
a r t c u l o , p o r c o n s i g u i e n t e , h a r precisamente eso e n e l c o n t e x t o d e A m r i c a
L a t i n a , desde u n a perspectiva a m p l i a e n t r m i n o s tanto d e t i e m p o (c. 1800
hasta e l presente) c o m o d e e s p a c i o ( t o d a A m r i c a L a t i n a ) .
2. El liberalismo latinoamericano
L a s A m r i c a s e n g e n e r a l se v e n , sub specie aeternitatis, c o m o u n b a l u a r t e d e l
liberalismo. L o s principios del "liberalismo b u r g u s " - u n g o b i e r n o repre-
sentativo d e n t r o d e l m a r c o d e naciones-estado r e p u b l i c a n a s , u n i d o a u n
p r o y e c t o e c o n m i c o f o r m u l a d o sobre l a base d e las r e l a c i o n e s d e m e r c a -
d o - e j e r c i e r o n u n a t e m p r a n a a t r a c c i n q u e se vio m s c l a r a m e n t e e n las
Trece Colonias/Estados Unidos, pero t a m b i n al sur del Ro Grande. H a y
dos r a z o n e s b s i c a s y obvias p a r a e l l o . L a p r i m e r a es q u e las A m r i c a s for-
m a r o n parte d e l a e x p a n s i n i m p e r i a l i n i c i a l d e E u r o p a , p o r l o q u e r e c i b i e -
r o n e l sello d e los valores y p r c t i c a s e u r o p e a s m s p r o f u n d a y d u r a d e -
r a m e n t e q u e A f r i c a o A s i a . I b e r o a m r i c a vivi l a e x p e r i e n c i a d e m s d e tres
siglos d e u n i m p e r i o e u r o p e o f o r m a l , e n contraste c o n I n d i a , q u e e x p e r i -
m e n t u n siglo d e h e g e m o n a i n f o r m a l , s e g u i d a d e u n siglo d e d o m i n i o
( m s o m e n o s ) f o r m a l . A f r i c a e x p e r i m e n t m e n o s d e u n siglo d e d o m i n i o
f o r m a l , y C h i n a , m e n o s d e u n siglo d e h e g e m o n a i n f o r m a l . L a i m p r o n t a
e u r o p e a fue e s p e c i a l m e n t e p r o f u n d a e n las A m r i c a s " n e o e u r o p e a s " - u b i -
cadas e n l a p e r i f e r i a y n o e n las antiguas zonas d e i m p o r t a n c i a a n d i n a s < >
d e l i n t e r i o r m e s o a m e r i c a n o - , d o n d e l a p o b l a c i n i n d g e n a fue m a y o r i -
t a r i a m e n t e e l i m i n a d a y se d e s a r r o l l a r o n sociedades d e c o l o n o s e u r o p e o s ,
c o m o f u e e l caso d e C a n a d , Estados U n i d o s , U r u g u a y , e l C h i l e C e n t r a l , e l
5 3
sur d e B r a s i l y e l l i t o r a l a r g e n t i n o .
Las zonas perifricas americanas - c o m p a r a d a s c o n e l i n t e r i o r amei i
cano (especialmente Mxico y P e r ) - encarnaron cuatro caractersticas:
(i) ya a fines d e l siglo X V I I I se e n c o n t r a b a n e s t r e c h a m e n t e v i n c u l a d a s al
c o m e r c i o m u n d i a l y, e n e s p e c i a l , a l c o m e r c i o e n b i e n e s a g r c o l a s p r i m a r i o s
54
( e n c o n t r a p o s i c i n a metales p r e c i o s o s ) ; (ii) s u p o b l a c i n d e c o l a b o r a -
A . W. Crosby, Ecological Imperialism (Cambridge, 1986), p. 2 y siguientes.
Buenos Aires fue, obviamente, u n gran centro de almacenaje del comercio en n i l a l e s
preciosos, especialmente luego de las reformas administrativas de los B o r b n . Sin embargo,
122
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
d o r e s " p r e f a b r i c a d o s " , n o s o l a m e n t e t e n a u n gil c o m e r c i o c o n E u r o p a ,
s i n o q u e t a m b i n e r a i n u s u a l m e n t e a b i e r t a a las ideas europeas, i n c l u y e n -
d o e l l i b e r a l i s m o ( d e d o n d e se d e r i v a e l a f o r i s m o d e T u l i o H a l p e r n : " A r -
gentina n a c i liberal") ; 5 5
(iii) l a relativa ausencia d e u n a p o b l a c i n i n d g e -
na d e n s a d i s m i n u y las b a r r e r a s t n i c a s y d e casta, c o n l o q u e l a n o c i n d e
u n a c i u d a d a n a u n i f o r m e se c o n v i r t i e n p l a u s i b l e y a t r a c t i v a , 56
y (iv) l a
Iglesia C a t l i c a , q u e estaba firmemente a r r a i g a d a e n las tierras i n t e r i o r e s
e r a m s d b i l e n l a p e r i f e r i a ( c o m o se d e s p r e n d e d e u n a s i m p l e serie d e
oposiciones binarias d e algunas ciudades: C i u d a d de M x i c o / V e r a c r u z ;
B o g o t / B a r r a n q u i l l a ; Q u i t o / G u a y a q u i l ) . L a participacin en el comercio
m u n d i a l h i z o q u e las r e s t r i c c i o n e s mercantilistas f u e r a n a n m s amargas
d e tragar, m i e n t r a s q u e l a a u s e n c i a d e d i v i s i o n e s d e casta y l a d e b i l i d a d d e
la I g l e s i a i n c e n t i v a r o n los s e n t i m i e n t o s d e g o b i e r n o a u t n o m o e i n d e p e n -
dencia. (Por el contrario, d o n d e la p o b l a c i n i n d g e n a o negra era nume-
rosa y c o n s t i t u a u n a a m e n a z a , e l g o b i e r n o c o l o n i a l o f r e c a u n a c i e r t a ga-
r a n t a p a r a los intereses d e los b l a n c o s o d e l a clase p r o p i e t a r i a , tal c o m o l o
a d m i t a c o n franqueza la lite cubana, al contemplar el horrible ejemplo
57
de H a i t : " C u b a s e r e s p a o l a o a f r i c a n a " ) . N o es d e e x t r a a r , p o r l o tan-
to, q u e las cunas d e l a i n d e p e n d e n c i a d e A m r i c a L a t i n a hayan estado e n l a
p e r i f e r i a - B u e n o s A i r e s , C a r a c a s , S a n t i a g o - y n o e n e l viejo c o r a z n c o l o -
d i c h o c o m e r c i o d e c l i n r p i d a m e n t e c o n las guerras de la R e v o l u c i n Francesa y las
n a p o l e n i c a s y, luego de 1810, la e c o n o m a p o r t e a p a s a depender de la e x p o r t a c i n de
productos agropecuarios: cueros, charqui, sebo y, m s adelante, lana. A decir verdad, este
resultado " f i s i o c r t i c o " c o r r e s p o n d i a las preferencias declaradas de i d e l o g o s de la
Independencia como Belgrano: J . A d c l m a n Republic of Capital: Buenos Aires and the Legal Trans-
formation of the Atlantic World (Stanford, 1999), pp. 63-3 y 69.
Tulio Halperin-Donghi, "Argentina: Liberalism in a CoUntry Born Liberal", en J. L . Love and
N . Jacobsen, Guidingthe Invisible Hand (New York, 1988), pp. 99-116.
Hay una obvia falla en este argumento: precisamente por carecer de una p o b l a c i n i n d g e n a
lo suficientemente densa para hacerla trabajar en la p r o d u c c i n de ganancias, las periferias
americanas -desde el antiguo Sur de los Estados Unidos a Buenos A i r e s - terminaron por
depender en varios casos de la m a n o de obra de esclavos negros, lo que no c o n t r i b u y en
absoluto a la f o r m a c i n de un amplio e s p r i t u ciudadano, e hizo que la r e b e l i n de las colonias
fuera un tanto riesgosa. De hecho, el proceso de r e b e l i n - e n Venezuela, por ejemplo- estuvo
fuertemente influenciado por la existencia de la esclavitud. Sin embargo, es necesario hacer
notar dos puntos: primero, la h i p o c r e s a estructural del "liberalismo b u r g u s " (vista m s
descarnadamente en las Trece Colonias) p o d a permitir la coexistencia de la esclavitud y la
r e b e l i n colonial, por lo menos mientras la r e b e l i n no abriera las compuertas a la i n s u r r e c c i n
de los esclavos (como s u c e d i e n H a i t ) y, segundo", los rebeldes anticoloniales de Buenos
Aires y Caracas estaban preparados - a l contrario de lo que s u c e d a con los rebeldes en L a
H a b a n a - para, a la larga, sacrificar la esclavitud en aras de la r e b e l i n y el republicanismo, ya
sea porque su compromiso i d e o l g i c o con los principios liberales era m s fuerte, o porque su
apego material a la mano de obra esclava era m s d b i l .
J . M a r t n e z Alier, Haciendas, Plantations and CollectiveFarras (Hassocks, 1977), p. 95.
123
V
Alan Knight R e v o l u c i n , D e m o c r a c i a y P o p u l i s m o e n A m r i t i i Latini
n i a l ( L i m a , C i u d a d de M x i c o ) . F u e t a m b i n e n l a p e r i f e r i a q u e e l ejen iplo
de los Estados U n i d o s tuvo m s peso y, a d e m s , m a y o r r e l e v a n c i a p o i MI
m s directamente c o m p a r a b l e . 5 8
B u e n o s A i r e s , e n particular, d e m o s i r Ufl
l i b e r a l i s m o p r e c o z , q u e u n a e l l i b r e c o m e r c i o , l a e m a n c i p a c i n de los e l
clavos, e l sufragio u n i v e r s a l , p a t r i o t i s m o p o p u l a r y n o c i o n e s de virtudes i r
publicanas. 59
P o r o t r a parte, e l l o g r o de l a i n d e p e n d e n c i a - u n a s u n t o de a c c i n ln
r o i c a i n d e p e n d i e n t e e n , p o r e j e m p l o , e l R o de l a P l a t a y N u e v a G r a n a d a
g e n e r m i t o s p a t r i t i c o s que e n t r e t e j i e r o n n o c i o n e s de l i b e r a l i s m o i lo-,
m i t o s f u n d a c i o n a l e s de las nuevas r e p b l i c a s . A pesar de coqueteos inicia
les c o n l a m o n a r q u a , las n a c i o n e s h i s p a n o a m e r i c a n a s e m e r g i e r o n c o m o
firmemente republicanas. L o s experimentos m o n r q u i c o s h a b a n probai li l
ser costosos fracasos; de a h q u e n o h u b i e r a u n p r i n c i p i o d i n s t i c o al m a l
los c o n s e r v a d o r e s o clericales p u d i e r a n apelar e n f o r m a efectiva. ( L o s m
d i o s a n d i n o s s p o d a n r e m o n t a r s e a los Incas, p e r o tal atavismo indgena,
breve y sangrientamente e n c a r n a d o e n l a revuelta de T p a c A m a r u de 178( >.
y revivido e s p o r d i c a m e n t e e n revueltas m e n o r e s d e l siglo X I X , s l o p o d a
a t e r r o r i z a r a los b l a n c o s y a los m e s t i z o s ) . 60
L a s r e p b l i c a s , nacidas en el
c o n t e x t o de u n a l u c h a a n t i c o l o n i a l a m e n u d o a n t i d i n s t i c a , l l e v a r o n el si-
l l o d e l l i b e r a l i s m o desde e l c o m i e n z o : hasta los c o n s e r v a d o r e s c o m o Garcl
M o r e n o de E c u a d o r , q u i e n d e d i c a r a l a n a c i n al S a g r a d o C o r a z n de fesl,
p r e d i c a b a n l a s o b e r a n a d e l p u e b l o c o m o l a base d e l g o b i e r n o l e g t i m o "'
C o m p a r a t i v a m e n t e h a b l a n d o , desde c o m i e n z o s d e l siglo X I X l a Amric
h i s p a n a n o tuvo m o n a r c a s , zares, reyes tribales n i p r i n c i p a d o s . Preval < le
r o n los p r i n c i p i o s de g o b i e r n o r e p u b l i c a n o cuyos c i m i e n t o s estaban en lll
rebeliones anticoloniales y el Presidente M o n r o e servicialmente c o m p r o
m e t i a los Estados U n i d o s a d e f e n d e r este status quo r e p u b l i c a n o d< I
revanchismo europeo. 6 2
J . A d e l m a n , Republic of Capital, y. 87; David Bushnell, The Making ofModem Colombia (Berki li
1993), pp. 118-119.
J . Adelman, Republic of Capital, p. 90.
C o m o resultado, la herencia india de M x i c o (azteca) y P e r (inca) tuvo consecm
contrastantes. E n M x i c o , sta pudo ser apropiada (debidamente sanitizada) por los |
criollos; por el contrario, la herencia peruana era demasiado amenazante para sel vil
un s m b o l o c o m n de nacionalidad: D. A . Brading, The First America (Cambridge, l'i'H i
pp. 341-342,386-390,455-564 y 489-491. Cuando Belgrano propuso un monarca constitu i mal
inca a los p o r t e o s , no es de sorprender que la propuesta "no l l e g a nada": Adelman, Republit
of Capital, p. 90.
J . Maiguashca, "The electoral reforms of 1861 in Ecuador and the rise of a new pol
order", en E . P o s a d a - C a r b , Elections Before Democracy (Basingstoke, 1996), p. 101.
N o es que Monroe hubiera podido hacer mucho acerca de esto en la prctica, por lo ti I.i
Doctrina Monroe se mantuvo como una d e c l a r a c i n retrica durante gran parle del sigli i \ IX
124
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica L^atina
P o r supuesto, "republicano" n o quiere decir " d e m o c r t i c o " . P e r o en
virtud de l a d i s o l u c i n de p r i n c i p i o s d i n s t i c o s y adscriptivos, y la
r e a f i r m a c i n de l a n o c i n de g o b i e r n o r e p u b l i c a n o , los padres de l a p a t r i a
de los estados l a t i n o a m e r i c a n o s h i c i e r o n posibles, p o r n o d e c i r inevitables,
las p r c t i c a s d e m o c r t i c a s liberales. P o r q u e , si el p u e b l o era soberano, c m o
p o d r a expresarse esa s o b e r a n a s i n o p o r m e d i o de u n g o b i e r n o r e p r e s e n -
lalivo? A d e c i r v e r d a d , a l c o m i e n z o , el g o b i e r n o e n A m r i c a L a t i n a n o s l o
era r e p u b l i c a n o s i n o t a m b i n l i b e r a l y algunas veces hasta d e m o c r t i c o .
I .as p r i m e r a s c o n s t i t u c i o n e s i n c o r p o r a r o n el sufragio m a s c u l i n o , e l q u e a
6 3
veces e r a u n sufragio m a s c u l i n o bastante a m p l i o . A u n cuando en la dca-
da de 1830 v i n o u n a r e a c c i n q u e c o n d u j o a u n t i p o de p o l t i c a m s
cx( l u s i o n i s t a , esto rara vez d i o p o r resultado p r i n c i p i o s de r e p u d i o h a c i a e l
g o b i e r n o r e p u b l i c a n o . L o q u e s u c e d i fue q u e h u b o u n a r e s t r i c c i n de
d e r e c h o s p o l t i c o s , las e l e c c i o n e s f u e r o n arregladas, y c a u d i l l o s c o n s e r v a -
dores c o g i e r o n las r i e n d a s d e l p o d e r . S i n e m b a r g o , los c a u d i l l o s - S a n t a
\niia, Rosas, P e z , P o r t a l e s - c o n t i n u a r o n s i e n d o r e p u b l i c a n o s , a t r i b u y n -
dose l e g i t i m i d a d p o p u l a r y n u n c a e s t a b l e c i e r o n d i n a s t a s p e r d u r a b l e s . M s
a n , e l g i r o e x c l u s i o n a r i o de los 1830 fue s e g u i d o , a m i t a d de siglo a p r o x i -
II laciamente, p o r u n a r e n o v a d a a f i r m a c i n de los valores liberales, asociada
.1 la a p a r i c i n d e u n a n u e v a g e n e r a c i n p o s t e r i o r a l a i n d e p e n d e n c i a ( J u r e z
en M x i c o , M o s q u e r a e n C o l o m b i a , S a r m i e n t o e n A r g e n t i n a ) q u e e n c i e r t a
6 4
m e d i d a estaba i n s p i r a d a p o r 1848 y e l e j e m p l o d e l l i b e r a l i s m o e u r o p e o .
Se p u e d e d e c i r q u e e l p a t r n d i a l c t i c o evidente e n las p r i m e r a s dos
g e n e r a c i o n e s d e s p u s de l a I n d e p e n d e n c i a ( a p e r t u r a l i b e r a l e n las d c a d a s
i le los 1810 y 1820; l i m i t a c i o n e s c o n s e r v a d o r a s a d i c h a a p e r t u r a e n los 1830;
r e a p e r t u r a l i b e r a l a m e d i a d o s d e l siglo X I X ) p a r e c i e r a repetirse e n las ge-
neraciones subsiguientes: u n giro hacia gobiernos m s autoritarios y
I M >sitivistas e n e l l t i m o c u a r t o d e l siglo X I X ; m a y o r c o n t e s t a c i n y a p e r t u -
i i p o l t i c a a c o m i e n z o s d e l siglo X X ( a c t u a l m e n t e , a l g u n o s estados l a t i n o a -
m e r i c a n o s f o r m a n parte de l o q u e H u n t i n g t o n l l a m a " p r i m e r a o l a " de l a
11( i n o c r a t i z a c i n m u n d i a l ) ; u n r e n o v a d o a u t o r i t a r i s m o e n e l p e r o d o e n t r e
las dos g u e r r a s m u n d i a l e s (especialmente d e s p u s de 1930); u n a apertura
d e m o c r t i c a a fines de los a o s c u a r e n t a (la "segunda o l a corta" de
6 5 66
I luntington); e l " n u e v o a u t o r i t a r i s m o " de los sesenta y s e t e n t a ; y e l re-
1,1
E d u a r d o P o s a d a - C a r b , "Introduction", en P o s a d a - C a r b , Elections Before Democracy
(Basingstoke, 1996), pp. 4-6 y siguientes; Fernando L p e z Alves, Slate Formation, p. 4 L
1,1
1). Bushnell, T h e Making, pp. 101-102; Cristian Gazmuri, El '48'Chileno: igualitarios, reformistas,
radicales, masonesy bomberos (Santiago de Chile, 1992).
' ' I luntington. The Third Wave, p. 16.
" I). ( loftier, The Neiu Authoritarianism in Latin America (Stanford, 1979).
125
Alan Knight Revolucin, Democraciay Populismo en Amrica Latina
d e n t e y casi u n n i m e g i r o h a c i a l a d e m o c r a c i a y e l n e o l i b e r a l i s m o e n los
1980 y 1990, o l o que H u n t i n g t o n l l a m a "tercera o l a " . 6 7
A u n c u a n d o esta
s e c u e n c i a p u e d a ser a r g u m e n t a b l e - p a s a p o r alto algunas i m p o r t a n t e s va-
riaciones regionales y nacionales y considera el "autoritarismo" y la "demo-
c r a c i a " e n sus significados aparentes e n f o r m a q u i z s e x c e s i v a - sirve, s i n
e m b a r g o , p a r a ilustrar e l h e c h o de q u e d u r a n t e unas seis g e n e r a c i o n e s , l a
f o r m a r e p u b l i c a n a de g o b i e r n o h a s i d o l a n o r m a . 6 8
Las elecciones - a u n
c u a n d o h a y a n sido arregladas o p o s t e r g a d a s - h a n s e g u i d o s i e n d o l a p r i n c i -
p a l f o r m a de l e g i t i m i z a c i n y, c o n algunas escasas e x c e p c i o n e s m e n o r e s ,
n i n g n h o m b r e a caballo h a p r o c l a m a d o su d e r e c h o a u n m a n d a t o de go-
b i e r n o i n d e f i n i d o y, menos a n , d i n s t i c o . 7 0
S i n e m b a r g o , al llegar el siglo X X , e l e s c e n a r i o p o l t i c o h a b a c a m b i a d o
s u s t a n c i a l m e n t e . E l flanco d e l l i b e r a l i s m o h a b a sido s o b r e p a s a d o p o r d o c -
trinas y m o v i m i e n t o s de i z q u i e r d a ( s o c i a l i s m o , c o m u n i s m o , a n a r q u i s m o ) y
e l c r e c i m i e n t o de las ciudades, las e x p o r t a c i o n e s y l a i n d u s t r i a h i z o q u e e l
f o c o de a t e n c i n fuera l a n u e v a " c u e s t i n s o c i a l " . 71
Puesto e n t r m i n o s
c r u d o s , se p o d r a d e c i r que los sindicatos m i l i t a n t e s y los i n c i p i e n t e s parti-
dos radicales h a b a n r e e m p l a z a d o a los i n d i o s beligerantes y a los c a m p e s i -
nos insurgentes c o m o amenazas a l a paz y l a p r o p i e d a d , y las t r a d i c i o n a l e s
promesas d e l l i b e r a l i s m o - d e r e c h o s civiles, g o b i e r n o r e p r e s e n t a t i v o - e r a n
c o m o bazas sobretriunfadas p o r las nuevas d e m a n d a s s o c i o e c o n m i c a s (tra-
bajo, salarios, tierra, seguro s o c i a l ) . N o hay l u g a r a d u d a s q u e las d e m a n d a s
de a l g n t i p o de beneficio m a t e r i a l o p r o t e c c i n e r a n antiguas - r e m o n t a n ,
Huntington, The Third Y/ave, pp. 16, 40 y siguientes.
Von Mettenheim y Malloy, "Introduction and C o n c l u s i n " , en K Von Mettenhein y J . Malloy,
DeepeningDemocracy in Latn America (Pittsburgh, 1998), pp. 2-3.
L a m o n a r q u a b r a s i l e a , por ser o l i g r q u i c a y constitucional, no constituye en realidad una
e x c e p c i n , y, por lo d e m s , c a y en 1889. Los dos emperadores de M x i c o - A g u s t n Iturbide
a comienzos de la d c a d a de los 1820 y Maximiliano en los 1860- fueron fracasos de corta
d u r a c i n que sirvieron para reforzar la n o r m a republicana. Las excepciones del siglo X X
- r e g m e n e s "sultansticos" como los de Stroessner en Paraguay, Trujillo en la R e p b l i c a
Dominicana, los Somoza en Nicaragua, los Duvalier en H a i t - son de "menor" importancia
en el sentido de que mal gobernaron p a s e s p e q u e o s y, en consecuencia, a s l o una p e q u e a
m i n o r a ( q u i z s el 5%) de la p o b l a c i n total de A m r i c a Latina. Por supuesto, para los
paraguayos, dominicanos, n i c a r a g e n s e s y haitianos, esto no sirvi de mucho consuelo.
Sin embargo, los Somoza y los Duvalier alcanzaron a tener d i n a s t a s de dos generaciones.
C o m o c o n t i n u a c i n a la nota 32, se p o d r a agregar que a fines del siglo X I X , la Doctrina
Monroe c o m e n z a ser tomada en cuenta en t r m i n o s tanto r e t r i c o s como de Realpolitik.
De a h que la e x p o r t a c i n de dinastas europeas - a u n en el caso de que los latinoamericanos
las hubieran deseado- h a b r a sido a n m s difcil.
Dix, "Latn America", p. 285; Bushnell, The Making of Modern Colombia, pp. 162-163; Knight,
TheMexicanRevolution, I, p. 148; R. B. Colliery D . Collier, ShapingthePoliticalArena (Princeton,
1991), p. 59 y siguientes.
I2<">
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
p o r l o m e n o s , a invasiones de tierras, los m o t i n e s de h a m b r u n a y las tomas
de t e r r i t o r i o s , revueltas p o r cereales y protestas c o n t r a los i m p u e s t o s de l a
c o l o n i a . L o que e r a n u e v o e r a l a - r e a l o a b o g a d a - i n s c r i p c i n de tales de-
m a n d a s s o c i o e c o n m i c a s d e n t r o de l a " t r a n s c r i p c i n p b l i c a " d e l estado:
por ejemplo, c o n el batllismo (1902-1906, 1911-1915), l a revolucin en mar-
cha de L p e z P u m a r e j o , o las c o n s t i t u c i o n e s de M x i c o y C u b a , de 1917 y
72
1940, r e s p e c t i v a m e n t e . U n a vez m s , e n t r m i n o s m u y e s q u e m t i c o s , se
p o d r a d e c i r q u e A m r i c a L a t i n a reflejaba l a f o r m u l a c i n de M a r s h a l l c o n
6 9
respecto a l a p r o t e c c i n de d e r e c h o s : a l p r i n c i p i o e l l i b e r a l i s m o h a b a p r o -
m e t i d o ciertos d e r e c h o s civiles b s i c o s ; l u e g o , se c o n c e d i u n m s a m p l i o
acceso a l a r e p r e s e n t a c i n (i.e., d e r e c h o s p o l t i c o s ) ; y, a l final, los "dere-
c h o s sociales" f u e r o n r e c o n o c i d o s .
Sin embargo, en A m r i c a Latina, c o m o h a b a sucedido en u n a gran
parte de E u r o p a , esta s e c u e n c i a d e m o s t r ser a l t a m e n t e c o n t e n c i o s a e n l a
p r c t i c a : e l m s fluido c a m i n o s o c i a l d e m c r a t a ( l i b e r a l i s m o p o l t i c o c o n -
d u c e n t e a l estado benefactor) tuvo sus escasas c o n t r a p a r t i d a s l a t i n o a m e r i -
canas e n C o s t a R i c a y p o s i b l e m e n t e U r u g u a y ( c o m o m e n c i o n a r m s ade-
lante) . P e r o e n los otros lugares l a d i f i c u l t a d de injertar los d e r e c h o s sociales
a los d e r e c h o s p o l t i c o s y civiles q u e d d e m o s t r a d a . D e h e c h o , l a d e m a n d a
p o r derechos sociales - d e sindicatos, partidos de i z q u i e r d a y, p o s t e r i o r m e n t e ,
m o v i m i e n t o s c a m p e s i n o s - a m e n u d o p r o v o c u n a reaccin (en e l s e n t i d o
e s p e c f i c o ) , u n c i e r r e p o l t i c o y u n a r e v o c a c i n de d e r e c h o s p r e v i a m e n t e
ejercidos. E n casos alternativos - M x i c o (1910), B o l i v i a (1952), C u b a (1959)
y Nicaragua (1979)- las d e m a n d a s p o p u l a r e s a s u m i e r o n u n a f o r m a r e v o l u -
c i o n a r i a , n u e v a m e n t e c o n resultados m i x t o s p a r a l a d e m o c r a c i a d a h l i a n a .
L o s d e r e c h o s civiles, p o l t i c o s y sociales, e n a p a r i e n c i a , n o n e c e s a r i a m e n t e
se d e s a r r o l l a n e n f o r m a s e c u e n c i a l , n i t a m p o c o c o e x i s t e n e n u n a feliz siner-
gia. S u r e l a c i n p u e d e parecerse a u n j u e g o de s u m a c e r o . D e a h q u e sea
u n tanto a v e n t u r a d o e l a s u m i r q u e l a d e m o c r a c i a p o l t i c a l a t i n o a m e r i c a n a
e s t c o n s o l i d a d a e n l a a c t u a l i d a d y q u e , s e g n l a l g i c a s e c u e n c i a l de
M a r s h a l l , e s t e n c o n d i c i o n e s de p r o p o r c i o n a r u n a base s l i d a p a r a l a re-
f o r m a social y, p o r c o n s i g u i e n t e , p a r a los d e r e c h o s sociales. N e c e s i t a m o s
concentrarnos en la r e l a c i n entre la larga t r a d i c i n liberal d e m o c r t i c a
( e n r e a l i d a d , t r a d i c i o n e s ) de A m r i c a L a t i n a y su e x p e r i e n c i a e n e l siglo
X X de d e m a n d a s sociales, m o v i l i z a c i n p o p u l a r y f r a n c a r e v o l u c i n .
L a s variantes de esta r e l a c i n s o n m l t i p l e s . D e a h q u e c u a l q u i e r i n -
tento de s n t e s i s (en vez de l a n a r r a c i n de u n a serie de detalladas p e r o
7 2
L p e z Alves, State Formation, p. 50; Bushnell, The Making ofModern Colombia, pp. 185-187; Knight,
TheMexican Revolution, II, pp. 470-471; H u g h Thomas, Cuba, pp. 716-721.
127
 Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
i n c o n c l u y e n t e s historias ejemplares) i n v o l u c r e u n r e s u m e n a m b i c i o s o o, si
se prefiere, u n p r d i g o " a g l o m e r a r " q u e p u e d e o f e n d e r a los detallistas
empedernidos. A d e m s , c o m p l i c a r el p r o b l e m a a n m s y m e a v e n t u r a r
m s a l l d e las "grandes" r e v o l u c i o n e s per se (es decir, m s a l l d e M x i c o ,
B o l i v i a , C u b a y, q u i z s , N i c a r a g u a ) . E l r a z o n a m i e n t o q u e m e m u e v e es q u e
a u n c u a n d o las r e v o l u c i o n e s s o n formas distintivas de c a m b i o social - r p i -
d o , v i o l e n t o , desde las bases- a pesar de e l l o e n c a r n a n m u c h a s de las mis-
mas tensiones q u e las fases h i s t r i c a s n o r e v o l u c i o n a r i a s . E l e s c e n a r i o y los
personajes p u e d e n ser bastante p a r e c i d o s y es e l d e s a r r o l l o de l a t r a m a l o
q u e d i f i e r e . S i g u i e n d o c o n l a m e t f o r a teatral, p r e s e n t a r p r i m e r o u n te-
l n de f o n d o i n i c i a l , y l u e g o s u g e r i r c i n c o l n e a s a r g u m n t a l e s i m p o r t a n -
tes d o n d e c a d a u n a t e n d r q u e ver c o n los temas q u e h e m o s estado desa-
r r o l l a n d o : las " t r a d i c i o n e s " r e v o l u c i o n a r i a s y d e m o c r t i c a s .
3. Los desafos al liberalismo
E n p r i m e r lugar, h e a q u e l t e l n d e f o n d o d e m o c r t i c o . C u a n d o c o m e n z a -
ba e l siglo X X , todos los p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s se h a b a n c o n v e r t i d o e n
r e p b l i c a s i n d e p e n d i e n t e s q u e ostentaban c o n s t i t u c i o n e s l i b e r a l - r e p r e s e n -
tativas (la l t i m a m o n a r q u a , B r a s i l , h a b a c a d o e n 1889; y l a l t i m a c o l o -
nia, C u b a , h a b a e x p e r i m e n t a d o u n a i n d e p e n d e n c i a i m p e r f e c t a e n 1 8 9 8 ) .
S i n e m b a r g o , e l g r a d o de d e m o c r a t i z a c i n v a r i a b a e n o r m e m e n t e . E n a l g u -
nos casos, e s p e c i a l m e n t e e n l a A m r i c a a n d i n a , las c o n s t i t u c i o n e s i n c o r p o -
r a b a n requisitos de p r o p i e d a d o alfabetismo, l o q u e r e s t r i n g a e l electora-
d o e n o r m e m e n t e . P o r l o d e m s , e n todos los casos a las mujeres se les negaba
7 4
el d e r e c h o a v o t o . L o q u e n o es m e n o s i m p o r t a n t e , las c o n s t i t u c i o n e s
e r a n m u c h a s veces c o m o u n m e r o s a l u d o a l a b a n d e r a . L o s g o b i e r n o s civi-
7 3
Es necesario resaltar el caso excepcional de Puerto Rico, el cual luego del colapso final de los
l t i m o s remanentes del imperio e s p a o l en las A m r i c a s en 1898, no l o g r alcanzar su
independencia y se c o n v i r t i en u n protectorado de los Estados Unidos.
7 4
Luego de la aurora d e m o c r t i c a de los 1810 y 1820, el segundo cuarto de siglo vio un cambio
hacia una mayor r e s t r i c c i n de derechos p o l t i c o s y, a pesar de que dicha r e s t r i c c i n fue
seguida por una nueva apertura en algunos estados luego de 1848, las r e p b l i c a s "indo-
americanas" de Ecuador, P e r y Bolivia resistieron la tendencia democratizadora: Posada-
C a r b , "Introduction", p. 7; Francois Xavier Guerra, "Spanish-American Tradition of Repre-
sentation and its European Roots",Journal ofLatin American Studies, 26/1 (1996), pp. 18-19. L a
provincia colombiana de V l e z , gobernada por un liberal "radical-doctrinario" casado con
una mujer " p o l t i c a m e n t e e n r g i c a " l e g i s l a favor de extender el sufragio a las mujeres en
1853 ( d i e c i s i s a o s antes de que Wyoming iniciara la tendencia en los Estados Unidos). Sin
embargo, la Corte Suprema de ese p a s a n u l la reforma antes de que ninguna mujer v e l e a
pudiera emitir su voto: Bushnell, The Making of Modern Colombia, pp. 108-109.
128
Capitula 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica LMina
les e r a n r e c u r r e n t e m e n t e i n t e r r u m p i d o s p o r golpes m i l i t a r e s y l a l i m p i e z a
de las e l e c c i o n e s se v e a r e g u l a r m e n t e c o m p r o m e t i d a p o r l a f u e r z a y e l
fraude. S i n e m b a r g o , a u n q u e los generales t o m a b a n e l p o d e r , h a b i t u a l m e n t e
n o d e s e m p e a b a n e l c a r g o p o r m u c h o t i e m p o . C u a n d o s l o h a c a n , n o
p r e s c i n d a n descaradamente de constituciones y elecciones, sino que ma-
n i p u l a b a n las p r i m e r a s y r e c u r r a n al fraude e n las segundas. L o s ejemplos
i n c l u y e n a P o r f i r i o D a z e n M x i c o (1876-1880 y 1884-1911), J u a n V i c e n t e
G m e z e n V e n e z u e l a (1909-1935) y M a n u e l E s t r a d a C a b r e r a e n G u a t e m a l a
(1898-1920). C a b e s e a l a r q u e estos r e g m e n e s a u t o r i t a r i o s de fin de siglo
j u s t i f i c a r o n su v i o l a c i n d e las p r c t i c a s d e m o c r t i c a s ( a u n q u e n o d e los
p r i n c i p i o s d e m o c r t i c o s ) e n t r m i n o s de u n n f a s i s positivista e n e l desa-
r r o l l o m a t e r i a l , l o q u e r e q u e r a d e u n estado fuerte, finanzas sanas y u n a
p o b l a c i n d i s c i p l i n a d a . L a d e m o c r a t i z a c i n d e b a ser p o s t e r g a d a m i e n t r a s
estuviera p e n d i e n t e l a c r e a c i n de u n a e c o n o m a p r o d u c t i v a , i n t e g r a d a y
7 5
moderna. D e esta m a n e r a , l a f o r m a de g o b i e r n o r e p u b l i c a n a y r e p r e s e n -
tativa, a u n c u a n d o n o se d i e r a e n l a p r c t i c a , s i g u i s i e n d o l a n o r m a o f i c i a l
y, p o r supuesto, e l m o d e l o a l c u a l los c r t i c o s l i b e r a l - d e m o c r t i c o s de los
r e g m e n e s autoritarios p o d a n apelar, c o n M a d e r o e n M x i c o o R u i B a r b o s a
en B r a s i l . 7 6
D o n d e h a b a g o b i e r n o civil y g e n u i n a a l t e r n a n c i a e n e l p o d e r ,
esto g e n e r a l m e n t e s u c e d a bajo a u s p i c i o s " o l i g r q u i c o s " o " s e m i p a r l a -
mentarios". 77
E n otras palabras, los p a r t i d o s c o n s i s t a n de p e q u e a s cama-
73
rillas d e c i u d a d a n o s notables y c a r e c a n d e u n a m e m b r e s a masiva y a u n -
q u e las e l e c c i o n e s e r a n regulares y o c a s i o n a l m e n t e bastante a n i m a d a s , e n
g e n e r a l se d i s p u t a b a n e n t r e jefes rivales (caciques, g a m o n a l e s , c o r o n e l e s ) y
sus c l i e n t e l a s . A u n c u a n d o l a clase t e r r a t e n i e n t e d o m i n a n t e n o p r o p o r c i o -
narajefes, 78
p o d a t e n e r l a s e g u r i d a d de q u e e l sistema p o l t i c o n o i n f r i n g i -
A u n cuando los objetivos eran diferentes, los paralelos con los r e g m e n e s autoritarios socialistas
saltn a la vista.
Alan Knight, The Mexican Revolution, 1, pp. 56-58 y 68-69; J . M . Bello, A History of Modern Brazil
(Stanford, 1996), pp. 211-212.
Mouzelis, Politics in the Semi-Periphery, pp. 3-4, 16-20 y 28-29; Bushnell, The Making of Modern
Colombia, pp. 161-162; S b a l o , "Citizenship, Political Participation and the Formation of the
Public Sphere in Buenos Aires 1850s-1880s", Past and Present, 136 (1992).
A l parecer, a menudo h a b a una especie de d i v i s i n del trabajo entre la clase terrateniente
social y e c o n m i c a m e n t e dominante y las fuerzas p o l t i c a s que manejaban la maquinaria elec-
toral. Esta d i v i s i n era particularmente notoria cuando se trataba de (a) puestos inferiores en
el e s c a l a f n (en M x i c o , por ejemplo, los grandes terratenientes con mayor frecuencia
ocupaban las gobernaciones que las jefaturas) y (b) las adineradas l i t e s terratenientes
empresariales (que d e s d e a b a n el fragor de la p o l t i c a electoral y, por otra parte, tampoco
necesitaban el dinero). E l caso t p i c o de s t a s es Argentina. V a s e H a l p e r n Donghi, Argen-
tina: Liberalism in a Country Born Liberal. In J . L . Love y N . Jacobsen, Guiding the Invisible
Hand (New York, 1995), pp. 39-66.
129
Alan Knight Revolucin, Democraciay Populismo en Amrica Latina
r a sus intereses b s i c o s . C o m o r e s u l t a d o de esto, l a p o l t i c a o l i g r q u i c a a
m e n u d o o f r e c a u n g e n u i n o espacio p a r a e l debate, u n c o n g r e s o y u n a p r e n -
sa s e m i l i b r e , u n congreso y u n cierto respeto p o r los d e r e c h o s civiles ( e n
f o r m a destacada e n C h i l e , U r u g u a y y A r g e n t i n a ) . L o s paralelos c o n las "de-
mocracias artificiales" de E s p a a o Italia son fciles de p e r c i b i r . M o u z e l e s
7 9
establece u n i l u m i n a d o r p a r a l e l o c o n los B a l c a n e s e n E u r o p a .
L a d e m o c r a t i z a c i n p r o g r e s i v a de c o m i e n z o s d e l siglo X X - e l i m p u l s o
final de l a " p r i m e r a o l a " de H u n t i n g t o n - llev a a l g u n o s estados l a t i n o a m e -
r i c a n o s m s a l l de l a p o l t i c a o l i g r q u i c a estrecha, h a c i a a l g o m s p r o p i a -
mente d e m o c r t i c o . 8 0
Es significativo q u e esto haya o c u r r i d o e n e l p r s p e -
ro C o n o S u r ( A r g e n t i n a , U r u g u a y , C h i l e ) , d o n d e los e s t n d a r e s de v i d a y
niveles de alfabetismo e r a n superiores, y las t r a d i c i o n a l e s tensiones t n i c a s
eran m s d b i l e s . 8 1
Por el contrario, en pases donde predominaba una
p o b l a c i n i n d g e n a g r a n d e , l a p o l t i c a o l i g a r c a t e n d a a ser m s estrecha-
mente exclusionaria y duramente autoritaria. L o s r e g m e n e s r e s p o n d a n a
los t e m o r e s de los b l a n c o s y mestizos a l a i n s u r g e n c i a i n d g e n a y a l a necesi-
d a d q u e se p e r c i b a de u n sistema l a b o r a l r e p r e s i v o (v.g., P e r , B o l i v i a ,
G u a t e m a l a , e l sur de M x i c o ) . A p a r t e de l a evidente c o r r e l a c i n e n t r e i n -
8 2
greso y d e m o c r a c i a , podemos t a m b i n notar que la tendencia a la
p r o u n d i z a c i n de l a d e m o c r a c i a o c u r r a e n aquellas r e g i o n e s de l a perife-
ria (Argentina, Uruguay, C h i l e ) , donde el liberalismo anticolonial h a b a
Mouzelis, Politics in the Semi-Periphery.
Huntington, The Third Wave, pp. 14-15, incluye cuatro casos latinoamericanos en su
ola" (i.e., la d e m o c r a t i z a c i n que tuvo lugar antes de los 1920): Argentina, Uruguay, C o l o m -
bia y Chile. E l punto donde la p o l t i c a " o l i g r q u i c a " se transforma en " d e m o c r t i c a " es
indudablemente debatible ( o b s e r v que estas flagrantes democracias involucraban el sufragio
universal masculino, pero negaban el voto a la mujer). Huntington, pp. 11-12, opta por u n
enfoque dicotomista a la c u e s t i n de d e f i n i c i n (la m a y o r a de los estados o son democracias
o no lo son); sin embargo, concede que hay casos ambiguos, y la llegada sbita de la democracia
(por ejemplo, en Argentina, donde la ley S e n z P e a de 1912 r e f o r m el sufragio y p o s i b i l i t
la e l e c c i n de la a d m i n i s t r a c i n Radical en 1916) q u i z s no es la norma ( c o m p r e n s e Chile o
Colombia, donde la e x p a n s i n de un electorado masivo, basada en una t r a d i c i n de p o l t i c a
electorera fuerte, aunque sea limitada en el siglo X I X , era m s gradual e incremental).
Deseo enfatizar lo de "tradicional" en el sentido de que la p o b l a c i n i n d g e n a h a b a sido
reducida y marginalizado, mientras que la esclavitud h a b a sido abolida hace ya bastante tiempo
y la p o b l a c i n de ascendencia negra (en c o m p a r a c i n con Brasil o Cuba) era escasa. L a
i n m i g r a c i n europea g e n e r nuevas tensiones (de a h el "pogrom" contra los inmigrantes -si
es que no es u n t r m i n o demasiado fuerte- en 1919 en Buenos Aires. Sin embargo, s l o los
argentinos naturalizados t e n a n derecho a voto, por lo que el sufragio masivo p o d a avanzar
sobre la base de una c i u d a d a n a (del g n e r o masculino) bastante h o m o g n e a . Sobre todo,
imperaba el trabajo libre por un salario y por ese motivo la d e m o c r a t i z a c i n no estuvo impedida
por sistemas de servidumbre o peonaje ( " c o e r c i n e x t r a e c o n m i c a " ) .
Seligson, "Democratization in Latin America", pp. 7-9; Huntington, The Third Wave, pp. 60-61.
130
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica l./ilmn
f l o r e c i d o e n l a p o c a de l a I n d e p e n d e n c i a , m i e n t r a s que l a p o l t i c a estricta-
m e n t e o l i g r q u i c a o a u t o r i t a r i a s o b r e v i v a e n las antiguas tierras i n d g e n a s
al i n t e r i o r de M e s o a m r i c a y los A n d e s ( M x i c o , G u a t e m a l a , P e r , B o l i -
8 3
via) H a s t a a q u , p o r l o tanto, l a h i s t o r i a es de relativa c o n t i n u i d a d , c a m -
bio gradual (quizs progreso?) y u n c a m i n o cuasieuropeo. U n a t r a d i c i n
p r e v i a de p o l t i c a l i b e r a l - i . e . , representativa, tolerante, c i v i l - p r o p o r c i o n
los c i m i e n t o s p a r a l a p o s t e r i o r a p e r t u r a y d e m o c r a t i z a c i n . Es p o s i b l e i r
a n m s lejos (tanto a n a l t i c a c o m o c r o n o l g i c a m e n t e ) , y s u g e r i r q u e e l
r e p u b l i c a n i s m o a n t i - c o l o n i a l , cuyas premisas estaban basadas e n e l r e v o l u -
c i o n a r i o r e p u d i o de los p r i n c i p i o s d i n s t i c o s y atributivos, fue l o q u e a su
vez sirvi de s o p o r t e a esa t r a d i c i n l i b e r a l . P o d r a m o s d e c i r q u e S e n z
P e a le d e b a bastante a B e l g r a n o y a Rivadavia: las "ficciones o r i e n t a d o r a s "
8 4
de A r g e n t i n a p u d i e r o n p r o m o v e r tanto l a i n c l u s i n c o m o l a e x c l u s i n .
U n a vez e n t r a d o e l siglo X X , sin e m b a r g o , l a h i s t o r i a tiene unas vueltas
p r o n u n c i a d a s . ( L a m s o b v i a es q u e las formas m s duras d e a u t o r i t a r i s m o
post-1960 se d i e r o n p r e c i s a m e n t e e n los p a s e s d e l C o n o S u r q u e f u e r o n los
que abrieron el c a m i n o l i b e r a l - d e m o c r t i c o ) . 8 5
A u n cuando la historia
i n v o l u c r a a u n a m u l t i p l i c i d a d de actores y a c o n t e c i m i e n t o s (algunos de
ellos de p r o v e n i e n c i a e x t e r n a c o m o las dos guerras m u n d i a l e s y l a d e p r e -
s i n ) , se p u e d e s u g e r i r u n a e x p l i c a c i n bastante e s q u e m a t i z a d a . S i g u i e n d o
l a s e c u e n c i a p o s t u l a d a p o r M a r s h a l l , las d e m a n d a s p o r d e r e c h o s civiles y
p o l t i c o s e r a n a h o r a secundadas p o r d e m a n d a s sociales: trabajo, contratos
colectivos (y e x c l u s i v i d a d g r e m i a l ) , r e f o r m a agraria, a r r i e n d o s p r o t e g i d o s ,
s e g u r i d a d social, p l a n i f i c a c i n d e l estado y l a n a c i o n a l i z a c i n de los m e -
"primera d i o s de p r o d u c c i n , m u c h o s de los cuales estaban e n m a n o s extranjeras.
E n r e s u m e n , l a p r o p i e d a d de l i b r e m e r c a d o y las r e l a c i o n e s l a b o r a l e s fue-
r o n s i s t e m t i c a m e n t e cuestionadas. P e r o aparte d e h a c e r suyas estas nuevas
demandas, algunos voceros de i z q u i e r d a (socialistas, comunistas, anarquistas,
populistas) 86
t a m b i n d e c l a r a b a n que l a d e m o c r a c i a b u r g u e s a e r a u n a m e r a
8 3
Se puede decir que Markoff, Waves ofDemocracy, p. 44, probablemente e s t mucho m s cerca
de la verdad de lo que l piensa cuando dice que "los p a s e s que bordean el A t l n t i c o fueron
los puntos de p e n e t r a c i n de la democracia" (se refiere a la incipiente l i b e r a l i z a c i n del siglo
XVIII, tal como fuera experimentada en Inglaterra, Francia, Holanda y los Estados Unidos).
8 4
Shumway, The Invention of Argentina.
8 5
Los dos p a s e s que convencionalmente se pensaba que h a b a n logrado las democracias m s
"consolidadas" en S u d a m r i c a en la d c a d a de los sesenta eran Chile y Uruguay ( v a s e Dix,
"Latin America", p. 294).
8 6
Tengo dudas reales acerca del "populismo" como c a t e g o r a de anlisis s l i d a , especialmente
cuando se le usa para describir una familia e s p e c f i c a de movimientos o r e g m e n e s en A m r i c a
Latina, y no simplemente un estilo p o l t i c o que se manifiesta a travs de una gran franja de
espacio y tiempo ( v a s e Knight, "Populism and Neo-Populism", pp. 223-48; en el c a p t u l o 6
L'.l
 Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
farsa y q u e e r a p o s i b l e a l c a n z a r u n a d e m o c r a c i a s u p e r i o r , o r g n i c a o
participativa. L a t r a d a c o m p l e t a de los d e r e c h o s m a r s h a l l i a n o s - c i v i l e s ,
p o l t i c o s y s o c i a l e s - estaba e n oferta p o r vez p r i m e r a . C m o se d e s b a r a t
e n l a p r c t i c a l a t r a d i c i n liberal? E n f o r m a e s q u e m t i c a , se p o d r a n i d e n t i -
ficar c i n c o p r i n c i p a l e s vas q u e c o n t r i b u y e r o n a esto: l a s o c i a l - d e m o c r a c i a ,
el p o p u l i s m o r e v o l u c i o n a r i o , e l p o p u l i s m o estatista, l a r e v o l u c i n socialista
y la r e a c c i n autoritaria.
3.1 La socialdemocracia: Uruguay y Costa Rica
E n u n c o m i e n z o , siguiendo el p a t r n s o c i a l d e m c r a t a europeo, la nueva
a g e n d a social p u d o injertarse e n l a a n t i g u a t r a d i c i n l i b e r a l : l a d e m o c r a c i a
l i b e r a l e s t a r a s u p l e m e n t a d a p o r beneficios c o n c e d i d o s p o r e l estado y l a
s e c u e n c i a de M a r s h a l l t e n d r a lugar. P a r a q u e esto o c u r r i e r a se necesitaba
q u e h u b i e r a u n a t r a d i c i n l i b e r a l f u n c i o n a n d o , u n i d a a u n estado dispues-
to y capaz de m a n e j a r l a necesaria transferencia de pagos. E l i n g r e s o per
capita p o r s s o l o n o e r a c o n d i c i n suficiente. T a m b i n d e b a h a b e r u n m n i -
m o consenso s o c i o p o l t i c o previo q u e p e r m i t i e r a establecer d i c h o s pagos. A
fines d e l siglo X I X , los B l a n c o s y los C o l o r a d o s c o n v e r g i e r o n e n U r u g u a y
a l r e d e d o r de ciertos p r i n c i p i o s c o m u n e s de g o b i e r n o civil liberal, los que
cristalizaron e n e l pacto "confederado" de 1903-1933; l a p r o d u c c i n de l a n a
le d i o u n i m p u l s o a l a e c o n o m a sin que se o r i g i n a r a u n a " c o n f i g u r a c i n
r e a c c i o n a r i a " de terratenientes; las lites c o n c o r d a r o n e n t r m i n o s genera-
les sobre l a d i s t r i b u c i n d e l p a t r o c i n i o d e l estado, tanto e n t r e ellas mismas y
87
e n b e n e f i c i o d e l a masa de e l e c t o r e s . Este f e n m e n o , sin e m b a r g o , fue
u n a especie de g o l o n d r i n a d e v e r a n o . L a d e m o c r a c i a u r u g u a y a t r o p e z e n
los 1930, y l u e g o de u n a frgil r e c u p e r a c i n e n los 1940, e n t r e n crisis
t e r m i n a l e n los 1960. L a " c o n s o l i d a c i n " de l a d e m o c r a c i a p r o b ser rever-
sible, a pesar d e l contrafuerte de s e g u r i d a d social q u e se le a g r e g .
E n C o s t a R i c a , a p r o x i m a d a m e n t e m e d i o siglo d e s p u s tuvo l u g a r u n
f e n m e n o similar. A q u , t a m b i n , l a l l e g a d a de u n m o d e s t o estado bene-
factor, v i n c u l a d o a u n a d e m o c r a c i a d u r a b l e , d e p e n d i d e l r e s u l t a d o de l a
g u e r r a civil (que, a su vez, estuvo c o n d i c i o n a d a p o r l a i n e s p e r a d a m u e r t e
del presente libro). Sin embargo, puede servir como un apelativo c m o d o - y bastante
convencional- para movimientos o r e g m e n e s que combinan (a) la m o v i l i z a c i n de masas;
(1)) un gran atractivo popular, posiblemente concentrado en (c) un l d e r c a r i s m t i c o ; (d)
ostensibles (y a veces reales) p o l t i c a s de r e d i s t r i b u c i n ; (e) nacionalismo; pero que (f) no
son ni socialista ni comunista ni (habitualmente) impecablemente d e m o c r t i c o s .
Fernando L p e z Alves, State Formation and Democracy in Latin America, 1800-1900 (Durham
N C , 2000), cap. 2; Gillespie, 1992, pp. 178-180.
132
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica latina
8 8
d e l ex p r e s i d e n t e , L e n C o r t s , e n 1 9 4 6 ) . L a p r o d u c c i n de c a f g e n e r
recursos e c o n m i c o s y, a l m i s m o t i e m p o , u n c i e r t o g r a d o de c o n s e n s o p o l -
tico, n o p o r q u e - c o m o l o sugiere e l m i t o tico- e l caf g e n e r a r a u n a i g u a l i t a r i a
clase de p e q u e o s t e r r a t e n i e n t e s a g r c o l a s o fuera u n cultivo e s e n c i a l m e n -
te " d e m o c r t i c o " ( c o m p r e s e c o n G u a t e m a l a ) , s i n o p o r q u e g e n e r a b a u n
" a b r u m a d o r c o m p r o m i s o q u e a b a r c a b a t o d a l a s o c i e d a d e n favor de l a agri-
cultura de e x p o r t a c i n y de la cultura del caf", c o m p r o m i s o que, a d e m s ,
estaba basado e n m a n o de o b r a l i b r e asalariada e n vez de c o e r c i n extra-
econmica. 8 9
C o n d i c i o n e s previas favorables - p e r o escasamente "sobre-
d e t e r m i n a d a s " - se c o n j u g a r o n c o n l a fortuna p a r a d a r p o r r e s u l t a d o a l q u e ,
d e s p u s de l a final c a d a de g r a c i a de U r u g u a y e n 1973, C o s t a R i c a s i g u i e r a
s i e n d o e l n i c o estado benefactor estable y d e m o c r t i c o de A m r i c a L a t i n a .
A d e m s , c o n e l tempo, l a d e m o c r a c i a costarricense a d q u i r i u n a especie de
capital m o r a l a u t n o m o -se p o d r a h a b l a r de u n a "relativa a u t o n o m a " de
circunstancias adversas c o n t i n g e n t e s . L o s ticos l l e g a r o n a a u t o d e f i n i r s e e n
t r m i n o s de su c u l t u r a civil y d e m o c r t i c a , d e f i n i c i n a n m s d i g n a de
destacar dada la u b i c a c i n de Costa R i c a en el c a m p o de batalla de
Centroamrica. 9 0
3.2 El populismo revolucionario: Mxico y Bolivia
C o s t a R i c a a l c a n z este i n u s u a l r e s u l t a d o g r a d u a l p o r q u e u n a t r a d i c i n l i -
b e r a l p r e v i a p r o b ser capaz de e n c o n t r a r u n l u g a r p a r a l a d e m o c r a c i a y l a
r e f o r m a social m o d e r a d a . E n g r a n parte de A m r i c a L a t i n a , c o n e x c e p c i n
d e l C o n o Sur, las t r a d i c i o n e s l i b e r a l - d e m o c r t i c a s e r a n - e n l a p r c t i c a - su-
m a m e n t e d b i l e s . L a r e f o r m a social, p o r l o tanto, se i n c o r p o r a l a a g e n d a
antes de q u e se h u b i e r a establecido c u a l q u i e r t i p o de d e m o c r a c i a l i b e r a l
viable. E l r e s u l t a d o - e n M x i c o (1910-), B o l i v i a (1952-) y m s t e n u e m e n t e
G u a t e m a l a (1945-) y N i c a r a g u a ( 1 9 7 9 - ) - fue u n a f o r m a de p o p u l i s m o revo-
l u c i o n a r i o . T e n g o q u e a d m i t i r q u e uso e l t r m i n o " p o p u l i s m o " c o n c i e r t a
i n q u i e t u d , y e n d e f e r e n c i a m s a su uso c o m n q u e a u n a n l i s i s r i g u r o -
8 8
D.J.Yashar, DemandingDemocracy. Reform and Reaction in Costa Rica and Guatemala, 1870s-1950s
(Stanford, 1997), pp. 170-190.
8 9
L . Gudmundson, "Lord and Peasant in the Making in the Modern Central America, en E .
Huber y F. Safford, Agrarian Structure and PoliticalPower (Pittsburgh, 1995), p. 163.
90 V a s e Clark, Costa Rica: Portrait of an Established Democracy. El "capital moral a u t n o m o " de la
democracia costarricense se hace evidente en los datos de encuestas. Cuando se dan tres
posibilidades: (i) la democracia es preferible a otras formas de gobierno; (ii) no hay mayor
diferencia entre ellas, y (iii) el gobierno autoritario es preferible, los costarricenses totalizan
80%, 9%, 8%; los chilenos 50%, 28%, 17%, y los mexicanos 50%, 26%, 20% (Hewlett/MORI,
1998, p. 4).
133
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
so. P o r "populistas" m e refiero a m o v i m i e n t o s y r e g m e n e s q u e f u e r o n
progresistas, reformistas, nacionalistas y d e m o c r t i c o s (a su m a n e r a , q u e
voy a a c l a r a r ) , a u n q u e n o c o m p l e t a m e n t e l i b e r a l - d e m o c r t i c o s n i socialis-
tas, p o r l o q u e e v i t a r o n las n a c i o n a l i z a c i o n e s masivas y p e r m a n e c i e r o n e n -
c e r r a d o s d e n t r o de u n sistema capitalista a m p l i o . E n c a d a caso, los m o v i -
mientos revolucionarios derrocaron a r e g m e n e s que eran abiertamente
a u t o r i t a r i o s , a m e n u d o "personalistas" (e i n c l u s o " s u l t a n s t i c o s " ) , y p r o f u n -
d a m e n t e racistas (el p o r f i r i a t o , l a rosca b o l i v i a n a , U b i c o , S o m o z a ) . E n rea-
l i d a d , tales r e g m e n e s , que n e g a b a n los c u e s t i o n a m i e n t o s l e g t i m a m e n t e
d e m o c r t i c o s , s l o pudieron h a b e r sido d e r r o t a d o s p o r formas de m o v i l i z a -
c i n de masas: p r o l o n g a d o s levantamientos e n M x i c o y N i c a r a g u a ; u n a
serie de i n s u r r e c c i o n e s p o p u l a r e s de c o r t a d u r a c i n e n B o l i v i a ; u n a serie
de protestas y d e m o s t r a c i o n e s m s desarticuladas e n G u a t e m a l a . L a s tradi-
c i o n e s l i b e r a l - d e m o c r t i c a s a n t e r i o r e s e r a n r e l a t i v a m e n t e d b i l e s y, p o r
c o n s e c u e n c i a , u n a de las plataformas clave d e l p r o g r a m a r e v o l u c i o n a r i o -
p o p u l i s t a fue l a i n s t a l a c i n de u n g o b i e r n o a u t n t i c a m e n t e d e m o c r t i c o .
E n c a d a caso, a d e m s , esto fue s e g u i d o p o r e l sufragio masivo: e n B o l i v i a , e l
e x i g u o e l e c t o r a d o a n t e r i o r a 1952 se e x p a n d i e n f o r m a i m p r e s i o n a n t e ; e n
M x i c o y G u a t e m a l a , u n a artificial d e m o c r a c i a le a b r i paso ( t e m p o r a l ) a
las e l e c c i o n e s libres; e n N i c a r a g u a , l a d e m o c r a c i a h i z o a l a l a r g a p o s i b l e l a
salida d e l p r o p i o g o b i e r n o r e v o l u c i o n a r i o - p o p u l i s t a (sandinista).
E n c o n j u n t o c o n estos avances p r o c e s a l e s / e l e c t o r a l e s / d a h l i a n o s , estas
r e v o l u c i o n e s t a m b i n d i e r o n realce a l a d e m o c r a c i a de m a n e r a m s a m p l i a
e i n f o r m a l . E n M x i c o , p o r e j e m p l o , las o r g a n i z a c i o n e s p o p u l a r e s - e n es-
p e c i a l los sindicatos y ligas de c a m p e s i n o s - e c h a r o n r a c e s y a d q u i r i e r o n u n
g e n u i n o p o d e r . L o s p a r t i d o s de los notables se c o n v i r t i e r o n e n p a r t i d o s de
masas, susceptibles a l a p r e s i n de las masas. Se p r o d u j o u n a e x p a n s i n de
l a e d u c a c i n , e l alfabetismo y l a " d e m o c r a c i a c u l t u r a l " ; los s m b o l o s p o p u -
listas, nacionalistas e i n d g e n a s s u p l a n t a r o n a los s m b o l o s elitistas y filo-
europeos del antiguo r g i m e n . 9 2
Se d e r r u m b a r o n las antiguas j e r a r q u a s
de d e f e r e n c i a ; los terratenientes y l a Iglesia p e r d i e r o n i n f l u e n c i a y, c o n g r a n
disgusto, c o n s t a t a r o n c m o c a m p e s i n o s e i n d i o s c o n p r e t e n s i o n e s sociales
9 3
pasaban a o c u p a r p o s i c i o n e s de p o d e r . J u n t o a este trastoque v i n o u n a
"Populismo" se usa en m s o menos este sentido (y abarca varias s u b c a t e g o r a s ) en Collier y
Collier, Shaping the Political Arena, especialmente, cap. 5.
Vaughan, The State, Education, and Social Class in Mexico, 1880-1928 (North Illinois, 1982)
Cultural Politics in Revolution. Teachers, Peasants and Schools in Mexico, 1930-40 (Tucson, 1997).
Knight, The Mexican Revolution, II, p. 517-527, esboza la fase preinstitucional de esta
t r a n s f o r m a c i n social, que no se capta f c i l m e n t e en los recuentos nacionales; un ejemplo
local grfico, aunque poco t p i c o , lo proporciona Henderson (1998). Para un ejemplo boliviano
(Coroico), v a s e McEwen, Changing Rural Society: a Study of Communities in Bolivia (New
York, 1975), p. 143 y siguientes.
134
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
cierta m e d i d a de g e n u i n a r e f o r m a social (la p r o v i s i n de los d e r e c h o s so-
ciales d e f i n i d o s p o r M a r s h a l l ) : e d u c a c i n , trabajo y r e f o r m a agraria, legis-
l a c i n s i n d i c a l , c i e r t o g r a d o l i m i t a d o de s e g u r i d a d social. L o s grilletes d e l
c a p i t a l i s m o n o se r o m p i e r o n , p e r o s u r g i u n a s o c i e d a d m s abierta, m v i l
e i g u a l i t a r i a . E n v e r d a d , si a d o p t r a m o s u n a t e r m i n o l o g a c o n v e n c i o n a l
(marxisante) p o d r a m o s v e r a s t a s c o m o " r e v o l u c i o n e s burguesas" -totales
o p a r c i a l e s - caracterizadas p o r l a d i v i s i n de los l a t i f u n d i o s , u n sufragio
m a y o r y u n c o n s e c u e n t e e m p o d e r a m i e n t o de los c i u d a d a n o s (de todos los
c o l o r e s ) , y l a c r e a c i n de u n a p o b l a c i n m s i n t e g r a d a , e d u c a d a , m v i l ,
secular, p r o d u c t i v a y n a c i o n a l i s t a . 94
E n otras palabras, p o d e m o s ver l a cons-
t r u c c i n de u n " G r a n A r c o " m e x i c a n o o b o l i v i a n o . 9 5
D e b e n enfatizarse tres aspectos clave de esta t r a n s f o r m a c i n . E n p r i -
m e r lugar, e l " e m p o d e r a m i e n t o d e m o c r t i c o " asociado a estas r e v o l u c i o -
nes "populistas" cuasiburguesas n o i n v o l u c r l a s i m p l e i m p l e m e n t a c i n de
las n o r m a s d a h l i a n a s , a u n c u a n d o e n a l g u n o s casos esto o c u r r i , s i e n d o e l
m s c l a r o e l de B o l i v i a d e s p u s de 1952. P e r o e n M x i c o , l a a p e r t u r a d e m o -
c r t i c a f o r m a l fue breve; e n B o l i v i a se v i o c o m p r o m e t i d a p o r e l g o l p e m i l i -
tar de 1964; e n G u a t e m a l a l l e g a b r u t a l t r m i n o c o n l a i n v a s i n de 1954,
c o n a p o y o de l a C I A . E n u n s e n t i d o m s a m p l i o e i n f o r m a l , s i n e m b a r g o ,
estas r e v o l u c i o n e s efectivamente l o g r a r o n " e m p o d e r a r " a personas d e u n
status s u b o r d i n a d o : b r e v e m e n t e e n G u a t e m a l a , m s d u r a d e r a m e n t e e n
B o l i v i a y, a fortiori, e n M x i c o d o n d e e l acceso a l a p o l t i c a se e x p a n d i y las
96
viejas j e r a r q u a s f u e r o n d e r r i b a d a s . L a contrarrevolucin guatemalteca
h i z o q u e e l t i e m p o r e t r o c e d i e r a p a r c i a l m e n t e ; e l g o l p e b o l i v i a n o de 1964
fue m s a m b i g u o (los m i l i t a r e s , p o r e j e m p l o , c o n t i n u a r o n c o n l a r e f o r m a
a g r a r i a ) ; M x i c o n o e x p e r i m e n t n i n g u n a c o n t r a r r e v o l u c i n decisiva; e n
r e a l i d a d , el r g i m e n de V i c t o r i a n o H u e r t a (el K o r n i l o v de M x i c o ? ) t e r m i -
97
n en ignominiosa derrota en 1914. Estos casos c o n f i r m a n q u e u n enfo-
q u e b a s a d o s l o e n l a d e m o c r a c i a d a h l i a n a es d e m a s i a d o estrecho y f o r m a l .
Knight, "Social Revolution", pp. 186-189. C a p t u l o 4 del presente libro.
Knight, 1994, pp. 56-64.
U n buen ejemplo de empoderamiento popular lo da Simpson (1937, cap. 17), que describe
la exitosa historia del ejido (comunidad de reforma agraria) de O c t l n . El ejido de San Juan
aparece pintado con colores menos brillantes pero, a n a q u , Simpson destaca (p. 108) que
"hay una marcada diferencia entre el ejidatario en San Juan y el p e n jornalero a g r c o l a . E l
y
primero exhibe una s e n s a c i n de orgullo y un espritu de independencia, en marcado contraste
con el servilismo y la fatalista a c e p t a c i n de "las cosas son as" de parte del p e n . Estos ejidatarios
son propietarios de parte de la comunidad y poseen algo acerca de lo cual pueden hacer
planes. E n resumen, por muy lento que sea el proceso, estos ejidatarios e s t n en vas de
transformarse en algo nuevo en el M x i c o rural: en ciudadanos".
Knight, The Mexican Revolution, II, pp. 93-94 y siguientes.
135
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en A m r i c a Latina
E l avance d e m o c r t i c o - l a p r o v i s i n de acceso, r e p r e s e n t a c i n y " e m p o d e r a -
m i e n t o " - n o n e c e s a r i a m e n t e d e p e n d e e n f o r m a e x c l u s i v a de l a i n s t i t u c i n
de e l e c c i o n e s regulares, libres y l i m p i a s .
S i n e m b a r g o (y s t e es e l s e g u n d o aspecto a l q u e m e q u i e r o r e f e r i r ) , e l
avance d e m o c r t i c o q u e d e p e n d e e n g r a n m e d i d a de u n c o n t i n g e n t e e q u i -
l i b r i o de p o d e r - q u e , p o r e j e m p l o , " e m p o d e r a " a los c a m p e s i n o s o trabaja-
dores e n v i r t u d de su m o v i l i z a c i n p o l t i c a y m i l i t a r - c o r r e e l riesgo de
revertirse. E s t o fue l o q u e s u c e d i e n G u a t e m a l a y e n B o l i v i a , d o n d e los
98
m i l i t a r e s c o g i e r o n e l p o d e r e n 1954 y 1964, r e s p e c t i v a m e n t e . O en Mxi-
c o , d o n d e l a b a l a n z a se i n c l i n e n c o n t r a de los intereses p o p u l a r e s e n
f o r m a m s g r a d u a l , p o c o a p o c o , e i n s i d i o s a m e n t e d e s p u s de 1938. E n
n i n g u n o de estos casos se p u d i e r o n d e s t r u i r t o t a l m e n t e los l o g r o s de l a
revolucin (aunque en Guatemala, la c o n t r a r r e v o l u c i n anduvo cerca). S i n
e m b a r g o , c u a n d o l a b a l a n z a se i n c l i n , l a a u s e n c i a de p r o c e d i m i e n t o s cla-
ros, d u r a b l e s y d e m o c r t i c o s p r o b ser u n a falla m a y o r : e l d f i c i t d e m o c r -
tico facilit e l acceso a l g o b i e r n o de los m i l i t a r e s de B o l i v i a y l a c o n s o l i d a -
c i n de u n r g i m e n c o r r u p t o , s e m i a u t o r i t a r i o y c a d a vez m s c o n s e r v a d o r
e n M x i c o . D e esta m a n e r a , a u n c u a n d o las r e v o l u c i o n e s populistas p u d i e -
r o n i n f o r m a l m e n t e r e f o r z a r a l a d e m o c r a c i a y e l " e m p o d e r a m i e n t o " , su
falla e n l a i m p l e m e n t a c i n de reglas, estructuras y p r c t i c a s d e m o c r t i c a s
h i c i e r o n que l a c o n t r a r r e v o l u c i n - d e u n a vez o p o r p a r t e s - fuera e m i n e n -
99
temente factible.
E l tercer aspecto es q u e estas r e v o l u c i o n e s d e r r i b a r o n r e g m e n e s es-
trictos y autoritarios, p e r o e n sociedades relativamente p o b r e s y t n i c a m e n t e
9 8
L o que subraya algo que los costarricenses hicieron bien: luego de la guerra civil de
abolieron el e j r c i t o regular y convirtieron el principal cuartel militar de San J o s en su museo
nacional. (Sin embargo, mantuvieron la Guardia Civil y proscribieron el Partido Comunista).
L a e x t r a c c i n de colmillos a los militares parece un m t o d o bastante simple y directo de
asegurar el gobierno civil y (quizs) d e m o c r t i c o . Esto, por supuesto implica la ausencia relativa
de "amenazas" tanto internas como externas. D e s p u s de la r e v o l u c i n de 1952, el gobierno
boliviano estuvo a punto de abolir el e j r c i t o , pero al aumentar la inestabilidad y la militancia
de la clase trabajadora, s t e fue reconstituido, lo que hizo posible el golpe militar de 1964.
9 9
Nuevamente, Costa Rica es el caso a contrastar. E n Chile, la existencia de "reglas y estructuras
d e m o c r t i c a s " no b a s t para impedir el golpe de 1973. M x i c o e x p e r i m e n t una especie de
T e r m i d o r atenuado d e s p u s de 1938 cuando las reformas y movimientos populares se
debilitaron y vino la c o n s o l i d a c i n de u n r g i m e n "institucional-revolucionario"
conservador y amigable hacia la empresa privada. N o p r o m o v i la democracia liberal (por lo
menos no hasta muy recientemente). Sin embargo, mantuvo a los militares controlados
lo tanto, no hubo un golpe como en Bolivia) y retuvo algo de su antiguo c a r c t e r popul.u
populista, evidenciado en episodios e s p o r d i c o s de reforma agrariay nacionalismo econmico
Incluso a fines de los 1990, la renuencia del r g i m e n a lanzar tanques y h e l i c p t e r o s armadl 4
contra el E Z L N probablemente tuvo algo que ver con residuos de su autoimagen p o p u l . u
populista.
136
Capitulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
d i v i d i d a s . E s t o p l a n t e serios p r o b l e m a s a los r e g m e n e s r e v o l u c i o n a r i o s :
n o e r a c u e s t i n de r e d i s t r i b u i r l a r i q u e z a existente, s i n o d e i m p u l s a r e l
d e s a r r o l l o y c o n s t r u i r u n estado y u n a n a c i n - " f o r j a n d o patria", e n las
1 0 0
palabras del m e x i c a n o M a n u e l G a m i o . Donde Marx optimistamente
h a b a c o n t e m p l a d o q u e los r e v o l u c i o n a r i o s se a p o d e r a r a n de avanzados
estados y s o c i a l i z a r a n avanzados m e d i o s d e p r o d u c c i n , los r e v o l u c i o n a -
rios e n M x i c o , B o l i v i a y N i c a r a g u a ( u n t a n t o m e n o s e n C u b a ) t o m a r o n e l
c o n t r o l de estados f r g i l e s y e c o n o m a s atrasadas. E l r g i m e n r e v o l u c i o n a -
r i o m e x i c a n o , a p e s a r de todas sus fallas y faltas, l o g r u n p r o g r e s o sustan-
cial: h u b o u n crecimiento sostenido y la i n t e g r a c i n nacional avanz. E l
M N R de B o l i v i a c i e r t a m e n t e c o n t r i b u y a "forjar p a t r i a " , p e r o se e n c o n t r
a t r a p a d o e n e l c l s i c o d i l e m a de los g o b i e r n o s reformistas e n p a s e s p o -
bres y a u n e n a q u e l l o s n o tan p o b r e s : l a r p i d a r e d i s t r i b u c i n h i z o d e c o m -
b u s t i b l e p a r a l a i n f l a c i n y l a d e u d a e x t e r n a y l a o r t o d o x i a de las finanzas
t r a i c i o n l a r e v o l u c i n y p r o d u j o fracturas e n l a c o a l i c i n r e v o l u c i o n a r i a .
1 0 1
D e a h q u e se p r o d u j e r a e l g o l p e de 1 9 6 4 . L a c o m p a r a c i n con Costa
R i c a es a p r o p i a d a : l a r e v o l u c i n de 1948 n o s l o " e m p o d e r " : t a m b i n
e l i m i n l a a m e n a z a de los m i l i t a r e s y e s t a b l e c i reglas d e m o c r t i c a s d u r a -
deras: l a d e m o c r a c i a se t r a n s f o r m e n "the o n l y g a m e i n t o w n " ("la n i c a
1 0 2
posibilidad"). P o r l o d e m s , c o m o l o he m e n c i o n a d o anteriormente,
a u n c u a n d o d i f c i l m e n t e se p o d r a c o n s i d e r a r q u e C o s t a R i c a es efectiva-
mente rica, gozaba de u n nivel de ingreso e igualdad que h a c a que el
p r o v e e r b e n e f i c i o s sociales fuera factible, tanto p o l t i c a c o m o fiscalmente.
C o s t a R i c a , p o r l o tanto, p u d o a c o m e t e r l a difcil tarea de c o m b i n a r l a
c o n s o l i d a c i n d e m o c r t i c a f o r m a l y g e n u i n o s beneficios sociales. E n M x i c o
y B o l i v i a , e l e m p o d e r a m i e n t o r e v o l u c i o n a r i o n o se tradujo e n u n a c o n s o l i -
1948
d a c i n d e m o c r t i c a f o r m a l y l a a u t n t i c a p r o v i s i n de s e g u r i d a d s o c i a l es-
tuvo r e s t r i n g i d a p o r l a r e l a t i v a p o b r e z a d e l p a s , e s p e c i a l m e n t e e n e l caso
de B o l i v i a .
3.3 El estatismo popular: Argentina
M u c h o s de los c a m b i o s i n t r o d u c i d o s p o r l a r e v o l u c i n e n M x i c o y B o l i v i a
- u n m a y o r acceso p o l t i c o , r e f o r m a l a b o r a l , s e g u r i d a d social, i n t e g r a c i n na-
mal
c i o n a l , l a e r o s i n de l a d e f e r e n c i a - t u v i e r o n s u c o n t r a p a r t i d a e n los p a s e s
(poi
m s grandes de S u d a m r i c a , especialmente B r a s i l y A r g e n t i n a , d o n d e estu-
'"" M . Gamio, Forjando patria ( M x i c o 1916).
"" < i. Miu hell, The Legacy ofPopulism in Bolivia: From the MNR to Military Rule (New York, 1977).
Przeworski, "Carnes of Transition", p. 28.
137
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
1 0 3
v i e r o n asociados c o n e l v a r g u i s m o y e l p e r o n i s m o . E l p e r o n i s m o e n parti-
cular le trajo a l a clase trabajadora a r g e n t i n a tanto beneficios materiales c o m o
1 0 4
u n sentido d e e m p o d e r a m i e n t o e i n c l u s i n p o l t i c o s . A d e c i r v e r d a d , los
beneficios materiales f u e r o n substanciales d a d o e l relativamente alto nivel
d e l ingreso e n A r g e n t i n a (en c o m p a r a c i n c o n M x i c o , B o l i v i a e, i n c l u s o ,
Costa Rica) y los activos p b l i c o s que se h a b a n a c u m u l a d o d u r a n t e l a Segi 111
1 0 5
da Guerra M u n d i a l . D e esta f o r m a , a u n c u a n d o s e r a u n a e x a g e r a c i n
d e c i r que e l p e r o n i s m o fue " r e v o l u c i o n a r i o " - l a s u b i d a a l p o d e r de P e r o l i no
i m p l i c u n p r o c e s o " r e v o l u c i o n a r i o " v i o l e n t o y su r g i m e n , a pesar de todas
sus reformas populistas, n o c o n s i g u i u n a t r a n s f o r m a c i n estructural de im
p o r t a n c i a e n l a s o c i e d a d a r g e n t i n a - ; sin e m b a r g o , c o m p a r t i algunas de las
c a r a c t e r s t i c a s de l a r e v o l u c i n m e x i c a n a o l a boliviana. D e esta m a n e r a , cin
c u e n t a a o s antes de T o n y Blair, e l p e r o n i s m o se d e c l a r a b a p i o n e r o de u n a
"tercera va" e n t r e e l capitalismo l i b e r a l y e l socialismo m a r x i s t a , y al ace ntuai
los d e r e c h o s sociales y e l e m p o d e r a m i e n t o p o p u l a r , fue m s all de u n a reta
rica h u e c a . C o m o r e c o r d a b a u n veterano estibador p r o c e d e n t e de R o s a r i o ,
al c o m p a r a r l a v i d a de l a clase trabajadora antes y d e s p u s de l a l n e a divis< >
1 0 6
r i a de 1943-1946: " c o n P e r n , todos r a m o s m a c h o s " .
P e r o , a d e m s de las ya m e n c i o n a d a s , hay o t r a significativa diferent ia
q u e a p a r t a los proyectos " r e v o l u c i o n a r i o populistas" de M x i c o o Bolivia
d e l p r o y e c t o "estatista p o p u l i s t a " de P e r n . M x i c o y B o l i v i a antes de ka
r e v o l u c i n e r a n estados o l i g r q u i c o - a u t o r i t a r i o s , c u y o fin a m a n o s de los
revolucionarios populares a b r i c a m i n o a u n a substancial movilizacin
p o l t i c a y a l o q u e he l l a m a d o d e m o c r a t i z a c i n i n f o r m a l ( c o n a l g u n o s ai
pectos f o r m a l e s ) . L a s "naciones p o l t i c a s " de M x i c o y B o l i v i a c r e c i e r o n
s u b s t a n c i a l m e n t e d e s p u s de 1910 y 1952, respectivamente. S e r a , p o i lo
tanto, u n a a p r e c i a c i n r a z o n a b l e , a u n c u a n d o u n tanto b u r d a , e l decir que
estas f u e r o n r e v o l u c i o n e s "progresistas" o " e m p o d e r a d o r a s " . 107
O, pan
e m p l e a r los t r m i n o s de nuestro a r g u m e n t o , estas r e v o l u c i o n e s r e a l z a r o n
1 1 , 3
"Numerosos y variados experimentos en o r g a n i z a c i n populista y / o corporativa han bus. .ni.
alcanzar las metas de la r e v o l u c i n sin pasar por el proceso de r e v o l u c i n " : Crahan y S m i l .
"The State of Revolution", p. 80.
1 0 4
D.James, ResislanceandIntegration:PeronismintheArgmtineWorkingClass, 1946-76 (Canil >i Ldgf
1988).
1 0 5
H . S. Ferns, TheArgentineRepublic (Newton Abbot, 1 9 7 3 ) , pp. 147-148.
1 0 6
James, Resislance and Integration, p. 29.
1 0 7
L a d u r a c i n de dicho empoderamiento es, por supuesto, importante. E n M x i c o el | ..
d u r por lo menos una g e n e r a c i n , comenzando en los 1910 y culminando a mediado! di I
d c a d a de los treinta. E n Bolivia, el proceso fue relativamente m s corto: los primeros indi, ioi
eran evidentes en los 1930 y 1940. L a r e v o l u c i n o c u r r i en 1952, pero la retirada . . . un.
fueron aparentes a n antes del golpe de 1964.
138
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica l^atina
tanto los d e r e c h o s p o l t i c o s c o m o los sociales. E l caso d e l p e r o n i s m o , p a r a
n o m e n c i o n a r e l v a r g u i s m o , es m u c h o m s a m b i v a l e n t e . N o es s l o q u e l a
d e m o c r a c i a p e r o n i s t a tuviera u n defecto i n h e r e n t e e n v i r t u d de su c r e c i e n -
te c o r r u p c i n , p e r s o n a l i s m o y a r b i t r a r i o abuso de p o d e r ( t o d o l o c u a l fue
t a m b i n evidente e n M x i c o y B o l i v i a p o s t r e v o l u c i o n a r i o s ) . M s b i e n , l a
d i f e r e n c i a consiste e n e l status quo ante e l p u n t o de p a r t i d a p e r o n i s t a y l a
vara c o n l a c u a l l a d e m o c r a c i a p e r o n i s t a d e b e r a ser j u z g a d a . A u n c u a n d o
es efectivo que e l r g i m e n inmediatamente precedente - e l cual g o b e r n du-
rante l a d c a d a i n f a m e - era c o n s e r v a d o r , e x c l u s i o n i s t a y o l i g r q u i c o e n
cierto g r a d o , 1 0 8
u n a c o n s i d e r a c i n m s a m p l i a de l a A r g e n t i n a pre-1930
revela u n r c o r d de i n c l u s i n d e m o c r t i c a , p o l t i c a e l e c t o r a l c o m p e t i t i v a ,
l i b e r t a d de e x p r e s i n y a s o c i a c i n r e l a t i v a m e n t e l i b r e . P o r esto, d e n t r o d e l
a m p l i o r e c o r r i d o d e l siglo X X , e l p e r o n i s m o a p a r e c e c o m o u n m o v i m i e n t o
s o c i a l m e n t e p r o g r e s i v o p e r o p o l t i c a m e n t e a m b i g u o . P o r supuesto este jui-
c i o - y su p r e m i s a b s i c a , i.e., los d e r e c h o s civiles y sociales p u e d e n ser sepa-
rados l i m p i a m e n t e - s o n cuestionables. C o m o l o e x p r e s a r a u n trabajador
p e r o n i s t a c u a n d o u n i n t e r l o c u t o r de clase m e d i a le p r e g u n t si e l a d v e n i -
m i e n t o de P e r n n o a m e n a z a b a sus libertades b s i c a s : " l a l i b e r t a d de ex-
p r e s i n tiene q u e v e r c o n gente c o m o ustedes. N o s o t r o s n u n c a l a h e m o s
1 0 9
tenido". E n t r m i n o s simples, el p e r o n i s m o r e p r e s e n t u n trueque: u n a
r e s t r i c c i n a l a d e m o c r a c i a d a h l i a n a (al m e n o s e n c o m p a r a c i n c o n e l sta-
tus quo pre-1930) a c a m b i o de beneficios sociales e i n c l u s i n p o l t i c a ( n o
d a h l i a n a ) . N o s o r p r e n d e que a l g u n o s o b s e r v a d o r e s c r t i c o s - q u i z s c o n
d e m a s i a d a d e s e n v o l t u r a - h a y a n d i b u j a d o u n p a r a l e l o c o n e l fascismo e u r o -
1 1 0
peo, q u e p o d r a c o n s i d e r a r s e c o m o l a e n c a r n a c i n d e l m i s m o t r u e q u e .
( P o d r a m o s acotar a l pasar q u e l a clase trabajadora n o h a sido l a n i c a
parte interesada e n este t i p o de t r u e q u e a l o Fausto: las b u r g u e s a s liberales
francesa y a l e m a n a h i c i e r o n tratos similares c o n N a p o l e n III y B i s m a r c k ,
respectivamente). E n A r g e n t i n a , e l p r e c i o a l a r g o p l a z o fue c a r o : e l p e r o n i s -
m o p o l a r i z l a s o c i e d a d , c o m p r o m e t i e l t e m p r a n o " e m p o d e r a m i e n t o " de
la clase trabajadora y n o r e s t a u r e l status quo l i b e r a l d e m o c r t i c o a n t e r i o r
a 1930. E n c o n s e c u e n c i a , d e j u n l e g a d o de t e n s i n p o l t i c a , d e b i l i d a d
1 1 1
institucional e i n t e r v e n c i n m i l i t a r .
(Sillier y Collier, Shaping the Political Arena, pp. 154-155; James, Resistance and Integration, pp.
17-18; D . Rock, Authoritarian Argentine. The Nationalist Movement, its History and its Impact (Ber-
keley, 1993), pp. 88 y siguientes.
James, Resistance and Integration, p. 17.
S. M . Lipset, Political Man: The Social Bases of Politics (London, 1963).
I ,a culpa no se le puede adjudicar total o ni siquiera primariamente al peronismo. N o s l o fue
el peronismo el resultado de lo que h a b a sucedido antes (la " d c a d a infame" - o b r a de intereses
139
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
3.4 La revolucin socialista: Cuba
Se h a c o n v e r t i d o e n u n a especie de c l i c h que A m r i c a L a t i n a , a pesar de
t o d o su supuesto r c o r d de i n e q u i d a d social, v i o l e n c i a p o l t i c a y franca revo-
l u c i n , haya t e n i d o s l o u n a r e v o l u c i n socialista a c a b a l i d a d . 1 1 2
Tanto la
r e v o l u c i n m e x i c a n a c o m o l a b o l i v i a n a , a n t e r i o r m e n t e m e n c i o n a d a s , encar-
n a b a n algunos elementos radicales (anarquistas, socialistas, comunistas), p e r o ,
e n ambos casos, s t o s estaban s u b o r d i n a d o s a reformadores nacionalistas y
populistas quienes, a pesar de t o d a su r e t r i c a , n o c o n s i d e r a b a n seriamente
u n a t r a n s i c i n al socialismo. A d e c i r v e r d a d , tal c o m o h e a r g u m e n t a d o ante-
r i o r m e n t e , d a d o e l c a r c t e r de a n t i g u o r g i m e n de M x i c o y B o l i v i a , u n a
r e v o l u c i n "burguesa" ( d e m o c r t i c a , nacionalista, agraria) era e n s l o sufi-
c i e n t e m e n t e radical. P o d r a decirse que los m e x i c a n o s estaban contentos de
seguir s i e n d o m e n c h e v i q u e s . C o m o resultado de esto, los r e g m e n e s revolu-
c i o n a r i o s se v i e r o n enfrentados a c o n s t r e i m i e n t o s inevitables: l o que N o r a
H a m i l t o n h a descrito c o m o "los l m i t e s de l a a u t o n o m a de estado", l m i t e s
q u e h a n sido d e t e r m i n a d o s p o r e l c o n t e x t o capitalista i m p e r a n t e . 1 1 3
Tanto
las " b u r g u e s a s " internas e i n t e r n a c i o n a l e s - o , c o m o p r e f e r i r a llamarlas, e n
t r m i n o s m s impersonales, los imperativos de tanto e l capitalismo i n t e r n o
c o m o d e l i n t e r n a c i o n a l - i n h i b i e r o n seriamente l a a c c i n de d i c h o s estados
r e v o l u c i o n a r i o s (especialmente e l estado b o l i v i a n o , q u e sufra de u n a d e b i l i -
tante d e p e n d e n c i a de l a p r o d u c c i n y e x p o r t a c i n de e s t a o ) . 1 1 4
L a R e v o l u c i n C u b a n a , que e n los p r i m e r o s d a s p o d a compararse (ideo-
l g i c a m e n t e ) c o n las r e v o l u c i o n e s m e x i c a n a , b o l i v i a n a o guatemalteca, se
s o l t de sus amarras capitalistas y e n f i l u n r u m b o r a d i c a l h a c i a e l socialismo.
P o r e l m o m e n t o n o m e r e f e r i r a las razones de este i n e s p e r a d o resultado,
q u e h a n sido objeto de bastante debate, algunas veces e n t r m i n o s de las
m e d i t a c i o n e s n t i m a s de F i d e l . L a tarea i n m e d i a t a es u b i c a r e l resultado d e n -
tro de los t r m i n o s de nuestro estudio. C l a r a m e n t e , l a R e v o l u c i n C u b a n a
representa u n manifiesto trueque entre l a d e m o c r a c i a d a h l i a n a (que fue ro-
conservadores y militares), sino que l l e g a ser t a m b i n la pesadilla de dichos intereses, que
decidieron primero derribarlo y luego excluirlo del poder sine die. C o n posterioridad a 1955,
por lo tanto, la democracia argentina e x i s t i en forma condicionada: en t r m i n o s crudos, la
derecha t o l e r a r a la democracia siempre y cuando los peronistas fueran excluidos. P e r
e n f r e n t una o b s t r u c c i n similar en la antagonista r e l a c i n entre las fuerzas armadas y el
APRA.
1 1 2
Craham y Smith, "The State of R e v o l u c i n " , pp. 78-80; Dix, "Latin America", p. 287.
1 1 3
Nora Hamilton, T h e Limits of State Autonoy. Post-Revolutionaryt M x i c o (Princeton, 1982).
1 1 4
Keneth Lehman, Bolivia and the United States: A Limited Partnership ( A e n s , Ga, 1999).
I 10
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
t u n d a m e n t e r e p u d i a d a ) y los derechos sociales o beneficios (que e x p e r i m e n -
t a r o n u n significativo avance). E n u n grado m u c h o m a y o r q u e e l p e r o n i s m o
o e l P R I , e l r g i m e n de Castro a p l a s t a l a o p o s i c i n , c r e u n estado c o n u n
p a r t i d o n i c o , n a c i o n a l i z los medios de p r o d u c c i n y m e j o r l a salud, e l
nivel de alfabetismo y los e s t n d a r e s materiales de v i d a p a r a l a m a y o r a de los
115
cubanos. A l h a c e r esto, e l r g i m e n e l i m i n u n sistema p o l t i c o que, a pe-
sar de l o c o r r u p t o y v i o l e n t o , t e n a u n g e n u i n o r c o r d de p a r t i c i p a c i n de-
m o c r t i c a y p l u r a l i s m o . A d e c i r verdad, e l p a r a l e l o c o n A r g e n t i n a es notable:
mientras tanto l a R e v o l u c i n C u b a n a c o m o e l p e r o n i s m o l l e g a r o n i n m e d i a -
tamente d e s p u s de u n e p i s o d i o autoritario (la " d c a d a infame"; l a d i c t a d u -
ra de Batista de 1952-1959), u n a perspectiva m s a m p l i a sobre C u b a , tal c o m o
sobre A r g e n t i n a , revela u n a p o l t i c a electoral m s pluralista y c o m p e t i t i v a
(pero c o r r u p t a ) , que abarca hasta c o m i e n z o s d e l siglo X X .
U n a m e j o r a e n l o m a t e r i a l entonces fue a c o m p a a d a p o r restricciones
e n l o p o l t i c o . L o s d e r e c h o s sociales d e s p l a z a r o n a los d e r e c h o s p o l t i c o s .
V i e n e n a l a m e n t e dos preguntas pertinentes: (i) fue l a r e s t r i c c i n p o l t i c a
e l p r e c i o q u e se necesita pagar p o r e l p r o g r e s o material? y (ii) se c o m p e n -
s de a l g u n a m a n e r a l a e l i m i n a c i n de l a d e m o c r a c i a p r o c e s a l d a h l i a n a
c o n a l g n g r a d o de e m p o d e r a m i e n t o p o p u l a r i n f o r m a l , c o m o h e postula-
d o e n e l caso de M x i c o , B o l i v i a e i n c l u s o A r g e n t i n a ?
E l a r g u m e n t o de q u e los avances de t i p o m a t e r i a l requieren de u n viraje
h a c i a e l a u t o r i t a r i s m o o - u n a r g u m e n t o m e n o s f u e r t e - que e l autoritaris-
m o acelera e l p r o g r e s o m a t e r i a l es, p o r supuesto, a n t i g u o . Preguntas simila-
res surgen c o n respecto a las revoluciones rusa y c h i n a ( p o r n o m e n c i o n a r
r e g m e n e s autoritarios de derecha). C u a l q u i e r respuesta d e b e r d i f e r e n c i a r
entre (a) c r e c i m i e n t o m a t e r i a l per se, i.e., c r e c i m i e n t o per cpita d e l P I B (lo
que n o fue precisamente notable e n l a C u b a r e v o l u c i o n a r i a ) , y (b) bienestar
(que s l o fue). S i n l a r e v o l u c i n , C u b a p r o b a b l e m e n t e h u b i e r a c r e c i d o p o r
l o m e n o s a l m i s m o r i t m o , p e r o c o n u n a p r o v i s i n de b e n e f i c i o s sociales
significativamente m e n o r . L a p r o p o s i c i n g e n e r a l de que e l c r e c i m i e n t o
r e q u i e r e de m e d i d a s autoritarias (v.g., l a c o l e c t i v i z a c i n y p l a n i f i c a c i n es-
talinista) y q u e l a d e m o c r a c i a i n h i b e e l c r e c i m i e n t o ( p o r l o q u e , e n I n d i a ,
Como observa Dix "Latin America, p. 283: "no el menos importante entre los aspectos n i c o s
del g o b i e r n o de Castro en C u b a , dentro de la gama de c o m p o r t a m i e n t o p o l t i c o
latinoamericano, ha sido el que se haya negado a apelar, ni siquiera r e t r i c a m e n t e , a las
elecciones como el definitivo mecanismo de l e g i t i m i z a c i n del gobierno". Para u n cuidadoso
estudio comparativo de las implicancias en t r m i n o s de seguridad social de la R e v o l u c i n
Cubana (entre otros puntos), v a s e S. Eckstein, " R v o l u t i o n and Redistribution in Latin
America", en C . M c C l i n t o c k and A . F. Lowenthal, The Peruvian Experiment Recondered
(Princeton, 1983), pp. 347-386.
HI
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
c o m p a r a d a c o n C h i n a " a l g n sacrificio e n e l r i t m o . . . es n e c e s a r i o e n aras
de l a d e m o c r a c i a " ) 1 1 6
n o p u e d e , e n m i o p i n i n , ser p r o m o v i d a de status a l
de p r i n c i p i o u n i v e r s a l . L o s resultados d e p e n d e n de (a) l a n a t u r a l e z a d e l
m o d e l o (tanto l a U R S S c o m o T a i w n c o m b i n a b a n c r e c i m i e n t o y autorita-
r i s m o , p e r o e l m o d e l o e c o n m i c o era r a d i c a l m e n t e d i f e r e n t e ) ; (b) e l c o n -
texto i n t e r n a c i o n a l ( c r u c i a l e n e l caso de C u b a ) , y (c) e l m a r c o t e m p o r a l : e l
a u t o r i t a r i s m o p u e d e l o g r a r espectaculares a r r a n q u e s e c o n m i c o s , p e r o es-
tos p a r e c i e r a n c o n d u c i r a u n p o s t e r i o r e s t a n c a m i e n t o .
E n lo que respecta a la segunda pregunta ( c o m p e n s el e m p o d e r a -
m i e n t o i n f o r m a l l a p r d i d a de d e m o c r a c i a d a h l i a n a ? ) , s t a es d e l i c a d a , y
s e r a m e j o r d e j a r l a a los e x p e r t o s q u e p u e d a n e v a l u a r l o " i n f o r m a l " , q u e
p o r d e f i n i c i n c o r r e s p o n d e a los rasgos elusivos y n o c u a n t i f i c a b l e s de u n
sistema p o l t i c o . S i n e m b a r g o , m i h i p t e s i s i n e x p e r t a p o d r a ser q u e e n
C u b a h u b o u n a c o m p e n s a c i n muy limitada. Las organizaciones polticas
d e l a R e v o l u c i n C u b a n a - e l M o v i m i e n t o 26 de J u l i o , e l P a r t i d o C o m u n i s -
ta C u b a n o ( P C C ) , los C o m i t s d e D e f e n s a d e l a R e v o l u c i n ( C D R ) , los
r g a n o s de P o d e r P o p u l a r ( O P P ) - t i e n e n todos u n a fuerte c u a l i d a d "de-
117
mocrtico centralista". P o r o t r a parte, l a R e v o l u c i n C u b a n a n o p u e d e
a d u c i r e l h a b e r d e s t r u i d o u n f e u d a l i s m o r e t r g r a d o , u n a o l i g a r q u a estre-
c h a y racista o u n a j e r a r q u a p o l t i c o - c l e r i c a l e x c l u s i o n i s t a , p o r q u e n i n g u -
n o de s t o s e x i s t a e n C u b a e n los 1950. P o r l o m e n o s , c u a l q u i e r d e f e n s a
de l a r e v o l u c i n y s u r e p u d i o d e los p r o c e s o s d e m o c r t i c o s d e b e estar
basada p r i n c i p a l m e n t e e n u n a m e j o r a material ( i n c l u y e n d o salud y edu-
1 1 8
cacin) m s que en u n empoderamiento poltico i n f o r m a l . L o mismo
s e r a a p l i c a b l e de l a R e v o l u c i n R u s a o l a C h i n a . E s t a l t i m a , s i n e m b a r -
go, t o m el p o d e r en sociedades (feudales? absolutistas?) gobernadas
p o r estados d i n s t i c o s d o n d e las " t r a d i c i o n e s d e m o c r t i c a s " establecidas
e r a n d b i l e s . C u b a , p o r e l c o n t r a r i o , e r a u n a " p a t r i a forjada" c o n u n a
l a r g a , a u n c u a n d o o c a s i o n a l m e n t e i n t e r r u m p i d a h i s t o r i a de c o m p e t e n c i a
e l e c t o r a l y p l u r a l i s m o p o l t i c o . E l p r e c i o p o l t i c o d e l t r u e q u e fue p r o p o r -
c i o n a l m e n t e mayor.
Moore, Social Origins, p. 407.
R. P. Rabkin, "Cuban Political Structure: Vanguard Party and Masses", en S. Halebsky y J . M .
Kirk, Cuba: Twenty-five Years of Revolution, 1959-84 (New York, 1985); A . R. M . Ritter, "The
Organs of People's Power and the Communist Party: T h e Nature of Cuban Democracy", en
S. Halebsky y j . M . Kirk, Cuba; M . Perez-Stable, The Cuban Revolution: Origins, Course, and legacy
(New York, 1999).
Hay un tercer criterio de gobierno el cual, q u i z s por lo difcil de medir que es, generalmente
recibe menos a t e n c i n : la probidad p b l i c a (o ausencia de c o r r u p c i n ) . U n a alabanza d b i l
no quiere decir mucho pero, sobre la base de este criterio, el r g i m e n de Castro claramente
se destaca por sobre el de Batista.
142
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
U n a d i s c u s i n m s c o m p l e t a d e l t r u e q u e i n v o l u c r a r a tanto u n a pre-
gunta normativa c o m o otra contrafactual. L a p r i m e r a pregunta -vali l a
p e n a e l p r e c i o q u e se p a g ? - es u n a p r e g u n t a m o r a l o filosfica, q u e los
h i s t o r i a d o r e s ( e s p e c i a l m e n t e los q u e n o viven e n C u b a ) n o d e b e r a n tratar
de r e s p o n d e r , p u e s t o q u e c u a l q u i e r respuesta r e f l e j a r a n o r m a s subjetivas.
E n e l m e j o r de los casos, se p o d r a n clarificar los t r m i n o s . L a s e g u n d a
p r e g u n t a - l a c o n t r a f a c t u a l - s cae d e n t r o de l a c o m p e t e n c i a de u n historia-
dor, p e r o es n o t o r i a m e n t e difcil de r e s p o n d e r : p o r q u se r e a l i z e l true-
que?, p o r q u los d e r e c h o s p o l t i c o s , materiales y sociales estaban a p a r e n -
t e m e n t e trabados e n u n j u e g o suma-zero? Parafraseando a A l e e N o v e : F u e
119
Castro realmente n e c e s a r i o ? C o m o dije a l c o m i e n z o , l a d e r o g a c i n de
los d e r e c h o s d e m o c r t i c o s p o r parte de r e g m e n e s socialistas p o d r a , e n
t r m i n o s e s q u e m t i c o s , ser a t r i b u i d o , p o r l o m e n o s , a tres causas: l a h i p o -
c r e s a de los l d e r e s (cuyas promesas d e m o c r t i c a s a n t e r i o r e s n o f u e r o n
m s q u e p a l a b r e r a h u e c a ) ; l a i n s i d i o s a i n f l u e n c i a d e l p o d e r (que c o n v i r t i
a a u t n t i c o s d e m c r a t a s e n a u t c r a t a s h a m b r i e n t o s de p o d e r ) , y - u n a res-
puesta c o m o d n q u e i n c l u y e t o d o t i p o de causas y e x c u s a s - las "fuerzas ex-
ternas", es decir, fuerzas m s all d e l c o n t r o l de los r e v o l u c i o n a r i o s , q u e los
c o n d u j o - a pesar de q u e p u e d e n h a b e r s i d o d e m c r a t a s b i e n i n t e n c i o n a -
d o s - a adoptar u n a postura autoritaria.
120
E n e l caso de C a s t r o , las tres causas s o n r e l e v a n t e s . L a educacin y
c a r r e r a p r e r r e v o l u c i o n a r i a s de C a s t r o - h i j o de u n r u d o i n m i g r a n t e gallego,
p u p i l o de los j e s u t a s , supuesto a d m i r a d o r de J o s A n t o n i o P r i m o de Rive-
ra, estudiante c o n visos de p o l t i c o y p i s t o l e r o - n o f u e r o n precisamente
1 2 1
c o n d u c e n t e s a l d e s a r r o l l o de u n c a r c t e r d e m o c r t i c o . Su conquista del
poder, q u e p a r e c i c o n f i r m a r l a eficacia d e l v a n g u a r d i s m o y v o l u n t a r i s m o
r e v o l u c i o n a r i o s m o l d e a r o n el c a r c t e r d e l r g i m e n ( p r i m i t i v o ) , l o q u e fue
r e f o r z a d o a n m s p o r l a i n v a s i n de l a Playa G i r n . L a p l a n i f i c a c i n eco-
1 2 2
n m i c a se e m b e b i c o n e l " e s p r i t u de l a S i e r r a " . U n a vez e n e l p o d e r ,
C a s t r o se v i o e n f r e n t a d o a o p o s i c i n tanto d e n t r o c o m o fuera de C u b a : l a
1 2 3
"contrarrevolucin" en Camagey, por e j e m p l o , y l a p o l t i c a de Estados
A . Nove, Was Stalin Really Necessary? (London 1964).
Estoy formulando la pregunta en t r m i n o s excesivamente individuales - f u e Stalin (o fue
Castro) realmente necesario?- cuando, por supuesto, las opciones y decisiones involucran
una multitud de actores. Sin embargo, estas consideraciones contrafactuales en particular,
que tienen que ver con r e g m e n e s autoritarios, le asignan importancia prima a la p s i c o l o g a y
la toma de decisiones individuales. Q u i z s sea un tanto i r n i c o que los "grandes hombres"
cuenten m s que las "fuerzas generales" en la p o l t i c a marxista que en la burguesa.
Thomas, Cuba, pp. 803-812.
R. Dumont, Cuba: Socialism and Development (New York: 1970), pp. 29-30 y 75.
Thomas, Cuba, pp. 1238 y 1244-1245.
143
Alan Knight Revolucin, Democraciay Populismo en Amrica Latina
U n i d o s de e s t r a n g u l a c i n e c o n m i c a y s u b v e r s i n p o l t i c a . D a d o e l c a r c -
ter y antecedentes de C a s t r o , n o es de s o r p r e n d e r q u e haya r e a c c i o n a d o a
l a o p o s i c i n - f u e r a y d e n t r o d e l p a s - tanto agresiva c o m o g r a d u a l m e n t e .
S u c o n d u c t a es e x p l i c a b l e , p o r l o tanto, y n o hay n e c e s i d a d d e i n v o c a r u n a
p a r a n o i a o p s i c o p a t o l o g a a m o d o de e x p l i c a c i n ( c o m o a s u m o q u e se
p o d r a h a c e r e n e l caso d e S t a l i n ) . S i n e m b a r g o , " e x p l i c a b l e " n o q u i e r e
d e c i r " i n e v i t a b l e " , e n e l s e n t i d o d e d e s c a r t a r t o d a s las a l t e r n a t i v a s
contrafactuales. L a e s t r u c t u r a p r e r r e v o l u c i o n a r i a social y p o l t i c a de C u b a ,
c o m o lo he sugerido anteriormente, n o h a c a obligatoria u n a r e v o l u c i n
a u t o r i t a r i a : e x i s t a n las t r a d i c i o n e s d e m o c r t i c a s y las o r g a n i z a c i o n e s d e
masas; c o m p a r a d a c o n los e s t n d a r e s l a t i n o a m e r i c a n o s , l a e c o n o m a esta-
b a b i e n d e s a r r o l l a d a , y m u c h o d e l trabajo p r e p a r a t o r i o b s i c o - b u r g u s ? -
de f o r m a c i n de l a n a c i n ya se h a b a h e c h o . P o d r a a r g u m e n t a r s e q u e e l
r g i m e n c u b a n o n o haya t e n i d o q u e "forjar p a t r i a " , l o q u e l i b e r sus m a -
nos p a r a , e n l u g a r d e eso, forjar e l s o c i a l i s m o . N o es de s o r p r e n d e r q u e
haya escogido u n a v e r s i n autoritaria d e l socialismo, especialmente e n
vista d e l a p r e s i n d e Estados U n i d o s . S i n e m b a r g o , las p r e c o n d i c i o n e s
estructurales p a r a u n socialismo m s d e m o c r t i c o estaban presentes e n C u b a
e n m a y o r g r a d o q u e e n R u s i a o C h i n a . E n t r m i n o s de e c o n o m a p o l t i c a ,
S t a l i n fue m s "necesario" q u e C a s t r o . L a p o l t i c a de los Estados U n i d o s , e n
c a m b i o , h i z o (y hace) q u e C a s t r o y e l c o m u n i s m o c u b a n o sean necesarios,
e n e l s e n t i d o de c e r r a r e l paso a o p c i o n e s alternativas ( d e m o c r t i c a s y
socialdemocrticas).
3.5 La reaccin autoritaria y sus lmites
H e dejado e l s n d r o m e m s c o m n p a r a e l final. S i l a r e v o l u c i n socialista
es n i c a e n A m r i c a L a t i n a - m i e n t r a s q u e l a r e v o l u c i n es r a r a y los
estatismos p o p u l a r e s e s p o r d i c o s - las r e a c c i o n e s autoritarias s o n c o m u n e s .
O c u r r e n p r e c i s a m e n t e c o m o reacciones a las c u a t r o formas de r e f o r m a /
m o v i l i z a c i n ya s e a l a d a s ( p o r l o q u e estas r e a c c i o n e s s o n tan c o m u n e s
c o m o todas las c u a t r o a n t e r i o r e s j u n t a s ) . S i n e m b a r g o , t a m b i n o c u r r e n
sin q u e m e d i e n tales p r o v o c a c i o n e s de i z q u i e r d a . A u n c u a n d o a l g u n o s g o l -
pes m i l i t a r e s - G u a t e m a l a , 1954; B r a s i l , 1964; C h i l e , 1973 f u e r o n c l a r a m e n t e
incitados p o r la amenaza del radicalismo (adecuadamente exagerada y
d e m o n i z a d a , sin d u d a ) , otros n o p u e d e n alegar tal e s t m u l o causal i n m e -
1 2 4
d i a t o (v.g., U r u g u a y , 1 9 7 3 ) . E l golpe militar que d e r r o c a M a d e r o en
M x i c o e n 1913 r e s p o n d i m e n o s a l r a d i c a l i s m o m a d e r i s t a q u e a l a inca-
1 2 4
R o u q u i , The Military and the State, p. 249.
I II
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en America L^atina
pacidad maderista. 125
Y e n P e r y E c u a d o r , p o r supuesto, los golpes militares
e n c a r n a r o n - e n vez de o p o n e r resistencia- nociones radicales n a c i o n a l i s t a s . 126
A u n c u a n d o p u e d e ser p o s i b l e trazar u n a d i s t i n c i n a n a l t i c a e n t r e las
"reacciones" autoritarias q u e sean l i t e r a l m e n t e " r e a c c i o n a r i a s " (i.e., reac-
c i o n e s i n m e d i a t a s a u n c a m b i o p r o g r e s i s t a " p r o v o c a d o r " ) y aquellas q u e
r e v e l a n u n c a r c t e r " c o n s t r u c t i v o " o " f u n d a c i o n a l " m s v i s i o n a r i o (i.e., q u e
van m s all de l a e l i m i n a c i n i n m e d i a t a d e l d e s a f o progresista y t i e n e n
aspiraciones de u n p r o y e c t o c o n s e r v a d o r o c o n t r a r r e v o l u c i o n a r i o m s per-
d u r a b l e ) estas s o n p r i n c i p a l m e n t e d i f e r e n c i a s de g r a d o . L a s p o l t i c a s
" f u n d a c i o n a l e s " m s visionarias b i e n p u e d e n ser los m e d i o s p a r a asegurar
l a d u r a d e r a v i c t o r i a de l a d e r e c h a y l a definitiva d e r r o t a de l a i z q u i e r d a . 1 2 7
R e p r e s e n t a n u n a c i r u g a a u t o r i t a r i a m s q u e u n p a r c h e . P o r l o tanto, e n
f o r m a c a r a c t e r s t i c a i n c l u y e n tanto c a n d a d o s polticos ( m e d i d a s destinadas
a p r o t e g e r los " d o m i n i o s reservados" de l a d e r e c h a : p o r e j e m p l o , las p r o v i -
siones c o n s t i t u c i o n a l e s de C h i l e , q u e p r o t e g e n a P i n o c h e t y a l e j r c i t o ) y
t a m b i n c a n d a d o s e c o n m i c o s , destinados a asegurar l a i n a m o v i l i d a d de
los p r i n c i p i o s de l i b r e m e r c a d o y a p r e v e n i r u n regreso al " p o p u l i s m o eco-
n m i c o " (de a h , p o l t i c a s de p r i v a t i z a c i n , a c u e r d o s de l i b r e c o m e r c i o ,
restricciones a l p o d e r de los sindicatos, e s t a b l e c i m i e n t o de bancos centra-
les i n d e p e n d i e n t e s ) . 1 2 8
Y a sea q u e estos r e g m e n e s t e n g a n u n a c o n c e p c i n
d e l a r g o o c o r t o p l a z o , o sean i n m e d i a t a m e n t e " r e a c c i o n a r i o s " o visionaria-
m e n t e "fundacionales", tales r e a c c i o n e s autoritarias se basan e n l a p r e m i s a
de h a c e r r e t r o c e d e r a l a i z q u i e r d a . C o m o d e c a F e r n a n d o H e n r i q u e C a r d o s o
al e s c r i b i r a fines de los 1970: "fue l a r e a c c i n e n c o n t r a de l a p o s i b i l i d a d
Knight, The Mexkan Revolution, I, pp. 470-472.
Estos ejemplos - " d e populismo pretoriano"?- sin duda ameritan mayor anlisis. Sin embargo,
por falta de espacio y por no ser de mi experiencia, me remito a mencionarlos de paso.
C o m o tales, pueden ser de bastante envergadura e incluso radicales: Crahan y Smith, "The
State of Revolution", p. 83.
Mis "padlocks" en i n g l s , derivados del uso mexicano de la palabra "candados" son
aproximadamente equivalentes a los "dominios reservados" de J . Samuel Valenzuela,
"Democratic Consolidation in Post-Transitional Settings: Notion, Process and Facilitating
Conditions", en S. Mainwaring, G . O ' D o n n e l l a n d J . S. Valenzuela, ssues in Democratic
Consolidation, pp. 65-67, donde el autor discute los candados p o l t i c o s chilenos). Algunos
ejemplos de uso de candado e c o n m i c o incluyen las medidas tomadas por la a d m i n i s t r a c i n
Banzer en Bolivia (1971-8), que "desmantelaron el aparato de p r o t e c c i n , redujeron poco a
poco la empresa estatal, recortaron en general el gasto social, y llevaron a cabo un ataque
frontal a los salarios": James Dunkerley "The Military and Bolivian Politics, 1971-83", en B.
Loveman and T. M . Davies, The Politics of Antipolitics. The Military in Latin America (Lincoln,
1997), p. 335. Huelga decir que no se requiere Ae un r g i m e n autoritario para imponer candados,
pero quizs el autoritarismo ayude. De a h que el viraje hacia el "neoliberalismo" -caracterizado
por el laissez-faire, el libre mercado y el individualismo- haya sido ( p a r a d j i c a m e n t e ) asociado
con el autoritarismo de mano dura en una gran parte de A m r i c a Latina.
145
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
del socialismo la que c u l m i n e n el presente " T e r m i d o r " e n A m r i c a Lati-
na". 1 2 9
S i n e m b a r g o , e n A m r i c a L a t i n a - e n contraste, p i e n s o , c o n C h i n a , R u -
sia o u n a g r a n parte de A s i a - e l retroceso f o r z a d o de l a i z q u i e r d a g e n e r a l -
m e n t e c o n s e r v a p o r l o m e n o s u n c a r c t e r d e m o c r t i c o m n i m o . L o s sepul-
tureros p r e t o r i a n o s de l a d e m o c r a c i a n o p r o c l a m a n h a b e r e n t e r r a d o a l a
d e m o c r a c i a p a r a s i e m p r e . T a m p o c o a s p i r a n a establecer d i n a s t a s absolu-
tistas. 130
P u e d e n , p o r u n a parte, alegar q u e r e p r e s e n t a n u n t i p o de d e m o -
c r a c i a s u p e r i o r (cristiana, c o r p o r a t i s t a , p u r g a d a d e l c o n t a g i o m a r x i s t a ) ;
p e r o a s y t o d o , rara vez, p o r n o d e c i r n u n c a , e l i m i n a n i n d e f i n i d a m e n t e los
m e c a n i s m o s de los p r o c e d i m i e n t o s d e m o c r t i c o s . H a s t a e l r g i m e n
Pinochet - m s autoritario e incluso personalista que la m a y o r a - estableci
u n c r o n o g r a m a a p r o x i m a d o p a r a e l r e t i r o de los m i l i t a r e s y u n a p r o g r e s i v a
liberalizacin. 1 3 2
L o s militares brasileos orquestaron u n a liberalizacin
p r o l o n g a d a y g r a d u a l , c o m o a s los u r u g u a y o s . 1 3 3
L o s l d e r e s m i l i t a r e s lati-
n o a m e r i c a n o s que h a n c a d o e n l a a r r o g a n c i a , t e n t a n d o a l d e s t i n o , a l pre-
decir u n a larga p e r m a n e n c i a en el poder (por ejemplo, G a r c a M e z a en
B o l i v i a q u i e n dijera: " M e q u e d a r e n e l p o d e r d u r a n t e veinte a o s hasta
que B o l i v i a sea r e c o n s t r u i d a " ) g e n e r a l m e n t e h a n s u f r i d o u n a d e s i l u s i n .
G a r c a M e z a d u r u n a o y d i e c i o c h o d a s , p o c o d e s p u s de l o c u a l "los
esfuerzos p a r a i m p o n e r u n a d i c t a d u r a o r g n i c a y e r r a d i c a r t o d o vestigio
del interludio d e m o c r t i c o . . . c o l a p s a r o n " . 1 3 4
A u n c u a n d o los militares se a f e r r a r o n al p o d e r , d e m o s t r a r o n ser v u l n e -
rables a los codazos y e m p u j o n e s d e m o c r t i c o s . D e esta m a n e r a , las l i m i t a -
das aperturas p e r m i t i d a s p o r los r e g m e n e s autoritarios f u e r o n p r o n t o c o n -
vertidas e n brechas d e m o c r t i c a s : p o r e j e m p l o , e l plebiscito de 1988 e n C h i l e ,
que t o m a P i n o c h e t p o r s o r p r e s a . 135
E n l a l u c h a m i l i t a r i n t e r n a q u e carac-
t e r i z a A r g e n t i n a a m e d i a d o s de los sesenta, l a f a c c i n " m s d e m o c r t i c a y
profesionalista" d e l e j r c i t o (los "legalistas" o "azules") t r i u n f a r o n sobre los
136
"gorilas dictatoriales" ( r o j o s ) . L a s presiones de este t i p o h a n h e c h o posi-
1 2 9
F. H . Cardoso, " O n the Characterization of Authoritarian Regimes in Latin America", en
D. (.oilier, The New Authoritarianism in Latin America (Stanford, 1979), p. 44.
1 , 0
Los Somoza y los Duvalier pueden ser excepciones, pero, para empezar, no "terminaron" con
democracias liberales en funcionamiento.
1 8 1
Loveman, "Antipolitics in Chile", en B. Loveman and T. M . Davies, The Politics of Antipolitics.
The Military in Latin America (Lincoln, 1997), p. 427.
1 3 2
Collier, Paths Toward Democracy, pp. 150-151.
1 3 3
A . Stepan, The Military in Politics. Changing Patterns in Brazil (Princeton, 1971), pp. 217-219;
Collier, Paths Toward Democracy, pp. 138-139.
1 3 4
Dunkerley, "The Military and Bolivian Politics, p. 378.
1 , 5
Huntington, The Third Wave, pp. 176-178; Collier, Paths Toward Democracy, pp. 151, 155.
146
Captulo 3. L a s tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
bles los r p i d o s virajes de los l t i m o s veinte a o s , e n q u e los r e g m e n e s auto-
ritarios h a n c e d i d o e l paso a r e g m e n e s d e m o c r t i c o s e n o c h o de las d i e z
137
repblicas sudamericanas. R e s u l t a significativo que los r e g m e n e s autori-
tarios de m s larga d u r a c i n hayan sido civiles y n o militares e n su c o m p o s i -
1 3 8
c i n : los r e g m e n e s " s u l t a n s t i c o s " de Stroessner y los S o m o z a y el pecu-
liar r g i m e n d e l P R I e n M x i c o , que e n su p o c a de g l o r i a r e p r e s e n t u n a
especie de p o p u l i s m o "inclusionario-autoritario" basado e n camarillas y clien-
1 3 9
telas civiles i n v u l n e r a b l e s a l a i n t e r v e n c i n m i l i t a r . P o r l o tanto, se p u e d e
1 3 1
d e c i r q u e u n g o b i e r n o a u t o r i t a r i o d u r a b l e es e x c e p c i o n a l y q u e u n g o b i e r -
n o mftor-autoritario es s u m a m e n t e e x c e p c i o n a l . S i n e m b a r g o , antes de feli-
de citarnos d e m a s i a d o , d e b e m o s r e c o r d a r que los procesos de d e m o c r a t i z a c i n
h a n sido t p i c a m e n t e encerrados c o n "candado", e n las formas ya m e n c i o n a -
das. E n r e a l i d a d , e n a o s recientes los "candados" h a n seguido u n a t e n d e n c i a
general a hacerse m s seguros y difciles de a b r i r p o r los que n o tienen la llave.
E n otras palabras, las recientes retiradas militares d e l p o d e r h a n estado a c o m -
p a a d a s p o r p o l t i c a s d i s e a d a s p a r a e l i m i n a r las razones originales que m o t i -
varon la i n t e r v e n c i n militar (radicalismo, marxismo, "populismo e c o n m i -
co", s i n d i c a l i s m o m i l i t a n t e , m o v i l i z a c i n c a m p e s i n a , amenazas a l e j r c i t o
c o m o i n s t i t u c i n ) . L a s retiradas militares anteriores e n g e n e r a l c a r e c a n de
tales g a r a n t a s . D e a h q u e , e s p e c i a l m e n t e e n A r g e n t i n a , e l p r e t o r i a n i s m o
haya t e n i d o l a t e n d e n c i a a convertirse e n u n rasgo r e c u r r e n t e de l a v i d a
1 4 0
poltica. E n v e r d a d , hasta se h a s u g e r i d o que los recientes estudios sobre
l a d e m o c r a t i z a c i n (de los q u e n o hay escasez), al m i s m o t i e m p o e n c a r n a n
141
y d a n su sello de a p r o b a c i n a este p r o c e s o de " c a n d a d o " .
H a y c u a t r o r a z o n e s p r i n c i p a l e s p o r las cuales u n g o b i e r n o a u t o r i t a r i o
n o puede sobrevivir indefinidamente. E n p r i m e r lugar, debe enfrentar la
p r e s i n p o p u l a r - d e m a n d a s p a r a l a r e s t a u r a c i n d e l a d e m o c r a c i a de g r u -
O ' D o n n e l l , "Permanent Crisis and the Failure to Create a Democratic Regime: Argentina,
1956-66", en J . J . Linz and A . Stepan, The Breakdown of Democratic. Regimes. Latin America
(Baltimore 1978), pp. 164-170.
Markoff, Waves of Democracy, pp. 142-145.
H . E . Chehabi y J . J . Linz, Sultanistic Regimes (Baltimore 1998).
S. K Purcell y j . Purcell, "State and Society in Mexico: Must a Stable Polity be Institutionalized?",
World Politics, 32/2 (1980), pp. 194-227.
R o u q u i , The Military and the State, p. 272 y siguientes.
S e g n Paul Cammack, "Review of Collier, R. B., Paths Towards Democracy", Bulletin of Latin
American Research, 19/3 (2000), p. 405, "O'Donnell y Schmitter . . . dejan perfectamente en
claro (tal como Linz y Stepan) que ellos han preferido dar m s importancia a la estrategia de
la l i t e por sobre la estructura porque la democracia s l o f u n c i o n a r si la capacidad de las
fuerzas de izquierda y de la clase trabajadora para conformarla est limitada"; por ende,
concluye C a m m a c k su "neutra c o n t r i b u c i n a la ciencia p o l t i c a " es, de hecho, "una
i n t e r v e n c i n altamente i d e o l g i c a en la p o l t i c a c o n t e m p o r n e a " .
1-17
Alan Knight Revolucin, Democraciay Populismo en Amrica Latina
pos d e c i u d a d a n o s , s i n d i c a t o s , p a r t i d o s ( d o n d e e s t n p e r m i t i d o s ) , igle-
sias y los "nuevos m o v i m i e n t o s sociales", t o d o s los cuales p u e d e n a p e l a r a
u n c a n o n d e m o c r t i c o establecido. S i n embargo, el " c o n o c i m i e n t o reci-
b i d o " s u g i e r e q u e e l r o l d e l a p r e s i n d e las bases e n l a restauracin de la
d e m o c r a c i a e n A m r i c a L a t i n a e n e l siglo X X n o es e q u i v a l e n t e a s u r o l
1 4 2
e n l a introduccin d e l a d e m o c r a c i a e n e l siglo X I X e n E u r o p a . Hay
d i f e r e n c i a s e n l a h i d r u l i c a p o l t i c a d e l a p r i m e r a y l a t e r c e r a o l a : las d e -
m a n d a s p o p u l a r e s y d e l a clase t r a b a j a d o r a - q u e e r a n d e m a n d a s p a r a l a
concesin d e nuevos d e r e c h o s d e m o c r t i c o s , m s q u e p a r a l a restauracin de
d e r e c h o s antiguos- d e s e m p e u n papel mucho mayor en el contexto
e u r o p e o . U n a e x p l i c a c i n p a r c i a l ( s u p o n i e n d o q u e esto sea v e r d a d ) es l a
relativa d e b i l i d a d d e l a clase t r a b a j a d o r a a fines d e l siglo X X e n A m r i c a
L a t i n a , q u e a s u vez refleja rasgos b s i c o s d e s u d e m o g r a f a y p o l t i c a eco-
nmica.
A l a inversa ( m i s e g u n d a r a z n ) , l a a c t i v i d a d p o l t i c a d e l i t e p a r e c i e r a
figurar m u y p r o m i n e n t e m e n t e e n l a r e c i e n t e e x p e r i e n c i a l a t i n o a m e r i c a n a .
A u n c u a n d o n o hay d u d a q u e los m o t i v o s d e l a l i t e son variados ( a d u c i r
tres " m o t i v o s " p r i n c i p a l e s ) , hay c l a r a m e n t e razones d e c o n v e n i e n c i a i n t e r -
n a p a r a q u e algunas l i t e s p r o p u g n e n e l r e t o r n o a l a d e m o c r a c i a a u n q u e
i n i c i a l m e n t e p u e d a n h a b e r a p o y a d o las s o l u c i o n e s autoritarias, c o m o fue a
m e n u d o e l caso. A m e d i d a q u e se desvanece l a a m e n a z a d e l a i z q u i e r d a , l a
d e l a u t o r i t a r i s m o p e r m a n e c e y p u e d e crecer. Esto se d e b e a q u e los r e g m e -
nes a u t o r i t a r i o s , a u n c u a n d o r e s p o n d a n a los intereses d e l a l i t e y d e l a
clase a c o m o d a d a , n o los r e p r e s e n t a n fielmente. P o r e l c o n t r a r i o , los r e g -
menes autoritarios modernos - b u r o c r t i c o s ? - generalmente gozan de u n a
c o n s i d e r a b l e " a u t o n o m a relativa", p o r l o q u e s o n m u y capaces d e o f e n d e r
1 4 3
los intereses d e l a l i t e , e m b a r c n d o s e en experimentos e c o n m i c o s in-
144
sensatos (o, e n e l caso d e A r g e n t i n a , e n guerras a n m s i n s e n s a t a s ) ,
a r r e s t a n d o y t o r t u r a n d o a m i e m b r o s d e las familias d e l i t e y, e n g e n e r a l ,
h a c i e n d o u n d e s p l i e g u e d e i n s e n s i b l e i n d i f e r e n c i a a l a i n f l u e n c i a y las pre-
ferencias d e l a l i t e , respecto a l o c u a l m u e s t r a n semejanzas c o n los r e g m e -
Gollier, Paths Toward Democracy, p. 13, aun cuando debe notarse que la autora cuestiona este
"conocimiento recibido".
Esto es particularmente v l i d o en el caso de r e g m e n e s autoritarios de izquierda (v.g., P e r ,
Ecuador). Sin embargo, incluso algunos r e g m e n e s de derecha (Argentina, Brasil, Chile,
Uruguay) no han reflejado fiel y congruentemente los intereses de la l i t e o de la clase
acomodada. Debo decir, anticipando crticas, que decir "intereses de l i t e / a c o m o d a d o s " es
una especie de insatisfactoria a b r e v i a c i n que requiere mayor desglose y c l a r i f i c a c i n .
C . H . A c u a , "Business Interests, Dictatorship, and Democracy in Argentina", en E . Bartell
and L . A . Payne, Business and Democracy in Latin America (Pittsburgh 1995), p. 43
148
Captulo 3. I^as tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
nes fascistas d e E u r o p a e n t r e las d o s guerras m u n d i a l e s . 1 4 5
P o d r a m o s lla-
m a r a esto e l " s n d r o m e d e caza d e brujas": las l i t e s p u e d e n d e m o s t r a r u n
excesivo e n t u s i a s m o e n a r r a n c a r las desviaciones d e r a z , m i e n t r a s las vcti-
mas sean "el otro", p e r o c u a n d o los cazadores d e brujas c o m i e n z a n a g o l -
p e a r a l a p u e r t a d e l a l i t e , l a caza p i e r d e m u c h o d e su a t r a c t i v o . 14(
' De a h
q u e los intereses d e l i t e , p o r m u y gratificados q u e e s t n p o r l a e l i m i n a c i n
de l a i z q u i e r d a , tarde o t e m p r a n o p o d r a n llegar a c o n s i d e r a r a los
detentadores d e l p o d e r autoritario c o m o u n a amenaza p o r derecho pro-
pio. P o r el contrario, u n r g i m e n d e m o c r t i c o -especialmente u n o que
posea a d e c u a d o s " c a n d a d o s " - ofrece p r o t e c c i n y seguridades a los intere-
ses d e l a l i t e .
S i n e m b a r g o , l a c o n v e n i e n c i a i n t e r n a n o es el n i c o factor e n j u e g o . L a
o p i n i n y p r e s i n externas - i n t e r n a c i o n a l - t a m b i n p u e d e n c o n t a r . U n a
vez m s , esto n o es u n a constante: Estados U n i d o s - e l p r i n c i p a l a c t o r exter-
no r e c i b i p o s i t i v a m e n t e los golpes e n B r a s i l y C h i l e , p e r o p o s t e r i o r m e n t e
ejerci p r e s i n para u n retorno a la d e m o c r a c i a . 1 4 7
E n este s e n t i d o , e l p e n -
s a m i e n t o d e Estados U n i d o s es u n p a r a l e l o a p r o x i m a d o a l d e las l i t e s n a -
c i o n a l e s : e l g o b i e r n o a u t o r i t a r i o se c o n s i d e r p r e f e r i b l e a u n s u p u e s t o
caos o c o m u n i s m o , p e r o u n a d e m o c r a c i a c o n u n c a n d a d o m o d e r a d o e r a
m e j o r q u e c u a l q u i e r a d e los dos a n t e r i o r e s tanto e n t r m i n o s d e valores
n o r m a t i v o s c o m o d e l a p o l t i c a p r c t i c a . Y, p o r supuesto, las l i t e s i n t e r n a s
t e n a n u n fuerte i n t e r s e n alinearse c o n los Estados U n i d o s y l a o p i n i n
financiera internacional. L a democracia implicaba crdito, comercio e in-
versiones. A l T L C n o p u e d e a t r i b u r s e l e e l h a b e r e n g e n d r a d o l a t r a n s i c i n
d e m o c r t i c a d e M x i c o (cuyos o r g e n e s p r e c e d e n bastante a l T L C ) , p e r o
desde 1994 e l T L C p r o b a b l e m e n t e h a h e c h o a p u r a r e l t r a n c o d e l p r o c e s o y
h a i m p e d i d o las r e c a d a s desatinadas.
F i n a l m e n t e , c o n e l c u a r t o m o t i v o , l a " t r a d i c i n d e m o c r t i c a " vuelve a
a p a r e c e r e n e l c u a d r o . Estoy dispuesto a r e c o n o c e r q u e hay u n a significati-
vo g r a d o d e m o t i v a c i n desinteresada y n o i n s t r u m e n t a l p o r parte d e tanto
los actores n a c i o n a l e s c o m o i n t e r n a c i o n a l e s . P a r a a l g u n o s , l a d e m o c r a c i a
Especialmente el r g i m e n nazi, cuya " a u t o n o m a relativa"de los intereses de la l i t e fue mayor
que la del fascismo italiano.
G . Philip, "Military Rule in South America: T h e Dilemmas of Authoritarianism", en C . Clapham
and G . Philip, The Political Dilemmas of Military Regimes (Beckenham 1985), pp. 142-143; cf. H .
Trevor-Roper, The European Witch-Craze of the Sixteenth and Seventeenth Centuries and Other Essays
(New York, 1969), pp. 189-190.
Para u n interesante esfuerzo por explicar esta aparente incongruencia, invocando una
diferencia entre estadosy regmenes (latinoamericanos) y estrategiay tcticas (EE.UU.), vase
|. Petras y M . Morley, US Hegemony Under Siege (London, 1990), cap. 4.
1 19
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en A m r i c a Latina
es u n fin e n s; l a m e j o r f o r m a de h a c e r p o l t i c a o, e n t o d o caso, l a m e n o s
m a l a . A u n c u a n d o l a d e m o c r a c i a p u e d e - e n las c i r c u n s t a n c i a s c o r r e c t a s -
ofrecer a las l i t e s u n a m a y o r s e g u r i d a d e c o n m i c a , p o l t i c a y p e r s o n a l (des-
de este p u n t o de vista, p u e d e ser t i l m e n t e a n a l i z a d a e n t r m i n o s de expec-
tativas racionales, e i n c l u s o de l a t e o r a de j u e g o s ) 1 4 8
t a m b i n puede adqui-
rir, e n las c i r c u n s t a n c i a s a p r o p i a d a s , u n v a l o r i n t r n s e c o p o r sobre tales
consideraciones instrumentales. 149
E n tales c i r c u n s t a n c i a s , se p o d r a ha-
b l a r de l a " a u t o n o m a relativa" de l a d e m o c r a c i a c o n respecto a c i r c u n s t a n -
cias c o n t i n g e n t e s (hostiles). D o n d e l a d e m o c r a c i a es fuerte - p o r e j e m p l o ,
e n G r a n B r e t a a o Estados U n i d o s , e n t r e las dos guerras m u n d i a l e s - l a
a u t o n o m a relativa de l a d e m o c r a c i a a y u d a a s u p e r a r los d a s difciles; d o n -
de es d b i l (la A l e m a n i a de W e i m a r ; e l J a p n de T a i s h o ) , se d e r r u m b a fren-
te a l a crisis, e s p e c f i c a m e n t e c u a n d o las l i t e s y las clases a c o m o d a d a s d e c i -
d e n q u e sus intereses e s t n m e j o r a t e n d i d o s p o r u n a alternativa a u t o r i t a r i a .
( P o d r a , p o r supuesto, a r g u m e n t a r s e q u e l a variable clave e n esta c o m p a r a -
c i n de p e r o d o s e n t r e guerras n o tuvo q u e ver c o n l a fuerza a u t n o m a o
d e b i l i d a d de l a d e m o c r a c i a s i n o c o n l a fuerza o d e b i l i d a d d e l c o l a p s o eco-
n m i c o y l a a m e n a z a de l a i z q u i e r d a a s o c i a d a a d i c h o f e n m e n o . S i n e m -
bargo, esto s e r a u n e c o n o m i c i s m o e x t r e m o q u e n o le a s i g n a r a n i n g u n a
p o n d e r a c i n a los valores d e m o c r t i c o s a u t n o m o s ) .
Es, p o r s u p u e s t o , m u y difcil d e t e r m i n a r l a r e l a t i v a a u t o n o m a d e l a
d e m o c r a c i a c o n r e s p e c t o a las c i r c u n s t a n c i a s . E n m i o p i n i n , se trata d e
u n a m a n e r a de r e p l a n t e a r l a vieja, p e r o e n g e n e r a l i n s u f i c i e n t e m e n t e res-
p o n d i d a p r e g u n t a de c u n d o l a d e m o c r a c i a e s t " c o n s o l i d a d a " , c u n d o
pasa a ser l a "the o n l y g a m e i n t o w n " . L o s datos o b t e n i d o s e n encuestas
sugieren que en gran parte de A m r i c a L a t i n a ( " d e m o c r t i c a " ) , la c o n t i n -
g e n c i a es a n fuerte, p o r l o q u e l a a u t o n o m a r e l a t i v a d e l a d e m o c r a c i a es
l i m i t a d a ( C o s t a R i c a p a r e c e ser u n a c l a r a e x c e p c i n . L o s e m p r e s a r i o s b r a -
Przeworski, "Games of Transition", pp. 105-152.
L a d i s t i n c i n instrumental-afectiva es til en t r m i n o s generales, pero al examinarla m s
detenidamente puede ser p r o b l e m t i c a : lo que p o d r a parecer un apego afectivo a la
democracia - p o r ejemplo, por parte de l i t e s que toleran un gobierno reformista electo que
perjudica sus intereses- posiblemente conlleve m s instrumentalidad de largo plazo que
instrumentalidad de corto plazo. E n otras palabras, al tolerar la reforma y no aumentar la
apuesta enjuego, las l i t e s pueden evitar un destino peor (como la guillotina), en la esperanza
de que l l e g a r el d a en que un nuevo gobierno elegido sirva sus intereses. E n otras palabras,
el tolerarse mutuamente puede reflejar valores afectivos a u t n o m o s o un calculado auto-
i n t e r s de largo plazo. Cada caso debe ser juzgado en r e l a c i n a sus m r i t o s por expertos
calificados. Sin embargo, se p o d r a formular la h i p t e s i s de que, a lo largo del tiempo, la
instrumentalidad de largo plazo puede proporcionar la base para valores afectivos duraderos:
q u i z s tal e v o l u c i n sirve para explicar lo excepcional de Costa Rica.
150
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica L^atina
s u e o s p a r e c e n a d o p t a r u n a v i s i n m a y o r i t a r i a m e n t e i n s t r u m e n t a l de l a
democracia: mientras u n a m i n o r a (por p r i n c i p i o ) prefiere o u n gobier-
n o d e m o c r t i c o o u n g o b i e r n o a u t o r i t a r i o , l a m a y o r a "se m u e s t r a i n d i f e -
1 5 0
r e n t e a los sistemas p o l t i c o s " . D i c h o e n otras palabras, l a " t r a d i c i n
d e m o c r t i c a " e n A m r i c a L a t i n a , a u n c u a n d o es r i c a y d u r a d e r a e n t r m i -
nos de su r e g i s t r o h i s t r i c o , sigue hasta c i e r t o p u n t o a m e r c e d de los a c o n -
t e c i m i e n t o s c o n t i n g e n t e s . P o r e l m o m e n t o , los a c o n t e c i m i e n t o s s o n favo-
rables a l a s u p e r v i v e n c i a d e l a d e m o c r a c i a e i n c l u s o a s u c o n s o l i d a c i n .
L o s c a n d a d o s resistentes a y u d a n . S i n e m b a r g o , los a c o n t e c i m i e n t o s c a m -
b i a n (talvez e s t n c a m b i a n d o e n V e n e z u e l a ) y d i c h o s a c o n t e c i m i e n t o s e n
p r o c e s o de c a m b i o p u e d e n p o n e r a p r u e b a l a " a u t o n o m a r e l a t i v a " de l a
d e m o c r a c i a y la fuerza de la " t r a d i c i n d e m o c r t i c a " en el futuro c o m o
e n e l pasado. E l l o s r e v e l a r n si l a d e m o c r a c i a sigue s i e n d o u n r e c u r s o
i n s t r u m e n t a l , u n a d e varias o p c i o n e s d e n t r o de u n r e p e r t o r i o t c t i c o m s
a m p l i o o s i , e n r e a l i d a d , se h a c o n v e r t i d o e n " l a n i c a p o s i b i l i d a d " , cuyas
reglas d e l j u e g o s o n respetadas a n p o r t o d o s los j u g a d o r e s poderosos,
pase l o q u e pase.
4. Los lmites de la reforma y la revolucin
L o s c u a t r o factores q u e , s e g n l o h e e x p r e s a d o , p u e d e n r e p r e s e n t a r u n
d e s a f o al g o b i e r n o a u t o r i t a r i o - o p o s i c i n p o p u l a r y de l i t e , p r e s i n / o p i -
n i n e x t e r n a y u n a p e g o " a u t n o m o " a los p r o c e d i m i e n t o s d e m o c r t i c o s -
t a m b i n son a p l i c a b l e s e n e l caso de r e g m e n e s radicales (generalmente
populistas y o c a s i o n a l m e n t e socialistas). Es c l a r a m e n t e i n g e n u o o u n m i t o
s u p o n e r q u e las "clases p o p u l a r e s " n e c e s a r i a m e n t e d a n su a p o y o a g o b i e r -
nos p o p u l a r e s , progresistas o radicales (i.e., g o b i e r n o s q u e tratan de ex-
p a n d i r l a r e p r e s e n t a c i n p o l t i c a , o de i n t e r f e r i r e n e l m e r c a d o c o n i n t e r s
de p r o m o v e r l a e q u i d a d y beneficios sociales). L a o p o s i c i n p o p u l a r p u e d e
d e r i v a r d e l trastorno e c o n m i c o (lo q u e e x p l i c a las d u e a s de casa de San-
tiago h a c i e n d o s o n a r sus ollas y cacerolas) o de l a a n t i p a t a i d e o l g i c a (v.g.,
los cristeros y sinarquistas de M x i c o , q u e r e s i s t i e r o n e l a n t i c l e r i c a l i s m o
r e v o l u c i o n a r i o e n los 1920 y 1930). A n m s c l a r a m e n t e , los intereses aco-
m o d a d o s y de l i t e p u e d e n m o v i l i z a r u n a o p o s i c i n masiva: l o q u e les falta
e n n m e r o de p e r s o n a s (a m e n u d o ) l o p u e d e n c o m p e n s a r e n t r m i n o s de
recursos financieros, contactos p o l t i c o s de l i t e ( i n c l u y e n d o v n c u l o s c o n
los m i l i t a r e s y l a b u r o c r a c i a ) , acceso a m e d i o s de c o m u n i c a c i n (factor de
150 Payne, Business and Democracy, pp. 243-244.
151
Alan Knight Revolucin, Democraciay Populismo en Amrica Latina
151
c r e c i e n t e i m p o r t a n c i a ) y t i l e s contactos e x t e r n o s . Tales contactos, tal
c o m o l o h e e x p r e s a d o , p u e d e n ser a m b i v a l e n t e s y c a m b i a n t e s : Estados
U n i d o s , a l t e r n a d a y c a p r i c h o s a m e n t e h a d a d o su a p o y o tanto a fuerzas au-
toritarias c o m o d e m o c r t i c a s e n A m r i c a L a t i n a . F i n a l m e n t e , l a fuerza "re-
lativamente a u t n o m a " - e l a p e g o i n t r n s e c o y a f e c t i v o - de l a d e m o c r a c i a
p r o c e s a l p u e d e ser d i r i g i d o tanto e n c o n t r a de g o b i e r n o s progresistas c o m o
conservadores: a y u d a h u n d i r a los sandinistas; a y u d a a m a r g i n a r a C u b a ;
y, dadas las i n h e r e n t e s l i m i t a c i o n e s de l a d e m o c r a c i a p r o c e s a l - e s p e c i a l -
m e n t e s u estricta d e m a r c a c i n de l o p b l i c o y l o p r i v a d o , l a p o l t i c a y e l
mercado- 1 5 2
p u e d e ser d e s p l e g a d a c o n e l f i n de r e s i s t i r p o l t i c a s d e
r e d i s t r i b u c i n , i n t e r v e n c i n p o r parte d e l estado y e l a s l l a m a d o " p o p u l i s m o
e c o n m i c o . 153
D e esta m a n e r a , los aspirantes a c o n s t i t u i r u n g o b i e r n o socialista h a n
e n f r e n t a d o u n serio d i l e m a . P u e d e n l l e g a r a u n c o m p r o m i s o c o n e l capita-
l i s m o y los intereses c o n s e r v a d o r e s , l i m i t a n d o su r o l a l de d e m o c r a c i a so-
cial r e f o r m i s t a o s u a n m i c o e n g e n d r o de los l t i m o s d a s , l a " T e r c e r a Va".
S i n e m b a r g o , hasta los g o b i e r n o s s o c i a l d e m o c r t i c o s y r e f o r m i s t a s / p o p u -
listas p u e d e n e n c o n t r a r u n a seria resistencia y o b s t r u c c i n : n o hay m s q u e
c o n s i d e r a r W e i m a r , e l c a r d e n i s m o , e l p e r o n i s m o e n sus c o m i e n z o s y las
r e v o l u c i o n e s g u a t e m a l t e c a y n i c a r a g e n s e . Estos casos i l u s t r a n e n c a r n e
p r o p i a l a " d e p e n d e n c i a estructural d e l c a p i t a l q u e tiene e l estado" o "los
1 5 4
l m i t e s de l a a u t o n o m a d e l e s t a d o " . Los regmenes genuinamente
reformistas - d e p r o v e n i e n c i a ya sea e l e c t o r a l o r e v o l u c i o n a r i a - se v e n e n -
frentados a l a alternativa de (a) m o d e r a r sus p o l t i c a s y aceptar las l i m i t a -
c i o n e s (y amenazas) de los g r u p o s de i n t e r s c o n s e r v a d o r e s ( e c o n m i c o s ,
p o l t i c o s y m i l i t a r e s ) , o (b) desafiar esas l i m i t a c i o n e s (y amenazas) y esfor-
zarse p o r a l c a n z a r u n a m a y o r " a u t o n o m a relativa d e l estado". E s o , c o m o
h e m o s visto, es p r e c i s a m e n t e l o q u e C a s t r o r e s o l v i hacer. P o r e l c o n t r a r i o ,
los c a n d a d o s p o l t i c o s y e c o n m i c o s e s t n d i s e a d o s p a r a i m p o s i b i l i t a r ta-
les desviaciones.
L a d e m o c r a c i a d a h l i a n a p u e d e p o r c o n s i g u i e n t e s e r v i r de f r e n o tanto a
los g o b i e r n o s radicales y reformistas c o m o a los a u t o r i t a r i o s y c o n s e r v a d o -
res. C o m o l o s e a l a r a A l b e r t H i r s h m a n ( m u c h o antes de q u e A m r i c a L a t i -
n a se s u m e r g i e r a e n l a l t i m a o l a n e o l i b e r a l ) , e l a r g u m e n t o l i b e r a l t r a d i c i o -
Payne, Business and Democracy, pp. 240-241.
Wood, Capitalism against Democracy (Cambridge 1995), cap. 1.
R. Dornbusch y S. Edwards, The Macroeconomics of Populism in Latin America (Chicago 1991).
Barrow, Critical Theories, pp. 58-63; Hamilton, The Limits of State Autonomy. Post-Revolutionary
Mexico (Princeton 1982).
Captulo 3. LMS tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica Latina
n a l de T o c q u e v i l l e a favor de p r o t e g e r l a s o c i e d a d y l a e c o n o m a c o n t r a los
c a p r i c h o s de u n p r n c i p e d e s p t i c o , t a m b i n p o d r a ser u s a d o p a r a l i m i t a r
los c a p r i c h o s de u n p u e b l o l i b r e : "si es v e r d a d q u e l a e c o n o m a m e r e c e
d e f e r e n c i a , e n t o n c e s hay razones n o s l o p a r a l i m i t a r las a c c i o n e s i m p r u -
dentes d e l p r n c i p e , s i n o [ t a m b i n ] p a r a r e p r i m i r las a c c i o n e s d e l p u e b l o ,
p a r a l i m i t a r l a p a r t i c i p a c i n , e n r e s u m e n , p a r a aplastar c u a l q u i e r cosa q u e
p o d r a ser i n t e r p r e t a d a p o r u n e c o n o m i s t a - r e y c o m o u n a a m e n a z a a l fun-
1 5 5
c i o n a m i e n t o a p r o p i a d o de ' e l d e l i c a d o r e l o j ' [de l a e c o n o m a ] " . Y los
1 5 6
economistas-reyes n o escasean e n l a a c t u a l i d a d .
E l "freno" d e m o c r t i c o p u e d e d e r i v a r de u n g e n u i n o a p e g o afectivo a
las n o r m a s d e m o c r t i c a s , p e r o t a m b i n - y q u i z s m s f r e c u e n t e m e n t e - p r o -
p o r c i o n a u n p o d e r o s o i n s t r u m e n t o c r t i c o tanto p a r a c o n s u m o i n t e r n o c o m o
e x t e r n o . Esto e x p l i c a l a p r o l i f e r a c i n - y c o n s i g u i e n t e p r d i d a de c r e d i b i l i -
d a d - d e l d i s c u r s o d e m o c r t i c o e j e m p l i f i c a d o a l e q u i p a r a r los contras de
N i c a r a g u a c o n los Padres de l a P a t r i a de l a r e p b l i c a e s t a d o u n i d e n s e . L a
m e d i c i n d e l peso relativo d e l a p e g o afectivo y d e l i n s t r u m e n t a l n o h a s i d o
n u n c a fcil. L o s m i s m o s actores p u e d e n n o tener i d e a de r e s u l t a d o ( d u d o
q u e e l P r e s i d e n t e R e a g a n l o haya s a b i d o ) , p o r l o q u e u n a g r a n m e d i d a de
h i p o c r e s a e s t r u c t u r a l es n o r m a l . C o m o analistas, d e b e m o s p r e g u n t a r si
u n a " t r a d i c i n d e m o c r t i c a " e s t efectivamente a p o y a d a p o r valores a u t -
n o m o s - u n a " c u l t u r a p o l t i c a " d e m o c r t i c a - o, m s b i e n , p o r c o n s i d e r a c i o -
nes de b e n e f i c i o c o l e c t i v o . Q u es l o m s i m p o r t a n t e , valores o intereses?
G e n e r a l m e n t e , l a respuesta aparece s l o e n e l c r i s o l de l a crisis, c u a n d o los
actores s o n forzados a d e c i d i r , y l a m s c a r a de h i p o c r e s a e s t r u c t u r a l se
c o r r e . E s t o e x p l i c a e l relevante e j e m p l o de l a E u r o p a e n t r e d o s guerras. L a s
nuevas d e m o c r a c i a s de A m r i c a L a t i n a (y sus a d m i r a d o r e s extranjeros) ten-
d r n q u e e n f r e n t a r u n a seria p r u e b a c u a n d o sufran u n a r e c e s i n de las
graves, c u a n d o surja l a m o v i l i z a c i n p o p u l a r , o c u a n d o alternativas a u t o r i -
157
tarias (de i z q u i e r d a o d e r e c h a ) h a g a n s e a s t e n t a d o r a s .
A . O . Hirschman, "The T u r n to Authoritarianism in Latin America and the Search for its
Economic Determinants", en D . Collier, The New Authoritarianism in Latin America (Princeton,
1979), pp. 84-85.
V. Montesinos y J . Markoff, "From the Power of Economic Ideas to the Power of Economists",
en M . A . Centeno and F. L p e z - A l v e s , The Other Mirror (Princeton, 2001).
M x i c o a g u a n t el c h a p a r r n de la crisis e c o n m i c a de 1994-1995 sin mayores trastornos
p o l t i c o s . A decir verdad, el legado de dicha crisis fue probablemente el principal factor que
c o n t r i b u y a la derrota del PRI en las elecciones presidenciales de julio de 2000, que - a l
menos a nivel nacional- p a r e c i completar la prolongada t r a n s i c i n a la democracia de M x i c o .
L a democracia b r a s i l e a t a m b i n s o b r e v i v i la crisis de 1998, que l l e g en u n momento de
significativa m o v i l i z a c i n popular (los PT; el Movimiento de los Sin Tierra). Mientras tanto,
Colombia sufre r e c e s i n y guerra de guerrilla e n d m i c a ; la democracia tanto en P e r como
153
Alan Knight R e v o l u c i n , Democracia y Populismo en A m r i c a Latina
C o n respecto a r e v o l u c i o n e s y " t r a d i c i o n e s r e v o l u c i o n a r i a s " , t o d o de-
p e n d e de c u l r e v o l u c i n se trata. H e s u g e r i d o q u e los o r g e n e s liberales y
a n t i c o l o n i a l i s t a s de las r e p b l i c a s l a t i n o a m e r i c a n a s c o n f e r a n u n c i e r t o
derecho p a t r i t i c o y prescriptivo al gobierno republicano liberal, lo que
p u e d e a y u d a r a e x p l i c a r l a t e n a c i d a d de d i c h a f o r m a de g o b i e r n o e n e l
c o n t i n e n t e (a pesar de las frecuentes r e c a d a s ) . L a s r e v o l u c i o n e s d e l siglo
X X , basadas e n premisas de e x p a n s i n de los d e r e c h o s p o l t i c o s a s c o m o
de los sociales h a n m o s t r a d o u n a r e l a c i n a m b i v a l e n t e c o n l a d e m o c r a c i a
(procesal, l i b e r a l , d a h l i a n a ) . A u n c u a n d o p u e d a n d e r r i b a r r e g m e n e s au-
toritarios, h a c e r alarde de metas d e m o c r t i c a s y, e n a l g u n o s casos (v.g.,
B o l i v i a , 1952), l o g r a r a u t n t i c o s avances e n p a r t i c i p a c i n d e m o c r t i c a , tam-
b i n c o a r t a n y d e s a f a n l a d e m o c r a c i a (procesal) e n dos aspectos p r i n c i p a -
les, u n o e c o n m i c o y e l o t r o p o l t i c o .
E n p r i m e r lugar, los r e g m e n e s r e v o l u c i o n a r i o s p o d r a n o p t a r p o r u n
t r u e q u e e n t r e d e m o c r a c i a y m e j o r a m i e n t o m a t e r i a l , a d u c i e n d o q u e l o se-
g u n d o es m s c r u c i a l (el a l i m e n t o es m s i m p o r t a n t e q u e las l i b e r t a d e s ) , y
q u e e n u n a supuesta s i t u a c i n de s u m a c e r o , las dos n o s o n posibles al
m i s m o tiempo: la democracia procesal i n h i b i r a la r e d i s t r i b u c i n , p o r lo
q u e u n estado g e n u i n a m e n t e r e d i s t r i b u c i o n i s t a d e b e r , p o r l o tanto, libe-
rarse de s u " d e p e n d e n c i a e s t r u c t u r a l d e l c a p i t a l " y l o g r a r u n alto g r a d o de
a u t o n o m a ; e n otras palabras, a u t o n o m a de tanto e l c a p i t a l i n t e r n o c o m o
d e l i n t e r n a c i o n a l . Este a r g u m e n t o a d o l e c e de u n p a t e r n a l i s m o inherente
( c u a n d o las cosas se p o n e n difciles n o se p u e d e c o n f i a r e n q u e las masas
v o t e n p o r u n g o b i e r n o r e d i s t r i b u t i v o ) ; p e r o t a m b i n m u e s t r a u n c i e r t o gra-
d o de r e a l i s m o (el c a p i t a l es p e r f e c t a m e n t e capaz de desestabilizar los go-
b i e r n o s r e d i s t r i b u c i o n i s t a s : basta observar e l d e s t i n o de A r b e n z o A l l e n d e ) .
C u b a h a s o b r e v i v i d o a l a d e s e s t a b i l i z a c i n , p e r o a u n costo tal q u e e l mejo-
r a m i e n t o m a t e r i a l p r o m e t i d o p o r l a r e v o l u c i n -es d e c i r , e l quid pro quo
i m p l c i t o p o r l a p r d i d a de u n a defectuosa p e r o r e a l " t r a d i c i n " d e m o c r -
t i c a - h a s i d o bastante l i m i t a d o . S i e l t r u e q u e v a l i l a p e n a , c o m o dije ante-
r i o r m e n t e , es algo q u e los c u b a n o s d e b e n d e c i d i r .
E n s e g u n d o lugar, los r e g m e n e s r e v o l u c i o n a r i o s p u e d e n d e s e c h a r l a
d e m o c r a c i a p r o c e s a l a d u c i e n d o l a r a z n ( p o l t i c a ) de q u e es u n s u c e d n e o
b u r g u s y q u e algo m e j o r - a l g o m s d i r e c t o , p o p u l a r y o r g n i c o - es l o q u e
( i m p l c i t a o e x p l c i t a m e n t e ) se e s t o f r e c i e n d o . Este puedeser u n a r g u m e n -
en Ecuador recientemente ha estado al borde de una r e c a d a autoritaria, y Venezuela puede
ser testigo de la g e s t a c i n de un nuevo autoritarismo (aun cuando las visiones a p o c a l p t i c a s
pueden, por el momento, ser imaginativas y prematuras).
154
Captulo 3. Las tradiciones democrticas y revolucionarias en Amrica L^atina
to v l i d o , p e r o t i e n d e a t r o p e z a r c o n l a ley de r e n d i m i e n t o d e c r e c i e n t e . L a s
r e v o l u c i o n e s (en M x i c o , B o l i v i a , N i c a r a g u a ) han d e p u e s t o r e g m e n e s es-
trechos, o l i g r q u i c o s , s e u d o d e m o c r t i c o s y al m i s m o t i e m p o han e x p a n d i -
do la democracia procesal y h a n logrado u n e m p o d e r a m i e n t o m s a m p l i o
de g r u p o s s u b a l t e r n o s ( p o r m e d i o de escuelas, sindicatos, ligas c a m p e s i -
nas, p a r t i d o s p o l t i c o s ) . E l " e m p o d e r a m i e n t o " y l a " d e m o c r a t i z a c i n i n f o r -
m a l " , p o r l o tanto, s i g n i f i c a n a l g o y n o s o n m e r a s j u s t i f i c a c i o n e s d e l a u t o r i -
t a r i s m o d e i z q u i e r d a . S i n e m b a r g o , s o n d i f c i l e s d e m e d i r (de a h m i
i n s e g u r i d a d c o n respecto a C u b a - o , a d e c i r v e r d a d , c u a l q u i e r l u g a r fuera
de M x i c o ) y t i e n d e n a desvanecerse c o n e l t i e m p o . S o n p r o d u c t o de situa-
c i o n e s r e v o l u c i o n a r i a s - a c o n t e c i m i e n t o s inusuales, e s p o r d i c o s , c o n u n ho-
r i z o n t e t e m p o r a l - q u e n o s o n f c i l e s de i n s t i t u c i o n a l i z a r . D e h e c h o , l a
i n s t i t u c i o n a l i z a c i n p u e d e a m e n u d o significar m a n i p u l a c i n o r e g i m e n t a -
c i n c o m o , p o r e j e m p l o , e n los ejidos de M x i c o o los C o m i t s p a r a l a
D e f e n s a de l a R e v o l u c i n d e C u b a . Y a sea se trate de l a "ley de h i e r r o de l a
o l i g a r q u a " de M i c h e l s , e l p o d e r c o r r u p t o r de A c t o n o e l i n s i d i o s o efecto
d e l c a p i t a l , los m e r c a d o s y e n e m i g o s extranjeros, estas agencias de l a d e m o -
c r a c i a o r g n i c a o p o p u l a r n o r e s p o n d e n a las expectativas. E n e l m e d i a n o y
l a r g o p l a z o , p o r l o tanto, las r a z o n e s q u e a d u c e n q u e se trata de u n a d e m o -
c r a c i a s u p e r i o r y o r g n i c a c o m i e n z a n a s o n a r c o m o palabras huecas y l a
a b u r r i d a y vieja d e m o c r a c i a b u r g u e s a c o m i e n z a a ejercer u n a r e n o v a d a
fascinacin.
A l a l u z de estas r e f l e x i o n e s algo sobrias, n o es de s o r p r e n d e r q u e h o y
e n d a las promesas r e v o l u c i o n a r i a s se o i g a n pocas veces y se c r e a n a n
m e n o s . Esto se a p l i c a tanto a l a i z q u i e r d a c o m o a l a derecha: l a r e d i s t r i b u c i n
r e v o l u c i o n a r i a h a s i d o a m p l i a m e n t e a b a n d o n a d a a favor de u n m o d e s t o
reformismo gradual; 1 5 8
pero, al m i s m o tiempo - y muy l g i c a m e n t e , dada
su i n t e r d e p e n d e n c i a f u n c i o n a l - las alternativas autoritarias radicales tam-
b i n e s t n a l a baja. C e r o r e v o l u c i n , c e r o c o n t r a r r e v o l u c i n . L a s batallas
p i c a s d e l siglo X X h a n s i d o g u a r d a d a s e n e l b a l de los r e c u e r d o s . H o y ,
c u a n d o los l d e r e s de A m r i c a L a t i n a b u s c a n e l sello de a p r o b a c i n de l a
H i s t o r i a , p r e f i e r e n saltarse e l p a s a d o i n m e d i a t o y b u s c a r l o e n los m s segu-
ros y oscuros c o n f i n e s d e l siglo X I X . E l p r e s i d e n t e C h v e z i n v o c a a B o l v a r ,
m i e n t r a s q u e e l p r e s i d e n t e Salinas i n v e n t u n persuasivo d i s c u r s o c u y a pre-
m i s a b s i c a e r a l a n o c i n d e l " l i b e r a l i s m o social", c u y a data de n a c i m i e n t o
p u e d e rastrearse a los 1850, c o n l o q u e c o n v e n i e n t e m e n t e fue p o s i b l e
S. Ellner, "Introduction: T h e Changing Status of the Latin American Left in the Recent Past",
en B. Carr and S. Ellner, The Latin American Left from the Fall of Allende to Perestroika (Boulder
1993), pp. 2-3 y siguientes.
155
Alan Knight Revolucin, Democracia y Populismo en Amrica Latina
pasar p o r alto l a R e v o l u c i n a r m a d a y su secuela c a r d e n i s t a . 159
S i n embar-
g o , p e r s o n a l m e n t e n o c r e o q u e los discursos d e t e r m i n e n los resultados
p o l t i c o s . M s b i e n s o n u n reflejo de los intereses y p r e o c u p a c i o n e s d e l
m o m e n t o . Y l a c o y u n t u r a d e l m o m e n t o c l a r a m e n t e prefiere u n a d e m o c r a -
c i a a m i g a b l e h a c i a el m e r c a d o y c o n "candado", resistente tanto a l a r e v o l u -
c i n p o p u l a r c o m o a l a u t o r i t a r i s m o . L a " t r a d i c i n r e v o l u c i o n a r i a " parecie-
r a estar m o r i b u n d a ; l a " t r a d i c i n " d e m o c r t i c a h a g a n a d o l a batalla. S i n
e m b a r g o , e n s u m o m e n t o d e m a y o r t r i u n f o , tiene u n aspecto cansado y
macilento.
Alan Knight, "Salinas and Social Liberalism in Historical Context", en Robert Aitken, Nikki
Craske, Gareth Jones y David Stansfield, Dismantling the Mexican State? (London 1996), pp. 3-7.
156
CAPTULO 4
REVOLUCIN SOCIAL: U N A PERSPECTIVA
LATINOAMERICANA*
L o s m s c l e b r e s estudios c o m p a r a t i v o s sobre las r e v o l u c i o n e s sociales h a n
t e n d i d o a c o n c e n t r a r s e e n casos e u r o p e o s y a s i t i c o s , e s p e c i a l m e n t e l a g r a n
t r a d a d e F r a n c i a , R u s i a y C h i n a . C o n l a e x c e p c i n de W o l f , se le h a presta-
1
do poca atencin a Amrica Latina. M o o r e a v e n t u r a a l pasar l a observa-
c i n d e q u e m u c h o s casos l a t i n o a m e r i c a n o s p u e d e n ser c o m p a t i b l e s c o n s u
c a t e g o r a d e " g o b i e r n o s s e m i p a r l a m e n t a r i o s " q u e h a n a c o m e t i d o " u n a re-
2
v o l u c i n desde a r r i b a " ; Skocpol indirectamente m e n c i o n a - y malinter-
3
preta- la Revolucin Mexicana. Brinton, Johnson, Baechler -para nom-
4
b r a r s l o a l g u n o s - se c o n f i n a n rigurosamente al V i e j o M u n d o . E n resumen,
las "grandes" r e v o l u c i o n e s l a t i n o a m e r i c a n a s - M x i c o , B o l i v i a , C u b a - r a r a
vez h a n s i d o integradas a l debate d e m a y o r peso a c a d m i c o sobre las cau-
sas, e l c a r c t e r y las c o n s e c u e n c i a s de l a r e v o l u c i n social.
Este trabajo p r o p o n e algunas c o n c l u s i o n e s tentativas sobre esas r e v o l u -
ciones, e l l u g a r q u e o c u p a n d e n t r o d e l a c a t e g o r a m s a m p l i a d e r e v o l u -
c i n social y de ciertas t e o r a s q u e a f i r m a n arrojar l u z sobre d i c h a catego-
r a . Parte d e l trabajo es negativo: c r i t i c o tanto e l e n f o q u e c e n t r a d o e n e l
estado q u e S k o c p o l p r i v i l e g i a c o m o , e n g e n e r a l , las t e o r a s q u e p r e t e n d e n
d e s c u b r i r patrones r e c u r r e n t e s e n l a e t i o l o g a o e l p r o c e s o d e las r e v o l u c i o -
nes. E n c u a n t o a l o positivo, p o s t u l o l a i m p o r t a n c i a de las r e l a c i o n e s de
clase e n c o n t r a p o s i c i n a c o n s t r u c c i n d e l estado e n e l a n l i s i s de las revo-
l u c i o n e s , y m e p e r m i t o a f i r m a r q u e los c o n v e n c i o n a l e s c o m p a r t i m e n t o s
c r o n o l g i c o s y g e o g r f i c o s ( c o m o "siglo X X " y " T e r c e r M u n d o " ) a m e n u d o
m u e v e n a e r r o r y d e b e r a n ser e x p l i c i t a d o s .
A l g u n a s t e o r a s recientes h a n tratado d e h a c e r q u e e l estado r e c u p e r e
su l u g a r e n l a e t i o l o g a r e v o l u c i o n a r i a . L a i n f l u y e n t e tesis de S k o c p o l b u s c a
Este artfculo tue publicado originalmente con el titulo "Social Revolution: a Latin American
Perspective", en el Bulletin of Latin American Research, Vol. 9, N 2 (1990), pp. 175-202.
E . R. Wolf, Peasant Wars of the Twentieth Century (London, 1973).
Barrington Moore, Social Origins of Dictatorship andDemocracy (Harmondsworth, 1969), p. 438.
T h e d a Skocpol, States and Social Revolutions (Cambridge, 1979), p. 288.
C. Brinton, The Anatomy of Revolution (New York, 1965); C. A . J o h n s o n , Revolutionary Change
(London, 1968); J . Baechler, Revolution (Oxford, 1975).