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CHIMBORAZO
FACULTAD DE INGENIERA
CARRERA DE INGENIERA AMBIENTAL
LEGISLACIN AMBIENTAL
OCTAVO SEMESTRE
Riobamba - Ecuador
ABRIL AGOSTO 2017
Art. 10 NATURALEZA SUJETA DE DERECHO
Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarn de los
derechos garantizados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales.
La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al ejercicio de otros
derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el trabajo, la
seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
El Estado garantizar este derecho mediante polticas econmicas, sociales, culturales, educativas y
ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusin a programas, acciones y servicios de
promocin y atencin integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestacin de los
servicios de salud se regir por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad,
calidad, eficiencia, eficacia, precaucin y biotica, con enfoque de gnero y generacional.
Art. 66 - GARANTIAS
La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete
integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura,
funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento
de los derechos de la naturaleza.
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucin,
en lo que proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la
naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la
extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales.
Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que puedan alterar de
manera definitiva el patrimonio gentico nacional.
Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y
de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Art. 83 - RESPONSABILIDADES
Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos
en la Constitucin y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Dicho Consejo de Gobierno tendr a su cargo la planificacin, manejo de los recursos y organizacin
de las actividades que se realicen en la provincia. La ley definir el organismo que actuar en calidad
de secretara tcnica.
Para la proteccin del distrito especial de Galpagos se limitarn los derechos de migracin interna,
trabajo o cualquier otra actividad pblica o privada que pueda afectar al ambiente. En materia de
ordenamiento territorial, el Consejo de Gobierno dictar las polticas en coordinacin con los
municipios y juntas parroquiales, quienes las ejecutarn.
Los gobiernos parroquiales rurales ejercern las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de
las adicionales que determine la ley:
El Estado planificar el desarrollo del pas para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecucin
de los objetivos del rgimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitucin.
El buen vivir requerir que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente
de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus
diversidades, y de la convivencia armnica con la naturaleza.
Para la consecucin del buen vivir, sern deberes generales del Estado:
El sistema econmico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a
una relacin dinmica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armona con la naturaleza;
y tiene por objetivo garantizar la produccin y reproduccin de las condiciones materiales e
inmateriales que posibiliten el buen vivir.
El sistema econmico se integrar por las formas de organizacin econmica pblica, privada, mixta,
popular y solidaria, y las dems que la Constitucin determine. La economa popular y solidaria se
regular de acuerdo con la ley e incluir a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.
4. Promocionar la incorporacin del valor agregado con mxima eficiencia, dentro de los
lmites biofsicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas.
2. Se velar para que el endeudamiento pblico no afecte a la soberana, los derechos, el buen
vivir y la preservacin de la naturaleza.
El Estado promover las exportaciones ambientalmente responsables, con preferencia de aquellas que
generen mayor empleo y valor agregado, y en particular las exportaciones de los pequeos y medianos
productores y del sector artesanal.
El Estado propiciar las importaciones necesarias para los objetivos del desarrollo y desincentivar
aquellas que afecten negativamente a la produccin nacional, a la poblacin y a la naturaleza.
El agua es patrimonio nacional estratgico de uso pblico, dominio inalienable e imprescriptible del
Estado, y constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos.
Se prohbe toda forma de privatizacin del agua.
La gestin del agua ser exclusivamente pblica o comunitaria. El servicio pblico de saneamiento,
el abastecimiento de agua potable y el riego sern prestados nicamente por personas jurdicas
estatales o comunitarias.
El Estado, a travs de la autoridad nica del agua, ser el responsable directo de la planificacin y
gestin de los recursos hdricos que se destinarn a consumo humano, riego que garantice la soberana
alimentaria, caudal ecolgico y actividades productivas, en este orden de prelacin.
Se requerir autorizacin del Estado para el aprovechamiento del agua con fines productivos por parte
de los sectores pblico, privado y de la economa popular y solidaria, de acuerdo con la ley.
El Estado promover las formas de produccin que aseguren el buen vivir de la poblacin y
desincentivar aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza; alentar la produccin
que satisfaga la demanda interna y garantice una activa participacin del Ecuador en el contexto
internacional.
Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar
colectivo, las instituciones del Estado, por razones de utilidad pblica o inters social y nacional,
podrn declarar la expropiacin de bienes, previa justa valoracin, indemnizacin y pago de
conformidad con la ley. Se prohbe toda forma de confiscacin.
Art. 326 PRINCIPIOS DEL TRABAJO
5. Toda persona tendr derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio,
que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
4. Asegurar que todas las entidades educativas impartan una educacin en ciudadana,
sexualidad y ambiente, desde el enfoque de derechos.
Para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al hbitat y a la conservacin del ambiente, las
municipalidades podrn expropiar, reservar y controlar reas para el desarrollo futuro, de acuerdo con
la ley. Se prohbe la obtencin de beneficios a partir de prcticas especulativas sobre el uso del suelo,
en particular por el cambio de uso, de rstico a urbano o de pblico a privado.
El sistema nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales, en el marco del respeto
al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la soberana, tendr como finalidad:
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se
aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos,
cuando exista certidumbre de dao.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia
cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las
sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de bienes
o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y
reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles.
En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la
salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir
contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin
integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para
garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado,
el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo,
para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar
medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de
la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice
la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los
ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado.
Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la
comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La
ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los
criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la
decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la
instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya administracin y gestin se realizar con
responsabilidad intergeneracional.
El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable comprende, entre otras, las formaciones fsicas,
biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico, cultural o paisajstico
exige su proteccin, conservacin, recuperacin y promocin.
Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir a ningn ttulo tierras o concesiones
en las reas de seguridad nacional ni en reas protegidas, de acuerdo con la ley.
Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no
renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos,
substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas
cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas martimas; as como la biodiversidad y su
patrimonio gentico y el espectro radioelctrico.
Estos bienes slo podrn ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales
establecidos en la Constitucin.
El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no
ser inferior a los de la empresa que los explota.
El Estado garantizar que los mecanismos de produccin, consumo y uso de los recursos naturales y
la energa preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.
Art. 409 CONSERVACIN DEL SUELO
Es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en especial su capa frtil. Se
establecer un marco normativo para su proteccin y uso sustentable que prevenga su degradacin,
en particular la provocada por la contaminacin, la desertificacin y la erosin.
El Estado brindar a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la conservacin y
restauracin de los suelos, as como para el desarrollo de prcticas agrcolas que los protejan y
promuevan la soberana alimentaria.
La autoridad a cargo de la gestin del agua ser responsable de su planificacin, regulacin y control.
Esta autoridad cooperar y se coordinar con la que tenga a su cargo la gestin ambiental para
garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistmico.
El Estado adoptar medidas adecuadas y transversales para la mitigacin del cambio climtico,
mediante la limitacin de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestacin y de la
contaminacin atmosfrica; tomar medidas para la conservacin de los bosques y la vegetacin, y
proteger a la poblacin en riesgo.
Los gobiernos autnomos descentralizados desarrollarn programas de uso racional del agua, y de
reduccin reciclaje y tratamiento adecuado de desechos slidos y lquidos. Se incentivar y facilitar
el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vas.