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CCERES Velsquez
Facultad de ciencias jurdicas y polticas
c.a.p: derecho
PRESENTADO POR:
SEMESTRE: IX C
PUNO-PERU 2017
NDICE:
Introduccin: .....................................................................................................1
3.- Notificacin de los valores que dan inicio al procedimiento de CC. ..........5
12.- Conclusiones..52
13.- Bibliografa.53
INTRODUCCIN.
Cuando existen deudas tributarias a cargo de un contribuyente que
no cumple con cancelarlas a tiempo la Administracin Tributaria
tendr el imperativo de cobrarlas utilizando diversos mecanismos de
presin, ya sea a travs de cobranza ordinaria o de otros medios de
presin como es la cobranza coactiva.
En ello intervendr el Ejecutor Coactivo como aquel funcionario
encargado de la direccin del Proceso de Ejecucin Coactiva y
destinado a la recuperacin de la deuda a cargo del contribuyente
que no cumpli con el pago oportuno de la misma ni tampoco la
impugn dentro del plazo que las normas tributarias permiten como
un mecanismo de garanta.
En este sentido, tendr dentro de sus prerrogativas el iniciar un
proceso de cobranza coactiva, el cual contendr diversas medidas
de fuerza destinadas a posibilitar el recupero de la deuda tributaria,
nos referimos especficamente a las medidas cautelares.
En el presente informe se realiza una descripcin detallada de los
procedimientos establecidos en los artculos, 114 al 123 del TITULO
II TUO del Cdigo Tributario vigente denominado Procedimiento de
cobranza coactiva cuyo conocimiento es de vital importancia no
solamente como estudiantes de derecho sino como ciudadanos de
un estado social democrtico de derecho. En donde Los derechos
individuales se encuentran entrelazados con el inters social del
estado
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1.- En qu consiste el procedimiento de cobranza coactiva?
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Ahora bien en especfico, el procedimiento de cobranza coactiva de la Sunat se
rige por las normas contenidas en el Ttulo II del Libro III del Cdigo Tributario y
por el Reglamento del Procedimiento de Cobranza Coactiva regulado en la
Resolucin de Superintendencia N. 216-2004/ SUNAT y normas modificatorias,
Artculo IV del Ttulo Preliminar y artculo 55 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444.
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lo seala el citado artculo 115 del cdigo tributario, de incumplir con dichos
pagos, la deuda ser exigible coactivamente.
La referida carta fianza debe otorgarse por un perodo de doce (12) meses y
renovarse por perodos similares dentro del plazo que seale la Administracin.
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Actualmente se encuentra en vigencia el nuevo Reglamento de Fraccionamiento, aprobado mediante
Resolucin de Superintendencia N 161-2015-SUNAT, que establece, entre otros supuestos, las causales
para que se configure la prdida del fraccionamiento. Asimismo el artculo 21 de la Resolucin de
Superintendencia N 190-2015/SUNAT, seala las causales de prdida de refinanciamiento.
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Los plazos sealados en doce (12) meses variarn a dieciocho (18) meses
tratndose de la apelacin de resoluciones emitidas como consecuencia de la
aplicacin de las normas de precios de transferencia, de acuerdo a lo sealado
en el 146 del Cdigo Tributario.
Cabe precisar que en forma excepcional, segn el numeral 3 del literal a) del
artculo 119 del Cdigo Tributario, el ejecutor coactivo podr suspender
temporalmente el procedimiento de cobranza coactiva, cuando medien
circunstancias que signifiquen la improcedencia de dicho valor, y siempre que el
recurso de reclamacin se presente dentro de los 20 das hbiles de notificada
la orden de pago; tema que desarrollaremos ms adelante.
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pasaremos a tratar sobre la notificacin de los valores que dan inicio al
procedimiento de cobranza coactiva.
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Fiscal que permita la transmisin o puesta a disposicin de un mensaje de
datos o documento, la notificacin se considerar efectuada al da hbil
siguiente a la fecha del depsito del mensaje de datos o documento.
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(ii) Nmero de RUC del deudor tributario o nmero del documento de
identificacin que corresponda.
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requerimientos de subsanacin regulados en los Artculos 23, 140 y
146, cuando se emplee la forma de notificacin a que se refiere el inciso
c) del artculo 104 del cdigo tributario, sta podr efectuarse con la
persona que se constituya ante la SUNAT para realizar el referido trmite.
La publicacin a que se refiere el numeral e), en lo pertinente, deber
contener el nombre, denominacin o razn social de la persona notificada,
el nmero de RUC o nmero del documento de identidad que
corresponda, la numeracin del documento en el que consta el acto
administrativo, as como la mencin a su naturaleza, el tipo de tributo o
multa, el monto de stos y el perodo o el hecho gravado; as como las
menciones a otros actos a que se refiere la notificacin.
Cuando la notificacin no pueda ser realizada en el domicilio fiscal del
deudor tributario por cualquier motivo imputable a ste distinto a las
situaciones descritas en el primer prrafo de este inciso e), podr
emplearse la forma de notificacin a que se refiere el numeral 1. Sin
embargo, en el caso de la publicacin a que se refiere el numeral 2, sta
deber realizarse en la pgina web de la Administracin y adems en el
Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos
judiciales o, en su defecto, en uno de mayor circulacin de dicha localidad.
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(viii) La indicacin expresa de que se ha procedido a fijar el Ceduln en el
domicilio fiscal, y que los documentos a notificar se han dejado en sobre
cerrado, bajo la puerta.
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de tributo o multa, el monto de stos y el perodo o el hecho gravado; as como
las menciones a otros actos a que se refiere la notificacin.
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(ii) La adopcin de medidas cautelares
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son la medida Cautelar Genrica contra la Restitucin de Derechos Arancelarios
Drawback
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Cdigo tributario o cuando se hubiera interpuesto intervencin excluyente de
propiedad, salvo que el ejecutor coactivo hubiera ordenado el remate, respecto
de los bienes comprendidos en el segundo prrafo del inciso b); o cuando el
deudor otorgue garanta que, a criterio del ejecutor, sea suficiente para el pago
de la totalidad de la deuda en cobranza.
a. El monto total de la deuda tributaria que constituya ingreso del Tesoro Pblico
sea mayor o igual al valor del precio base de la tercera convocatoria.
El artculo 119 del Cdigo Tributario dispone que ninguna autoridad ni rgano
administrativo, poltico, ni judicial, podr suspender o concluir el Procedimiento
de Cobranza Coactiva en trmite con excepcin del Ejecutor Coactivo, quien
deber actuar conforme a lo establecido en dicho artculo. La suspensin del
procedimiento de cobranza coactiva, no es otra cosa que la paralizacin del
procedimiento hasta que el valor mediante el que se realiza el cobro sea
nuevamente exigible o hasta que se disponga la conclusin del procedimiento,
de corresponder. El inciso a) del mencionado artculo 119 nos indica que el
ejecutor coactivo suspender temporalmente el Procedimiento de Cobranza
Coactiva, en los casos siguientes:
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del artculo 22 del Reglamento del Procedimiento de Cobranza Coactiva de la
Sunat precisa que cuando una ley o norma con rango de ley disponga
expresamente la suspensin del Procedimiento, esta operar a partir de la
entrada en vigencia de la referida norma o en la oportunidad que esta lo
disponga. De acuerdo con ello, el ejecutor coactivo deber suspender el
procedimiento de cobranza coactiva cuando una ley o norma de rango
equivalente as lo establezca, operando la suspensin a partir de la entrada en
vigencia de la referida norma o cuando esta lo establezca.
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de haber sido notificado y siempre que se acredite la manifiesta improcedencia
de la cobranza. Este supuesto como podemos apreciar y hemos mencionado
anteriormente a su vez est previsto como causal de suspensin del
procedimiento de cobranza coactiva.
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comunicar la existencia de alguna de las causales detalladas en el artculo 1 de
la citada resolucin, as como las causales de anulabilidad a las que se refiere el
ltimo prrafo del artculo 109 del Cdigo Tributario b) La reclamacin debe
interponerse dentro del plazo de los veinte (20) das hbiles de notificada la
Orden de Pago, en caso que esta se interponga fuera de dicho plazo ser
declarada inadmisible mediante resolucin.
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Fraccionamiento, aprobado mediante Resolucin de Superintendencia N 161-
2015- SUNAT, la cual establece, entre otros supuestos, las causales para que
se configure la prdida del fraccionamiento; siendo que producida la prdida del
fraccionamiento se dan por vencidos todos los plazos, y por lo tanto la deuda
pendiente de pago se torna exigible de conformidad con lo dispuesto por el ltimo
prrafo del artculo 36 del Cdigo, procedindose a la cobranza coactiva de sta,
as como la ejecucin de las garantas otorgadas. Sin embargo cabe precisar
que contra la resolucin que determina la prdida de fraccionamiento se puede
interponer recurso de reclamacin en el plazo de 20 das computados desde el
da hbil siguiente a aqul en que se notific la resolucin de prdida, siendo que
si la resolucin que determina la prdida no es reclamada en el plazo de ley esta
quedar firme. Asimismo cabe agregar que si el recurso de reclamacin es
interpuesto en el plazo de ley, se tiene que proseguir con el pago de las cuotas
de dicho fraccionamiento, dado que de incumplir con dichos pagos, la deuda ser
exigible coactivamente. En el mismo sentido el artculo 22 de la Resolucin de
Superintendencia N 190- 2015/SUNAT, seala que producida la prdida del
refinanciamiento se darn por vencidos todos los plazos, siendo exigible la deuda
pendiente de pago de conformidad con el ltimo prrafo del artculo 36 del
Cdigo Tributario, procedindose a la cobranza coactiva de sta as como la
ejecucin de las garantas otorgadas, si la resolucin que determina la prdida
no es reclamada en el plazo de ley o si habindola impugnada, el deudor no
continua con el pago de las cuotas de dicho fraccionamiento.
En dicho sentido el literal a) del artculo 115 del Cdigo Tributario, seala que
la sola reclamacin de la resolucin de prdida de un fraccionamiento no evita la
cobranza coactiva del saldo insoluto, sino que, adems, el contribuyente deber
continuar con el pago de las cuotas de fraccionamiento. En el mismo sentido el
inciso b) del artculo 119 del cdigo tributario, seala que proceder la conclusin
del procedimiento de cobranza, cuando se reclame en el plazo de ley la
resolucin que declara la prdida de fraccionamiento, siempre que se contine
pagando las cuotas de fraccionamiento.
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Administracin Tributaria sobre las deudas de cobranza dudosa o de
recuperacin onerosa, otros que establezcan por leyes especiales.
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En consecuencia, tal como lo establece el mencionado artculo 48 del Cdigo
Tributario, procede que el deudor tributario invoque la prescripcin dentro de
dicho procedimiento de cobranza. As, dado el carcter de remedio procesal de
la queja, para que ello sea posible, tendra que haberse producido una
vulneracin o afectacin en el procedimiento de cobranza coactiva. Por
consiguiente, debe analizarse de manera previa si se produce dicha vulneracin
cuando el Ejecutor Coactivo no se pronuncia sobre la prescripcin alegada en el
curso del procedimiento de cobranza coactiva. Alegacin de la prescripcin ante
el Ejecutor Coactivo Conforme con el inciso o) del artculo 92 del Cdigo
Tributario, el deudor tributario tiene derecho a solicitar a la Administracin la
prescripcin de la deuda tributaria. Asimismo, como se ha sealado, el artculo
48 del anotado cdigo dispone que se puede oponer la prescripcin en cualquier
estado del procedimiento administrativo o judicial, y en consecuencia, el deudor
tributario puede oponerla en el procedimiento coactivo. Asimismo, debe
considerarse que de verificarse que ha operado la prescripcin, segn lo
prescrito por el artculo 119 del referido cdigo y el artculo 16 de la Ley del
Procedimiento de Ejecucin Coactiva, el procedimiento de cobranza coactiva
debe ser concluido o suspendido, segn corresponda. Sobre el particular, se
considera que la facultad del Ejecutor Coactivo de analizar y emitir
pronunciamiento sobre la prescripcin deriva de lo previsto por los artculos 48,
112, 116 y 119 del Cdigo Tributario y 16 de la Ley de Procedimiento de
Ejecucin Coactiva, pues de una lectura conjunta de dichas normas, se advierte
que es propsito del anotado cdigo y de la mencionada ley que no se proceda
a la cobranza coactiva cuando se verifica que ha operado la prescripcin,
otorgndose para tal efecto al deudor tributario el derecho de oponerla en
cualquier momento del procedimiento administrativo, lo que incluye al coactivo.
En ese orden de ideas, no resulta arreglado a ley que el Ejecutor Coactivo
otorgue a dicha oposicin el trmite de solicitud no contenciosa o de recurso de
reclamacin, pues el deudor tributario no tena como propsito iniciar uno de
estos procedimientos sino que dicho funcionario analice si ha operado la
prescripcin y, de ser el caso, que se concluya la cobranza debido a ello. No
obstante, la conclusin a la que se ha arribado, debe analizarse si lo expuesto
aplica tambin en aquellos casos en los que al momento en que el Ejecutor
Coactivo se pronuncie, ya existe un procedimiento en trmite, referido al mismo
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tributo y periodo, en el que se analizar la prescripcin, iniciado por el deudor
tributario antes o despus de oponerla en el procedimiento coactivo. Por
consiguiente, de existir un procedimiento (no contencioso o contencioso
tributario) en trmite referido al mismo tributo y periodo, en el que se analizar la
prescripcin, iniciado por el deudor tributario antes o despus de oponerla en el
procedimiento coactivo, no corresponder que el Ejecutor Coactivo emita
pronunciamiento sobre la prescripcin y en dicho caso, la falta de
pronunciamiento no constituye una infraccin al procedimiento. Al respecto, dado
que el artculo 47 del Cdigo Tributario dispone que la prescripcin solo puede
ser declarada a pedido del deudor tributario, la queja formulada podr ser
analizada por el Tribunal Fiscal en la medida que previamente el quejoso la haya
invocado ante el Ejecutor Coactivo con el fin de concluir o suspender (segn
corresponda) el procedimiento de cobranza coactiva y haya correspondido a este
emitir pronunciamiento. Por el contrario, si el administrado no dedujera
previamente la prescripcin ante el referido funcionario y lo hiciera directamente
ante el Tribunal Fiscal en va de queja, esta sera improcedente dado que aquel
no habra infringido las normas que rigen al procedimiento de cobranza dado que
el Ejecutor Coactivo no puede pronunciarse de oficio sobre la prescripcin. Ahora
bien, una vez alegada la prescripcin ante el Ejecutor Coactivo y
correspondindole emitir pronunciamiento (por no existir otro procedimiento en
trmite en el que se est dilucidando la prescripcin), la infraccin al
procedimiento puede suceder de distintas formas:
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b) Cuando el Ejecutor emite pronunciamiento pero este no se ajusta al Cdigo
Tributario. En el primer supuesto, esto es, si habindole correspondido emitir
pronunciamiento, el Ejecutor Coactivo omite hacerlo y no se ha derivado lo
opuesto por el deudor tributario a otra rea de la Administracin, procede que se
presente una queja para que sea el Tribunal Fiscal quien se pronuncie sobre la
prescripcin y ordene la conclusin del procedimiento, de corresponder, pues de
haber sido analizada sta por el Ejecutor Coactivo, habra tenido la obligacin de
concluirlo, de corresponder. Por otro lado, no proceder que el Tribunal Fiscal
emita pronunciamiento en la va de la queja sobre dicha prescripcin si el
Ejecutor Coactivo, contraviniendo el procedimiento, remiti lo opuesto por el
deudor tributario a otra rea de la Administracin. Por tanto, se concluye que
procede que el Tribunal Fiscal se pronuncie en la va de la queja sobre la
prescripcin, cuando la deuda tributaria se encuentre en cobranza coactiva,
siempre que se deduzca previamente ante el Ejecutor Coactivo y este,
correspondindole emitir pronunciamiento, omita hacerlo o deniegue lo solicitado
contraviniendo las normas del Cdigo Tributario. El pronunciamiento del Tribunal
Fiscal puede estar referido a la prescripcin de la accin de la Administracin
Tributaria para determinar la obligacin tributaria, as como sobre la accin para
exigir su pago y aplicar sanciones. De acuerdo con los fundamentos expuestos
el Tribunal Fiscal resolvi, declarar que la presente resolucin constituye
precedente de observancia obligatoria, disponindose su publicacin en el diario
oficial El Peruano en cuanto establece el siguiente criterio: Procede que el
Tribunal Fiscal se pronuncie en la va de la queja sobre la prescripcin, cuando
la deuda tributaria se encuentre en cobranza coactiva, siempre que se deduzca
previamente ante el Ejecutor Coactivo y este, correspondindole emitir
pronunciamiento, omita hacerlo o deniegue lo solicitado contraviniendo las
normas del Cdigo Tributario. El pronunciamiento del Tribunal Fiscal puede estar
referido a la prescripcin de la accin de la Administracin Tributaria para
determinar la obligacin tributaria, as como sobre la accin para exigir su pago
y aplicar sanciones
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6. Las rdenes de Pago o resoluciones que son materia de cobranza hayan
sido declaradas nulas, revocadas o sustituidas despus de la notificacin de
la Resolucin de Ejecucin Coactiva.
- Por su finalidad:
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de Cobranza Coactiva, la Administracin a fin de asegurar el pago de la
deuda tributaria, y de acuerdo a las normas del presente Cdigo Tributario,
podr trabar medidas cautelares por la suma que baste para satisfacer dicha
deuda, inclusive cuando sta no sea exigible coactivamente Medida cautelar
previa - Medidas cautelares previas No solo las medidas cautelares se
pueden llevar a cabo luego del vencimiento del plazo de siete das hbiles,
dado que puede el Ejecutor coactivo puede ordenar medidas cautelares
previas al inicio del procedimiento de cobranza coactiva. Es as que el artculo
56 del Cdigo Tributario, seala que excepcionalmente, cuando por el
comportamiento del deudor tributario sea indispensable o, existan razones
que permitan presumir que la cobranza podra devenir en infructuosa, antes
de iniciado el Procedimiento de Cobranza Coactiva, la Administracin a fin de
asegurar el pago de la deuda tributaria, y de acuerdo a las normas del Cdigo
Tributario, podr trabar medidas cautelares por la suma que baste para
satisfacer dicha deuda, inclusive cuando sta no sea exigible coactivamente.
Para estos efectos, se entender que el deudor tributario tiene un
comportamiento que amerita trabar una medida cautelar previa, cuando
incurra en cualquiera de los siguientes supuestos:
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d) Destruir u ocultar total o parcialmente los libros o registros de contabilidad
u otros libros o registros exigidos por las normas tributarias u otros libros o
registros exigidos por ley, reglamento o Resolucin de Superintendencia o
los documentos o informacin contenida en soportes magnticos u otros
medios de almacenamiento de informacin, relacionados con la tributacin.
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j) Haber demostrado una conducta de constante incumplimiento de
compromisos de pago;
c) En forma de inscripcin.
d) En forma de retencin.
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Embargo en forma de intervencin en recaudacin
e) Realizar el arqueo de caja final con la anotacin precisa del monto que se
detrae por concepto de pago de la deuda tributaria materia del procedimiento.
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establecimientos del Deudor, el arqueo de caja final ser por cada caja que
se encuentre en dichos establecimientos.
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g) Si como resultado de la medida de embargo, el Interventor pone a
disposicin de la SUNAT bienes distintos al dinero, se variar dicha medida
a embargo en forma de depsito.
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A efecto de salvaguardar los derechos de posibles terceros adquirentes de
buena fe, una vez trabado el embargo en forma de depsito sobre el inmueble
no inscrito, se podr disponer la colocacin de un afiche o cartel alusivo a
dicha medida en una parte visible del inmueble embargado y/o la publicacin
en el diario encargado de los avisos judiciales de la localidad u otro medio
que se considere conveniente.
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respectivas. Dicha subrogacin se har efectiva en una diligencia,
suscribindose el acta correspondiente. Base legal: artculo 18 de la
Resolucin de Superintendencia N 216-2004/SUNAT, inciso a) del artculo
118 del Cdigo Tributario.
c) De acuerdo con lo sealado por el numeral 3 del Artculo 118 del Cdigo
Tributario, cuando se hubiera adjudicado un bien inscrito en remate, la
SUNAT deber pagar, con el producto de ste, el importe de las tasas
registrales u otros derechos. El monto restante ser imputado a la deuda
tributaria de acuerdo a lo sealado en el quinto prrafo del Artculo 117 del
Cdigo Tributario.
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deber ser pagado por la Administracin Tributaria con el producto del
remate, luego de obtenido ste, o por el interesado con ocasin del
levantamiento de la medida.
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En la diligencia de toma de dicho el Ejecutor o el Auxiliar consignarn en el
acta la existencia o inexistencia en poder del tercero, segn sea el caso, de
bienes, valores, fondos en cuentas corrientes, depsitos, custodia, derechos
de crditos o la modalidad que corresponda, sea en moneda nacional o
extranjera. La persona con quien se entiende la diligencia deber informar
sobre la existencia o inexistencia de los conceptos antes sealados. El acta
ser suscrita por la persona con quien se entiende la diligencia. La existencia
o no de los conceptos mencionados en el prrafo anterior ser acreditada por
el tercero con el documento sustentatorio cuando sea requerido por el
Ejecutor. La diligencia de toma de dicho se realizar sin perjuicio de la
comunicacin que deba presentar el tercero respecto de la retencin
efectuada o de la imposibilidad de practicarla conforme a lo previsto en el
numeral 4 del inciso a) del Artculo 118 del Cdigo.
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h) El Deudor podr solicitar al Ejecutor que el embargo no le impida el
cumplimiento de las obligaciones legales de naturaleza tributaria, laboral o
alimenticia a su cargo y de los pagos necesarios para el funcionamiento del
negocio. Para tal efecto, deber acreditar fehacientemente:
(ii) Que no cuenta con otros ingresos o deudas por cobrar que permitan el
funcionamiento de su negocio. Queda a criterio del Ejecutor aceptar la
solicitud. De aceptarlo podr ordenar que se reduzca el monto de la retencin
que el tercero est por entregar o reducir los montos que se retengan con
posterioridad. 2. Embargo en forma de retencin a Empresas del Sistema
Financiero respecto de las operaciones propias de dicho sistema. Cuando el
embargo en forma de retencin sea notificado a una Empresa del Sistema
Financiero respecto de operaciones que sean propias de dicho sistema,
adems de lo sealado en el numeral anterior, se tendr en cuenta lo
siguiente:
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considerar, en lo pertinente, el procedimiento sealado en el numeral 1 del
artculo 20 de la R.S. N 216-2004/SUNAT, adems de lo siguiente:
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los Decretos Legislativos Nos. 931 y 932, las medidas cautelares
mencionadas podrn ser trabadas, de ser el caso, por medio de sistemas
informticos. Para efecto de lo dispuesto en el prrafo anterior, mediante
Resolucin de Superintendencia se establecern los sujetos obligados a
utilizar el sistema informtico que proporcione la SUNAT as como la forma,
plazo y condiciones en que se deber cumplir el embargo. Base legal: artculo
20 de la Resolucin de Superintendencia N 216-2004/SUNAT, inciso a),
numeral 4 del artculo 118 del Cdigo Tributario.
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embargable hasta una tercera parte. Cada Unidad de Referencia Procesal
(URP) equivalente al 10 % de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a
la fecha de la Retencin, es decir, para el Ejercicio Gravable 2016, cada URP
asciende a la suma de S/.395.00. De este enunciado, podemos concluir que
los montos menores o iguales a S/.1,975 (Mil Novecientos y 75/100 soles),
que equivalen a cinco (5) URP (5*395) no podrn ser embargados. El exceso
de los S/.1,975.00, podr ser embargado hasta una tercera parte.
Segn el numeral 2 del artculo 116 del cdigo tributario, de oficio, el Ejecutor
Coactivo dejar sin efecto las medidas cautelares que se hubieren trabado,
en la parte que superen el monto necesario para cautelar el pago de la deuda
tributaria materia de cobranza, as como las costas y gastos incurridos en el
procedimiento de cobranza coactiva, cuando corresponda. RTF N. 01415-
Q-2014 (14-03-14) Se declara fundada la queja presentada en los extremos
referidos a: la conclusin de los procedimientos de cobranza seguidos con
algunos expedientes coactivos, la desproporcionalidad de las medidas
cautelares adoptadas en el Expediente Coactivo Acumulador, ya que de
acuerdo con el criterio contenido en la Sentencia del Tribunal Constitucional
emitida en el expediente N. 00005-2010-PA/TC, corresponde a la
Administracin tributaria demostrar que el monto embargado guarda absoluta
relacin con la suma adeudada, siendo ella la encargada de desactivar o
levantar las medidas cautelares cuando la deuda ya estuviese asegurada con
una de las medidas impuestas al contribuyente, as como en cuanto a los
embargos en forma de intervencin en recaudacin dictados ejecutados en
das inhbiles. Se declara infundada en lo dems que contiene.
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10.- Expediente electrnico en el procedimiento de cobranza
coactiva
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formulario virtual N. 5011 y seguir las instrucciones del sistema. - De las
condiciones para la presentacin del formulario virtual N. 5011 Para
presentar el formulario virtual N. 5011, se debe consignar en el citado
formulario, como mnimo, el nmero de la resolucin de ejecucin coactiva
respecto de la cual se presenta la informacin, solicitud o comunicacin.
Dicho dato debe coincidir con la informacin registrada en el sistema de la
SUNAT. Adicionalmente, se debe consignar en el formulario virtual N. 5011
la informacin especfica que solicite el sistema, segn corresponda al tipo
de informacin, solicitud o comunicacin que se presente
El artculo 155 del cdigo tributario, seala que: La queja se presenta cuando
existan actuaciones o procedimientos que afecten directamente o infrinjan lo
establecido en dicho Cdigo, en la Ley General de Aduanas, su reglamento
y disposiciones administrativas en materia aduanera; as como en las dems
normas que atribuyan competencia al Tribunal Fiscal. Al respecto, mediante
Resolucin N. 01380-1-2006, ha establecido que procede que se pronuncie
en la va de queja sobre la validez de la notificacin de los valores y/o
resoluciones emitidos por la Administracin, cuando la deuda tributaria
materia de queja se encuentre en ejecucin coactiva. La Administracin, a
efectos de iniciar la cobranza coactiva de una deuda, debe previamente emitir
y notificar debidamente los valores que la contengan, y solo en el caso de
que se cumpla con los requisitos establecidos por el Cdigo Tributario para
considerar la deuda exigible en cobranza coactiva, podr iniciar tal
procedimiento, notificando al contribuyente la resolucin correspondiente.
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Por lo que los deudores tributarios que tomen conocimiento de las medidas
de embargo que la Sunat haya trabado sin que hayan tomado conocimiento
de los actos iniciales de cobranza de la Administracin, se encuentran
facultados a interponer este remedio al amparo del artculo 155 del cdigo
antes citado. Es necesario precisar que mediante la interposicin de una
queja es posible cuestionar: (i) el acto de notificacin de los valores, (ii) el
acto de notificacin de la resolucin de ejecucin coactiva que da inicio al
referido procedimiento, (iii) la exigibilidad de la deuda por tratarse de deuda
impugnada oportunamente y (iv) la razonabilidad y proporcionalidad de las
medidas cautelares.
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
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