Franja de Precios

La Franja de Precios, es un instrumento de poltica comercial utilizado para estabilizar los costos de
importacin y los precios internos de un grupo seleccionado de productos agrarios.

El instrumento consiste en fijar un nivel superior y otro inferior para los precios internacionales de cada
producto importado (la Franja) y aplicar derechos arancelarios adicionales, en casos donde el precio
internacional cae por debajo del nivel inferior de la Franja, o rebajas arancelarias, cuando el precio de
internacional excede al lmite superior

SISTEMA DE FRANJA DE PRECIOS

Desde el 22 de junio del 2001 el Per aplica el Sistema de Franja de Precios a cuatro productos
agropecuarios: maz amarillo duro, arroz pilado, azcar blanca y leche entera en polvo. Estos productos
agrupan un total de 47 subpartidas nacionales del Arancel de Aduanas 2007. El Sistema fue aprobado
mediante el Decreto Supremo N 115-2001-EF y modificatorias.

El Sistema de Franjas de Precios tiene como objetivo estabilizar los costos de importacin de los productos
incluidos en el Sistema, asegurando precios estables tanto al productor, mediante un precio piso, como al
consumidor, a travs de un precio techo, aplicando para ello Derechos Variables Adicionales o Rebajas
Arancelarias sobre el valor CIF. El siguiente grfico muestra, con cifras hipotticas, el funcionamiento del
Sistema.

Cuando el precio CIF de un producto, se ubica por debajo del Precio Piso de la Franja de Precios, se aplican
Derechos Variables Adicionales al arancel Ad Valorem del producto. En ningn caso la suma del arancel
Ad Valorem y los Derechos Variables Adicionales de un producto excedern su arancel consolidado por el
Per en la Organizacin Mundial de Comercio.

Cuando el precio CIF supera el Precio Techo de la Franja de Precios, proceden Rebajas Arancelarias hasta
un mximo equivalente al arancel Ad Valorem aplicable al producto.

Cuando el precio CIF se ubica dentro de la Franja de Precios (entre los precios Piso y Techo), solamente
se aplica el arancel Ad Valorem correspondiente al producto.

Los Derechos Variables Adicionales y las Rebajas Arancelarias se aplican de acuerdo a Tablas Aduaneras,
aprobadas mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministerios de Economa y Finanzas y de
Agricultura, y a los Precios CIF de Referencia publicados quincenalmente mediante Resolucin del
Viceministerio de Economa. Las Tablas Aduaneras se construyen siguiendo la metodologa establecida en
los Anexos II, III y V del Sistema de Franja de Precios, en tanto que los Precios CIF de Referencia son
proporcionados por el Banco Central de Reserva del Per con base a las fuentes de referencia y calidades
establecidos en el Anexo IV del Sistema de Franja de Precios.

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas

https://www.mef.gob.pe/es/economia-internacional/politica-arancelaria/franja-de-precios

Proteccionismo
El proteccionismo es una poltica comercial establecida por un gobierno que tiene como
finalidad proteger la industria nacional ante la competencia del extranjero con la
aplicacin de aranceles u cualquier otro tipo de restriccin a la importacin.
De esta manera, el proteccionismo supone un comercio internacional con
impedimentos, al contrario de una situacin de libre comercio o libre mercado. En
situaciones de libre mercado es posible que la industria nacional se vea perjudicada, ya
que a un pas le podra resultar ms barato comprar en
el extranjero (importar un producto), que producirlo
internamente. Esto tiene el riesgo de que la produccin
nacional de dicho bien acabe desapareciendo (y a su
vez, los empleos relacionados con esta industria). Para
que ello no ocurra, se pueden llevar a cabo medidas
proteccionistas. Sin embargo, las medidas
proteccionistas pueden perjudicar la competencia,
provocando que los productos nacionales sean ms
caros y a veces, incluso de peor calidad.
El proteccionismo ha tenido diferentes momentos de
auge y de decadencia a lo largo de la historia. Por lo
general, en los periodos de crisis o de ralentizacin de la economa reaparecen las
tentaciones proteccionistas. Ejemplo de ello son los aos posteriores a la Gran
depresin; momento en el que Estados Unidos aplic el llamado arancel Smoot-Hawley,
el cual elevaba los aranceles de los productos importados para disminuir los efectos de
la depresin de 1929 dentro del pas.
Argumentos a favor del proteccionismo
Argumento de la industria naciente: Protege a las nuevas industrias
nacionales, que sin esta ayuda posiblemente no podran comenzar a operar, ya
que los costes en los que debera incurrir seran demasiado elevados. Esta
proteccin se suele dar hasta que la industria sea lo suficientemente madura
para poder competir en los mercados mundiales.
Fomenta la industrializacin nacional y hace crecer el empleo nacional al
aumentar la produccin dentro del pas.
Proteccin de industrias estratgicas para el pas: Quiz un pas quiere estar
especializado en cierta industria ya que la considera estratgica y mediante el
proteccionismo la protege.
Argumentos en contra del proteccionismo
 Al limitar la entrada de productos extranjeros, las empresas nacionales podran
aprovechar esta situacin para acaparar el mercado y aplicar una subida de
precios excesiva.
Al fomentar el consumo de productos nacionales, hace que los consumidores
compren productos que pueden ser de peor calidad o ms caros que los que
se podran ofrecer si no hubiera proteccionismo.
Medidas proteccionistas ms utilizadas
Existen muchos tipos de medidas para realizar polticas proteccionistas, estas son las
ms importantes:
Aranceles: se trata de un impuesto que se establece a todas las importaciones
que entran en el pas, y de este modo quedan encarecidas. Tambin se pueden
establecer aranceles a las exportaciones, aunque es poco comn.
Cuotas a la importacin: Limitacin cuantitativa del nmero de unidades que
pueden ser importadas.
Subsidios a la exportacin: El Gobierno paga a sus empresas para aumentar
sus exportaciones.
Contenido mnimo domstico: Un requerimiento de que una porcentaje del
contenido de un producto debe ser nacional.
Restricciones voluntarias a la exportacin: un pas restringe la exportacin
de productos, sobre todo con la intencin de evitar los aranceles o cuotas
impuestas por el socio comercial.
Barreras no arancelarias o administrativas: Se intentan poner trabas
tcnicas, legalesque desincentiven la importacin.
Ganadores y perdedores con medidas proteccionistas
Generalmente pierden en primer lugar los consumidores del pas proteccionista:
Ahora van a pagar un precio ms alto que el que podran ofrecer competidores
extranjeros si no hubiese trabas a sus productos.
Tambin pierden los fabricantes extranjeros, ya que se les limita y se les
encarece la posibilidad de poner sus productos en el mercado protegido.
Por otro lado, ganan los fabricantes nacionales: Su industria queda protegida
ante competidores extranjeros que podran arrebatarles parte de su cuota de
mercado.
El Estado tambin se ve favorecido en primera instancia, ya que el arancel es un
impuesto cuya recaudacin va directa a las arcas pblicas
Fuente: Economipedia
http://economipedia.com/definiciones/proteccionismo.html

Proteccionismo, por Luis Carranza

Los riesgos de implementar barreras al comercio internacional.

En la reciente cumbre APEC (2016), los principales lderes se han manifestado en contra de caer en
polticas proteccionistas, pues estas limitan el comercio internacional y por tanto afectan el crecimiento
mundial de largo plazo.

Ciertamente, en la crisis financiera del 2008 una de las principales preocupaciones de los lderes mundiales
fue evitar usar medidas proteccionistas que podran surgir como respuesta inmediata ante el aumento del
desempleo. Esta coordinacin en los foros mundiales se hizo teniendo como antecedente histrico la crisis
de 1929, cuya intensidad y persistencia fue potenciada por la guerra de aumento de aranceles desatada
entre las principales economas del mundo.

Existen tres reflexiones que se pueden hacer al respecto. La primera es que el proteccionismo afecta
negativamente el crecimiento porque anula la principal fuerza detrs del aumento de la productividad: la
competencia. Si existen barreras o impedimos que nuestras empresas compitan, o mantenemos nuestros
mercados cerrados, el resultado ser que no hay incentivos para mejorar procesos, reducir costos o innovar
en productos; por lo tanto, la productividad se estanca y con el tiempo declina. Las grandes diferencias de
productos per cpita entre los pases pobres y los pases ricos no ocurren porque tienen ms capital, sino
porque son ms productivos.

Ahora bien, el mecanismo para generar la competencia es el comercio internacional, pero la causa
fundamental del crecimiento de la riqueza de las naciones es el aumento de la productividad.

Esta mayor competencia hace que los costos medios de los productos se reduzcan y as se mantengan
precios ms bajos, pero este proceso puede generar deslocalizacin de empleo y algunas industrias dejan
de ser competitivas en determinados pases. Ese desempleo ser absorbido por otras industrias. Se trata
de un proceso que puede ser costoso y sern necesarios programas de reentrenamiento laboral para que
la mano de obra desempleada pueda ser absorbida ms fcilmente por los sectores con mayores niveles
de competitividad internacional.

La segunda reflexin tiene que ver con quin pierde ms con el proteccionismo. Y aqu la respuesta es muy
simple: los pases ms pobres. Los pases que son ricos y tienen niveles de PBI per cpita altos tienden a
tener menores tasas de crecimiento, mientras que los pases pobres tienen la posibilidad aplicando
polticas adecuadas de mantener tasas de crecimiento altas durante largos perodos. Pero si cerramos los
mercados, esas posibilidades se diluyen o desaparecen.

Adicionalmente, aquellos pases con mercados internos ms pequeos pierden mucho ms que aquellos
con grandes mercados, porque las economas de escala que pueden obtener dentro de sus fronteras
tendern a ser mucho ms eficientes que las industrias en pases pequeos, como es el caso del Per.
Asimismo, habra que considerar que teniendo comercio interindustrial (por ejemplo, vendemos cobre y
compramos autos) tendremos un mayor costo de la reduccin de comercio versus pases que tienen
comercio intraindustrial (que exportan autos, pero tambin importan autos), que a travs de cambios en
precios relativos mnimos lograrn el ajuste entre la oferta y la demanda.

La tercera reflexin tiene que ver con el atractivo poltico del proteccionismo. La principal razn de esto es
que un discurso proteccionista tiene elementos de ganancia tangible y visible para grupos de inters o
segmentos de la poblacin muy concretos. El argumento fundamental es el de proteger las fuentes de
trabajo.

De otro lado, los beneficios que trae la libertad de comercio son indirectos y se manifiestan en el largo plazo
a travs de un mecanismo invisible: la competencia. Aqu la lgica poltica que favorece al proteccionismo
funciona igual que con cualquier poltica populista.

Cul debera ser la respuesta de las economas desarrolladas si ven que el empleo se est generando en
las economas emergentes y no en sus economas? La respuesta poltica realista ante la prdida de puestos
de trabajo debido al comercio internacional no es cerrar las fronteras, sino intentar recuperar competitividad.
Pero hacer eso requiere ajustes que pueden ser costosos y no tienen solucin en el corto plazo. El deterioro
de las infraestructuras, el exceso de cargas laborales, la composicin fiscal inadecuada (muchos impuestos
mal gastados) toma tiempo en revertir.
Lamentablemente las soluciones simples son las peores, pero las ms tentadoras. Como implementar
controles de precio cuando hay inflacin.

Luis Carranza

22.11.2016 / 09:00 pm

Organizacin Mundial del Comercio

La Organizacin Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es
una Organizacin para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos
negocien acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias
comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es
un lugar al que los gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas
comerciales que tienen unos con otros.
La OMC naci como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta
de negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones
mantenidas en el perodo 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores
negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del
Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado en 2001.
Cuando los pases han tenido que hacer frente a obstculos al comercio y han querido
que se reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir los mercados al comercio.
Sin embargo, la labor de la OMC no se circunscribe a la apertura de los mercados, y en
algunos casos sus normas permiten mantener obstculos comerciales, por ejemplo,
para proteger a los consumidores o para impedir la propagacin de enfermedades.
Constituyen el ncleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados y
firmados por la mayora de los pases que mantienen intercambios comerciales. Esos
documentos establecen las normas jurdicas fundamentales del comercio internacional.
Son en lo esencial contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus polticas
comerciales dentro de lmites convenidos. Son negociados y firmados por los gobiernos,
pero su finalidad es ayudar a los productores de bienes y servicios, a los exportadores
y a los importadores a desarrollar sus actividades, si bien permitiendo que los gobiernos
alcancen objetivos sociales y ambientales.
El propsito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor
libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es
importante para el desarrollo econmico y el bienestar. Esto conlleva en parte la
eliminacin de obstculos. Tambin requiere asegurarse de que los particulares, las
empresas y los gobiernos conozcan cules son las normas que rigen el comercio en las
distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar en que las polticas no
experimentarn cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser
transparentes y previsibles.
Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses contrapuestos. Los acuerdos,
incluidos los negociados laboriosamente en el sistema de la OMC, tienen muchas veces
que ser interpretados. La forma ms armoniosa de resolver estas diferencias es
mediante un procedimiento imparcial basado en un fundamento jurdico convenido. Ese
es el propsito del sistema de solucin de diferencias integrado en los Acuerdos de la
OMC.
FUNCIONES
Aunque la OMC est regida por sus Estados Miembros, no podra funcionar sin su
Secretara, que coordina las actividades. En la Secretara trabajan ms de 600
funcionarios, y sus expertos abogados, economistas, estadsticos y especialistas en
comunicaciones ayudan en el da a da a los Miembros de la OMC para asegurarse,
entre otras cosas, de que las negociaciones progresen satisfactoriamente y de que las
normas del comercio internacional se apliquen y se hagan cumplir correctamente.
Negociaciones comerciales
Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y la propiedad
intelectual. En ellos se establecen los principios de la liberalizacin, as como las
excepciones permitidas. Incluyen los compromisos contrados por los distintos pases
de reducir los aranceles aduaneros y otros obstculos al comercio y de abrir y mantener
abiertos los mercados de servicios. Establecen procedimientos para la solucin de
diferencias. Esos Acuerdos no son estticos; son de vez en cuando objeto de nuevas
negociaciones, y pueden aadirse al conjunto nuevos acuerdos. Muchos de ellos se
estn negociando actualmente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo,
iniciado por los Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en
noviembre de 2001.
Aplicacin y vigilancia
Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus
polticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas.
Diversos consejos y comits de la OMC tratan de asegurarse de que esas
prescripciones se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se apliquen debidamente.
Todos los Miembros de la OMC estn sujetos a un examen peridico de sus polticas y
prcticas comerciales, y cada uno de esos exmenes contiene informes del pas
interesado y de la Secretara de la OMC.
Solucin de diferencias
El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco del
Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es vital para la observancia de las normas,
y en consecuencia para velar por la fluidez de los intercambios comerciales. Los pases
someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los derechos
que les corresponden en virtud de los Acuerdos. Los dictmenes de los expertos
independientes designados especialmente para el caso se basan en la interpretacin de
los Acuerdos y de los compromisos contrados por cada uno de los pases.
Creacin de capacidad comercial
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los pases en
desarrollo, con inclusin de plazos ms largos para aplicar los Acuerdos y los
compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades comerciales, con objeto
de ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y aplicar normas
tcnicas. La OMC organiza anualmente centenares de misiones de cooperacin tcnica
a pases en desarrollo. Tambin organiza cada ao en Ginebra numerosos cursos para
funcionarios gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene por objeto ayudar a los
pases en desarrollo a crear la capacidad tcnica y la infraestructura que necesitan para
aumentar su comercio.
Proyeccin exterior
La OMC mantiene un dilogo regular con organizaciones no gubernamentales,
parlamentarios, otras organizaciones internacionales, los medios de comunicacin y el
pblico en general sobre diversos aspectos de la Organizacin y las negociaciones de
Doha en curso, con el fin de aumentar la cooperacin y mejorar el conocimiento de las
actividades de la OMC.
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/thewto_s.htm