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GESTAO, ORGANIZAAO E INSPECAO ESCOLAR

Indice:

Contudo Pag
I- INTRODUCAO 1
II- QUESTES GERAIS D DIRECAO 3
Direo como processo social
Ou ciclo diretivo

III- GESTAO ESCOLAR 17

Administrao ou gesto escolar
As estruturas como aspecto diretor

IV- ORGANIZAAO ESCOLAR 48

A organizao do trabalho na escola

V- A ATIVIDADE DE CONTROLE NA INSTITUIO ESCOLAR 64

O Controlo
A avaliao institucional
A Inspeo escolar
Inspecao ou supervisao escolar?

VI- BIBLIOGRAFIA 98

Nota: Neste fascculo contem articulos y resumenes de literatura especializada compilados pelo autor. Alem
de comentarios y pontos de vistas pessoais

I- INTRODUO

A atividade cognitiva dos estudantes, dirigida mediante o processo de ensino na escola, denomina-se
ATIVIDADE DOCENTE.

Esta atividade se diferencia de outras formas de atividade cognitiva em:

Realiza-se na escola, que a instituio encarregada de organiz-la e dirigi-la.

Seu contedo esta previamente determinado pelos planos e programas de estdio estabelecidos para
os diferentes nveis educacionais
A assimilao dos conhecimentos e habilidades seu resultado direto e seu objeto essencial. (solo na
atividade docente, a assimilao dos conhecimentos e a formao das habilidades a eles
correspondentes, constituem o objeto e resultado essencial da prpria atividade)
Nela objeto-resultado so os cmbios que se produzem no prprio sujeito que realiza a
atividade
A diferena de outros tipos de atividade cognitiva onde os cmbios se produzem no no
sujeito a no ser no objeto sobre o qual se atua.

A atividade docente a forma organizada da atividade cognitiva e consta de 3 momentos essenciais:

A tarefa docente
As aes docentes
As aes de controle ou valorao
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A atividade cognitiva chamada atividade docente, por seu importncia e processo tem que ser DIRIGIDA com
eficincia (faz-la bem) e com eficcia (fazer o correto).A atividade cognitiva corretamente organizada e
dirigida, no elimina a iniciativa ou a independncia dos alunos

Existem 2 concepes de direo deste processo:

Direo que pressupe uma estrita regulamentacion das aes para a assimilao do conhecimento
Direo que pressupe uma busca ativa de solues aos problemas

Em Ciberntica se entende por direo: a influncia ou ao que se exerce sobre um objeto ou processo
determinado tendo em conta o objetivo exposto, o estado inicial do processo que se dirige e suas
caractersticas, para obter um melhoramento de -se estado e sua transformao at alcanar a maior
aproximao possvel ao objetivo.

A aplicao desta teoria direo da atividade cognitiva dos estudantes abrange cada um dos aspectos
fundamentais do processo de ensino.

Isso implica:
Partir da formulao de objetivos que plasmem os resultados concretos a alcanar no processo de
ensino como um tudo
Atuar de modo similar em cada situao concreta de aprendizagem
Para o lucro de cada objetivo necessrio determinar de onde partir, em que grau j o aluno conhece
o que deve servir de base e fundamento da nova aquisio.

II- QUESTOES GERAIS D DIRECAO

DIRECAO COMO PROCESSO SOCIAL

Desde que vos seres humanos comearam-se a encontrar em grupos sociais para alcanar um objetivo
comum, uma coloque ou um propsito, aspectos que era para ls impossvel alcanar de um modo individual,
ou direcao tornou-se num elemento necessrio e indispensvel para a realizao e ou consigo dou mesmo,
como modo de administrar e assegurar a coordenao dois esforos individuais.

A funo de direcao ento a coordenao de um sistema organizacional que combinao de trs

elementos fundamentais:
1 - Os fins (metas, propsitos ou objetivos),
2 - Os homens
3 - Os meios ou recursos

Dirigir significa guiar e coordenar s relaes entre esteja trs elementos de modo que vos segundos, fazendo
um uso eficiente e efetivo dou tero, podem alcanar ao primeiro, quer dizer, coordenar vos esforos dois
grupos de pessoas para alcanar s coloque propostas fazendo um uso apropriado dois meios ou recursos
sua disposio.

Ento, ou direco no outra coisa que aquele processo de projetar e manter uma atmosfera favorvel entre
s pessoas, fazendo posivels ou alcance, com eficincia, d metas selecionadas. (Koontz, 1994)

Na literatura especializada existem definies variadas e incontveis. No obstante, em todos ls podemos

achar ns, como elemento comum que, em geral, toda a parte para idia que tudo ou direcao:
um processo de reunio social, carter dinmico e sistemtico,
Tudo ou processo de direco tem objetivos ou coloque definidas
Em todo ou processo de direco existe uma hierarquia estabelecida
Tudo ou processo de direco organizado por certa estrutura organizacional.
Todos vos olhares de processo de direco para a eficincia d atividade
Tudo ou processo de direco feio por outras pessoas.
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Sempre um processo de coordenao de recursos diferentes (materiais, financeiro e humano)

Qualquer definio de direco necessariamente face referncia a esteja elementos, porque ls expressam, em
essncia, trs idias bsicas:
1. Em todo ou processo de direco, pessoas que dirigem deveriam llevar a cabo s funes bsicas de
acumular, organizar, conduzir e controlar,
2. Ou direco como processo geral aplicvel a todos vos tipos de organizaes.
3. Ou direco est s uns meios, no um fim em sim, porque a estrada para alcanar, de modo eficiente,
vos planos de objetivos.

Para a realizao desta coloque, a cincia d endereo identificou um grupo de habilidades de endereo que
deveriam possuir toda a pessoa que dirige, entre -se aquele destaque ou seguinte:

A habilidade tcnica que consiste no conhecimento e experincia ou destreza que deveria possuir a pessoa
ou s pessoas que dirigem llevar a cabo atividades diretivas. Esta habilidade inclui ou conhecimento, domnio
e uso de mtodos, processos e procedimentos, quer dizer que no representa ou conhecimento s, mas
tambm ou conhecimento para fazer, porque insinua para trabalhar com certas ferramentas e tcnico de
endereo.

A habilidade humana que consiste na capacidade para trabalhar com pessoas, quer dizer, na capacidade que
deveria possuir a pessoa que dirige para guiar ou esforo cooperativo e ou trabalho em teme, enquanto
criando para estou uma atmosfera adaptaram no um que estou s pessoas sentem certamente e livram para
expressar s idias deles e opinies em funo d meta proposta. Esta habilidade est relacionada com a
capacidade dou lder para influenciar, motivar e guiar e estou relacionou de perto com a funo de liderana
fora a que deveria llevar.

A habilidade conceitual que consiste na capacidade para ver imagem de grupo, ou tudo, de reconhecer vos
elementos importantes e essenciais em uma certa situao, para entender s relaes causais entre ls e saber
priorizar a coisa estratgica na coisa urgente.

A habilidade de desgnio que consiste na capacidade que ou lder deveria possuir para resolver problemas de
modo que no se tornem conflitos

Ou que precisam ou direco de uma organizao?

Acima de tudo, se precisa:
Uma definio precisa d misso que fixa vos objetivos estratgicos e lhes guia para a ao
Uma estrutura de direco claro e no meio de exerccio
Uma liderana efetiva
Um plano de ao com um planejamento coerente e concreto que gira ao redor de atividades e
atarefa e lhe atraiam isso pode motivar ou pessoal
Uma definio clara e resume dois resultados que procurado obter cada nivelado e a estrada
satisfatria para alcanar estou
Um clima psicolgico positivo
Uma direcao totalmente adaptativa que supera ou hbito estendido de pensar em enredos sem igual
e assume estratgias e ttico criativo em correspondncia com s possibilidades de penhascos ou
erros, acidentais e surpresas.
Uma direcao que aprecie ou lado humano d processo diretor inteiro

Em resumo, necessrio de um teme de direco que sabe, queira e pode influenciar de um modo efetivo,
realmente motivar e regular ou conduzir ou processo inteiro.

Os nveis de direcao:
1 - Ou alta direco:
Ocupa ou nvel mais alto na pirmide. integrado cabelo presidente e outro diretiva de chave que tomam
conta de desembrulhar-lhes recipiente trmico planos longos d companhia. Ls tomam decises de nvel to
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alto como ou relativo para a elaborao de produtos novos, a compra de outras companhias ou a realizao de
operaes internacionais
Tambm, ls supervisionam a operao geral d companhia.
2. Ou direco intermedeiem: So lhes incluam vos executivos como vos diretores de fbricas ou vos
chefes de divises. Ou diretiva de intermedirio toma conta de mais que ou endereo alto de perguntas
especifica. Ls So responsveis por planos em desenvolvimento e procedimentos detalhados levarem
prtica vos planos gerais dou endereo alto. Por exemplo, ls tomam conta de determinar ou nmero de
vendedores que tm que operar e certo territrio, selecionar um teme de produo ou determinar como voc
tem que avaliar ou trabalho e a produtividade dois empregados. Tambm, supervisiona ao endereo operativo.

3. O direco operativo:
Direco de superviso tambm chamado ou endereo de primeira linha, inclui diretamente a tudo esses que
So responsvel de nomear vos trabalhadores a trabalhos especficos e avaliar lhes resultados deles
diariamente, e hora plaina a hora. lleva custo de pr em ao vos planos desembrulhado cabelo diretiva de
intermedirio e entra em contato direto com vos trabalhadores
Ou direco tem que ver diretamente com ou trabalho e ou homem, para ou que tambm tem que ver com
aspectos importantes d vida organizacional como,:

Motivar: Persuadir e inspirar (fundamentalmente com ou exemplo pessoal deles) para ou pessoal
trabalhador para a realizao d ao querida.

Coordenar: relacionar esforos e recursos de um modo efetivo e eficiente para a realizao d metas
queridas.

Superar deficincias: Encorajar a iniciativa individual e saber como resolver conflitos ou lhes
evitar.

Administrar a mudana: Primeiro na prpria pessoa deles e depois de modo combinado na

comunidade, estimular a criatividade e a inovao em funo d metas, com a tolerncia e
caracterstica de flexibilidade de pensamento de um verdadeiro lder.

Princpios d Administrao
A idia que todas s organizaes deveriam ser governadas por algums princpios gerais j est-nos primeiros
autores d administrao.
Os princpios conhecidos So:
Diviso dou trabalho
Autoridade-responsabilidade
Disciplina
Controle unidade
Unidade de direco
Subordinao dou inteire estranho ao inteire geral
Remunerao
Hierarquia
Ordem
A estabilidade dou pessoal
Iniciativa
Coordenao de interesses
Impessoalidade ou controle

O CICLO DIRETIVO
Ao Administrao uma arte quando intervier ou conhecimento emprico. Porm, quando conhecimento
organizado usado na prtica denominado Cincia.
Um lder, com independncia dou tipo de organizao que dirige, necessariamente tem que llevar a cabo um
grupo de atividades bsicas que constituem a chave dou processo diretor.
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A que chamamos ento Ciclo d Direco?

Com respeito no chamado ciclo diretor ou funes gerais dou direcao, existem pontos diversos e vises
diferentes.

Por exemplo:

Cerque, (2000) considera como funes gerais dou processo diretivo:

Planejamento, organizao, realizao e controlar-avaliao.

Embora de um modo geral, vos diferentes autores coincidem nos aspectos essenciais. De qualquer maneira,
todo lder lleva a cabo quatro funes bsicas, tambm classificadas como funes gerais de todo processo
diretivo:
1 - Planejar
2 - Organizar
3 - Dirigir
4 - Controlar

A realizao, durante tudo ou processo diretivo, destas quatro funes bsicas denominada CICLO
DIRECTIVO (tambm denominado processo administrativo)

s funes dou administrador, quer dizer, ou processo administrativo no s conformam Numa sucesso
peridica, ls esto relacionados em uma interao dinmica. O Processo Administrativo peridico, dinmico
e interativo, como estou mostrado no grfico seguinte:

s funes Administrativas em um enfocam sistmicas conformam ou processo administrativo. Este ciclo

constitui um processo. Na prtica, ou processo de direcao no envolve quatro sries de atividades
independentes relacionadas, consiste num grupo de aes inter-relacionadas que mutuamente se
complementam e onde ligaes e relaes fundam-se para determinar um sistema, quer dizer que s funes
gerais constitudas em ou ciclo diretor tm numa natureza interativa.

NATUREZA INTERACTIVA DO CICLO DO DIRECAO

PLANIFICAAO
Os dirigentes unen a lgica y os
Mtodos para analisar metas
e acoes.
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CONTROLO ORGANIZA
Os dirigentes se asseguram Os dirigentes ordenan y
que a organizao se asignan el trabalho, autoridade
dirige hacia os objectivos y os recursos para lograr
e metas as metas trazadas

DIRECAO
Os dirigentes dirigem, influem
e motivan para que os subordinados
realicem as tarefas esenciis en aras
dos objectivos e metas

Como voc pode apreciar no grfico prvio, ou ciclo administrativo tem carter interativo, pois todas suas
funes So inter-relacionadas e interatuam num processo de melhoria e ajuste contnuo

Vexamos cada uma de suas funes:

FUNO DO PLANEJAR.
Conceitos diferentes existem tem planejando mais que suficiente entre -se aquele destaque ou seguinte:
Agustn Reis Ponce: Ou vo livre consiste em fixar ou curso concreto de ao que tem que continuar,
enquanto estabelecendo vos princpios que guiaro estou, a sucesso de operaes para llevar a cabo
estou e a determinao de tempo e
Jos Antnio Fernndez Sand: ou primeiro passo dou processo administrativo por meio de qual est
definido ou problema, ou ltimo experimenta ls So analisados e So planejados e So esboados
programa.
Burt K. Scanlan: Sistema que comea com vos objetivos, desembrulha poltico, planos,
procedimentos e tem um mtodo de avaliao de informao para adaptar a qualquer mudana nas
circunstncias.

Ou Planejamento requer de:

Definir objetivos ou coloque d organizao
Localizar uma Estratgia Geral para alcanar vos objetivos propostos
Desembrulhar uma hierarquia completa de planos para coordenar s aes
Tomar tanto conta de dois fins (Ou que necessrio fazer?), a partir dois meios (Como deveria ser
feio?)

Vantagens dou Planejamento

Permite definir um endereo concreto no trabalho
Reduz ou impacto d mudana
Minimiza ou desperdcio
Estabelece aproximaes para usar para controlar
Prov uma imagem d circunstncias futuras desejveis
Prov um guia para ou trabalho duas lderes
Prov uma viso para cada um como para como e nisso deveriam contribuir alcanar s coloque
Guia a necessidade dou trabalho de teme.

Os PLANOS representam vos objetivos d organizao e ls estabelecem vos procedimentos satisfatrios para
localizem ao mesmo tempo em que vos participantes definem nas aes e ou nvel de responsabilidade e
autoridade de cada um na execuo deles.

Os PLANOS So um guia para:

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Obtm e cometer-lhes recursos para alcanar vos objetivos

Determinar s atividades segundo apropriadas vos objetivos e escolher procedimentos
Controle e medir ou desenvolvimento dou trabalho
Fazer corretivas quando necessrio

O Planejamento permite ECONOMIZAR A BRECHA PARA a que SEPARA ou EUA DOU LUGAR
ONDE ns QUEREMOS IR com eficincia e efetividade, quer dizer, torna possvel isso aconteam s
coisas, credite s condies necessrias prvias para estou. Se no planejado que deixado que vos eventos
aconteam por casualidade e estou significa um penhasco enorme para ou sucesso d organizao.

Tipos principais de Planos.

PLANOS ESTRATGICOS: Ls So vos planos que tm aplicao na organizao inteira, esses
que estabelecem vos procedimentos gerais d companhia, -se aquele guia s aes para ou
conseguimento dois objetivos e metas centrais e -se aquele olhar para posicionar organizao
no ambiente. Como compreendido, ls So vos planos mas importante e principal d companhia.

PLANOS OPERATIVOS: Ls So vos planos dois que especificam vos particulares como vos
planos gerais sero alcanados

Fases do planejamento
Em todo ou processo de planejar So completados ls, geralmente, vos momentos seguintes ou fases:
1 - Conscincia de oportunidades
2 - Fixaes de objetivos e metas
3 - Desenvolvimentos de premissas
4 - Determinaes de cursos opcionais de ao
5 - Avaliaes de cursos opcionais de ao
6 - Selees de cursos opcionais de ao
7 - Elaboraes de planos derivados
8 - Quantificaes dois planos cabelos oramentos

FUNO DO ORGANIZAO
Organizao: a combinao dois recursos de tal modo que vos objetivos So cumpridos com qualidade e
ao custo menor, quer dizer, a combinao de recursos que ou lder lleva a cabo para alcanar com eficincia
(fazer s coisas corretamente) e efetividade (fazer a coisa correta) ou objetivo previsto.

Esta funo indica a necessidade de organizar ou trabalho e determina:

A sucesso lgica em que s tarefas deveriam ser desembrulhadas.
A coordenao horizontal e vertical dou trabalho.
Ou conhecimento dois objetivos para alcanar e em correspondncia d tarefa llevar a cabo para cada
um.
Ou grau de implicao de cada um no plano
A determinao d gama de autoridade que deveria possuir cada um para poder executar ou que
corresponde l

Toda a organizao tambm insinua a existncia de certa ESTRUTURA ORGANIZACIONAL que no

outra coisa que um sistema complexo de estruturas que se estabelecem a partir de objetivos gerais dou sistema
e s caractersticas d organizao.

Alem disso, cada organizao no tm que ter a mesma estrutura organizacional, em tudo ls esta
estrutura deveria responder:
- Ou que feio? ---------------------------Origina uma Estrutura Funcional
- Como feio? ---------------------------- Origina uma Estrutura Tecnolgica
- Onde feio? ----------------------------- Origina uma Estrutura Organizacional
- Quem l atrs? ------------------------- Origina uma Estrutura Diretiva
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- De que informao precisa? --------- Origina uma Estrutura Informativa

s estruturas organizacionais constituem a expresso mais direta na funo administrativa de organizao, e

ls So erguidos em trs processos bsicos d atividade administrativa ou diretiva:
1 - Diviso dou trabalho
2 - Departamentalizao
3 - Coordenao

FUNAO DO DIRECAO
Direo: a conduo inteligente de um grupo para a realizao de certos objetivos. de perto encadernado
materializao prtica dou planejamento e inclui mtodos e procedimentos que So usados para poder
exercitar na prtica ou controle gostam: escritrios, reunies, visitas, etc.

A funo de direcao tem ento dentro de suas demandas fundamentais:

Dirigir
Influenciar
Motivar

Atividades importantes d execuo d direcao.

Dirigir e desafiar para outro de forma que ls fazem ou melhor esforo deles.
Motivar-lhes scios.
Comunicar com efetividade.
Desembrulhar-lhes scios de forma que ls levam a cabo todo seu potencial.
Recompensar com reconhecimento e pagamento de bem para um trabalho mesmo fato.
Satisfazer s necessidades dois empregados por esforos no trabalho.
Revisar-lhes esforos d execuo corta luz dois resultados dou controle.

Ou direcao tem que ver diretamente com ou trabalho e ou homem, para ou que tambm tem que ver
com aspectos importantes d vida organizacional como,:
Motivar, persuadir e inspirar
Coordenar (relacionar esforos e recursos de um modo efetivo e eficiente para a realizao d
metas queridas).
Superar deficincias
Administrar a mudana

FUNO DE CONTROLO
Controle: Pretende medir lhes resultados atuais e passado com relao ao previdente, ou total ou
parcialmente com ou propsito de corrigir, melhorar e formular planos novos.
A funo de controle partida implcito ou ajuntamento sistemtico de jogo de dados poder medir ou resultado.

Atividades importantes de controle

Comparar lhes resultados com vos planos gerais.

Avaliar lhes resultados contra vos padres suplentes.
Inventar-lhes meios efetivos para medir s operaes.
Comunicar que So vos meios de medio.
Transferir jogo de dados detalhados de forma que ls mostram s comparaes e s variaes.
Sugestionar ou corretivas de aes quando ls So necessrios.
Informar-lhes scios responsveis para s interpretaes.
Ajustar ou controle descascamento luz dois resultados dou controle.

Importncia dou controle

Ou controle data ou ciclo d organizao
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vos meios de reviso que determinado em todas s outras funes diretivas, porque ou mesmo
tambm manifestado como controlo d organizao, dou endereo e dou planejamento.
Tambm uns meios para administrar ou dirigir s organizaes.
Permite medir a ao
Permite ter a segurana que s atividades So desembrulhadas como ls fossem planejados
Permite ou lder para ter certeza que s coloque planejadas se tornam na realidade.
a conexo final na cadeia funcional d atividades de endereo

Processo de controle
Ou controle um trs - modo definido processo combinao que So universais:
1 - Medio d ao
2- Comparaes d ao com ou padro e confirmao d diferenas que existem
3- Corrigir s divergncias desfavorveis que aplicam ou corretivas medido necessrio.

PROCESO DE CONTROL

Principio del Medicin del Comparacin Determinacin de

Control desempeo la desviacin
Estndares Dentro de los
limites
PLANEACION NO SI
ORGANIZACIN
EJECUCION

Continua el trabajo en proceso

Em geral senta, a experincia demonstra que ou sucesso e a sobrevivncia, em longo prazo, d organizaes ls
tambm dependem d efetividade de seus processos, enquanto s mudanas internas fundamentalmente
afetam sua eficincia. Uma organizao sujeitada para ambientes turbulentos pode falir apesar de ser muito
eficiente.
Quer dizer que a eficincia, se condio necessria, no bastante para alcanar ou crescimento e a
sobrevivncia administrativa na atualidade, enquanto sendo indispensvel para combinar em dou-se
harmnica a eficincia e a efetividade.
A eficincia a forma dentro que So alcanados vos objetivos d organizao, interpretou como a
relao entre s entradas utilizadas e s sadas obtidas. (FAZER S COISAS CORRETAMENTE)
A efetividade ou grau naquele alcance-lhes objetivos organizacionais, interpretados como a relao
entre s sadas obtidas e s sadas queridas. (FAZER S COISAS CORRETAS)

Metodos generais de direo

Os mtodos se podem classificar em:
Mtodos scio-psicologicos de direo
Persuaso
A explicao
A argumentao
Metodos organizativos de direo
As reunies
As entrevistas
Os despachos
O uso adequado do tempo
Outros mtodos
A delegao de autoridade
Tira-a de decises
A soluo de conflitos
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Entre todos eles, a REUNION o mais utilizado usualmente para dirigir.

As reunies como metodo

Os rgos de trabalho interactan geralmente mediante as reunies, daqui que exista uma estreita relao
entre a qualidade das reunies e o bom funcionamento das estruturas para o alcance dos objetivos
institucionais.
O que uma reunio?, Quando devem efetuar-se?, Que tipo de reunio se faz? Como se prepara uma
reunio bem-sucedida?.
No sistema comunicativo de uma instituio, particular importncia jogam as reunies ou juntas, pois a gente
deve comunicar-se em grupo para realizar muitas atividades. O sentar-se cara a cara com os membros da
organizao a nica maneira de empreender e cumprir muitas tarefas, a melhor forma de comunicar
informao a outras pessoas em um grupo, pois requer da interao de uns com outros.
A reunio ento, a via utilizada pelos rgos de trabalho para compartilhar informao, planejar, resolver
problemas, criticar ou elogiar, tomar decises ou investigar e descobrir por que ocorreram falhas. Vendo o
assunto desta maneira se compreender a importncia das reunies no sistema estrutural pelo que se daro
alguns elementos que serviro de guia para o planejamento e execuo bem-sucedida das mesmas.

O xito de uma reunio comea a assegurar-se quando se dedica tempo preparao e se dosa de antemo
o desenvolvimento

Quando celebrar uma reunio?

O critrio geral que uma reunio deve celebrar-se quando no h outra alternativa, como a comunicao
pessoal, Telefnica e/ou escrita.
Outros aspectos a tomar em conta:
Quando se deseja informao ou assessoramento do grupo.
Requer-se envolver ao grupo na soluo de um problema.
Existe um problema que deve ser esclarecido.
O J' tem inquietaes que deseja compartilhar com o grupo.
Quando h um problema que compromete a grupos diferentes.
Quando um problema no est claro de que se trata ou de quem a responsabilidade.
Quando necessrio tomar decises importantes para o desenvolvimento da instituio.
O prprio grupo deseja reunir-se para melhorar o ambiente ou clima institucional.

Quais so os elementos da preparao de uma reunio?.

1. Objetivo ou propsito.
a razo de ser da reunio, o por que da reunio. Existe uma relao direta entre o objetivo o tipo de
reunio. Vejamo-lo graficamente.
a) Reunies orientadas a informar.
Dar ou recolher informao
informar

b) Reunies orientadas ao.

Atuar solucionar problemas

c) Reunies combinadas.
Para dar e recolher informao e atuar.

2. Avaliao prvia.
Avalia-se o contexto e os implicados.

O que se avalia no contexto?.

presses externas
restries internas
polticas e metas da qualidade
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mudanas organizacionais

Comprometido qualquer pessoa ou grupo de pessoa que tem responsabilidade na deciso final ou
provvel que seja afetada pelo resultado, ou est em posio de impedir que se execute uma deciso.

3. Resultados esperados.
So as coisas que querem obter da reunio. uma declarao clara e concisa dos resultados finais da
reunio.

4. Seleo dos tpicos.So todos os assuntos a tratar para obter os resultados esperados. Existe uma relao
direta entre os tpicos e os resultados esperados.

5. Determinao do nmero de participantes e seus ris.

O nmero de participantes depende diretamente do nmero de implicados. A complexidade radica em
determinar que papel jogar cada um nas reunies.
A dinmica da reunio depende da combinao dos seguintes ris:
diretor
implicados
facilitador
registrador
participantes
Funes ou ris:
DIRETOR
tomar deciso final
identificar restries
IMPLICADOS
discusso dos temas
contribuio de idias
FACILITADOR
guiar a reunio atravs da agenda
manter ao grupo concentrado na tarefa.
estimular a participao
assegurar que todo mundo esteja trabalhando na mesma coisa, da mesma coisa, da mesma
maneira, ao mesmo tempo (isto obter acordos)
REGISTRADOR
levar o registro do que se diz.
manipular a informao
obter a memria do grupo

6. Acerto do local.
Dentro dos aspectos gerais que se tomam em conta para o acerto do local, temos: a capacidade, a
ventilao, a iluminao, o cromatismo, a ornamentao e a disposio do stio de cada participante de
maneira que se possa interactuar.

7. Confeco de uma agenda detalhada.

Processo de planejamento da agenda
Comece o processo de planejamento tendo em conta os elementos crave.
Use o esquema de ao para desenhar um caminho, para enfocar os problemas da reunio.
Revise a lista de tpicos (contidos) que precisam ser talheres para alcanar os resultados
desejados. Ordene os pontos.
Identifique os passados do processo
Para cada tpico determine a pessoa que dirigir e o tempo que tomar
Logstica. (acerto do local).
Precise os escolhos ou dificuldades potenciais e as medidas preventivas.
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Visualizao do xito. Represente-se mentalmente a reunio.

Transfira a agenda a um modelo para distribui-lo com antecipao suficiente reunio de maneira
que os participantes se possam preparar.

Algumas recomendaes para o lucro de reunies bem-sucedidas.

1. Ajuste-se ao tempo planejado.
2. Faa uma agenda prtica.
3. Delimite e estabelea responsabilidades.
4. Aplique mtodos e tcnicas que convoquem participao.
5. Obtenha consenso na tira de decises.
6. Mantenha-se em guarda ante as manipulaes.

III- GESTAO ESCOLAR

A direo e a organizao como base fundamental do trabalho da escola. A atividade da direo h alcanado
um carter cientfico em seu suceder histrico. A experincia histrica universal h comprovado e confirmado
a importncia concedida s leis e os princpios da direo cientfica em todas as esferas da vida humana.

A direo cientfica da sociedade se considera como a influncia que exercem os rgos de direo do estado
sobre tudo o sistema social, com fins determinados e em consonncia com as leis que lhe so inerentes. um
sistema regulamentado de cooperao entre os fatores que concorrem nela e resulta necessrio combin-los,
mant-los e aperfeio-los para que funcionem como um tudo harmnico e garantam o lucro dos objetivos
sociais.

Apia-se na aplicao de mtodos cientficos que permitem o enfoque objetivo dos fenomenais scio-
economicos em sua ao e desenvolvimento e o descobrimento de suas relaes internas e externas e sua
independncia e concatenao. Neste sistema, o dirigente desempenha a funo decisiva e, por isso, no lhe
basta o domnio de uma profisso especializada, mas sim lhe vital a interiorizacin das leis, princpios e
mtodos que regem a atividade de direo.

A direccion escolar
A escola uma instituio social que apresenta unidade em seus objetivos e interdependncia de seus
resursos, por isso qualquer modificao em sua estrutura ou no funcionamento de um de seus elementos se
projeta como uma influncia benfica ou prejudicial em outros. Tais razes explicam a complexidade do
trabalho de direo escolar.

A direo cientfica da escola pode definir-se como:

A atividade do diretor e seu coletivo de direo na aplicao consciente e criadora das leis e
princpios da direo social dos lucros da pedagogia como cincia e a experincia pedaggica de
avanada para assegurar a plena correspondncia entre os objetivos expostos pela sociedade e os
resultados reais alcanados pela escola como instituio docente-educativa.
Outra Definio de Direo Educacional.
A direo Educacional neste curso a vamos definir como; sistema de influncias conscientes dirigidas a
desenvolver s pessoas.
Sociedade: Sistema de influncias para o desenvolvimento das pessoas e dos grupos.
Com o objetivo de:
Obter a formao integral dos estudantes sobre a base de um DAVA. Sustenido
Integrao comunidade
Partindo de: Conhecimento cientfico das necessidades interesses e potencialidades dos grupos e
indivduos
Infere-se que na direo de um centro escolar necessrio ter em conta no s sua estrutura e suas funes
mas sim alm disso as relaes que se estabelecem entre todos seus componentes.

Portanto, a direo de uma escola exige:

O seguro da unidade estrutural do sistema que constitui a escola
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A organizao correta de todos seus elementos, nveis de direo, rgos de direo, organizao da
matricula por grupos, entre outros.
O planejamento, organizao, orientao e o controle de toda sua atividade com sistematicidad,
concreo, objetividade e regularidade.
Revelar as tendncias do desenvolvimento do processo docente-educativo e as contradies que se
produzem no e prever os obstculos que possam surgir
Garantir que cada um dos componentes cumpra sua funo em correspondncia com o objetivo
geral da escola.

Interao da direo da escola com outras cincias afins A direo cientfica da escola um problema
pedaggico por quanto se apia nos fundamentos das cincias pedaggicas e da higiene escolar.
Nela influi o contribua que lhe brindam outras cincias como a filosofia, a economia poltica, a sociologia, a
psicologia, a teoria geral dos sistemas, a teoria cientfica da direo, entre outras.

Vejamos alguns destes fundamentos:

Filosofia: proporciona os fundamentos metodolgicos generais
Economia poltica: proporciona os conhecimentos necessrios sobre o desenvolvimento econmico
da sociedade
Psicologia: Contribui o estudo das caractersticas psicolgicas dos dirigidos e do sistema de
interaes que entre eles se estabelece
Sociologia: Ajuda a compreender determinadas manifestaes sociais, coletivas, tanto da escola
como da comunidade

Princpios fundamentais de direo escolar

Dirigir um centro docente significa acima de tudo, conhecer muito bem seu estado real, observar e estudar
constantemente o desenvolvimento do processo docente-educativo, analisar com devida objetividade os
resultados do trabalho, localizar, examinar e divulgar as melhores experincias que tenha o coletivo escolar e
tomar medidas necessrias e pertinentes para eliminar paulatinamente as deficincias encontradas no processo
de trabalho e as causas que as originam.

S asi se garante a eficincia necessria par5a alcanar os objetivos expostos. Para realizar esta atividade com
a qualidade requerida resulta indispensvel o conhecimento dos princpios gerais da direo.

Estes princpios so universais e obrigatrios para todos os nveis de direo, o que faz possvel sua aplicao
em correspondncia com as condies histricas concretas de cada sistema de educao.

Na atualidade com relao direo escolar, convm destacar o seguinte sistema de princpios:
Da unidade dos enfoques poltico e econmico
Centralismo democrtico
Da planificassem
Da qualificao
Do carter concreto
Da otimizao e a eficincia da direo
Da direo nica
Do controle sistemtico da atividade
Das relaes mtuas entre dirigentes e dirigidos
Dos estmulos morais e materiais

Da unidade dos enfoques politico e econmico

A direo eficiente de um centro escolar pressupe o domnio, conhecimento e compreenso consciente da
poltica educacional riscada a nvel de estado, asi como das tarefas encomendadas escola em particular,
dadas em forma de encargo social. Pressupe tambm que cada problema seja resolvido na escola tendo em
conta a orientao da poltica educacional riscada pelo Ministrio de Educao, sem perder de vista que as
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tarefas econmicas formam parte, da poltica estatal, por isso para qualquer tira de deciso se h de ter
presente o uso racional dos recursos econmicos e humanos

Centralismo democrtico
materializa-se na escola na relao orgnica da direo centralizada e planejada dos nveis superiores com a
iniciativa interna da escola e com a participao de todo o pessoal que trabalha nela. conjuga-se a forma
coletiva de direo, que evita todo subjetivismo e voluntarismo, com a responsabilidade individual, que
impede a anarquia e a indisciplina, obrigando a cada dirigente e trabalhador a responder pelos resultados de
seu trabalho
O responsvel por tudo o que acontece no centro escolar o diretor
Toma decises sobre a base do princpio de direo nica, embora para isso discute, analisa, escuta
com os trabalhadores e alunos as tarefas fundamentais da escolas e as normas que h de pr em
pratica
Procura iniciativas e apoio das organizaes polticas, sindicais e estudiantiles
Presta conta de sua gesto mediante a anlise e relatrio de resultados de trabalho
Informa aos nveis superiores de direo

O diretor centraliza as decises que esto em relao direta com a essncia do encargo social da escola e
delega aquelas que afetam exclusivamente a uma esfera do trabalho, quer dizer, encarrega-se do processo
geral de direo e delega os processos de direo, para que sejam tomadas as decises pelo dirigente a quem
compete de acordo a suas funes e hierarquia.

Planejamento
materializa-se no planejamento das tarefas da escola. Atravs do se prev o contedo ininterrupto e
conseqente de todo o trabalho. Implica combinar racionalmenmte as formas de organizao do trabalho de
carter metodolgico e de controle, de modo que mediante distintas vias, garantam-se os objetivos de
participao ativa e consciente e se estimule o interesse e o esforo dos participantes para os quais vai dirigido
o trabalho previsto. Se concreta nos diferentes tipos de planos que confecciona a escola.

Qualificao
Tem como base fundamental a tese de que para dirigir ter que ser competente. Neste sentido necessrio que
todos os que intervm na direo da escola, em seus diferentes nveis, tenham uma alta qualificao, um
domnio cabal do contedo da educao e especialmente que saibam fazer as coisas com as que se
responsabilizaram.
Esta ligado com a otimizao, a eficincia, a economia, a obteno de melhores resultados no ensino e o
trabalho educativo e a soluo radical e oportuna das deficincias. Influi tambm o prestgio real do dirigente
a partir de seus conhecimentos.

Carter concreto
Dirigir uma escola significa atuar apoiando-se em uma informao real e cientfica de mltiplos aspectos,
como a qualidade das classes, o cumprimento dos programas, experincia dos docentes, resultados do controle
da atividade sistemtica, pratica de laboratrios, oficinas, caractersticas do coletivo escolar, completamiento
dos textos, a assistncia a classes de alunos e docentes, etc.
Significa tambm que o diretor da escola, ao enfocar qualquer problema h de partir de sua essncia, no
tratar de resolver o de modo isolado ou por suas manifestaes secundrias, a no ser abord-lo em suas
causas, conhecer todos seus aspectos e saber priorizar o elo fundamental de cada momento, asi como ter em
conta o analisis da atividade pratica e a experincia da escola. Isso requer o contato direto com os alunos,
trabalhadores, pais e o conhecimento de suas inquietaes e problemas.

Otimizao e eficincia
Consiste em assegurar as tarefas para que estas se cumpram no prazo estabelecido e com a qualidade
necessria e com um mnimo de esforo e recursos. necessrio o emprego racional e calculado dos recursos
materiais e humanos para evitar perdas e gastos desnecessrios.
Muito vinculado a este esta princpio a questo da eficcia, quer dizer, saber fazer o correto em cada momento
e no s fazer as coisas bem.
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Direo nica
Estabelece a autoridade do diretor do centro e sua faculdade para determinar e tomar decises assumindo a
responsabilidade mxima por elas. Est relacionado com a utilizao da exigncia adequada e de mtodos
corretos e a indispensvel exemplaridade do diretor.

Controle sistemtico da atividade

O trabalho de direccione s eminentemente metodolgico, toda a atividade que se desdobra est dirigida a
valorar, assessorar, orientar e criar um estilo de trabalho, a ensinar a trabalhar ao coletivo.
Este trabalho se interrelaciona com o controle sistemtico da prpria atividade do diretor e a de todo seus
subordinados. A tarefa do diretor consiste na organizao do controle constante do processo de trabalho de
maneira sistemtica e planejada e tambm de forma incidental, a todas as horas e em qualquer lugar.

Relaes mtuas dirigentes dirigidos

As relaes que se estabelecem no processo diretor entre dirigentes e dirigidos devem caracterizar-se pelo
respeito e a cooperao. Nunca se deve esquecer o lugar que corresponde a cada um em dito processo nem as
responsabilidades que cada um desempenha em correspondncia com a hierarquia estabelecida.

Estmulos morais e materiais

No processo diretor a estimulao pelos resultados do trabalho uma questo muito importante. Dita
estimulao deve compreender uma dose dialtica adequada de estmulos materiais e morais, quer dizer, deve
existir uma adequada correlao entre ambos tipos de estmulos

ADMINISTRAAO O GESTAO ESCOLAR

Hoje se discute nos crculos cientficos e especializados a utilizao adequada destes trminos. quase
unnime a considerao atual de que se deve utilizar o trmino gesto em lugar do trmino administrao por
considerar que:
O trmino administrao caracterizou uma etapa do processo diretor das escolas, onde se centrava a
ateno nos recursos disponveis dentro dem centro para a realizao do processo docente.
O trmino gesto se corresponde melhor com a atualizao dos processos educacionais e sua
complexidade, pois o mesmo d conta da direo do centro como um sistema de relaes onde alm
das relaes internas se tem em conta as relaes para o exterior, quer dizer, com o meio.

Historicamente, com o trmino administrao escolar se procurou a soluo da atribuio e coordenao dos
recursos necessrios (materiais, humanos, financeiros e tcnicos) com o fim de obter os objetivos e metas
riscados pela escola, enquanto que o trmino Gesto escolar deu conta de uma viso mas completa do
fenmenos de direo educacional ao ver a escola como um sistema que opera dentro de um contexto externo
com o qual interacta e cujos fatores (pais, organizaes, comunidade e sociedade em geral) tambm
determinam e formam parte ativa do prprio processo docente-educativo que desenvolve o centro escolar

Neste sentido cabe destacar, que para a direo educacional, os trminos gesto e administrao no atuam
como sinnimos. A gesto um trmino mas amplo e completo que o de administrao, a gesto inclui
administrao como uma de suas partes, como um de seus elementos. A gesto uma atividade mas complexa
que a administrao de recursos.

Vejamos os seguintes quadros que ilustram a diferena:

Parmetros Administrao Escolar Gesto Escolar

- Oferecer oportunidades para que seus alunos possam
- Garantir formao competente de seus alunos para
aprender para compreender a vida, a sociedade e a si
que se tornem cidados participativos da sociedade;
mesmos;
- responsabilidade do governo;
Escola - organizao viva caracterizada por uma rede de
- entidade, ao mesmo tempo, autoritria e
relaes de todos os elementos que nela actuam ou
paternalista.
interferem.
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- Gestor da dinmica social;

- Guardio e gerente de operaes estabelecidas em
- mobilizador, articulador da diversidade para dar-
rgos centrais;
lhe consistncia e unidade;
- responsvel por repassar informaes, controlar,
Seu - responsvel por promover transformaes de
supervisionar, "dirigir" o fazer escolar de acordo com
Papel relaes de poder, de prticas e da organizao
as normas propostas pelo sistema de ensino.
Director escolar.
- Ter viso da escola inserida em sua comunidade, a
- Cumpridor pleno dessas obrigaes, de modo a
Bom mdio e longo prazo, com horizontes largos;
garantir que a escola no fuja ao estabelecido em
Director - compartilhar o poder e a tomada de decises de
mbito central ou em hierarquia superior.
forma colectiva
Equipe Tcnico- - Hierarquizada; - No apenas fazem parte do ambiente cultural, mas o
pedaggico, - subordinados a uma administrao por comando e formam e o constroem, pelo seu modo de agir;
Funcionrios, Pais e controle, centrada na autoridade e distanciada da - de sua interaco depende a identidade da escola na
Alunos, Comunidade implementao das aces. comunidade.
- Tenses, conflitos, contradies, incertezas so vistos
- Tenses, conflitos, contradies eram eliminadas
como condies e oportunidades de crescimento e
ou abafadas;
Alguns Pressupostos transformao;
- descomprometimento de pessoas, em qualquer
- ambiente participativo criando uma viso de conjunto
nvel de aco, pelos resultados finais.
da escola no qual a responsabilidade
- no mais indiferente ao que acontece na escola;
- considera a educao como responsabilidade
Sociedade - exige que a escola seja competente;
exclusiva da escola.
- dispe-se a contribuir.

Vejamos as diferenas existentes entre um centro educacional com administrao escolar e com um
processo de gesto escolar:

Com Administrao escolar Com Gesto escolar

Cumpre polticas educacionais desenhadas por
outros
A atribuio de tarefas responsabilidade
exclusiva do diretor
As tarefas pedaggicas so responsabilidade dos
docentes
Desarticulao entre os sujeitos, os recursos, os
objetivos, as estratgias, os meios e os fins
Desenha suas polticas educacionais de acordo
realidade escolar, a suas necessidades, mdios e
recursos atravs da participao de todos seus
membros
Apresenta um trabalho em equipe com relaes de
cooperao
A atividade de cada um dos membros se
encaminha a um fim nico
Existe a comunicao entre profissionais, alunos e
entre todo o coletivo

O sistema se converte em rotineiro, sem A organizao funciona de forma articulada e

criatividade criativa
No se percebem as mudanas Percebem-se as mudanas

Mais complexidade ainda adquire o processo se nos movermos da simples administrao de recursos
materiais, financeiros, humanos e tempo ao conceito de Direo Cientfica Educacional. A administrao
escolar se considera parte da direo cientfica, embora administrar tenha seus requerimentos especficos.

O certo que com independncia do trmino gesto ou administrao escolar, todos coincidimos em
que a escola necessita de um processo de direo cientfica de seus processos e relaes

A categoria de direo no caso particular da escola

O processo educativo, por sua essncia humana e pelas complexidades que encerra, exige de uma acertada
direo. Sua correta estrutura e seu timo funcionamento constitui um fator essencial no desenvolvimento
social. Quer dizer, a educao deve alcanar a plenitude humana, e esta tarefa se obtm mediante o
desenvolvimento multifactico da personalidade, do indivduo e sua integrao sociedades n que vive.
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portanto, no pode conceber-se este processo sem uma orientao adequada e um controle corretamente
organizado, indispensvel que se preveja sua direo permanente, de maneira que possa aproveitar-se de
forma tima todo o esforo que loja a obter mais altos e melhores resultados.

A escola, em cumprimento de sua funo social, deve influir significativamente na formao da personalidade
humana e, por essa mesma causa, no possvel estrutur-la sem ter em considerao o elemento dirigente. A
direo da escola , pois, um imperativo social e pedaggico. Entretanto, a categoria direo, neste caso
particular, difere um tanto dos outros processos de direo.

A complexidade mesma do processo que se realiza no admite a aplicao pura, mecnica e esquemtica das
leis, regularidades e princpios da teoria geral da direo social, porque resulta insuficiente e inefectiva. Ter
que considerar acima de tudo as especificidades que apresenta a instituio escolar e dirigi-la unificando na
prtica os critrios e lucros da ciberntica, a didtica, a psicologia, a teoria da educao sobre a base da
pedagogia.

A escola uma comunidade de trabalho, uma fonte de progresso social onde interactan e se influenciam
mutuamente dirigentes e dirigidos para solucionar, na prtica, as tarefas derivadas dos objetivos gerais do
sistema de educao e obter que os resultados de sua atividade, quer dizer, a formao dos alunos,
corresponda-se plenamente com esses objetivos.

A escola constitui se por acaso mesma um sistema que se caracteriza por:

A definio de seu objetivo fundamental: a formao da personalidade integral dos alunos.
As formas concretas da inter-relao de seus integrantes dentro do Processo Docente-educativo
(PDE)
A influncia ou ao mtua de suas prprios componentes no efeito do trabalho instrutivo-educativo
que se realiza com os educandos e na atividade das organizaes existentes sobre cada um de seus
membros.
Sua ampla relao com a sociedade, da qual recebe o encargo social que determina seus objetivos e a
que contribui seus formados com as qualidades pessoais requeridas e as possibilidades de participar
ativamente no desenvolvimento social.

Entretanto, embora a escola funciona como um sistema independente, nunca poder considerar-se o como um
elo solto, nem como um organismo isolado, porque:
ela forma parte de uma engrenagem geral: o sistema nacional de educao, o que significa que deve
funcionar como uma parte de -se organismo social.
Ela, alm disso, forma parte importante do sistema social general e dbito tambm funcionar em
correspondncia com esse outro organismo social mais general ainda
Por outro lado, a escola est se localizada em uma comunidade concreta e em um contexto social
determinado e tambm deve funcionar em correspondncia com essa peculiaridade

Por conseguinte, a direo da escola deve exercer-se tendo em conta,

Por um lado, o planejamento, a organizao, a orientao e o controle de toda a atividade que nela se
desenvolve, de acordo com sua situao particular e sua realidade
Por outro lado, deve ter em conta a adequao e aplicao criadora dos esboos gerais que se recebe
dos nveis superiores do sistema em que est imersa
Alm disso deve ter presente as polticas educativas riscadas pela sociedade em geral e os fins da
educao propostos
Deve ter em conta tambm as peculiaridades e exigncias concretas do territrio em que est se
localizada.

Em ocasies surgem problemas quando no se compreendem bem estes esboos. Se toda a atividade escolar
se organizar segundo critrios e determinaes que no se saem do marco estreito da escola e se perdem de
vista os critrios gerais, ou se se leva a cabo a aplicao mecnica dos esboos superiores sem ter em conta as
condies reais da escola, lgicamente, tm-se que confrontar dificuldades e problemas, e o exerccio da
direo no rende os resultados desejados.
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A direo da escola no se reduz aos aspectos administrativos. Com a evoluo do conceito de educao
tambm h evoludo e se h transformado a essncia da direo escolar. Na atualidade o processo diretor na
escola abrange todos os planos da vida da escola, do programa at o mtodo, dos objetivos at os materiais
didticos, da organizao at a atividade, dos fatores internos at os fatores externos que incidem no prprio
processo formativo.

Entre as funes da direo est presente tambm o aperfeioamento da mestria pedaggica dos professores, a
vinculao da escola com a famlia e com a comunidade e sobre tudo, a aprendizagem e a educao dos
alunos, sem deixar de desatender o esporte, a cultura, o trabalho extracurricular, a educao trabalhista, o
trabalho docente-educativo, os trabalhos agrcolas e a prpria administrao, asi como os trabalhos
extradocentes e extraescolares.

Todo esse contido se dispe e encadeia muito bem para facilitar o funcionamento geral da direo da escola.
Cada atividade deve estar coordenada, planejada, organizada e controlada de forma tal que propicie o lucro
dos objetivos riscados.

As estruturas como aspecto directivo.

A organizao uma das funes gerais da direo, que implica a atribuio de tarefas, as relaes de
subordinao e coordenao e a atribuio de recursos para alcanar determinado objetivo. Quando esta
funo "organizar" se aplica de forma general e abrange toda a escola ento suporta ao desenho ou
redesenho da estrutura organizativa da escola. Organizar significa; ordenar os recursos humanos, materiais
e financeiros para o desenvolvimento das aes, em tempo e forma que permitam alcanar os objetivos
propostos.

A essncia da estrutura organizativa consiste na atribuio de um grupo de indivduos a um executivo com a

autoridade necessria para decidir e atuar atravs da coordenao e a comunicao tanto vertical como
horizontal.

Aqui cabe perguntar-se:

Poderamos oferecer um modelo estrutural
O desenho estrutural uma das funes mais complexas em um centro, embora se tenham referncias, e
outros modelos sirvam de guia, parte-se de que no h um centro igual a outro, daqui emana a atipicidad
quanto s estruturas.

Por tal motivo

Em cada centro se encontrar uma estrutura especfica ainda quando se manifestarem algumas regularidades

A Estrutura Organizativa define quem executam as tarefas em cada nvel e as relaes entre eles. daqui se
dever:
Dividir o trabalho em tarefas que possam ser racionalmente executadas.
Estabelecer as relaes necessrias para que o trabalho flua convenientemente.
Controlar os resultados das aes para poder realizar os ajustes que sejam necessrios.
Criar os mecanismos que avaliem periodicamente seu funcionamento para tomar em conta estes
elementos e garantir a viabilidade no funcionamento das estruturas, deve-se ter presente acima de
tudo o critrio de que as mesmas devem simplificar-se ao mximo, obtendo o maior grau
possvel de coordenao e interao a um mesmo nvel, por isso que se ps de manifesto a
tendncia ao predomnio das estruturas plainas vs as estruturas hierrquicas ou piramidais. As IEP
no escapam desta tendncia, por isso o grau de complexidade um aspecto chave a ter em conta
por quem tem a responsabilidade do desenho.

O que ento organizar a estrutura?

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Determinar o sistema de cargos e de nveis que so necessrios para que as pessoas desenvolvam as tarefas
e funes que permitam alcanar os objetivos. Este o ponto de partida do redesenho estrutural.

O estudo das estruturas organizativas um processo complexo, no mesmo cobra particular importncia a
preparao do diagnstico do funcionamento do centro, pela quantidade de indicadores a tomar em conta
que variam acorde com as caractersticas e peculiaridades de cada instituio. O diagnstico deve arrojar
todas as dificuldades, as mesmas se submetem anlise de causa-efecto e se reagrupam

Quando a instituio educacional estabelece sua finalidade surge a interrogante:

Como se organizam as estruturas?.
Estrutura Funcional => Expressam que funes e tarefas se levaro a
cabo.
Estrutura Tecnolgica => Como se cumpriro as funes?.
Estrutura Organizativa => Expressa o lugar onde se levam a cabo as
funes.
Estrutura Executiva => Quem dirigir e controlar e quem executar
as tarefas?.
Estrutura Informativa => Como fluir a informao?.

Quais so as etapas para o desenho das estruturas?

Determinao dos objetivos da instituio.
Determinao das atividades necessrias para alcanar os objetivos.
Formao de grupos ou divises funcionais. Atribuio de atividade e responsabilidade a grupos e
nveis.
Determinao de relaes nter grupos, relaes horizontais e verticais de subordinao,
coordenao e informao.
Determinao do fluxo de informao e estabelecimento dos canais de comunicao.
Seleo e designao de pessoas para cada cargo (recrutamento).
Desenho dos documentos da organizao, sistemas de informao e controle.

Trs aspectos claros para desenhar as estruturas organizativas:

1. Problemas especficos
2. Projeo futura do centro ou o enfoque de contingncia e de mudana
3. Os recursos .

Requisitos para desenhar as estruturas:

Flexibilidade.
A estrutura deve refletir objetivos e funes - cada grupo, cada nvel deve estar justificado pela
necessidade nascida dos objetivos da escola; por isso se segue a seqncia objetivo, atividade,
onde, quem.
A estrutura deve refletir com claridade a autoridade e a responsabilidade a cada nvel, de cada
cargo. Nenhuma atividade necessria pode cair em terra; uma tarefa pode ter vrios executores mas
um s chefe, um solo responsvel.
Disear para trabalhar, para permitir a contribuio de todos os membros da organizao.Ao
desenhar a estrutura organizativa de qualquer IEP em qualquer lugar devem tomar em conta
3 critrios gerais:
1. Adequao s funes reais.
2. Evitar as mudanas bruscas.
3. Mxima simplificao de estruturas.

Alguns critrios a ter em conta ao desenhar as estruturas

1. A estrutura de direo deve priorizar a integridade na formao profissional do estudante.
Unir sob uma s direo as disciplinas bsicas, tericas e prticas do exerccio da profisso.
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Os sub-diretores tcnicos e J' de Departamento devem intervir com responsabilidade na formao do

estudante desde 1er. ano.

2. A estrutura de cada IEP deve ser elaborada e proposta pelo centro tendendo a critrios bem
fundamentados que impeam sua imposio de fora.

3. A estrutura deve responder s particularidades do centro como:

Especialidades e sua complexidade (quantidade de disciplinas), nvel tcnico, esfera produtiva que
atende, etc.
Volmenes de produo e/ou servios que disposta.
Desenvolvimento inquiridor.
Quantidade de alunos e trabalhadores.
Localizao geogrfica.
Base material de estudo especializada.
Outros.

4. O nmero de dirigentes do centro deve materializar o princpio do alcance administrativo metodolgico do

processo de direo.
Ter em conta (pressuposto) atribudo.

5. Encontrar o grupamento adequado para professores e especialidades sem ajustar-se obrigatoriamente aos
conceitos de Cadeira ou Departamentos.

6. Reduzir o nmero de nveis ao mnimo possvel.

Podem analisar-se outros critrios acorde com as formas e caractersticas que adote a organizao escolar
em cada zona, regio ou pas. Cada instituio tem personalidade prpria, por isso sua organizao
particular

Os rgos de trabalho, seu papel nas estruturas

Quando se analisaram as estruturas organizativas se viu que elas em si mesmos contemplam a guia de ao,
pois expressam o que, como, onde, quem e uma cadeia informativa que garante o acionar de suas
componentes para assegurar os processos que do cumprimento aos objetivos. Agora;
Como se colegia o trabalho de cada grupo ou unidade?, Como se preparam as tticas?, Como se represam os
esforos de todos?, Que combinaes se podem fazer para reunir os diferentes nveis das estruturas?.

Aparecem ento os rgos de trabalho. Estes esto considerados como a clula da administrao, pois
propiciam as combinaes necessrias para que as estruturas funcionem. So o canal da comunicao e a
coordenao, constituem a essncia da vida Institucional

Os rgos podem tomar-se em considerao do momento em que se faz a planeacin ou desenho das
estruturas ou podem aparecer por necessidades ou exigncias de um problema ou uma situao
determinada, portanto podem constituir-se quantos rgos sejam necessrios aos propsitos institucionais,
cuidando sempre a racionalidade e o no abuso na utilizao dos mesmos
Ho-se descrito variadas classificaes dos rgos, e o mais tpico que sua nomenclatura quase sempre
coincide com o nome da estrutura, Ex. Conselho de Direo, Coletivo de Departamento.
No obstante a classificao geral que deles se generaliza a seguinte:
1. rgos de trabalho formais.
2. rgos de trabalho no formais.

Os rgos de trabalho formais: So aquelas combinaes estruturais que se tomam em conta do prprio
desenho, tm relao direta com a estrutura e que se constituem com determinada periodic idad, podem ser
planejadas e includas inclusive nas estratgias de desenvolvimento Institucional. Jogam um papel vital
no cumprimento da misso.
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Os rgos no formais: So aquelas combinaes estruturais que se fazem por situaes concretas e
condies especficas, caracterizam-se pela atipicidad e podem ou no ser includas nos planejamento
estratgico do trabalho da Instituio.

rgos formais
Para o funcionamento destes rgos se convocam reunies previamente planejadas, com agendas
preparadas, onde se tratam temticas permanentes e outros assuntos, acorde com as necessidades e o tempo de
que se dispe.
Reunio de coordenao do Conselho de Direo.(pode convidar-se ou no aos organismos)
Conselho de Direo.(Organismo)
Conselho Tcnico. (pode convidar-se ao e o organismos)
Coletivos de Produo (os que tm que ver diretamente com a produo e servios.
Coletivo de Departamento (podem convidar-se estudantes)
Coletivo de ano. (professores por ano)

Funes da direo escolar

O diretor, como centro deste sistema, conhece os objetivos que a escola deve alcanar e determina o que deve
fazer-se para obt-los (planeja), cria as condies necessrias para que o planejado se cumpra (organiza),
orienta, influi, motiva ao coletivo subordinado para que executem as tarefas que lhes atribui (manda, dirige),
prepara e aperfeioa os dirigentes para que realizem com eficincia as tarefas delegadas e se desenvolvam
(prepara e forma aos quadros), e comprova o funcionamento de todo o sistema para corrigir as vias e mtodos
se for preciso (controla)
Todos estes aspectos constituem as funes da direo, que se cumprem durante o desenvolvimento da
atividade da escola, formando um ciclo em espiral que teoricamente, comea com o planejamento e termina
com o controle. Em realidade, dito ciclo se fecha somente ao dar comeo a outro semelhante que introduzir
no sistema as mudanas necessrias em correspondncia com os resultados do controle e com os objetivos
que determinam um nvel mais alto de desenvolvimento.

Vejamos estas funes brevemente

O planejamento do trabalho na escola

Constitui a base da direo cientfica do trabalho e consiste na tira de decises sobre a ao a seguir e a
determinao das tarefas e atividades que vo se realizar para obter os objetivos que se prope a escola
precisando os prazos e recursos necessrios e atribuindo o nvel de responsabilidade necessrio a cada tarefa.
Corresponde ao diretor, em primeiro lugar, o planejamento do trabalho da escola, embora nas determinaes
que o tome neste este sentido refletido o pensamento e os critrios do coletivo.

O planejamento deve garantir o lucro de resultados satisfatrios pois deve alcanar um nvel adequado de
correspondncia entre os objetivos a obter e as tarefas e aes (que se derivam do exerccio do mando) que se
planejam e prevem nos planos confeccionados para sua consecuo. Quando isto no acontece ou se realiza
inadequadamente pode acontecer que o dirigente vai por um lado e o plano por outro, por isso a direo se
volta improvisada e perde a necessria perspectiva de um prazo maior.

Esta possvel distoro pode obedecer a vrios fatores como:

Enfoque limitado do conceito planejamento (lhe considera e identifica exclusivamente com o
momento de elaborar planos e no como processo de anlise, valorao de alternativas e tira de
decises que conclui na elaborao do plano)
Copia textual e mecnica das tarefas que compem o plano das estruturas superiores (neste caso o
plano se converte em uma estrutura fragmentada, sem unidade e afastado da situao real da escola)

O planejamento na escola descansa sobre a base das condies concretas que nela existem e deve prever as
tarefas do momento e as perspectivas. Dito planejamento um processo que segue uma determinada
seqncia lgica, quer dizer, contm um conjunto de passos ou etapas que conduzem elaborao do plano

Estes passos so os seguintes:

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Primeiro: Anlise objetivo da realidade concreta da escola, onde se conte com toda a informao necessria
para determinar as dificuldades existentes, suas causas, resultados obtidos em perodos anteriores e valorar a
eficincia do trabalho

Segundo: Estudo dos documentos normativos que regem a vida na escola e preciso do que se deve alcanar
em cada etapa de trabalho

Terceiro: Determinao das tarefas que se incluiro no plano e as que devem ser priorizadas por sua
importncia e complexidade.

Quarto: Pensar nos recursos disponveis e a ateno a seu timo aproveitamento para o cumprimento do
plano

Quinto: Recolher dentro do plano todas as tarefas, atribuindo a cada una o valor e importncia real que tm,
formulando de maneira clara seu contedo, aes ou passos a seguir para seu cumprimento, recursos, prazos,
responsabilidades, asi como o que h orientado o organismo superior a respeito.

Na escola o plano de trabalho elaborado ser a coluna vertebral de todo o trabalho. Este plano geral se
complementa com o plano de preparao metodolgica e o plano de superao, os cronogramas de visitas e
outros. Todo isso constitui o
SISTEMA DO PLANIFICACION DA ESCOLA.

Os planos de trabalho na escola devem ser.

Plano anual de trabalho
Plano mensal de trabalho
Plano de preparao metodolgica
Plano de Superao

Um aspecto importante nesta funo o constitui o momento de reviso e aprovao dos planos, o que
contribui qualidade do trabalho. Estes planos se aprovam a diferentes nveis de direo (diretor, subdirector,
administrao, chefe de nus, etc)

O trabalho de planejamento se completa com o controle sistemtico do cumprimento das tarefas planejadas no
plano atravs das reunies estabelecidas ao efeito caracterizadas pelo analisis critico e profundo do trabalho
realizado e a orientao das novas tarefas que se derivem dos resultados do controle.

A orientao e direo do trabalho na escola (mando)

A direo ou mando o elemento funcional que identifica ao que dirige. Mediante a ao do mando se inicia,
modifica ou se detm qualquer processo na escola.
Na escola o mando radica na pessoa do diretor, que o encarregado de:
Regular mediante o exerccio consciente de sua autoridade, a marcha do trabalho geral da escola, de
maneira que a mesma cumpra com seus objetivos, alcance um alto grau de estabilidade e se
aperfeioe continuamente.
Garantir a execuo coordenada e integral da atividade de todos os elementos e fatores que intervm
no processo de direo e obter que os objetivos de todos e cada um deles estejam orientados ao
cumprimento dos objetivos da escola como sistema organizativo.
Executar o processo de tira de decises a partir da informao que recebe de outros elementos da
direo e da prpria realidade que o rodeia
Garantir que as decises tomadas se convertam em aes concretas que orientem o processo na
escola.

Todo isso permite ter uma viso mas integral e critica do objeto de direo.

Entre os fatores que condicionam a forma de exercer a funo de direo ou mando se encontram:
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A autoridade, como a capacidade para fazer, mandar a fazer e ser obedecido, que se expressa nas
relaes de subordinao hierrquica estabelecidas. No caso da escola se exerce autoridade quando
se encomendam as tarefas ao pessoal que por seus conhecimentos e experincias seja capaz de
executar as de forma correta e posteriormente se controla e exige seu cumprimento. Neste sentido, a
prpria necessidade de descentralizar as tarefas na escola faz que o mximo dirigente delegue
autoridade em outros membros do coletivo de direo
A responsabilidade, entendida como exigncia aos que exercem autoridade com em relao aos
resultados alcanados mediante o uso dessa autoridade. Em uma escola o responsvel mximo de
todas as atividades o diretor
A deciso, entendida como seleo entre alternativas ou possibilidades de ao, daquela que resulta
mais adequada para solucionar um problema determinado. As decises se materializam mediante
ordens aos que devem executar a ao selecionada. Em uma escola o diretor toma as decises sobre a
base da anlise coletiva efetuada e assinala a ordem, as vias e os responsveis por lev-la a efeito.
A disciplina o grau de compatibilidade entre a conduta, em todos os sentidos, e as regras e normas,
costumes, hbitos e interesses do sistema organizativo dado e da sociedade. Na escola a disciplina se
obtm como resultado de um trabalho no qual os diferentes fatores se dispem corretamente para
que, tanto alunos e docentes, saibam o momento e a forma de executar as distintas atividades de
maneira correta.
A iniciativa a capacidade criadora para encontrar solues aos problemas que se apresentam no
desenvolvimento do PDE

Todos estes fatores atuam como um sistema.

Formao e superao de quadros

A escola uma forja de quadros docentes. No prprio desenvolvimento do processo maturam, aperfeioam-se
e se fortalecem, adquirindo capacidades e mestria necessria para o desenvolvimento das tarefas de direo
educativa.
A formao de quadros na escola uma funo da direo. O diretor deve, em primeiro lugar, selecionar a
aqueles que tm maiores possibilidades de desenvolvimento e que mantenham uma atitude correta ante as
tarefas atribudas, a esses colegas, lhe deve atribuir tarefas e responsabilidades e lhes assegurar as condies
necessrias para seu bom desenvolvimento, asi se vo preparando para confrontar responsabilidades maiores.
Tambm lhes exige uma superao individual adequada.

Entre as tarefas especifica que favorecem a formao de quadros na escola se encontram:

Participao nas atividades de preparao metodolgica
responsabiliz-los com o desenvolvimento de atividades metodolgicas
Oferecer conferncias, seminrios e exposies
Assessorar a docentes
Tutorear a docentes noveis
Atender aos alunos que se encontram realizando prticas docentes no centro
Participar dos Conselhos de Direo e Conselhos tcnicos
Delegar neles autoridade

Esta aprendizagem prtica deve complementar sua preparao terica

Estrutura, contido e funcionamento dos organos de direo e tcnicos

No trabalho de direo escolar os rgos de direo e tcnicos desempenham um papel de extraordinria
importncia.
Entre estes rgos se destacam:
Conselho de direo
Conselho tcnico
Coletivo de nus
Cadeira ou departamento
Conselho de escola
 24

O trabalho que eles desempenham deve estar enfocado como um sistema que garanta a execuo da linha de
ao fundamental da organizao da escola. ou se pode perder de vista que estes rgos s constituem um
meio para exercer a funo de direo na escola.

Vejamos:

O Conselho de direo.
o rgo de direo da escola que tem a seu cargo a funo reitora de todas as atividades escolar.

Este rgo:
Propcia a direo cientfica do trabalho na escola
Em seu seio se combina o enfoque coletivo da direo com a responsabilidade individual.
No exerccio de suas funes impulsiona, organiza, planeja, orienta, dirige, controla e verifica o
cumprimento de todas as disposies que emanam dos rgos superiores de direo
Garante a organizao do PDE
Impulsa e coordena as atividades da escola em seu aspecto poltico
Analisa o desenvolvimento da formao da personalidade na escola
Analisa os resultados das avaliaes escolar e realiza as sugestes e recomendaes necessrias que
se derivem de dita anlise
Estimula a critica e autocrtica para eliminar deficincias
Responsabiliza-se com a elaborao e o controle do plano de trabalho da escola

Este organo est integrado por todo o pessoal de direo da escola: Diretor, subdirectores, administrador,
secretrio e o preside o Diretor. Podem participar alm disso, em qualidade de convidados, outros como os
dirigentes das organizaes estudiantiles, etc.

A funo do Conselho de direo se desenvolve tendo em conta os seguintes aspectos:

Recepo da informao
Estudo e anlise das diferentes situaes
Preveno das dificuldades
Traado das diretrizes para o trabalho e orientao das mesmas
Seguro da correta marcha do processo escolar e do cumprimento das orientaes dadas.

O Conselho tcnico
um rgo subordinado ao Conselho de direo e o deve preceder em sua realizao. No Conselho tcnico se
riscam as diretrizes de trabalho pedaggico para o desempenho dos coletivos, cadeiras e docentes.
um rgo de direo coletiva no que participam os chefes de grau, cadeiras, a secretria, a biblioteca, de
existir e o diretor (que o preside) e o subdirector docente ou acadmico que quem o dirige.

Este rgo tem como funo analisar, debater e propor solues a toda a problemtica tcnico-pedaggica e
metodolgica que existe na escola. Constitui o meio idneo para projetar o trabalho metodolgico da escola.
tambm a via principal que tem o diretor para conhecer como se desembrulha a atividade docente. um
organo assessor do diretor para toda a atividade pedaggica da escola.

Coletivo de grau ou cadeira

o rgo tcnico da escola que executa o trabalho metodolgico diretamente com os docentes. No se analisa
o concernente ao processo de ensino aprendizagem e a todos os aspectos relacionados com a educao dos
alunos

O Claustro
um rgo geral no qual participa todo o pessoal docente da escola. Constitui um veculo idneo para riscar
as pautas do trabalho e a rendio de contas da gesto escolar coletiva. Brinda a possibilidade aos docentes de
conhecer e analisar os resultados do trabalho em seu conjunto
 25

Conselho de escola
o rgo que mantm o elo entre a escola, a famlia, os vizinhos, as instituies, os organismos e
organizaes territoriais e a comunidade. Este rgo coopera com a escola no cumprimento de suas tarefas
educacionais.

Fatores que integram o Processo de direo e organizao da escola

As funes de direo da escola esto encaminhadas, acima de tudo a formar no coletivo escolar aquelas
particularidades sociais, pedaggicas e psicolgicas que favoream o xito no cumprimento de seus objetivos.

Na escola existem diferentes fatores que intervm no processo de direo, entre os que ressaltam:
O diretor
O coletivo pedaggico
O coletivo estudiantil
Cada um deles deve contribuir a garantir o funcionamento timo da escola.

O diretor
a mxima autoridade da escola e tem a seu cargo a importante tarefa de conduzir com eficcia o trabalho
docente-educativo apoiado no coletivo do centro e na participao de pais e alunos
Constitui o primeiro fator e sua esta atividade fundamentada no princpio da direo nica. Responde
pessoalmente por um conjunto de tarefas que constituem a essncia da atividade escolar

Principais funcione do diretor

Desenvolvimento do coletivo escolar
Direo da atividade dos docentes
Fortalecer, influir e motivar o coletivo pedaggico
Organizar com eficincia o PDE
Unificar todas as foras que participam da atividade da escola
Emprestar ateno ao lucro da qualidade do ensino
Organizar o trabalho extra docente e extraescolar
Cumprir sua funo de mando. Esta funo conta com os seguintes aspectos:
A responsabilidade do diretor
A autoridade que lhe vem dada pelo cargo que ocupa
A autoridade moral, que deciciva e que deve ganhar
A pertinncia
A motivao e a confiana
A integrao do coletivo
O uso do poder
A disciplina
A delegao de autoridade
Atividade de direo metodolgica

A escola atual no s requer de um diretor que organize e controle a atividade de cada um dos integrantes de
seu coletivo escolar, mas sim de um diretor que tambm exija e exera uma profunda ao pedaggica sobre
os docentes.

O diretor est chamado a ser na escola o primeiro metodlogo e o primeiro inspetor, assim como o guia dos
docentes.

Mtodos de direo e estilo de trabalho

Para que a escola funcione bem, necessrio que o diretor estabelea um sistema de direo muito bem
encadeado, onde fica de manifesto sua habilidade de organizador, seus mtodos de direo e portanto seu
estilo de trabalho.
Para dirigir exitosamente uma escola existem diferentes mtodos de direo como:
Delegao de autoridade
 26

Encontro pessoal do diretor com seus subordinados (despacho)

A reunio
Outros mtodos scio-psicolgicos

A seleo dos mtodos muito importante e nisso incide o estilo de trabalho do diretor. O estilo de trabalho
mais positivo aquele que transfere a maior quantidade de problemas discusso, anlise e deciso do
coletivo, sem esquecer que a deciso final de inteira responsabilidade do diretor.

Vinculo do diretor com a comunidade

O diretor da escola no desempenho de sua tarefa fundamental de conduzir com eficincia o trabalho docente-
educativo, no se apia unicamente no coletivo de alunos e docentes da escola, mas tambm na participao
dos pais e a comunidade em geral como elementos inescapveis e necessrios. Para isto se apia em
diferentes rgos e organizaes como as chamadas organizaes de pais e Conselho de Escola, etc. Neste
sentido o diretor no deve limitar as relaes comunidade-escola a uma simples informao mecnica dos
resultados docentes e das necessidades do centro, esta relao deve estar dirigida no fundamental ao trabalho
educacional da escola, pois essa a essncia de todo seu trabalho

A personalidade do diretor de escola

necessrio que o diretor, para cumprimentar com eficincia sua tarefa de mando e direo da escola deve
possuir um conjunto de qualidades pessoais que lhe permita unir ao coletivo que dirige em funo de uns
objetivos determinados.

necessrio, portanto, que o diretor rena requisitos tais como;

Competncias para o cargo
Esprito criador
Respeito
Confiana
Capacidade e habilidades de ateno a outros membros do coletivo
Capacidade de controlar-se e controlar as aes de outros
Capacidade de avaliar criticamente as situaes que lhe apresentam
Carisma pessoal
Exemplo pessoal (a maior parte da autoridade de um dirigente tem por fonte suas qualidades
pessoais)

Outros elementos que intervm no processo de direo da escola

Existem outros elementos como so:
Sub diretores
Administrador
Secretrio docente
Chefes de cadeiras
Coletivos pedaggicos
Coletivos estudiantiles
Cada um destes elementos desempenha uma funo importante no trabalho da escola e tem tarefas que
cumprir

Os subdirectores
Os subdirectores trabalham conjuntamente com o diretor da escola e os chefes de cadeiras intervm na
direo do processo docente-educativo mediante os rgos tcnicos estabelecidos (conselho tcnico, coletivos
de cadeiras). Constituem um rgo assessor do diretor ao que lhe pode atribuir a responsabilidade de dirigir
determinados processos dentro do centro.

O Administrador
outro elemento dentro do Conselho de direo da escola que atua tambm como assessor do diretor e ao que
lhe responsabiliza com a direo de todo o processo administrativo do centro (controle de todos os recursos)
 27

O secretrio docente
um elemento importante dentro do Conselho de direo responsabilizado com todo o controle da matrcula,
os expedientes e os resultados acadmicos dos estudantes. Constitui um elemento essencial para o trabalho do
diretor e do subdirector acadmico.
Os chefes de Cadeiras
Nos centros onde os docentes esto organizados em cadeiras ou departamentos, este outro elemento da
direo desempenha um papel imprescindvel na organizao, controle e avaliao do trabalho docente e do
trabalho dos prprios docentes.

Coletivo Pedaggico
um dos fatores principais que integra o coletivo de direo e organizao da escola. Esta integrado pelos
docentes ou professores (tambm denominados professores), quem desempenha um rol fundamental como
componentes essenciais desse coletivo no processo docente-educativo.

O Professor
o especialista, o perito ou tcnico que conhece como se educa um menino, qual sua psicologia, seu carter
e como se acostuma e se forma sua personalidade. o profissional da educao que desempenha uma das
misses mas importantes que a sociedade encarrega aos profissionais: Educar e formar a personalidade das
novas geraes. Para cumprimentar essa misso so muito importantes aspectos tais como o prestgio, o
exemplo e a autoridade do professor, aspectos que devem caracterizar seu trabalho cotidiano, asi como sua
elevada formao pedaggica, cientfica e ideolgica.

O professor representa um MODELO, um paradigma para seus alunos, de ahi que as caractersticas de sua
personalidade e sua habilidade para estabelecer relaes com os estudantes a quem educa, sejam fatores
imprescindveis para garantir a exemplaridade que deve caracterizar todo seu acionar em tudas as ordens da
vida trabalhista e social. O Professor nunca deixa de ser professor para seus alunos, no pode fazer renncia
dessa caracterstica uma vez que culmina seu trabalho na escola, pois fora da mesma sua imagem
paradigmtica de exemplo a imitar no se perde. O professor nunca deixa de ser um modelo conductual para
seus alunos.

Ante o professor e sua atividade como educador, todo sistema educacional expe um conjunto de exigncias,
entre as que se encontram:
Contribuir elevao da qualidade do ensino e a educao
Elevar constantemente sua preparao pedaggica e cientfica
Exemplaridade em sua conduta diria.
Manter um elevado nvel cientfico e metodolgico em sua atividade docente-educativa
Domnio profundo das disciplinas que reparte
Conhecimento elementar necessrio da psicologia pedaggica
Domnio dos mtodos e estratgias de ensino
Aplicar os conhecimentos vida e prtica social
Combinar a instruo com a formao
Desenvolvimento da auto-superao

E sobre tudo lhe exige exemplaridade, pois solo pode educar aquele que seja capaz de dar o exemplo. A alta
significao social de um professor radica precisamente em sua exemplaridade, a qual solo se alcana com o
aperfeioamento constante de sua atividade em todos os aspectos de sua conduta profissional e social.

Todo isso significa que o Professor deve possuir um conjunto de qualidades em sua personalidade que lhe
permitam cumprir com essa grande responsabilidade que lhe atribui a sociedade.

Entre essas qualidades ressaltam:

Possuir uma slida concepo do mundo
Possuir slidas convices como ncleo de sua personalidade, pois elas determinam a direo e
orientao da mesma.
 28

Deve respeitar as tradies e smbolos nacionais

Possuir um profundo conhecimento da histria ptria e da lngua nacional
Ser um bom leitor
Amar a profisso e ter uma elevada motivao para seu desempenho
Deve-se caracterizar pela perseverana, a simplicidade, o domnio de si mesmo, a pacincia e a
firmeza de carter

Por outro lado, um professor deve desenvolver um conjunto de capacidades necessrias para a profisso, tais
como:
Capacidades Pedaggicas
Dentro deste tipo de capacidades encontramos a:

As capacidades acadmicas (amplos e profundos conhecimentos da disciplina que trabalha)

As capacidades didticas (amplos e profundos conhecimentos da arte de ensinar, asi como a
habilidade necessria para elaborar os mtodos atravs dos quais transmitir os conhecimentos e
desenvolver as habilidades e valores necessrios em seus alunos). Esta ltima capacidade no
sozinho uma caracterstica da personalidade do professor mas tambm um elemento essencial para
que este possa alcanar a maestria pedaggica

Capacidades Comunicativas
Dentro destas capacidades o professor deve dominar:
As Capacidades perceptivas (adequado nvel de observao e compreenso de todos os fenmenos
psquicos do aluno)
As Capacidades expressivas ou de linguagem (expressar de maneira clara, precisa e exata as
idias, conhecimentos e sentimentos por mdio da linguagem, a mmica e os gestos). O professor
constitui um modelo inigualvel no uso correto da linguagem
As Capacidades organizativas (poder criar um coletivo estudiantil coeso e infundir nimo na
soluo das tarefas expostas. Para isso o mesmo professor deve ser um exemplo de organizao
pessoal, planejamento e autocontrol de seu prprio trabalho)
As Capacidades propriamente comunicativas (saber relacionar-se e saber estabelecer, do ponto de
vista pedaggico, uma adequada comunicao com os alunos em diferentes situaes e momentos)
A Capacidade para manter a autoridade (deve aprender a exercer uma influncia emocional
favorvel e constante em seus alunos. Para isso deve possuir slidas convices morais e dominar
com exatido os conhecimentos. Por outro lado, no prestgio e autoridade do professor desempenham
tambm um papel importante outras qualidades da personalidade do professor como: ser
conseqente, a perseverana, a justia, a exigncia, o autocontrol e a capacidade de saber escutar)
Ter que ter em conta alm disso o cuidado de sua aparncia pessoal, que transborda o marco da
escola e depende de sua cultura, seu nvel intelectual, sua educao formal e sua educao moral

Capacidade Criadora
No desenvolvimento desta capacidade muito importante que o professor saiba prever quais sero os
resultados de seu trabalho e qual ser a atuao de seus alunos em diferentes situaes. Nesta direo so
muito importantes os seguintes elementos:
A capacidade para desenvolver a ateno pedaggica individualizada e diferenciada.
O desenvolvimento adequado de qualidades indispensveis de ateno como:
A concentrao (capacidade para dirigir a ateno a um objeto determinado fazendo
abstrao de todo o resto),
A estabilidade (manter orientada a ateno por volta de um objeto durante um tempo
prolongado)
A distribuio da ateno (permite realizar diferentes acione simultneas, sempre e quando
se dominar o contedo de cada uma delas e se executem algumas de modo automtico)
Ter que ter em conta alm disso o temperamento do professor (combinao das propriedades do
sistema nervoso que se manifesta nos sentimentos, as emoes e a atividade)
 29

Dentro do trabalho dos professores e professores resulta muito conveniente que alguns deles se desempenhem
como Professores Guias, quer dizer, que assumam a responsabilidade de orientar, guiar, coordenar e controlar
a um coletivo estudiantil determinado no cumprimento de seus objetivos. Neste sentido, um professor ou
professor designado em qualidade de Professor-Guia deve garantir as seguintes tarefas dentro da escola:
Conhecimento individual de cada estudante
Organizao e educao do coletivo estudiantil
Ateno formao moral e formao de valores
Elevao da qualidade no aproveitamento docente do coletivo
Coordenar as influncias educativas do coletivo docente sobre o coletivo estudiantil ou grupo
docente.
Atender as atividades educativas extra docentes e extra escolar
Trabalhar conjuntamente com as organizaes estudiantiles
Atender as relaes com as famlias e a comunidade

O Coletivo estudiantil
Todo o processo de direo que se desenvolve na escola deve estar dirigido ao desenvolvimento do coletivo
estudiantil. A direo da escola tem uma grande responsabilidade no desenvolvimento do coletivo escolar,
pois quando o coletivo pedaggico capaz de canalizar convenientemente os esforos do coletivo escolar, os
resultados do trabalho docente-educativo se elevam de maneira extraordinria, muito mais se no processo de
direo exercido se encaminha o trabalho e as influncias ao lucro da autodireccin escolar
Os resultados do coletivo escolar dependem, em grande medida, da coordenao que se estabelea com os
professores para a realizao das atividades e do prprio estilo de trabalho do coletivo pedaggico em seu
conjunto, da a importncia de que se implantem nas escolas, normas unitrias para o desenvolvimento do
processo docente-educativo, onde a atuao de cada professor no s se corresponda com a do resto mas
tambm apie e complemente a de outros, questo esta que determinar a consolidao de sua prpria
autoridade.

Por ltimo necessrio destacar que entre todos os elementos que integram a direo de uma escola deve
existir uma estreita inter-relao de maneira que o carter de sistema de trabalho no se perca.

A administrao educativa cumpre duas grandes funes:

Uma funo normativa ou regulamentadora
Uma funo de gesto e de administrao de recursos

Funo Aces Contedo

Panificao Seleo de objectivos, formas e processos de os

educativa conseguir, estimativa dos recursos necessrios, opo
entre alternativas, calendarizaao das aces...
Normativa ou
regulamentadora
Conseber o manter atualizao um sistema de recolha de
Controlo informaes, elaborarem relatrios, transmitir
informao obtida, elaborar propostas e sugestes de
melhoria...

Organizao e Recrutar, selecionar, organizar as pessoas e os meios

formao para a execuo dos planos, implementar sistemas de
comunicao e de integrao, motivar formar
(reciclagem e aperfeioamento) os recursos humanos...
 30

Gesto e
administrao de Execuo Distribuio dos recursos humanos, financeiros e
recursos tcnicos, aspectos operativos da realizao dos planos
traados...

Estilos de gesto
Gerir uma escola e govern-a numa perspectiva d sistemtica inventariaro dois seus problemas, acionando
todos vos recursos humanos, materiais e financeiros para a resoluo e satisfao dois seus anseios,
necessidades e projetos com vista ao alcance dou sucesso escolar e educativo dois alunos.
Estou significa que ou processo de gesto escolar tem um conjunto de reas. s principais reas de gesto
escolar So:

Gesto pedaggica -didtica

Enquadra todas as actividades, projectos, recursos, rgos e servios

directamente relacionados com o ensino e a educao
Relaes interpessoales
Mtodos de ensino
Processo de ensino-aprendizagem
Gesto pedaggica Actividades curriculares
-didctica Actividades de complemento curricular
Apoio pedaggico aos alunos com dificuldades de aprendizagem
Problemas disciplinares
Direo de turmas e tutorias
Avaliao escolar
Plano de formao continua dos professores

Gesto administrativa e financeira

Enquadra todas as actividades, projectos, recursos, rgos e servios

directamente relacionados com o apoio material e financeiro do processo
ensino-aprendizagem
Gesto de oramentos
Gesto administrativa Gesto de recursos humanos e materiales
e financeira Gesto de recursos financeiros
Protocolos
Relaes informales
Promoes
Marketing
Venda de servios
Subsdios

Gesto funcional e dois espaos

Enquadram todas as actividades, projectos, recursos, rgos e servios

directamente relacionados com as funes da escola e embelecimento y
manuteno dos espaos.
Preservar a qualidade de os espaos e dos equipamentos
Gesto funcional e dos Qualificar os espaos
espaos Rentabilizar e adaptar os espaos a sua funao
Un espao feio, sujo, conflictuoso, produz nos utentes uma sensao de mal-
estar que se repercutira nas relaes interpessoais.
 31

O exerccio d funo diretiva na escola encontra--se sempre relacionado com a imagem que d escola tem
vos que exercem ou controlo dou seu destino como organizao

A funo de gesto ou direo escolar implica uma liderana educativa, exercida no interior de um quadro
instituicional especifico e que obriga ao desempenho de um conjunto de tarefas dspares como:

Direo como liderana

Estilos de direo
Interpessoales (diretor ativo e visivels, de leva sempre abertas)
Administrativo (diretor burocrata datado no seu gabinete)
Politico-antagonista (De propsito em persuadir e convencer)
Politico-autoritrio (Impor-se, nave reconhece ideias divergentes)
Direo e fatores institucionais e contextuales
Tarefas d gesto
Planejar
Organizar
Motivar
Comunicar
Coordenar
Dirigir
Controlar
Tarefas dois funcionrios
Distribuoe de tarefas e responsabilidades
Direo de processos
Gesto de recursos humanos
Motivao vos recursos humanos
Plano de formao dois recursos humanos
Gesto de conflitos
Acompanhamento vos alunos
A tutoria (aco sistematica, especifica e concreta de ateno especial dois professores aos
alunos)
Organizao d participao dois alunos
Avaliao dou trabalho

IV- A ORGANIZAO ESCOLAR

Aproximao ao conceito de organizao e seus elementos.

Existem diferentes definies de Organizao. Alm disso, existem multido de campos no que este
trmino se emprega: o poltico, econmico, escolar, militar, etc. to importante o trmino que alguns
autores expem a necessidade de construir uma cincia da Organizao, desligada das demais cincias.
Quando falamos de organizao nos referimos idia de ordem, mtodo, sistema, estrutura.
Organizao a ao e efeito de or ganizar, quer dizer, de preparar, ordenar, dispor alguma coisa de
modo conveniente. portanto, tambm o trmino inclui um matiz de armonizacin, de ajuste, de equilbrio
na unio das partes de um tudo.

Tambm encontramos que organizar estabelecer ou reformar algo para obter um fim, coordenando
os meios e as pessoas adequadas.

Para o Leibenstein, as organizaes so grupos algo duradouros de indivduos que realizam certas
atividades, das que pelo menos alguma delas se dirige consecuo de fins comuns a todos os indivduos do
grupo.
 32

Portanto, encontramos que uma organizao tem, pelo menos, os seguintes elementos e
caractersticas:
Indivduos que a compem.
Interaes entre eles, mediante um sistema de comunicao organizado.
Objetivos: as metas que uma organizao pretende alcanar. a chave para a construo de
uma organizao. Podem estar definidos com claridade ou de maneira imprecisa.
Estrutura: uma organizao deve ser relativamente estvel. A estrutura deve dotar organizao
de certa estabilidade. Podemos definir a estrutura como o esquema formal de relaes,
comunicaes, processos de deciso, procedimentos e sistemas dentro de um conjunto de pessoas,
fatores materiais e funes com vistas consecuo de objetivos. portanto, o ncleo da
organizao sua parte mais estvel-. O problema da estrutura obter uma adequada relao entre as
partes.
Certa estabilidade com o passar do tempo.

Outros caracteres da organizao podem ser:

coordenao do trabalho,
calendrio de atuaes,
distribuio de funes
etc

Componentes da escola como organizao. (Antnez, 1993)

Existem seis elementos principais que conformam o centro escolar. Para oferecer o melhor servio
possvel sociedade, ditos elementos devem interrelacionarse de forma equilibrada.
a) Objetivos: so os propsitos institucionais; podem ser explcitos ou no. Constituem as diretrizes
que orientam o funcionamento das instituies educativas, e devem estar em constante reviso, no ser
rgidos.

b) Recursos: constituem o patrimnio de que dispe o centro para obter seus objetivos.
Podem ser:
Pessoais (professorado, estudantes, famlias, especialistas, administrao) So os protagonistas
do fato educativo.
Materiais (edifcio, mobilirio, material didtico). Determinam o espao escolar.
Funcionais (tempo, formao, dinheiro). Fazem operaes os anteriores tipos de recursos.

c) Estrutura: o conjunto de elementos invertebrados entre si que conformam o centro. Quer dizer,
as unidades s que se atribuem uns ris e umas funes: entre estas unidades existem umas relaes
que devem estar regradas (hierarquia, sistemas de comunicao e tira de decises)

d) Tecnologia: no se refere s maquinaria empregada. Constituem-na o conjunto de aes e

maneiras de atuar prprias da instituio, orientadas intencionalmente, executadas mediante uns
determinados mtodos ou instrumentos. Por exemplo, referimos a tecnologia quando falamos do
sistema seguido para a preparao e desenvolvimento das propostas curriculares

e) Cultura: conjunto de significados, princpios, valores e crenas compartilhados pelos membros da

organizao que lhe do uma vo entidade prpria e determinam e explicam a conduta peculiar dos
indivduos que a formam e a da prpria instituio. Est acostumado a ter grande influencia sobre os
processos organizativos e gestores.

f) Entorno: conjunto de variveis alheias estrutura que incidem na organizao.

Vm dadas por: localizao do centro, nvel sociocultural da zona, leis que regulam a vida das escolas,
grupos sociais Constituem agentes que devem ser incorporados anlise dos centros e tidos muito
em conta nos processos de gesto dado seu carter condicionante.
Ter que ter em conta que estes elementos no atuam por si mesmo nem independentemente de outros.

A organizao escolar: conceito e contedo.

 33

Como ocorre muito freqentemente em diversos ramos do saber, a primeira dificuldade que
encontramos para seu estudo estabelecer no que consiste exatamente. No existe uma nica
definio de organizao escolar
Se nos remontarmos a princpios de sculo, encontramos que para o Pedro da Alcntara, A Organizao
das escolas a boa disposio dos elementos necessrios para educar ou instruir aos meninos. Esta
definio se mantm com matizes at nossos dias.
Garca Foice: A organizao escolar a ordenao dos distintos elementos da escola tocha com o fim
de que todos concorram adequadamente educao dos escolar.

Portanto, a organizao escolar:

Tem como objeto de estudo a instituio educativa
Considera escola como a integrao gaita dos diferentes elementos que a compem.
Preocupa-se da instruo, formao e educao dos escolar. Quer dizer, estuda a escola tendo como
meta a melhora da relao ensino aprendizagem (no desde outros pontos de vista, como o
econmico).

Podemos classificar seus interesses em trs grandes blocos:

Elementos pessoais,
materiais e
funcionais.

A organizao escolar no contexto das cincias da educao.

As diversas cincias, naturais ou sociais, foram surgindo ao arrancar-se da Filosofia; assim surgiu a
Pedagogia. Posteriormente, da prpria pedagogia foram surgindo distintas cincias da Educao. As
diferentes cincias da Educao tm por objeto abordar o fato educativo desde diferentes perspectivas,
que nos proporcionam vises complementares de seu contedo. A complexidade da educao faz que
tenha que ser enfocada desde ngulos diferentes.

Entretanto, tal e como j se comentou, no unnime o acordo sobre o objeto da organizao escolar.;
existem outras cincias da Educao com as que se lapela ou se complementa. No obstante, o
processo que se desenvolve outorga organizao escolar. uma autonomia epistemolgica em relao s
demais. Fundamentalmente, complementa-se com as seguintes:

Poltica Educativa: do poder poltico se toma opo por um MOD elo educativo para o pas. daqui
surge o sistema educativo. A Poltica educativa se apia na Legislao Educativa.
Didtica: centra-se basicamente no currculum.

Desenvolvimento histrico da organizao escolar

No desenvolvimento da organizao escolar como disciplina, podemos diferenciar uma primeira fase, inicial,
que se chamou que Iluminao. A partir desta etapa, as seguintes se estruturaram a partir de umas
metforas. Sortes metforas no so etapas muito definidas no tempo, de maneira que uma desaparea
e seja imediatamente substituda por outra. So mas bem diferentes vises ou teorias, algumas das
quais coincidiram no tempo, embora uma preponderasse sobre as outras.

Portanto as fases que distinguimos so:

1. Etapa da escola como organismo.
2. Etapa da escola como fbrica ou como empresa.
3. Etapa da escola como comunidade.
4. Etapa da escola como Ecossistema

1. A Escola como Organismo:

Considera-se escola como um conjunto de elementos, membros, que tm que cumprir seu encargo para
que o tudo, o organismo, funes. A unio de todos os membros, que so inseparveis, constri uma
vida prpria, diferente de cada uma das partes.
 34

Segundo esta colocao, se funcionarem bem todos os membros, o organismo funcionar bem,
margem de elementos ex-ternos ao mesmo.

O autor mais importante desta proposta Rufino Branco (princpios sculo XX). Esta uma viso muito
racionalizada e determinista da escola, ao v-la como um conjunto rigidamente constitudo de funes,
ris, normas e significados que desfruta de uma vida prpria. Sobre tudo, adoece de no ter em
conta o entorno da escola como fator muito influente.

2. A Escola como Fbrica ou como Empresa.

Em meados dos anos sessenta chega a Espanha esta nova corrente, segundo a qual o ensino que se
reparte na instituio educativa um processo regulvel tecnicamente, ao igual fabricao de qualquer
utenslio. busca-se a eficcia. Para isso se aplicam as teorias organizativas que aparecem nos manuais de
gesto de empresas.
Este o modelo que mais influiu, e influi, na Espanha, fundamentalmente: viso tecnocrtica da escola.

O problema que no tem em conta que na escola existem uns valores radicalmente opostos aos do
mundo da empresa.

3. A Escola como Comunidade.

Orienta-se a desenvolver mecanismos internos de participao e satisfao de necessidades do
entorno.
Implica o trabalho em equipe do professorado e o alunado e uma abertura do centro escolar comunidade.

Garca Foice se apia nesta viso ao falar da educao personalizada: bom que a comunidade
educativa contribua suas opinies, como elemento assessor da autoridade.

4. A Escola como Ecossistema.

A metfora mais atual, embora ainda no est muito estendida. O autor espanhol que a emprega com
maior freqncia e a desenvolve Manuel Lorenzo Magro.
D maior nfase s relaes entre a escola e o entorno, aos que considera interdependentes. O
entorno, ao atuar sobre a escola, faz que esta esteja em contnua remodelao

A escola pode ser vista e pensada de distintas formas. Neste sentido existem na literatura especializada um
conjunto de reflexos que para seu estudo organizamos em trs paradigmas e nove reflexos.

Paradigmas Visoes Caracteristicas

1- A escola como maquina
2- A escola como empresa
I- A abordagem
cientifico-racional 3- A escola como burocracia
Imagem tecnocrtica da escola. Enfatiza a
dimenso tcnica do desenvolvimento da
escola
Salienta a necessidade de serem estabelecidas
metas precisas e de serem especificadas de
forma pormenorizada as funoes a
desempenhar por cada sector. O importante e
planear e controlar ate ao extremo
Tem como preocupaao central racionalizar a
vida e o funcionamento da escola, de modo de
obter uniformidade no tratamento as pessoas
e previsibilidade. Caracteriza-se pelo uma
clara delimitaao das funoes, especializaao
das pessoas nas tarefas de que sao
incumbidas, apego aos documentos escritos
que determinan como deve ser tratado cada
tipo de situaes e a centralizao de
autoridade.
 35

4- Imagens existencial da escola Colaca a enfase nas pessoas, considera as

II- A abordagem 5- Escolas como democracia
interpretativo-
simbolica
6- Escola como cultura
7- Imagem reproductora
8- Imagens reconstructora
III- A abordagem
critica ou politica
9- Imagens da escola como
arena politica
pessoas como o elemento organizacional mais
importante. O gestor ha-de dar ateno
preferencial ao estabelecimento de boas
relaes.
Faz sobressair os processos participativos de
deciso colegialmente assumidos e basseados
em consensos
Reala as tematicas de identidade, dos
valores, da autonomia, do projecto e da
comunidade.
As escolas so concebidas como fazendo
parte do aparelho ideologico do Estado e
tendo como principal funo contribuir para
reproduo da ordem social hierarquica
existente numa sociedade.
As instituies escolares podem ser
modificadas no sentido de ser tornarem
comunidades criticas que contribuam para a
mudana social.
Coloca a enfase nos grupos de interesse, na
diversidade ideologica e em todas as
diferenas entre as pessoas. Considera a
conflitualidade como o elemento central da
vida da organizao escolar.

Os trs paradigmas ou abordagem dirivam de concepes filosoficas-ideologicas distintas e no sao

exclusivos d administrao escolar. Tem uma larga utilizao em todas s cincias sociais e, por isso, fica
claro que ou modo como pensamos s escola nave e completamente independente dou modo como pensamos
a sociedade em geral e acao dois homem em sociedade.

A ESCOLA COMO ORGANIZAO

Conceito de organizao.
A sociedade moderna e uma sociedade de organizaes. s organizaes rodeiam-nos, pois nascemos,
vivemos e morremos nelas e nunca escapamos delas. s organizaes tm uma profunda influncia sobre vos
indivduos, s comunidades e a sociedade em geral.
s organizaes representam ou modo como se estrutura a convivncia e a cooperao humanas. A diviso de
funes e a relao d relaes entre s pessoas So a essncia de qualquer organizao.

Os traos caractersticos a qualquer organizao social So:

s organizaes So formadas por certo nmero de pessoas aglutinadas por umas finalidades
explcita de conseguir certos objectivos.
Seu funcionamento requer um catalogo de normas e procedimentos que regulam s relaes entre
vos membros delas, onde nomeadamente s competncias de cada um e ou seu nvel de
responsabilidade.
Pouco a pouco s organizaes vo-se autonomizando d pessoas que s criaram, criando uma
identidade e uma dinmica prprias que sobrevive, como se fosse uma superstrutura impessoal,
formada por competncias, normas e relaes tailandeses como hierarquia, laos de afinidade ou
afastamento, mecanismos de ingresso ou de sada dou grupo, etc.
Outro elemento importante d organizaes e um cdigo comum de normas sociais e meios de
controlo
Toda organizao tem uma cultura caracterizada cabelo descrio dois diferentes papeis sociais,
nveis de responsabilidade e graus de dependncia.
 36

No conceito de organizao esto implicadas duas ideias

Uma dinmica, a aco de organizar ou, dito de outro modo, a organizao como aco
Organizar consiste no estabelecimento de relaes efetivas de comportamento entre pessoas, de maneira a
que possam trabalhar juntas com eficcia e possam obter uma satisfao pessoal ao realizar tarefas
selecionadas em determinadas condies ambientais, com ou propsito de alcanar uma coloque ou objectivo
(Terry, 1980)

Outra esttica, a estrutura organizativa ou, dito de outro modo, a organizao como estrutura.
A aco de organizar produz uma estrutura. Esta estrutura e, portanto, resultante d distribuio de postos,
cargos e funes, dou estabelecimento de escales hierrquicos e de diferentes nveis de responsabilidades. A
estrutura de uma organizao pode ser considerada como ou cenrio ou emoldura em que pessoas, funes e
recursos operam.

A estrutura corresponde a forma como a escola est organizada, particularmente no que respeita ao conjunto
de funes e linhas de comunicao e de controlo. Estabelece quem tem ou poder de tomar decises sobre
cada tipo de assuntos e quem est lhe dependa de quem na hierarquia de comando - obedincia.

Os elementos organizacionais bsicos

s organizaes sociais So em grande nmero e de diversos tipo. Podemos distingui-as e agrupa-las de
forma diversa: publica ou privadas, com fins lucrativos ou sem fins lucrativos, de mbito nacional ou mbito
local. Podemos ainda distingui-os descascamento sua dimenso e descascamento sua complexidade.
No entanto, a distino mais importante e a que diz respeito a razo de existir de cada tipo de organizaes, a
sua misso. A misso espreme--se numa declarao geral que define a finalidade ou filosofia essencial ou
fundamental d organizao. E essa declarao que d resposta a pergunta: Porque existe esta organizao?

Os autores (Cushway e Lodge, 1998,63) afirmam que, para ser eficaz, uma declarao de misso deve:
Expor ou objectiva fundamental d organizao de modo a inspirar quem nela trabalha.
Transmitir a imagem dou que a organizao pretende ser
Estabelecer claramente s fronteiras atravs de um enfoque ntido d organizao
Apresentar ou significado de forma clara para todos
Construir uma orientao quanto a decises estratgicas e operacionais
Conter uma referncia suficientemente objectiva aos valore d organizao. De modo a orientar ou
comportamento d pessoas.
Reflectir ou carter d organizao e ser apresentada de modo a ter impacto e imaginao

No obstante essa diferena essencial, h aspectos que, de forma varivel, esto pressente em todas s
organizaes. Constituem aquilo a que chamamos de variveis bsicas ou elementos organizacionais bsicos,
existentes em todas s organizaes. Esto pressente em todas, ainda que sob forma diferentes.

Essas variveis organizacionais bsicas So s seguintes:

Misso, em cada organizao h um objectivo comum
Tarefas, em todas s organizaes se realizam atividades para alcanar -se objectivo comum
Pessoas, h sempre indivduos a desempenhar diferentes tarefas e funes
Estrutura, h sempre uma cadeia hierrquica de rgos e funes (diviso de trabalho e de poder).
A estrutura de uma organizao, representada cabelo seu organograma, pode ser considerada na sua
dimenso funcional ou na sua dimenso social.

A estrutura funcional resulta d organizao e dou agrupamento d atividades, baseia-se na diviso dou
trabalho e implica a criao de rgos especializados (a cada rgo corresponde a coordenao e a realizao
de um conjunto de atividades relativamente homogneas)

A estrutura social, em contrapartida, tem a ver com a distribuio dou poder e d autoridade dentro d
organizao. A estrutura representa, portanto, a diviso dou trabalho e dou poder dentro de uma organizao,
como e ou caso d escola.
 37

Tecnologia, cada organizao tem processos prprios para desembrulhar s suas atividades. No
devemos reduzir a noo de tecnologia aos equipamentos e materiais usados na aco. Ou conceito
de tecnologia integra todos vos modos de fazer utilizados numa organizao. Por exemplo numa
escola, a tecnologia predominante diz respeito aos mtodos de ensino.

Ambiente, todas s organizaes operam num dado contexto que, de uma maneira ou de outra, s
influencia. Dou ambiente, chegam organizao todo um conjunto de presses, solicitaes,
reclamaes, oportunidades ou obstculos, sugestes, aos quais a organizao tem de responder,
adaptando--se. Ou conceito de ambiente no e um conceito geogrfico, restrito ao local de
implantao fsica d escola e, por isso, costuma distinguir--se entre um

Ambiente geral (condies politicas, econmicas, demogrficas, etc., que afectam todas s organizaes
situadas na mesma comunidade, independentemente d sua misso)

Ambiente de tarefa, construdo corta entidades e fatores que esto em contato direto com a organizao
devido a sua misso especfica (entidades reguladoras, parceiros, concorrentes, utilizadores dou servio
emprestado descascamento organizao).

Neste sentido uma escola e um hospital situados na mesma rua, de uma mesma localidade, partilham dou
mesmo ambiente geral mas tem ambientes de tarefas distintos.

Os principais fatores que influenciam ou comportamento dois membros d organizao escolar So vos
seguintes:

A estrutura organizacional

O clima d organizao, ao gerar sentimentos e emoes nos membros d escola, influncia ou

modo como est-se sentem por nela trabalharem. Ou clima (social) de uma organizao e a atmosfera
que nela prevalece e d aos seus membros a percepo dou que significa trabalhar ali.

A cultura d organizao, que e a filosofia -chave d organizao, desembrulha--se ao longo dou

tempo e integra ou conjunto de valores e convices assumidas corta organizao e partilhadas
cabelos seus membros.

A motivao, e tem a ver-lhes estmulos que vos indivduos recebem e, por isso, influencia muito ou
seu grau de empenhamento para atingir vos fins e objectivos d organizao escolar.

Os grupos lhes constituam no seio d organizao escolar e que tem s suas regras, estou e, se
guiam por determinados valores e princpios que influenciam vos seus membros, positiva ou
negativamente, em relao a consecuo dois objectivos d organizao escolar.
O estilo de gesto d equipa diretiva, estou e, a sua forma habitual de gerir a organizao e de lidar
com vos problemas dou seu funcionamento quotidiano.

s influncias externas, ou seja, ou conjunto de presses enfaixa de fora d organizao escolar e

exercidas sobre vos seus membros. Podem ser s autoridades locais, s famlias dois alunos, ou
ambiente familiar dois prprios, ou seu estatuto social, etc.

s especificidades d escola como organizao

Afirmamos que a escola e uma organizao porque, para alem de nela estarem pressente s variveis bsicas
de qualquer organizao, nela podemos identificar-lhes seguintes traos:
Grupos de pessoas: alunos, professores, pessoal diretor, funcionrios administrativos e auxiliares d
aco educativa

Finalidades explcitas: educar, instruir, socializar, estimular ou desenvolvimento individual

 38

Diviso de trabalho: entre a direco e vos demais membros, entre vos professores (cada um na
suas especialidades, cabelo menos nos nveis mais avanados), entre vos funcionrios.

Regulao d atribuies e competncias de cada membro: a lei, vos regulamentos, s chefias

estabelecem a quem compete ou que e definem processos e procedimentos a seguir.

Hierarquizao d funes: s funes tcnicas esto subordinadas s funes de coordenao e

ambas se subordinam s funes de direco

Ordenao d relaes interpessoais: vos regulamentos consagram vos direitos e deveres de cada
categoria de membros, definem vos canais e vos procedimentos de comunicao, regulam s
interaces e vos modos de articulao e coordenao entre os setores.

Estrutura independente dois indivduos concretos: a hierarquia de postos e de poderes dois

organogramas permanece a mesma quando s pessoas que vos ocupam mudam, a cadeia de comando
obedincia no varia com s pessoas que ocupam vos vrios escalone hierrquicos.

A organizao do trabalho na escola

A organizao outra das funes de direo na escola. Aparece em todos os processos da atividade humana e
na escola constitui uma necessidade muito importante, pois premissa indispensvel para o lucro dos
objetivos planejados.
A qualidade do trabalho organizativo incide diretamente na efetividade do processo docente-educativo e se
reflete em diversos indicadores como a reteno e a promoo

Uma escola bem organizada funciona como um todo nico e os fatores que nela intervm trabalham
harmonicamente relacionados entre se, ajudando ao melhor desenvolvimento do PDE, quer dizer, a correta
organizao escolar garante a ao unificada do coletivo pedaggico e assegura a adequada inter-relao entre
as atividades que compreende a direo do PDE e as tarefas que o complementam e apiam.

Se no haver unidade na ao educadora podem aparecer situaes que obstaculizem o trabalho

Exemplos:
Um docente exige o cuidado do mobilirio escolar e outro permite de maneira indiferente que em sua
presena um aluno desenhe sobre sua mesa de trabalho.
Uns docentes exigem o cuidado dos materiais didticos entregues (livros) e outros levam a classe
seus prprios materiais descuidados e danificados
Um docente exige aos alunos a utilizao de uma linguagem correta e outros permitem e utilizam
com seus alunos uma linguagem vulgar.
Uns docentes exigem o cumprimento das tarefas de estudo e outros no orientam tarefas ou no
revisam o cumprimento do orientado

A organizao da escola abrange todas as direes e aspectos da vida na escola, da localizao adequada da
matricula nos grupos docentes at o seguro material de tudo o trabalho.

Uma organizao correta do incio do curso escolar com a criao de todas as condies necessrias para que
no haja dificuldades garantia do bom desenvolvimento do trabalho. O regime dirio da escola, os horrios
docentes, os grupos de alunos, a entrada e sada do centro, os recessos, os contatos com os pais, as atividades
culturais e esportivas, as atividades extra docentes e extraescolares, etc. so aspectos do trabalho que se
dispem e regulamentam interiormente na escola.
 39

imprescindvel que em uma escola todos e cada um de seus elementos de direo conheam com segurana
qual o contedo de seu trabalho, o que tm que fazer, em que atividades devem participar, em que momento,
como o vo fazer, com quem tm que coordenar, com que recursos contam para faz-lo, quem os tem que
orientar, o que tm que informar e a quem e quais so os nveis de deciso que tm.

A organizao geral de uma escola se deve realizar nas seguintes direes:

Organizao da vida escolar
Organizao do Processo Docente-educativo
Organizao das tarefas de apoio ao PDE
Organizao das atividades que vinculam a escola com a comunidade

Vejamos:
Organizao da vida escolar: garante-se com o estabelecimento de um regime de vida que favorea o
desenvolvimento e alto rendimento dos alunos, a distribuio racional da fora de trabalho, a criao das
condies necessrias de higiene escolar e esttica que faam do centro um lugar so e agradvel e que
portanto estimulem e motivem a realizao das atividades planejadas (docentes, extra docentes e
extraescolares).

A organizao da vida na escola tem uma projeo essencialmente pedaggica

O regmen dirio
O horrio do dia o quadro indicador das atividades que se devem desenvolver em determinado espao de
tempo. Deve incluir as horas dedicadas ao estudo, ao trabalho e ao descanso, de maneira tal que se alternem,
racionalmente, para evitar o cansao e a fadiga
O horrio constitui a organizao pedaggica da ordem interior da escola e deve incluir atividades
diferenciadas que satisfaam todas as necessidades dos alunos e promova seu desenvolvimento multifactico.

O cumprimento adequado do horrio assegura o aumento da capacidade de trabalho dos alunos, o

desenvolvimento e fortalecimento de sua sade, a formao de hbitos corretos (de higiene e disciplina), todo
o qual contribui eficazmente a obter melhores resultados no aproveitamento dos alunos.

O regime dirio bem organizado assegura tambm a tima utilizao das instalaes, o emprego racional do
pessoal disponvel, o mximo aproveitamento dos recursos e da capacidade de trabalho dos alunos e a
distribuio correta das atividades docentes, trabalhistas, recreativas, esportivas e culturais dos alunos.
O horrio docente
To importante como o regime do dia o horrio docente, cuja funo essencial a de distribuir
racionalmente o trabalho docente entre os dias da semana. A elaborao de um horrio docente adequado
requer de habilidades, cuidado e experincia pois em sua elaborao se deve ter em conta um conjunto de
exigncias pedaggicas e higinicas para que o mesmo garanta o bom desenvolvimento, no s da atividade
docente mas tambm do rendimento dos alunos.
A elaborao de um bom horrio uma expresso concreta de que a direo da escola sabe o que est
fazendo. Seu xito, quer dizer, seu desenvolvimento sem atrasos e confuses, conduz ao respeito e a
confiana, seu fracasso, pelo contrrio, pode conduzir ao relaxamento da ordem estabelecida e indisciplina.

Um bom horrio docente proporciona as seguintes vantagens:

Organiza o trabalho do professor e o trabalho dos alunos
Economiza tempo e esforos pessoais
Permite a utilizao mas adequada do pessoal docente
Contribui formao de hbitos de conduta, ordem, disciplina, organizao, de controle, de higiene
pessoal
Contribui ao bom desenvolvimento do trabalho educativo adequado
Responde aos requerimentos da higiene escolar quando se distribui adequadamente o tempo entre as
diferentes atividades e se evita a sobrecarga e a fadiga
Ajuda a que o trabalho educativo tenha solidez, eficincia e regularidade.
 40

O horrio se deve elaborar sobre bases cientficas, respeitando os princpios e orientaes estabelecidas e
contidas no plano de estudo

Organizao do PDE
A organizao cientfica e racional do PDE abrange tanto os aspectos referidos ao trabalho dos docentes como
a atividade dos alunos. Nela se prioriza a classe em sua concepo como sistema e lhe considera como forma
fundamental da organizao deste processo.
A organizao correta da atividade dos alunos possibilita uma adequada direo da atividade cognitiva.

A organizao cientfica do trabalho escolar no tem como nico objetivo o cumprimento dos programas
escolar, necessrio que tambien influa nos alunos e os eduque no habito de trabalhar ativamente e de forma
criadora, de economizar seu tempo, de pensar, de aprender.

O trabalho metodolgico
Dentro da organizao do PDE se disposta a maior ateno aos aspectos relacionados com a organizao do
trabalho metodolgico, mediante o qual se aperfeioa o sistema de direo do processo pedaggico
Para isso se requer a criao das condies e disposio correta de todos os elementos que permitam que nos
distintos nveis de direo da escola se de e receba sempre a ajuda necessria suficientemente oportuna e
efetiva para que possa dar-se soluo aos problemas surtos no processo de aprendizagem dos alunos.

O trabalho metodolgico uma tarefa fundamental na escola e tem um marcado carter de sistema. Deve
existir uma adequada correlao no trabalho das distintas atividades que o compem:

- Conselho tcnico
- Coletivo de grau
- Coletivo ou cadeira
- Preparao metodolgica
- Auto superao do docente
- Trabalho metodolgico na classe

Se cada uma destas aes de trabalho metodolgico ocorrem isoladas e encerradas em se mesmas no derem
soluo tarefa de elevar a eficincia e qualidade do processo docente-educativo. Se se obtiver neste sentido
organizativo concatenado e racional, a grande quantidade de atividades e direes do trabalho poder
materializar-se operativamente no processo escolar e alcanar melhores resultados.

Organizao das tarefas de apoio ao PDE

muito importante o seguro das condies organizativas das tarefas que servem de apio ao PDE como so
as chamadas Tarefas Administrativas.
imprescindvel obter um ritmo de trabalho que se cumpra rigorosamente dentro do regime escolar, para
evitar perdidas de todo tipo e aperfeioar as coordenaes internas na escola

Este item inclui tarefas como:

estudo de documentos
Amostragem de expedientes
Controle do trabalho de secretria
Controle dos recursos materiais
Controle dos recursos humanos
Recursos financeiros
etc
Todas estas tarefas ocupam um lugar predeterminado e inclui tambm a ateno sistemtica ao melhoramento
das condies de vida no que respeita o funcionamento de outras reas no docentes, a estado das reas
interiores e exteriores do centro, o estado de completamiento da base material de estudo, o seguro de outras
atividades, etc.
 41

muito importante concretizar as tarefas em correspondncia com a distribuio das responsabilidades entre
os diferentes membros do coletivo.

Organizao das atividades que vinculam a escola com a comunidade

Em uma escola muito importante tambm a organizao de todas as atividades que a vinculam com os
fatores externos, entre os que se encontram:
- Nveis superiores de direo
- Famlia dos alunos
- Estado e governo
- Organizaes sociais e polticas
- Comunidade em geral

A organizao das relaes e vnculos mencionados garante a existncia de um sistema de relaes que
possibilita utilizar todas as possibilidades de cooperao e apoio oferecidas pelas diferentes instituies e que
contribuem ao fortalecimento e reforo geral do trabalho da escola. Uma organizao eficaz nesta direo do
trabalho aquela em que no se produzam interferncias que afetem o tempo de trabalho e limitem sua
realizao.

Dispem-se organizadamente as atividades e tarefas que derivam as relaes da escola com a comunidade,
tais como:
Tarefas planejadas pelos nveis superiores conforme o estabelecido
Tarefas que se realizam segundo os convnios de trabalho entre o Ministrio de educao e outros
organismos e organizaes.
Tarefas que se realizam como resultado das relaes entre a escola e as instituies
Tarefas extra escolar
Tarefas orientadas ao vinculam com a famlia
Tarefas convocadas pelas autoridaes formais do territrio e a comunidade
Etc

V- A ATIVIDADE DE CONTROLE NOS CENTROS ESCOLAR

O controle
O controle o elemento funcional da direo que tem como objetivo verificar o estado real do trabalho e
permitir ao diretor fazer as retificaes necessrias. Consiste em um conjunto de formas de atuar e mtodos de
direo que permitem pr de manifesto as dificuldades e separaes surtas na marcha para o cumprimento do
objetivo esboado.
O controle significa a observao e a comprovao de como se comporta na prtica o cumprimento das linhas
de trabalho passadas. No caso da escola, esta funo se materializa no controle interno, que como parte
integrante da direo, permite corroborar como se corresponde o funcionamento e o desenvolvimento de todo
o sistema de trabalho da escola com o planejamento riscado.

A informao como parte do controle

A informao parte intrnseca do controle. Neste sentido, na escola, as fontes de informao so muito
importantes, pois impossvel dirigir um coletivo escolar se ter uma idia exata da situao real existente na
mesma. muito importante estabelecer mecanismos que propiciem a inter-relao entre todo o pessoal.
A informao deve ser completa e detalhada para que realmente seja til, alm de profunda e confivel.
Dbito alm de obter-se facilmente e de modo objetivo. Uma via efetiva a constitui os chamados informem
sobre a marcha de determinados processos ou sobre os resultados dos mesmos.

A informao ser mais completa na medida em que:

Revele tanto o estado atual do trabalho escolar como o comportamento retrospectivo do mesmo,
assim como seus resultados finais
Seu volume e apresentao permitam fazer uma anlise operativa do que se recebe e facilite sua
assimilao
 42

Seu contedo subministre todos os dados e pormenores das dificuldades e deficincias que possam
existir na atividade do coletivo escolar e ao mesmo tempo assinale e indique as possveis vias para
sua soluo e erradicao.

Existem diferentes tipos e formas de controle, no obstante, cada um deles tem seus objetivos e contedo
prprio, assim como diversos procedimentos para realiz-lo.

No caso da escola, os objetivos do controle se formulam tendo em conta as diferentes esferas do trabalho, j
que se deve controlar tanto o processo DE como as atividades que contribuem a seu seguro (quer dizer, os
processos administrativos). Tambm se toma em conta as diferentes etapas de trabalho pois no o mesmo
um controle a incios do curso escolar, que durante o prprio curso ou ao final do mesmo, os propsitos e
objetivos sero diferentes em cada momento. Em cada um dessas etapas os objetivos diferem porque se
priorizam aspectos de trabalho diferentes em correspondncia com a relevncia do momento.

A eficcia do controle depende, no fundament5al, dos procedimentos que se utilizem. Entre os procedimentos
que podem utilizar-se para efetuar o controle das atividades da escola temos:
A observao
Visita classes
Despachos
Reunies
Entrevistas
Percorridos
Controle generais
Controles parciais
As inspees
Outros mtodos utilizados pela direo para informar do estado real de coisas existentes

Cada tipo de controle deve contar com o estabelecimento, com exatido, da periodicidade em que se deve
realizar, isto , a determinao da freqncia e do momento em que se realizasse. Outro aspecto importante do
controle da distribuio da responsabilidade, quer dizer, assinalar o que se deve controlar e que corresponde a
cada um dos participantes no controle controlar.

Todo controle est dirigido a:

Comprovar o estado real do objeto, quer dizer, medir os resultados alcanados
Comparar o existente com o estado de coisas planejado
determinar as brechas
Corrigir os desvios
Voltar a planejar

Entre os tipos mas comuns de controles encontramos a:

Controle operativo: aquele que se realiza diariamente para conhecer o desenvolvimento de
atividades que se efectan cotidianamente e alm disso observar como se utilizam e conservam as
instalaes. Este tipo de controle permite alm de avaliar de maneira sistemtica o trabalho dos
trabalhadores do centro no desempenho de suas funes bsicas
Controles internos. Esto encaminhados a conhecer o estado real das atividades e incluem como
objetivo fundamental, a ajuda aos distintos fatores no desenvolvimento de seu trabalho.
Este tipo de controle pode ser a sua vez:
General. Quando o controle abrange a toda a instituio
Parcial. Quando se controla sozinha diferentes reas do trabalho. Por exemplo se podem programas
controles s destinados atividade docente (incluem visitas a classes, a coletivos docentes)
As necessidades reais do centro determinam as esferas que sero controladas e os objetivos a perseguir.

Esta relao de tipos de controles s se refere aos chamados Controles Internos, quer dizer, aqueles que
organiza e executa a prpria escola com seu pessoal de direo. Existem tambm os chamados Controles
 43

externos, que so aqueles que organizam as instncias superiores de direo da atividade educacional escola,
chamados usualmente Inspees.

Com independncia ao tipo de controle, todos eles devem emprestar especial ateno ajuda que em todo
momento deve derivar-se em correspondncia com os sealamientos realizados. Esta ajuda deve ter em conta
a maneira e o trato que se empreguem com o objetivo de alcanar a necessria compreenso dos enganos a
fim de que se interiorice a necessidade de eliminar as deficincias detectadas para elevar a qualidade do
processo e alcanar os objetivos propostos.

O controle no processo de direo educacional. a avaliao

Que aspectos contempla a avaliao institucional?

A avaliao institucional um trmino recente e que foi precisado por vrios autores. H escassa cultura
Evaluativa e desconhecimento da dimenso formativa implcita no processo de avaliao.
Avaliar constitui um processo orientado a efetuar julgamentos de valor que iluminem os processos de tira de
decises.

Sttuffebeam 1971; Albiu 1972 definem a avaliao como um processo orientado a delimitar,
recolher, analisar e valorar informaes em funo das necessidades de quem toma decises.

A avaliao institucional atende tanto eficcia como eficincia. No s atende aos resultados, mas tambm
os processos.
Toda avaliao institucional se pode articular em duas grandes fases.
Autoevaluacin
Avaliao externa
Princpios da avaliao institucional.
A avaliao institucional se apia acima de tudo em um conjunto de regras ou princpios. O cumprimento
destes princpios garantem a efetividade da avaliao, assim como seu cumprimento em sistema.
So Princpios da avaliao institucional os seguintes:
1. Orientao ao plano de desenvolvimento.
2. Carter planejado da avaliao.
3. Carter participativo da avaliao.
4. Carter hierarquizado da avaliao.

1. Orientao ao plano de desenvolvimento

A avaliao se orienta a medir e valorar sistematicamente o cumprimento do plano de ao referendando na
proyecc in estratgica da escola a partir de uma misso institucional redefinida com antecedncia no
processo de planejamento.
Em sua expresso mais ampla, a unidade que se produz entre avaliao e planejamento est dado pelo fato de
que ambos os som subprodutos do processo geral da administrao, que inclui alm da organizao a
execuo. Em um sentido mais especfico, esta unidade se expressa na interdependncia de ambos os
processos, para o planejamento a avaliao se converte em instrumento essencial para a determinao de
fortalezas, debilidades, necessidades, etc., assim como para a elaborao de recomendaes que orientam a
elaborao do plano. O planejamento, por sua parte, ao contribuir o plano de ao e os correspondentes planos
operativos, garante o marco referencial requerido para os processos evaluativos.

O estabelecimento da adequada relao interna que pressupe a unidade do planejamento e a avaliao a

garantia para a projeo do melhoramento e desenvolvimento pela instituio.
A instituio ao adotar a concepo de planejamento estratgico precisa manter um fluxo permanente de
informao com os meios internos e externos, que se obtm quando a avaliao, como sub -processo da
administrao, planeja-se em correspondncia com esse requerimento.

Por todo o anterior se pode resumir que no se avalia por "avaliar", a no ser para garantir a aplicao e
efetividade do plano de desenvolvimento, que dever conter em ltima instncia acione claras para trabalhar
em funo da prpria acreditacin institucional.
 44

2. Carter planejado da avaliao.

A avaliao deve ser planejada e organizada convenientemente, no s mediante a regulamentao e
normatividad requerida, mas tambm atravs do desenho e posta em prtica de unidades orgnicas dedicadas
ao cumprimento destas funes.
A avaliao deve estar sujeita a um plano para faz-la corresponder com os requerimentos de informao que
pressupe o planejamento estratgico, quer dizer, a satisfao oportuna da informao que permita fazer
realidade a dinmica das mudanas na instituio em sua interao com o entorno.

A prpria execuo do plano de desenvolvimento deve descansar na implementao de um sistema de

avaliao devidamente planejado e em plena articulao com o entorno, sempre mais rica que qualquer plano
por bem concebido que pudesse estar.
O carter planejado da avaliao supe uma viso ampla da mesma quanto a nveis de execuo, alcance e
sujeitos que intervm.

3. Carter participativo da avaliao.

A avaliao ter um maior xito na medida que propicie a interveno ativa no processo da maior parte do
pessoal da instituio: diretores, colaboradores, docentes, investigadores, administrativos e estudantes entre
outros, ao aproveitar a viso comum e a inteligncia coletiva sobre o objeto da avaliao.
A coleta de informao necessria, para a tira de decises nos diversos processos da administrao pode e
deve contribuir com benefcios de ordem qualitativa na mesma medida em que os sujeitos e atores das aes
que so objeto de avaliao e, portanto, fontes de uma parte significativa da informao, intervenham neste
processo no como objetos em si mesmos, mas sim como partcipes ativos orientados realizao de
reflexes crticas de seu prprio desempenho e da comunidade educacional em seu conjunto.

Este carter participativo se converte em uma via efetiva para o auto melhoramento dos recursos humanos da
comunidade educacional, assim como para o melhoramento da qualidade da gesto da instituio no
cumprimento de sua misso.
A avaliao ser participativa na mesma medida em que os resultados e recomendaes que dela se derivam,
sejam interiorizados pelos atores, como compromissos para participar de maneira ativa, consciente e criadora
nos processos de mudana e transformaes a que se aspira. Se a avaliao tiver que contribuir ao
melhoramento da qualidade dos recursos humanos e dos processos que se formam e desenvolvem na
instituio, ento lhes deve dar precisamente a estes sujeitos, que ao fim de contas fazem a instituio, o
mximo protagonismo nos processos de avaliao que se executem.

O princpio do carter participativo da avaliao adquire um carter estratgico para a cumplimentacin de

um ou outro modelo se se tiver em conta que o essencial obter a mudana na atitude da grande massa do
professorado e estudantada, que pelo general, tende a interpretar estes processos mais como mecanismos de
controle e discriminao s pessoas, que como elementos que contribuem a um melhor conhecimento das
fortalezas e debilidades da instituio.

Visto desde este ngulo, a avaliao possui um carter poltico -acadmico, mais que tcnico, j que tem que
ver com a incorporao das pessoas ao processo mesmo de valorao de seu desempenho profissional,
convertendo-se em um fator que refora o apoio e compromisso institucional.
O xito poltico - acadmico da avaliao se alcana quando se obtm a maior identificao da comunidade
educacional com o projeto de melhorar a instituio, plasmado no plano de desenvolvimento.

4. Carter hierarquizado da avaliao.

A avaliao deve concentrar-se nas prioridades mais importantes do trabalho institucional, determinadas no
plano de desenvolvimento, destinando a tais propsitos a parte fundamental dos recursos humanos, materiais
e financeiros.
A idia da jerarquizacin da avaliao parte do carter sistmico. Ao aceitar o conceito da avaliao como
processo contnuo e diverso necessrio deixar definido seu carter sistmico que garanta a unidade de ao
na busca do maior volume de informao possvel sobre a instituio e da necessria integrao de dita
informao para a elaborao de julgamentos de valor de maior ou menor grau de generalizac in. condio
 45

essencial que os diferentes processos de avaliao que se executem se encontram, no-revisto devidamente
planejados, mas tambm com a necessria articulao entre os mesmos.

O carter sistmico da avaliao se expressa alm no reconhecimento da complexidade e diversidade dos

processos que tm lugar na instituio e portanto a interdependncia que tm lugar nos mesmos. Isto ltimo
determina, que ao submeter a avaliao um ou mais desses processos, a anlise que se realize da informao
recolhida toma em conta o conjunto de outras influncias, processos ou fatores no submetidos a sua
avaliao, isto garante a objetividade dos julgamentos que se elaborem e as recomendaes que deles se
derivam.

As vantagens de hierarquizar a avaliao so as seguintes:

Concentrar a ateno nos aspectos relevantes do desempenho institucional.
Permite um melhor controle sobre as variveis principais que determinam o curso dos
acontecimentos na instituio.
Possibilita administrar melhor os recursos disponveis em funo da avaliao.
Funes da avaliao institucional.
As avaliaes cumprem sempre determinadas funes, no curso de avaliao do processo docente educativo,
estudaram-se estas funes pormenorizadamente.
Considerando que a avaliao institucional abrange um aspecto muito mais amplo que a j estudada,
estabeleceram-se diversas classificaes das quais se apresentar uma que se considerou que um maior grau
de generalidade:
Controle
Assessoramento.
Desenvolvimento

Controle: Como elo fundamental do ciclo de direo, a avaliao constitui um meio de comprovao dos
aspectos estabelecidos para o acionamento adequado de uma instituio e todas suas partes integrantes.
Possibilita comparar seu funcionamento com modelos previamente estudados.

Assessoramento: A interao dos avaliadores com os avaliados, deve propiciar que os primeiros contribuam a
brindar informao necessria aos segundos para que melhorem seu desempenho profissional.

Desenvolvimento: Como efeito do acionar evaluativo, o desenvolvimento do pessoal que conforma a

instituio e as tarefas que estes realizam, eleva-se sistematicamente, trazendo consigo uma elevao do nvel
integrador da instituio.

Avaliao dos processos

A avaliao dos processos, resulta um elemento bsico para a determinao do nvel de qualidade
Em virtude de que o homem, o centro e fator essencial dos processos que ter que conhec-lo em todos seus
fatores, ter que propiciar uma comunicao efetiva entre os sujeitos de direo e os sujeitos objetos desta
direo, deve garantir um nvel adequado de protagonismo estudiantil e sobre tudo, deve elaborar um sistema
de planeacin integral e operativo que facilite o acionar interdependente de todas as unidades da instituio
entre elas e dela com seu entorno

Mediante os rgos de trabalho funcionam as estruturas para materializar as estratgias, garantir o

desenvolvimento pleno do indivduo e o desenvolvimento corrente e perspectivo da instituio. Os processos
so a dinmica, o movimento, so a interao dos fatores que se combinam na formao dos profissionais.

Os processos que caracterizam a

Acadmico.
Inquiridor.
De extenso

- Avaliar ditos processos, torna-se complexo, se tomarmos em conta a sistematicidad dos mesmos.
 46

- O assunto da avaliao dos processos deve enfocar-se de maneira particular em cada tipo de instituio

- A avaliao institucional se caracteriza por ter uma dobro orientao, quer dizer, atende tanto a eficcia
como a eficincia

- Assim mesmo tem que conjugar perspectivas intrnsecas (disciplina) e extrnsecas (pertinncia) da qualidade
da educao oferecida.

- A avaliao possibilita levar a cabo trs funes essenciais: a funo de controle, a funo de
assessoramento e a de desenvolvimento.

- O fim da avaliao assegurar qualidade, por isso necessrio introduzir sistemas de planejamento e
avaliao integrados

1. Avaliao do Processo Acadmico.

O processo acadmico transita por trs etapas, o ingresso, a formao e o formo, por isso ter que avaliar a
captao dos estudantes, o processo acadmico em si e a instalao dos profissionais formados sociedade
A avaliao do processo acadmico em si. (Formao).

Neste processo onde se materializam as estratgias riscadas para a formao, onde se garantem a maior
parte dos conhecimentos, hbitos, habilidades e atitudes nos estudantes, por isso de vital importncia lhe
dedicar tempo e recursos a sua avaliao
A avaliao do funcionamento do sistema educativo abrange em linhas gerais dois variantes: a didtica ou
avaliao do rendimento em ordem s aquisies instrutivas e educativas; e a organizao que valora o
funcionamento, organizao e planejamento do processo pedaggico profissional.

A tarefa de avaliar o processo acadmico em si engloba duas atividades diferentes, avaliao do aluno e
avaliao da atividade docente.
alm da avaliao dos componentes do processo Nec esario examinar uma srie de problemas como: o
rendimento global, os ndices de desv iacin, a assistncia, a promoo e o rendimento de cada matria
ensinada:

Avaliao do aluno.
O aluno avaliado por nveis que se vo complejizando na medida em que se avana por anos
Para avaliar o alcance do aluno com o passar do curso preciso seguir os seguintes passos: confeco do
calendrio de avaliao, preparao das provas, qualificao e expresso dos resultados.

Dentro das modalidades para avaliar

Generalizaram-se:
Exames orais e escritos.
Oficinas.
Seminrios.
Mesas redondas.
Tarefas de desenvolvimento individual ou outras.
Avaliao do formo ou a sada.

2. Avaliao do processo inquiridor.

Pelas exigncias do mundo contemporneo que impe provocaes elevadas aos sistemas educativos, em
altares de potencializar a criatividade e sua expresso em inovao e descobrimentos cientficos para propiciar
tanto a elevao da qualidade do processo de formao profissional,
o processo inquiridor vai ocupando um espao significativo em todos os nveis do sistema educativo.

3. Avaliao do processo de extenso

Na formao de profissionais de vital importncia, a combinao e a interao em seu meio ambiente
especfico e geral, a escola responde a necessidades sociais, ou elemento de socializao que influem sobre a
gesto educativa.
 47

Entre estes elementos por sua importncia mencionaremos a famlia, a empresa e a comunidade

O processo de formao profissional se estende por necessidade comunidade, d-se pela comunidade e
atravs da mesma. no vnculo dos formados com as empresas, organismos e unidades de servio onde se
completa o PPP.

A modo de resumo
Para avaliar o processo acadmico devem se ter em conta:
Valorao da entrada (qualidade do ingresso).
Avaliao do processo de interao coletivo pedaggico professor - aluno.
Avaliao do formo (qualidade da formao de conhecer hbitos, habilidades e valores.

Para avaliar o processo inquiridor deve se ter em conta:

Preparao de diretores, professores, instrutores e estudantes para investigar.
Avaliar a qualidade dos eventos que propiciam o desenvolvimento do processo inquiridor.
Avaliar a pertinncia social do processo inquiridor.

Para avaliar o processo de extenso deve se ter em conta:

Grau de abertura do centroem seu entorno.
A qualidade.
Seguimento do formado e feedback.
Medio dos vnculos do centro e a famlia.

Pela importncia que reveste tanto para diretores como para subordinados, a avaliao dos professores que
tem seu ponto culminante ao concluir o curso escolar, que lhe dedica particular espao mesma neste
material para o estudo desta disciplina.

A avaliao do professor.
O sistema de avaliao acadmica
S ter segurana de xito quando se trata de considerar o efeito significativo que tem a avaliao do
desempenho do docente no manejo das instituies educacionais, em particular, aquelas que se ocupam da
formao de operrios e tcnicos altamente competitivos.

Se se assumir como a avaliao do desempenho do docente ao processo sistemtico de obteno, anlise e

registro de informao sobre o comportamento trabalhista e social que se manifesta nas esferas de ateno do
docente e abrange a dimenso poltico- ideolgica, a cientista-tcnico e a pedaggica, de acordo com seu
plano de trabalho individual presente e sua perspectiva de desenvolvimento futura. Devemos ter em conta os
requisitos da mesma.

Requisitos de uma boa avaliao.

Resulta indispensvel que a avaliao possibilite uma descrio exata e confivel do modo em que o docente
leva a cabo seu trabalho e alm disso:
Deve estar diretamente vinculada com os requisitos que se exigem para seu trabalho, de acordo com
o nvel e experincia alcanada. (Considerar a individualidade profissional).
Deve ser compreendida por avaliados e avaliadores. (Comprensibilidad).
Ser confivel, objetiva e prtica. (Confiabilidade, objetividade e aplicabilidade).
Deve contar com o apoio do coletivo mais prximo. (Democrtica).
Seus indicadores devem ser medibles ou verificveis. (Dimensionalidad).

Mtodos e tcnicas para avaliar

O emprego destes, est acostumado a estar em dependncia do volume e complexidade da rea ou
departamento em que se efecta a avaliao, entre eles temos:
1. Escala de pontuao:
Estabelecem-se valores numricos para cada indicador e se podem somar, mediar ou ponderar para alcanar o
resultado final.
 48

2. Registro de acontecimentos significativos:

leva-se um registro de notas a respeito do convencionado como significativo entre avaliador e avaliado.
Processa-se por mtodo analtico sinttico.

3. Escalas de conduta
Constituem-se escalas em categorias quantitativas ou qualitativas para valorar a conduta visvel do avaliado.
Combina a observao e a medio. Requer de pranchas, grficos e software para seu processamento.

4. Critrios de grupos.
Estabelecem-se limites inferiores e superiores para o ajuste de indicadores por separado ou em seu conjunto.
Est permeada de alta subjetividade pela possibilidade de diversas interpretaes. Deve apoiar-se em um
consenso profissional.

5. Estabelecimento conjunto de objetivos entre chefes e subordinados.

Atualmente possui grande utilidade por ajustar-se aos requerimentos da Administrao por objetivos, pode
combinar-se com alguma das anteriores e precisa de uma clara e difana comunicao. Alm disso, deve
comportar-se dentro dos limites de aceitao da autoridade (concorrncia de objetivos individuais e coletivos).
Os convnios coletivos constituem um elemento vital em seu desenvolvimento. De modo geral, requer-se de
conhecimento por avaliadores e avaliados do sistema e o objetivo que este se expe.
O diretor como mxima figura da instituio deve intercambiar estes e outros critrios com seu coletivo e ter
presente que a avaliao um resultado do ciclo de direo

A INSPECCION ESCOLAR

A elevao da qualidade da direo cientfica do trabalho na escola constitui uma necessidade elementar para
elevar a qualidade da educao

Para obter esta tarefa necessrio procurar as formas que permitam conhecer perfeitamente o estado de coisas
existentes na escola, observar e estudar continuamente o PDE, analisar seus resultados, conhecer e divulgar as
melhores experincias, tomar medidas oportunas e necessrias para eliminar rapidamente as deficincias
encontradas, assim como as causas que a provocam.

No sistema de direo educativa esta funo corresponde fundamentalmente ao controle, e em especial

inspeo escolar como uma de suas formas mas importantes.

A inspeo no sistema educacional, um processo de investigao do estado do trabalho nos organismos

docentes-educativos, a valorao do trabalho do coletivo pedaggico e da eficincia das atividades
pedaggicas e de organizao que se desenvolve nos centros docentes, tambm inclui a elaboracion de
recomendaes encaminhadas a melhorar o processo docente-educativo e a elevar os ndices quantitativos e
qualitativos dos resultados do trabalho pedaggico.

Papel do controle n a direo cientfica do trabalho: A inspeo como sua forma fundamental

Dentro do complexo sistema que constitui a educao, solo o enlace harmnico interno e o equilbrio
dinmico de suas componentes em constante interao podem determinar seu desenvolvimento criador e
assegurar sua tendncia para o progresso social.

Importante papel desempenha neste sentido o controle como funo de direo. J que constitui o sistema de
comprovao de como corresponde o funcionamento de um objeto de direo aos acordos adotados (leis,
resolues, indicaes, regulamentos, normas, etc). O controle permite a revelao dos resultados da
influncia do sujeito sobre o objeto e das separaes havidas em relao ao orientado e aos princpios de
organizao e regulao vigentes: comprovar o estado real das coisas, procurando que se cumpram os acordos
adotados para que funcione perfeio o sistema, sua misso essencial.
 49

Controlar a execuo de uma atividade no significa unicamente descobrir os defeitos, faz falta tambm
revelar as experincias positivas para apoiar oportunamente o novo, o progressista e criar as condies para as
divulgar ampliamente. A fora do controle consiste precisamente em que ajuda a acumular as experincias
avanadas, encontra os mtodos e vias mas eficientes para o melhoramento do trabalho do coletivo. tambm
um meio de educao, de fortalecimento da disciplina.

O controle constitui um dos deveres ou tarefas de todas as direes, departamentos e sees do Ministrio de
Educao, das direes de educao provinciais e municipais, dos centros docentes, portanto funo
inerente a todos e a cada um dos funcionrios e diretores de educao.

Todo dirigente tem a responsabilidade direta de velar pelo bom funcionamento do que se encontra sob sua
responsabilidade e de adotar as medidas necessrias para eliminar as dificuldades e deficincias descobertas.
Quem evita o controle evita tambm a responsabilidade encomendada.
Todo sujeito de direo pode exercer o controle atravs de diferentes vias, entre elas se encontra a inspeo.

A inspeo uma das formas mas efetivas e diretas de exercer o controle. Constitui a via principal para obter
informao objetiva do cumprimento do normatizado, dos lucros, dificuldades, carncias, desvios e
deficincias que existem no desenvolvimento do trabalho, assim como de suas melhores experincias e da
efetividade dos mtodos empregados. Ao prprio tempo permite conhecer se as orientaes emanadas dos
rgos superiores de direo apresentam problemas em sua aplicao prtica.

Funoes d inspecao escolar

A inspeo escolar cumpre s funes que lhe esto atribudas corta lei sendo s mais usuais s seguintes:

Funo de controlo (Verificao dou cumprimento d lei)

Consiste em verificar-se ou funcionamento d escola segue ou no ou preceituado na lei e em identificar-lhes
fatores que aumentam a eficincia e a eficcia d escola.

Funo de acompanhamento (Observao d ao d escola com inteno de emprestar apoio e

estimular a inovao)
Consiste em observar a ao educativa d escola, com inteno de s apoiar nas suas dificuldades e de induzir
novas prtica que possam melhorar s aprendizagens e lhes resultados dois alunos

Funo de auditoria (Anlise em profundidade dois atos de gesto para informar a escola e produzir
recomendaes para ou futuro)
Tem um duplo objectivo:
Informar s direes d escola-lhes pontos Fortes e fracos dou seu funcionamento
Fazer recomendaes e sugestes aproxima dou modo de ultrapassar s dificuldades ou anomalias
detectadas, de modo que a escola obtenha, no futuro, melhores resultados.

Funo de avaliao (Avaliao externa d escola)

Consiste em llevar a cabo a avaliao d escola desde fora, incidindo sobre todos vos aspectos d sua
organizao e dou seu funcionamento. Incide sobre vos processos, vos recursos e lhes resultados.

Funo de provedoria e acao disciplinar (Atender queixas, inquritos e averiguaes, processos

disciplinar)
Consistem no atendimento s queixas dois alunos, d famlias, dois professores e dois funcionrios. Podem
conduzir a um processo disciplinar, inqurito s averiguaes que pode resultar a sano dou elemento
prevaricador.

Por regra a inspeo educativa elabora relatrios anuais, em que face ou retrato dou estado global dou sistema
educativo nos domnios que foram objecto de averiguao e estudo, aponta concluses e traa um conjunto de
recomendaes com vista a melhoria d educao

Significado de inspeo escolar

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Inspeo Escolar ou servio de orientao, controle e avaliao que articula rgos de administrao
superior dou Sistema Municipal do Ensino com s jogue a rede pblica e particular, visando emprestar
assistncia tcnica aos estabelecimentos de ensino e zelar corto fiel cumprimento d legislao e normas
vigentes, verificando ou cumprimento d normas referentes, ao ensino e oferecendo assessoramento ao
pessoal envolto nas atividades tcnico-administrativas, a fim de assegurar-lhes dinamicamente, a eficincia e
a unidade dou trabalho educacional.

A inspeo escolar foi e, hoje, uma forma de expresso poltica que se confunde com conceito de
superviso e, ambas, constitui-se em elementos d gesto d educao. Assim, a inspeo escolar no Estado
Novo se apresenta como uma reconfigurao d superviso educacional em perspectiva histrica, segundo
onde Saviani (1999), assume, com a diviso tcnica dou trabalho, seu carter de permanncia e identificao,
tendo como estatuto epistemolgico ou positivismo, que define seus contornos e dem suporte aos
empreendimentos tomados.
Afirma--se assim que vos estudos e aplicao d normas dou Sistema observadas cabelo Inspetor Escolar, ou
face posicionar diante de uma pragmtica de educao, sociedade, modelos de organizao e funcionamento,
prtica pedaggica e valores d prticas de conscientizao e discusses.

s aes dou inspetor escolar no se limitam, evidentemente, apenas nas aplicaes de normas, mas tambm,
nas aes de reviso ou mudanas na legislao, numa perspectiva crtica adequada realidade dando
conhecimento administrao dou Sistema d conseqncias d aplicao dessas mesmas normatiza.

Princpios gerais da inspeo

Toda inspeo responde s exigncias expostas pelo Lenin para qualquer forma de controle quanto a seu
carter partidista, objetivo, sistemtico e pblico.

O princpio do partidismo significa a defesa ativa dos interesses da classe social dirigente e dos
trabalhadores em geral, a fidelidade ao sistema, o enfrentamento intransigente e macio contra os rezagos, a
luta contra a corrupo e as ilegalidades e a luta pelo desenvolvimento cientfico e a transformao da
sociedade. Para levar a cabo este princpio, todo aquele que inspecione tem que dominar em primeiro lugar, as
linhas diretrizes da partida e as aplicar sempre em seu trabalho concreto em quanta atividade desenvolva.

O funcionrio que realize a inspeo exige que o trabalho educativo se leve a cabo com eficcia, acorde com
as normas da moral vigente, quando exige que se cumpram os princpios de organizao e controle do
trabalho nos nveis de direo que atende, quando exige que se oferea com qualidade toda a informao
econmica e diretiva, quando vela porque se vincule nas classes o contedo do ensino com a prtica, quando
analisa como o conselho de escola e as organizaes ajudam ao lucro dos objetivos propostos, quando analisa
em que medida se correspondem a atividade educacional com a prtica real e as exigncias que o
desenvolvimento econmico-social, cientista e cultural demandam. Quando prepara sua inspeo tomando
sempre a posio partidista em todas e cada uma de suas atividades.

O princpio da objetividade consiste na considerao do estado real do desenvolvimento da educao no

contexto determinado, evitando toda manifestao de subjetivismo, que conduz a critrios e avaliaes pouco
cientficas que adulteram a realidade ao dar uma imagem falsa e distorcida da situao. Ser objetivo significa
ir essncia do fenmeno.
Conseqentemente com este princpio a inspeo deve ser objetiva da classe mesma at a ltima das tarefas
tcnicas ou administrativas que garantem seu cumprimento. Cada critrio evaluativo que se emita h de estar
suficientemente fundamentado e claro, de maneira que ajude ao inspecionado compreenso de quais so as
causas que o originou. Para chegar a uma avaliao justa se estudam cuidadosamente todos os elementos
investigados e se valoram as circunstncias em que cada um se h desenvolvido. No se deve permitir a
interveno de fatores subjetivos, s vezes momentneos, que alterem a qualidade do julgamento valorativo.

So pois requisitos indispensveis na aplicao deste princpio a imparcialidade nos critrios, a avaliao
objetiva e as concluses precisas e fundamentadas.
 51

O princpio da sistematizao implica a anlise e a avaliao constante de cada aspecto do trabalho, no em

forma isolada, mas sim como parte integral de um tudo, significa tambm seguir de perto as deficincias
assinaladas em inspees anteriores at conseguir as erradicar totalmente. Para que este princpio se cumpra
requisito indispensvel o planejamento rigoroso das inspees e uma preparao prvia adequada.

No processo de inspeo se combina habilmente o controle com a ajuda prtica. No se limita anlise dos
resultados do PDE que se realiza na escola, tambm se analisa a correspondncia entre o trabalho que se
desenvolve nas unidades de base e o da direo administrativa educacional do nvel imediato superior. Se esta
relao no for recproca e no h estreita vinculao entre os diferentes nveis, os resultados no sero os
melhores.

A estrutura orgnica das direes da educao nos distintos nveis obriga a levar a cabo o enfoque de sistema
da inspeo, posto que o trabalho das unidades organizativas de inspeo est estreitamente vinculado e
interrelacionado com o resto dos fatores que integram essas direes.

O princpio do carter pblico consiste na divulgao dos resultados da inspeo. Dar a conhecer critica e
publicamente os enganos cometidos por um determinado coletivo e as separaes detectadas e alertar ao resto
quanto a quo medidas devem adotar-se antes de que os mesmos problemas se repitam, agudicen ou
generalizem

A divulgao das experincias positivas obtidas no trabalho outro dos elementos a ter em conta neste
princpio pois contribuem ao cumprimento do normatizado e a que sejam assimiladas e postas em prtica, o
que significa a sua vez um apoio ao aperfeioamento da educao.
Para que o princpio do carter pblico da inspeo se cumpra imprescindvel que se difundam os
resultados, para isso, a informao que se brinde deve ter uma linguagem direta e concreta, deve recolher os
dados necessrios para oferecer uma viso objetiva do trabalho e conter as recomendaes que permitam, por
uma parte, a comprovao posterior, e por outra, que todos os que conheam de seus resultados tenham as
pautas a seguir quando confrontarem situaes semelhantes.

Tem grande importncia o oferecer a informao aos inspecionados e a seus dirigentes dos nveis superiores,
assim como a todos aqueles que se considere devam conhec-la.

Todos os princpios mencionados esto intimamente relacionados e constituem um sistema, o fato de que para
seu estudo se analisem por separado no significa que no quehacer dirio da inspeo apaream isolados.

Outros princpios d inspeo escolar

Dignidade d pessoa humana;
Cumprimento dois instrumentos legais, a partir dois fins, princpios e objetivos;
Orientao preventiva;
Valorizao d aprendizagem acima d normas, regularizando a escriturao;
Padro de qualidade;
Respeito liberdade e apreo tolerncia;
Fidedignidade dois documentos e orientaes;
Atendimento aos fins sociais e s exigncias ao bem comum;
Sistematizao dois registros;
Foco na aprendizagem;
Sempre dar resposta s indagaes;
Sempre responder segurana.(pesquise)

Atribuies d inspeo escolar

Estabelecer estratgias de matrcula;
acompanhando e controlando ou processo de matrcula e enturmaro;
Levantar jogo de dados estatsticos sobre oferta e demanda de matrcula;
Levantar jogo de dados estatsticos sobre ou rendimento por escola/turma;
 52

Orientar e supervisionar ou censo escolar;

Fazer averiguao e emitir relatrio quanto a autorizao de estabelecimento para oferecer
cursos(creche, pr-escola, ensino fundamental), conforme diretrizes dou CME;
Cadastrar s instituies pblicas e privadas de educao e ensino;
Promover encontros de estudo com vos secretrios escolar e direo;
Acompanhar a transio de secretrio escolar, recebendo e relatando a escriturao atual e orientando
ou prximo secretrio;
Emitir ao Secretria relatrio, semestral, sobre cumprimento dou calendrio e escriturao.
Colaborar na elaborao ou reviso de matriz curricular, arregimento escolar e outras normatiza d
jogue a rede;
Acompanhar vos processos de criao e denominao de escola;
Divulgar documentos normativos;
Organizar-lhes arquivos dou setor;
Orientar ou pblico sobre criao de educao infantil privada;
Viabilizar a regulamentao de vida escolar, junto aos rgos competentes;
Receber e controlar acervos de escola desativadas ou extintas;
Emitir documentos dois alunos de escola extintas ou desativadas;
Averiguar s denncias no sistema municipal de ensino, encaminhando aos rgos competentes
quando necessrio;
Averiguar, no mnimo anualmente, s instituies autorizadas, pblicas e privadas, dou Sistema
Municipal do Ensino, emitindo relatrio ao CME;

Mtodos fundamentais da inspeo

Os mtodos de inspeo so vias que utiliza o inspetor em seu trabalho para abordar a realidade educacional.
Constituem um conjunto de aes e procedimentos dos quais se vale o inspetor para organizar e executar o
controle de tal forma que se comprovem os objetivos.

Antes de entrar em anlise dos mtodos, necessrio precisar que o inspetor um funcionrio que, alm de
ter todas as qualidades atribudas ao professor, rene outras para poder levar a cabo com efetividade a tarefa
especfica ao encomendada.

Entre os fundamentais mtodos no trabalho de inspeo se encontram:

a observao,
a entrevista,
a reviso de documentos,
as comprovaes orais ou escritas,
pesquisa-a,
diferentes mtodos de carter terico.

A observacion
A habilidade de observar uma necessidade profissional para o inspetor e para todo funcionrio que realize
esta atividade e para os pedagogos no desenvolvimento de seu trabalho.
Este mtodo leva implcita a relao direta do inspetor e o objeto de inspeo, tudo o que propcia que os
dados conseguidos sejam mais confiveis e objetivos.

De acordo ao tipo de informao que se procure, o inspetor adota distintas posies como observador,
observadora testemunha, observador participante e observador dirigente de um processo. O inspetor assume a
posio de observadora testemunha quando simplesmente observa uma atividade sem participar diretamente
nela. Por exemplo, esta a posio que adota quando se examina a limpeza e a ordem da escola, quando
observa a disciplina nas diferentes reas institucionais, a organizao na entrada s salas-de-aula, a sada do
trabalho, etc.
 53

A posio de observador participante adotada quando o inspetor se situa em igualdade de condies respeito
ao coletivo de que se trate. Ocorre desta forma quando se observa uma classe ou quando participa de uma
reunio de um rgo tcnico de direo ou em uma atividade metodolgica.

Na observao a classes, o inspetor se sinta em um sala-de-aula como um aluno mas e aparenta atravessar
por todas as etapas da classe com os alunos, quer dizer, experimenta em se mesmo o conjunto de exigncias
que lhes faz , nessa situao, lgicamente, as aes de uma pessoa adulta e as de um aluno no so anlogas,
mas a prpria observao em condies objetivas relativamente semelhantes, enriquecem as valoraes em
torno do processo pedaggico. Esta posio como participante de um processo permite encontrar aspectos do
processo que com freqncia permanecem ocultos para o que observa do exterior.

importante destacar que nesta situao o inspetor no pode perder de vista que sua s presena na classe ou
na reunio influi no coletivo e na pessoa que desenvolve a atividade e que sempre haver modificaes na
conduta de seus integrantes (voluntrias ou involuntrias), aspecto que se h de ter em conta ao fazer as
valoraes da atividade observada.

A posio de observador dirigente do processo assumida quando o inspetor dirige a atividade com o
propsito determinado de observar as reaes, respostas ou atitudes que assume o coletivo ante diferentes
situaes que o lhe expe. Este tipo de observao requer, muito mas que as anteriores, de uma preparao
prvia muito rigorosa.
A entrevista
Este mtodo muito utilizado nas inspees e requer uma esmerada preparao do contedo das perguntas
que sero formuladas ao entrevistado.
Ao elaborar o questionrio se vela porque seja claro e concreto, de modo tal que se obtenha realmente
informao desejada e que as perguntas sigam uma ordem lgica, tanto no aspecto externo como em sua
profundidade.

A entrevista pode fazer-se de forma individual ou coletiva, aplicando-se a pequenos grupos, neste ltimo caso,
o entrevistador, mediante pergunta, cria uma situao coletiva onde propcia que surjam os aspectos que
deseja conhecer

A reviso de documentos
um mtodo muito utilizado, serve como ponto de partida para aprofundar nos diferentes aspectos que
abrange o trabalho de um centro ou nvel que se inspeciona, mas se complementa com os outros mtodos.
Quando se inspeciona, geralmente necessrio recorrer reviso e anlise de um conjunto de documentos
relacionados com o objetivo que se controla, a fim de obter dados ou elementos em relao com o trabalho
desenvolvido e com sua projeo futura.

Quando se utiliza este mtodo, o funcionrio que inspeciona precisa previamente o que quer comprovar nos
documentos que selecionou para sua reviso e anota quo resultados obtm da anlise efetuada para chegar a
concluses objetivas.
Quando a reviso se realiza tomando uma amostra dos documentos a revisar, pode anot-la quantidade que se
controla e tabularse os resultados da amostra para chegar a concluses concretas.

Comprovaes orais ou escritas.

Este mtodo se aplica quando quer comprovar o estado da aquisio de conhecimentos, habilidades e hbitos
dos alunos. Em ocasies pode tambm permitir valorar a veracidade dos critrios evaluativos jogo de dados
pelo professor.

Os funcionrios que participam de inspees, os inspetores, os metodlogos e os diretores e subdirectores de

centros docentes, podem aplicar este tipo de controle sistematicamente durante um curso, de forma tal que
tenham um conhecimento objetivo da marcha do aproveitamento dos alunos e possam oferecer a tempo as
recomendaes para contribuir ao lucro de melhores resultados.
 54

Estas comprovaes tm diferentes objetivos especficos:

Conhecer o estado general dos conhecimentos, hbitos e habilidades adquiridos por um grupo de
alunos ou por alunos do mesmo nvel at um determinado momento do desenvolvimento do curso
Conhecer o resultado da ateno brindada aos meninos com dificuldades na aprendizagem
Comprovar a estado de aprendizagem daqueles alunos de timo rendimento ou de categoria
especifica.

As comprovaes escritas tm a vantagem de que podem realizar-se simultaneamente a todo o grupo com
economia de tempo e igualmente permitem apreciar os conhecimentos, habilidades e hbitos adquiridos em
uma disciplina especifica e em outras questes de carter geral, como o desenvolvimento da expresso escrita,
os hbitos educativos na apresentao dos trabalhos e os lucros alcanados no trabalho independente.

As comprovaes orais permitem apreciar, alm disso do contedo que se esta avaliando, o grau de expresso
oral dos alunos, assim como as habilidades desenvolvidas na leitura oral quando este o objetivo de controle.
Tambm o estabelecimento de uma inter-relao direta com o aluno.
As comprovaes podem ser aplicadas pelo prprio funcionrio que inspeciona ou se pode coordenar com o
professor do grupo que se inspeciona para que as spot, mas sempre o que inspeciona o encarregado de
dirigir e controlar sua aplicao e resultados.
Tambm se podem fazer combinaes de comprovaes escritas e orais.

Pesquisa-a
Este mtodo tem um carter insubstituvel quando se precisa investigar a opinio social dos alunos e
professores e qualquer outro pessoal, assim que suas valoraes morais, inter-relaes, domnio dos
acontecimentos ou seu opinion sobre determinadas atividades, etc

A elaborao de uma pesquisa requer nvel de preparao pedaggica e certo grau de experincia a respeito.
muito importante ter os fins definidos que se perseguem com ela, quer dizer, conhecer com exatido o que
quer obter.
Pesquisa-a tem grandes vantagens pois pode abranger um crculo amplo de estudantes ou professores e se
pode processar por mtodos estatsticos.

A qualidade dos resultados desta inspeo em dependncia da correta combinao dos mtodos mencionados
e da profundidade com que se apliquem, assim como das tcnicas e procedimentos utilizados no
processamento de toda a informao recolhida.

Carter da inspecione n os diferentes nveis de direo do sistema educacional

O cumprimento do encargo social que lhe faz educao em cada sociedade funo essencial das direes
educacionais nos distintos nveis.
responsabilidade do organismo central (ministrio de educao) e das direes provinciais e municipais,
organizar, desenvolver, avaliar e controlar, sobre bases cientficas, o processo docente-educativo de maneira
sistemtica, contnua e objetiva.

Cada nvel de direo desempenha dentro deste processo uma funo diferente, portanto em concordncia
com o diversos carter das responsabilidades de cada nvel de direo variam as estruturas, os mtodos e os
procedimentos de trabalho utilizados.
O controle uma necessidade, por constituir uma das funes de direo mas importantes, pro
imprescindvel que se ajuste em seu carter s funes e responsabilidades de cada nvel de direo.

O carter da inspeo que organiza e executa o organismo central

Deve estar dado pela comprovao do cumprimento das funes que tm as direes provinciais atribudas
em seu papel de rgo responsvel pela aplicao, na rea de sua jurisdio, da poltica educacional riscada e
das indicaes metodolgicas oficiais emanadas.
Para isso se realiza uma amostragem nas direes municipais e nos centros escolar. O organismo central, uma
vez efetuado o controle, assinala as deficincias e dificuldades direo provincial e organismos pertinentes,
aos efeitos de que tomem medidas correspondentes e restabeleam a ordem. Ao prprio tempo, analisa se as
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dificuldades se devem a deficincias das indicaes emitidas, a insuficincias ou carncias delas aos efeitos
das modificar, as ampliar ou as elaborar no futuro.

O carter da inspeo que organiza e executa as direes provinciais de educao

Quando a direo provincial inspeciona s direes municipais seu trabalho se assemelha a que realiza o
organismo central. Quando organiza inspees aos centros que lhe esto subordinados diretamente, como
pode ocorrer, suas funes se assemelham s das direes municipais.
O carter de uma inspeo organizada pelas direes provinciais difere, tanto da que organiza o Ministrio de
Educao como das que organizam as Direes Municipais, j que um rgo intermdio entre ambos.

O carter da inspeo que organiza e executa as direes municipais de educao

completamente diferente. A este nivele de direo lhe corresponde a ateno direta aos centros, diretores,
professores e funcionrios, tem a responsabilidade de aplicar e executar as indicaes metodolgicas. O
controle n este nvel est encaminhado anlise dos resultados da aplicao de sortes indicaes e quando
estas se incumplan ou se cumpram incorretamente, modificao da situao e ao lucro de sua aplicao
correta. No lhe basta assinalar os descumprimentos, posto que sua responsabilidade na aplicao direta. A
direo municipal no tem intermedirios, ela a que aplica. Ao prprio tempo. Se ao analisar as causas do
descumprimento ou deficincias comprova que so o resultado de dificuldades nas indicaes estabelecidas,
expe sua preocupao ao nvel de direo superior, junto com suas sugestes ou propostas, a fim de que
sejam analisadas e modificadas se asi se estima conveniente. Enquanto isto no ocorra se encontra no dever
de obter que se apliquem as orientaes dadas.

Etapas ou fases da inspeccion

Embora o carter e os mtodos das inspees difiram em conseqncia com as responsabilidades e faculdades
do nvel de direo que as organiza e executa, toda inspeo, em linhas gerais, consta de trs etapas ou fases:
A organizativa
A executiva
A final ou conclusiva

Etapa organizativa
decisiva para o desenvolvimento da inspeo j que compreende a seleo dos objetivos, a determinao
das entidades a inspecionar e das atividades a realizar, a designao dos participantes, a preparao da
documentao necessria, o estabelecimento das coordenaes para o seguro das tarefas e a preparao prvia
dos participantes na inspeo, to individual como coletiva.
Desta primeira etapa depende em grande medida o xito da inspeo. Nela fundamental a elaborao de
todos os documentos que regero o desenvolvimento ou execuo da inspeo so:

O programa de inspeo:
No que se destaca a durao da inspeo, os objetivos que se perseguem, os aspectos especficos a controlar,
os mtodos que se empregassem e alm se oferecem indicaes gerais, fundamentalmente em relao com a
informao final.

O plano de atividades:
No que se destaca em que momentos durante a visita se inspecionaro as entidades de direo e os centros
docentes, as esferas que seran controladas, os horrios de concluses em cada instncia, etc. Enfim,
relacionam-se todas as atividades a realizar com suas datas, horrios e participantes.

Nesta primeira etapa muito importante a preparao prvia que realizem os participantes, ou seja, o estudo
do disposto, indicado, estabelecido ou planejado em relao com o que vai ser controlado, isto , obter um
pleno domnio do objeto que vai ser inspecionado.

Quando o nmero de participantes ou a complexidade da inspeo o demandam se elabora um plano de

preparao prvia, onde se coordenam as atividades de estudo individual e coletivo e as sesses de orientao
pelos responsveis pelas diferentes esferas de trabalho.
 56

A etapa executiva
Comea com a chegada dos participantes na inspeo instncia selecionada e culmina com as concluses, ou
seja, com a informao que se rende sobre os resultados obtidos. Esta etapa est regulada pelo programa de
inspeo e o plano de atividades. inicia-se quando o que vai frente da inspeo se identifica ante a mxima
autoridade da entidade que ser inspecionada ou ante quem o substitui nesse momento, e realiza as
coordenaes necessrias para seu seguro.

A etapa final ou conclusiva

Tambm chamada concluses, comea precisamente com estas, ou seja, com a informao que se rende aos
inspecionados, mas fundamentalmente se refere atividade que se desenvolver como conseqncia dos
resultados da inspeo, ou seja, a ao conseqente que pode implicar: aprofundar na investigao das causas,
determinar responsabilidades, tomar medidas ou as sugerir para desculpar os efeitos negativos encontrados, as
separaes, ou, no caso de resultados positivos, estimular esses lucros, divulg-los, para depois generalizar a
melhor experincia.

o momento em que se do a conhecer os resultados da inspeo, destacam-se as dificuldades e se elabora o

plano de seguro e aes para dar soluo s deficincias encontradas, asi como as medidas ou sanes
correspondentes se fosse necessrio.
Tambm nesta etapa se ressaltam as experincias positivas encontradas e se realizam as estimulaes
correspondentes se fossem necessrias.

Classificao das inspees

As inspees se classificam de diferentes forma de acordo com seu planejamento, seu contedo, seu alcance,
pelo nmero de entidades a controlar ou outros ndices.
Por seu planejamento
podem-se considerar ordinrias (previstas em um plano aprovado) e extraordinrias (ordenam-se pelo nvel
de direo que corresponde com posterioridad aprovao do plano)

Por seu contedo ou alcance

podem-se classificar em totais (quando se controlam todas as atividades de uma entidade dada) o parciais
(quando se controla o cumprimento de algumas destas atividades)
Nas primeiras, os programas de inspeo incluem as direes fundamentais do trabalho e nas segundas, solo
algumas ou alguma delas ou aspectos especficos dentro das mesmas.

Pelo nmero de entidades a controlar

Podem ser individuais (quando se inspeciona uma s entidade), de grupo (quando se inspeciona
simultaneamente a um grupo de entidades com caractersticas similares) o integrais (quando se inspeciona a
diversas entidades de distintos nveis e caractersticas no mesmo espao de tempo e tendo em conta o controle
de todas as atividades que tm que cumprir as distintas entidades selecionadas).

Unidades organizativas de inspeccion

Com a posta em marcha de uma diferente estrutura em educao se podem criar em cada elo de direo
unidades organizativas de inspeo subordinadas diretamente ao chefe mximo de cada nvel que tm a seu
cargo a atividade especfica e essencial de inspecionar.
Estas unidades nos distintos nveis so as encarregadas de exercer o controle com maior sistematicidad que
outros frentes mediante a realizao sistemtica de visitas de inspeo aos elos inferiores de direo e centros
docentes.

Estas unidades e o trabalho que desenvolvem nos nveis superiores de direo revestem importncia, mas
maior relevncia adquire o funcionamento das criadas a nvel municipal, j que neste elo o trabalho se
desenvolve agrupando-as funes principais em duas direes: a metodolgica e a de inspeo.
As unidades organizativas de inspeo dos municpios so as que tm a seu cargo a ateno direta de quase a
totalidade dos centros docentes existentes. Por isso, os inspetores municipais so denominados inspetores
escolar e a inspeo que desenvolve este nvel, inspeo escolar.
 57

A inspeo escolar o elo fundamental do sistema de controle estabelecido em uma determinada estrutura, j
que a encarregada de controlar diretamente a escola, lugar onde se realiza concretamente o processo
docente-educativo. Os inspetores escolar tm como funo principal controlar e fiscalizar nos centros
docentes a aplicao e o cumprimento das resolues e diretrizes em relao com a educao, assim como de
todas as normas, regulamentos, indicaes e disposies que estabelea o Ministrio de Educao, as direes
provinciais correspondentes e a prpria direo municipal a fim de contribuir ao aperfeioamento do ensino e
da educao da jovem gerao.

No possvel a inspeo sem as visitas porque a inspeo no profisso que se possa exercer encerrados
nos despachos. As visitas escolar so o procedimento clssico, utilizado preferentemente pelo supervisor de
educao, em todos os tempos e constituem um meio indispensvel para a observao e estudo das condies
do processo de ensino A visita essencial na inspeo porque permitem o contato direto com os fatos

A visita permite uma inspeo direta e pessoal. A visita de inspeo pode ter e de fato tem um repertrio
formal muito variado, mas suas diferenas no resultam s, como poderia acreditar-se, das normas legais s
que em cada momento obedecem, mas sim mas bem concepo que delas se tenha, s tcnicas que se
empreguem e, certamente, estampagem pessoal dos inspetores que as giram

Contudo, nas visitas, o melhor no o que se vai procurando, a no ser o que se encontra sem busc-lo. Do
ponto de vista tecnolgico, a inspeo evoluiu afastando-se da mecnica visita escolar que era uma mescla
indiferenciada de comprovao, observao, entrevista, julgamento, emisso de ordens e redao de informe.
Em seu lugar, surgiu um conjunto bastante claro de tarefas de inspeo que promovem tanto a manuteno
como a adoo de boas prticas docentes. A visita, para a inspeo, um modo privilegiado de ao.

A inspeo no um trabalho de sntese, mas sim de anlise. Em um processo, cada aproximao que
faamos, no s nos ajudar a conhec-lo melhor, mas tambm nos permitir ajudar em sua reta conduo
para os fins que se perseguem

Ter que apartar-se das visitas fragmentrias que s se fixam em aspectos soltos e s vezes pouco
significativos da vida escolar porque ter que tentar compreender o conjunto, o centro como totalidade nica,
at o ponto de que quando se abordam aspectos parciais ter que faz-lo com miras mais amplas j que se no
se correr o perigo de descontextualizarlos

Ter que conceber a visita como um conjunto funcional e integrador de atividades que levem a inspetor a uma
anlise total da situao em que nenhuma funo se possa entender se no ser com relao ao conjunto e
nenhuma se possa exercer em menoscabo das demais
A sabedoria popular est acostumado a identificar ao que v com o que sabe e assim conclui que o que
no sabe como o que no v. O ver, como base, como fonte do saber, na inspeo uma exigncia
primitiva. Para o inspetor, o testemunho por excelncia o pessoal, pelo que possa dizer: vi, comprovei, o que
supe um indesculpvel percurso pelos centros

O inspetor v o que e projeta e impulsiona o que deve ser; quer dizer, para o inspetor o relatrio
compreensvel quando responde no s ao que seus olhos vem mas tambm tambm assim que expressa o
que sua mente sabe, embora este saber provenha em sua major parte do que diretamente se percebeu

O trabalho do inspetor no , no deve ser, um trabalho sedentrio, burocrtico e de burocrtica papelada,

deve ser, um trabalho de ao que se leve a cabo ali onde a educao est tendo lugar. O inspetor deve ajudar
a repensar os problemas, a reinterpret-los, a espionar novas e criativas solues

O aperfeioamento do trabalho de inspeo escolar

O trabalho dos inspetores escolar est encaminhada diretamente ao trabalho docente-educativo e organizativo
dos centros docentes. Realizam-na, fundamentalmente, os diretores de centros e em segunda instncia os
subdirectores, secretrios e administradores, embora no por isso deixam de visitar cadeiras, coletivos, salas-
de-aula e relacionar-se com alunos e professores para comprovar a efetividade do trabalho de direo, a
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situao real do nvel de preparao metodolgica existente, o nvel de conhecimentos e domnio de

habilidades e hbitos alcanados pelos estudantes e a qualidade do ensino em geral.

O inspetor escolar atende centros determinados e responde ante o diretor municipal pelo bom funcionamento
do mesmo, alm de ser o encarregado de assegurar que o diretor desse centro este bem orientado em todos os
sentidos.
Para que a inspeo cumpra sua funo de direo se requer em todos os nveis, at mas no nvel municipal,
uma estreita relao com o trabalho metodolgico. Muitas som as vias existentes nos diferentes nveis que
permitem uma vinculao estreita entre metodlogos e inspetores, tais como: reunies, visitas, superao
profissional interna, intercmbio de informao, opinies e experincias no quehacer dirio.

Na base, estes trs pilares, diretor, o inspetor e o metodlogo so os que em mancomunado esforo garantem
que o PDE proporcione a adequada formao dos jovens de acordo a um fim determinado e aos objetivos
riscados pela Poltica educacional de um pas dado.

Inspeo ou superviso escolar

faz-se, pois, necessrio redefinir as funes de alguns agentes que intervm na atividade dos sistemas escolar,
e em concreto, as que neles devem desempenhar os inspetores de educao, trocando significativamente tanto
seu perfil profissional como as responsabilidades que tm atribudas; assim se deve transitar de um modelo
apoiado no controle e na avaliao sumativa de resultados, a outro que converta a esta centenria instituio
em um sistema capaz de contribuir, com garantia de acuracidad, informao solvente a respeito dos resultados
e dos processos a todos os que intervm profissionalmente na prestao dos servios educativos, e inclusive a
aquilo grupos de interesse que so destinatrios destes servios: os alunos, as famlias e, em geral, as distintas
instituies sociais e educativas

A Superviso no pode seguir seu discurso como se nada tivesse trocado nos sistemas escolar, como se tudo
permanecesse igual, sem dar-se conta de que tem que enfrentar-se com as circunstncias novas do hoje e do
futuro. Ao final, aos centros escolar lhes inspeciona para identificar o que no funciona bem e o que funciona
melhor, com a finalidade de obter uma maior rentabilidade em trminos educativos e garantir o direito que
assiste aos usurios (alunos, pais e sociedade em geral) a receber a educao melhor que esteja ao alcance
de um pas em um momento histrico determinado.

Para resumir, podemos dizer que a Superviso formativa est concebida como um processo permanente de
orientao e ajuda aos centros de ensino aos que vai destinada, que consiste em:
Detectar as necessidades que se apresentam na dinmica do ensino-aprendizagem para promover sua
satisfao oportuna.
Proporcionar orientao e ajuda ao pessoal diretor e docente dos centros de ensino e fazer as
recomendaes pertinentes para corrigir as deficincias que obstaculizem os processos.
Avaliar o funcionamento geral dos centros educativos e o de cada uma de suas unidades em
particular.
Subministrar a informao objetiva e contrastada que se necessita para a tira de decises.

Para que Superviso lhe possa qualificar de formativa tem que ser:

Cientfica: quer dizer, deve ter em conta os mtodos das cincias das que est chamada a auxiliar-se
e dos seus prprios como uma das disciplinas das denominadas Cincias da Educao. A Superviso
formativa se encontra aberta aos avanos cientficos do mundo atual e inclui continuamente os
resultados da investigao pedaggica em seus mbitos de atuao: diagnstico, seguimento e
interveno. A Superviso representa hoje um modo de conhecer; o modelo de conhecer que tem o
sistema educativo para manter ou reinstalar a normalidade e o progresso dentro dele.
Tcnica: pode utilizar os procedimentos e tcnicas necessrios para que suas atuaes tenham o
mximo rigor e suas concluses sejam confiveis. Embora se pode afirmar que seus instrumentos
privilegiados so a visita, a observao, o registro e o relatrio, no ter que esquecer, junto com os
anteriores, ao dilogo e as perguntas guiadas sempre em um marco de uma viso geral.
 59

Prtica: como toda disciplina de estudo que tem por vocao influir na realidade sobre a que est
chamada a projetar-se, a Superviso tem uma dimenso terica e outra prtica. A arte de exercer a
superviso corresponderia a seus aspectos prticos aos inspetores de educao; o estudo de sua
epistemologia, seu sentido, seus princpios, seus mtodos e concluses cairiam dentro de sua
dimenso terica
Democrtica: deve considerar todo o procedente do setor educativo em geral, no s do estamento
docente, mas tambm dos distintos agentes interessados na educao por um ou outro motivo:
alunos, pais, tutores, pessoal no docente, administrao, autoridades locais, empresrios
Contextualizada: centrada em cada instituio, programa, projeto ou servio educativo
Multifocal: no centrada s em alguns pontos da instituio escolar nos que s cabe a parcialidade e
o olhar mope do especialista em alguns de seus aspectos; a no ser panptica, com o olhar posto em
todos eles como partes de seu conjunto e em sua totalidade analisada como sistema desde seus
distintos pontos de vista. Ter que abranger tudo com um sozinho olhar.
Criativa: havemos dito j que a superviso deve ser cada vez mais objetiva e cientfica em seus
mtodos de trabalho
Orientada melhora: a Superviso formativa deve garantir, enriquecer e aperfeioar o
funcionamento do sistema educativo sobre o que incide a base de realimentarlo e procurar a forma de
que o trabalho resulte aos professores mais lhe gratifiquem e motivador, pois tem que responder a
suas necessidades profundas e tratar das satisfazer com as miras postas em conseguir instituies de
qualidade que obtenham os mximos resultados em um ambiente formativo idneo para o
desenvolvimento pessoal de todo tipo de alunos
Pessoalizada: a ateno pessoal aos professores e diretores que apresentam necessidades de
orientao e formao um dever irrenunciable para os que exercem a superviso. Se tivermos em
conta que a Superviso tem trs preocupaes fundamentais: a qualidade da educao, a
democratizao e bom funcionamento das instituies escolar e a ateno especial ao professorado,
lgico que se conclua que todas elas desembocam na ao com os docentes, que em ltimo trmino
so os responsveis pelos centros escolar e sobre os que recai a direo do trabalho didtico
tica: no ter torcidos em suas atuaes; deixar a um lado as "verdades pessoais" e dispensar
igualdade de trato a todos os componentes da comunidade escolar

Algumas definies de Superviso escolar

A superviso escolar deve entender-se como orientao profissional e assistncia dadas a pessoas
competentes em matria de educao, quando e onde sejam necessrias, tendientes ao
aperfeioamento da situao total de ensino - aprendizagem"

A superviso escolar uma funo que consiste em orientar, promover, organizar e estimular a
participao da comunidade educativa, como elementos de mudana social, na consecuo dos
objetivos do Sistema Educativo Nacional.

Servio de ajuda e assistncia ao educador, destinado a obter o melhoramento dos resultados do

processo ensino-aprendizagem, que corresponde a todas as atividades e a todas as pessoas que
concorrem no processo educativo e que se realiza mediante um trabalho cooperativo. Sob o ponto de
vista dinmico, a superviso dever entender-se como os esforos levados a cabo pela escola com o
propsito de levar aos professores e demais pessoas que tm a seu cargo o desenvolvimento e a
conduo do processo educativo a exercer uma liderana que loja ao aperfeioamento do mesmo
(Nrici; P. 9).

Entende-se por superviso educativa o servio institudo para otimizar o funcionamento das
organizaes educativas, centrado no melhoramento das aprendizagens e o desenvolvimento
profissional dos Professores e no oferecimento de oportuna e consistente informao para uma
acertada tira de decises sobre tudo curriculares. Recentemente se incorporou e inclusive substitudo
o conceito de superviso pelo de Monitoro. Monitoro deveria ser a faculdade de conduzir O
dicionrio da Real Academia da Lngua espanhola consigna sob a palavra monitor o seguinte:
 60

Pessoa que guia a aprendizagem esportiva, cultural, etc. O que admoesta ou avisa. Por extenso,
monitoro deveria ser o processo de guiar a aprendizagem, que uma atividade prpria do Docente,
embora tambm poderia s-lo do Supervisor

A moderna superviso escolar , pois, a ao positiva e democrtica destinada a melhorar o ensino

mediante a formao contnua de todos os interessados: o aluno, o professor, o supervisor,, o
administrador e o pai ou alguma outra pessoa interessada no problema".

A superviso escolar o conjunto de aes orientadas a conseguir o aperfeioamento de todos

aqueles que intervenham no processo do ensino (professores, alunos, pais e pessoal
administrativo,otorgando) orientao profissional , assistncia e apoio, devendo ser de uma forma
permanente, objetiva , cooperativa e constructivista.

A superviso como processo consiste no conjunto de atuaes ou passos que permitem manter o
aspecto no que se incide dentro de uns limites prefixados, limites que o sair-se deles (bem por defeito
ou por excesso) indicador de que o aspecto que se fiscaliza no est tendo um correto
funcionamento

A superviso uma funo complexa cujo desenvolvimento profissional necessitar do concurso de mltiplos
disciplina de carter pedaggico (pedagogia, organizao, didtica, orientao, avaliao, etc.) e de outras de
muito diversas ndole (legislao, administrao, psicologia, sociologia, comunicao, etc.).

Cada sistema Educativo, define a seu modo, que espera do Inspector/a ou Supervisor/a, como funo
especfica e definio do rol- Isso se deriva do marco normativo onde se estabelecem, seus deveres e direitos

El/la Supervisor/a cumpre fundamentalmente uma funo de PREVENO. A funo do Supervisor/a, ver
o que no nos mostram e atuar sobre isso de maneira de no gerar temores. Efetuando a anlise do que
significa ACAUTELAR, diagnosticar as causas e trabalhando sobre elas nos adiantar aos acontecimentos
no desejados- atuar antes que a escalada do conflito suporte a uma resoluo no desejada para a maioria e
para cada um em particular-

Trabalhar sobre o engano, denunciando-o e sancionando s gera dificuldades na comunicao, o

acompanhamento do diretor e dos docentes o que permite as mudanas- Perceber a realidade tal qual como ,
sem procurar culpados a no ser as causas fazer preveno

Quando el/la supervisor/a entra em uma Instituio Escolar, alumnos/as, docentes, diretores, administrativos e
operativos, seria importante que sentissem a presena de um interlocutor vlido para comentar suas
dificuldades e no pensar como ocultar o que no sabem como fazer ou acreditam no poder resolver.

Seria bom pudesse faz-lo de uma atitude que gere em diretores docentes, administrativos e
operativos, a idia que os acordos alcanados e que so respeitosos de interesses de partes, sejam
sustentados pela ao supervisiva
Seria desejvel que o supervisor/a pudesse posicionar-se de tal maneira que se transforme em um
facilitador da aplicao das ferramentas

O supervisor como orientador tcnico-administrativo do processo educativo deve conhecer e atualizar sua
informao, a respeito das normas e conceitos bsicos que sobre o particular, regem no Sistema de Educao

Em apio aos diretores e docentes, deve detectar as necessidades de atualizao, capacitao e/ou superao
dos docentes adscritos a seu setor, brindar assessoria nos aspectos tcnico-pedaggicos, participar do desenho,
elaborao e imparticin de cursos que atendam as necessidades; realizar interpretao, organizao,
dosificacin, assessoria e integrao dos planos e programas estabelecidos para o nvel, realizar estudos e
investigaes, elaborar estratgias pedaggicas, participar dos processos de capacitao, atualizao e
superao profissional e desempenhar funes tcnico-administrativas e tcnico-pedaggicas
 61

O Supervisor tem que infundir no pessoal confiana em si mesmo, respirando-o e formando o meio ambiente
adequado para o melhor exerccio de suas funes

A superviso tem que ser capaz de detectar as tendncias e as derivaes que delas se sigam; neste sentido lhe
exige superviso que seja preventiva. O supervisor no s tem que ver, mas tambm prever

Habilidades do Supervisor Escolar

Obter o melhoramento dos resultados do processo de ensino, ou dito de outra forma, obter que se melhore
cada vez mais a qualidade do produto final do mencionado proces
Perfil do Gerente Supervisor
Ser um perito no currculo informando a respeito dele e das formas de melhor-lo.
Conhecer todo o referente aos projetos educativos propostos pelo Ministrio de Educao. Ser um
comunicador que possa oferecer idias aos educadores e de uma vez ouvir as opinies de outros.
Organizar habilmente mediante o uso de planos manuais e programas considerados de valor para os
educadores.
Ser capaz de discernir em qualquer campo da educao.
Um lder de grupo que saiba trabalhar com grupos obtendo o mximo proveito deles.
Um estimulador que procure obter articulao entre programas e nveis, ajudar aos docentes a
manter-se atentos aos problemas pedaggicos
Ser um investigador e um agente de mudana e o melhoramento profissional.

Dentro das caracteristicas e habilidades com que deve contar o supervisor educativo so:
Lder democrtico
Atualizado em vitae, diversificao curricular, correntes pedaggicas, psicologia educativa
(psicologia do desenvolvimento, da aprendizagem, inteligncias mltiplos, inteligncia emocional...),
dinmica de grupos e gesto (PEI, PAT, superviso, Regulamento Interno, organizao,
planejamento, esboos de gesto...).
Capacidade para comunicar-se, fazer anlise, sntese e brindar orientao. -Aberto ao dilogo, a
crtica e a autocrtica.
Discreto.
Motivador, criativo, inovador

As funes do Supervisor Educativo em distintos pases coincide em:

Funo de controle: considerada a principal misso da inspeo, atravs da qual se controla o

sistema educativo forma, mediante a comprovao, o cumprimento da normativa legal (decretos,
circulares, boletins oficiais, etctera) vigente
Funo de assessoramento: est dirigida para a melhora do Sistema Educativo e em concreto
necessidade de aconselhar ao pessoal docente sobre mtodos e sistemas eficazes, tendo em conta, a
sua vez, os distintos nveis e setores da comunidade escolar
Funo de avaliao: caracteriza-se por valorar a dinmica funcional dos Centros Educativos e
Servios, em seus aspectos funcionais, pessoais e materiais. Quer dizer, trata-se de analisar os
distintos setores e elementos intervinientes no Sistema Educativo, detectando os desajustes e
introduzindo os adequados mecanismos corretores, alm de facilitar as necessrias inovaes
educativas, com a finalidade de melhorar a qualidade do ensino.
Funo de coordenao: consiste basicamente na realizao de trabalhos em conjunto de tipo
tcnico-pedaggico do funcionamento dos elementos, rgos ou equipes que incidam no ensino.
Funo de superviso: esta funo se efecta mediante a reviso do funcionamento do Sistema
Educativo, por meio da execuo das funes que derivam de dita superviso.
Funo de arbitragem ou mediao: refere-se ao carter intermedirio do inspetor, intervindo nos
possveis conflitos que possam surgir entre os distintos setores e membros que formam parte das
Comunidades Educativas
Funes administrativas ou de gesto nas tarefas relacionadas ao conhecimento da realidade que
os inspetores tm, e seu contato com os Centros. Em correlao com esta funo, a interveno dos
 62

inspetores se justifica na emisso de informe para sua considerao pelos servios j definidos, com
entidade prpria.

A funo do supervisor na escola ajudar aos professores a que utilizem sua mxima potencialidade: Todos
os trabalhadores da educao tm necessidade, em uma ou outra forma, de receber ajuda tcnica, oportuna e
cientificamente proporcionada

A superviso educativa um processo nico e integral, democrtico, respeitoso das diferenas individuais, da
iniciativa e da prpria liberdade. uma atividade orientadora, estimulante e cooperativa, uma fora de
mudana tanto na forma de atuar como de pensar de quem trabalha no campo educativo

Entre os objetivos gerais da superviso se encontram os estabelecidos pela XIX Conferencia

Internacional de Instruo Pblica, celebrada em Genebra em 1956; estas finalidades so:
Promover o melhoramento e a eficcia das instituies educativas. Servir de rgo de enlace entre as
autoridades do ensino e as comunidades educativas.

Deve consider-la inspeo como um servio destinado, por uma parte, a expor aos professores e
opinio pblica a poltica escolar das autoridades e as idias e mtodos modernos de educao e por
outra, a informar s autoridades competentes sobre as experincias, necessidades e aspiraes dos
professores e das coletividades.

A inspeo deve contribuir a proporcionar aos professores os meios de trabalho que necessitam para
desempenhar sua misso com dignidade e eficcia, lhes facilitando a possibilidade de aperfeioar-se,
evitando seu isolamento intelectual e garantindo o respeito de sua personalidade e de suas idias, a
fim de anim-los a tomar iniciativas.

A inspeo deve fazer todo o necessrio para criar ao redor da pessoa do professor, entre os pais dos
alunos, e na coletividade em geral, o ambiente de compreenso, simpatia e estimativa, sem o qual
no possvel a obra educativa, nem a participao moral e material da coletividade na obra do
centro
 63

VI- BIBLIOGRAFIA.

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