Administrao Pblica

Contedo: Evoluo da
Administrao Pblica Brasileira:
Adm. Patrimonialista, Burocrtica e
Gerencial.
Introduo:
2016/ESAF/FUNAI/Conhecimentos Gerais
Analise os itens a seguir e assinale a opo correta.
I. A criao do Departamento de Administrao do Servio Pblico (DASP), em 1938, pode ser
considerada um importante marco para o incio da profissionalizao na administrao pblica
brasileira em nvel federal.
II. O Decreto-Lei 200 de 1967, ao reorganizar a estrutura da administrao pblica federal e
estabelecer a diviso entre administrao pblica direta e indireta, demarca o incio das prticas
burocrticas no Estado brasileiro.
III. O movimento de publicizao de servios no-exclusivos do Estado, pautado pelo Plano Diretor
de Reforma do Aparelho do Estado de 1995, evidencia uma forma de administrao pblica
orientada pela abordagem gerencialista.
a) Somente I est correto.
b) Somente III est correto.
c) Somente I e II esto corretos.
d) Somente I e III esto corretos.
e) Somente II e III esto corretos.
2016/ESAF/FUNAI/Conhecimentos Gerais
Analise os itens a seguir e assinale a opo correta.
I. A criao do Departamento de Administrao do Servio Pblico (DASP), em 1938, pode ser
considerada um importante marco para o incio da profissionalizao na administrao pblica
brasileira em nvel federal.
II. O Decreto-Lei 200 de 1967, ao reorganizar a estrutura da administrao pblica federal e
estabelecer a diviso entre administrao pblica direta e indireta, demarca o incio das prticas
burocrticas no Estado brasileiro.
III. O movimento de publicizao de servios no-exclusivos do Estado, pautado pelo Plano
Diretor de Reforma do Aparelho do Estado de 1995, evidencia uma forma de administrao
pblica orientada pela abordagem gerencialista.
a) Somente I est correto.
b) Somente III est correto.
c) Somente I e II esto corretos.
d) Somente I e III esto corretos.
e) Somente II e III esto corretos.
2015/ESAF/ESAF/Analista de Planejamento e Oramento - Conhecimentos Gerais
Vista como um processo de adaptao, a Reforma Administrativa tema indispensvel
compreenso da mquina pblica em face do ambiente em que se insere. No caso
brasileiro, correto afirmar:
a) a Era Vargas se notabilizou por adotar as bases da gesto societal, tendo sido o
trabalhismo a mola propulsora para a industrializao da economia.
b) a experincia administrativa dos governos militares caracterizou-se pela centralizao
e pela planificao da economia.
c) a Constituio Federal de 1988 notabiliza-se por encaminhar administrao pblica
rumo a um desvencilhamento da rigidez burocrtica.
d) em 1990, a reforma ento implementada caracterizou-se por sua organicidade e
racionalidade, adequando o aparato estatal abertura econmica que estaria por vir.
e) de uma forma geral, as reformas administrativas no pas, calcadas na promessa de
sensveis rupturas, costumam apresentar resultados aqum do alardeado.
2015/ESAF/ESAF/Analista de Planejamento e Oramento - Conhecimentos Gerais
Vista como um processo de adaptao, a Reforma Administrativa tema indispensvel
compreenso da mquina pblica em face do ambiente em que se insere. No caso
brasileiro, correto afirmar:
a) a Era Vargas se notabilizou por adotar as bases da gesto societal, tendo sido o
trabalhismo a mola propulsora para a industrializao da economia.
b) a experincia administrativa dos governos militares caracterizou-se pela centralizao
e pela planificao da economia.
c) a Constituio Federal de 1988 notabiliza-se por encaminhar administrao pblica
rumo a um desvencilhamento da rigidez burocrtica.
d) em 1990, a reforma ento implementada caracterizou-se por sua organicidade e
racionalidade, adequando o aparato estatal abertura econmica que estaria por vir.
e) de uma forma geral, as reformas administrativas no pas, calcadas na promessa de
sensveis rupturas, costumam apresentar resultados aqum do alardeado.
2014/ESAF/MTur/Analista Tcnico - Administrativo
Acerca da primeira tentativa de reforma administrativa com cunho gerencial no Brasil, a partir do
Decreto-Lei n. 200/67, analise as afirmativas abaixo e classifique-as como verdadeiras (V) ou falsas
(F)
Ao final, assinale a opo que contenha a sequncia correta.
( ) A mudana promovida deixou de lado as caractersticas hbridas do modelo administrativo
brasileiro, o que exacerbou a tenso dentro do modelo, em especial, o conflito entre a
administrao direta e indireta.
( ) Como aspectos positivos do Decreto-Lei n. 200/67 destacam-se sua originalidade com nfase na
descentralizao e flexibilidade administrativa.
( )As reformas iniciadas em 1967 visavam a operacionalizar o modelo de administrao para o
desenvolvimento, baseado na consolidao burocrtica de um estado forte, voltado para o
desenvolvimento econmico, cuja caracterstica principal foi o predomnio da racionalidade
funcional emanada da tecnoestrutura indispensvel manuteno do regime autoritrio, cujo vis
dissociativo consistia na predominncia do planejamento econmico como ncleo decisrio de
governo e no crescimento desordenado da burocracia governamental direta.
a) V, V, V b) V, V, F c) F, F, V d) V, F, F e) F, V, F
2014/ESAF/MTur/Analista Tcnico - Administrativo
Acerca da primeira tentativa de reforma administrativa com cunho gerencial no Brasil, a partir do
Decreto-Lei n. 200/67, analise as afirmativas abaixo e classifique-as como verdadeiras (V) ou falsas
(F)
Ao final, assinale a opo que contenha a sequncia correta.
( ) A mudana promovida deixou de lado as caractersticas hbridas do modelo administrativo
brasileiro, o que exacerbou a tenso dentro do modelo, em especial, o conflito entre a
administrao direta e indireta.
( ) Como aspectos positivos do Decreto-Lei n. 200/67 destacam-se sua originalidade com nfase
na descentralizao e flexibilidade administrativa.
( )As reformas iniciadas em 1967 visavam a operacionalizar o modelo de administrao para o
desenvolvimento, baseado na consolidao burocrtica de um estado forte, voltado para o
desenvolvimento econmico, cuja caracterstica principal foi o predomnio da racionalidade
funcional emanada da tecnoestrutura indispensvel manuteno do regime autoritrio, cujo vis
dissociativo consistia na predominncia do planejamento econmico como ncleo decisrio de
governo e no crescimento desordenado da burocracia governamental direta.
a) V, V, V b) V, V, F c) F, F, V d) V, F, F e) F, V, F
2014/ESAF/MTur/Analista Tcnico - Administrativo
A respeito da evoluo da Administrao Pblica no Brasil, analise as afirmativas abaixo, classificando-as
como verdadeiras (V) ou falsas (F).
Ao final assinale a opo que contenha a sequncia correta
( ) A hipertrofia do Departamento Administrativo do Servio Pblico DASP no contexto do estado,
extrapolando a funo de rgo central de administrao e assumindo caractersticas de agncia central de
governo, confirma a disfuncionalidade do modelo que possua um carter hermtico, um sistema insulado
pautado linearmente nos inputs do regime de Vargas sob boa carga discricionria.
( ) A modernizao daspeana representou a reverso total da ndole patrimonialista tipicamente lusitana.
( ) O perodo compreendido entre 1945 e 1964 representa o desdobramento das estruturas institucionais do
estado tendo como pano de fundo do panorama poltico o retorno da democracia. O sistema administrativo
estatal esteve, neste perodo, aberto s influncias da poltica representativa, desinteressada na extenso
dos esforos modernizantes em relao s variveis estruturais essenciais da administrao e,
complementarmente, interessada quer em negociar os resultados das instncias mais modernas, quer em
lucrar com a paralisia das mais atrasadas.
a) V, V, F b) F, V, F c) F, F, V d) V, F, V e) V, V, V
2014/ESAF/MTur/Analista Tcnico - Administrativo
A respeito da evoluo da Administrao Pblica no Brasil, analise as afirmativas abaixo, classificando-as
como verdadeiras (V) ou falsas (F).
Ao final assinale a opo que contenha a sequncia correta
( ) A hipertrofia do Departamento Administrativo do Servio Pblico DASP no contexto do estado,
extrapolando a funo de rgo central de administrao e assumindo caractersticas de agncia central
de governo, confirma a disfuncionalidade do modelo que possua um carter hermtico, um sistema
insulado pautado linearmente nos inputs do regime de Vargas sob boa carga discricionria.
( ) A modernizao daspeana representou a reverso total da ndole patrimonialista tipicamente lusitana.
( ) O perodo compreendido entre 1945 e 1964 representa o desdobramento das estruturas institucionais
do estado tendo como pano de fundo do panorama poltico o retorno da democracia. O sistema
administrativo estatal esteve, neste perodo, aberto s influncias da poltica representativa,
desinteressada na extenso dos esforos modernizantes em relao s variveis estruturais essenciais da
administrao e, complementarmente, interessada quer em negociar os resultados das instncias mais
modernas, quer em lucrar com a paralisia das mais atrasadas.
a) V, V, F b) F, V, F c) F, F, V d) V, F, V e) V, V, V
2014/ESAF/MTur/Analista Tcnico - Administrativo

So consideradas as principais alteraes, em vigor, decorrentes da reforma administrativa

tendentes adoo do modelo de administrao gerencial propugnado pelo Plano Diretor
da Reforma do Aparelho do Estado, exceto:
a) reestruturao de algumas carreiras entendidas como tpicas de Estado e instituio
de remunerao por subsdio em parcela nica.
b) flexibilizao da estabilidade dos servidores estatutrios.
c) alterao na forma de criao das entidades da Administrao Indireta, que passa a ser
feita diretamente por lei especfica apenas nos casos das autarquias e por ato prprio
do Poder Executivo, aps autorizao em lei especfica.
d) abolio da exigncia do regime jurdico nico.
e) previso de ampliao da autonomia administrativa de autarquias e fundaes
pblicas, que podem ser qualificadas como agncia executiva mediante a celebrao
de contrato de gesto.
2014/ESAF/MTur/Analista Tcnico - Administrativo

So consideradas as principais alteraes, em vigor, decorrentes da reforma administrativa

tendentes adoo do modelo de administrao gerencial propugnado pelo Plano Diretor
da Reforma do Aparelho do Estado, exceto:
a) reestruturao de algumas carreiras entendidas como tpicas de Estado e instituio
de remunerao por subsdio em parcela nica.
b) flexibilizao da estabilidade dos servidores estatutrios.
c) alterao na forma de criao das entidades da Administrao Indireta, que passa a ser
feita diretamente por lei especfica apenas nos casos das autarquias e por ato prprio
do Poder Executivo, aps autorizao em lei especfica.
d) abolio da exigncia do regime jurdico nico.
e) previso de ampliao da autonomia administrativa de autarquias e fundaes
pblicas, que podem ser qualificadas como agncia executiva mediante a celebrao
de contrato de gesto.
Administrao Pblica
Contedo: Governana,
Governabilidade e Accountability.
Introduo:
2016/ESAF/FUNAI/Conhecimentos Gerais

Analise as afirmativas abaixo e assinale a opo correta.

I. A accountability horizontal depende, essencialmente, da atuao de rgos de controle externo,
como o Ministrio Pblico no Brasil, cujo objetivo central garantir a governabilidade.
II. A accountability vertical pressupe a participao dos cidados no processo fiscalizatrio e,
portanto, constitui-se em uma dimenso importante da governana no setor pblico.
III. A combinao de diversos mecanismos de accountability no setor pblico possibilita o
funcionamento do sistema de check and balances.
a) Somente I est correta.
b) Somente II est correta.
c) Somente I e II esto corretas.
d) Somente I e III esto corretas.
e) Somente II e III esto corretas.
2016/ESAF/FUNAI/Conhecimentos Gerais

Analise as afirmativas abaixo e assinale a opo correta.

I. A accountability horizontal depende, essencialmente, da atuao de rgos de controle externo,
como o Ministrio Pblico no Brasil, cujo objetivo central garantir a governabilidade.
II. A accountability vertical pressupe a participao dos cidados no processo fiscalizatrio e,
portanto, constitui-se em uma dimenso importante da governana no setor pblico.
III. A combinao de diversos mecanismos de accountability no setor pblico possibilita o
funcionamento do sistema de check and balances.
a) Somente I est correta.
b) Somente II est correta.
c) Somente I e II esto corretas.
d) Somente I e III esto corretas.
e) Somente II e III esto corretas.
2014/ESAF/Receita Federal/Auditor Fiscal da Receita Federal - Prova 01

O termo governana pode ser entendido como:

a) conjunto de mecanismos e procedimentos que levam os decisores governamentais a
prestarem contas dos resultados de suas aes, garantindo-se maior transparncia e a
exposio das polticas pblicas.
b) a forma com que os recursos econmicos e sociais de um pas so gerenciados, com
vistas a promover o desenvolvimento.
c) as condies do exerccio da autoridade poltica.
d) um conceito que est relacionado estreitamente ao universo poltico-administrativo
anglo-saxo.
e) o reconhecimento que tem uma ordem poltica.
2014/ESAF/Receita Federal/Auditor Fiscal da Receita Federal - Prova 01

O termo governana pode ser entendido como:

a) conjunto de mecanismos e procedimentos que levam os decisores governamentais a
prestarem contas dos resultados de suas aes, garantindo-se maior transparncia e a
exposio das polticas pblicas.
b) a forma com que os recursos econmicos e sociais de um pas so gerenciados, com
vistas a promover o desenvolvimento.
c) as condies do exerccio da autoridade poltica.
d) um conceito que est relacionado estreitamente ao universo poltico-administrativo
anglo-saxo.
e) o reconhecimento que tem uma ordem poltica.
2012/ESAF/CGU/Analista de Finanas e Controle
Sobre os avanos recentes na promoo da governana democrtica e da participao social no
Brasil, podemos citar os seguintes:
a) A integrao e consolidao dos subsdios concedidos pelos estados e municpios, tornando
mais coerente e transparente a poltica tributria dos estados.
b) A ampliao do controle social sobre a poltica fiscal, visto que hoje mais de 2/3 dos
investimentos pblicos federais so decididos a partir de consultas populao mediante
mecanismos de oramento participativo.
c) O aperfeioamento nos mecanismos de prestao de contas pessoais dos parlamentares que
estabeleceu um novo marco fundamental para a reduo dos escndalos envolvendo o Poder
Legislativo nos Estados e Municpios.
d) A maior profissionalizao da burocracia federal, visto que os ocupantes de todos os cargos de
direo no Poder Executivo so submetidos a processo seletivo amplo e transparente.
e) A expanso no nmero e na atuao dos conselhos nacionais de polticas pblicas ao longo
dos ltimos 10 anos, numa tentativa de colocar em prtica os preceitos da democracia
participativa previstos na Constituio de 1988.
2012/ESAF/CGU/Analista de Finanas e Controle
Sobre os avanos recentes na promoo da governana democrtica e da participao social no
Brasil, podemos citar os seguintes:
a) A integrao e consolidao dos subsdios concedidos pelos estados e municpios, tornando
mais coerente e transparente a poltica tributria dos estados.
b) A ampliao do controle social sobre a poltica fiscal, visto que hoje mais de 2/3 dos
investimentos pblicos federais so decididos a partir de consultas populao mediante
mecanismos de oramento participativo.
c) O aperfeioamento nos mecanismos de prestao de contas pessoais dos parlamentares que
estabeleceu um novo marco fundamental para a reduo dos escndalos envolvendo o Poder
Legislativo nos Estados e Municpios.
d) A maior profissionalizao da burocracia federal, visto que os ocupantes de todos os cargos de
direo no Poder Executivo so submetidos a processo seletivo amplo e transparente.
e) A expanso no nmero e na atuao dos conselhos nacionais de polticas pblicas ao longo
dos ltimos 10 anos, numa tentativa de colocar em prtica os preceitos da democracia
participativa previstos na Constituio de 1988.
2012/ESAF/CGU/Analista de Finanas e Controle

O surgimento de um conceito como o de governana supe uma mudana na forma de

atuar do poder pblico.
Assinale abaixo com que tipo de aes esta mudana est relacionada.

a) Aes que garantam, por parte do poder pblico, com amplo respaldo popular.
b) A definio de polticas pblicas universais.
c) Modificar as relaes entre o Estado e a Sociedade Civil para dividir as
responsabilidades na execuo das polticas pblicas.
d) Aes que permitam governar de forma cooperativa, com instituies pblicas e no
pblicas, participando e cooperando na definio e execuo das polticas pblicas.
e) Aes que garantam o controle dos processos polticos, por parte do poder pblico,
com medidas peridicas de prestao de contas aos cidados.
2012/ESAF/CGU/Analista de Finanas e Controle

O surgimento de um conceito como o de governana supe uma mudana na forma de

atuar do poder pblico.
Assinale abaixo com que tipo de aes esta mudana est relacionada.

a) Aes que garantam, por parte do poder pblico, com amplo respaldo popular.
b) A definio de polticas pblicas universais.
c) Modificar as relaes entre o Estado e a Sociedade Civil para dividir as
responsabilidades na execuo das polticas pblicas.
d) Aes que permitam governar de forma cooperativa, com instituies pblicas e no
pblicas, participando e cooperando na definio e execuo das polticas pblicas.
e) Aes que garantam o controle dos processos polticos, por parte do poder pblico,
com medidas peridicas de prestao de contas aos cidados.
Administrao Pblica
Contedo: Convergncias e
Divergncias entre a Adm. Pblica e
Adm. Privada.
Introduo:
2016/ESAF/ANAC/Especialista em Regulao de Aviao Civil
Quanto convergncia e diferena entre a gesto pblica e a gesto privada, julgue os itens a seguir,
classificando-os como certos ou errados. A seguir escolha a opo correta.
I. Na Gesto Pblica, a obteno de receitas derivada de tributos (impostos, taxas e contribuies), de carter
compulsrio, sem a devida contrapartida em termos de prestao direta de um servio, enquanto na Gesto
Privada a receita advm da venda de produtos e servios e paga pelos clientes.
II. Quanto aos destinatrios das aes empreendidas, pode-se afirmar que na Gesto Pblica o cliente,
indivduo que manifesta seus interesses no mercado, enquanto na Gesto Privada o cidado, membro da
sociedade que possui direitos e deveres.
III. No que se refere aos mecanismos de controle, pode-se afirmar que, na Gesto Pblica, o controle poltico,
por meio de eleies peridicas dos governantes, enquanto na Gesto Privada, o controle do mercado, por
meio da concorrncia com outras organizaes.
IV. A tomada de deciso na Gesto Pblica mais rpida, buscando sempre a racionalidade, enquanto na
Gesto Privada as decises so mais lentas, influenciadas por variveis de ordem poltica.
V. A sobrevivncia das organizaes na Gesto Pblica tem tempo de existncia indeterminado: o Estado no vai
falncia, enquanto na Gesto Privada a sobrevivncia depende da eficincia organizacional.
Esto corretos apenas os itens
a) I, II e III. b) I, III e IV. c) I, IV e V. d) II, III e V. e) I, III e V.
2016/ESAF/ANAC/Especialista em Regulao de Aviao Civil
Quanto convergncia e diferena entre a gesto pblica e a gesto privada, julgue os itens a seguir,
classificando-os como certos ou errados. A seguir escolha a opo correta.
I. Na Gesto Pblica, a obteno de receitas derivada de tributos (impostos, taxas e contribuies), de
carter compulsrio, sem a devida contrapartida em termos de prestao direta de um servio, enquanto na
Gesto Privada a receita advm da venda de produtos e servios e paga pelos clientes.
II. Quanto aos destinatrios das aes empreendidas, pode-se afirmar que na Gesto Pblica o cliente,
indivduo que manifesta seus interesses no mercado, enquanto na Gesto Privada o cidado, membro da
sociedade que possui direitos e deveres.
III. No que se refere aos mecanismos de controle, pode-se afirmar que, na Gesto Pblica, o controle
poltico, por meio de eleies peridicas dos governantes, enquanto na Gesto Privada, o controle do
mercado, por meio da concorrncia com outras organizaes.
IV. A tomada de deciso na Gesto Pblica mais rpida, buscando sempre a racionalidade, enquanto na
Gesto Privada as decises so mais lentas, influenciadas por variveis de ordem poltica.
V. A sobrevivncia das organizaes na Gesto Pblica tem tempo de existncia indeterminado: o Estado no
vai falncia, enquanto na Gesto Privada a sobrevivncia depende da eficincia organizacional.
Esto corretos apenas os itens
a) I, II e III. b) I, III e IV. c) I, IV e V. d) II, III e V. e) I, III e V.
2015/ESAF/ESAF/Analista de Planejamento e Oramento - Conhecimentos Gerais
Embora sejam espcies do mesmo gnero, a Administrao Pblica e a Administrao Privada
possuem peculiaridades especficas. Por isso mesmo, quando contrapostas, convergncias e
divergncias se revelam. Nesse contexto, correto afirmar:
a) o fato de pagar impostos habilita o contribuinte a demandar, da Administrao Pblica,
tratamento idntico ao de quando realiza uma transao comercial junto iniciativa privada.
b) a cooperao entre o setor pblico e o setor privado dispensvel, haja vista ser mais
interessante que este ltimo se dedique, to somente, ao aperfeioamento da produo de bens
e da oferta de servios.
c) por ser possvel ao Estado financiar-se de maneira ilimitada, quer pela emisso de moeda quer
pelo aumento de tributao, o planejamento financeiro na Administrao Pblica pouco
relevante.
d) o controle dos cidados sobre as aes legais dos burocratas indireto e se d quando, pelo voto,
avaliam o desempenho da burocracia ao estabelecer quais polticos devem ser eleitos ou
reeleitos.
e) diferentemente do que ocorre na gesto pblica, a boa prtica recomenda ao administrador
privado sentir-se livre para decidir sem considerar as demandas de quaisquer grupos de interesse.
2015/ESAF/ESAF/Analista de Planejamento e Oramento - Conhecimentos Gerais
Embora sejam espcies do mesmo gnero, a Administrao Pblica e a Administrao Privada
possuem peculiaridades especficas. Por isso mesmo, quando contrapostas, convergncias e
divergncias se revelam. Nesse contexto, correto afirmar:
a) o fato de pagar impostos habilita o contribuinte a demandar, da Administrao Pblica,
tratamento idntico ao de quando realiza uma transao comercial junto iniciativa privada.
b) a cooperao entre o setor pblico e o setor privado dispensvel, haja vista ser mais
interessante que este ltimo se dedique, to somente, ao aperfeioamento da produo de bens
e da oferta de servios.
c) por ser possvel ao Estado financiar-se de maneira ilimitada, quer pela emisso de moeda quer
pelo aumento de tributao, o planejamento financeiro na Administrao Pblica pouco
relevante.
d) o controle dos cidados sobre as aes legais dos burocratas indireto e se d quando, pelo
voto, avaliam o desempenho da burocracia ao estabelecer quais polticos devem ser eleitos ou
reeleitos.
e) diferentemente do que ocorre na gesto pblica, a boa prtica recomenda ao administrador
privado sentir-se livre para decidir sem considerar as demandas de quaisquer grupos de interesse.
2006/ESAF/MTE/Auditor Fiscal do Trabalho - Prova 1

a) O gestor pblico est sujeito competitividade do mercado, devendo prestar servios a

um maior nmero de pessoas.
b) O gestor pblico presta servios sociedade em prol do bem comum e o gestor privado
est sujeito venda de produtos e servios.
c) O gestor privado deve prestar conta de seus atos sociedade e tomar decises
transparentes, atendendo os interesses do usurio-cidado.
d) O gestor pblico visa sobrevivncia e retorno do investimento e o gestor privado tem o
dever de satisfazer os interesses do mercado.
e) O gestor pblico foca a excelncia dos servios e o gestor privado dependente dos
contribuintes.
2006/ESAF/MTE/Auditor Fiscal do Trabalho - Prova 1

a) O gestor pblico est sujeito competitividade do mercado, devendo prestar servios a

um maior nmero de pessoas.
b) O gestor pblico presta servios sociedade em prol do bem comum e o gestor privado
est sujeito venda de produtos e servios.
c) O gestor privado deve prestar conta de seus atos sociedade e tomar decises
transparentes, atendendo os interesses do usurio-cidado.
d) O gestor pblico visa sobrevivncia e retorno do investimento e o gestor privado tem o
dever de satisfazer os interesses do mercado.
e) O gestor pblico foca a excelncia dos servios e o gestor privado dependente dos
contribuintes.