Qu es la CIDH?

La CIDH es un rgano principal y autnomo de la Organizacin de los

Estados Americanos (OEA) encargado de la promocin y proteccin de los
derechos humanos en el continente americano. Est integrada por siete
miembros independientes que se desempean en forma personal y tiene su
sede en Washington, D.C. Fue creada por la OEA en 1959 y, en forma
conjunta con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH),
instalada en 1979, es una institucin del Sistema Interamericano de proteccin
de los derechos humanos (SIDH).

El SIDH se inici formalmente con la aprobacin de la Declaracin

Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en la Novena Conferencia
Internacional Americana celebrada en Bogot en 1948, en el marco de la cual
tambin se adopt la propia Carta de la OEA, que proclama los "derechos
fundamentales de la persona humana" como uno de los principios en que se
funda la Organizacin.

El pleno respeto a los derechos humanos aparece en diversas secciones de la

Carta. De conformidad con ese instrumento, "el sentido genuino de la
solidaridad americana y de la buena vecindad no puede ser otro que el de
consolidar en este Continente, dentro del marco de las instituciones
democrticas, un rgimen de libertad individual y de justicia social, fundado
en el respeto de los derechos esenciales del hombre". La Carta establece la
Comisin como un rgano principal de la OEA, que tiene como funcin
promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y servir como
rgano consultivo de la OEA en dicha materia.

La CIDH realiza su trabajo con base en tres pilares de trabajo:

el Sistema de Peticin Individual;

el monitoreo de la situacin de los derechos humanos en los Estados
Miembros, y
la atencin a lneas temticas prioritarias.

A travs de este andamiaje, la Comisin considera que en el contexto de la

proteccin de los derechos de toda persona bajo la jurisdiccin de los Estados
americanos, es fundamental dar atencin a las poblaciones, comunidades y
grupos histricamente sometidos a discriminacin. En forma complementaria,
otros conceptos informan su trabajo: el principio pro personae segn el cual
la interpretacin de una norma debe hacerse de la manera ms favorable al ser
humano - , la necesidad de acceso a la justicia, y la incorporacin de la
perspectiva de gnero a todas sus actividades.
Breve historia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos

En abril de 1948, la OEA aprob la Declaracin Americana de los Derechos y

Deberes del Hombre, en Bogot, Colombia, el primer documento
internacional de derechos humanos de carcter general. La CIDH fue creada
en 1959, reunindose por primera vez en 1960.

Ya en 1961 la CIDH comenz a realizar visitas in loco para observar la

situacin general de los derechos humanos en un pas, o para investigar una
situacin particular. Desde entonces ha realizado 92 visitas a 23 pases
miembros. Con respecto a sus observaciones de tipo general sobre la situacin
en un pas, la CIDH publica informes especiales, habiendo publicado hasta la
fecha 60 de ellos.

Desde 1965 la CIDH fue autorizada expresamente a recibir y procesar

denuncias o peticiones sobre casos individuales en los cuales se alegaban
violaciones a los derechos humanos. Hasta diciembre de 2011, ha recibido
varias decenas de miles de peticiones, que se han concretado en 19.423 casos
procesados o en procesamiento. Los informes finales publicados en relacin
con estos casos pueden encontrarse en losinformes anuales de la Comisin o
por pas.

En 1969 se aprob la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, que

entr en vigor en 1978 y que ha sido ratificada, a enero de 2012, por 24
pases: Argentina, Barbados, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica,
Dominica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Grenada,
Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay,
Per, Suriname, Uruguay y Venezuela. La Convencin define los derechos
humanos que los Estados ratificantes se comprometen internacionalmente a
respetar y dar garantas para que sean respetados. Ella crea adems la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, y define atribuciones y procedimientos
tanto de la Corte como de la CIDH. La CIDH mantiene adems facultades
adicionales que antedatan a la Convencin y no derivan directamente de ella,
entre ellos, el de procesar peticiones individuales relativas a Estados que an
no son parte de la Convencin.

Mandato y Funciones de la CIDH

La CIDH tiene la funcin principal de promover la observancia y la defensa
de los derechos humanos en las Amricas. De conformidad con el artculo 106
de la Carta de la Organizacin,

[h]abr una Comisin Interamericana de Derechos Humanos que tendr, como

funcin principal, la de promover la observancia y la defensa de los derechos
humanos y de servir como rgano consultivo de la Organizacin en esta
materia.
Una convencin interamericana sobre derechos humanos determinar la
estructura, competencia y procedimiento de dicha Comisin, as como los de
los otros rganos encargados de esa materia.

En cumplimiento de su mandato, la Comisin:

1. Recibe, analiza e investiga peticiones individuales en que se alega

que Estados Miembros de la OEA que han ratificado la Convencin
Americana o aquellos Estados que an no la han ratificado han violado
derechos humanos.
2. Observa la situacin general de los derechos humanos en los Estados
Miembros y publica informes especiales sobre la situacin existente en
determinado Estado Miembro, cuando lo considera apropiado.
3. Realiza visitas in loco a los pases para analizar en profundidad de la
situacin general y/o para investigar una situacin especfica. En
general, estas visitas dan lugar a la preparacin de un informe sobre la
situacin de los derechos humanos que sea observada, el cual es
publicado y presentado ante el Consejo Permanente y la Asamblea
General de la OEA.
4. Estimula la conciencia pblica respecto de los derechos humanos en
las Amricas. A tales efectos, la Comisin lleva a cabo y publica
informes sobre temas especficos; tales como, las medidas que deben
adoptarse para garantizar un mayor acceso a la justicia; los efectos que
tienen los conflictos armados internos en ciertos grupos; la situacin de
derechos humanos de nios, nias y adolescentes, de las mujeres, de las
y los trabajadores/as migrantes y sus familias, de las personas privadas
de libertad, de las y los defensores/as de derechos humanos, de los
pueblos indgenas, de las personas afrodescendientes y de las personas
privadas de libertad; sobre la libertad de expresin; la seguridad
ciudadana y el terrorismo y su relacin con los derechos humanos;
entre otros.
5. Organiza y celebra visitas, conferencias, seminarios y reuniones con
representantes de gobiernos, instituciones acadmicas, entidades no
gubernamentales y otros, con el objetivo principal de divulgar
informacin y fomentar el conocimiento amplio de la labor del sistema
interamericano de derechos humanos.
6. Recomienda a los Estados Miembros de la OEA la adopcin de
medidas que contribuyan a la proteccin de los derechos humanos en
los pases del Continente.
7. Solicita a los Estados Miembros que adopten medidas cautelares, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 25 de su Reglamento, para
prevenir daos irreparables a las personas o al objeto de una peticin
ante la CIDH en casos graves y urgentes. Asimismo, de conformidad
con lo dispuesto en el Artculo 63.2 de la Convencin Americana,
 puede solicitar que la Corte Interamericana disponga la adopcin de
medidas provisionales en casos de extrema gravedad y urgencia para
evitar daos irreparables a las personas, aunque el caso an no haya
sido presentado ante la Corte.
8. Presenta casos ante la Corte Interamericana y comparece ante la
misma durante la tramitacin y consideracin de los casos.
9. Solicita opiniones consultivas a la Corte Interamericana, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 64 de la Convencin
Americana.
10. Recibe y examina comunicaciones en las que un Estado parte
alegue que otro Estado parte ha incurrido en violaciones de los
derechos humanos reconocidos en la Convencin Americana, de
conformidad con el Artculo 45 de dicho instrumento.

Fuentes del Mandato

INSTRUMENTOS REGIONALES DE PROTECCIN Y
PROMOCIN DE DERECHOS HUMANOS
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Adopcin: 2 de mayo de 1948
La Declaracin Americana es el primer instrumento internacional de
derechos humanos de carcter general. Aproximadamente ocho meses
despus de su adopcin, la Organizacin de las Naciones Unidas
aprob la Declaracin Universal de Derechos Humanos. La
Declaracin Americana establece que "los derechos esenciales del
hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado sino
que tienen como fundamento los atributos de la persona humana". Por
lo tanto, los Estados americanos reconocen que cuando el Estado
legisla en esta materia, no crea o concede derechos sino que reconoce
derechos que existen independientemente de la formacin del Estado.
Tanto la Comisin como la Corte han establecido que a pesar de haber
sido adoptada como una declaracin y no como un tratado, en la
actualidad la Declaracin Americana constituye una fuente de
obligaciones internacionales para los Estados miembros de la OEA .
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de
San Jos de Costa Rica)
Adopcin: 22 de noviembre de 1969. Entrada en vigor: 18 de julio
de 1978
Los antecedentes de la Convencin Americana se remontan a la
Conferencia Interamericana celebrada en Mxico en 1945, la cual
encomend al Comit Jurdico Interamericano la preparacin de un
proyecto de Declaracin. Dicha idea fue retomada en la Quinta
Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores que se
 reuni en Santiago de Chile en agosto de 1959 y decidi impulsar la
preparacin de una convencin de derechos humanos. El proyecto
original de Convencin fue elaborado por el Consejo Interamericano de
Jurisconsultos, fue sometido al Consejo de la OEA y sujeto a
comentarios por parte de los Estados y de la Comisin Interamericana.
En 1967 la Comisin present un nuevo proyecto de Convencin. A fin
de analizar los diferentes proyectos, la OEA convoc a una Conferencia
Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos, la cual se
reuni en San Jos de Costa Rica del 7 al 22 de noviembre de 1969. La
entrada en vigor de la Convencin Americana en 1978 permiti
incrementar la efectividad de la Comisin, establecer una Corte
Interamericana de Derechos Humanos y modificar la naturaleza jurdica
de los instrumentos en los que se basa la estructura institucional.
En su primera parte, la Convencin Americana establece los deberes de
los Estados y los derechos protegidos por dicho tratado. En su segunda
parte, la Convencin Americana establece los medios de proteccin: la
CIDH y la CorteIDH, a los que declara rganos competentes "para
conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento de los
compromisos contrados por los Estados partes de la Convencin". Al
30 de junio de 2010, 24 Estados Miembros de la OEA son parte de la
Convencin Americana . La Convencin Interamericana para Prevenir
y Sancionar la Tortura Adopcin: 9 de diciembre de 1985. Entrada en
vigor: 28 de febrero de 1987
En 1985, dentro del marco de la Asamblea General donde se aprobaron
enmiendas a la Carta de la OEA mediante el Protocolo de Cartagena de
Indias, los Estados miembros adoptaron y abrieron a la firma la
Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. Esta
Convencin incluye una detallada definicin de la tortura as como de
la responsabilidad por la comisin de este delito. Los Estados partes no
slo se comprometen a castigar severamente a los perpetradores de la
tortura sino que adems se obligan a adoptar medidas para prevenir y
sancionar cualquier otro trato cruel, inhumano o degradante dentro de
sus respectivas jurisdicciones. Conforme a los trminos de este tratado,
las personas acusadas de cometer tortura no podrn evadir la accin de
la justicia mediante la fuga al territorio de otro Estado parte.
El Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (Protocolo de San Salvador)
Adopcin: 17 de noviembre de 1988. Entrada en vigor: 16 de
noviembre de 1999
El Artculo 77 de la Convencin Americana permite la adopcin de
protocolos con la finalidad de incluir progresivamente en el rgimen de
proteccin otros derechos y libertades. El Protocolo de San Salvador
constituye el instrumento adicional a la Convencin Americana en
 derechos econmicos, sociales y culturales. El texto del Protocolo de
San Salvador se basa en un borrador preparado por la CIDH.
Al ratificar este Protocolo, los Estados partes "se comprometen a
adoptar las medidas necesarias... hasta el mximo de los recursos
disponibles y tomando en cuenta su grado de desarrollo, a fin de lograr
progresivamente, y de conformidad con la legislacin interna, la plena
efectividad de los derechos que se reconocen en el presente Protocolo".
El Artculo 19 del Protocolo, establece los medios de proteccin,
incluida la posibilidad de presentar peticiones individuales por
violaciones a los Artculos 8 en su inciso a y 13 relativos al derecho a la
libertad sindical y a la educacin, respectivamente.
El Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte
Adopcin: 8 de junio de 1990. Entrada en vigor: 28 de agosto de
1991
Los esfuerzos concertados para incluir la abolicin absoluta de la pena
capital en la Convencin Americana no tuvieron xito en el contexto de
la adopcin de este instrumento en 1969. El Protocolo a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos relativo a la Abolicin de la Pena
de Muerte fue aprobado en el XX Perodo Ordinario de Sesiones de la
Asamblea General de la OEA. Una vez ratificado por los Estados partes
en la Convencin Americana, este Protocolo asegurar la abolicin de
la pena de muerte a nivel hemisfrico.
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belm do
Par)
Adopcin: 9 de junio de 1994. Entrada en vigor: 5 de marzo de
1995
La Asamblea General de la OEA aprob este tratado durante su XXIV
Perodo Ordinario de Sesiones celebrado en Belm do Par, Brasil. Este
instrumento define en forma detallada las formas de violencia contra la
mujer, incluyendo la violencia fsica, sexual y psicolgica basada en su
gnero, ya sea que ocurra en el mbito pblico o privado, y establece
que toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, adems de
todos los derechos humanos consagrados por los instrumentos
regionales e internacionales. Asimismo, dispone que el derecho de toda
mujer a una vida libre de violencia incluye, entre otros, su derecho a
una vida libre de discriminacin. Los Estados partes de este
instrumento acuerdan condenar todas las formas de violencia contra la
mujer e investigar, enjuiciar y sancionar tales actos de violencia con la
debida diligencia, en razn de lo cual debern adoptar tanto polticas
como medidas especficas orientadas a prevenirlos, sancionarlos y
erradicarlos.
 La Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de
Personas Adopcin: 9 de junio de 1994.
Entrada en vigor: 28 de marzo de 1996
Durante su XXIV sesin ordinaria celebrada en Belm do Par, Brasil,
la Asamblea General de la OEA aprob esta convencin. Este
instrumento es el primero a nivel internacional en referirse
especficamente a esta forma compleja de violacin a los derechos
humanos. Los Estados partes se comprometen en este Tratado no slo a
abstenerse de practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada sino
tambin a sancionar a los autores, cmplices y encubridores de este
delito, dentro de sus respectivas jurisdicciones. Los Estados se
comprometen a adoptar las medidas legislativas necesarias para
tipificar la desaparicin forzada como delito y a cooperar entre s para
contribuir a prevenir, sancionar y erradicar este crimen. Este Tratado
asimismo incluye al delito de desaparicin forzada entre aquellos que
justifican la extradicin, de modo de evitar que personas acusadas de
este crimen evadan la accin de la justicia huyendo al territorio de otro
Estado parte. Adems reconoce la facultad de la Comisin de adoptar
medidas cautelares en casos de desapariciones forzadas.
La Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad
Adopcin: 7 de junio de 1999. Entrada en vigor: 14 de septiembre
de 2001
En su XXIX Perodo Ordinario de Sesiones celebrado en Ciudad de
Guatemala, la Asamblea General de la OEA adopt este tratado. Este
instrumento tiene por objetivos la prevencin y eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra las personas con discapacidad, as
como propiciar la plena integracin de estas personas a la sociedad. El
mecanismo de seguimiento de los compromisos adquiridos en dicha
Convencin descansar sobre un Comit para la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad,
integrado por un/a representante designado/a por cada Estado parte.
La Carta Democrtica Interamericana
Adopcin: 11 de septiembre de 2001
Esta Carta, aprobada por Asamblea General Extraordinaria de la OEA,
reafirma que la promocin y proteccin de los derechos humanos es
condicin fundamental para la existencia de una sociedad democrtica,
y que la democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las
libertades fundamentales y los derechos humanos, en su carcter
universal, indivisible e interdependiente. La Carta Democrtica
Interamericana establece en su Artculo 8 que cualquier persona que
considere violados sus derechos humanos puede presentar denuncias o
peticiones ante el sistema interamericano de promocin y proteccin de
los derechos humanos.
 Declaracin de Principios sobre Libertad de Expresin
Adoptada por la CIDH en su 108 Perodo Ordinario de Sesiones
celebrado del 2 al 20 de octubre de 2000
Luego de un amplio debate con diversas organizaciones de la sociedad
civil, la Comisin aprob esta declaracin propuesta por la Relatora
Especial de la CIDH para la Libertad de Expresin, que haba sido
recientemente creada. Esta declaracin incluye principios vinculados
con la proteccin al derecho a la libertad de expresin, a la luz de la
interpretacin del Artculo 13 de la Convencin Americana, y los
estndares internacionales e incluye los siguientes principios: el
derecho de buscar, recibir y difundir informacin y opiniones
libremente; el derecho de toda persona a acceder a la informacin sobre
s misma o sus bienes en forma expedita y no onerosa, ya sea que se
encuentre en registros pblicos o privados; la estipulacin de que la
censura previa, la interferencia o presin directa o indirecta que
restrinja el derecho de libertad de expresin deben estar prohibidas por
ley; y aquellos principios vinculados a la preservacin de la pluralidad
y diversidad de los medios de comunicacin; entre otros.
Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas
Privadas de Libertad en las Amricas
Adoptados por la CIDH en su 131 Perodo Ordinario de Sesiones
celebrado del 3 al 14 de marzo de 2008
Este documento establece una serie de principios relativos a las
personas sometidas a un rgimen de privacin de libertad. En dicho
instrumento se indica que privacin de libertad es cualquier forma de
detencin, encarcelamiento, institucionalizacin, o custodia de una
persona, por razones de asistencia humanitaria, tratamiento, tutela,
proteccin, o por delitos e infracciones a la ley, ordenada por o bajo el
control de facto de una autoridad judicial o administrativa o cualquier
otra autoridad, ya sea en una institucin pblica o privada, en la cual no
pueda disponer de su libertad ambulatoria. En este sentido, la
definicin abarca no slo a aquellas personas privadas de libertad por
delitos o incumplimiento a la ley, sino tambin a las personas que estn
bajo la custodia y la responsabilidad de otras instituciones, donde se
restrinja su libertad ambulatoria. Entre los principios indicados en este
instrumento, se encuentran aquellos de carcter general (trato humano,
igualdad y no-discriminacin, debido proceso legal, entre otros),
aquellos relacionados con las condiciones de detencin de las personas
privadas de libertad (salud, alimentacin, agua potable, albergue,
condiciones de higiene y vestido, medidas contra el hacinamiento,
contacto con el mundo exterior, trabajo y educacin, entre otros) y, por
ltimo, los principios relativos a los sistemas de privacin de libertad.

Le damos la bienvenida al Portal del Sistema Individual de Peticiones

de la
 Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

Este Portal forma parte del sistema integral de manejo de documentos de la Comisin sobre
peticiones y solicitudes de medidas cautelares, y constituye una herramienta de transmisin de
informacin. A travs del Portal las partes podrn enviar comunicaciones y anexos, visualizar
documentos emitidos por la Comisin y consultar sobre el estado de sus asuntos.

Si usted enva documentacin a la Comisin a travs de este Portal, no es necesario enviarla por
ningn otro medio, salvo le sea solicitado expresamente.

Para ingresar al Portal, debe estar previamente registrado/a con una nica cuenta de correo
electrnico y una contrasea que deber contener como mnimo 8 caracteres. Si no est
registrado/a, por favor hgalo AQU.

IMPORTANTE:

Los procedimientos ante la Comisin son gratuitos.

Slo ser posible registrar una direccin de correo electrnico y una contrasea por persona u
organizacin peticionaria. Solo tendrn acceso al Portal los representantes, solicitantes y/o
presuntas vctimas que se hayan registrado tanto en el Portal como usuarios/as as como partes
peticionarias en la presentacin de la peticin o solicitud de medida cautelar.
Una vez ingresado al Portal la sesin vencer despus de 20 minutos de inactividad, aparecer
una notificacin indicando que la sesin ha caducado y se cerrar automticamente. Si la sesin
se cierra por inactividad y desea ingresar nuevamente al sistema, entonces usted deber iniciar
una nueva sesin luego de ingresar su usuario y contrasea en la pgina de inicio del Portal. Se
recomienda encarecidamente que los usuarios guarden la informacin en el formulario de
peticin peridicamente, mientras lo llenan, en vista de que cualquier informacin no guardada
se perder.
Los trmites procesales que actualmente figuran en el Portal no constituyen la totalidad de
actuaciones ante la CIDH. Al respecto, la CIDH se encuentra revisando los trmites restantes
para que puedan visualizarse en las prximas etapas de implementacin del Portal.
Este Portal solamente mostrar documentos enviados por la CIDH a partir de la puesta en
funcionamiento del Portal.
Con el fin de facilitar y acelerar los procesos, la CIDH solicita a los/as usuarios/as enviar todos
los documentos en formato digital, a travs del Portal, con el propsito que puedan visualizarse
en la presente herramienta. Documentacin recibida por otros medios, como correo electrnico,
fax o correo postal, no podr visualizarse a travs del Portal por el momento.

Este Portal ofrece varias ventajas:

Es un sitio seguro.
Se podrn actualizar los datos de contacto cuando sea necesario.
Los/as usuarios/as podrn tener acceso a un registro de sus peticiones y solicitudes de
medidas cautelares presentadas a la CIDH, las cuales podrn buscarse y ordenarse por la fecha
de recepcin, pas o nombre de la presunta vctima.
La parte peticionaria puede comenzar a llenar el formulario de peticin, guardarlo y continuar en
otro momento antes de enviarlo a la CIDH. Mientras no lo haya enviado a la CIDH, slo la parte
peticionaria podr verlo.
Facilita y agiliza la posibilidad de adjuntar documentos electrnicos a las peticiones y
solicitudes de medidas cautelares en consideracin. Consulte la lista de formatos de archivos
electrnicos que la CIDH procesa.
Tiene como propsito facilitar la transmisin de documentos relacionados con peticiones y
solicitudes de medidas cautelares.
Las partes podrn ver el estado de la peticin o solicitud de medidas cautelares en cualquier
momento.