APROXIMACION AL CONCEPTO DE

SEGURIDAD Y SEGURIDAD
CIUDADANA

Cnl. DESP. (r.a) Eduardo A. Vidaurre Clavel

eduardo_vclavel@hotmail.com
 ANTECEDENTES

La seguridad es una necesidad bsica del hombre. Lo fue desde

tiempos remotos en su afn de protegerse de las inclemencias de
la naturaleza, de los animales y del mismo hombre, cuidando su
vida y sus propiedades.

El tema de la seguridad es inherente a lo humano y ha estado

presente desde la poca antigua.
Los primeros datos de seguridad que se evidencian son de
comienzos de la escritura con los Sumerios (3000 AC) o
Hamurabi (2000 AC). Tambin hizo referencia la Biblia,
Homero, Cicern y Cesar que fueron autores de obras donde
hacen referencia a la seguridad en la guerra y el gobierno.
 ESPECIALIZACION

En la evolucin el siguiente paso fue la especializacin,

as nace:

La SEGURIDAD EXTERNA y la SEGURIDAD INTERNA

La seguridad moderna nace con la REVOLUCION INDUSTRIAL

(SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVIII en el REINO UNIDO)
Actualmente, la seguridad, constituye una de las principales
prioridades de los gobiernos y sociedades para lograr su
desarrollo y consolidacin.
La seguridad se ha convertido en uno de los
principales factores que tienen mayor incidencia
sobre la calidad de vida de las personas. Cada
cultura ha generado mecanismos
institucionalizados para salvaguardarla porque
constituye un derecho universal as como la salud,
la educacin, la vivienda y el trabajo.
Para mantener y garantizar la seguridad de un
pas, el Estado tiene inherente a su naturaleza el
PODER DE POLICIA que se define como la
potestad o facultad que dispone el Estado para
ejercer su autoridad y organizar la vida social del
pas, dentro de la Constitucin y de los derechos
humanos.
 CONCEPTO
Proviene del latn securitas (que a su vez se deriva del
adjetivo securus, compuesto por: se sin y cura
cuidado o preocupacin) que significa sin temor o
despreocupado.

Conjunto de acciones y previsiones adoptadas y

garantizadas por el Estado con el fin de asegurar una
situacin de confianza y garanta, de que no exista
ningn peligro ni riesgo en el territorio de un pas, sea
en sus estructuras, en sus organismos pblicos y
privados, ni en la poblacin en general, frente a
amenazas o agresiones que se presenten o puedan
presentarse.
El concepto general de seguridad en todas sus
acepciones, y en su esencia no vara, lo que
cambia son las formas de abordarlo, los
alcances y objetivos, los actores que participan
en su operacionalizacin y el nfasis que se le
pone, de acuerdo con las realidades
criminolgicas o segn los intereses polticos,
econmicos, sociales, culturales, o tendencias
mundiales.
 SISTEMA DE SEGURIDAD

SEGURIDAD EXTERNA SEGURIDAD INTERNA

FF.AA POLICIA BOLIVIANA

SEGURIDAD SEGURIDAD
PUBLICA PRIVADA

SEGURIDAD
CIUDADANA SEG. PATRIMONIAL Y
PERSONAL
(SECURITY)

ORDEN ORDEN SEGURIDAD

INTERNO PUBLICO INDUSTRIAL
(SAFETY)
 SEGURIDAD EXTERNA

Conjunto de acciones que desarrollan las

FF.AA. concernientes a la defensa de la
soberana nacional, y de peligros emanados
desde afuera de las fronteras.
 SEGURIDAD INTERNA

Conjunto de acciones que desarrolla la Polica

Boliviana para garantizar la Seguridad del
Estado, del sistema de gobierno, de sus
instituciones y de la sociedad en general.
 SEGURIDAD PUBLICA

Conjunto de funciones pblicas orientadas a

garantizar la vigencia, goce y ejercicio de los
derechos humanos y la libertad de las personas.

(Adquiere el carcter pblico cuando el Estado

asume la responsabilidad y compromiso de
otorgarla).
 ORDEN PBLICO

En un sentido estricto: una situacin de paz y

tranquilidad, regulado por el derecho y
garantizado por el Estado a travs de la Polica
Boliviana, para asegurar el normal desarrollo de
las actividades de la poblacin en el territorio
nacional.
 ORDEN INTERNO
Es una situacin de paz en el territorio nacional y de
equilibrio en las estructuras socio-jurdico polticas del
Estado, regulado por el Derecho Pblico y el poder
poltico, orientado a mantener el Estado de Derecho a fin
de lograr el desarrollo nacional.

El resquebrajamiento del orden interno afecta

bsicamente a las estructuras del Estado y a toda la
nacin en su conjunto, as como al sistema de gobierno
legalmente constituido, por su naturaleza estas acciones
son eventuales.
 SEGURIDAD PRIVADA

Actividad comercial no subsidiada por el Estado y

desarrollada por empresas o personas fsicas
privadas, para sus clientes, en virtud de un
contrato de servicios cuyo objeto nico es
proporcionar a particulares vigilancia y proteccin
para la prevencin de riesgos sobre ciertos bienes
y/o personas, mediante un conjunto de medios
humanos, tcnicos y organizativos autorizados por
Ley.
 DOCTRINA DE LA SEGURIDAD
NACIONAL

Cuando se abordaba la problemtica de seguridad, entonces se

estableca una suerte de preeminencia de la seguridad del Estado
sobre la seguridad individual de los ciudadanos o de las personas.

Durante la Guerra Fra emergieron dos escenarios que estaban

vinculados a este origen del concepto seguridad.

Esta visin define la seguridad nacional como: la capacidad de un

Estado Nacin para defender sus intereses nacionales entendidos
fundamentalmente como la integridad territorial y la soberana
poltica.
 DOCTRINA DE SEGURIDAD
NACIONAL
Concluida la Guerra Fra, con la cada del Muro de Berln
(1989) y la desaparicin de la URSS (1991), este
concepto en el que exista mayor nivel de prevalencia,
mayor nivel de fuerza, donde los derechos individuales,
los derechos consagrados en distintos instrumentos
internacionales desde la Declaracin de los DDHH de
1945 y las sucesivas generaciones de DDHH, quedo
abrogado, dando lugar al concepto de Seguridad
Cooperativa y Seguridad Humana, para que
posteriormente ya se instituya el de Seguridad
Ciudadana.
 LA EVOLUCION DEL CONCEPTO
Y SUS ALCANCES
En las ltimas dos dcadas, el desarrollo de las doctrinas
democrticas sobre seguridad, especialmente en Amrica
Latina a partir del restablecimiento del Estado de Derecho
y el fin de la Guerra Fra, permiti que se generaran los
contenidos del concepto de seguridad ciudadana.

En esa direccin, la doctrina especializada sostiene que el

concepto de Seguridad Ciudadana permite alcanzar un
enfoque centrado en la construccin de mayores niveles
de ciudadana democrtica, con la persona humana como
objetivo central de las polticas, a diferencia de la
seguridad del Estado o de determinado orden poltico.
 SEGURIDAD CIUDADANA

Accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la

ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la
erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y
espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la
comisin de delitos y faltas, promoviendo el respeto a los DD.HH.

La diferencia radica en los agentes involucrados. Para la

consecucin de la seguridad ciudadana se requiere tanto de la
responsabilidad del Estado y de sus diversos organismos, como de
la poblacin en general, ya sea de las personas individuales como
de sus organizaciones, esto es: partidos polticos, corporaciones,
organizaciones no gubernamentales, centros vecinales, entre otros.
GRACIAS