MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

PROMOTORIA DE JUSTIADE DEFESA DO PATRIMNIO PBLICO DACOMARCADE

NATAL
Rua Promotor Manoel Alves Pessoa, n 110 - Anexo da PGJ - Candelria - Natal - CEP 59065-555
-fone/fax: (84)3232-7178
Inqurito Civil 144/06
60a Promotoria de Justia
ASSUNTO: Perseguio a presos por parte de servidores pblicos
INVESTIGADO: Indefinido
ORIGEM: Coordenadoria das promotorias de justia de investigaes criminais

PROMOO DE ARQUIVAMENTO

Trata-se do Inqurito Civil n 144/06, em que se noticia a existncia de um suposto esquema

de corrupo perpetrado no mbito do antigo Complexo Penal Joo Chaves, relacionados ao favorecimento
de alguns apenados no que se refere ao regime de cumprimento da pena: passavam a cumprir a sano penal
em regime mais favorvel ao que fariam jus.
O presente procedimento administrativo foi instaurado em virtude de uma srie de denncias
formuladas por Manuel Feliz Neto, que na condio de custodiado na unidade prisional acima mencionada,
revelou os fatos que compem o objeto desta investigao.
Diligenciou-se no sentido de ouvir, pessoalmente, as alegaes intentadas.
Da anlise do depoimento colhido evidencia-se a vagueza e indeterminao com que os fatos
so narrados pelo informante, situao que no autoriza aferir, com concretude, elementos suficientes de
materialidade e autoria do cometimento de ato de improbidade administrativa, seja por agente pblico ou
particular.
Com efeito, a situao ftica versada na representao mereceria, em um primeiro momento,
correo no seio do prprio procedimento de execuo penal, por meio dos instrumentos processuais afetos
ao tema (recursos ou outros meios de impugnao de decises judiciais), com vistas a adequao da situao
do apenado ao crime por si praticado e a conseguinte forma de cumprimento da sano aplicada.
Ademais fato pblico e notrio que, poca que os fatos se reportam, o Complexo Penal
Joo Chaves, hoje desativado, encontrava-se a margem da legalidade no que tange as disposies da Lei de
Execues Penais (L. 7.210/84), e do prprio controle por parte do Estado, dada a fragilidade do sistema
penitencirio, da efetiva populao carcerria, bem como da regular fiscalizao do cumprimento das penas
aplicadas, problemas estes que refogem ao mbito de atuao desta Promotoria, ligados diretamente a
promoo de polticas pblicas de competncia dos Entes Federados.

Por tais razes, diante da ausncia de justa causa em se prosseguir com as investigaes,
promovo o arquivamento dos autos do Inqurito Civil, submetendo essa deciso ao Egrgio Conselho
Superior do Ministrio Pblico, a quem cabe homolog-la, nos termos do Artigo 76, 2o, da Lei
Complementar n 141, de 09 de fevereiro de 1996.
Proceda-se as comunicaes dos interessados na forma do art. 31, Io, da Resoluo n
2/2008 do CPJ e do art. 10, Io, da Resoluo 23/2007 do CNMP.
Aps, remetam-se os autos ao Egrgio Conselho Superior do Ministrio Pblico atravs de
ofcio
Anote-se no livro de registro.

Natal/RN, 12 de dezembro de 2012.

Afonso de Ligrio Bezerra Jnior

Promotor de Justia
 19 PROCURADORIA DE JUSTIA
CONSELHO SUPERIOR DO MINISTRIO PBLICO
Rua Promotor Manoel Alves Pessoa Neto, 97, Candelria
Natal/RN CEP 59.065-555
Fone: (84) 3232-7149
PROCESSO N 0152/2013
PROMOO DE ARQUIVAMENTO
INTERESSADO: 60 PROMOTORIA DE JUSTIA DA COMARCA DE NATAL/RN.

EMENTA: INQURITO CIVIL. SUPOSTA PERSEGUIO A

PRESOS POR PARTE DE FUNCIONRIOS PBLICOS.
NO CONFIGURADA. FRAGILIDADE INSTITUCIONAL DO
ANTIGO E DESATIVADO COMPLEXO PENAL JOO
CHAVES NA POCA DA DENNCIA. PROBLEMAS QUE
FOGEM O MBITO DO MINISTRIO PBLICO.
HOMOLOGAO DO ARQUIVAMENTO QUANTO AO
ATO MPROBO. INTELIGNCIA DO ART. 74 DA LEI
COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 141/96, COM AS
ALTERAES DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N.
309/05, C/C O ART. E 9, CAPUT, DA LEI N. 7.347/85, E
ART. 31 DA RESOLUO N 002/2008 DO COLGIO DE
PROCURADORES DE JUSTIA DO MINISTRIO
PBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE.
ENVIO DE CPIAS DOS AUTOS A PROMOTORIA
CRIMINAL.

RELATRIO

Trata-se de Inqurito Civil instaurado a partir de denncia promovida pela

Sra. Sebastiana Maria Teixeira Flix, esposa do apenado Manoel Flix Neto, onde este
noticiou, conforme fixado em fls. 05/07, possvel crime contra Administrao Pblica, sob
forma de favorecimento de penas, em detrimento de alguns apenados do antigo
Complexo Penal do Joo Chaves, e que haveria perseguio contra o apenado.
No intuito de instruir os autos, o Promotor de Justia determinou a oitiva do
Sr. Manoel Flix Neto, onde declarou, conforme fixado em fls. 17/19, que no antigo
Complexo Penal Dr. Joo Chaves existia um esquema onde os apenados pagavam para
ficar fora do presdio, e como ele no tinha efetuado o pagamento sofreria perseguio.
Foram juntados vrios documentos em relao ao preso e ao seu
cumprimento de pena, e no ficou configurado nenhuma das acusaes esposadas.
Posto isso, concluiu o representante ministerial no restar providncias a serem
adotadas pelo parquet no presente momento, razo pela qual promove o arquivamento
deste Procedimento Preparatrio.

o relatrio.

VOTO

Compulsando os autos, no foi constatada nenhuma perseguio a presos

no antigo e desativado Complexo Penal Joo Chaves no caracterizando nenhum ato de
improbidade administrativa praticados pelos servidores, todavia sabe-se que a poca das
denncias o Presdio se encontrava fora do controle do Estado, tendo em vista a
fragilidade institucional em que se encontrava, problemas estes que fogem ao mbito do
Ministrio Pblico e se devem aos Entes Federados.
Ademais, as guias de execuo penal do Sr. Manoel Felix Neto encontram-
se sendo cumpridas conforme a lei.

Ante o exposto, voto pela HOMOLOGAO do arquivamento quanto ao ato

de improbidade administrativa, nos moldes dos artigos 74 da Lei Complementar Estadual
n. 141/96, com as alteraes da Lei Complementar Estadual n. 309/05, 9, caput, da Lei
n. 7.347/85 e 31 da Resoluo n. 002/2008 do Colgio dos Procuradores de Justia do
RN.

Todavia, solicito o envio de cpias dos autos para Promotoria Criminal para
que seja apurado o ilcito na seara criminal.

Natal, 29 de julho de 2013.

VALDIRA CMARA TORRES PINHEIRO COSTA

Conselheira