Invmc Proceso 17-13-7293990 281001011 35738183

REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE ARAUCA
MUNICIPIO DE ARAUCA
INVITACIN PBLICA 7MC-055-2017
OBJETO:
APOYO A LAS ACTIVIDADES POLICIVAS EN EL MUNICIPIO DE ARAUCA.
NOVIEMBRE DE 2017
En Arauca, creemos y podemos

Arauca Arauca (Colombia). Centro Administrativo Municipal CAM
Carrera 24 entre calles 18 y 20 Cdigo Postal 81 PBX 097 8853156EXT 608- 018000977781
www.arauca-arauca.gov.co e-mail contactenos@arauca-arauca.gov.co
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RECOMENDACIONES ESPECIALES
El presente pliego de condiciones ha sido elaborada de acuerdo a la normatividad que rige la

contratacin estatal, para el caso lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto
1082 de 2007, adicionalmente, la entidad ha teniendo en cuenta, los criterios de habilitacin y
ponderacin establecidos en el captulo VII del manual de contratacin de la entidad adoptado
mediante el Decreto 051 de 2017, el cual puede consultar a travs del linkhttps://www.arauca-
arauca.gov.co/Institucional/Manuales%20Cdigos%20y%20Matrices%20MECI/Manual%20de%20Contr
ataci%C3%B3n%202017%20ET.pdf
Es importante sealar que, una de las principales caractersticas de los pliegos de condiciones es que
el mismo es Ley para las partes, de esta caracterstica fundamental se resalta la obligatoriedad del
cumplimiento de su contenido tanto para la administracin como para los participantes, por ende su
vinculacin y adhesin a las condiciones all establecidas. As las cosas, la entidad dar cabal
cumplimiento a las condiciones all sealadas, mxime cuando cada condicin establecida se
encuentra revestida del principio de legalidad, del que goza el referido manual.
As las cosas, los oferentes interesados en participar en los diversos procesos de seleccin que
adelanta la entidad, debern previo a su participacin tener pleno conocimiento de las condiciones
plasmadas en el manual de contratacin expedido por la entidad, y acogerse a los postulados all
sealados.
Por lo anterior, deber entre otros tener en cuenta los siguientes aspectos:
1. La entidad concibe la experiencia general como aquella que nicamente relaciona con la
tipologa contractual de acuerdo al proceso de seleccin.
2. La entidad concibe la experiencia especfica como aquella que se relaciona directamente con
la tipologa contractual y las actividades de acuerdo al proceso de seleccin.
Los preceptos all establecidos sern aplicados por la entidad sin excepcin alguna, por lo tal se hace
indispensable que los interesados previo a su participacin se acojan a estos postulados.

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INVITACIN PBLICA
1. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO Y CONDICIONES DE LA OFERTA.
1.1 OBJETO
El municipio de Arauca est interesado en seleccionar una persona natural, jurdica, consorcio o
unin temporal para contratar el proceso denominado APOYO A LAS ACTIVIDADES
POLICIVAS EN EL MUNICIPIO DE ARAUCA.
1.2. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DEL OBJETO A CONTRATAR
El servicio a Contratar est codificado en el clasificador de bienes y servicios, como se indica a

continuacin:
CDIGO DESCRIPCION
931415 DESARROLLO Y SERVICIO SOCIAL
2. DESCRIPCIN DEL OBJETO Y ESPECIFICACIONES TECNICAS.
El alcance del contrato de servicios que ha de celebrarse en desarrollo de este proceso contempla los
siguientes aspectos:
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
APOYO A LAS ACTIVIDADES POLICIVAS EN EL MUNICIPIO DE ARAUCA
Desmonte de maquina M2 3000
Cargue y retiro de
escombros M3 48
manualmente
Conformacin -
Adecuacin de la Banca M2 3000
y/o mejora de terraplen
Alquiler de camioneta
da 17
Pick - Up con conductor
Logstica
Refrigerios Unidad 198
Desayuno Unidad 40
Almuerzo Unidad 40
Cena Unidad 40
Hospedaje (Personal
Unidad 11
FUERZA PUBLICA)

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Servicio de Hidratacin Bolsa 214
Peinilla o machete de
18
Unidad 13
3. PRESUPUESTO OFICIAL:
El presupuesto estimado para la contratacin es de VEINTICINCO MILLONES TRESCIENTOS

CINCUENTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS SETENTA PESOS M/CTE ($25.359.270).
3.1 FINANCIACIN:
DISPONIBILIDAD
RUBRO FUENTE DE RECURSO VALOR
PRESUPUESTAL
30601010402
00 1430 de 0612 FONDO DE
Proyecto: $25.359.270
13/10/2017 SEGURIDAD LEY 418/97
APOYO A LAS ACTIVIADES POLICIVAS EN
EL MUNICIPIO DE ARAUCA
El proponente no podr exceder el valor del rubro en su oferta, so pena de rechazo de la misma, de
acuerdo con lo establecido en la presente invitacin pblica.
4. PLAZO DE EJECUCIN:
El plazo total para el Cumplimiento del contrato ser de SEIS MESES (6) y/o hasta agotar
presupuesto, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecucin y suscripcin del acta
de inicio.
5. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR:
Contrato de Prestacin de servicios
6. FORMA DE PAGO:
El municipio de Arauca pagar este contrato de la siguiente forma:
a) Hasta un ochenta (80%) del valor del contrato mediante actas parciales de ejecucin, previa
presentacin de:
Informe del contratista
Informe del supervisor
Certificacin de cumplimiento expedida por el supervisor
Registro fotogrfico

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Pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales y los correspondientes

certificados de (SENA, ICBF, COMFIAR)
Plizas vigentes y su aprobacin por la oficina asesora jurdica municipal.
Pargrafo 1: En caso que la entidad haya entregado al contratista dineros por concepto de anticipo,
ste deber presentar los respectivos soportes de inversin para su correspondiente amortizacin.
b) El veinte (20%) restante a la finalizacin del objeto contractual previa presentacin de:
Informe final del contratista
Certificacin de cumplimiento expedida por el supervisor
Acta final
Acta de liquidacin del contrato suscrito por las partes
Registro fotogrfico
Soportes del pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales (SENA, ICBF,
COMFIAR) y los correspondientes certificados de cada uno.
Paz y salvo del pago de salarios y prestaciones sociales al personal contratado, firmado por el
contratista y los empleados.
Plizas vigentes y su aprobacin por la oficina asesora jurdica municipal.
Pargrafo 2: El municipio conceder al contratista un anticipo hasta un CINCUENTA POR CIENTO

(50%) del valor del contrato, el cual ser entregado una vez se haya perfeccionado el contrato. Para
efectos de amortizacin del anticipo, el contratista deber en cada acta parcial o acta de liquidacin de
ser el caso, amortizar el mismo porcentaje del que le fue entregado.
MANEJO DEL ANTICIPO:
La iniciacin de las labores o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no estn

supeditados en ningn caso, al giro del anticipo por parte del MUNICIPIO DE ARAUCA, el cual
entender haber adjudicado al contrato a un proponente que ha acreditado tener la capacidad
econmica, financiera y tcnica necesaria para ejecutarla cumplidamente.
Cuando el proceso o el contrato resultante del mismo sean diferentes a los casos establecidos en el
artculo 91 de la Ley 1474 de 2011, el manejo de los recursos entregados al contratista a ttulo de
anticipo, deber realizarse en cuenta conjunta, a nombre del contrato suscrito. Estos recursos sern
manejados entre el supervisor o interventor y el contratista. El contratista deber abrir una cuenta
corriente o de ahorros para este fin.
Para el cobro del anticipo el contratista deber presentar la orden de iniciacin, debern estar
satisfechos los requisitos de ejecucin del contrato, deber estar aprobada la garanta nica de
cumplimiento por el funcionario competente del MUNICIPIO DE ARAUCA y la solicitud de registro
presupuestal.
Una vez constituida y aprobada la garanta nica, el anticipo se entregar al contratista luego de la
presentacin por parte del mismo de los respectivos documentos ante la secretara de hacienda
municipal.

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Los rendimientos que llegaren a producir los recursos as entregados, pertenecern al tesoro
municipal. El contratista deber presentar el plan de inversin del anticipo, para revisin y aprobacin
de la Entidad contratante. Los dineros del anticipo no podrn destinarse a fines distintos que los de
ejecucin de los trabajos y de los aqu contemplados.
Estos dineros tienen la condicin de fondos pblicos hasta el momento que sean amortizados
mediante la ejecucin de las obras contratadas, momento hasta el cual su mal manejo, el cambio de
destinacin o su apropiacin darn lugar a las responsabilidades penales correspondientes.
Los desembolsos de la cuenta deben ser directamente proporcionales a la ejecucin del contrato, los
saldos deben generar rendimientos, salvo que los recursos sean invertidos en su totalidad en un solo
giro en actividades tendientes al cumplimiento del objeto contractual. El supervisor autorizar el primer
desembolso de la cuenta, en concordancia con el plan de inversin del anticipo, as mismo verificar
los rendimientos financieros de la cuenta conjunta si a ello hubiere lugar.
Para la autorizacin de los desembolsos siguientes, el contratista deber presentar al interventor o

supervisor un informe de gastos detallados y debidamente soportados, incluyendo las facturas que
demuestren el gasto de la totalidad del desembolso entregado, soportes que deben estar legalmente
expedidos y firmados; y rendimientos financieros, demostrando que los recursos invertidos se ajustan
al plan de manejo del anticipo aprobado con anterioridad y que efectivamente se adquirieron en las
fechas en las que se autoriz el desembolso.
El supervisor o interventor del contrato verificar y dar el visto bueno de la relacin de gastos, los
cuales deben ser consistentes con el plan de inversin del anticipo aprobado. De encontrarse
evidencia de uso indebido del anticipo, el interventor o supervisor del contrato remitir la
documentacin soporte y solicitud debidamente motivada a la oficina asesora jurdica solicitando de
manera expresa hacer efectiva la pliza de buen manejo del anticipo pactado en el contrato. Los
rendimientos financieros que genere la cuenta abierta para tal fin, se consignaran a favor del municipio
de Arauca, mediante coordinacin con la tesorera municipal, previa certificacin del banco.
Una vez ejecutado el monto total del anticipo, y el contratista haya entregado los informes requeridos
para demostrar el buen manejo del mismo y las consignaciones de la totalidad de los rendimientos
financieros ante la tesorera municipal, se proceder a la cancelacin de la cuenta bancaria por parte
del contratista, previo visto bueno del supervisor.
En los contratos de obra, concesin, salud, o los que se realicen por licitacin pblica, el contratista
deber constituir una FIDUCIA O UN PATRIMONIO AUTNOMO IRREVOCABLE para el manejo de
los recursos que reciba a ttulo de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen
exclusivamente a la ejecucin del contrato correspondiente, salvo que el contrato sea de menor o
mnima cuanta.
El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por el contratista.
CRONOGRAMA DE PAGOS
MES CONCEPTO PORCENTAJE SALDO

1 ACTA PARCIAL 1 40% 60%
2 ACTA PARCIAL 2 40% 20%
ACTA LIQUIDACIN 20% 0%
NOTA: La administracin municipal hace la salvedad que el cronograma y los porcentajes de las actas
parciales de pagos puede variar relativamente a la ejecucin y cumplimiento de actividades.

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7. CRONOGRAMA DEL PROCESO:
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Publicacin del documento de

Portal nico de Contratacin
invitacin pblica, estudios previos y 14 de noviembre de 2017.
www.colombiacompra.gov.co.
dems documentos.
Oficina asesora jurdica municipal,
Presentacin de observaciones al carrera 24 entre calles 18 y 20 Piso
estudio previo, invitacin pblica y 15 de noviembre de 2017 2, e-mail:
dems documentos. procesosdecontratacion@arauca-
arauca.gov.co.
Respuesta a las observaciones Portal nico de Contratacin
16 de noviembre de 2017
presentadas. www.colombiacompra.gov.co.
Dependencias de la Oficina asesora
Cierre del proceso de seleccin y
20 de noviembre de 2017 Jurdica Municipal, ubicadas en las
apertura de las propuestas
hora: 09:00 a.m. Oficinas del CAM, carrera 24 entre
presentadas (suscripcin de acta)
calles 18 y 20 Piso 2.
Evaluacin y verificacin de
requisitos habilitantes y publicacin Portal nico de contratacin
21 de noviembre de 2017.
del informe de evaluacin www.colombiacompra.gov.co.
Traslado del informe de evaluacin

para observaciones y fecha lmite 22 de noviembre de 2017.
para subsanar documentos.
Respuesta a las observaciones
presentadas al informe de 23 de noviembre de 2017.
evaluacin
Comunicacin de aceptacin de la Portal nico de Contratacin
24 de noviembre de 2017.
oferta www.colombiacompra.gov.co.
Cualquier modificacin a las fechas contenidas en esta cronologa se efectuar y comunicar a los
oferentes, mediante adendas suscritas por el municipio de Arauca, adenda que se publicar en el
portal nico de contratacin www.colombiacompra.gov.co.
Las adendas se publicarn en das hbiles entre las 7:00 a.m. a las 7:00 p.m., con lo que se entienden
comunicadas y se presume su conocimiento por parte de los interesados. En consecuencia ser
responsabilidad del oferente la consulta permanente de la pgina, dado que debern tenerse en
cuenta para la elaboracin de la propuesta.
8. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS:
1. Cuando se evidencie que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido correspondencia

interna, proyectos de concepto de evaluacin o de respuesta a observaciones, no enviados
oficialmente a los proponentes.
2. Cuando se evidencie confabulacin entre los proponentes que altere la aplicacin del principio de
seleccin objetiva.
3. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad,

conflicto de inters y prohibiciones fijadas por la constitucin y la ley.
4. Cuando en la propuesta se encuentre informacin o documentos que contengan datos

tergiversados, alterados o tendientes a inducir a error al municipio de Arauca.
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5. Cuando las ofertas estn incompletas en cuanto omitan la inclusin de informacin o alguno de los
documentos necesarios para la comparacin objetiva de las propuestas, o solicitada su aclaracin,
stos no cumplan los requisitos establecidos en la presente invitacin pblica.
6. Cuando no presente o presente en forma incompleta, extempornea o insuficiente las aclaraciones

solicitadas dentro del trmino establecido por municipio de Arauca, en el respectivo requerimiento.
7. Cuando la propuesta econmica supere el presupuesto oficial y/o efectuado la correccin aritmtica
por el comit evaluador lo supere.
8. Cuando el proponente no cumpla con los requerimientos mnimos exigidos en las especificaciones
tcnicas solicitadas en la presente invitacin pblica.
9. Cuando el proponente no cumpla con la experiencia acreditada e idoneidad tcnica exigida en la

invitacin pblica.
10. Cuando no se presente al momento del cierre del proceso la propuesta econmica junto con la
oferta
13. Cuando el proponente presente inhabilidad por incumplimiento reiterado en los trminos del
artculo 90 de la Ley 1474 de 2011.
14. Cuando el proponente y/o su representante legal se encuentre reportado en el boletn de

responsables fiscales de la Contralora General de la Repblica.
15. Cuando el proponente y/o su representante legal se encuentre reportado en el boletn de

antecedentes disciplinarios de la Procuradura General de la Nacin.
16. Cuando el proponente persona natural o representante legal registre antecedentes judiciales en el
certificado expedido por la Polica Nacional, segn lo establecido en el artculo 8 de la Ley 80 de 1993
literal d) al habrsele dictado sentencia judicial y ser condenado a la pena accesoria de interdiccin de
derechos y funciones pblicas.
17. Cuando las cantidades ofrecidas sean inferiores a las mnimas exigidas.
18. La propuesta ser rechazada cuando al menos uno de los tems contemplados en el cuadro de
costos la oferta, supere el 5% del monto establecido para cada uno de los valores sealados en el
estudio previo por tem.
9. CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTO:
El municipio de Arauca, declarar desierto el presente proceso de seleccin dentro del plazo previsto
para adjudicar, cuando entre las propuestas presentadas no se logre adjudicar a ninguna el contrato
ofrecido, ya sea porque las propuestas no cumplen con las condiciones para ser adjudicatarias,
porque no se presenten ofertas, o por cualquier causa que impida la seleccin objetiva.
a) Cuando no se presente propuesta alguna.

b) Cuando ninguna de las propuestas presentadas se ajuste a las exigencias de la presente
Invitacin Pblica.
c) Cuando se hubiere omitido dentro del proceso de seleccin alguno de los requisitos exigidos
por la Ley.

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10. PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LA PROPUESTA:
La propuesta deber estar escrita en computador, foliada en su totalidad. Deber entregarse en la

oficina asesora jurdica municipal centro administrativo municipal 2. Piso municipio de Arauca.
Todos los folios de la propuesta debern venir numerados. En caso de que la propuesta no se
presente debidamente numerada, este riesgo ser soportado por el proponente. El municipio de
Arauca, en ningn caso proceder a la foliacin de la oferta.
El idioma del presente proceso de seleccin ser el castellano, y por lo tanto, se solicita que todos los
documentos y certificaciones a los que se refiere esta solicitud de oferta, emitidas en idioma diferente
al castellano, sean presentados en su idioma original y en traduccin simple al castellano.
Deber entregarse Un (1) sobre que contenga la propuesta ORIGINAL completa, con todos los
documentos, anexos y formularios relacionados en la invitacin pblica, debidamente foliada e
impresa, en sobre cerrado en una (1) carpeta blanca cuatro aletas desacificada, adicionalmente,
se deber presentar la propuesta en medio magntico contentiva en un (1) cd el cual debe
agregarse dentro del sobre
En el efecto en que el representante o representante legal no pueda asistir a la fecha y hora del cierre
del proceso, podr autorizar por escrito a una persona para que lo represente en la audiencia de
cierre y suscriba el acta de la misma.
El rotulo del sobre deber ser el siguiente:
PROCESO DE MNIMA CUANTA No. 7MC-055-2017

DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
DESTINATARIO: MUNICIPIO DE ARAUCA
INFORMACIN DEL PROPONENTE:
NOMBRE:
DIRECCIN:
TELEFONO:
CIUDAD:
11. REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS OBJETO DE VERIFICACIN:
Los requisitos habilitantes sern verificados al proponente con el precio ms bajo. En caso de faltar
alguno de los documentos relacionados en el presente numeral, el oferente tendr el plazo sealado
en el cronograma para subsanar. De no lograrse la habilitacin, se declarar desierto el proceso. El
oferente debe presentar junto con su oferta los siguientes documentos:
11.1. CAPACIDAD JURDICA:
11.1.1. Carta de presentacin de la propuesta: La carta de presentacin de la propuesta se

diligenciar conforme al modelo contenido en el anexo No. 1 carta de presentacin de la propuesta y
ser firmada por el proponente.
11.1.2. Certificado de existencia y representacin legal y/o registro mercantil: Las personas
jurdicas, debern presentar el original del certificado de existencia y representacin legal expedido
por la Cmara de Comercio de su domicilio principal, con fecha de expedicin deber ser igual o
inferior a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta y renovado,
deber acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentacin de la
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propuesta y para la suscripcin del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones
estatutarias, se deber presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisin del
rgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentacin de la
propuesta, la suscripcin del contrato, y para actuar en los dems actos requeridos para la
contratacin en el caso de resultar adjudicatario. Asimismo, su objeto social debe estar relacionado
con el objeto del presente proceso de seleccin.
Las personas naturales debern presentar el registro mercantil como persona natural expedido por la
respectiva Cmara de Comercio, siempre y cuando estn obligadas por ley, y en ambos casos, con
fecha de expedicin deber ser igual o inferior a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de
presentacin de la propuesta y renovado.
En caso de profesionales libres, deber anexar copia de la tarjeta profesional.
11.1.3. Documento constitutivo de Consorcio o Unin Temporal.
Cuando el proponente se presente bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal, suministrar el

documento de conformacin del consorcio o unin temporal de acuerdo a los formatos No 2 y 3 y de
acuerdo a sus asociados debern cumplir lo referente a las personas naturales y jurdicas.
11.1.4. Documento de identidad de la persona natural o del representante legal de la persona

jurdica.
El oferente deber presentar con su propuesta copia de la cdula de ciudadana nacional o de

extranjera.
11.1.5. Registro nico Tributario - RUT.
El proponente deber presentar fotocopia de este documento, en el que indique a que rgimen
pertenece.
11.1.6. Constancia de cumplimiento de seguridad social integral y aportes parafiscales para

personas jurdicas y naturales:
En caso de que el proponente sea persona jurdica, deber certificar el pago de los aportes
parafiscales de sus empleados a los sistemas de Seguridad Social, ARP, pensiones y aportes a las
cajas de compensacin familiar, ICBF y SENA, mediante certificacin expedida por el Revisor Fiscal
cuando ste exista por requerimiento de Ley o por el Representante Legal y un contador por un
periodo de seis (6) meses anteriores al cierre del presente proceso. (Art. 50 Ley 789 de 2002).
Cuando el proponente sea una persona natural, deber presentar una declaracin en original, bajo la
gravedad de juramento donde certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje.
Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ha
realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados
a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar la
declaracin aqu exigida.

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En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y por ende no est
obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, tambin bajo la gravedad
de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.
11.1.7. Otros documentos mnimos habilitantes
Certificado de antecedentes penales vigente del proponente persona natural, del

representante legal de la persona jurdica y de los miembros del consorcio o unin
temporal.
Certificado de antecedentes disciplinarios vigente del proponente persona natural, de la
persona jurdica y del representante de la misma y de los miembros del consorcio o unin
temporal.
Certificado de antecedentes fiscales o boletn fiscal del proponente, la persona jurdica y de
los miembros del consorcio o unin temporal.
El proponente, persona natural o jurdica deber presentar copia de la cedula de ciudadana
del proponente persona natural, del representante de la persona jurdica y de los miembros
del consorcio o unin temporal
12. CAPACIDAD TCNICA:
12.1. EXPERIENCIA ESPECFICA:
Para el presente proceso se requiere que el oferente cuente con la siguiente experiencia:
Para este proceso se requiere presentar un (1) contrato de servicios, debidamente liquidado dentro de
los ltimos cinco (5) aos anteriores al cierre del presente proceso, cuya sumatoria sea igual o
superior al 50 % del valor establecido para el presupuesto oficial expresados en SMMLV.
Adicionalmente el contrato deber contener actividad relacionada con transporte y alimentacin.
JUSTIFICACION:
El Municipio contempla dentro del Plan de Seguridad y convivencia, el Apoyo a las Actividades
Policivas en el Municipio de Arauca, ya que es deber de la administracin municipal brindar el
acompaamiento necesario a las diligencias encaminadas a recuperar el espacio pblico y restaurar
el orden y convivencia ciudadana (Desalojos).
Para dar cumplimiento a tal fin es necesario contar con la experiencia en implementos y apoyo
logstico para que las actividades garanticen su cumplimiento y sobre todo garanticen la seguridad de
las personas involucradas.
Como a la fecha la Administracin Municipal carece de dichos implementos y de la logstica que estas
actividades requieren, se contempla la necesidad de adelantar el presente proceso.
La experiencia relacionada deber acreditarse as:

Los contratos suscritos con entidades pblicas podrn acreditarse mediante certificacin
expedida por la entidad y/o acta de liquidacin en la cual sea posible verificar: el objeto, valor,
plazo, fecha de inicio, fecha de terminacin y fecha de liquidacin del contrato.
Los contratos suscritos bajo el rgimen de derecho privado; en oferente deber anexar a la
propuesta: Copia del contrato y/o certificacin expedida por la entidad contratante y/o factura

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cambiaria y/o comprobante de pago, donde sea posible verificar, tipologa contractual, objeto,
valor fecha de suscripcin y fecha de terminacin y/o fecha de pago.
La entidad se reserva el derecho de verificar la informacin suministrada por los oferentes, si se

advierten discrepancias entre esta y lo establecido por la entidad.
En caso de que el interesado no cumpla con los requisitos anteriormente enunciados en este numeral
para la acreditacin de experiencia requerida en esta convocatoria, el municipio de Arauca entender
que no existe ofrecimiento y ser considerado NO HABIL.
Nota: 1 Para la acreditacin de contratos de prestacin de servicios no se tendrn por vlidos para
acreditar esta experiencia los contratos de que tratar el Numeral 3 del Artculo 32 de la Ley 80, sino
aquellos de que trata el cdigo civil.
TENER EN CUENTA QUE: De conformidad al Decreto 051 de 2017, por medio de la cual se adopta el
manual de contratacin de la alcalda de Arauca, y segn el captulo VII, para acreditar la experiencia.
La tipologa contractual y actividades para cada tipo de proceso de seleccin es la solicitada en la
presente invitacin, sin que se pueda aportar otro tipo de tipologa ya que es la establecida por la
entidad mediante el citado manual.
13. PROPUESTA ECONMICA (ANEXO 2)
El oferente deber presentar en el anexo No. 2, la propuesta econmica incluido el IVA. Una vez la
entidad reciba la propuesta esta no podr ser modificada por el oferente.
14. FACTORES DE SELECCIN:
OFERTA MS FAVORABLE (Anexo No. 2)
El municipio de Arauca aceptar la oferta del proponente cuya propuesta econmica tenga el menor
precio, siempre y cuando cumpla con la totalidad de las condiciones exigidas, de acuerdo con lo
establecido en la Ley 1150 de 2007 y Decreto Reglamentario 1082 de 2015 y dems normas que las
adicionen modifiquen o complementen
Adicionalmente, en caso de que la oferta con el menor precio no cumpla con la totalidad de los
requisitos exigidos, la entidad proceder a evaluar al segundo menor precio, y as sucesivamente,
determinando el orden de elegibilidad de los oferentes y otorgndoles el plazo correspondiente para
subsanar lo requerido; as las cosas, el oferente que subsan dentro del trmino y segn el orden de
elegibilidad a menor precio establecido, ser el oferente seleccionado por la entidad, respetando
siempre el orden de elegibilidad para seleccionar el oferente ganador, lo anterior teniendo en cuenta lo
establecido en el Artculo 2.2.1.2.1.5.2 numeral 4 Decreto 1082 de 2015).
15. REGLAS DE SUBSANABILIDAD
De conformidad con lo reglado en el pargrafo primero del Artculo 5 de la Ley 1150 de 2007:
() la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al
proponente, no necesarios para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para
el rechazo de los ofrecimientos hechos.
En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje,

podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin ()
(Subrayado fuera de texto)
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Igualmente, el numeral 7 del Artculo 30 de la Ley 80 de 1993 consagra:
De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en los pliegos de condiciones o trminos
de referencia, se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad deber elaborar los estudios
tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las propuestas y para solicitar a
los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables.
Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio fijado en el cronograma
del proceso, los documentos subsanables y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la
propuesta.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser objeto
de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el
momento mismo de la presentacin de la oferta, bajo la premisa que el oferente tiene la carga de
presentar su oferta en forma ntegra; esto es, respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones
y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer
en el proceso.
La entidad acoge los siguientes precedentes jurisprudenciales respecto de la subsanabilidad:
Reiteracin de la sentencia del 26 de febrero de 2014, Exp.25.804. defecto subsanable es el que no

asigne puntaje al oferente, y es corregible dentro del plazo que la entidad estatal le otorgue al oferente
para enmendar el defecto observado durante la evaluacin de las ofertas usualmente indicado en los
pliegos de condiciones -, sin exceder del da de la adjudicacin. (CONSEJO DE ESTADO. Sentencia
del 12 de noviembre de 2014. M.P: Carlos Alberto Zambrano. Exp: 29855).
Lo que se puede subsanar o sanear es la prueba de las condiciones habilitantes: Pero no el requisito
como tal, porque resultara materialmente imposible tratar de subsanar algo que no existe (CONSEJO
DE ESTADO. Sentencia del 12 de noviembre de 2014. M.P: Carlos Alberto Zambrano. Exp: 29855)
Todos los requisitos habilitantes se deben cumplir al momento de presentar la propuesta, lo que
significa que el oferente no puede pretender adquirir o completar las condiciones mnimas de
participacin en desarrollo del proceso de seleccin. (CONSEJO DE ESTADO. Sentencia del 12 de
noviembre de 2014. M.P: Carlos Alberto Zambrano. Exp: 29855)
La regla general es que las ofertas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos
contenidos en el pliego de condiciones..." (Artculo 30.6 de la Ley 80. ) (CONSEJO DE ESTADO.
Sentencia del 12 de noviembre de 2014. M.P: Carlos Alberto Zambrano. Exp: 29855)
La posibilidad de subsanar de ninguna forma confiere a los oferentes la posibilidad de aportar nuevos
documentos que modifiquen o mejoren la oferta inicial, puesto que el proceso de seleccin del
contratista necesariamente est regido bajo el principio de igualdad y permitir que un proponente
pueda mejorar su oferta en la etapa de calificacin necesariamente implicara una trasgresin a dicho
postulado que, valga recordar, ostenta rango constitucional (Radicacin: 25000 23 31 000 2005 01178
01 (40.660))
La subsanacin de las ofertas por parte de un proponente, se encuentra circunscrita o limitada a la

posibilidad que tiene un proponente de remediar un defecto o error de su propuesta, siendo por lo
tanto incorrecto entender que esta facultad le confiere a este, el derecho de aportar nuevos
documentos que modifiquen o mejoren la oferta inicial. (Radicacin: 25000 23 31 000 2005 01178 01
(40.660)). La anterior regla se encuentra sustentada en el numeral 8 del artculo 30 de la Ley 80 de

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MUNICIPIO DE ARAUCA
1993, el cual reza Los informes de evaluacin de las propuestas permanecern en la secretara de la
entidad por un trmino de cinco (5) das hbiles para que los oferentes presenten las observaciones
que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrn completar, adicionar,
modificar o mejorar sus propuestas.(regla aplicable a las licitaciones pblicas.
La estructuracin de las propuestas es una carga del interesado, lo que quiere decir que toda
propuesta debe hacerse con base en los pliegos de condiciones elaborados por la entidad, quien
tambin tiene la carga de que el contenido de los mismos, se fundamente en reglas objetivas claras y
justas que conduzcan a ofrecimientos de la misma ndole en el escenario del proceso de seleccin.
(Radicacin: 25000 23 31 000 2005 01178 01 (40.660)
16. CRITERIO DE DESEMPATE
En caso de empate a menor precio, el municipio de Arauca adjudicar a quien haya entregado primero
la oferta entre los empatados, segn el orden de entrega en el tiempo de las mismas.
17. GARANTAS
Con el fin de garantizar las obligaciones surgidas del contrato, las cuales deben mantenerse vigentes
durante su vida y liquidacin, ajustadas a los lmites, existencia y extensin del riesgo amparado, debe
constituirse como mecanismo de cobertura del riesgo una pliza de seguros tal como lo establece el
Artculo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015.
- CUMPLIMIENTO GENERAL DEL CONTRATO Y EL PAGO DE MULTAS Y SANCIONES,

por un trmino igual al plazo del contrato y seis (6) meses ms, y por un valor equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor del contrato. En todo caso deber permanecer vigente hasta
la liquidacin del contrato.
- GARANTA BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIN DEL ANTICIPO: por valor

equivalente al 100% del valor del anticipo con una vigencia igual al trmino del contrato y seis
(6) meses ms de igual manera deber mantenerse vigente hasta la etapa de liquidacin del
contrato.
- CALIDAD DEL SERVICIO: que cubre al municipio de Arauca de los perjuicios imputables al
contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminacin del contrato y que se
deriven de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas
en el contrato, con un valor asegurado del veinte por ciento (20%), del valor total del contrato,
por el trmino de ejecucin del mismo y un (1) ao ms.
- CALIDAD DE LOS BIENES: Por valor equivalente al 10% del valor del contrato, con vigencia
igual al trmino del contrato y seis (6) meses ms. Decreto 1082 del 2015.
- PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES.

Por una cuanta equivalente al diez (10%) por ciento del valor del presente contrato y un
trmino igual al plazo de ejecucin ms tres (3) aos ms. Artculo 2.2.1.2.3.1.13 del Decreto
1082 de 2015.
- RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. Por una cuanta no inferior a

doscientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (200 SMMLV) al momento de la
expedicin de la pliza, y con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato. Artculo
2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015.

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MUNICIPIO DE ARAUCA
El contratista ampliar los plazos inciales de los amparos en el evento de extenderse el plazo fijado
para la ejecucin del contrato, e incrementar las coberturas de los mismos, de acuerdo con las
adiciones que se efecten, en caso de ser necesario.
INDEMNIDAD: El contratista deber mantener indemne al municipio de Arauca de toda

reclamacin, demanda, acciones legales o similares, originadas en reclamaciones de terceros, que
tengan como causa toda accin u omisin del contratista, subcontratista o dependientes a su cargo
y que con ellas haya ocasionado daos, lesiones y/o perjuicios a terceros durante la ejecucin del
contrato.
Asimismo, el municipio de Arauca podr hacer uso de la clusula penal pecuniaria y de la clusula
de multas en caso de presentarse alguna irregularidad en la ejecucin contractual, pudiendo acudir
incluso al ejercicio de las potestades excepcionales que se pacten dentro del texto contractual. En
cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia, deber
ampliarse o prorrogarse la correspondiente garanta. La aseguradora, responder al municipio por
el pago de todas las sumas que sean exigibles al contratista, por razn del incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato. El municipio de Arauca se reserva el derecho
de verificar la autenticidad de la garanta nica de cumplimiento a favor de entidades estatales.
18. SUPERVISIN DEL CONTRATO
Para el control y vigilancia de la correcta ejecucin del contrato, la administracin municipal,

supervisar el desarrollo del contrato a travs de la Secretaria de Gobierno Municipal, o el que se
designe por la Administracin para tal fin. El contratista deber respetar, facilitar y acatar los
requerimientos y observaciones de la supervisin. La supervisin est autorizada para
impartir instrucciones u rdenes al contratista sobre asuntos de su responsabilidad, relacionados
las actividades y ste estar obligado a cumplirlas. Todas las comunicaciones u rdenes del
interventor al contratista, sern expedidas o ratificadas por escrito. Sern funciones de la
supervisin asegurar para el municipio, que el contratista cumpla con las obligaciones pactadas en
el contrato, para su correcta ejecucin en los aspectos tcnicos y administrativos del mismo.
(ORIGINAL FIRMADO)
BENJAMIN SOCADAGUI CERMEO
Alcalde municipal de Arauca
(ORIGINAL FIRMADO)
JAHYL HERNNDEZ TRUJILLO
Jefe oficina asesora jurdica municipal
(ORIGINAL FIRMADO)
Proyect: Milena Garcia
Profesional de Apoyo OAJM

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MUNICIPIO DE ARAUCA
ANEXO No. 1
Arauca,
Seores
ALCALDA DE ARAUCA
Secretara de Apoyo a la Administracin
ARAUCA
El suscrito, ________________________________, obrando en nombre propio o en calidad de

representante legal de ___________________________________ y de acuerdo con las
especificaciones contenidas en los documentos del proceso de Seleccin de Mnima Cuanta No.
7MC-051-2017, hace la siguiente propuesta para contratar el APOYO A LAS ACTIVIDADES
POLICIVAS EN EL MUNICIPIO DE ARAUCA, de acuerdo con el presupuesto y la presente
Invitacin Pblica, y en caso de que me sea aceptada por la administracin municipal de Arauca, me
comprometo a firmar el contrato correspondiente.
Adems declaro:
Que conozco las especificaciones y dems documentos de la contratacin y acepto todos los
requisitos en ellos contenidos.
Que ninguna persona o entidad distinta de las aqu nombradas tiene intereses en esta
propuesta ni en el contrato que como consecuencia de ella llegare a celebrarse y que por
consiguiente slo compromete a los firmantes.
Que conozco las disposiciones legales que rigen el presente proceso de seleccin.
Que he recibido las siguientes adendas _____________ (indicar el nmero y la fecha de cada
uno).
Que me comprometo a ejecutar totalmente el contrato en un plazo de ___, contados a partir
de la legalizacin del contrato.
Que si se me adjudica el contrato me comprometo a otorgar las garantas requeridas, y a
suscribir stas, y aquel dentro de los trminos sealados para ello.
Que la presente propuesta consta de ______ folios debidamente numerados, de los cuales los
siguientes gozan de reserva legal (enunciarlos y mencionar el fundamento legal o
constitucional en el cual sustentan su afirmacin). De no hacerlo, la Administracin Municipal
de Arauca asumir que todos los documentos de la propuesta son de carcter pblico.
Que dentro de los ltimos cinco (05) aos he sido multado y/o sancionado en ________
oportunidades.
As mismo declaramos BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, sujeto a las sanciones establecidas

en el Artculo 442 del Cdigo Penal (Ley 599/00):
Que la informacin contenida en la propuesta es verdica y que asumimos total

responsabilidad frente a la ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL cuando los datos
suministrados sean falsos o contrarios a la realidad, sin perjuicio de lo dispuesto en el cdigo
penal y dems normas concordantes.
Que no nos hallamos incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
establecidas en el Art. 8 de la Ley 80 de 1993 y dems normas sobre la materia y que
tampoco nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para
contratar con el Estado. En especial, manifestamos que no nos hallamos reportados en el
boletn de responsables fiscales vigente, expedido por la Contralora General de la Repblica,
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MUNICIPIO DE ARAUCA
de acuerdo con lo previsto en el artculo 60 de la Ley 610 de 2000, Decreto 1082 de 2015, ni
en los boletines de deudores morosos de las entidades estatales, segn lo dispuesto en el
pargrafo 3del artculo 4de la Ley 716 de 2001, ni de las restricciones de la Ley 617/2000.
Cordialmente,
Nombre _____________________________________________
Nit C.C. No.______________ de ________________________
Direccin _______________________________________________
Telfonos,.___________________________________________
Ciudad _________________________________________________

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MUNICIPIO DE ARAUCA
ANEXO No. 2
CUADRO VALOR DE LA PROPUESTA
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Desmonte de maquina M2 3000
Cargue y retiro de
escombros M3 48
manualmente
Conformacin -
Adecuacin de la Banca M2 3000
y/o mejora de terraplen
Alquiler de camioneta
da 17
Pick - Up con conductor
Logstica
Refrigerios Unidad 198
Desayuno Unidad 40
Almuerzo Unidad 40
Cena Unidad 40
Hospedaje (Personal
Unidad 11
FUERZA PUBLICA)
Servicio de Hidratacin Bolsa 214
Peinilla o machete de
Unidad 13
18
SON:
FIRMA DEL PROPONENTE: ______________________________________

DOCUMENTO DE IDENTIFICACIN:________________________________

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Invmc Proceso 17-13-7293990 281001011 35738183

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REPBLICA DE COLOMBIA

INVITACIN PBLICA 7MC-055-2017

APOYO A LAS ACTIVIDADES POLICIVAS EN EL MUNICIPIO DE ARAUCA.

En Arauca, creemos y podemos

El presente pliego de condiciones ha sido elaborada de acuerdo a la normatividad que rige la

En Arauca, creemos y podemos

1. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO Y CONDICIONES DE LA OFERTA.

1.2. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DEL OBJETO A CONTRATAR

El servicio a Contratar est codificado en el clasificador de bienes y servicios, como se indica a

931415 DESARROLLO Y SERVICIO SOCIAL

2. DESCRIPCIN DEL OBJETO Y ESPECIFICACIONES TECNICAS.

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

APOYO A LAS ACTIVIDADES POLICIVAS EN EL MUNICIPIO DE ARAUCA

Desmonte de maquina M2 3000

En Arauca, creemos y podemos

Servicio de Hidratacin Bolsa 214

El presupuesto estimado para la contratacin es de VEINTICINCO MILLONES TRESCIENTOS

5. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR:

Contrato de Prestacin de servicios

El municipio de Arauca pagar este contrato de la siguiente forma:

Informe del contratista

Informe del supervisor

Certificacin de cumplimiento expedida por el supervisor

En Arauca, creemos y podemos

Pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales y los correspondientes

Plizas vigentes y su aprobacin por la oficina asesora jurdica municipal.

Informe final del contratista

Certificacin de cumplimiento expedida por el supervisor

Acta de liquidacin del contrato suscrito por las partes

Plizas vigentes y su aprobacin por la oficina asesora jurdica municipal.

Pargrafo 2: El municipio conceder al contratista un anticipo hasta un CINCUENTA POR CIENTO

MANEJO DEL ANTICIPO:

La iniciacin de las labores o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no estn

En Arauca, creemos y podemos

Para la autorizacin de los desembolsos siguientes, el contratista deber presentar al interventor o

El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por el contratista.

MES CONCEPTO PORCENTAJE SALDO

En Arauca, creemos y podemos

7. CRONOGRAMA DEL PROCESO:

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicacin del documento de

Traslado del informe de evaluacin

8. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS:

1. Cuando se evidencie que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido correspondencia

3. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad,

4. Cuando en la propuesta se encuentre informacin o documentos que contengan datos

6. Cuando no presente o presente en forma incompleta, extempornea o insuficiente las aclaraciones

9. Cuando el proponente no cumpla con la experiencia acreditada e idoneidad tcnica exigida en la

14. Cuando el proponente y/o su representante legal se encuentre reportado en el boletn de

15. Cuando el proponente y/o su representante legal se encuentre reportado en el boletn de

9. CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTO:

a) Cuando no se presente propuesta alguna.

En Arauca, creemos y podemos

10. PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LA PROPUESTA:

La propuesta deber estar escrita en computador, foliada en su totalidad. Deber entregarse en la

El rotulo del sobre deber ser el siguiente:

PROCESO DE MNIMA CUANTA No. 7MC-055-2017

11. REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS OBJETO DE VERIFICACIN:

11.1. CAPACIDAD JURDICA:

11.1.1. Carta de presentacin de la propuesta: La carta de presentacin de la propuesta se

En caso de profesionales libres, deber anexar copia de la tarjeta profesional.

11.1.3. Documento constitutivo de Consorcio o Unin Temporal.

Cuando el proponente se presente bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal, suministrar el