Grupo A 3o ano A Relaes Internacionais

TEMA GERAL: MERCOSUL-UNIO EUROPEIA

OBJETIVO: Analisar as relaes entre Unio Europeia e Mercosul a partir da orica

cdo Mercosul.

SUBTEMA 1: ASCENSO DA DIREITA GLOBAL

AMBIENTAO:

Nos ltimos anos tem sido possvel observar uma ascenso da direita global, e
com ela movimentos extremistas que ganham e do espao para questes racistas,
xenfobas, fascistas e semifascistas. Essa ascenso se deve em grande parte a crise
econmica crescendo no globo, mas outras razes tambm devem ser consideradas, uma
vez que existem pases pouco afetados pela crise que mostram esse fortalecimento da
direita.

Em relao a essa ascenso da direita na Amrica Latina necessrio entender o

recuo diplomtico do governo Dilma, principalmente com o distanciamento da
Venezuela, pas que o Brasil tinha relaes fortes at o governo Lula. Alm de casos
como do ex-senador boliviano Roger Pinto Molina que fugiu da embaixada brasileira no
pas. Mesmo com pronunciamentos fortes contra o golpe no Paraguai em 2012, o
caminho neoliberal teve como uma de seus efeitos o esvaziamento poltico do Mercoul,
que tinha avanos at o ano de 2011. Com situao de legitimidade do governo
brasileiro, Michel Temer assume e garante a continuidade desse esvaziamento e um
foco na diretriz econmica, assim como o Macri na Argentina e Cartes no Paraguai.

LOWY, Michael. Conservadorismo e extrema-direita na Europa e no Brasil. Serv. Soc.

Soc., So Paulo, n. 124, p. 652-664, dez. 2015. Disponvel em
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-
66282015000400652&lng=pt&nrm=iso>. Acessos em 31 ago. 2017.
http://dx.doi.org/10.1590/0101-6628.044.
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LINK 1 Embaixador Alemo; LINK 2 Ascenso da Direita na America Latina;

LINK 3 Ultradireita no Cenrio Global; LINK 4 Imigraes e a Nova Direita; LINK
5 USP America Latina.

INCERTEZA: aliana comercial entre Mercosul e Unio Europeia?

No que diz respeito a um movimento de reinsero da direita poltica, tanto nas

Amricas, quanto na maioria da Europa, o Embaixador da Alemanha, Georg Wirshcel,
afirmou, no fim de 2016, que uma aliana comercial forte entre a Europa ocidental e o
Mercosul aparece como uma importante oportunidade. O embaixador afirma, porm,
que a ascenso da direita europeia colide com governos de centro esquerda, e isso talvez
torne as negociaes mais restritas devido aos interesses possivelmente diferenciados,
mas mantm uma posio positiva em relao essa aproximao.

HIPTESES:

1) Fortalecimento dessa aliana comercial a partir de uma agenda similar

2) Enfraquecimento dessa aliana a partir de uma agenda dispare
3) Manuteno dessa aliana (Status Quo)

SUBTEMA 2: CRISE DA VENEZUELA

LINK 1 Notcia El Pas; LINK 2 Mercosul suspende direitos polticos da Venezuela;

LINK 3 Venezuela Suspensa.

INCERTEZA: Crise poltica na Venezuela e suspenso do MERCOSUL.

A crise poltica na Venezuela, junto de medidas polmicas do presidente do pas,

Nicols Maduro, causou a suspenso deste Estado no MERCOSUL, ou assim defendem
os pases membros do bloco. Para esses membros, a Venezuela estava descumprindo
normas internas e compromissos feitos com o grupo, ou seja, o pas estaria violando a
clausula democrtica da organizao, o que tornou a suspenso inevitvel. Vale ressaltar
tambm que, o pas vive em uma crise econmica que se estende desde 2013, o que
poderia contribuir ao carter de ator desestabilizador da ordem no Mercosul, j que isso
pode tornar as oscilaes polticas mais possveis e frequentes.

HIPTESES:

1) Crescimento das relaes entre Unio Europeia e MERCOSUL devido a

uma aproximao de interesses entre ambas as organizaes.
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2) Diminuio das relaes entre Mercosul e Unio Europeia devido a uma

queda de confiana da estabilidade da organizao.
3) Manuteno das relaes entre os dois grupos, j que, o caso da
Venezuela poderia no influenciar nos acordos econmicos feitos entre
ambas organizaes.

SUBTEMA 3: CRISE DOS REFUGIADOS

LINK 1 Estatisticas ACNUR; LINK 2 ACNUR Refugiados; LINK 3 Crise dos

Refugiados na Europa; LINK 4 Crise dos Refugiados; LINK 5 Unio Europeia;
LINK 6 Noticia El Pas; LINK 7 Noticia El Pas ; LINK 8 Noticia El Pas; LINK 9
Noticia El Pas; LINK 10 Noticia El Pas; LINK 11 Refugee Crisis; LINK 12
Noticia El Pas; LINK 13 Brexit e Refugiados; LINK 14 Noticia El Pas; LINK 15
Crise Refugidos EU; LINK 16 Refugiados; LINK 17 Plano UE para Refugiados;
LINK 18 Frontex Europa.

INCERTEZA: acolhimento dos refugiados na Unio Europeia

Atualmente, o mundo vem enfrentando a maior crise humanitria desde o fim da

Segunda Guerra Mundial. Segundo o Alto Comissariado das Naes Unidas para os
Refugiados (ACNUR), em mdia 65,6 milhes de pessoas foram obrigadas a abandonar
suas casas e seus pases em 2015. Isso acontece porque h uma grande instabilidade
poltica devido s guerras civis e ao surgimento de grupos terroristas. A maioria desses
refugiados vem da frica ou do Oriente Mdio, sendo mais da metade dessa populao
de origem sria.

Em 2015, a Agncia Europeia de Gesto da Cooperao Operacional nas Fronteiras

Externas (Frontex) reconheceu 8 rotas gerais via mar e via terra que os imigrantes
ilegais e os traficantes de seres humanos utilizam para entrar na Unio Europeia. A
principal rota que leva os imigrantes para a Europa a do Mar Mediterrneo, que
permite com que entrem no sul do continente, principalmente na Grcia e Itlia, e pela
Turquia.

O problema que parte dos pases europeus, principalmente a Grcia, enfrenta uma
grave crise econmica que acaba por limitar os recursos que poderiam ser utilizados
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para criar uma infraestrutura para receber os refugiados. Os governos mais limitados
tiveram dificuldades para encarar o enorme fluxo de imigrantes que o bloco veio
recebendo a partir de 2014/2015. Com isso, milhares de refugiados se deparam com
abrigos inadequados, que acabam os expondo a condies extremas (como o frio, a
criminalidade, a falta de assistncia mdica e de educao).

A Unio Europeia, na tentativa de auxiliar esse cenrio, optou por contribuir com
dinheiro em ONGs e no governo. Alm disso, o bloco se submeteu a leis que a maioria
dos pases seguem e pases como Alemanha e Sucia tem aceitado os refugiados mais
livremente do que outros pases. Contudo, a principal discusso tem sido a repercusso
dessa poltica no bloco, pois as ideologias xenofbicas vem crescendo paulatinamente.

HIPTESES:

1) Novo investimento do bloco para realocar os refugiados

2) Instabilidade nas relaes entres os pases do bloco, causando a sada de alguns
pases, como o caso do Brexit
3) Aumento das ideologias xenofbicas, ascendendo partidos extremistas
4) Agravamento da crise econmica e surgimento de uma crise poltica
5) Novas propostas para que ocorra a expulso completa, ou quase completa, dos
refugiados.

INCERTEZA: abrigo a refugiados no MERCOSUL devido a crise na AL.

A Venezuela est passando por uma crise econmica, humanitria e poltica de
dimenses estrondosas. Tal crise tem contribudo para o aumento da violncia nas
cidades, baixos ndices econmicos e instabilidade poltica. Alm disso, a Assembleia
Constituinte realizada no dia 30 de julho foi considerada negativa aos opositores que
afirmaram ser estratgia do governo para se manter no poder.
O povo sofre com crise de abastecimento, a qual se estende desde produtos de primeira
necessidade; com a violncia e o crescente numero de mortos, cada dia apresentando
ndices mais elevados.
A crise j resultou na migrao de cerca de 30 mil venezuelanos para o Brasil, e para
diversos estados como por exemplo, Roraima, que hoje sofre efeitos dos volumosos
nmero de refugiados por falta de infraestrutura, registro e recursos.
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Na verdade, os pases da AL esto passando pelo mesmo problema: a crise se relaciona

com as commodities, ja que a maioria destes pases tem sua economia baseada neste
recurso.
HIPTESES:
1) Realocao de refugiados para a UE
2) Crise generalizada e sada da Venezuela definitiva do MERCOSUL
3) Esforos em conjunto para abrigar refugiados venezuelanos: contribuio
igualitria de abrigo

SUBTEMA 4: APROXIMAO COMERCIAL

LINK 1 Aproximao Comercial com o Pacifico; LINK 2 Aproximao UE e

Mercosul; LINK 3 Notcia El Pais

INCERTEZA: Unio Europeia e Mercosul chegaro em um consenso sobre a

liberalizao do comrcio em diversos setores de suas economias atravs de um
tratado formal?

Mercosul concorda em acelerar aproximao comercial com a Aliana do Pacfico

(Chile, Colmbia, Mxico e Peru) e Unio Europeia para facilitar o progresso das
negociaes atravs de alvios de barreiras tarifrias e incentivar a produtividade em
setores-chave, tais como gros e alimentos, os quais os membros do Mercosul so
grandes exportadores, e outros itens como tecnologia. Mesmo sem um tratado formal, a
Unio Europeia o principal parceiro comercial do Mercosul, sendo responsvel por
21% do seu intercmbio com o exterior.

O encontro que ocorreu entre os representantes do Brasil e da Alemanha, abriu espao

para uma maior aproximao entre os dois blocos. Apesar da resistncia entre Argentina
e a Frana em relao a entrega de suas respectivas listas de oferta de liberalizao para
que o cronograma de negociao do acordo entre Unio Europeia e Mercosul possa
avanar, a Alemanha pode exercer sua influncia para essas negociaes no atrasarem
ainda mais, uma vez que elas comearam em 1999 e ficaram estagnadas desde 2004. A
oportunidade proporcionada pelo recuo dos EUA em relao ao comrcio agilizou este
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processo que ficou paralisado por anos, incentivando a Unio Europeia a posicionar-se
como lder mundial do livre comrcio.

HIPTESES:

1) Brasil pode decidir prosseguir com as negociaes, mesmo sem ter o apoio da
Argentina.
2) Um tratado formal entre os dois blocos multiplicaria o intercmbio comercial
existente e pavimentaria o caminho para os investimentos.
3) Qualquer obstculo tcnico ou poltico pode voltar a frustrar as negociaes.

SUBTEMA 5: REFUGIADOS

LINK 1 Consenso de Assuno; LINK 2 Crise Mercosul.

INCERTEZA: Futuro do MERCOSUL com a ascenso de governos de direita

A presena de governos de direita nos pases do MERCOSUL tem a tendncia a levar

ao engessamento do prprio MERCOSUL, alm de um afastamento da integrao
regional e uma maior aproximao dos Estados Unidos e de seus interesses.

Nesse cenrio, uma busca de acordos do bloco com qualquer outro bloco, como a Unio
Europeia, fica relegado a um segundo plano, levando os pases a buscarem acordos cada
vez menos multilaterais.

HIPTESES:

1) Engessamento do MERCOSUL e possvel afastamento de acordos multilaterais;

2) Manuteno do MERCOSUL, mesmo que enfraquecido (Status Quo);
3) Governos do continuidade aos projetos do MERCOSUL, alinhando sua poltica
externa de governos anteriores, com orientao mais voltada para a esquerda.

SUBTEMA 6: POLTICA AGRICOLA COMUM

INCERTEZA: instabilidade da PAC frente a crise europeia.

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A poltica agrcola da UE mudou significativamente nas ltimas dcadas devido

necessidade de ajudar os agricultores a enfrentar os novos desafios e de acompanhar a
evoluo do comportamento do pblico.

As reformas mais recentes, em 2013, promoveram:

prticas agrcolas mais ecolgicas

investigao e divulgao dos conhecimentos
um sistema de ajudas mais justo para os agricultores
um papel mais importante dos agricultores na cadeia alimentar

A PAC vem sofrendo diversas dificuldades em se manter na Unio Europeia com isso,
foram feitas recentes reformas no programa com o intuito de fortalecer e suprir as
necessidades do bloco. Assim, ser que a PAC chegara em um ponto onde as reformas
nao supriram as necessidades do bloco fazendo com que o programa termine e voltando
a dependencia com o comercio internacional. Nesse caso o Mercosul poderia comecar a
exportar seus produtos agricolas para a UE, ou seja, podendo abrir um nome comercio
para o bloco da America Latina.

HIPOTESES:

1) Fim da PAC;
2) Desequilibrio na UE se a PAC acabar criando uma dependencia do comercio
internacional;
3) Fortalecimento da PAC
4) Abertura da exportacao de produtos agricolas dos paises membros do Mercosul

LINK 1 Mercosul e UE acordos de Comercio; LINK 2 AGECON

INCERTEZA: Futuro do PAC e o Mercosul

Os pases que compem o Mercosul tm grande interesse no mercado europeu para a

exportao. Ao considerarmos que, o Mercosul exporta em maioria produtos agrcolas
Unio Europeia, torna-se claro que, qualquer tipo de protecionismo desse setor seja
altamente atacado. A Poltica Agrcola Comum (PAC), por sua vez, age exatamente
protegendo a agroindstria da UE, o que o faz alvo de diversas crticas e negociaes de
afrouxamento por parte do Mercosul.

HIPTESES:
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1) As reivindicaes do Mercosul finalmente so bem-sucedidas e o fim /

afrouxamento do PAC fortalece e aproxima as relaes entre Mercosul e
Unio Europeia.
2) Unio europeia avana com o protecionismo no setor agropecurio, com
intuito de garantir a segurana alimentar, diminuindo os interesses da UE
com o Mercosul, e do Mercosul com a UE, uma vez que os pases
americanos teriam que buscar outros mercados para absorver os
produtos.
3) Mercosul continua com relaes para garantir exportaes para a UE,
mas no h nenhuma movimentao, nem a favor, nem contra, para a
aproximao entre ambas organizaes em relaes as exportaes de
produtos agrcolas.
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Incerteza 1 Otimista Provavel Pessimista

Hipotese 1
Hipotese 2
Hipotese 3
Incerteza 2
Hipotese 1
Hipotese 2
Hipotese 3
Incerteza 3
Hipotese 2
Hipotese 3
Incerteza 4
Hipotese 1
Hipotese 2
Hipotese 3
Incerteza 5
Hipotese 1
Hipotese 2
Hipotese 3
Incerteza 6
Hipotese 1
Hipotese 2
Hipotese 3
Incerteza 7
Hipotese 1
Hipotese 2
Hipotese 3