ESCUELA DE INGENIERA CIVIL

GESTION AMBIENTAL EN
LA CONSTRUCCIN
MARCO NORMATIVO E
INSTITUCIONAL AMBIENTAL

ING. CSAR ESPRITU COLCHADO

 Todas las actividades humanas generan
algn tipo de impacto en el ambiente,
por lo cual es importante regularlos con
parmetros y obligaciones que busquen
normar, regular y proteger la salud
pblica y la calidad del ambiente en el
que vivimos, permitiendo que la
autoridad ambiental desarrolle acciones
de control, seguimiento y fiscalizacin de
los efectos causados por las actividades
humanas.

juan.pillco@gmail.com
Cmo leer, cuales son y
que tipos de las normas
ambientales?
Qu tipos de Normas existen?

Normas Conductuales
Normas Juridicas
Normas Tcnicas
Normas
Conductuales :
tica Ambiental
 tica Ambiental
Ciencia que estudia las diferentes normas
de comportamiento, relacionadas a
diferentes estilos de vida del ser humano,
sin alterar o perjudicar el medio ambiente.
Analiza los valores morales de las
personas, buscando guiar conductas
humanas que beneficien al ambiente.
Responsabilidad ante la proteccin del
medio ambiente, y obligacin de realizarla.
Normas Jurdicas
 Principio de jerarqua normativa
LA PIRMIDE DE KELSEN - PER

- Constitucin Poltica
Nivel Constitucional - Normas modificatorias

- Algunos tratados
- Leyes
Nivel Legal - Decretos Legislativos
- Decretos Leyes
- D.S. de Urgencia
- Ordenanzas
- D.S.
Nivel Infralegal - R.S.
- R.M.
- R. Jef,
- R. Dir.,etc.
Normas preventivas vs
normas de tratamiento

Normas de
tratamiento

Normas de
prevencin
Constitucin Poltica del
Estado (1993)
Derecho a disfrutar de un ambiente
saludable y adecuado al desarrollo de la
vida (..Cap. 1 Art.2 inc. 22 Titulo III,
Art.59, Cap II Art. 66, 67 y 68..)
Normas constitucionales indirectamente
relacionadas con la gestin ambiental
La nueva Constitucin
 Ley General del Ambiente
Construye sobre lo avanzado. Reconoce los avances
legislativos ya alcanzados, sistematizando los temas
generales en una sola Ley.
Establece nuevos principios y responsabilidades
institucionales que permiten ordenar el tratamiento
de la legislacin ambiental vigente: equidad,
gobernanza ambiental.
Permite ordenar el desarrollo futuro de la
institucionalidad ambiental.
 Nuevos temas
Se han incorporado nuevos temas, ejemplos:
Importancia estratgica de la biodiversidad,
biotecnologa
El cambio climtico
La calidad ambiental del aire, radiaciones no ionizantes
Los vnculos entre comercio y ambiente
La introduccin de la responsabilidad social de la
empresa
Ordenamiento Territorial Ambiental
Instrumentos econmicos
Gasto Fiscal ambiental
Estructura de Gestin Ambiental
Ciudadana Ambiental
 Cdigo Penal
Contenido de las normas penales:
Contaminacin: Art. 304-306.
Residuos Industriales o Domsticos: Art.
307.
Proteccin de la Flora y Fauna Silvestre:
Art. 308 - 309.
Bosques y reas Naturales Protegidas: Art.
310.
reas Agrcolas: Art. 311-312.
Alteracin del Paisaje: Art. 313.
 Reglamentos de proteccin
ambiental
Se basan fundamentalmente en la evaluacin de impacto
ambiental (EIA) y los Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMA)
Se complementan con Guas y Protocolos
Estn relacionados con los parmetros de
contaminacin ambiental
Mecanismos para captar informacin
Fiscalizacin indirecta
Instrumentos econmicos
Registros de Consultores y Auditores Ambientales
Reglamentos de proteccin
ambiental
Minera
Hidrocarburos
Electricidad
Construccin
Pesquera
Industria Manufacturera
 Reglamento de Proteccin
Ambiental
ECA
LMP
Operaciones Operaciones
Antiguas Nuevas

DIA
PAMA EIA sd
EIA d

LMP
ECA

LMP: Lmite Mximo Permisible Minera: D.S. 022-2002-EM

ECA: Estandar de Calidad Ambiental Hidrocarburos: D.S. 015-2006-EM
EIA: Estudio de Impacto Ambiental Electricidad: D.S. 029-94-EM
PAMA: Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental Industria: D.S. 019-97-ITINCI
DIA: Declaracin de Impacto Ambaiental Pesquera: D.S. 012-2001-PE
Los parmetros de
contaminacin
ambiental
 Qu es la contaminacin
ambiental para efectos
jurdicos?

Parmetro de ECA
Contaminacin LMP
 Legislacin de reas
naturales protegidas
Ley, Reglamento, Plan Director y Planes Maestros
El SINANPE: INRENA
Distintas categoras de reas naturales protegidas:
uso indirecto y uso directo
Comits de Gestin
Zonificacin y manejo
Zonas de amortiguamiento
Carcter definitivo
Areas de administracin nacional, administracin
regional y reas de conservacin privadas
Ley General de Residuos Slidos
Norma articuladora
Ordena el marco institucional
Define lineamientos de poltica
Criterios para el manejo de residuos peligrosos
Generacin de informacin
Prestacin privada de servicios
Formalizacin de operadores
R R
E MINAM E
S Coordina y promueve cumplimiento S
de la Ley; centraliza informacin; I
I
inaplica resoluciones y actos administrativos D
D U
U O
DIGESA
O S
Norma aspectos tcnico-sanitarios; aprueba
S EIA; declara emergencias sanitarias; registra N
y fiscaliza O
M
U
MUN. PROVINCIAL SECT. COMPETENTES M
N U
Planifica; regula y fiscaliza; Norman, fiscalizan y sancionan
I opina sobre normas distritales; al interior de empresas/instal. N
C I
aprueba infraestructura;
I C
autoriza y fiscaliza transporte
P
SECTOR MTC - MVCS I
de peligrosos en urbes
Autoriza y fiscaliza transporte P
A de residuos peligrosos en las A
L MUN. DISTRITALES carreteras; emite opinin para L
E Limpieza pblica, recoleccin, infraestructura; regula residuos E
S participan
juan.pillco@gmail.com en planificacin de construccin S
Normas Tcnicas
 Comit Tcnico de Normalizacin de
Gestin Ambiental
Funcin principal: Elaboracin de Normas Tcnicas Peruanas
(NTP), referidas a la gestin ambiental mediante la adopcin de
normas internacionales, diseo a las necesidades del pas, o
para atender problemas puntuales.
Integrantes:
Sector Privado
Sector Pblico
Sector Tcnico (universidades, laboratorios
colegios profesionales)
Estructura del CTNGA - Miembros

REGLAMENTOS TCNICOS Y COMERCIALES -INDECOPI-

COMIT TCNICO DE NORMALIZACION DE GESTIN

AMBIENTAL - CTNGA
SECRETARIO TECNICO PRESIDENTE
....................... ....................

Subcomit Subcomit Subcomit

Familia ISO Monitoreo Gestin de
14000 Calidad Residuos
Ambiental

........ ...................... .............

 Metodologa de Trabajo

Subcomits de Normalizacin (SCTN):

conformados por miembros del CTNGA expertos
en el tema ambiental, liderados por coordinadores
que conducen las discusiones sobre los aspectos
tcnicos de la norma a elaborarse, segn Plan de
Trabajo aprobado.
Estos coordinadores de subcomit, elevan los
Proyectos de Norma Tcnica a la Secretara
Tcnica para su revisin y sta a su vez remite el
Proyecto de NTP al INDECOPI.
 Normas ISO 14000 adoptadas

ISO 14004
Documento gua
ISO 14001
SGA

ISO 14040-43
Ciclo de Vida
ISO 14010-12 ISO
Auditora 14000

ISO 14031 ISO 14020-24

Evaluacin Desempeo. Etiquetas Ambientales
Ambiental
 Normas elaboradas por el Comit Tcnico de
Normalizacin de Gestin Ambiental 1998-1999

Comit Tcnico de Normalizacin de Gestin Ambiental

FAMILIA ISO 14000

NTP ISO 14001
NTP ISO 14004
NTP ISO 14010
NTP ISO 14011
NTP ISO 14012
NTP ISO 14020
NTP ISO 14024
NTP ISO 14040
NTP ISO 14041
NTP ISO 14050
 Normas elaboradas por el Comit Tcnico de
Normalizacin de Gestin Ambiental 2000a
Comit Tcnico de Normalizacin de Gestin Ambiental

Subcomits Tcnicos de Normalizacin

FAMILIA ISO 14000 MONITOREO DE CALIDAD GESTIN DE

NTP ISO 14021 AMBIENTAL RESIDUOS
NTP ISO 14031 NTP 900.005 NTP 900.050
NTP ISO 14042 NTP 900.017 NTP 900.051
PNTP-ISO 14043 NTP 900.001 NTP 900.052
PNTP 900.150 NTP 900.002
PNTP 14001 NTP 900.003
PGP ISO/IEC 66 NTP 900.004
PNTP 900.003A
PNTP 900.006
PNTP 900.007
PNTP 900.010
Influencia de Normas
Internacionales bajo acuerdos,
tratados, protocolos, etc.
 La influencia del Derecho
Internacional Ambiental
Conferencia de las NN.UU. sobre el Medio
Humano y el Desarrollo ( Estocolmo 1972)

La Comisin Brundtland (1983-1987)

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Ambiente y el Desarrollo, CNUMAD
(Ro de Janeiro 1992)

La creacin de la Organizacin Mundial

del Comercio, OMC (1995)
Los sistemas voluntarios de gestin
ambiental (ISO 14001, 1997)
INSTITUCIONALIDAD
AMBIENTAL
 LEGISLACIN Y DERECHO AMBIENTAL
Son bloques normativos (conjunto de normas) que regulan
instrumentos de gestin ambiental (con el fin de alcanzar
resultados favorables al ambiente).
Incorporan dos tipos de mandatos:
Para la administracin: actividades que debe realizar la
administracin.
Para el administrado: actividades que deben realizar
los administrados en la aplicacin del instrumento.
 Per:
Evolucin regulacin ambiental

1969 1975 1979 1990 1993 1994 1997 2000 2001 2004 2005 2008

Sanit Ley Forestal y Constitucin Constitucin CONAM RN LF SEIA SNGA

Ley Agua de Fauna ANP ECAs
Regl. Agua Silvestre Rgtos DB
ambien-tales

CMARN LGA
Rgtos ambientales

Ministerio Ambiente
OEFA
SENANP
AUTORIDADES COMPETENTES

MINISTERIO DE
DEFENSA
INSTRUMENTOS DE GESTIN
AMBIENTAL Y CONTENIDOS
 SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL
POLTICA NACIONAL DEL
AMBIENTE
TCNICO
INTERGUBERNAMENTAL
Concertacin, PLAN NACIONAL DE
CONSULTIVO
articulacin, ACCION AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
formulacin,
aprobacin y
validacin
FUNCIONALES

Sistemas y
procesos a travs Estrategia Nacional sobre

SINANPE

SNRRHH
SINEFA
de los cuales se el Cambio Climtico; de

SINIA
SEIA
alcanzar los Diversidad Biolgica; de
lucha contra la
objetivos de la desertificacin y sequa;
PNA ECA y LMP;
Ordenamiento Territorial,
etc.

GOBIERNO NACIONAL (Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)

mbito en el que
se ejecuta la PNA
SRGA
GOBIERNO REGIONAL SLGA

GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Es de cumplimiento obligatorio y
orientador de las actividades
pblicas y privadas en materia
ambiental en los tres niveles de
gobierno.

Se implementa a travs de
Instrumentos de Gestin
Ambiental Nacional, Sectorial,
Regional y Local
 Eje de Poltica 1 Eje de Poltica 3 Eje de Poltica 4
Conservacin y
Eje de Poltica 2
Gestin Integral de la Gobernanza ambiental Compromisos y
aprovechamiento
calidad ambiental oportunidades
sostenible de los
ambientales
recursos naturales y de
internacionales
la diversidad biolgica

DIVERSIDAD BIOLGICA
CONTROL INTEGRADO
RECURSOS GENTICOS DE LA CONTAMINACIN COMPROMISOS
INTERNACIONALES
BIOSEGURIDAD
INSTITUCIONALIDAD
CALIDAD DEL AGUA
APROVECHAMIENTO DE
RECURSOS NATURALES AMBIENTE, COMERCIO Y
CULTURA, EDUCACIN Y COMPETITIVIDAD
CALIDAD DEL AIRE
MINERA Y ENERGA CIUDADANA AMBIENTAL

BOSQUES RESIDUOS SLIDOS

INCLUSIN SOCIAL EN LA
ECOSISTEMAS MARINO - SUSTANCIAS QUMICAS Y GESTIN AMBIENTAL
COSTEROS MATERIALES
PELIGROSOS
CUENCAS, AGUA Y
SUELOS CALIDAD DE VIDA EN
MITIGACIN Y ADAPTACIN AMBIENTES URBANOS
AL CAMBIO CLIMTICO
FUENTE. MINAM 2009
DESARROLLO SOSTENIBLE
DE LA AMAZONA
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL PLANAA PER
2011-2021 (DECRETO SUPREMO 014-2011-MINAM)

Instrumento de gestin ambiental nacional que

implementa la PNA, constituyndose en marco
orientador de las acciones en materia ambiental
que se desarrollen en el pas en el corto, mediano
y largo plazo en los tres niveles de gobierno.

El PLANAA tiene como documento base la

Poltica Nacional del Ambiente.

Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

(2011-2012) (2013-2017) (2018-2021)
 ECA EIA - PAMA
No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante
la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la
implementacin de la actividad implicara el incumplimiento
de algn ECA.
Los PAMA tambin deben considerar los ECA al momento
de establecer los compromisos respectivos
Art. 31.3 Ley General del Ambiente
CONTENIDOS DE LOS EIA-
ESTRATGIA DE MANEJO
AMBIENTAL
 MARCO NORMATIVO
1. Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, del 20 de abril de 2001 crea el SEIA como:
Sistema nico y coordinado (preventivo) para el control de impactos
ambientales negativos.
Proceso uniforme de evaluacin de impacto ambiental de proyectos
de inversin.
Mecanismos de participacin ciudadana.
2. Decreto Legislativo N 1078, que modifica la Ley N 27446 Ley del
SEIA del 28 de junio del 2008.
3. Decreto Supremo N 019-2009-MINAM aprueba el Reglamento de la
Ley de Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
4. Ley N 29968 Creacin del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental
para Inversiones Sostenible
 MODIFICATORIA DE LA LEY SEIA

Inclusin de la Evaluacin ambiental Aprobacin de las EAE por

Estratgica (EAE) como instrumento el MINAM
de gestin ambiental

Registro de entidades autorizadas

Revisin aleatoria de los EIA
para elaborar EAE y estudios
aprobados, a cargo del
ambientales conducido por
MINAM
MINAM

Fiscalizacin y seguimiento, a cargo de las

autoridades de supervisin, fiscalizacin y
sancin ambiental y del OEFA, segn Fuente MINAM
competencias.
 LA CERTIFICACIN AMBIENTAL

El otorgamiento establece un compromiso de

cumplimiento de las obras, construcciones,
inversiones, compensaciones y cronograma
sealados en Estrategia de Manejo Ambiental.

CERTIFICACION AMBIENTAL : VIABILIDAD

AMBIENTAL DEL PROYECTO DE INVERSIN
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA

Sistema nico y coordinado, de carcter

preventivo

Mecanismo de integracin, coordinacin e interaccin

transectorial y participacin ciudadana

Aplica instrumentos de gestin ambiental, administrativos y

complementarios

Establece un proceso administrativo uniforme y nico en

materia de evaluacin de impacto ambiental

Comprende medidas que aseguren, entre otros, el

cumplimiento de los ECA, LMP y otros parmetros y Ley
requerimientos 28611
Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental (CA)
Toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado
nacional o extranjera que pretenda desarrollar un proyecto de
inversin susceptible de generar impactos ambientales
negativos de carcter significativo deben gestionar una
certificacin ambiental.

La CA implica el pronunciamiento de la Autoridad Competente sobre la Viabilidad Ambiental

del proyecto, en su integridad.

No se podr otorgar licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro tipo habilitante para
el inicio de la ejecucin de proyectos de inversin sujetos al SEIA, sin contar con la CA
expedida por la Autoridad Competente.
 ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SEIA

AUTORIDADES AUTORIDADES DE
SUPERVISIN
ENTE RECTOR COMPETENTES PARA CERTIFICACIN
Y FISCALIZACIN
AMBIENTAL

1 2 3

MINAM Unidades Autoridades de los tres

niveles de gobierno con
Rector y ambientales de los funciones para
Administrador Ministerios e supervisar, fiscalizar y
del SEIA Instituciones sancionar, segn
competencias.
Pblicas con
competencias en la OEFA para resolver en
segunda instancia
materia (nacional, administrativa los recursos
regional y local) impugnativos del SEIA
 Polticas, planes, programas y proyectos sujetos a
evaluacin de impacto ambiental
INSTRUMENTOS

Originen implicancias ambientales significativas

Polticas,
Aquellas que sean declaradas de inters nacional
planes y mediante norma con rango de Ley EAE
programas
Procesos que impliquen la reubicacin de ciudades y
centros poblados

Proyectos sealados en el listado de inclusin que

Proyectos forman parte del Anexo II del presente reglamento*
de Susceptibles de generar impactos ambientales negativos
inversin significativos DIA
pblica, Nuevos y sus modificaciones, ampliaciones, EIA-sd
privada o diversificaciones
EIA-d
capital Reubicaciones y traslado del proyecto
mixto

* Cabe sealar que el MINAM en coordinacin con las Autoridades Competentes revisar y precisar dicho listado el cual ser ,materia de un proceso de
actualizacin
Proceso de Evaluacin
de Impacto Ambiental

Proyectos de Certificacin
Inversin ambiental
Proceso de
Evaluacin de
Impacto
Ambiental

Polticas Informe
Planes Ambiental
Programas
 Proceso de evaluacin de Impacto
Ambiental para proyectos de inversin

I. Clasificacin

II. Elaboracin

III. Evaluacin

IV. Aprobacin

V. Seguimiento y VI.
control Actualizacin
Proyectos, actividades, obras y
otros no comprendidos en el
SEIA

Aplica el marco legal vigente y deben desarrollarse de

conformidad con las normas de proteccin ambiental
especficas de la materia (manejo de residuos slidos, agua,
efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del
patrimonio natural y cultural, zonificacin; entre otros).
A. LEY GENERAL DE RRSS
B. LEY DE RECURSOS HIDRICOS
C. REGULACIONES ESPECIFICAS
Evaluacin preliminar

Constituye el documento mediante el cual el titular de

un proyecto solicita la clasificacin del mismo. El
contenido mnimo est sealado en el anexo VI.

Categora I
Evaluacin Declaracin de
preliminar Impacto Ambiental
(DIA)
Fuente MINAM
 Clasificacin de proyectos de inversin

Categora I Categora II Categora III

Declaracin de Estudio de
Estudio de Impacto
Impacto Ambiental Impacto
Ambiental Detallado
(DIA) Ambiental
(EIA d)
Semidetallado
(EIA sd)

Leves Moderados Significativos

Fuente MINAM N I V E L D E S I G N I F I C AN C I A
 Clasificacin de los
Criterios de Proteccin Ambiental
proyectos de inversin
(Anexo V)
Criterio 1. - La proteccin de la salud pblica y de las personas

Criterio 2.- La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que pueda producir el ruido y vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes,
emisiones gaseosas, radiaciones y de partculas y residuos radiactivos

Criterio 3.- La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y el
suelo, la flora y fauna.

Criterio 4.- La proteccin de las reas naturales protegidas

Criterio 5.- Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; as como los
bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son centro de origen y diversificacin gentica por
su importancia para la vida natural

Criterio 6.- La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas,
nativas y pueblos indgenas

Criterio 7.- La proteccin de los espacios urbanos

Criterio 8.- La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y

monumentos nacionales
 OPINIONES TCNICAS
OPINIONES TCNICAS
SERNANP Proyectos localizados en reas naturales protegidas o
en sus correspondientes zonas de amortiguamiento

ANA Proyectos relacionados con el recurso hdrico (de

conformidad con lo establecido en el artculo 81 de la
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos)
Otras Autoridades Cuando la Autoridad Competente lo requiera (en
concordancia con lo sealado en la Resolucin de
Clasificacin)

ASPECTOS CLAVES
PLAZOS DE OPINIONES : ARTICULO 52 DS 019-2009-MINAM
OPININ SOBRE AMBITO DE COMPETENCIA : ARTICULO 53! DS N 019-2009-MINAM
LA FISCALIZACIN AMBIENTAL
Y EL SEGUIMIENTO DE LOS
COMPROMISOS
 Seguimiento y control
Responsables en la supervisin, fiscalizacin
y sancin ambiental en el mbito del SEIA
Autoridades
Nacional
Regional
Local

Funciones
Supervisin: verificacin de las acciones desarrolladas de los estudios ambientales
Fiscalizacin: calificacin de los resultados de la supervisin
Sancin: medida correctiva o represiva por incumplimiento de obligaciones
Vigilancia: es la verificacin de los efectos generados en el aire, agua, suelos,
recursos naturales, salud pblica y otros bienes bajo tutela del SEIA
Verificacin : de los procesos de EAE (realizado por el MINAM a travs del OEFA)
LEY SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL - LEY N 29325

ENTE RECTOR OEFA

NACIONAL
1

REGIONAL
2

LOCAL
3
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
SANCIONES COERCITIVAS
Amonestacin
Multa no mayor de 10,000 UIT vigentes a la fecha en que se
cumpla el pago
Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos,
artefactos o sustancias empleados para la comisin de la
infraccin
Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la
infraccin
Suspensin o cancelacin del permiso, licencia, concesin o
cualquier otra autorizacin, segn sea el caso
Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o
establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha
generado la infraccin
Art. 136.2 Ley General del Ambiente
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
MEDIDAS CORRECTIVAS

Cursos de capacitacin ambiental obligatorios

Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao
Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas
en la Poltica Ambiental Nacional, Regional, Local o
Sectorial, segn sea el caso
Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de
gestin ambiental propuestos por la autoridad competente
Art. 136.4 Ley General del Ambiente
PARTICIPACIN CIUDADANA Y
SU IMPORTANCIA EN EL
PROCESO DEL EIA
 Acceso a la informacin

Ley de Transparencia y Acceso a la

Informacin
Ley N0 27806

Derecho al acceso a la
informacin pblica
 Participacin ciudadana

Aplica a todas las etapas del proceso de evaluacin de

Proceso impacto ambiental

Instancias Formales No formales

Publicacin de avisos Talleres

Mecanismos Resmenes ejecutivos Reuniones informativas
Buzones de observacin Audiencias pblicas, etc.

Articulo 68 del Reglamento de la Ley del SEIA: El proceso de participacin ciudadana es aplicable a todas las etapas
del proceso de evaluacin de impacto ambiental (DIA, EIA-sd, EIA-d y la EAE). Se regir supletoriamente por la Ley N
28611 Ley General del Ambiente y por el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Publica y Participacin
y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N 002-2009-MINAM y dems normas
complementarias)
Aspectos relevantes del Decreto Supremo N
002-2009-MINAM relacionados con los EIA

La Audiencia publica debe

FINALIDAD: Establecer las disposiciones Las audiencias publicas
realizarse en el rea de la
sobre acceso a la informacin publica con son obligatorias como
contenido ambiental, para facilitar el poblacin ms cercana a la
parte de la etapa de
acceso ciudadana a la misma. zona de influencia del
revisin de los EIA
proyecto
detallado.

La Autoridad debe efectuar la convocatoria a

Para EIA semidetallado, la Autoridad
una audiencia publica dentro de los treinta
podr disponer audiencias publicas en la
das calendario desde la fecha de recepcin
resolucin de clasificacin del proyecto o
del EIA, debiendo reiterarse la convocatoria
en el Plan de Participacin Ciudadana.
siete (07) previos a su realizacin.

La preguntas y respuestas formuladas as como

La audiencia podr realizarse en
documentacin se deben adjuntar a los
una sesin o en sesiones
expedientes del EsIA y sern tomados en
continuas.
cuenta en el proceso de evaluacin.
PROYECTOS DE INVERSION
PBLICA Y EL SEIA
ARTICULO 35
 CONCORDANCIA SEIA SNIP
Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM
La propuesta fue elaborada durante el
2010 y 2011, realizndose reuniones de
trabajo con los representantes de la
Direccin General de Polticas de
Inversiones del MEF.

El MEF con Oficio N 195-2011-

EF/68.01,remiti sus aportes al proyecto
de Decreto Supremo propuesto y
desarrollado de manera coordinada, sobre
el cual considera que debe ser aprobado
va Resolucin Ministerial del MINAM,
sealando que el MEF en sus Directivas
realizarn los ajustes correspondientes
para generar la concordancia efectiva que
se requiere de ambos sistemas.
 CONCORDANCIA SEIA SNIP
Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM
Del mbito de Aplicacin
Las presentes disposiciones son aplicables a las Entidades y Empresas del Sector Pblico
no Financiero de los tres niveles de gobierno, que formulen Proyectos de Inversin
Pblica en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), cuya ejecucin pudiera
originar impactos ambientales negativos significativos, y que por tanto, se encuentran en el
Listado del Anexo II y sus actualizaciones, (rm_157-2011-minam-SEIA.pdf) del Reglamento
de la Ley N 27446 aprobado por Decreto Supremo N019-2009-MINAM.

Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental

La Certificacin Ambiental es un requisito obligatorio PREVIO para la
ejecucin de los proyectos de inversin susceptibles de generar impactos
ambientales negativos significativos, que se financien total o parcialmente
con recursos pblicos o que requieran un aval o garanta del estado.
Listado de Proyectos de Inversin Pblicos y/o Privados sujetos al SEIA
(RM N 157-2011-MINAM)
Sector Gobierno Nacional Sectorial
Proyectos de electrificacin rural
que abarquen dos o mas regiones
Electricidad Distribucin elctrica mayor o igual a
30MW
Exploracin
Energa Explotacin
Refinacin y transformacin
Transporte y Comercializacin
Hidrocarburos
(Proyectos de acuerdo al listado de
la RM N 157-2011-MINAM)
Explotacin, beneficio minero y
transporte de minerales gran y
Minera
mediana minera metlica y no
metlica.
Instalacin, funcionamiento, traslado
e incremento de capacidad de
Pesquera establecimiento industrial pesquero
Acuicultura de mayor escala
Otros
Gobierno
Gobierno Regional
Local
Proyectos de electrificacin rural
dentro de la regin
Distribucin elctrica inferior a
30MW
Grifos, estaciones de servicios y
gasocentros
Plantas envasadoras de GLP
Establecimientos de venta de gas
al publico
Otros
Explotacin, beneficio minero y
transporte de minerales pequea
minera y minera artesanal
metlica y no metlica .
Procesamiento pesquero artesanal
para la micro y pequea empresa
Acuicultura de menos escala
Acopio de especies ornamentales
Otros
 Listado de Proyectos de Inversin Pblicos y/o Privados sujetos al SEIA
(RM N 157-2011-MINAM)
Sector Gobierno Nacional Sectorial Gobierno Regional Gobierno Local

Agricultura, Turismo, Defensa, Industria, Transporte,

Listado de Proyectos
Comunicaciones, Salud, Vivienda y Urbanismo, Sin transferencia Sin transferencia
RM N 157-2011-MINAM
Construccin y Saneamiento.

Proyectos no incluidos en el
listado del cual se prevea
pueda generar impactos
ambientales negativos
significativos
FUERA DEL DENTRO DEL
LISTADO LISTADO

MINAM identifica la Autoridad

Competente o determina la
Proyecto de Inversin no comprendidos en el mbito del SEIA exigibilidad de la Certificacin
Deben cumplir con el marco legal y ambiental vigente, los criterios de Ambiental
proteccin ambiental y con dems normas generales emitidas para el manejo
de residuo slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin (articulo 7 del Reg. Ley SEIA)
del patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin y otros.
 Articulo 18 de la Ley del SEIA. Las Municipalidades Provinciales son Autoridades
Competentes:
Depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no comprendidos en
las competencias sectoriales nacionales o regionales.
Proyectos sociales, productivos y de construccin a nivel local, de acuerdo con la normatividad
vigente.

Articulo 18 de la Ley N 27446 (modificada por D.L. N 1078). Corresponde a las autoridades regionales
y locales, emitir la Certificacin Ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de
descentralizacin resulten de sus competencia
 Concordancia SEIA SNIP: Procedimientos para PIP
PIP PERFIL PIP -
PIP SE ENCUENTRA EN EL REQUIERE FACTIBILIDAD SNIP
ANEXO II DEL REGLAMENTO CLASIFICACIN Y REQUIERE - OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA LEY DEL SEIA CERTIFICACIN CERTIFICACIN
- EVALUACIN EX-POST
AMBIENTAL AMBIENTAL

PIP A NIVEL DE PIP A NIVEL

PERFIL DE
PIP-
FACTIBILIDAD
PIP-PERFIL : FACTIBILIDA
- Estudios - Estudios -Actualizar D
Definitivos Definitivos Estrategia/ -Actualizar
Debe presentar Debe presentar
solicitud de solicitud de - Expediente - Expediente Plan de Estrategia/
Tcnico Tcnico Manejo Plan de
Evaluacin clasificacin (art.
Preliminar * y 41 Reglamento Ambiental al Manejo
estudio a nivel de SEIA) y estudio a 3 ao. Ambiental al
perfil nivel de 5 ao
conteniendo la factibilidad - Si se
informacin conteniendo la
informacin del
modifica el - Si se
sealada en el
Anexo 2 - Parte I Anexo VI del PIP, aplica modifica el
de esta Directiva Reglamento SEIA norma SEIA PIP, aplica
del Sector. norma SEIA
del Sector.
Autoridad
Autoridad
Competente del
Competente del
SEIA emite EJECUCIN SEIA
SEIA emite
Resolucin de
pronunciamiento
sobre Evaluacin
Clasificacin DEL PIP SEGUIMIENTO
(Art.45 del
Preliminar*
Reglamento SEIA) Y CONTROL
Pre Inversin Inversin Post Inversin
 Actualizacin del Estudio Ambiental

03 aos de iniciado la
Estudio Ambiental declarado viable a nivel de Perfil:
ejecucin
Estudio Ambiental declarado viable nivel de 05 aos ao de iniciado la
Factibilidad: ejecucin

Proyecto de Inversin no comprendidos en

el mbito del SEIA

Deben cumplir con el marco legal y ambiental vigente, los criterios de proteccin ambiental y con dems
normas generales emitidas para el manejo de residuo slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos,
suelos, conservacin del patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin y otros.