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En relacin con la tutela judicial que en esta fase se ofrece al justiciable, hay que conectar la
expresin legal utilizada en este artculo, con los arts. 7 y 8 del CPCN en los que se contiene
el derecho de acceso a los Tribunales civiles para peticionar la tutela de los derechos e
intereses legtimos, entre los que se incluye, por supuesto, la pretensin de ejecucin.
Ahora bien, en este punto es preciso distinguir entre los supuestos en que ha debido optarse
por un equivalente dinerario (por no ser, por ejemplo, posible la ejecucin de una condena
de hacer), de aquellos en que no puede ejecutarse la sentencia ni en sus propios trminos ni
en equivalente dinerario. No cabe duda que ste ltimo supuesto es el mas grave, en tanto
deja sin ejecutar un pronunciamiento judicial, afectndose profundamente el derecho a la
ejecucin de las sentencias y por ello, debe interpretarse de una forma muy restrictiva.
La escritura pblica con tal que sea el primer testimonio, y las segundas y terceras
copias del testimonio emitido con autorizacin judicial conforme la Ley del
Notariado y con conocimiento de las personas a quienes perjudique;
El documento autntico emitido por funcionara, funcionarios o empleada o empleado
pblico competente, con las solemnidades requeridas por la ley;
Los ttulos valores y dems documentos mercantiles que habiendo llenado los
requisitos establecidos por la ley, se les confiera fuerza ejecutiva;
Los laudos arbtrales, transacciones y acuerdos suscritos entre las partes originados
por cualquiera de las formas alternas de resolucin de conflictos; y
En general, los documentos que por disposicin de la ley tengan reconocida fuerza
ejecutiva.
b) El principio de eficacia.
El objeto de la ejecucin, es la ejecucin de ttulos. Este trmino procede del latn titulus,
entendido como causa jurdica de una obligacin o derecho, y en sentido ms restringido, el
documento en que una u otro se contiene. As, conforme a la primera acepcin se habla de
ttulo para significar el pacto o negocio jurdico antecedente que sirve de fundamento a la
obligacin tal y como apareca en el Derecho romano clsico. Pero tambin, la voz ttulo
hace referencia al documento que exterioriza un acto o contrato en cuya virtud se adquiere,
modifica o extingue un derecho, la doctrina define a ste como ttulo en sentido formal, o
como consignacin escrita de un hecho cualquiera, de trascendencia en relacin con alguna
cosa o derecho; pudiendo en tal sentido el ttulo ser pblico, privado, administrativo o
judicial.
El Cdigo Procesal Civil en su arts. 600 y 601 establecen un catlogo enumerativo de los
ttulos de ejecucin y de aquellos que no la llevan aparejada, preceptos que nos permiten
clasificar los ttulos, propiamente ejecucin en dos grandes grupos. Por una parte, los ttulos
judiciales como sentencias (incluyndose las extranjeras en los trminos previstos en el
artculo. 625), aprobacin de acuerdos y transacciones, multas impuestas por un Tribunal u
otras decisiones judiciales que por disposicin del propio Cdigo o de otra Ley gocen de tal
virtualidad, a los que expresamente se asimilan (laudos o sentencias arbitrales firmes de
condena.
Impone la norma procesal una capital limitacin en cuanto a los ttulos judiciales ejecutables;
en cuanto a las sentencias slo son ejecutables las de condena, es decir, con expresa exclusin
de las sentencias declarativas o constitutivas, si bien con los efectos que el artculo 601 del
Cdigo Procesal Civil atribuye a estas ltimas.
Mencin especial requieren los ttulos ejecutivos extranjeros; el legislador establece una clara
remisin a los Tratados o disposiciones legales de cooperacin internacional, siendo
conveniente hacer dos apuntes. En primer lugar, que el Cdigo Procesal Civil prev la
equiparacin de los ttulos extranjeros a los nacionales, pero prev tambin el trmite del
exequatur o pareatis cuando se trate de un ttulo de un pas que carezca de Tratado bilateral
con la repblica, lo cual requerir un atento anlisis a los efectos de la secretaria de la Corte
Suprema de Justicia.
Los ttulos extrajudiciales engloban los instrumentos pblicos, los privados fehacientes, los
ttulos valores y por ltimo en una disposicin residual aquellos otros que por disposicin de
Ley tengan idnea tal virtualidad.
No concluyen aqu los ttulos judiciales. Por una parte, el CPC contempla la posibilidad de
un ttulo que surge en virtud de sentencia de condena a la que se refiere su artculo 470, es
decir, los supuestos de las denominadas class actions o sentencias dictadas en procesos
promovidos por asociaciones de consumidores o usuarios. En concreto, se establece la
posibilidad de concretar o individualizar el consumidor beneficiado por la sentencia, con
audiencia del condenado; en este caso el testimonio del auto es el que permite instar la
ejecucin.
a) Si se hubiere pretendido una condena pecuniaria, de hacer, no hacer o dar cosa especfica
o genrica, la sentencia estimatoria determinar individualmente los consumidores y usuarios
que, conforme a las leyes sobre su proteccin, han de entenderse beneficiados por la condena.
Cuando la determinacin individual no sea posible, la sentencia establecer los datos,
caractersticas y requisitos necesarios para poder exigir el pago y, en su caso, instar la
ejecucin o intervenir en ella, si la instara la asociacin demandante.
b) Si, como presupuesto de la condena o como pronunciamiento principal o nico, se
declarara ilcita o no conforme a la ley una determinada actividad o conducta la sentencia
determinar si, conforme a la legislacin de proteccin a los consumidores y usuarios, la
declaracin ha de surtir efectos procesales no limitados a quienes hayan sido partes en el
proceso correspondiente.
c) Si se hubieren personado consumidores o usuarios determinados, la sentencia habr de
pronunciarse expresamente sobre sus pretensiones.
2. En las sentencias estimatorias de una pretensin de cesacin el juez, si lo estima
procedente, y con cargo al demandado, podr acordar la publicacin total o parcial de la
sentencia o, cuando los efectos de la infraccin puedan mantenerse a lo largo del tiempo, una
declaracin rectificadora.
3. La sentencia estimatoria de una pretensin de cesacin impondr una multa que oscilar
de uno a tres salarios mnimos, por da de retraso en la ejecucin de la resolucin judicial en
el plazo sealado en la sentencia, segn la naturaleza e importancia del dao producido y la
capacidad econmica del condenado.
En otro orden de cosas, la ejecucin ha de ser congruente con los trminos de la ejecutoria.
Dentro de esta finalidad esencial el artculo 598 del Cdigo Procesal Civil perfila que la
ejecucin forzosa ha de ser congruente con los trminos de la ejecutoria y llevarse a efecto
conforme a los mismos; enunciando un principio que podramos denominar de exhaustividad
o de agotamiento: Slo se pondr fin a la ejecucin cuando haya quedado completamente
satisfecho el derecho del ejecutante.
La correlacin entre el contenido del ttulo y los fines de la ejecucin, pero sobre todo entre
el contenido del ttulo y los lmites de sta, no debera ser interpretada restrictivamente. Sino
que, dentro por supuesto de una esencial coherencia con lo previamente resuelto, el Juez de
la ejecucin ha de apurar siempre la posibilidad de realizacin completa del fallo, infiriendo
de l todas sus naturales consecuencias en relacin con la causa petendi, es decir, de los
hechos debatidos y de los argumentos jurdicos de las partes, que, aunque no pasan
literalmente al fallo, s constituyen base para su admisin o rechazo por el juzgador, y por
ello fundamento de su fallo, lo cual, obviamente, no supone que se puedan ampliar en fase
de ejecucin de sentencia en los trminos del debate, sino simplemente el que la
interpretacin y aplicacin del fallo de la sentencia no ha de ser estrictamente literal, sino
finalista, y slo as se garantiza la eficacia real de las resoluciones judiciales firmes y, por
ende, el control jurisdiccional sobre la Administracin, y slo as pueden obtener cumplida
satisfaccin los derechos de quienes han vencido en juicio, sin obligarles a asumir la carga
de nuevos procesos.
Para concluir este epgrafe hemos de hacer referencia al enunciado del segundo prrafo del
artculo 598 del CPC: La parte ejecutante tendr derecho a ser indemnizado en los daos y
perjuicios sufridos por incumplimiento, dolo, negligencia o morosidad de la parte ejecutada,
as como por cualquier contravencin al contenido de la obligacin que se ejecute. Esta
previsin legal no se debe confundir con los conceptos de costas y gastos de la ejecucin,
siendo su fundamento bien diferente. Pese a que pudiera prestarse a algn equvoco entre las
nociones de daos y perjuicios relacionados con el incumplimiento del ejecutado y gastos de
la ejecucin, se pueden diferenciar de una manera ntida. La obligacin de indemnizar daos
y perjuicios, resulta ser una expresin o variante del principio general contenido en el
art.1360 del Cdigo Civil Quedan sujetos a la indemnizacin de los daos y perjuicios
causados los que en el cumplimiento de sus obligaciones incurrieren en dolo, negligencia o
morosidad, y los que de cualquier modo contravinieren al tenor de aquellas. . Como tal
entrara en el contenido, aun perifrico, de la obligacin. El acreedor tiene derecho a exigir
una prestacin obligacional ntegra, y a que se le preste en condiciones de lealtad, celeridad
y buena fe; por lo tanto cualquier contravencin a esta regla habr de generar un correlativo
deber de indemnizar los daos y perjuicios que se ocasionaren. En cambio, las disposiciones
sobre costas y gastos son de naturaleza estrictamente procesal y devienen aplicables con
independencia de la actitud del deudor (aunque su conducta puede lgicamente influir en la
dimensin de estas), es de difcilmente evitable que surjan costas y gastos, incluso en la
ejecucin ms ordinaria, rpida y exenta de complejidad, que han de ser ope legis (por
ministerio de la ley) soportados por el deudor.