UNIVERSIDAD CATLICA SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO ESCUELA DE CONTABILIDAD CURSO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE CONTABILIDAD

DOCENTE

San Miguel Romero, Enrique

ALUMNA

Alcntara Placencia, Gianella

CURSO

Administracin Tributaria

TEMA

Propuesta para mejorar la conciencia tributaria en el Per

CICLO / GRUPO:

VIII/ A

Chiclayo, 25 de octubre del 2017.

UNIVERSIDAD CATLICA SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO ESCUELA DE CONTABILIDAD CURSO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

Propuesta para mejorar la Conciencia Tributaria en el

Per
Los ciudadanos creamos el estado para que ste atienda nuestras necesidades comunes
y nosotros como retribucin realizamos el pago de nuestros impuestos, es decir, en la
actualidad a travs de la administracin tributaria, los ciudadanos colaboramos y
coactivamos el procedimiento del estado a travs de los recursos derivados de la
tributacin, con la finalidad de que con sus funciones y servicios que prestan generen un
crecimiento econmico al pas para que ste retribuya con obras pblicas a los
ciudadanos, lo cual conlleva un bienestar en todos los miembros de la sociedad. Digamos
que una de las herramientas ms importantes que tienen los estados democrticos es el
fomento de la conciencia tributaria, la cual es originada por una cultura tributaria en los
ciudadanos, por consiguiente Armas (2010) define a la cultura tributaria como el conjunto
de valores, creencias y actitudes que influyen en el comportamiento de una sociedad
que acepta que debe hacer con respecto a la realizacin del pago de tributos en el pas,
que puede llegar a orientarse en un alto o bajo cumplimiento de sus obligaciones
tributarias.
Asimismo, la cultura tributaria se basa en dos factores, legal e ideolgico; el primero se
basa en el temor de ser inspeccionado, forzado y castigado por el incumplimiento del
pago tributario y el segundo se basa en el nivel de complacencia que tiene la sociedad
con respecto a los tributos que aporta, con continuidad se maneja el argumento segn el
cual la persona se abstiene de realizar el pago de impuestos porque no recibe, como
contraprestacin, obras o servicios por parte del Gobierno.Es por ello que el proceso de
formacin de la conciencia tributaria va a depender del entorno familiar y social en el que
se ha desenvuelto un habitante desde su primera infancia.
Para establecer una cultura tributaria firme como lo dice Len (2006) se debe realizar un
fuerte nexo con los valores ticos y morales, dndole al individuo y a su conciencia un
sentido de responsabilidad, civismo, humanismo, valoracin del trabajo, adems de un
fuerte y definitivo vnculo de corresponsabilidad entre la poblacin y el estado.
Ante lo mencionado anteriormente, en el pas se ha puesto como estrategia para mejorar
la conciencia tributaria, la suscripcin de un convenio con el Ministerio de Educacin para
agregar temas de conciencia tributaria en el currculo oficial y promover en los estudiantes
enseanzas relacionadas con el papel que tiene el ciudadano frente a sus
responsabilidades y el cumplimiento de las obligaciones tributarias, relacionado con la
bsqueda del bien en la sociedad, para as disminuir la tolerancia a la evasin y el
contrabando en las futuras generaciones de contribuyentes. Pero esto no ha servido de
mucha ayuda ya que se sigue teniendo mayor informalidad y evasin, durante este ao se
ha registrado una evasin del 36% de la recaudacin potencial en relacin al IGV e
implica S/ 22,000 millones y en el caso del IR existe una evasin del 57.3% de la
recaudacin potencial, es por ello que necesitamos una poltica tributaria coherente y una
administracin tributaria razonable que se acerque al contribuyente para cobrarle, pero de
una manera en la cual el contribuyente sepa que pagar y cmo hacerlo, asimismo que
impuestos le son aplicables, en ese sentido entonces vamos a tener un incremento en la
recaudacin y un contribuyente que en lugar de tenerle temor a la administracin tributaria
va a poder acercarse sintiendo que lo que est aportando se va a utilizar
adecuadamente. Esto es importante porque si el contribuyente conoce el sistema
impositivo y reconoce que la administracin tributaria hace una buena labor y no
nicamente busca incrementar la recaudacin, entonces vamos a tener un contribuyente
que sepa donde se destinan los impuestos y para qu va a servir stos mismos, ya que
en la actualidad las leyes tributarias tienen una complejidad de entendimiento sobre todo
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en personas que no estn sumergidos en temas de tributacin y adems no se sabe

efectivamente el destino de los recursos porque no hay un buena publicidad sobre el
conocimiento de esto. Ante este problema, una solucin es implementar varios centros de
asistencias y consultorios en las facultades de Ciencias empresariales con el propsito de
brindar asesora y servicios gratuitos en materia tributaria, para hacer posible que
cualquier persona pueda beneficiarse de los conocimientos de los estudiantes, as como
tambin stos ganan experiencia, ya que esta ayuda ofrecida constituira en un lugar de
situaciones reales para los estudiantes y sera clave en su proceso de formacin tcnica
y social.
Por consiguiente, una propuesta para cambiar nuestra conciencia tributaria es realizando
un da festivo nacional como modo de recordatorio de la obligacin de pagar impuestos
para los ciudadanos y contribuyentes inscritos. En ese da, se deben realizar diversas
actividades como seminarios y talleres, anuncios y carteles publicitarios, distribucin de
volantes, colocar consultorios en la va pblica de asesora fiscal gratuita, adems de
concursos y premios para los contribuyentes que paguen impuestos elevados, etc. Esto
tiene como fin brindarle informacin a la poblacin y empresas sobre las enmiendas
fiscales relevantes, como debe y puede solucionarlas, as como tambin propiciar un
entorno de reciprocidad y colaboracin con profesionales del sector.
Asimismo, una propuesta interesante tambin es realizar un cambio a nivel de RUS,
donde se pueda emitir las boletas de venta de forma electrnica, ya que el RUS genera
cultura tributaria, por ejemplo basndonos en algo simple; si una persona compra en una
bodega cercana a su casa, de la cual el propietario es un amigo o familiar y ste no le
emite un comprobante de pago por la compra que ha realizado siendo ste un conocido,
mucho menos el comprador pedir una boleta a una persona que no conoce. Sin
embargo, si esto no sucediera y la persona que t conoces siempre te emite
comprobantes de pago, cuando vayas a otra bodega o lugar y el vendedor no te entregue
una boleta, t reaccionars de otra manera exigindole dicho comprobante.
Asimismo, la SUNAT debe llegar a la persona informal, ya que ltimamente la brecha para
formalizarse es muy alta, ante esto SUNAT podra solo fiscalizar los 12 ltimos meses y
de sos 12 ltimos meses si encuentra alguna irregularidad pueda retroceder al ao
anterior y si ste tambin hay irregularidades se proceda retroceder y as sucesivamente;
esto sirve para que cuando una persona quiera formalizarse pueda poner en orden sus 12
ltimos meses y cuando lleguen a fiscalizar no le encuentren irregularidades en ese
perodo, por ende el contribuyente gana a que no le revisen los periodos anteriores, ya
que hoy en da si un informal quiere formalizarse y le mencionan que el tributo prescribe a
los 4 aos pero como se cuenta desde el 1 enero del ao siguiente seran 5 aos en
total, ante lo mencionado la persona ya no desear formalizar ya que al momento de
registrarse, la SUNAT le tendr que revisar sus ltimos 5 aos o perodos para saber
cunto debe u omitido de impuestos. En conclusin, la misma formalidad es un
desincentivo para formalizarte, pero que pasa si se le limita a la SUNAT, es decir, se le
ordena que solo revise los 12 ltimos meses y si encuentra una inconsistencia, problema
o algo que no se declar, se fiscalice tambin el ao anterior para revisar otras omisiones
y se le coloque las multas respectivas, esto servira para que cuando alguna entidad del
gobierno quiera ir a formalizar a las empresas, les mencione que regularicen su ltimo
perodo y si los 12 ltimos meses estn en orden, tengan la oportunidad de formalizarse
sin ninguna carga de perodos anteriores; as se podra llegar a cambiar el pensamiento y
comportamiento de las personas en trminos tributarios.
Finalmente, se puede proponer una educacin tributaria que conlleve editorializacin y
produccin de cartillas pedaggicas, peridicos ciudadanos, aulas abiertas de tv
educativa como la creacin de documentales de materia tributaria, programas radiales y
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talleres con el fin de empapar al ciudadano de estos temas y no se encuentre ajeno a

esto.

Bibliografa
Armas, M., y Colmenares, M. (2010). Educacin para el desarrollo de la cultura
tributaria. REDHECS, 6(4), 122-141.
Len, C., & AdministracinCuenca, D. C. (2006). Cultura Tributaria. Disponible
en: mail.ups.edu.ec/emprendedor/publicaciones/emprendedor1/contenidos
Diario gestin: https://gestion.pe/economia/sunat-cuanto-suma-evasion-tributaria-
peru-2200599
Cultura Tributaria (2002). Recuperado de:
http://saber.ucv.ve/bitstream/123456789/806/2/Tesis%20Cultura%20Tributaria.pdf