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Prctica N3:
RECOMENDACIONES PARA LA EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA
DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO SAN MARTN
Lima, Per
2017
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA
Facultad de Ingeniera Ambiental
La deforestacin en esa medida se erigi como un problema serio que deba ser
enfrentado por las autoridades regionales. Aunque, esta situacin sumada a las
polticas sectoriales incongruentes, a los vacos legales y a la ausencia de polticas
de ordenamiento territorial, agravaba la situacin.
A raz de esto se empezaron con un proceso de ordenamiento territorial en la que
se inici con el sensibiliza miento de organizaciones civiles, universidades y dems
actores involucrados para ejercer una presin poltica que culmin en la
institucionalizacin los instrumentos tcnicos como el ZEE siendo este el aval para
que el proceso supere los vaivenes polticos.
Como antecedentes de la coordinacin entre instituciones, en el proceso de
ordenamiento territorial tenemos que se cre un organismo llamado la Comisin
Tcnica Regional , CTR, cuya funcin era generar un espacio para formar alianzas
inter e intra institucionales este colectivo que confluyen de manera sinrgica, se ve
respaldado polticamente por todo los sectores porque los representa, siendo
especialmente esta relacin entre nivel regional, provincial y distrital.
Sin embargo, durante la etapa de implementacin se generaron conflictos por
instancias pblicas que no conversan con el escenario regional. Sin embargo, estos
conflictos fueron disminuyendo a medida que los instrumentos se
institucionalizaron, es importante entender la dinmico de las normas que se van
publicando ya que podran afectar la fluidez del proceso.
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Facultad de Ingeniera Ambiental
Aspectos
Ambientales
relevantes y Subtemas Atributos
prioritarios
Desnutricin
pobreza nios hurfanos Esperanza de vida
Nivel educacin
como los recogidos por las direcciones y programas del Gobierno Regional
de San Martn.
5. PLAN DE TRABAJO DE LA EAE DEL PDRC DE SAN MARTN
En la presentacin del plan de trabajo, incluye una descripcin de los objetivos, la
metodologa, las actividades y productos y el cronograma de trabajo, as como los
mecanismos de participacin ciudadana y de transferencia de capacidades dirigidos
tanto al GORE San Martn como a los actores regionales claves del proceso.
Segn este plan, el proceso de la EAE debe culminar el 28 de noviembre del 2017 ,
al tratarse de una metodologa ya conocida, se requerir menor tiempo para la
formulacin del PDRC, para la revisin del equipo consultivo de la EAE.
Por otro lado, una EAE multisectorial implica tambin el trabajo conjunto con los
sectores nacionales y las distintas gerencias del GORE San Martin involucradas en
el proceso.
Al ser el alcance del PDRC solo para proyectos regionales, exista la preocupacin
inicial del GORE San Martin en considerar proyectos nacionales que no pudieran
ser controlados en el mbito regional. En la evaluacin se identifican, evalan y
sistematizan los posibles impactos acumulativos que generara cada uno de los
megaproyectos y conjunto de proyectos sectoriales; no obstante, como se ha
sealado anteriormente, es necesario precisar mejor la metodologa de la
evaluacin de efectos acumulativos que nos permita tener informacin sobre la
viabilidad y sostenibilidad de las VAE desde una mirada integral acerca de las
implicancias acumulativas que se produciran durante la implementacin del plan.
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Facultad de Ingeniera Ambiental
Este problema, recurrente en muchas EAE, se debe atender. Por ello una EAE no
se necesita tener toda la informacin detallada, ya que se est tratando temas
estratgicos en un nivel macro. Es un reto de la EAE identificar esa informacin
estratgica que contribuya a la toma de decisiones. Asimismo, debe ser parte de
las recomendaciones de las EAE sealarle al Estado acerca de la informacin que
se encuentra desactualizada o resulta poco confiable y sobre la urgencia de
generarla.
estratgica
(VAE)
Pobreza Los componentes en los que se centra son los siguientes: derecho
humanos e inclusin social.
CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS
ptimo
La poblacin Sanmartinense viven en condiciones adecuadas y favorables, en
donde, la pobreza y pobreza extrema se han reducido a su mnima expresin al
igual que la desnutricin crnica infantil y la violencia psicosocial.
Tendencial al 2030
La regin San Martn al 2030, presenta un escenario tendencial favorable con la
disminucin de la tasa de desnutricin crnica de nios reducindose el valor actual
de 16% a 8.1% y la disminucin progresivamente de la pobreza monetaria se
redujo de 30.1% a 14.3% y la pobreza extrema de 6.6% a 1.5%. El indicador de
poblacin con al menos una necesidad bsica insatisfecha muestra un
comportamiento tendencial de 23.3% disminuyendo del valor actual (2014);
mejorando as la calidad de vida de la poblacin en su conjunto en la regin San
Martn. Los bajos ndices de denuncias de trata de personas se redujo de 5 a 2
casos; la violencia fsica y sexual de la mujer muestra una disminucin de 11.9%
del valor actual (15.5%), al igual que el porcentaje de adolescentes que ya son
madres en un 21.4%, en comparacin del valor actual (22.6%); la poblacin a favor
de eliminar la coca se increment de 66.9% a 75.0%.
Optimo
Los recursos naturales se aprovechan sosteniblemente, habiendo controlado la
deforestacin, y promoviendo la conservacin y reforestacin de los bosques; la
sociedad en su conjunto contribuye a realizar una gestin eficiente del ambiente,
permitiendo actuar con carcter preventivo y mitigar los efectos del cambio
climtico.
Tendencial al 2030
Se tendr una reduccin de la superficie de bosque deforestada anualmente de
3,536.8 Has, por efecto del trabajo articulado entre los tres niveles de gobierno a
travs de polticas territoriales y gestin de cuencas. Respecto a la gestin del
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Variables Indica Valor T Expl Expl Expl Expl Eve Eve Escena
Estratgicas dores Actual en orat orat orat orat nto nto rio
de orio orio orio orio Futu Futu Apuest
nc 01 02 03 04 ro ro a
ial 01 02
Variables Indicadore Valor Tenden Explora Explor Explora Explora Evento Evento Escenario
Estrategicas Actual al orio 01 torio orio orio Futuro Futuro Apuesta
02 03 04 01 02
Capacidad de Nmero de 61.0 97.8 92.2 100 100.6 97.8 97.8 92.2 97.8
gestin conflictos (2014)
pblica sociales
en el (activos y
departamento latentes)
bles ores lor encial orio 01 rio oratorio oratorio Evento ento Futuro 02 enario Apuesta
gicas ual 03 04 Futuro 01
s de 199
de ones de7,067 ,875 38.00 .00 ,875.10 ,875.10 984,149.30 2,984,149.30 3,151,875
amientonacionale14)
rcuitos
cos ros en
entos de
daje
Variabl Indicado Valor Tende Explo Explora Explor Explor Evento Evento Escenario
s es Actua cial atorio orio torio torio Futuro Futuro Apuesta
Estrateg 01 02 03 04 01 02
cas
Grado Superfici 20,564 3,536.8 7,044.8 1,782.80 1,782.80 28.8 7,044.80 7,044.80 4000
(2014)
de de
Gobern bosque
nza deforest
Ambien da
al anualme
te (Has.
Numero 2,162,93 2,573,08 N.D N.D N.D N.D N.D N.D 2,525,735.00
(2014) 08
de Ha. d
Bosque
conserva
o
y/o
aprovech
ados
con
actividad
s
sostenib
s.
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Grado Nmero 719.0 354 425.8 210.4 354 210.4 425.8 497.6 100
(2014)
de de
vulnera vivienda
ilidad destruida
ante por
desastr ocurrenc
s a de
natural desastre
s en el
departa
mento Superfici
5,001.0 6231 6,730.9 5,230.90 6,230.90 5,230.9 6,730.90 7,230.90 1000
(2012)
de tierra
de
cultivo
afectada
por
ocurrenc
a de
desastre
(Has.)
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propuestas especficas.
Pregunta 1 2 3 4 5
A Considera usted que e no muy poco regular Mucho
turismo puede afectar poco
los recursos naturales
los servicios que estos
nos proveen?
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De estos resultados podemos apreciar que aunque estos proyectos pueden impulsar
el desarrollo econmico de la regin de San Martn tambin afectan negativamente sus
componentes ambientales.
evaluacin de efectos acumulativos. se detallan los objetivos del PME. Esta labor
de seguimiento implicara una coordinacin entre el GORE San Martn y las
distintas autoridades para la correcta recopilacin de toda la informacin, estudio
y trabajos especficos realizados con el fin de monitorear y actualizar los datos de
desarrollo de cada PGSA y los impactos
Relevancia de los resultados de los PGSA, sobre la base de los valores de los
indicadores de impacto, para disminuir el impacto producido por los
megaproyectos y sectores en las VAE as como la viabilidad econmica que han
tenido los PGSA.
Grado en que los programas deben seguir vigentes: evolucin de los valores de
los indicadores de impacto y momentos en que han comenzado los PGSA.