DECRETODEURGENCIAN1082009

ESTABLECENTEMPORALMENTEREGLASFISCALESPARALOSGOBIERNOSREGIONALESYLOCALES

ELPRESIDENTEDELAREPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, uno de los aspectos ms complejos del proceso de descentralizacin es velar porque tanto los
GobiernosRegionalescomoLocalesseancapacesdemanejarsusfinanzasconprudenciasuficientecomopara
no comprometer el funcionamiento de su propio nivel de gobierno, as como no comprometer el equilibrio
macroeconmicodelpas;

Que, de acuerdo a lo establecido en la Segunda Disposicin Transitoria, Complementaria y Final del
DecretoLegislativoN955,DescentralizacinFiscal,modificadaporlaDuodcimaDisposicinFinaldelaLeyN
29144, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008, al 31 de
diciembre de 2009 se hace exigible para los Gobiernos Regionales y Locales la presentacin de un Informe
Multianual de Gestin Fiscal extraordinario al Ministerio de Economa y Finanzas, as como la adecuacin al
cumplimientodelasreglasfiscalesincorporadasmedianteelDecretoLegislativoN955;

Que,enelmarcodelPlandeEstmuloEconmicoquesevieneejecutandosehageneradolanecesidad
de incrementar el gasto de inversin por parte de los Gobiernos Regionales y Locales sin afectar la
sostenibilidaddelasfinanzaspblicas;

Que,dentrodelcontextoantesmencionadoresultaimprescindibleadoptarmedidasextraordinariasen
materiaeconmicayfinancieraquepermitanmaximizarelimpactodelPlandeEstmuloEconmico,atravs
del impulso al desarrollo y ejecucin de proyectos de inversin de los Gobiernos Regionales y Locales, los
cualesconstituyenmecanismosdinamizadoresdelaeconomanacionalquecontribuyenconlageneracinde
empleoycompetitividaddelpas;

Que, para tal fin, en el marco de las reglas fiscales existentes, el Gobierno ha estimado conveniente
establecer temporalmente reglas fiscales para los Gobiernos Regionales y Locales que contribuyan con el
desarrollodelainversineninfraestructuraylasostenibilidaddelasfinanzaspblicasyampliar,hastael31de
diciembre de 2010, el plazo a que se refiere la Segunda Disposicin Transitoria, Complementaria y Final del
Decreto Legislativo N 955, Descentralizacin Fiscal, lo cual constituye una medida de carcter econmico y
financierodeintersnacional;

Que, es urgente dictar medidas econmicofinancieras de carcter extraordinario para maximizar el
impacto del Plan de Estmulo Econmico, con el objeto de evitar al pas un perjuicio econmico como
consecuenciadelacrisisinternacional;

Enusodelasfacultadesconferidasporelnumeral19)delartculo118delaConstitucinPolticadel
Per;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al Congreso de la
Repblica;

DECRETA:

Artculo1.SuspensindelasreglasfiscalesparalosGobiernosRegionalesyLocalesdurantelosaos
fiscales2009y2010
Durante los aos fiscales 2009 y 2010 djese en suspenso la aplicacin de las reglas fiscales para los
GobiernosRegionalesyLocalesdispuestasenlosliteralesd)ye)delnumeral2delartculo4yelartculo5A
delTextonicoOrdenadodelaLeyN27245,LeydeResponsabilidadyTransparenciaFiscal.Amplasehastael
31dediciembrede2010elplazoaqueserefierelaSegundaDisposicinTransitoria,ComplementariayFinal
delDecretoLegislativoN955,DescentralizacinFiscal.

 Artculo 2. Establecimiento de reglas fiscales para los Gobiernos Regionales y Locales durante los
aosfiscales2009y2010
Establzcase reglas fiscales para los Gobiernos Regionales y Locales, a ser aplicables durante los aos
fiscales2009y2010,conformealosiguiente:

2.1 Regladedeudatotal
Larelacinanualentreelstockdeladeudatotalylosingresoscorrientesnetosnodebersersuperior
alcientoveinteporciento(120%).

2.2 Regladelserviciodedeudatotal
ParalosGobiernosRegionaleslarelacinentreelservicioanualdeladeuda(amortizacineintereses)y
losingresoscorrientesdeberserinferioralveinticincoporciento(25%).ParalosGobiernosLocalesellmite
impuesto por esta regla ser consistente con el Artculo 69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, la cual
sostiene que elservicio dedeuda respecto delos ingresos corrientes nopuede superar eltreinta por ciento
(30%).

2.3 RegladelResultadoprimario
Elpromediodelresultadoprimariodelosltimostres(03)aosdeberserpositivo.

2.4 Regladelendeudamientodecortoplazo
ParalosGobiernosRegionaleselmontoadeudadoporconceptodefinanciamientodecortoplazo,que
incluyadeudaflotantealcierredeunaofiscaldeterminado,deberserinferioraltreintaporciento(30%)de
losingresoscorrientesnetosanuales,portodoconcepto,incluyendotransferencias.ParalosGobiernosLocales
ellmiteimpuestoporestaregladeberserinferioraltreintaycincoporciento35%)delosingresoscorrientes
netos anuales, por todo concepto, incluyendo transferencias. Los Gobiernos Regionales y Locales debern
informaralMinisteriodeEconomayFinanzas,bajoresponsabilidaddelTitulardelPliego,dentrodelosquince
(15) das hbiles al vencimiento de cada trimestre calendario, el monto adeudado por concepto de
financiamientodecortoplazoalcierrededichotrimestre.

2.5 RegladelGastodeConsumo
Elincrementoanualdelgastodeconsumonodeberser,entrminosreales,mayoralcuatroporciento
(4%),determinadosobrelabasedelndicedePreciosalConsumidordelaciudadcapitaldedepartamento.En
el caso de la Provincia Constitucional del Callao, se utilizar el ndice de Precios al Consumidor de Lima
Metropolitana.Seentiendeporgastodeconsumolasumadelgastoenremuneraciones,pensionesydelgasto
enbienesyservicios.

2.6 Aplicacindelasreglasfiscales
Las reglas fiscales establecidas en los numerales 2.1, 2.2 y 2.3 debern ser aplicadas a partir del da
siguientedepublicadoelpresenteDecretodeUrgenciaylasreglasfiscalesestablecidasenlosnumerales2.4y
2.5debernseraplicadasapartirdel31dediciembrede2009.

2.7 Definiciones
Paraefectosdelclculodelasreglasaquesehacereferenciaenelartculo2delpresenteDecretode
UrgenciasondeaplicacinlasdefinicionescontenidasenelAnexoMetodolgicodelReglamentodelDecreto
LegislativoN955,DescentralizacinFiscal,aprobadoporDecretoSupremoN1142005EF.

Artculo3.Refrendo
El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el
MinistrodeEconomayFinanzas.

DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alosochodasdelmesdenoviembredelaodosmilnueve.

ALANGARCAPREZ
PresidenteConstitucionaldelaRepblica

JAVIERVELASQUEZQUESQUN
PresidentedelConsejodeMinistros

LUISCARRANZAUGARTE
MinistrodeEconomayFinanzas