Introduccin

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso destinado a mejorar el

sistema de toma de decisiones, y est orientado a garantizar que las opciones de
proyectos en consideracin, sean ambiental y socialmente sostenibles. Se
entiende como EIA el conjunto de estudios y sistemas tcnicos que permiten
estimar los efectos que la ejecucin de un determinado proyecto, obra o actividad
causa sobre el medio ambiente.
En el contexto actual, se entiende como un proceso de anlisis que anticipa los
futuros impactos ambientales, negativos y positivos de acciones humanas,
permitiendo seleccionar las alternativas que, cumpliendo con los objetivos
propuestos, maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados.

Este proceso se vincula con la identificacin, la prediccin y la evaluacin de

impactos relevantes, beneficiosos o adversos. Debe contar necesariamente con
un procedimiento legalmente aprobado, con enfoque multidisciplinario e interactivo
alcanzando de sta manera una mejor comprensin de las relaciones existentes
entre lo ecolgico, lo social, lo econmico y lo poltico.

Cada vez ms la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) est siendo vista como
un mecanismo clave para lograr que la sociedad civil participe, y as se involucre
en el proceso de decisin. Ha demostrado ser una herramienta fundamental para
mejorar la viabilidad a largo plazo de muchos programas y proyectos. Adems, su
uso puede contribuir de manera definitiva, a evitar errores u omisiones que pueden
implicar altos costos ambientales, sociales y/o econmicos.

Evaluacin de Impacto Ambiental

Qu es el Impacto Ambiental?

El impacto ambiental al medio natural es el efecto que produce la actividad

humana sobre el medio ambiente. El concepto puede extenderse a los efectos de
un fenmeno natural catastrfico.

El concepto de impacto ambiental podra utilizarse para hacer mencin a las

consecuencias de un fenmeno natural (como un tsunami o un terremoto), aunque
dicha aceptacin es poco frecuente. Lo habitual es que la nocin se use para
nombrar a los efectos colaterales que implica una cierta explotacin econmica
sobre la naturaleza. Esto quiere decir que una empresa puede crear puestos de
empleo y resultar muy rentable desde el punto de vista econmico, pero a la vez
destruir el medio ambiente de las zonas aledaas de su fbrica. El impacto
ambiental, por lo tanto, puede tener consecuencias sobre la salud de la poblacin,
la calidad del aire y el paisaje. Y la ecologa es la ciencia que se encarga de medir
este impacto y tratar de minimizarlo.

Definicin de EIA

El estudio de impacto ambiental es el instrumento bsico para la toma de

decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia
ambiental y se exigir en todos los casos en que se requiera licencia ambiental de
acuerdo con la ley y este reglamento. Este estudio deber corresponder en su
contenido y profundidad a las caractersticas y entorno del proyecto, obra o
actividad.

El concepto de estudios de impacto ambiental es aquel que se usa para hacer

referencia a todos aquellos informes, estudios, investigaciones y pruebas que se
realicen en determinado ambiente ante los resultados que una transformacin en
el medio ambiente puede generar. Los estudios de impacto ambiental se
consideran necesarios a la hora de establecer si aquellas transformaciones
programadas que tengan lugar en el medio ambiente terminarn generando
mayores perjuicios que beneficios.
Orgenes de EIA

La evaluacin del impacto ambiental surge en el fin de los aos 60 en Estados

Unidos con el nombre de environmental impact assessment (E.I.A.) en
algunos casos en lugar de Assessment se puede encontrar Analysis o
Statement). El EIA introduce las primeras formas de control de las interacciones
de las intervenciones humanas con el ambiente (ya sea en forma directa o
indirecta), mediante instrumentos y procedimientos dirigidos a prever y evaluar las
consecuencias de determinadas intervenciones. Todo esto con la intencin de
reducir, mitigar, corregir y compensar los impactos.

En 1969 se da un paso adelante, en los Estados Unidos, con la aprobacin del

National Environmental Policy Act (N.E.P.A.). Esta normativa dispone la
introduccin del EIA, el refuerzo del Environmental Protection Agency (con un rol
administrativo de control), y dispone la creacin del Council on Environmental
Quality (con un rol consultivo para la presidencia).

En 1979, se aprueba el Regulations for implementing the Procedural Previsions of

N.E.P.A., un reglamento que vuelve obligatorio el EIA para todos los proyectos
pblicos, o que estn financiados por fondos pblicos. El estudio del impacto
ambiental es ejecutado directamente por la autoridad competente en otorgar la
respectiva licencia final, est prevista la emanacin de dos actos separados: uno
relativo a la evaluacin de los impactos ambientales y el otro relativo a la
autorizacin de ejecutar la obra.

En 1973 en Canad surge la norma Environmental Assessment Review Process,

una norma especfica referida a la evaluacin del impacto ambiental, siguiendo en
lneas generales la normativa de los Estados Unidos. En el 1977 se introducen
cambios en la normativa sin alterar su sustancia. La norma se aplica a proyectos
pblicos o a proyectos financiados con recursos pblicos.

En 1976 en Francia se aprueba la ley n. 76-629 (del 10 de julio de 1976), relativa

a la proteccin de la naturaleza. Esta ley introduce tres niveles diferentes de
evaluacin: Estudios ambientales; noticias de impactos; y, estudios de impactos.
Se inician las bases para el estudio de impactos ambientales en el mbito
europeo. En efecto en 1985 la Comunidad Europea emana la Directiva
337/85/CEE referida a evaluacin del impacto ambiental en determinados
proyectos pblicos y privados. La primera aplicacin de esta nueva normativa se
da en Holanda, en 1986, aprobando una norma ampliada, con particular nfasis en
las evaluaciones a ser efectuadas en fase de diseo. El elemento central de la
norma holandesa es el anlisis comparativo de las alternativas y evaluacin de
sus respectivos impactos, con la finalidad de determinar la mejor solucin en
trminos ambientales.

En 1979 se comienza a considerar los impactos ambientales de los grande

embalses en Brasil, dirigidos principalmente a elaborar planes de mitigacin, en la
fase de llenado de los embalses.

Tipos de EIA

En la secuencia hipottica que se presenta a continuacin, se describen tres

posibles niveles de evaluacin para representar la aplicacin de los
procedimientos de examinacin.

Categora I/ Nivel 1

Incluye proyectos para los que se prevn impactos mnimos o no se prevn

impactos adversos en el medio ambiente y, por lo tanto, no son necesarias
medidas de mitigacin. Incluye proyectos para los que se prev nicamente un
bajo impacto ambiental. En estos casos se deben identificar los posibles impactos
como parte del proceso de formulacin del proyecto, y se deben elaborar e
incorporar al diseo del proyecto una serie de medidas de mitigacin antes de
enviarlo para su aprobacin.

La examinacin de las interacciones proyecto-medio ambiente revela que existen

suficientes datos como para identificar y evaluar los efectos potenciales. No se
identifican efectos significativos. La aplicacin de mtodos operativos
comprobados permitir que el proyecto se realice de una manera ecolgicamente
aceptable. Los requisitos en cuanto a informacin pblica no cumplen un papel
clave y son informales, y, por lo comn, incluyen a los propietarios de las tierras y
a los funcionarios de la comunidad. Se realizan intentos para mejorar los efectos
positivos del proyecto, mediante la identificacin de oportunidades de empleo local
y de negocios empresarios. Por lo general no se requiere una mayor evaluacin.

Este puede ser el caso de proyectos de construccin:

1. Aulas, puestos mdicos, pequeos alamcenes,
2. Canchas deportivas
3. Letinas, instalaciones agorpoecuarias
4. Y otros de menor envergadura

En este caso se debe presentar una Declaracin de Impacto Ambiental - DIA

Categora II/ Nivel II

Incluye proyectos cuyos impactos ambientales pueden ser moderados o

importantes, pero que, todava son mitigables. Esta categora normalmente
requiere una evaluacin ambiental, realizada por un especialista en medio
ambiente, as como, la formulacin de propuestas detalladas de medidas de
mitigacin a emplearse antes de la entrega del proyecto. El tcnico y la
persona/comit responsable de la aprobacin de proyectos, tambin debe revisar
si la legislacin nacional requiere un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) completo,
o contemplar la posibilidad de realizar estudios ambientales especficos sobre
aspectos crticos.

La examinacin de las interacciones proyecto-medio ambiente revela la presencia

de una pequea cantidad de efectos ambientales y sociales potencialmente
significativos. La mayora de estos efectos, o todos ellos, pueden mitigarse
mediante el uso de tecnologa comprobada. Puede requerirse la realizacin de
estudios ambientales especficamente limitados al sitio del proyecto, con el
propsito de mejorar la base para una evaluacin ms precisa de los efectos.
Debido a que hay un potencial de existencia de inquietudes ambientales y sociales
significativas, los requisitos de consulta pblica se tornan ms importantes, para
asegurar el hecho de que se han reconocido todos los efectos potenciales
significativos. Adems de los propietarios locales de las tierras y de los
funcionarios comunales, puede ser ventajoso programar reuniones pblicas, con el
propsito de proporcionar una perspectiva ms amplia en la identificacin de los
componentes valiosos del ecosistema. Puede anticiparse que los proyectos
comprendidos en esta categora pueden proceder con poca o ninguna demora en
su programacin luego de la incorporacin de medidas protectoras ambientales
adicionales.

Entre algunos ejemplos tenemos:

1. Sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento
2. Minicentrales hidroelctricas
3. Pequeas y medianas plantas de procesamiento industrial
4. Complejos educativos, hospitales

La enteidad proponente debre presentar un Estudio de Impacto Ambiental Semi-

detallado o EIASd.
Categora III / Nivel III

Incluye proyectos para los que se prev importantes efectos negativos y para los
que no hay medidas de mitigacin eficientes, o proyectos que son incompatibles
con las polticas de desarrollo sostenible del pas en cuestin o de las entidades
de desarrollo internacional. Esta categora tambin incluye actividades que se
ubicarn en reservas naturales o parques nacionales[4]. En estos casos, el
proyecto debe ser completamente reformulado/reubicado, o se debe negar su
financiamiento.

Para los proyectos que entran en esta categora, la revisin de las interacciones
proyecto-medio ambiente revela que no es posible evaluar la importancia de sus
efectos ambientales. Entre las razones de este hecho pueden incluirse las
insuficiencias o deficiencias de la base de datos ambientales existente, que hacen
que los efectos resulten difciles de identificar o evaluar, las dudas respecto a la
eficacia de medidas mitigantes conocidas para disminuir en forma suficiente los
efectos, o bien aspectos particulares de la propuesta del desarrollo que generen
inquietudes pblicas significativas.
Los requisitos en materia de consulta pblica son crticos en los proyectos de esta
naturaleza. Las reuniones son mucho ms estructuradas en su organizacin, ms
frecuentes, y el espectro de puntos de vista es ms extenso. Los procedimientos
de alcance asumen importancia en la identificacin de las inquietudes ambientales
y sociales significativas y el establecimiento de los trminos precisos de
referencia, para que los estudios examinen estas inquietudes con profundidad.
Entreo algunos ejemplos tenemos:
1. Construccion o rehabilitacin de carrtereas, caminos rurales,
2. Centrales hidroelctricas
3. Irrigaciones, represas,
4. Plantas agroindustriales
5. Explotaciones de canteras y mineras
6. Proyectos localizados en ecosistemas muy frgiles como las zonas de
proteccin de tierras de comunidades nativas.
La entidad proponente debre presentar un Estudio de Impacto Ambiental Detallado
EIA-D
Importancia los EIA al momento de la elaboracin de un Proyecto Y sus Beneficios

El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento

interdisciplinario de mltiples pasos para asegurar que las consideraciones
ambientales han sido tomadas en cuenta en las decisiones relativas a los
proyectos que pueden tener un impacto en el ambiente. El proceso de EIA
en trminos sencillos sirve para identificar los posibles efectos ambientales
de
una actividad propuesta, y cmo estos impactos pueden mitigarse.
El propsito del proceso es informar al tomador de decisiones as como al
pblico respecto de las consecuencias ambientales de la implementacin
de un proyecto propuesto. El documento de evaluacin del impacto en s
mismo es una herramienta tcnica que identifica, predice y analiza los
efectos sobre el ambiente fsico, social,
cultural y los efectos en la salud. El proceso de EIA tambin juega un rol
importante en el procedimiento general de toma de decisiones al promover
la transparencia y participacin del pblico.
Es importante sealar que el proceso de EIA no garantiza que un proyecto
no ser modificado o rechazado si el proceso revela que habr impactos
ambientales serios. En algunos pases, un tomador de decisiones puede,
de hecho, elegir la alternativa ambientalmente ms daina siempre y
 cuando las consecuencias sean presentadas
en la EIA. En otras palabras, el proceso de la EIA asegura una decisin
informada, no necesariamente una decisin ambientalmente beneficiosa.

Referencias Bibliogrficas

www.anla.gov.co/estudio-impacto-ambiental

https://es.slideshare.net/omsito/08-eiav2-eval-impacto-ambiental-1

https://es.wikipedia.org/wiki/Evaluaci%C3%B3n_de_impacto_ambiental#Hist
oria