Lnea de tiempo en las que se integran los diversos Reglamentos, Leyes que

se Promulgaron en Materia Educativa en el Siglo XIX. Destacando los

aspectos principales de cada propuesta, adjuntando la copia de cada Ley o
Reglamento.

ORGENES DE LA EDUCACIN PBLICA EN MXICO.

1800 El virrey Gaspar de Ziga y Acevedo trat de imponer orden de la

educacin elemental, mediante las Ordenanzas de los Maestros del
Nobilsimo Arte de Ensear a leer, escribir y contar.

1812 Las Cortes Generales de Espaa promulgan en Cdiz una

Constitucin Poltica Liberal.

1812 Septiembre 30. Entra en vigor la Constitucin de Cdiz en la Nueva

Espaa.

1814 Los intelectuales de la Insurgencia redactan la Constitucin de

Apatzingn. El art 39 Contiene el ms importante mensaje de los
Revolucionarios.

1824 Noviembre 17. En el discurso que pronuncia ante el Congreso del

Estado de Mxico, Jos Mara Luis Mora, afirman que Nada es ms
importante para el estado que la institucin de la juventud.

1828 Llega a la Presidencia de la Repblica Vicente Guerrero.

1832 En las elecciones generales resultan electos Antonio Lpez de Santa

Anna, presidente de la Repblica y Valentn Gmez Faras vicepresidente.
 1833 Con el nombre de Reforma Liberal de 1833 da a conocer Gmez
Faras una serie de decretos y disposiciones encaminada a organizar las
instituciones polticas del pas.

1833 Octubre 23. Mediante la Ley de esta fecha se estable la Libertad de

Enseanza.

1833 Valentn Gmez Faras ordena suprimir la Universidad.

1833 Santa Anna, al triunfo del Plan de Cuernavaca abre la Universidad.

1843 Se expide una Ley constitucional conocida con el nombre de Bases

Orgnicas.

1857 Ignacio Comonfort ordena la supresin de la Universidad.

1858 Flix Mara Zuloaga reabre la Universidad.

1861 Abril 15. Se intenta regir la educacin mediante la Ley expedida por
Benito Jurez.

1861 Benito Jurez ordena la desaparicin de la Universidad.

1863 Los franceses reabren la Universidad.

1865 Maximiliano cierra definitivamente la Universidad.

1865 En el Ttulo IV de la Ley de este ao, se ordena la reorganizacin de

la instruccin superior.
 1865 Diciembre 27. Se da a conocer un amplio documento con el nombre
de la Ley de Institucin Pblica.

1867 Diciembre 2. Se Publica la Ley Orgnica de Institucin Pblica.

1869 Mayo 15. El gobierno de Jurez expide otra Ley de Institucin Pblica
que dispone la creacin de varias carreras nuevas.

1872 Sebastin Lerdo de Tejada se hace cargo de la presidencia a la

muerte de Benito Jurez.

1873 Jos Daz Covarrubias secretario de Educacin Pblica, presenta una

Memoria al Congreso de la Unin, en la que se pronuncia en favor de la
educacin integral.

1874 Se da a conocer una nueva Ley que prohbe la enseanza religiosa

en los planteles oficiales.

1875 Daz Covarrubias da a conocer un interesante estudio sobre la

Instruccin Pblica en Mxico.
 Leyes de los orgenes de educacin pblica en Mxico.

1. Constitucin de Cdiz. 1812.

Ttulo IX. De la instruccin pblica. Captulo nico.

Artculo 366.- En todos los pueblos de la monarqua se establecern

escuelas de primeras letras, en las que se ensearn a los nios a leer,
escribir y contar y el catecismo de la religin catlica, que comprender
tambin una breve exposicin de las obligaciones civiles.
Artculo 367.- As mismo se arreglar el nmero competente de
universidades y de otros establecimientos de instruccin que se juzgue
conveniente para la enseanza de todas las ciencias, literatura y Bellas
Artes.
Artculo 368.- El plan de enseanza ser uniforme en todo el reino. [...]
Artculo 369.- Habr una Direccin General de Estudios, compuesta de
personas de conocida instruccin, a cuyo cargo estar bajo la autoridad del
gobierno la inspeccin de la enseanza pblica.
Artculo 370.- Las Cortes por medio de planes y estatutos especiales
arreglarn lo perteneciente al objetivo de la instruccin pblica.

2. Constitucin de Apatzingn. 1814.

Artculo 39.- La instruccin, como necesidad de todos los ciudadanos, debe

ser favorecida por la sociedad, con todo su poder.

Artculo 117.- Atribuciones del Supremo Congreso... cuidar con singular esmero de
la ilustracin de los pueblos

3. Diciembre 1823. Proyecto de Reglamento General de Instruccin Pblica.

Este proyecto se formul durante el gobierno del Supremo Poder Ejecutivo

constituido por Pedro Celestino Negrete, Nicols Bravo y Guadalupe Victoria; lleva
la firma de Jacobo de Villaurrutia. Para Meneses es el inicio de una serie de
excelentes propsitos sin realizar.

Art. 1 - La instruccin ha de ser pblica y gratuita

Art. 3 - Todo ciudadano tiene derecho a instruirse; nadie ha de pagar por
ella, y la instruccin ser uniforme y por los mismos mtodos y tratados
elementales
Art. 6 - Se suprimen los gremios; todo ciudadano tiene facultades de formar
establecimientos de instruccin.
Art. 11 y 12 - La instruccin pblica estar a cargo de una Direccin
Nacional compuesta de 5 profesores ...
Art. 20 al 22c - Facultades de la Direccin: averiguar los caudales
destinados a la instruccin y cuidar de su adecuado uso, establecer,
conservar y mejorar la instruccin pblica en toda la nacin, procurar se
elaboren tratados elementales ...
Art. 33 - Establecer escuelas pblicas de primeras letras para instruir a los
nios y formar sus costumbres en utilidad propia y provecho de la nacin.
Art. 34 -Currculo de instruccin primaria...
Art. 37 - El Estado debe atender a la formacin de jvenes preceptores en
la escuela llamada "Filantropa" bajo la inspeccin de la Compaa
Lancasteriana.
Art. 39 - Se prescribe que la instruccin descrita en artculos 34 y 35 es
indispensable a todo ciudadano y a quien no la tenga a la edad de
comenzar a ejercer sus derechos de tal, se le suspender de ser stos,
hasta que su aplicacin haya removido este impedimento.
Art. 43 - Se le asigna al Estado la tarea de ordenar a todos los conventos,
curatos y vicaras en todos los pueblos y haciendas a crear escuelas.
Art. 44 a 47 - La eleccin de preceptores se har en estos casos de comn
acuerdo entre el ayuntamiento, los conventos y curatos. Los maestros
debern ser de buena vida y costumbres, manifestarn adhesin a la
Constitucin Poltica del Estado y de competente instruccin y mtodo. Otra
tarea del Estado ser favorecer la enseanza moderna, objetivo que se
 consegua con utilizar, adems del catecismo religioso, uno poltico de las
obligaciones y derechos civiles.
Art. 51 - Se ordena la creacin de escuelas para nias y adultos y se
encarga a los ayuntamientos vigilen, por medio de comisiones para que
nadie carezca de esta instruccin, persuadiendo a los padres de familia
enviar a sus hijos a las escuelas.
Art. 57- Los colegios de mujeres y conventos de religiosas destinarn aulas
para educandas.
Art. 61 - Se encomienda al Estado el cuidado de los colegios preparatorios
al estudio de las carreras profesionales.

Se advierte, dice Meneses, que en este proyecto el Ayuntamiento fortaleca su

papel como motor de la educacin primaria.

4. 16 de octubre 1826. Proyecto sobre el Plan de Instruccin Pblica.

Art. 1 - La instruccin pblica se recibir en establecimientos destinados al

efecto, bajo los reglamentos o estatutos a que quedan sujetos y de los que
estar libre la instruccin privada; la pblica ser extensiva a toda clase de
estudios y profesiones.
Art. 3 - Quedan prohibidas las informaciones de limpieza de sangre,
legitimidad o cualquier otra con que se quiere hacer exclusiva a alguna
profesin u oficio para cierta clase de individuos, pues todos son llamados
por instruccin y aptitud indistintamente a ejercer cualquier profesin.
Art. 4 - Todo el que, previo examen, hiciere constar su instruccin y aptitud
en alguna ciencia, sin consideracin al lugar, director o mtodos por donde
la hubiese adquirido ser reputado profesor y digno de los privilegios que la
ley le designe.

Declara la educacin general y libre; de acuerdo al mtodo lancasteriano.

En este proyecto se incluye currculo de primaria elemental y superior.

Aqu se determina la formacin de una Junta Directiva con algunos Diputados,
para inspeccionar escuelas, colocar fondos, cambiar textos, pagar a maestros y
sugerir cambios al Congreso. A los Estados se les responsabiliza de organizar la
instruccin, pagar a los maestros y determinar el nmero de escuelas. El
Congreso no lo estudi, ni tom partido.

5. Plan de Educacin para el Distrito y Territorios. El 25 enero 1828 fue

presentado, con fecha de 26 diciembre 1827. Propone:

Conservar la enseanza actual, que defectuosa, es necesaria por no haber

otra mejor, a causa de que los grandes proyectos necesitan tiempo y gastos
crecidos para realizarse, empresa imposible en las actuales circunstancias
del pas.
Dividir la enseanza elemental en tres partes: la elemental o rudimentaria
donde se ensear religin, poltica y primeras letras; la segunda con
matemticas, dibujo y agricultura; y la tercera con ciencias sagradas y
tiles. Se incluye currculo.
Art. 2 el nmero de escuelas se adaptar a la poblacin de las parroquias.

La enseanza ser la establecida por el Cuerpo Inspector de las Escuelas,

consultados previamente los maestros que tengan a bien or... Menciona las
facultades del Cuerpo de Inspectores, el funcionamiento de escuelas.

Las escuelas de conventos quedan sujetas al Cuerpo Inspector.

Ninguna escuela puede abrirse sin la autorizacin de ese cuerpo.

Los maestros debern someterse a una prueba de aptitud por el Cuerpo Inspector
y ste se informar de su conducta moral y poltica y adhesin al sistema federal.

Art. 9 - Se establecer una escuela normal para formar maestros.

Art. 13 - La enseanza es gratuita... Por cada 12 nios que ensean
mantendrn uno sin paga...
Se reserv para otro tiempo la aplicacin de este plan.

Despus de Vicente Guerrero en la presidencia, le sucedi Anastasio Bustamante,

dentro del ambiente de guerra civil que prevaleca desde aos antes.

En 1830 cuando el estado de la educacin era crtico por las mltiples carencias
de las escuelas elementales, Lucas Alamn se hizo cargo de los asuntos
educativos, propone una serie de reformas educativas bajo la idea de que debe
aplicarse con uniformidad y superar la mecnica de lectura y escritura solamente.

La segunda memoria de Lucas Alamn presenta un diagnstico de la situacin de

la instruccin, haciendo nfasis en la pobreza de los ayuntamientos y la necesidad
imperiosa de la enseanza para llegar a ser una nacin libre y soberana.

Adems, habla de la ilustracin, rengln que ha tomado importancia por los

gobiernos de los estados, como lo demuestra la creacin de colegios en
Guanajuato, San Luis Potos, Toluca, etc., la publicacin de peridicos oficiales de
cultura, la redaccin del Atlas geogrfico y minero de la Repblica, el
descubrimiento arqueolgico de Palenque, etc.

6. En 1833 el Congreso autoriz al poder ejecutivo para organizar la enseanza

pblica en el DF y Territorios: "Reforma de 1833" compuesta por varios decretos y
un reglamento, publicadas como: Leyes y Reglamento para el arreglo de la
Instruccin Pblica en el Distrito Federal. 1834.

Valentn Gmez Faras, como presidente interino, por ausencia de Santa Anna,
reorganiz toda la enseanza. Cre la Direccin General de Instruccin Pblica
para DF y Territorios.

14a. Con la autorizacin del Congreso se expidi la ley de 19 de octubre de

1833, la cual establece:

Art. 1 - Se suprime la Universidad de Mxico y se establece la

Direccin General de Instruccin Pblica para DF y Territorios.
 Art. 2 - Esta Direccin se compondr del vicepresidente de la
Repblica y de seis directores nombrados por el gobierno.

Art. 3 - La Direccin tendr a su cargo todos los establecimientos

pblicos
de enseanza...

Los fondos pblicos consignados a la enseanza y todo lo perteneciente a la

instruccin pblica pagada por el gobierno.

Art. 4. - La Direccin nombrar a todos los profesores de las ramas

de enseanza.

14b. 23 de octubre 1833, segunda ley de enseanza que dispone la

creacin de seis establecimientos de estudios preparatorios y superiores.
Aade currculo de preparatoria.

Suprime estorbos gremiales o burocrticos al libre ejercicio de la profesin del

maestro. Por lo mismo, se hace nfasis en la libertad de enseanza y destierra el
monopolio estatal del gobierno como nico dispensador de la enseanza.

14c. La tercera ley del 24 de octubre de 1833 contina sobre la

organizacin de la enseanza, pone a disposicin de la Direccin General
una serie de fondos.
14d. La cuarta ley en su artculo 19 dice que los nios que por su pobreza
requieran ser socorridos en los tiles necesarios para asistir a la escuela, lo
sern con discrecin de la Direccin General.

Propone la creacin de una escuela normal y su currculo, al igual que el de

enseanza
primaria.

14e. Otra ley de 19 diciembre de 1833, en su artculo 1 establece una

escuela de primeras letras para artesanos adultos, maestros, oficiales y
aprendices.
 14f. 5 enero 1834 trata sobre los solicitantes del ttulo de profesores.
14g. 6 de febrero 1834 establece ctedra de dibujo en el Seminario de
Minera.
14h. 10 febrero, dispone el exconvento de Betlemitas para escuela de
artesanos adultos.
14i. 20 abril reforma plan de estudios de preparatoria.

7. 12 junio 1843 Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana, por la Honorable

Junta Nacional Legislativa, con carcter constitucional, centralista (y tres aos de
vigencia)

Art. 134. Facultad de Asambleas Departamentales: ... IV. Crear fondos para
establecimientos de instruccin, utilidad o beneficencia pblica ...
VII. Fomentar la enseanza pblica en todos sus ramos, creando y dotando
establecimientos literarios y sujetndolos a las bases que diere el Congreso
sobre estudios preparatorios, cursos, exmenes y grados.

8. El 5 febrero 1857 se jur la Constitucin por el Congreso y por Ignacio

Comonfort, quien asumi la presidencia. Se promulg el da 11 de ese mes.

Art. 3. [Igual al artculo 18 del anterior proyecto.]

Art. 32. ... se expedirn leyes para mejorar la condicin de mexicanos
laboriosos, premiando a los que... funden colegios y escuelas prcticas de
artes y oficios.
Art. 117. Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta
Constitucin a funciones federales, se entienden reservadas a los estados.
38. Decreto que dict Benito Jurez como Presidente Interino. 18
febrero 1861.
Artculo nico. El despacho de todos los negocios de la instruccin pblica,
primaria, secundaria y profesional se har en lo sucesivo por el Ministro de
Justicia e Instruccin Pblica.
Ese mismo mes decret la secularizacin de los establecimientos de
beneficencia y la extincin de comunidades religiosas.
9. 10 abril 1865. Durante el Segundo Imperio: Estatuto Provisional del Imperio
Mexicano.

Artculo 5.- El Emperador gobernar por medio de un Ministerio compuesto

de 9 Departamentos ministeriales, [uno de ellos] es el Ministerio de
Instruccin Pblica y Cultos.

10. 27 diciembre 1865. Plan de instruccin pblica y su reglamento. Instituye las

diferentes clases de instruccin pblica: primaria, secundaria y superior,
mencionando las materias para las dos primeras. La enseanza primaria ser
obligatoria, con la prescripcin de las autoridades locales de vigilar que los nios
concurran a la escuela; gratuita, bajo la vigilancia de los ayuntamientos y del
Ministro de Instruccin por medio de los prefectos. Objetivos de la enseanza
secundaria, su currculo, sus diferentes planteles, obligaciones de alumnos,
obligaciones de profesores y directores, los tipos de instituciones educativas...

En estos aos se sufre otra intervencin extranjera, los franceses tras la

declaracin de Jurez de suspender el pago de la deuda extranjera, invaden
territorio mexicano. En 1864, con apoyo de conservadores mexicanos, instalan en
Mxico la monarqua con Maximiliano de Habsburgo, hasta 1867 que fue fusilado
y reinstalada la repblica, con Jurez a la cabeza. A partir de este ao, el sistema
republicano federal es el nico sistema poltico en Mxico. Terminarn las guerras
entre conservadores y liberales por imponer un tipo de gobierno, pero eso no
supone su fin, despus se enfrentarn en apoyo a ciertos personajes, en protesta
por algunas disposiciones oficiales, etc.

Esta relativa estabilidad poltica, esta consolidacin gubernamental, propici un

ambiente favorable a la economa: aparecen nuevas industrias con algunas
inversiones extranjeras que ven con mayor seguridad su participacin en Mxico;
el gobierno fomenta ciertos renglones productivos, se enriquecen los medios de
comunicacin y transporte con la instalacin de las primeras lneas de telfono,
telgrafo y ferrocarril. Estos pasos tienen inmediata consecuencia en la educacin,
se perfila una poltica educativa de manera ms concreta. Aumentan planteles
escolares elementales y secundarias, tambin para nias; se crea la preparatoria,
aparecen nuevas escuelas especiales como la que atiende a ciegos y
sordomudos, de artes y oficios, etc. Definitivamente, la poca de mayor desarrollo
de la educacin se inicia en 1867, la misma ley de instruccin pblica lo
demuestra.

11. 2 diciembre 1867. Ley Barreda. Jurez promulg la Ley Orgnica de

Instruccin Pblica en el DF, resultado del trabajo de una comisin formada por
intelectuales polticos positivistas, en un ambiente donde era urgente consolidar el
triunfo liberal.

Esta ley reglamenta el artculo 3 de la Constitucin de 1857 que declara la

enseanza elemental libre, gratuita para los pobres y obligatoria desde los cinco
aos, para lo cual los burcratas debern demostrar cada seis meses la asistencia
de sus hijos a la escuela.

Se determinan las materias de primaria de nios y nias, de secundaria, de

preparatoria, requisitos de admisin, de las escuelas profesionales: jurisprudencia,
medicina, agricultura y veterinaria, ingeniera, bellas artes, naturalistas, comercio,
normal,, artes y oficios, y para la de sordomudos.

Establece una Junta Directiva de la Instruccin primaria y secundaria del DF, su

composicin, sus facultades. De los fondos de instruccin pblica. Fue elaborada
por la Comisin constituida por: Ing. FRANCISCO y Lic. JOS DAZ
COVARRUBIAS, Dr. IGNACIO ALVARADO, Lic. Eulalio M. Ortega, Dr. GABINO
BARREDA, Dr. PEDRO CONTRERAS ELIZALDE, Leopoldo Ro de la Loza, Lic.
Agustn Bazn, Lic. Antonio Tagle y Dr. Alfonso Herrera.

12. Ley Orgnica de Instruccin Pblica. 15 mayo 1869 y su reglamento

respectivo del 9 noviembre 1869.

La Ley Barreda no encontr acogida favorable. Jurez envi a su nuevo ministro

de educacin un decreto de 14 enero de 1869 para reformar la ley de 1867: debe
establecer amplia libertad de enseanza, propagar instruccin primaria y popular,
popularizar y vigorizar las ciencias exactas y naturales. No hay cambios
sustanciales a la Ley de 1867, tambin presenta currculo de primaria para nios y
otro para nias, con algunos recortes del anterior. Se mencionan escuelas
nocturnas para adultos.

13. 4 abril 1873. El ministro Daz Covarrubias, durante la gestin de Lerdo de

Tejada, propone un Proyecto de ley sobre la instruccin primaria obligatoria de 5 a
13 aos los nios y hasta los 11 las nias; se responsabiliza a los ayuntamientos
de su cumplimiento, determina sus materias, sanciona a los que no la cumplen. El
artculo 15 considera cumplido este precepto de obligatoriedad cuando el alumno
haya aprendido lectura, escritura, las cuatro operaciones de aritmtica, decimales,
urbanidad y moral.

14. 1873 el Congreso expide una ley que anula el concepto de uniformidad en los
estudios de la escuela preparatoria.

15. 14 diciembre 1874 decreto del Congreso de la Unin: sobre las Leyes de
Reforma:

art. 1.- el estado y la iglesia son independientes entre s. [...]

Art. 4.- la instruccin religiosa y las prcticas oficiales de cualquier culto
quedan prohibidas en todos los establecimientos de la federacin, de los
estados y municipios. Se ensear la moral en los que por naturaleza de su
institucin lo permitan, aunque sin referencia a ningn culto. La infraccin
de este artculo ser castigada con multa y destitucin en caso de
reincidencia.
Lnea de tiempo en las que se integran los diversos Reglamentos, Leyes que se
Promulgaron en Materia Educativa en el Siglo XIX. Destacando los aspectos
principales de cada propuesta, adjuntando la copia de cada Ley o Reglamento.

El Porfiriato (1876-1901)

1856-1857 Interviene Ignacio Ramrez ante el Congreso Constituyente en

un debate sobre el Art. 3.
1856 Ezequiel Montes ocupa la cartera de Justicia y Negocios Eclesisticos
por breve tiempo.
1867 Aparece la primera Ley sobre Educacin expedida por Benito Jurez
e inspirada por Gabino Barreda.
1868-1907 Se destina un promedio de 4.5% del gasto pblica a la
Educacin.
1869 Aparece la segunda Ley sobre Educacin de Gabino Barreda.
1874 El poder pblico invierte en la enseanza primaria $1, 632,000.
1876 Triunfa el movimiento que enarbola el Plan de Tuxtepec.
1877 Mayo 23. Se retira el secretario de Justicia e Instruccin Pblica,
Ignacio Ramrez, por grave enfermedad.
1877 Mayo 24. Porfirio Daz nombra secretario de Justicia e Instruccin
Pblica a Protasio P. de Tagle.
1878 Existe 59 escuelas preparatorias.
1879 Noviembre 15. Protasio P. de Tagle deja el cargo de secretario de
Justicia de Instruccin Pblica.
1879 Aparece el reglamento que establecen las Escuelas Primarias
Nacionales.
1880 Enero 31. Se reforman algunos Artculos de la Ley de Instruccin
Pblica.
1880 Ocupa la Presidencia de Mxico. El General Manuel Gonzles.
1880 Manuel Gonzles integra su gabinete. Designa a Juan N. Garca
encargado de la Instruccin Pblica, quien es sustituido ms tarde pos
Ezequiel Montes.
 1881 Se expide un decreto que suprime la lgica positivista en la escuela
Preparatoria.
1881 Abril. Se ordena la publicacin el Diario Oficial de una nueva Ley de
Instruccin Pblica que deroga la de 1869.
1882 Se realiza el Congreso Higinico Pedaggico.
1882 Se nombra secretario de Justicia e Instruccin Pblica a Joaqun
Baranda.
1882 Se inician lo estudios encaminados a la fundacin de la Escuela
Normal de la ciudad de Mxico.
1883 Se funda en Orizaba la primera Escuela Moderna de Mxico,
denominada Escuela Modelo.
1883 Abril 3. Baranda decreta algunas adiciones al Reglamento de la Ley
Orgnica de Instruccin de 1869; se ratifica en su cargo a Joaqun Baranda.
1885 Diciembre 17. El Congreso de la Unin aprueba el Decreto, por el que
se crea la Escuela Normal de Mxico.
1886 Se funda en Jalapa la Escuela Normal Veracruzana.
1886 Octubre 2. Se aprueba el reglamento de la Normal de Mxico.
1887 La Escuela Normal de Profesores de Instruccin Primaria de la ciudad
de Mxico es establecida.
1887 Febrero 24. Inauguracin de la Escuela Normal de Mxico.
1888 Mayo. Se convierte en ley que instituyen la facultad del estado para
conducir la educacin nacional.
1888 Mayo 23. Se aprueba la Ley de Instruccin Pblica, en el Distrito y
Territorios Federales.
o Diciembre 29. Decreto del gobierno de Daz modificando 13 Artculos
del Reglamento de la Ley de Instruccin Pblica de 1869.
1889 Diciembre 1. Se inaugura el Primer Congreso Nacional de Instruccin
Pblica.
1890 Marzo 31. Se clausura el Primer Congreso Nacional de Instruccin
Pblica.
1891 Segundo Congreso Nacional de Instruccin Pblica.
 o Mayo 28. El poder Legislativo aprueba una iniciativa de Ley, que
autoriza al Presidente de la Repblica a legislar sobre educacin
pblica.
1891 Marzo 21. Se promulga la Ley Reglamentaria de la Instruccin
Obligatoria en el Distrito Federal y Territorio de Tepic y Baja California.
1896 Mayo 19. Se reorganiza la instruccin pblica por decreto de esta
fecha.
1899 La cantidad erogada por los gobiernos de los estados educativos
asciende a $4500000.
1900 Existen 77 escuelas Preparatorias.
1901 Abril. Por razones polticas es retirado de su cargo Joaqun Baranda.
1910 Se inicia el movimiento revolucionario.
1916 Se realiza el Congreso Constituyente de Quertaro.
 Leyes del Porfiriato.

2 diciembre 1867. Ley Barreda. Jurez promulg la Ley Orgnica de Instruccin

Pblica en el DF, resultado del trabajo de una comisin formada por intelectuales
polticos positivistas, en un ambiente donde era urgente consolidar el triunfo
liberal.

Esta ley reglamenta el artculo 3 de la Constitucin de 1857 que declara la

enseanza elemental libre, gratuita para los pobres y obligatoria desde los cinco
aos, para lo cual los burcratas debern demostrar cada seis meses la asistencia
de sus hijos a la escuela.

Se determinan las materias de primaria de nios y nias, de secundaria, de

preparatoria, requisitos de admisin, de las escuelas profesionales: jurisprudencia,
medicina, agricultura y veterinaria, ingeniera, bellas artes, naturalistas, comercio,
normal,, artes y oficios, y para la de sordomudos.

Establece una Junta Directiva de la Instruccin primaria y secundaria del DF, su

composicin, sus facultades. De los fondos de instruccin pblica. Fue elaborada
por la Comisin constituida por: Ing. FRANCISCO y Lic. JOS DAZ
COVARRUBIAS, Dr. IGNACIO ALVARADO, Lic. Eulalio M. Ortega, Dr. GABINO
BARREDA, Dr. PEDRO CONTRERAS ELIZALDE, Leopoldo Ro de la Loza, Lic.
Agustn Bazn, Lic. Antonio Tagle y Dr. Alfonso Herrera.

Ley Orgnica de Instruccin Pblica. 15 mayo 1869 y su reglamento

respectivo del 9 noviembre 1869.

La Ley Barreda no encontr acogida favorable. Jurez envi a su nuevo ministro

de educacin un decreto de 14 enero de 1869 para reformar la ley de 1867: debe
establecer amplia libertad de enseanza, propagar instruccin primaria y popular,
popularizar y vigorizar las ciencias exactas y naturales. No hay cambios
sustanciales a la Ley de 1867, tambin presenta currculo de primaria para nios y
otro para nias, con algunos recortes del anterior. Se mencionan escuelas
nocturnas para adultos.

1 enero 1879 Acuerdo que prohbe dar clases privadas a profesores de escuelas
nacionales para no caer en la imparcialidad en exmenes a sus alumnos
particulares.

12 enero 1879 Reglamento para escuelas primarias de nios.

Se prescribe oficialmente la enseanza objetiva; currculo de enseanza primaria

dividida en tres secciones.

31 enero 1880. Decreto que reforma el Reglamento del 9 de noviembre 1869

respecto a la manera de aplicarse los exmenes.

28 octubre 1880 intento de reglamentar artculo 3 constitucional por Ignacio

Cejudo, Juan Antonio Esquivel y Prxedis Guerrero. Consagran el derecho de
individuos y sociedades a abrir escuelas, previo aviso a autoridades municipales.
Colegios particulares libres de elegir textos y ensear doctrinas polticas,
religiosas, cientficas. Las escuelas oficiales sern gratuitas y en ellas se podrn
cursar en cualquier tiempo las materias. Obligatoria la enseanza de la
Constitucin Federal y la de cada Estado. Libertad de educacin. Entre las
profesiones que requieren ttulo est la de profesor.
Este proyecto caus una gran discusin, pero finalmente se archiv.

Presidencia constitucional en manos de Manuel Gonzlez.

11 febrero 1881. Proyecto de ley para crear la Universidad Nacional, presentado

por Justo Sierra.

Proyecto de Ley orgnica de la instruccin pblica en el DF. 21 abril 1881.

Preparado por el secretario de Justicia e Instruccin Pblica, el Sr. Montes, quien

propuso extender la instruccin primaria hasta donde lo permitan los fondos
destinados a este objeto; conservar y ampliar las escuelas oficiales, reducir las
preparatorias y profesionales que tuvieran carcter obligatorio a lo estrictamente
necesario, aumentar ctedras de ciencias y artes. Crtica lo saturado del plan de
estudios de la preparatoria de 1867, por lo que suprime estudios filosficos. Aade
el plan de estudios de preparatoria, los requisitos para ser profesor. Propone la
creacin de la Junta Directiva.

Se realiza el congreso higinico pedaggico en la capital de la repblica.

17 diciembre 1885. Decreto de creacin de la Escuela Normal de profesores de

instruccin primaria.

Se trata de una escuela para ciudadanos mexicanos de provincia y la capital del

pas, para asegurar unificacin de la educacin en todo el pas.

Esta escuela es la nica que puede examinar a los candidatos a profesores de

enseanza primaria en escuelas pblicas del DF y territorios federales de Tepic, y
Baja California.

Las escuelas de instruccin primaria nacionales y las municipales del DF y

Territorios se organizarn segn este reglamento para escuelas anexas a la
escuela normal.

Incluye currculo de la normal, de la primaria anexa y de prvulos anexa.

Sus textos sern sealados por la Junta Directiva de la Escuela Normal.

2 octubre 1886 Reglamento de la Escuela Normal para profesores y profesoras

en la ciudad de Mxico.

La Escuela Normal depender del Ministro de Justicia e Instruccin Pblica.

Art. 4. La carrera de profesor ser de 4 aos...

 Art. 23. Sus alumnos sern de dos categoras: pensionados y no
pensionados.
Obligaciones de egresados.
Art. 45. Desde el 1 de enero de 1887 solamente esta Escuela Normal
podr examinar y aprobar para ejercer profesorado de instruccin primaria
en escuelas pblicas del DF y Territorios de Tepic y Baja California.
Art. 51. Desde el 1 de enero de 1888 los libros de texto de escuelas
primarias nacionales y de los ayuntamientos del DF y Territorios, sern
sealados por la Junta de la Escuela Normal...

23 mayo 1888 Proyecto de Ley de Instruccin Primaria, elaborado por el Sr. Julio
Espinosa (en octubre de 1887, reformado al mes siguiente y aprobado hasta mayo
de 88)

En las escuelas oficiales no pueden emplearse ministros de culto alguno, ni

persona que haya hecho votos religiosos.
Los estados de Puebla y Veracruz haban legislado respecto al tema de
obligatoriedad y se trataba que el DF siguiera ese camino.
Artculo 1. Concede al Ejecutivo plazo de un ao para organizar la
instruccin primaria oficial en el DF y territorios, a cargo de municipios en la
administracin de fondos y nombramiento de profesores, observando una
serie de requisitos que se aaden.
Incluye currculo de primaria elemental y superior. Describe las escuelas
pblicas. Propone la creacin de un Consejo de Vigilancia en cada
municipio.

28 mayo 1890 Decreto que autoriza al presidente legislar en materia educativa.

Art. 1 El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos decreta que se

autoriza al Ejecutivo para dictar todas las disposiciones convenientes a fin
de organizar y reglamentar la instruccin primaria en el DF y territorios de
Tepic y Baja California sobre las bases de que esa instruccin sea
uniforme, laica, gratuita y obligatoria.
 Art. 2. El Ejecutivo dar cuenta al Congreso del uso de esa facultad.

Lo primero que hizo Porfirio Daz fue atender las recomendaciones de los dos
Congresos de Instruccin y expidi la Ley Reglamentaria de Instruccin el 21 de
marzo de 1891.

Del 1 de diciembre de 1890 al 28 de febrero de 1891 se realiz el Segundo

Congreso nacional pedaggico, donde se dispuso sobre el uso de textos, mtodos
modernos de enseanza, etc.

21 marzo 1891 Ley Reglamentaria de la ley de 1888 sobre las bases de

uniformidad, laicismo, gratuidad y obligatoriedad en escuelas municipales y
nacionales.

Art. 2 la enseanza primaria es obligatoria para nios y nias de 6 a 12

aos, excepto enfermos y residentes a ms de 2 kilmetros de la escuela
pblica.
Art. 3. Currculo de enseanza primaria, escuelas, personal y alumnos.
Art. 62. Los asuntos de enseanza primaria que hasta hoy se ocupa la
Junta Directiva, queda a cargo del Consejo Superior de Instruccin
Primaria. Se mencionan sus funciones nacionales y municipales.
Las escuelas particulares que acepten el programa, pueden dar enseanza
religiosa siempre que no se oponga a la moral universal.

Esta ley asume muchas de las propuestas del Primer Congreso Nacional
Pedaggico Tambin considera algunos planteamientos del Segundo Congreso.
La mayora de los estados siguieron el ejemplo de la Federacin y legislaron de
acuerdo a las dos asambleas. El ministro Baranda promulg esta ley y, para
unificar el proceso educativo, remiti una circular a los estados solicitando su
cooperacin para realizar en conjunto, los propsitos educativos bajo una misma
gua. El objetivo del segundo congreso, sobre unificar la educacin como elemento
nacional de fuerza, paz y progreso, est por iniciarse
19 mayo 1896 Decreto: la instruccin oficial primaria elemental en el DF y
territorios depender exclusivamente del Ejecutivo de la Unin y as se asegurar
la uniformidad en todas las primarias oficiales. En su artculo 2 se dice que la
primaria superior se organizar como enseanza media entre la elemental y la
preparatoria. Se estableci la Direccin General de Instruccin primaria para
difundir y atender con uniformidad el plan cientfico y administrativo. En el artculo
4 se establece la uniformidad de la educacin preparatoria para toda carrera
profesional. El artculo 6 autoriza al ejecutivo a modificar las leyes vigentes de
instruccin pblica en lo que fuere necesario con arreglo a lo artculos
precedentes.
Lnea de tiempo en las que se integran los diversos Reglamentos, Leyes que se
Promulgaron en Materia Educativa en el Siglo XIX. Destacando los aspectos
principales de cada propuesta, adjuntando la copia de cada Ley o Reglamento.

JUSTO SIERRA Y LA OBRA EDUCATIVA DEL PORFIRIATO, 1901-1911

1867 Se restaura la Repblica.

 1862 Congreso Higinico Pedaggico.
1889 Organizacin definitiva de la primaria superior.
1900 Controversia sobre el positivismo.
1901 Octubre 12. Ley que seala las atribuciones del Consejo Superior de
Educacin Pblica.
1902 Cada de los gobiernos baranditas en Yucatn y Campeche.
1903 Diciembre 5. El Congreso de la Unin concede al Poder Ejecutivo
facultades extraordinarias en materia de legislacin educativa.
1904 Se establecen dos jardines de nios en la ciudad de Mxico.
1904 Se consolida el sistema de jardines de nios.
1905 Ley que crea la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes.
1908 Proyecto de la Ley de Educacin Primaria para el Distrito Federal.

COMPLEMENTO
1871 Justo Sierra se recibe de abogado.
1882 Primer Congreso Pedaggico Nacional.
1889-1890 Segundo Congreso Pedaggico Nacional.
1890-1891 Tercero Congreso Pedaggico Nacional.
1910 Cuarto Congreso Pedaggico Nacional.

Leyes de Justo Sierra.

El 1 de diciembre de 1889 al 31 de marzo de 1890 se llev a cabo el Primer

Congreso Nacional Pedaggico, donde se adopt una nueva direccin en la
educacin, ms clara y objetiva. Se adopt la pedagoga moderna, la uniformidad
y obligatoriedad dela enseanza primaria; se orient el programa de primaria a
formar al ciudadano mexicano y se consider la necesidad de atender la poblacin
rural en el aspecto educativo.

21 diciembre 1889 Reglamento de la Escuela Normal para profesoras.

Esta escuela queda bajo la dependencia de la Secretara de Justicia e Instruccin

Pblica. Se da a conocer la lista de materias.

Aguascalientes. 6 y 13 mayo de 1900. Ley de Instruccin Primaria del Estado.

Art. 1- Es obligacin del Estado cuidar de la buena educacin del pueblo y

fomentar la instruccin primaria elemental y superior.
Art.2 - La instruccin primaria elemental tiene el carcter de obligatoria para
nios de 6 a 14 aos y nias de 6 a 12 aos de edad, sean hijos de padres
mexicanos o extranjeros residentes en el Estado.
Art. 3- Tanto la instruccin primaria elemental como la primaria superior,
que proporcione el Estado, sern gratuitas y se darn, la primera en 4 aos
y la segunda en dos.
La primaria superior ser obligatoria slo para aquellos nios que deseen
cursar instruccin preparatoria.
Art. 4 - La instruccin primaria elemental y la superior sern uniformes en
todas las escuelas oficiales, en organizacin, programa de estudios,
duracin del ao escolar y rgimen administrativo y disciplinario.
Art. 5 - La instruccin elemental podr recibirse en escuelas oficiales, en
particulares o en el hogar domstico.
Art. 6 - Todo padre de familia, tutor o encargado de la educacin de un
nio, est obligado a proporcionarle la instruccin primaria elemental en
cualquier escuela mencionadas o en el hogar. La contravencin a esta
disposicin se castigar con multa o arresto, conforme el art. 11 de esta ley
que dice que se multar de 10 centavos a 5 pesos o arresto de uno a 10
das, en caso de reincidencia ser el doble.
Art. 12 quedan exceptuados de cumplir con el precepto de obligatoriedad:
I. los nios incapacitados mentalmente o con imposibilidad orgnica para
emprender algn estudio.

II. los que habiten en lugares que disten dos km. o ms de una escuela pblica.

III. los que habiten en un lugar donde slo haya escuela privada y que el padre o
tutor no tenga para pagar la pensin.

IV. el hijo de viuda, ciego, paraltico o enfermo, para quien la presencia del nio
sea necesaria.

Art. 13 - Ningn maestro de obras, artesano, comerciante o industrial,

recibir un aprendiz menor de 14 aos sin que ste le presente el
certificado que acredite que ha concluido la instruccin obligatoria o la
constancia de que ha sido dispensado de dicha obligacin por legtima
autoridad escolar; salvo el caso en que las ocupaciones que desee
emprender el nio, no le impidan concurrir a la escuela, o que los
superiores del establecimiento se comprometan a proporcionarle instruccin
obligatoria. Multa de 1 a 5 pesos o arresto de 3 a 6 das para quien no
cumpla esta ley.
Art. 78 - Queda absolutamente prohibido aplicar a los alumnos castigos
exagerados y degradantes.
La contravencin de este precepto implica castigo por parte de las
autoridades escolares o la autoridad poltica su la infraccin constituye
delito.
Art. 84 - Todo padre de familia, tutor o encargado de un nio que estudie en
escuela oficial, tiene derecho de visitar el establecimiento en que se
instruye.
Art. 85 - Cuando algn padre de familia, tutor e o encargado de un nio
tuviere motivo de queja contra un profesor de su tutoreado, lo har por
escrito a cualquier autoridad escolar.

18 abril 1905 iniciativa de la Secretara de Relaciones Exteriores que anuncia la

creacin de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes. Obra de Justo
Sierra, quien fungir como su titular.
 16 mayo se public el decreto de su creacin. Sus atribuciones: promover
la instruccin primaria, normal, preparatoria y profesional en el DF y
Territorios. Esta oficina permita al secretario recabar mayores recursos,
moverse con mayor libertad dentro de su esfera, tener acceso directo al
presidente quien desde 1901 tena facultades extraordinarias para legislar
en materia educativa. La secretara permiti a Sierra, nuevo secretario,
organizar su doctrina educativa. Aunque se restringi al DF y Territorios, su
influencia se dej sentir en todo el pas.

Ley de 15 de agosto de 1908. La ley comienza por afirmar que las escuelas
oficiales primarias sern esencialmente educativas. La palabra instruccin es
deficiente para hablar de la escuela. La educacin implica el sentimiento y la
emocin, la cultura moral. Sus caractersticas sern: nacional, integral, laica y
gratuita. Incluye el currculo de la primaria elemental y la superior. Las escuelas
suplementarias para adultos.

Las escuelas privadas asumen este programa.

Esta ley tambin cuida de formar y seleccionar a los profesores, dotndolos
de buenos sueldos, ascensos y considerndoles su antigedad.

Ley Constitutiva de la Escuela Normal Primaria. 12 noviembre 1908. Para

perfeccionar la formacin pedaggica y el "arte de educar"" se incluyen currculo y
organizacin de escuelas anexas.