Influencia de los sistemas electorales en la vida poltica: Duverger

El texto es realmente pasta, no se lo doy a nadie! Ac van las ideas centrales

no se puede- decir que tal sistema electoral determina tal forma de vida poltica, sino que,
simplemente, la estimula; o sea, que refuerza los otros factores que actan en el mismo
sentido o que debilita los que actan en sentido contrario.
Por mediacin de los partidos polticos los sistemas electorales ejercen una influencia
esencial sobre la vida poltica de un pas. Casi se podra distinguir una influencia directa (tal
sistema electoral impulsa tal organizacin de los partidos)
tres frmulas siguientes: 1) la representacin proporcional tiende a un sistema de partidos
mltiples, rgidos e independientes-, 2) el sistema mayoritario con dos vueltas, tiende a un
sistema multipartidista, con partidos flexibles e interdependientes; 3) el sistema
mayoritario con una sola vuelta, al bipartidismo.
El sistema mayoritario a una vuelta: impulso que ejerce hacia el dualismo, un factor
mecnico y un factor psicolgico.
El primero consiste en la subrepresentacin del tercer partido (es decir, el ms dbil): su
porcentaje de escaos es inferior a su porcentaje de votos. Es verdad que, en un rgimen
mayoritario de dos partidos, el vencido se encuentra siempre subrepresentado en
comparacin con el vencedor, como veremos ms adelante: pero, en la hiptesis de la
presencia de un tercer partido, la subrepresentacin de ste es an ms acentuada que la
del menos favorecido de los otros dos, como muy bien lo demuestra el ejemplo britnico.
As, mecnicamente, el sistema electoral desfavorece al tercer partido. Entonces, cualquier
partido nuevo que intente competir con los dos antiguos es demasiado dbil, el sistema
acta en su contra y levanta una barrera que se opone a su aparicin. Pero si el partido
naciente supera a uno de sus predecesores, este ltimo queda en la tercera posicin y el
proceso de eliminacin se invierte.
El factor psicolgico presenta la misma ambigedad. En el caso de tres partidos que
participan en un sistema electoral de mayora con una sola vuelta, los electores advierten
muy pronto que sus votos se pierden si continan entregndolos al tercer partido: de ah su
tendencia natural a votar al menos malo de sus adversarios para evitar el xito del peor.
Este fenmeno de polarizacin acta en perjuicio del nuevo partido en tanto es el ms
dbil, pero se vuelve contra el menos favorecido de los antiguos cuando el nuevo lo ha
superado, como en el fenmeno de subrepresentacin.
Subrepresentacin: El efecto psicolgico que mueve a los electores a no desperdiciar sus
votos. El elector, despus de plantearse la idea de qu partido le ser ms beneficioso,
reflexiona seriamente si el partido de sus simpatas tiene posibilidades de ganar. Si llega a
la conclusin de que no las tiene, dar utilidad a su voto al sufragar por otro partido.
Sistemas mayoritarios: bipartidismo.
La representacin proporcional: Es opinin corriente que la representacin proporcional
tiende a multiplicar el nmero de partidos polticos. El primer efecto de la proporcionalidad
es mantener una multiplicidad ya existente.
 El segundo efecto de la polarizacin es favorecer la divisin de los partidos existentes. en el
rgimen proporcional, las escisiones son generalmente durables, porque el escrutinio
impide que las fracciones divergentes sean aplastadas por los rivales. As se comprende que
el establecimiento de la representacin proporcional haya coincidido, casi siempre, con
cismas en los antiguos partidos, ya se trate de cismas reconocidos (un partido antiguo se
escinde en dos mitades nuevas, que continan invocando su nombre) o de cismas ocultos
(un partido, que se anuncia nuevo, se constituye con una porcin de los dirigentes y los
cuadros de un antiguo partido que, pese a todo, contina).
La segunda vuelta: Tericamente, la segunda vuelta debe favorecer la multiplicacin de
partidos y el fraccionamiento de tendencias prximas que no alcanzarn una representacin
global, pero, en todo caso, pueden reagruparse en el ballotage (segunda vuelta). Aqu no
actan los fenmenos de polarizacin y de subrepresentacin descritos
anteriormente, o slo lo hacen en la segunda vuelta, conservando cada partido todas sus
posibilidades en la primera.
La estructura interna de los partidos: Parece que la diferencia esencial no est entre el
sistema proporcional y el sistema mayoritario, sino entre el escrutinio con listas cerradas y
el escrutinio uninominal. La existencia de una segunda vuelta juega, adems, un papel muy
importante.
En primer lugar, se podra decir que el escrutinio con lista cerrada significa un refuerzo de
la estructura de los partidos y el uninominal, un debilitamiento. Sin embargo, esta tendencia
general tiene muchas excepciones. En el escrutinio uninominal que se efecta en una
circunscripcin pequea, la persona del candidato cumple un papel esencial: un diputado
puede fortalecer su posicin en su distrito de tal manera que lo convierta en una especie de
feudo del que no se le pueda expulsar. Su reeleccin depende de l y no del partido al que
pertenece y se comprende entonces que ste no pueda tener una estructura muy fuerte.
Cada diputado podr disponer localmente de un comit electoral bien organizado que
apenas aceptar las directivas de una direccin central porque est totalmente dominado
por su diputado. Por otra parte, los grupos parlamentarios tampoco sern muy
disciplinados, ya que cada uno de sus miembros se preocupar ms por las posibles
repercusiones de su voto en su feudo particular que de las instrucciones de la direccin del
partido. En definitiva, el escrutinio uninominal tiende, de esta manera, a imponer grupos
parlamentarios sin cohesin y una organizacin electoral muy descentralizada, de manera
que los partidos terminan por representar slo tendencias de opinin y disponen de un
aparato administrativo muy dbil y lazos sociales muy relajados.
el escrutinio con lista cerrada tiene, en s mismo, un carcter colectivo que desdibuja el
papel de las personalidades en beneficio de la agrupacin que las une, es decir, del partido.
La circunstancia de que la eleccin se haga en una circunscripcin ms extensa acta en el
mismo sentido: disminuye el conocimiento del candidato que tiene el elector, lo que da
preponderancia a la etiqueta poltica de la lista, es decir, al partido.
el dominio del partido sobre el candidato es muy grande. La reeleccin de ste depende de
su reinscripcin en la lista, en una posicin conveniente, y esta ltima la decide el partido.
La disciplina parlamentaria es rigurosa. El xito de las listas est asegurado, por otra parte,
por la propaganda general del partido, mucho ms que por consideraciones locales: la
centralizacin crece. Se llega, entonces, a un sistema de partidos rgidos, monolticos.
 En principio, el sistema mayoritario a dos vueltas tiende al establecimiento de alianzas
estrechas; al contrario, la representacin proporcional conduce a una independencia
completa. En lo que atae al sistema mayoritario a una vuelta, sus consecuencias son muy
diferentes segn el nmero de partidos que actan: en un rgimen bipartidista, origina una
independencia completa; en un rgimen multipartidista tiende, al contrario, a formar
alianzas muy fuertes. Evidentemente, estas reglas slo ataen a las alianzas electorales; en
cuanto a las alianzas gubernamentales en estado puro, parecen estar ligadas a la existencia
del multipartidismo y, en consecuencia, en principio existen en un rgimen de
representacin proporcional.
No hay dudas sobre la tendencia del sistema mayoritario a dos vueltas a generar un sistema
de alianzas estrechas. En efecto, el propio mecanismo de este sistema electoral supone que,
ante la segunda vuelta, los partidos menos favorecidos se replieguen, dentro de cada gran
familia espiritual, en provecho del ms favorecido (evidentemente, es natural que los
candidatos ms prximos se pongan de acuerdo antes del escrutinio para prever sus
desistimientos o sus retiradas en la segunda vuelta)
El escrutinio mayoritario a una sola vuelta e influencia en materia de alianzas electorales:
su accin es totalmente diferente segn coincida con un rgimen bipartidista o con uno
multipartidista. En el primer caso, es racionalmente impensable la idea de una alianza
electoral: si se unieran los dos nicos partidos no habra ms que un solo candidato, y la
eleccin tendra un carcter plebiscitario. Si, por el contrario, el sistema a una sola vuelta
coincide con un sistema multipartidista, tender a establecer alianzas muy slidas,
incomparablemente ms estrechas que las alianzas de la segunda vuelta: porque se hace
necesario repartir las circunscripciones antes de la eleccin para permitir a sus electores
reunir sus votos en el candidato nico de la coalicin.
En principio, la representacin proporcional no presenta ningn problema en materia de
alianzas electorales; por su naturaleza, tiende a suprimirlas quitndoles toda razn de ser.
Sin embargo, como rara vez da la mayora absoluta a un solo partido implica, pese a todo,
alianzas gubernamentales. No es uno de los menores defectos del sistema esta
contradiccin entre el plano electoral y el plano gubernamental, que independiza
totalmente a los partidos en el primero y los obliga a colaborar en el segundo.
A primera vista, parece posible adoptar un mtodo muy simple para medir la exactitud de
la representacin: la comparacin entre el porcentaje de escaos y el porcentaje de votos
obtenidos por cada partido. Si ambos coinciden, la representacin ser exacta; si el primero
es superior al segundo habr sobrerrepresentacin, si es inferior, subrepresentacin.
Tal investigacin no es despreciable, pero an es muy incompleta:
Por definicin, la representacin proporcional es, evidentemente, el rgimen ms exacto;
precisamente ha sido concebido para este fin.
Si slo hay dos partidos, podemos destacar aqu una tendencia constante: el partido
mayoritario est sobrerrepresentado y el partido minoritario est subrepresentado.
A causa del cambio de opinin que se produce en los votantes entre las dos vueltas, es
prcticamente imposible establecer las consecuencias exactas de la segunda vuelta sobre la
representacin de los partidos. Este cambio lleva a los electores a desplazar sus votos en
provecho del participante ms favorecido (como actor racional, no quiere perder el voto
entonces opta por quien sac la primera mayora relativa en la primera vuelta)
 El reparto de votos entre los partidos polticos no es ms que un medio para la expresin
de la opinin pblica: no es esta opinin en s misma, como se entiende corrientemente.
la representacin poltica supone dos actos sucesivos que es importante distinguir: a) la
expresin de la opinin pblica en la distribucin de votos entre los candidatos de las
elecciones (que llamamos representacin de la opinin en sentido estricto), h) la
traduccin de la distribucin de los votos en la distribucin de los escaos (que llamamos
representacin de los partidos).
La tendencia al bipartidismo originada por este sistema electoral se manifiesta, sobre todo,
dentro de las circunscripciones, puesto que en el mbito del pas pueden coexistir varios
partidos con tal que slo se enfrenten de dos en dos en cada una de ellas. el sistema
mayoritario acenta la localizacin geogrfica de las opiniones; de la misma manera se
podra decir que tiende a convertir una opinin nacional (es decir, repartida en el conjunto
del pas) en una opinin regional, que slo le permite estar representada en las porciones
del territorio donde es la ms poderosa.
Por el contrario, la representacin proporcional acta en el sentido opuesto: las opiniones
fuertemente arraigadas localmente tienden a extenderse al mbito nacional por la
posibilidad de ser representadas aun en las regiones donde son muy minoritarias.
Dos categoras de factores intervienen siempre en la orientacin poltica de los ciudadanos;
los factores particulares y locales, y los factores generales. Aqu, la diferencia no est entre
la proporcionalidad y el rgimen mayoritario, sino entre el escrutinio uninominal y el de
lista; el primero puede adecuarse al sistema mayoritario (sistema de voto transferible), y el
segundo funciona segn la representacin proporcional. En efecto, el escrutinio uninominal
supone una pequea circunscripcin, donde, naturalmente, predominan las
consideraciones localistas; al contrario, el escrutinio con listas funciona en un marco ms
extenso, donde los puntos de vista locales se limitan unos a otros permitiendo adquirir
mucha importancia a las consideraciones generales.
El sistema mayoritario a una vuelta, con su tendencia al bipartidismo, suprime las divisiones
secundarias de la opinin y las rene en tomo a dos grandes tendencias rivales; por el
contrario, la representacin proporcional favorece la multiplicacin de las tendencias de la
opinin, permitiendo a cada una de ellas formar un partido separado.
el sistema mayoritario a una vuelta tiende a una mayora impuesta por la opinin; la
representacin proporcional, a una mayora libre; el sistema a dos vueltas, a una mayora
semi libre.
En un sistema a dos vueltas, la determinacin de la mayora es menos libre a causa de la
dependencia recproca de los partidos y de las alianzas electorales que estn obligados a
contraer.
Podramos resumir as la influencia de los sistemas electorales: 1.) la representacin
proporcional es insensible a las variaciones de las opiniones tradicionales y muy sensible a
la aparicin de nuevas corrientes, aunque sean provisionales y dbiles; 2.) el sistema
mayoritario a una sola vuelta es muy sensible a las variaciones de las opiniones
tradicionales, pero es insensible a las nuevas corrientes, a menos que sean poderosas y
duraderas; 3.") el sistema mayoritario a dos vueltas es relativamente poco sensible tanto a
las variaciones de opiniones tradicionales como a la manifestacin de nuevas corrientes.