Direitos Humanos das Mulheres

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eBook Direitos Humanos das Mulheres - II

Unidade
Contedo da Unidade II do eBook Direitos Humanos das Mulheres, produzido por Salete Maria da Silva e
Alexnaldo Teixeira Rodrigues.
Site: UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

Curso: Especializao em Educao em Gnero e Direitos Humanos
Livro: eBook Direitos Humanos das Mulheres - II Unidade
Impresso por: Anderson Eduardo Carvalho de Oliveira
Data: tera, 15 Ago 2017, 20:42
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Sumrio
1 Unidade II
1.1 As mulheres e os direitos humanos
1.2 O conceito de gnero
1.3 De olho no conceito
1.4 A dicotomia pblico/privado
1.5 A dicotomia pblico/privado (continuao)
1.7 Universalismo versus relativismo
1.8 Universalismo versus relativismo (continuao)
1.9 Os princpios da igualdade e da no-discriminao
1.10 Lutas, conquistas e ameaas de retrocessos no contexto brasileiro
1.11 Lutas, conquistas e ameaas (continuao)
1.12 Eixos temticos em torno dos direitos humanos das mulheres
1.13 Eixos temticos em torno dos direitos (continuao)
1.14 Eixos temticos em torno dos direitos (continuao)
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1 Unidade II
Esta unidade prope reflexes acerca da relao entre mulheres e direitos humanos. Para tanto, aborda o
conceito de gnero como categoria analtica capaz de explicar no apenas a construo scio-cultural da
feminilidade e da masculinidade, mas as prprias hierarquias e assimetrias decorrente das relaes
desiguais entre os gneros. Apresenta reflexes sobre a dicotomia pblico e privado, sobre os debates
entre universalismo e relativisimo e sobre os princpios da igualdade e no-discriminao que perpassam
a construo e afirmao dos direitos das mulheres. Ademais, destaca as lutas e conquistas advindas do
movimento feminista no Brasil, sem olvidar as ameaas de retrocessos neste campo. Por fim, destaca os
eixos temticos em torno dos direitos humanos das mulheres.
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1.1 As mulheres e os direitos humanos
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Inicialmente, faremos algumas consideraes a partir de duas palavras-chave:direitos humanos e

mulheres. Esta interface nos convida a pensar sobre alguns conceitos e algumas questes polticas que
sero enfrentadas nos tpicos a seguir.Ao nos debruarmos sobre as noes de mulheres e de direitos
humanos, cabe perguntar: do que estamos falando? Por que importante enfatizar a condio das
mulheres em qualquer debate acerca dos direitos humanos?
A problemtica dos direitos humanos das mulheres , ao mesmo tempo, igual e distinta da problemtica
dos direitos humanos conferidos aos homens, pois, assim como os homens, as mulheres so vtimas de
represso, de tortura, de dasaparecimentos, de fome, dentre outras prticas violadoras de direitos
humanos. Por outro lado, as mulheres tambm so vtimas de mtodos repressivos bastante
particulares, tais como a violncia sexual e a gravidez forada, sem contar a discriminao cotidiana.
Alm disto, elas trabalham mais, ganham menos e, em diversos pases, no tem o direito de dispor do
prprio corpo, ou dos prprios bens, sendo privadas das mesmas oportunidades que os homens no que
tange ao acesso a determinados espaos, servioes, cargos, profisses e prerrogativas.
Como j vimos na unidade anterior,o termo direitos humanos bastante abrangente e plurvoco, pois
tem sido invocado pelos mais distintos atores sociais, nas mais variadas esferas,para se referir aum
conjunto de valores e pretenses tico-jurdicas que tem por base a dignidade da pessoa humana
(CORREA, 2003). J o termo mulheres costuma ser apresentado no singular - mulher - para se
referir, conforme consta nos mais variados dicionrios, ao ser humano do sexo feminino. Mas ser que as
mulheres so apenas isto: um sexo? Ser que a definio do ser mulher pode ser dada somente a partir
de um campo de estudo e, neste caso, somente a partir da biologia? Se sim, esta definio seria
suficiente para explicar a sua histrica subordinao social e sua excluso dos direitos humanos? H
quem diga que no...
Dentre as inmeras reflexes acerca da temtica, apresentamos um cordel intitulado O que ser
18
mulher? , de autoria de Salete Maria da Silva, que nos convida a refletir sobre este sujeito em suas
dimenses biopsicosociocultural.
O que ser mulher?
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eBook Direitos
SobreHumanos dasjMulheres
a mulher se disse- II Unidade http://www.moodle.ufba.br/mod/book/tool/print/index.php?i...
Algum j nasce mulher?
Tudo que se imaginar Ou em mulher se transforma?
Duns eu j ouvi tolices E se um homem quiser
Doutros, me pus a pensar Ento mudar sua forma?
Mas este ser a mulher- Quem poder impedir?
Afinal o que que ? Se a alma consentir
Quem se atreve a explicar? Quem pode ditar a norma?
, afinal, a pessoa Algum nesta condio

Que nasceu pra procriar? Ter ento que usar saia?
Ou a esposa boa Ou fazer depilao
Que to bem cuida do lar? Sempre que sair praia?
a moa delicada? Combater a celulite
Ou a menina arrojada Nunca recusar convite
Que sabe escandalizar? Antes que o seio caia?
Responda: o que mulher? Mulher quem faz o tipo

Para que eu compreenda Da mulata globeleza?
algum que dana bal Ou quem arrisca uma lipo
E tem no sexo uma fenda? E agride a natureza?
a noiva do Tarzan? algum que se enfeita
Ou a loira do Tchan? Mantendo a mente estreita
Cujo corpo est venda Em nome da boniteza?
uma triste donzela Ser mulher a gordinha

Que mora no interior? Que se ama e se respeita?
Ou a balzaquiana bela A negra, baixa, a magrinha
Que na Playboy se mostrou? Que como se aceita?
Mulher filha do co? Ou somente mulher
Ou de Deus criao Quem o mercado disser
Que o diabo cooptou? Ou por ele for eleita?
Afinal, que mulher? Que pergunta melindrosa

Este ser to contemplado? Esta que me fao agora
Que to bem faz cafun Mulher ser a gostosa?
Deixa o homem estimulado Ou a pacata senhora?
Ser algum que menstrua? Ou mulher ento ser
Que no raro fica nua? Aquela que mais amar
Que inventou o pecado? O homem que a ignora?
5 de 32 mulher quem sucumbiu Parece-me que a mulher 15/08/2017 20:43

Aos apelos sexuais? um ser fundamental
eBook Direitos
mulherHumanos
quem dasnunca
Mulheres - II Unidade
ouviu http://www.moodle.ufba.br/mod/book/tool/print/index.php?i...
No melhor que homem
O grito dos marginais? Convm que seja igual
mulher quem noite e dia No mero complemento
Vive combatendo estria um acontecimento'
E no luta pela paz? Do dito reino animal
mulher quem omissa Gente como o homem

Frente explorao? E no precisa apelar
Ou mulher quem cobia E no por ser mulher
Ser amante do patro? Que melhor governar
mulher quem no resiste A questo o que pensa
Acha normal e admite O sexo s no compensa
Viver sob a opresso? Tatcher ta pra provar
Mulher aquele ser claro que entendemos

Que vive para um varo? Que existe opresso
Ou mulher pode viver O machismo condenemos
Com outra mulher, ento? No faamos concesso
Quem afinal mulher Mas no dia da mulher
Aquela que bate o p Responda-me se souber
Ou a que nunca diz no? O que ser mulher, ento?
Convite reflexo: O que voc achou do cordel? J parou para pensar nas questes que ele levanta?
Como voc responderia pergunta apresentada no ttulo: o que ser mulher? E a pergunta que da
incio dcima estrofe: Algum j nasce mulher? Ou em mulher se transforma? possvel respond-las
somente com base em elementos biolgicos, fisiolgicos e cromossmicos? A poesia nos convida a fazer
um passeios pelo conceito de gnero, do qual trataremos no tpico a seguir.
Notas
18) Publicado em 2009. Disponvel no blog Cordelirando, http://cordelirando.blogspot.com.br/2009/10/o-

que-e-ser-mulher.html
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1.2 O conceito de gnero
Do ponto de vista biolgico, que o lugar a partir do qual as mulheres costumam ser definidas pelas
teorias hegemnicas e masculinistas, uma mulher nada mais do que uma fmea da espcie humana e
ponto final.Com base nesta viso, ao longo da histria da humanidade, foi-se convencionado que as
mulheres, por serem diferentes dos homens, no poderiam exercer determinados direitos, ocupar
determinados cargos e/ou transitar em determinados espaos, dada a sua natural incapacidade para
lidar com situaes e questes relacionadas com as ideias de autoridade, racionalidade, competitividade
e exigncia de fora fsica, onde esto historicamente situados os campos da religio, da cincia, do
direito, da poltica e do sistema militar, dentre outros, onde so tomadas as decises e definidas as
regras que afetam a vida de todos os membros de uma mesma sociedade.
V-se, pois, que a diferena biolgica, que de fato existe, foi transformada em desigualdade, e tomada
como pretextos para a institucionalizao das hierarquias e assimetrias sociais, o que fez com que as
mulheres fossem vistas, inclusive pelos defensores dos direitos humanos, como as desiguais, as
dependentes e as no-cidads da histria.
No entanto, do ponto de vista scio-antropolgico, do qual emanam a maioria das contribuies tericas
feministas sobre a condio feminina, as mulheres podem e devem ser definidas como seres humanos
construdos social e culturalmente e cujas particularidades ou especificidades, inclusive de ordem
biolgicas, no devem ser tomadas como argumentos para a sua excluso social ou subalternizao em
relao aos homens.
Assim, a ausncia ou o reconhecimento tardio dos direitos humanos das mulheres no se explica por
meio da biologia, mas sim atravs das escolhas e convenes de ordem cultural que so formuladas e
legitimadas jurdica e politicamente, em cada sociedade.
As teorias feministas, portanto, explicam a condio social das mulheresse utilizando de diversos
conceitos como, por exemplo,o patriarcado, bastante utilizado ao longo das dcadas de 1970 e 1980 e, a
partir dos anos 1990, o conceito de gnero. Este ltimo,passou a ser mais utilizado na
19
contemporaneidade , a fim de se reportar ao modo como mulheres e homens vo se constituindo
socialmente e como so estabelecidas as relaes de poder entre os mesmos, com inmeras e profundas
desvantagens para elas (COSTA, 1998)
20
A partir do conceito de gnero que, segundo a historiadora Joan Scott (1995) , abarca aspectos
interrelacionados -como smbolos culturais, normas, instituies e subjetividade -, possvel explicitar as
complexas e imbricadas articulaes entre elementos de ordem objetiva e subjetiva que concorrem para
a formao dos sujeitos, a partir dos padres de masculinidades e feminilidades disponveis.
As vises tradicionais sobre gneroapresentam as mulheres ora como ooposto, ora como o complemento
dos homens, tirando das mesmas qualquer possibildade de autonomia, de liberdade ou de reivindicao
de igualdade nos contextos sociais.
As teorias feministas, por seu turno, atravs de seu contnuo esforo analtico-crtico, demonstram que as
mulheres, assim como os homens, so concebidas a partir da associao do seu sexo com ideias, papis
e lugares, a partir dos quais, em virtude da desvalorizao cultural que recebem,so colocadas em
situaes de inferioridade e subalternidade com relao aos homens, o que vai contribuindo para a
elaborao e manuteno dos esteretipos de gnero.
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19) Muitas tericas ainda fazem uso da categoria patriarcado, mas em articulao com o conceito de
gnero,
eBook Direitos conforme
Humanos destaca- o
das Mulheres II artigo
Unidadede autoria de Lia Zanotta Machado (2000), intitulado Perspectivas em
confronto: Relaes de Gnero ou Patriarcado Contemporneo?, disponvel em
http://www.compromissoeatitude.org.br/wp-content/uploads/2012/08
/MACHADO_GeneroPatriarcado2000.pdf.
20) O artigo Gnero: uma categora til para a anlise histrica, de autoria de Joan Scott, pode ser
acessado no seguinte link http://moodle.stoa.usp.br/mod/resource/view.php?id=39565.
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1.3 De olho no conceito
Gnero se refere s representaes sociais e culturais construdas a partir da diferena biolgica entre os
sexos. Trata-se de um conceito que refuta as explicaes meramente biologicistas sobre as
desigualdades existentes entre homens e mulheres, informando que os comportamentos diferenciados,
assim como a ocupao de determinao funes e o exerccio de determinados direitos por um e outro
sexo decorre da inexistncia de oportunidades iguais para ambos no que tange ao pleno exerccio da
cidadania.
Entende-se por esteretipoo conjunto de imagens ou ideias (simplificadas ou simplificadoras),

geralmente negativas, sobre determinado grupo social, ideia esta compartilhada por outros grupos
sociais ou por toda uma sociedade. J os esteretipos de gnero correspondem s ideias e modelos
que informam como so ou como deveriam ser os comportamentos de mulheres e homens,
apresentando-se como imutveis. As lentes do esteretipo no enxergam o indivduo em suas diferenas
e diversidades, mas somente o que o esteretipo indica como marca indelvel.
Assim, ao longo dos tempos, as mulheres foram se constituindo em um grupo social historicamente
desprovido da titularidade de direitos humanos, embora tenham lutado e sigam lutando, tenazmente,
pelo reconhecimento de sua humanidade e pelos direitos a esta inerentes.
Deste modo, o conceito de gnero, teorizado pelas feministas a partir da contnua e sistemtica
observao da condio e da posio das mulheres no mundo,vai demonstrar o carter social e
cultural da excluso feminina, propondo mudanas nos discursos e nas prticas que fundamentam e
legitimam as relaes humanas.
Estas teorias afirmam que a realidade de subordinao, inferiorizao e excluso das mulheres, nas mais
diversas sociedades, incompatvel com os ideais defendendidos pelos tericos dos direitos humanos. Por
isto, as feministas, especialmente as dedicadas temtica dos direitos humanos, vo demonstrar como e
porque estes direitos no foram pensados, inicialmente, pelas e para as mulheres;sustetando, ainda,
queno possvel continuar definindo, fundamentando e caracterizando tais direitos a partir de
premissas e perspectivas que os embasaram desde a sua origem.
Dentre estas premissas, ainda bastante presentes na atualidade, destaca-se a ideia que associa os
direitos humanos somente s relaes que acontecem na esfera pblica, da qual as mulheres estiveram
e, em muitos casos ainda esto, historicamente afastadas. Esta viso refora a dicotomia entre as
esferas pblica e privada, bastante prejudicial para o avano dos direitos das mulheres, conforme
trataremos no tpico que se segue.
De olho no conceito...
Segundo Ana Alice Costa (2012, p. 40), a ideia de condio feminina corresponde ao estado material no
qual se encontram as mulheres: sua pobreza, salrio baixo, desnutrio, falta de acesso sade pblica
e a tecnologia moderna, educao e capacitao, sua excessiva carga de trabalho, etc. J a posio se
refere ao status econmico, social e poltico das mulheres comparado com o dos homens, isto , a forma
como as mulheres tem acesso ao poder e aos recursos de forma comparada. A compreenso destas
questes muito importante para a defesa de polticas pblicas que garantam a cidadania feminina,
tomando por base a indivisibilidade dos direitos humanos das mulheres.
Sugesto de vdeo e de leitura:

Sobre a construo scio-cultural do gnero, assim como os esteretipos correspondentes, que geram as
desigualdades entre mulheres e homens, sugerimos o vdeo 06, intitulado Igualdade de Gnero,
disponvel abaixo:
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Igualdade de Gnero
Para um maior aprofundamento das reflexes que envolvem a interface entre gnero e direitos
humanos, sugerimos o artigo intitulado Os direitos humanos e as questes degnero, de autoria de
Losandro Antonio Tedeschi e Ana Maria Colling (2014), disponvel abaixo:
https://www.revistas.ufg.br/historia/article/view/32992/22740
Atividade:
Aps a leitura do artigo de Tedeschi e Colling (2014), destaque os aspectos que voc considerou mais
relevantes com relao a interface entre gnero e direitos humanos. Segundo a autoria, como os
temtica dos direitos humanos pode contribuir na luta contra a violncia de gnero? Que desafios esto
postos e que caminhos so apontados com vistas superao das hierarquias de gnero, que geram a
violncia contra as mulheres? Assinale as passagens com as quais voc concorda e/ou discorda,
informando porqu
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1.4 A dicotomia pblico/privado
O pensamento ocidental foi se constituindo a partir de inmeras dicotomias, dentre as quais emergem a
da esfera pblica versus a esfera privada. Tal dicotomia remonta Antiguidade grega, mas os filosfosda
modernidade trataram de redefin-la.Pblico e privado so termos com os quais operamos em sentido
oposto, j que se referem a espaos ou mbitos exteriores e interiores, indicando o que est fora e o que
est dentro, respectivamente. Estas esferas foram pensadas, ao longo dos tempos,de forma excludente,
mas sempre em associao s representaes de masculinidade e feminilidade, isto , tomando por base
habilidades e responsabilidades de homens e mulheres.
O espao pblico, a partir das revolues modernas, redefinido pela dupla lgica da cidadania:
participao e soberania (poder pblico). Para Rousseau, segundo Lamoureux (2009), o cidado moderno
se distinguia do dito homem natural por ser racional e ter capacidade criadora, estabelecendo uma
dicotomia entre natureza e cultura(RODRIGUES, 2007).
As teorias do contrato social definiram a esfera pblica com base num indivduo cujas caractersticas
essenciais so a independncia, a responsabilidade e a razo J a esfera privada foi reduzida
intimidade e famlia, uma vez que a economia moderna sai da esfera domstica para se tornar social
mediante o duplo mecanismo do mercado e da diviso social do trabalho (LAMOUREUX, 2009, p. 210).
Esta diviso reproduziu exatamente os papis sociais atribudos ao masculino e ao feminino, fortalecendo
a naturalizando da funo materna das mulheres e construindo sua dependncia, inclusive econmica
com relao aos homens, alm de sua invisibilidade social.
Como o gnero se constri e se perpetua atravs de esteretipos, a ideia de vincular mulheres ao espao
domstico e homens ao espao pblico foi sendo alimentada, histrica e culturalmente, at ser
completamente institucionalizada atravs das normas jurdicas, como o direito civil e, no seu bojo, o
21
direito de famlia , por exemplo.
Uma das explicaes para essa diviso sexual dos espaos, se baseia na ideia de que o espao pblico -
enquanto local de debates, competies e confrontos exige personalidades fortes, decididas e
independentes, traos que, nas variadas culturas, so atribudos historicamente aos homens; enquanto
que o espao privado visto como local de descanso, cuidado e proteo requer personsalidades
tranquilas, cuidadoras, afetuosas e dedicadas, o que coincide com as caractersticas historicamente
atribudas s mulheres.
Notas
21) As normas de direito de famlia, durante muito tempo e em diversas sociedades, trataram de reforar
a dicotomia pblico e privado, estabelecendo responsabilidades distintas e opostas para homens e
mulheres no seio familiar, conferindo ao masculino mais autoridade e poder de deciso em todas as
circunstncias. Deste modo, era - e em algumas sociedades ainda - muito comum encontrar leis civis
em que o homem tem primazia sobre a mulher, inclusive para decidir sobre questes relacionadas ao
casamento, sexualidade, aos filhos, ao domiclio do casal, aos bens na sociedade conjugal, herana,
dentre outros.
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Essa viso rgida, que levou a uma separao dicotmica das esferas, teve como consequncia a total
excluso das mulheres do espao pblico, bem como de tudo o que ele representa, tal como:
participao poltica, atuao cidad, deliberao acerca dos direitos, liberdade de expresso do
pensamento, dentre outras.
O confinamento na esfera privada, voltada para a realizao das tarefas domsticas, bem como o cuidado
dos filhos e filhas, das pessoas enfermas e idosas, privou as mulheres da construo e do exerccio dos
seus direitos bem como da criao de mecanismos capazes de garant-los. Ademais, por se tratar de um
espao considerado imune ao debate sobre o poder e, por isto mesmo, isento de intromisses estatais,
no foi percebido, durante sculos, como um lcus onde as diversas formas de violncias se manifestam,
sobretudo contras as mulheres e seus filhos e filhas.
22
Com o passar do tempo, as mulheres foram ocupando os espaos pblicos , graas ao trabalho
extradomstico remunerado e s aes reivindicatrias dos movimentos sociais, dentre eles o feminismo,
obviamente.
Porm, a participao das mulheres no espao pblico no alterou, por si s, as relaes de gnero
desiguais, j que a realidade tem demonstrado que muitas mulheres, ao realizarem seu trabalho fora de
casa, no esto dispensadas do trabalho domstico, mas ao contrrio, so sobrecarregadas com a dupla
e, muitas vezes, at com a tripla jornada diria.
Notas
22) No seio do movimento/pensamento femininista h diversas tenses sobre a atualidade ou no das

noes de esfera pblica e privada como explicao para a subordinao das mulheres. Estas crticas
decorrem do fato de que, na contemporaneidade, dada as inmeras transformaes sociais, as mulheres
j no se encontram confinadas exclusivamente no espao domstico, uma vez que muitas j
adentraram o mercado de trabalho e outras tantas j atuam em funes e espaos historicamente
ocupados exclusivamente por homens. Ademais disto, o feminismo negro tambm faz crticas narrativa
da dicotomia pblico e privado realizada, sobretudo, pelo feminimo liberal, branco e pequeno burgus,
pois, segundo seus argumentos, as mulheres negras sempre estiveram atuando no espao pblico, j
que, desde a poca da escravido, laboravam nos servios pesados e transitavam as vias pblicas,
cumprindo mandados, realizando vendas de quitutes e noutras tantas funes. No nosso entender, a
dicotomia pblico e privado ainda fornece elementos para a compreenso da excluso ou sub-
representao das mulheres dos inmeros espaos de deciso, como o parlamento, o poder judicirio, as
grandes corporaes, etc. E, neste particular, as mulheres negras, sobretudo, seguem bastante
excludas, j que a sua representao poltica ainda menor nos ambiente de elaborao de leis, de
formulao e implementao de polticas.
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A luta pelos direitos humanos das mulheres envolve a defesa da igualdade de gnero em todas as
esferas, alm do combate violncia de gnero, que se manifesta mais fortemente no mbito privado.
Trata-se de uma luta pela ampliao da cidadania feminina que est em perfeita consonncia com a
reivindicao de seus direitos humanos. Sobre esta temtica, Amors (2001, p. 10), diz o seguinte:
[...] para o surgimento da mulher como cidad, como sujeito poltico pleno, com direitos e obrigaes no
contrato social, faz-se necessrio um duplo movimento: tanto a entrada massiva das mulheres no mbito
pblico, como a dos homens no mbito privado. S assim podero comear, homens e mulheres, a
compartilhar equitativamente responsabilidades polticas e domsticas, o que outorgar ao conceito de
cidadania seu verdadeiro sentido: o de participao das pessoas, com indiferena de seu sexo, como
cidados iguais.
As dificuldades para conciliar a vida profissional e/ou estudantil com as responsabilidades domsticas e
familiares, faz com que muitas mulheres, sobretudo as pertencentes s camadas mais pobres da
sociedade, sejam obrigadas abandonar os estudos ou mesmo o trabalho extradomstico para se
dedicarem exclusivamente famlia, ou ainda - como acontece com uma grande parcela da populao
23
feminina que no pode abrir mo dos recursos oriundos do trabalho remunerado -, se sujeitem a fazer
malabarismos para dar conta das responsabilidades assumidas nas esferas pblica e privada, o que as
leva a experimentar um elevado grau de esgotamento fsico e mental, com repercusses negativas para
sua sade e seu bem estar psicossocial.
De olho no conceito:
As noes de dupla e de tripla jornadas foram desenvolvidas no campo de estudos sobre gnero e
trabalho. Ambos os termos visam designar o acmulo de tarefas realizadas pelas mulheres na vida
cotidiana. Esta sobrecarga decorre da diviso sexual do trabalho, isto , a determinao, estereotipada,
do que deve ser trabalho de homem e trabalho de mulher. Assim, alm das tarefas de reproduo
realizadas no mbito domstico, as mulheres ainda desempenham outros trabalhos, remunerados ou
no, no espao publico. A tripla jornada se refere a incorporao de outras tarefas, para alm das duas
acima mencionadas, como a participao na vida comunitria, atravs de servios voluntrios, e a
militncia poltica, por exemplo.
Sugesto de vdeo e de leitura:

Para uma melhor aproximao da sobrecarga de trabalho das mulheres, decorrentes da dupla e tripa
jornadas, sugerimos o vdeo 07 intitulado Sonho impossvel, disponvel abaixo:
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O sonho impossvel?
Sobre os impactos da dupla jornada na vida das mulheres, inclusive em sua sade fsica e psicolgica,
sugerimos a leitura do artigo intitulado A ausncia de polticas pblicas e a sobrecarga de trabalho
feminino, de autoria de Edileusa da Silva (2012), disponvel em http://www.revistagenero.uff.br
/index.php/revistagenero/article/view/546
Notas
23) A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, de 2015, promovida pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica IBGE, revelou que 40,5% dos lares brasileiros so chefiados por mulheres.
Isto quer dizer que so elas as pessoas de referncia quando se trata de responsabilidades financeiras,
sendo que o Nordeste a regio em que, proporcionalmente, h mais mulheres nesta posio, pois so
42, 9% das casas chefiadas por elas. Isto no significa dizer que estas mulheres contem com o apoio de
parceiros e/ou de familiares nas responsabilidades domsticas, mas, ao contrrio, em muitos casos ser a
pessoa de referncia na famlia tambm quer dizer ser a pessoa mais sobrecarregada, mais ocupada e
com menos tempo para si mesma. A mesma realidade no se verifica quando se trata de um homem
ocupando esta posio, dado o carter das relaes de gnero em nosso pas, onde a diviso sexual do
trabalho ainda caracteriza a maioria das relaes familiares.
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1.7 Universalismo versus relativismo http://www.moodle.ufba.br/mod/book/tool/print/index.php?i...
Outra questo que envolve o debate acerca dos direitos humanos em geral, e dos direitos humanos das
mulheres em particular, a dicotomia estabelecida entre as noes de universalismo e relativismo,
tambm traduzida em termos de universalidade versus diversidade ou de igualdade versus diferena.
A noo de universalismo advm da filosofia ocidental, e tem sido criticada por ser considerada
etnocntrica, j que acredita que os valores vlidos para o ocidente podem ou devem ser compartilhados
pelos povos dos mais variados lugares.
Alguns autores, notadamente os do campo da antropologia e dos estudos culturais, advogam a tese do
relativismo cultural, visando negar a superioridade entre raas e afirmar a complexidade e a pluralidade
das culturas. Para Jelin (1994, p. 121), o reconhecimento da pluralidade poderia ser usado como
antdoto para a repetio dos mltiplos casos de crimes massivos - genocdios e aniquilamentos culturais
-[praticados] a partir de ideologias e interesses que negavam s vtimas, explcita ou implicitamente, a
qualidade de ser humano com direitos.
No entanto, a autoramencionada tambm destaca que a nfase exclusiva em qualquer das abordagens,
como paradigmas nicos para a defesa e construo dos direitos humanos, notadamente das mulheres,
ser sempre prejudicial e, em alguns casos, paradoxal, pois, segundo a mesma, h situaes em que no
possvel focar no relativismo porque este pode justificar violaes de direitos em nome da preservao
da cultura, assim como no d para levantar a bandeira do universalismo para defender o direito dos
diferentes, [ou] para combater aqueles que queriam impor a uniformidade e a ideia de progresso
universal(JELIN, 1994, p. 122)
Para a referida autora, as tenses aparecem justamente quando a seguinte indagao entra em cena:
Como conciliar o relativismo cultural com a defesa dos direitos humanos universais? (JELIN, 1994, p.
122). No uma pergunta fcil de se responder, pois trata-se de uma polmica bastante recorrente,
especialmente entre as defensoras do feminismo da igualdade eas defensoras do feminismo da diferena,
sobre os quais a filsofa feminista Clia Amors (2001) tem teorizado, sustentando que se trata de uma
pseudocontrovrsia.
Boaventura de Souza Santos (2006, p. 445) tambm considera que, na atualidade, esta polmica j
deveria ter sido superada, j que se trata de um debate intrinsicamente falso, cujos conceitos polares
so igualmente prejudiciais para uma concepo emancipatria de direitos humanos, pois segundo este
autor, todas as culturas so relativas, mas o relativismo cultural, enquanto posio filosfica,
incorreto.
Para Santos (1999) preciso realizar um dilogo intercultural, mediante a troca de saberes, a fim de se
constituir algumas premissas capazes de transformar os direitos humanos num projeto cosmopolita
insurgente. Este autor, ao se reportar ao dilogo entre as culturas, advoga uma concepo mestia de
direitos humanos, isto , uma viso em que os diversos sentidos locais de direitos humanos sejam
levados em considerao e no apenas um falso universalismo (SANTOS, 2006, p. 447).
Como se sabe, os filsofos liberais, que inspiraram a defesa dos direitos de primeira gerao/dimenso,
apostavam na ideia abstrata de direitos universais, visando se contrapor aos privilgios tpicos das
sociedades estamentais que visavam superar. A noo de sujeito de direitos, tomada a partir da ideia
abstrata de ser humano, e focada na individualidade e na experincia - marcadamente masculina -, no
15 de 32cogitava qualquer possibilidade de direitos especficos, prprios de grupos sociais historicamente
15/08/2017 20:43
oprimidos ou discriminados.
As lutas por direitos especficos foram e continuando sendo travadas por sujeitos e grupos no
contemplados pelos ideais do direito burgus, sendo justificadas, filosficas e politicamente,segundo as
experincias vividas a partir das discriminaes, opresses e excluses de classe, gnero, raa/etnia, de
ordem cultural, dentre outros marcadores sociais.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos, adotada pela ONU em 1948, reproduziu uma lgica de
proteo geral, baseada na igualdade formal. No entanto, conforme adverte Flvia Piovensan (2004, p.
1):
"Torna-se, contudo, insuficiente tratar o indivduo de forma genrica, geral e abstrata. Faz-se necessria
a especificao do sujeito de direito, que passa a ser visto em sua peculiaridade e particularidade. Nessa
tica, determinados sujeitos de direitos, ou determinadas violaes de direitos, exigem uma resposta
especfica e diferenciada. Transita-se do paradigma do homem, ocidental, adulto, heterossexual e dono
de um patrimnio para a visibilidade de novos sujeitos de direitos."
Os debates acerca da dicotomia estabelecida entre universalidade e especificidade, traduzidos em

termos de direito diferena, vo se tornando cada vez mais presentes na contemporaneidade, dada a
realidade fragmentada, a ampliao das lutas sociais, a multiplicidade de fundamentos tericos e
filosficos e as crescentes demandas por direitos entre e intra grupos, que se vo constituindo a partir da
ideia de respeito diversidade.
Ao mesmo tempo, a noo de indivisibilidade dos direitos fundamentais, que permitem articular
demandas relativas aos direitos de primeira, segunda, terceira e quarta dimenso, possibilitam uma
compatibilizao das lutas pelos mais variados direitos, sem estabelecer hierarquias entre os mesmos.
A nfase nos direitos individuais ou nos direitos coletivos, tambm denominados comunitrios, vai
depender do contexto sciocultural de cada pas, assim como das necessidades de cada grupo, em dado
momento histrico. Em muitos casos, ser inevitvel o conflito entre direitos coletivos e direitos
individuais, at porque, segundo afirma Jelin (1994, p. 123), os direitos de determinado povo a viver
conforme o seu estilo, seus valores e suas crenas, podem violar direitos individuais de membros do
prprio grupo, como as mulheres, por exemplo.
Diante deste fato, a antropologia apresenta uma gama variada de posies, merecendo destaque as que
consideram que toda prtica social pode ser avaliada ou julgada com relao a uma determinada
expectativa ou meta, desde que o contexto seja devidamente considerado (JELIN, 1994, p. 123).
Sobre advogar o direito igualdade ou diferena, a autora mencionada, com quem estamos de acordo,
sustenta que isto vai depender do contexto, e que no h incompatilibidade entre enfatizar uma posio
ou outra em dado momento, haja vista que as mulheres no so somente diferentes dos homens, mas
so diversas entre si mesmas e, para algumas, em dado contexto, a defesa do direito igualdade pode
significar sua invisibilizao, ao passo que, em outros momentos, pode significar a afirmao de que so
iguais aos demais seres humanos.
Historicamente, as mulheres, notadamente as feministas, tiveram que conviver com este conflito:
reivindicar direitos iguais aos dos homens, pugnando por tratamento igualitrio em certos momentos, ou
16 de 32demandar por direitos especficos, o que implicavarequerer tratamento diferenciado15/08/2017
em outras
20:43
ocasies.Ambos as situaes so absoltuamnte compreensveis, pois, a depender do contexto, visam
garantir
eBook Direitos a plena
Humanos dasigualdade
Mulheres - de direitos.
II Unidade http://www.moodle.ufba.br/mod/book/tool/print/index.php?i...
17 de 32 15/08/2017 20:43
1.8 Universalismo versus relativismo http://www.moodle.ufba.br/mod/book/tool/print/index.php?i...
(continuao)
Sobre o exposto, Alda Facio (1999) destaca que em muitas circunstancias as mulheres necessitam
requerer a mesma educao formal, o mesmo direito liberdade de expresso, o mesmo salrio para a
mesma funo. Noutras, todavia, necessitam reclamar tratamento diferenciado, seja em virtude de
diferenas biolgicas ou em face de histrica desigualdade de poder entre os gneros, quando so
demandados direitos relacionados garantia do trabalho em face da gravidez ou cotas para a
participao poltica.
Em todo caso, o que deve ser evitado, segundo Jelin (1994, p. 125), a substituio de uma supremacia
por outra, isto , a troca de uma ideia de superioridade masculina por uma ideia de superioridade
feminina, o que seria retornar ao pensamento masculino, que no capaz de conceituar a diferena sem
hierarquiz-la. Destarte, ao investir em demandas por tratamento diferenciado, os feminismos no
devem abandonar as lutas em torno da igualdade, ou seja, pelos direitos universais, at porque as
aproximaes entre uma e outra abordagem so mais frequentes do que podemos imaginar.
Os direitos universais, como o direito educao, por exemplo, ao serem demandados por grupos
tnicos, exigem um olhar mais especfico, dado que se faz necessrio respeitar seus valores, sua lngua,
sua cultura e outros aspectos que formam a sua cosmoviso. Do mesmo modo, o direito sade,
especialmente sade sexual e reprodutiva, ao ser demandado por mulheres lsbicas, idosas ou com
deficincia, por exemplo, exige do Estado um olhar focado em suas necessidades e especifidades, visto
que merecem um tratamento que no as enquadre em modelos hegemnicos de feminilidade ou de
sexualidade.
As mulheres, enquanto grupo, demandam tanto direitos universais como direitos especficos, haja vista
que, como todo e qualquer ser humano, tem necessidades de ordem individual, coletiva e social, alm de
serem sujeitos interessados na defesas dos direitos difusos e transindividuais, como o meio ambiente
saudvel, por exemplo.
De olho no conceito
Entende-se por etnocentrismoa tendncia a considerar seu grupo tnico, nao ou nacionalidade como
mais importante do que os demais (HEILBORN et al; 2010, p. 42).
J o relativismo cultural pode ser definido como a viso de mundo que afirma que todos os sistemas
culturais so intrinsicamente iguais em valor, e que os aspectos caractersticos de cada um tem de ser
avaliados e explicados dentro do contexto do sistema em que aparecem (MAIA, 2002 p. 321) Trata-se
de uma perspectiva que vem sendo cada vez mais aprofundada no campo dos estudos culturais.
18 de 32 15/08/2017 20:43
1.9 Os princpios da igualdade e da no-discriminao
Ao falarmos em direitos humanos das mulheres, no podemos perder de vista dois princpios elementares
que os fundamentam: o princpio da igualdade e o princpio da no discriminao. Para uma aproximao
ao princpio da igualdade, na perspectiva das das lutas feministas, sugerimos o vdeo a seguir, que traz
uma sntese da ideia de igualdade e de no discriminao a serem tratadas neste tpico.
Sugesto de vdeo:
O vdeo 08, Pensar Direitos Humanos: Movimento Feminista"traz uma interessante sntese da discusso
deste tpico. Disponvel em:
Pensar Direitos Humanos: "Movimento Femi
A no discriminao e a igualdade entre homens e mulheres so princpios essenciais de direitos

humanos j devidamente incorporado aos sistemas de proteo internacional. Tanto a Declarao
Universal dos Direitos Humanos, como o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos, assim como o
Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, probem a discriminao em razo do
sexo e garantem a igualdade de mulheres e homens no gozo dos direitos contemplados em seus
24
artigos .
Ademais, a definio de discriminao presente na Conveo sobre a Eliminao de Todas as Formas de

Discriminao contra a Mulher (CEDAW)- considerada a Carta Internacional das Mulheres - abarca
diversos e possveis atos de discriminao (leia-se: distino, excluso ou restrio) cometidos com o
propsito expresso de discriminar as mulheres ou que tenham como resultado tal discriminao.
A mencionada Conveno descreve, de modo mais detalhado do que outros tratados de direitos
humanos, as obrigaes dos Estados e as medidas que devem ser adotadas para colocar em prtica a
igualdade entre os gneros. Seu objetivo no apenas proclamar a igualdade entre mulheres e homens,
mas proibir prticas que possam perpetuar a desigualdade das mulheres.
O marco de igualdade estabelecido no referido documento se baseia em conceitos de igualdade formal e

igualdade substantiva (leia-se: concreta, real, material), assim como em discriminao de facto(de fato)
e discriminao de juri (jurdica/ de direito), posto que a discriminao pode se manifestar de distintas
formas (NACIONES UNIDAS, 2014).
19 de 32A discriminao de jure se d atravs de disposies legais discriminatrias, que impem restries,
15/08/2017 20:43
concedem preferncia ou distinguem determinados grupos sem que haja um fundamento razovel para
tanto. Humanos
eBook Direitos Por exemplo: leis- IIque
das Mulheres probem as mulheres http://www.moodle.ufba.br/mod/book/tool/print/index.php?i...
Unidade de votar, de possuir propriedades, de receber
heranas, de conduzir automveis, de ocupar determinados cargos ou de exercer determinadas
profisses, etc. Para garantir a igualdade, j que neste caso se trata de igualdade formal, preciso
substituir todas as leis discriminatrias por leis no-discriminatrias, bem como implementar as leis que
garantem igualdade mas que ainda no so plenamente aplicadas.
A discriminao de facto, por sua vez,se manifesta atravs de leis, polticas e programas aparentemente
neutros com relao ao gnero, mas que podem conduzir a efeitos adversos e at mesmo perversos para
com as mulheres, em virtude das representaes de gnero, baseadas em esteretipos, com as quais
operam a maioria dos atores envolvidos na implementao de leis e de polticas. Por exemplo: um
programa de distribuio de renda destinado ao chefe da famlia pode no beneficiar igualmente
mulheres e homens, pois, embora muitas mulheres, hoje em dia, sejam as pessoas de referncia da
famlia, isto , as mantenedoras dos lares, a ideia de chefe de famlia ainda est vinculada a figura
masculina. De igual modo, programas destinados concesso de crdito para homens e mulheres
desenvolverem empreendimentos, podem resultar inacessvel para elas, devido ausncia de
informaes ou familiaridade com o tema, aos custos financeiros na preparao dos documentos, s
exigncias de garantias ou mesmo autopercepo de incapacidade para os negcios, baseadas em
esteretipos de gnero.
Neste caso, para se alcanar uma igualdade substantiva (leia-se: igualdade de fato), faz-se necessrio
que os Estados levem em conta as histricas desigualdades a que as mulheres esto expostas. E tudo
isso pode implicar na necessidade de adoo de aes positivas,tambm conhecida como aes
afirmativas,voltas a eliminar as desvantagens e atender as necessidades especficas das mulheres.
De olho no conceito
As aes positivas so definidas como medidas temporrias e especiais, tomadas ou determinadas pelo
Estado, de forma compulsria ou espontnea, com o propsito especfico de eliminar as desigualdades
que foram acumuladas no decorrer da histria da sociedade (VILAS-BOAS, 2003, p. 29).
Atividade:
Veja os seguintes vdeossobre aes afirmativasepossibilidades de mudana na realidade das mulheres.
Em seguida, apresente uma anlise crtica, de at uma pgina, sobre o papel das cotas na promoo da
igualdade de gnero, bem como a articulao entre as temticas de gnero, raa, classe e gerao.
Vdeo 09: Polticas afirmativas para as mulheres, disponvel em:
Polticas aArmativas para as mulheres
20 de 32 15/08/2017 20:43
Vdeo 10: Aes afirmativas comeam mudar perfil de aluno na Unesp, disponvel em:
Aes aArmativas comeam mudar perAl de
Notas
24) Reflexes acerca destes e de outros documentos sero discutidos no mdulo III deste curso.
21 de 32 15/08/2017 20:43
1.10 Lutas, conquistas e ameaas dehttp://www.moodle.ufba.br/mod/book/tool/print/index.php?i...
retrocessos no contexto
brasileiro
Ao longo dos tempos as mulheres brasileiras tem lutado pelos seus direitos humanos, seja de maneira
individual ou de forma coletiva. H registros de mulheres aguerridas e dispostas a se opor ao
patriarcado, ao racismo e ao capitalismo em todos os momentos da nossa histria (BRAZIL;
SCHUMAHER, 2000). Desde o sculo XIX, o pensamento feminista marca presena em solo brasileiro,
mas, enquanto movimento, o feminismo s vai surgir em nosso pas a partir das dcadas de 1920 e
1930, com as sufragistas reivindicando o direito ao voto (COSTA; SARDENBERG, 2008)
Posteriormente, j nas dcadas de 1970 e 1980, temos a luta das mulheres contra a ditadura e pela
redemocratizao do pas, bem como por melhores condies de vida e contra a violncia de gnero.
Some-se a estas, a participao das mulheres na Constituinte, no final dos anos 1980 e, mais
recentemente, as aes dos mltiplos feminismos em prol da ampliao da cidadania poltica das
mulheres, do respeito diversidade e pelo direito autonomia e ao controle do prprio corpo, sem
olvidar dos pleitos por direitos sociais (como educao, trabalho, previdncia social e moradia),
econmicos e culturais,e as questes do meio ambiente (SILVA, 2016).
Muitas das conquistas, jurdicas e polticas,obtidas pelas mulheres, so frutos de todas essas lutas,
merecendo destaque as que foram convertidas em leis e passaram a ser exigidas atravs de polticas
pblicas. Relacionamos, abaixo, algumas delas:
Lei Contedo
Dispe sobre a impenhorabilidade do bem de famlia,

Lei 8009/1990 salvaguardando interesses familiares, especialmente das mulheres e
filhos/as;
Dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do art. 5 da CF,

Lei 8072/1990 incluindo o estupro entre estes, assim como o atentando violento ao
pudor;
Regula a investigao de paternidade dos filhos havidos fora do

Lei 8560/1992
casamento;
Estabelece prazo para a separao judicial e determina que a

Lei 8408/1992 mulher, ao separar-se, volte a usar o nome de solteira, exceto se a
alterao lhe acarrete srios prejuzos;
Dispe sobre a construo de creches e estabelecimentos de pr-

Lei 8978/1995
escola;
Probe a exigncia de atestado de gravidez e esterilizao, e outras

prticas discriminatrias, para efeitos admissionais ou de
Lei 9029/1995
permanncia da relao jurdica de trabalho, e d outras
providencias;
Institui o Cdigo Civil, estabelecendo a igualdade de direitos na

Lei 10406/2002
sociedade e na famlia, em consonncia com a Constituio Federal;
Autoriza o Poder Executivo a disponibilizar, em nvel nacional,

Lei 10714/2003 nmero telefnico destinado a atender denncias de violncia contra
22 de 32 a mulher (o dique-denncia para coibir a violncia de gnero); 15/08/2017 20:43

eBook Direitos Humanos das Mulheres
Cria o- IIPrograma
Unidade Bolsa-famlia destinado
a distribuio de renda
entre unidades familiares que se encontrem em situao de pobreza
Lei 10836/2003
e/ou que tenham em sua composio gestantes, nutrizes, crianas,
adolescentes e mulheres como chefe de famlia;
Conhecida como Lei Maria da Penha, cria mecanismos para coibir a

Lei 11340/2006
violncia domstica e familiar contra a mulher;
Mais conhecida como Lei do Feminicdio, cria uma nova circunstncia

Lei 13104/2015 qualificadora do crime de homicdio, alm de enquadr-lo no rol dos
crimes hediondos.
Fonte: SILVA (2016).
23 de 32 15/08/2017 20:43
1.11 Lutas, conquistas e ameaas (continuao)
Alm das conquistas acima mencionadas, fruto das presses permanentes e dos dilogos e negociaes
entre o movimento social e o Estado, outras medidas foram elaboradas e/ou modificadas, sendo, em
maior ou menor grau, inspiradas na perspectiva de gnero e nas contribuies feministas.
No o bastante as conquistas mencionadas, advindas com (e aps) a Constituio de 1988, tambm so

25
verificadas ameaas de retrocessos , notadamente depois da ascenso de uma onda conservadora no
26
Parlamento federal brasileiro, assim como no seio da prpria sociedade , aliados s polticas de cunho
neoliberal que, desde a dcada de 1990, com maior ou menor grau, vem sendo implementadas no Brasil,
com repercusso negativa na realidade de vida das mulheres, especialmente as pertencentes s camadas
mais vulnerveis da populao, como jovens, negras, pobres, deficientes e velhas, que restam
desassistidas em virtude dos cortes oramentrios e das polticas de ajuste fiscal que tendem a enxugar
27
recursos dos programas sociais e golpear direitos arduamente conquistados .
Vale destacar, todavia, que, apesar de tudo, a resistncia feminista segue firme e a todo vapor nos mais
diversos espaos do territrio nacional, denunciando as ameaas e tentando barrar os retrocessos, alm
28
de pugnar pela garantia do que ficou pactuado na Poltica Nacional para as Mulheres , da qual emergem,
29
dentre outros, o Plano Nacional de Poltica para as Mulheres .
Notas:
25) Diversas pautas conservadoras esto em curso no Congresso brasileiro, muitas delas atentatrias aos
direitos humanos das mulheres. Dentre elas, destacam-se as seguintes: Projeto de Lei 5069/13, de
autoria do deputado Eduardo Cunha (PMDB-RJ), que visa modificar a lei de atendimento s vtimas de
violncia sexual, mais conhecida como Lei 12.845/2013, que dispe sobre o socorro obrigatrio e integral
de pessoas em situao de violncia sexual. A proposta do mencionado deputadono s probe o
atendimento s mulheres nas situaes referidas, como tambm criminaliza os prprios profissionais de
sade que por ventura venham a assisti-las. Outro projeto o PL 1413/2007, de autoria do deputado
Luiz Bassuma (PEN-BA), que probe a distribuio, a recomendao pelo SUS e a venda da plula do dia
seguinte. Este deputado tambm autor do projeto denominado Estatuto do Nascituro (PL 478/2007),
que probe o aborto, mesmo em caso de estupro, e transforma a interrupo da gravidez em crime
hediondo. Alm destes, tambm est em trmite o PL 6583/2013, de autoria do deputado Anderson
Ferreira (PR-PE), que recebe o nome de Estatuto da Famlia, cujo objetivo definir a famlia apenas como
a unio entre o homem e a mulher, excluindo, inclusive das polticas pblicas,LGBTse mulherescujas
experincias de vida no se enquadrem nesta definio.
26) No seio da sociedade, e como reflexo do conservadorismo parlamentar em ascenso, crescem os

movimentos que visam expurgar, especialmente dos planos estaduais e municipais de educao, toda e
qualquer meno temtica de gnero, sob a alegao de que esta ideologia promove a desagregao
das famlias e a proliferao da homossexualidade entre os jovens. So muitos e controvertidos os
embates entre os que defendem a incorporao da perspectiva de gnero na educao e os que so
contrrios incluso das temticas da diversidade nos contedos escolares. Ademais, apesar destes
grupos estarem exercendo o direito democrtico de livre expresso do pensamento,h muitas questes
polmicas e muitos debates mal conduzidos, sobretudo pelos defensores da Escola sem partido, por
exemplo. Dentre os saldos negativos desta disputa, emerge a violncia, no apenas verbal, que tem
caracterizado as manifestaes dentro e fora dos poderes pblicos. Para se ter uma noo da
problemtica, vale conferir uma reportagem da Agncia Brasil (EBC) intitulada Manifestaes contra
ideologia de gnero termina em agresso a estudante no Rio, disponvel em:
http://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2016-10/manifestacao-contra-ideologia-de-genero-
termina-em-agressao-estudante-no-rio
24 de 32 15/08/2017 20:43
27) Dentre
eBook Direitos estas
Humanos polticas- neoliberais,
das Mulheres II Unidade vale destacar algumas medidas atentatrias aos direitos humanos
dos trabalhadores em geral e das mulheres em particular, propostas pelo governo Dilma/Temer e que,
paulatinamente, vo solapando conquistas no mbito dos direitos sociais. As medidas provisrias 664 e
665, propostas pelo governo Dilma ainda em 2015, e j convertidas em leis (respectivamente, Leis
13.134 e 13.135 de 2015) foram responsveis pela restrio ao acesso ao seguro desemprego, seguro
defeso e abono salarial, alm de acabar com a vitaliciedade da penso das vivas. Tais medidas foram
adotadas no mesmo ano em que este governo, atravs da medida provisria 696/2015 extinguiu a
Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica, bem como outros ministrios,
visando economizar para equilibrar as contas do governo. Em sequncia a estas prticas, o governo de
Michel Temer, assume aps o impeachemet da presidenta Dilma, apresenta uma srie de medidas,
dentre elas as reformas trabalhista e previdenciria que ataca frontalmente normas jurdicas de interesse
de toda a sociedade e das mulheres em particular, cujas regras de aposentadoria, cinco anos antes dos
homens, est sob ameaa.
28) Aprovada em 2004 e referendada em 2007, 2011 e 2016, pelas respectivas conferncias municipais,
estaduais, regionais e nacionais de polticas para as mulheres.
29) O Plano Nacional de Polticas para as Mulheres costumava ser elaborado, com ampla participao dos
movimentos feministas e de mulheres, atravs de conferncias conduzidas pela Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres, que tinha status de ministrio. Esta sescretaria, que desde o governo
Dilma/Temer, em 2015, foi desmontada, hoje constitui um apndice do Ministrio da Justia e da
Cidadania.Para uma leitura do ltimo Plano, vale acessar o seguinte link: http://www.spm.gov.br
/assuntos/pnpm/publicacoes/pnpm-2013-2015-em-22ago13.pdf
25 de 32 15/08/2017 20:43
1.12 Eixos temticos em torno dos direitos
eBook Direitos Humanos das Mulheres - II Unidade humanos das mulheres
O Brasil, como a maioria dos Estados nacionais, apresenta inmeras desigualdades entre homens e
mulheres, gerando as demoninadas brechas de gnero. Estas desigualdades tem sido expostas atravs
de diversos indicadores sociais que demonstram os inmeros dficits em termos de igualdade de gnero
e de promoo dos direitos humanos das mulheres.
Socialmente falando, as mulheres brasileiras esto em desvantagem em diversos setores da vida pblica,
assim como na vida privada, uma vez que, segundo os estudos feministas, h uma inegvel
interdependncia entre ambas as esferas, fazendo com que o os fatos que ocorrem em uma interfira
diretamente na outra (COSTA, 1998; BRUSCHINI; UNBEHAUM, 2002; TELES, 2006)
No mercado de trabalho, em diversos setores da economia, as mulheres recebem menos que os homens
mesmo quando desempenham a mesma funo. Alm disto, muitas delas esto ocupadas em atividades
desgastantes e pouco valorizadas, onde as relaes de trabalho so precrias e favorecem, ainda mais,
sua exposio a toda sorte de assdio sexual e moral em virtude das hierarquias de gnero, raa, classe
30
e gerao (HIRATA, 2002; OIT, 2016)
No mbito da educao, apesar de serem maioria em muitas reas, as mulheres esto expostas a
discursos e prticas sexistas e racistas, alm de serem impedidas de ascenderem a postos e funes
mais elevadas ou prestigiadas socialmente em face das assimetrias e hierarquias a que esto submetidas
(LOURO, 2002; CARVALHO, 2000; CARVALHO; DI PIERRO, 2000).
No contexto da poltica, apesar de constiturem a maioria da populao, bem como do eleitorado, seguem
subrepresentadas no Parlamento nacional e nas assembleias legislativas, com idntica repercusso nas
cmaras municipais (SANCHEZ, 2016).
No mbito familiar, so vitimadas, muitas vezes de modo fatal, pela violncia de gnero que se expande,
como uma epidemia, por todo o territrio nacional, atingindo todas as classes, todas as faixas etrias e
todos os grupos raciais. Estas violncias so praticadas, na maioria absoluta das vezes, por pessoas com
quem as mulheres tem relaes de afeto ou de parentesco, o que revelada a natureza peculiar destes
tipos de crimes e a necessidade de resposta estatal diferenciada das demais prticas criminosas
(SAFFIOTI, 2002).
Ademais disto, um grande contingente de mulheres tem dificuldades de ter acesso aos servios dos
sistemas de segurana pblica e de justia, de sade, do transporte coletivo, dentre outros, alm de
serem as mais afetadas pelas polticas neoliberais que visam restringir direitos previdencirios e
trabalhistas.
Assim, so muitos os obstculos que as mulheres enfrentam em nosso pas, fazendo como que os
movimentos de mulheres e feministas necessitem atuar em diversas frentes de batalhas e em diversas
demandas ao mesmo tempo, o que corresponde reivindicao permanente e conjugada de direitos
humanos de primeira, segunda, terceira e at mesmo quarta dimenso.
De olho no conceito
A expresso brecha de gnero indica a distncia que separa mulheres e homens em termos de
26 de 32oportunidades de acesso e controle de recursos econmicos, sociais e polticos. Sua importncia reside20:43
15/08/2017 na
possibilidade de se comparar, quantitativa e qualitativamente, a situao de ambos os sexos diante de
variveis
eBook Direitos ou caractersticas
Humanos comuns, tais como idade,http://www.moodle.ufba.br/mod/book/tool/print/index.php?i...
das Mulheres - II Unidade ocupao, grau de escolaridade, participao
poltica, trabalho, remunerao, etc.
Os indicadores sociais correspondem aos dados ou medidas, em regra estatsticas, que retratam
aspectos da vida social. Uma das fontes mais conhecidas sobre indicadores sociais no Brasil a Pesquisa
Nacional por Amostragem de Domiclios - PNAD, realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
31
Estatstica-IBGE .
Ativistas de movimentos sociais, pesquisadoras/es, defensoras/es de direitos humanos e gestoras/es de

polticas pblicas, dentre outros atores sociais, tem trabalhado com os indicadores sociais disponveis
visando identificar os problemas, os temas, as reas e os setores onde se faz necessrio incidir com mais
intensidade para garantir o avano dos direitos humanos das mulheres.
Muitas vezes as prprias pessoas envolvidas na defesa dos direitos humanos das mulheres tem que
produzir os dados relacionados situao das mulheres, uma vez que recente no pas a produo de
informao baseada no gnero, na raa, na etnia e na orientao sexual das pessoas, o que dificulta
saber quem so, onde esto, como vivem e o que demandam da sociedade e do Estado brasileiro. A
superao da invisibilidade um componente importante da luta pelos direitos humanos das mulheres
32
em sua diversidade social e cultural .
Os movimentos de mulheres e feministas no Brasil, atravs de sua articulao em rede, ecom o apoio da
ento Secretaria de Polticas para as Mulheres/SPM-PR, enquanto ministrio outrora vinculado ao governo
federal, definiram, desde 2003, atravs das Conferncias de Polticas Pblicas para as Mulheres, quais
so os temas ou reas mais crticas em face das quais se faz necessrio uma maior interveno do
Estado com vistas a transformar as desigualdades que os dados apresentam.
Destas Conferncias, nas quais so levados em conta no apenas os dados oficiais, mas as inmeras
pesquisas cientficas desenvolvidas sobre a temtica de gnero, bem como as vozes das prprias
mulheres que participam destes eventos, emergem um catlogo de demandas que correspondem aos
direitos humanos previstos nas normas jurdicas em carter internacional e nacional que precisam ser
concretizadas, pois, em que pesem os avanos,muito h que se fazer para que todas as mulheres, em
todos os lugares do pas, e em toda a sua diversidade, possam gozar plenamente daquilo que foi jurdica
e politicamente pactuado na Constituio Federal.
Notas:
30) Para conferir a sntese do ltimo relatrio da OIT sobre a situao das mulheres no mercado de
trabalho, acesse: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents
/publication/wcms_457096.pdf
31) Para maiores informaes, convm consultar a pgina eletrnica do referido rgo, disponvel em:
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/indicadoresminimos
/sinteseindicsociais2015/default.shtm
32) A situao das mulheres negras ainda mais preocupante, haja vista que nem todas as pesquisas,
oficiais ou no, sobre a temtica dos direitos humanos, trazem dados referentes a sua situao, o que
impe uma permenente discusso acerca da necessidade de se considerar estas mulheres e suas
especificidades. Visando suprir essa lacuna, diversas pesquisas tem sido elaboradas com vistas a
evidenciar e problematizar a excluso das mulheres negras dos debates e polticas relacionadas aos
direitos humanos. Sobre isto, vale a pena conferir o artigo intitulado Movimento de mulheres negras e a
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luta pela afirmao dos direitos humanos no Brasil, de autoria de Rayssa A. Carvalho e Solange P. Rocha,
publicado na Revista Cadernos Imbondeiro. Joo Pessoa, v.2, n.1, 2012. Disponvel em:
http://periodicos.ufpb.br/index.php/ci/article/viewFile/14252/8826
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Esse catlogo de direitos/demandas, que correspondem s exigncias por igualdade e no

discriminao,foi devidamente detalhado no ltimo Plano Nacional de Polticas para as Mulheres
(2013-2015), que sintetiza a Poltica Nacional para as Mulheres,cujos contedos esto distribudos em
eixos temticos, conforme o quadro a seguir:
Eixo temtico Objetivo geral
Promover a igualdade no mundo do trabalho e a autonomia

econmica das mulheres urbanas, do campo e da floresta,
Igualdade no considerando as desigualdades entre mulheres e homens, as
mundo do trabalho desigualdades de classe, raa e etnia, desenvolvendo aes
e autonomia especficas que contribuam para a eliminao da desigual diviso
econmica sexual do trabalho, com nfase nas polticas de erradicao da
pobreza e na valorizao da participao das mulheres no
desenvolvimento do pas.
Contribuir para a reduo da desigualdade entre mulheres e

homens e para o enfrenta mento do preconceito e da
discriminao de gnero, tnica, racial, social, religiosa,
geracional, por orientao sexual, identidade de gnero e contra
pessoas com deficincia por meio da formao de gestores/as,
profissionais da educao e estudantes em todos os nveis e
modalidades de ensino; Consolidar na poltica educacional as
Educao para
perspectivas de gnero, raa, etnia, orientao sexual,
igualdade e
geracional, das pessoas com deficincia e o respeito
cidadania
diversidade em todas as suas formas, de modo a garantir uma
educao igualitria e cidad; Promover o acesso e a
permanncia de meninas, jovens e mulheres educao de
qualidade, prestando particular ateno a grupos com baixa
escolaridade (mulheres adultas e idosas, com deficincia, negras,
indgenas, de comunidades tradicionais, do campo e em situao
de priso, e meninas retiradas do trabalho infantil).
Promover a melhoria das condies de vida e sade das mulheres

em todas as fases do seu ciclo vital, garantindo os direitos
sexuais e os direitos reprodutivos, bem como os demais direitos
Sade integral das
legalmente constitudos; e ampliar o acesso aos meios e servios
mulheres, direitos
de promoo, preveno e assistncia da sade integral da
sexuais e direitos
mulher em todo o territrio brasileiro, sem discriminao de
reprodutivos
qualquer espcie, resguardadas as identidades e especificidades
de gnero, raa, etnia, gerao, classe social, orientao sexual e
mulheres com deficincia
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Enfrentamento deMulheres - II Unidade http://www.moodle.ufba.br/mod/book/tool/print/index.php?i...
todas as formas de Reduzir os ndices de todas as formas de violncia contra as

violncia contra as mulheres.
mulheres
Fomentar e fortalecer a participao igualitria, plural e

Fortalecimento e
multirracial das mulheres nos espaos de poder e deciso, por
participao das
meio da promoo de mudanas culturais, legislativas e
mulheres nos
institucionais que contribuam para a construo de valores e
espaos de poder e
atitudes igualitrias e democrticas e para a construo de
deciso
polticas para a igualdade.
Incentivar o desenvolvimento sustentvel com a incluso das

Desenvolvimento
mulheres em todas as suas especificidades e diversidades,
sustentvel com
considerando as dimenses sociais, econmicas e ambientais,
igualdade
democratizando o acesso aos bens da natureza e aos
econmica e social
equipamentos sociais e servios pblicos.
Promover o fortalecimento econmico e o direito vida de

Direito terra com
qualidade das mulheres no meio rural, respeitando as especi
igualdade para as
cidades das mulheres do campo e da floresta e comunidades
mulheres do campo
tradicionais (inclusive ribeirinhos), com garantir a do acesso
e da floresta
terra, aos bens, aos equipamentos e aos servios pblicos
Contribuir para a construo de uma cultura igualitria,

democrtica e no reprodutora de esteretipos de gnero, raa,
etnia, orienta- o sexual e gerao; Promover a visibilidade da
Cultura, esporte, contribuio cultural das mulheres na sociedade brasileira e o
comunicao e acesso das mulheres aos meios de produo cultural e de
mdia contedo; Promover maior participao e assegurar a insero
igualitria das mulheres no esporte e lazer, considerando as
dimenses tnicas, raciais, de classe social, orientao sexual,
identidade de g- nero, geracionais e mulheres com deficincia.
Enfrentamento do Instituir polticas, programas e aes de enfrentamento ao

racismo, sexismo e racismo, sexismo, lesbofobia e ao preconceito e discriminao
lesbofobia baseadas na orientao sexual e identidade de gnero.
Garantir o protagonismo das mulheres jovens, idosas e mulheres

Igualdade para as
com deficincia na elaborao, no monitoramento e na avaliao
mulheres jovens,
das polticas pblicas; Garantir o acesso das mulheres jovens,
idosas e mulheres
idosas e mulheres com deficincia a polticas, equipamentos e
com deficincia
servios pblicos.
Fonte: sistematizao dos prprios autores
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Como visto, os eixos temticos mencionados correspondem s demandas e s expectativas das mulheres
brasileiras com relao aos seus direitos humanos mais elementares, e servem de base para que
gestoras e gestores pblicos desenvolvam as polticas destinadas a sua concretizao. Alm disto,
tambm serve de norte para a ao da sociedade civil, especialmante dos movimentos feministas e de
mulheres, no que tange cobrana, acompanhamento e avaliao das aes ou omisses cometidas.
De olho no conceito
O termo interseccionalidade bastante utilizado nos debates acerca da construo das pautas das
mulheres, especialmente das mulheres negras, quando se trata de enfatizar a diversidade intragenrica,
isto , entre as prprias mulheres. Ao se reportar s condies de vida das mulheres negras e pobres,
enfatizando os tipos de violncias s quais elas esto mais expostas, a jurista norte americana Kimberl
Williams Crenshaw (2002), fez uso do referido termo, conferindo ao mesmo uma melhor
33
sistematizao . Trata-se de um conceito que se reporta a interao entre diversas estruturas de poder,
evidenciando as consequncias das interseces entre capitalismo, racismo e patriarcalismo, por
exemplo. Indica, portanto, que o gnero no o nico fator de opresso, havendo necessidade de se
estudar outros fatores de discriminao que com o gnero se relacionam, como raa, classe, gerao,
etc. das identidades que as mulheres vivenciam.
Atividade:
Com vistas a refletir um pouco mais sobre os direitos humanos das mulheres, bem como sobre a
intersccionalidade entre o gnero e outros marcadores sociais da diferena, convidamos voc a acessar
o vdeo11 intitulado Condio da mulher na sociedade, disponvel em:
Djamila Ribeiro - Condio da mulher na sociedade
Aps a apreciao do vdeo, responda as seguintes questes: 1) Como a entrevistada exemplifica a

elaborao social do sexo? 2) Segundo a mesma, qual o lugar dos direitos humanos na promoo da
emancipao feminina?3) Qual o lugar da educao na promoo dos direitos das mulheres? 4) O que a
entrevistada aponta com relao condio das mulheres negras? 5) Como a filsofa se posiciona acerca
da questo das masculinidades hegemnicas? 6) Que polticas a entrevistada defende com relao s
pessoas negras e s mulheres de um modo geral?
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Sntese da unidade:
Nesta unidade realizamos reflexes sobre a interface entre mulheres e direitos humanos, buscando
elucidar as inmeras dificuldades enfrentadas pelas mulheres para acessar e exercer os referidos direitos.
Para tanto, abordamos o conceito de gnero, enquanto categoria analtica capaz de fornecer elementos
para uma melhor compreenso das desigualdades de gnero, bem como das distintas experincias
vivenciadas por mulheres e homens nas sociedades patriarcais. Desenvolvemos, ainda, algumas
reflexes sobre a dicotomia pblico/privado, enquanto forma de pensamento e de organizao social
ainda muito presente no mundo ocidental. Enfatizamos o modo como esta dicotomia se baseia nas
diferenas sexuais para convert-las em desigualdades histricas, apresentadas como naturais. No
mesmo sentido, exploramos os debates acerca do universalismo e do relativismo cultural, por se tratarde
enfoques que, vez por outra, so invocados para constranger e/ou justificar argumentos favorveis ou
contrrios aos direitos das mulheres. Ademais, destacamos os princpios que norteiam a defesa dos
direitos das mulheres, quais seja: o princpio da igualdade e da no-discriminao, presentes nos
argumentos e nos documentos que orientam a promoo da cidanida feminina. Por fim, e para
demonstrar como os feminismos enfrentam as barreiras que impedem as mulheres de alcanar plenos
direitos, apresentemos, de modo resumido, as lutas empreendidas, as conquistas obtidas e algumas
ameaas e perigos de retrocessos, destacando, ainda, os principais eixos temticos nos quais se inserem
os direitos e as polticas para as mulheres. Aps isto, passaremos a tratar, na unidade que se segue, da
temtica das mulheres no contexto da educao, focalizando, mais precisamente, a educao em direitos
humanos e as possibilidades de promoo dos direitos das mulheres que este campo oferece.
Notas:
33) Para um aprofundamento do conceito, sugerimos a leitura do artigo da mencionada autora,

denominado Documento para o Encontro de Especialistas em Aspectos da Discriminao Racial Relativa
ao Gnero, disponvel em http://www.scielo.br/pdf/ref/v10n1/11636.pdf
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eBook Direitos Humanos das Mulheres - II

Site: UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

Inicialmente, faremos algumas consideraes a partir de duas palavras-chave:direitos humanos e

O que ser mulher?

, afinal, a pessoa Algum nesta condio

Responda: o que mulher? Mulher quem faz o tipo

uma triste donzela Ser mulher a gordinha

Afinal, que mulher? Que pergunta melindrosa

5 de 32 mulher quem sucumbiu Parece-me que a mulher 15/08/2017 20:43

mulher quem omissa Gente como o homem

Mulher aquele ser claro que entendemos

18) Publicado em 2009. Disponvel no blog Cordelirando, http://cordelirando.blogspot.com.br/2009/10/o-

7 de 32 Notas 15/08/2017 20:43

Entende-se por esteretipoo conjunto de imagens ou ideias (simplificadas ou simplificadoras),

Sugesto de vdeo e de leitura:

22) No seio do movimento/pensamento femininista h diversas tenses sobre a atualidade ou no das

Sugesto de vdeo e de leitura:

Os debates acerca da dicotomia estabelecida entre universalidade e especificidade, traduzidos em

Pensar Direitos Humanos: "Movimento Femi

A no discriminao e a igualdade entre homens e mulheres so princpios essenciais de direitos

Ademais, a definio de discriminao presente na Conveo sobre a Eliminao de Todas as Formas de

O marco de igualdade estabelecido no referido documento se baseia em conceitos de igualdade formal e

Vdeo 09: Polticas afirmativas para as mulheres, disponvel em:

Polticas aArmativas para as mulheres

Aes aArmativas comeam mudar perAl de

Dispe sobre a impenhorabilidade do bem de famlia,

Dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do art. 5 da CF,

Regula a investigao de paternidade dos filhos havidos fora do

Estabelece prazo para a separao judicial e determina que a

Dispe sobre a construo de creches e estabelecimentos de pr-

Probe a exigncia de atestado de gravidez e esterilizao, e outras

Institui o Cdigo Civil, estabelecendo a igualdade de direitos na

Autoriza o Poder Executivo a disponibilizar, em nvel nacional,

22 de 32 a mulher (o dique-denncia para coibir a violncia de gnero); 15/08/2017 20:43

Conhecida como Lei Maria da Penha, cria mecanismos para coibir a

Mais conhecida como Lei do Feminicdio, cria uma nova circunstncia

No o bastante as conquistas mencionadas, advindas com (e aps) a Constituio de 1988, tambm so

26) No seio da sociedade, e como reflexo do conservadorismo parlamentar em ascenso, crescem os

Ativistas de movimentos sociais, pesquisadoras/es, defensoras/es de direitos humanos e gestoras/es de

Esse catlogo de direitos/demandas, que correspondem s exigncias por igualdade e no

Eixo temtico Objetivo geral

Promover a igualdade no mundo do trabalho e a autonomia

Contribuir para a reduo da desigualdade entre mulheres e

Promover a melhoria das condies de vida e sade das mulheres

todas as formas de Reduzir os ndices de todas as formas de violncia contra as

Fomentar e fortalecer a participao igualitria, plural e

Incentivar o desenvolvimento sustentvel com a incluso das

Promover o fortalecimento econmico e o direito vida de

Contribuir para a construo de uma cultura igualitria,

Enfrentamento do Instituir polticas, programas e aes de enfrentamento ao

Garantir o protagonismo das mulheres jovens, idosas e mulheres

Fonte: sistematizao dos prprios autores

Djamila Ribeiro - Condio da mulher na sociedade

Aps a apreciao do vdeo, responda as seguintes questes: 1) Como a entrevistada exemplifica a

33) Para um aprofundamento do conceito, sugerimos a leitura do artigo da mencionada autora,

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