Capacidade de Inovao em Biotecnologia: Um estudo de caso de uma rede

interorganizacional na cadeia produtiva do aa.

Autoria: Diana Cruz Rodrigues, Mrios Vasconcellos Sobrinho

Resumo:
Este artigo tem como objeto central compreender a composio de capacidades de inovao
em uma rede interorganizacional para o estabelecimento de negcios baseados em
biotecnologia aplicada a ativos da biodiversidade. Realizamos um estudo de caso em uma
rede de inovao para o desenvolvimento e comercializao de uma linha de compostos
antioxidantes de aa, no estado do Par. Entendemos que a articulao da rede
interorganizacional concatenou capacidades necessrias ao processo de inovao
biotecnolgica para a criao de uma linha de produtos competitiva. Contudo, identificamos
dificuldades das organizaes da rede para o desenvolvimento de capacidades de
comercializao e estratgias de apropriabilidade.

Palavras chaves: Inovao, Capacidade, Rede Interorganizacional.

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1. Introduo

O objetivo deste artigo analisar potencialidades e obstculos em termos de

capacidades de inovao de uma rede de interorganizacional da regio Amaznica,
especificamente do Estado do Par, para o estabelecimento de negcios baseados em
biotecnologia aplicada a ativos da biodiversidade. Para isso, realizamos um estudo de caso de
uma rede de inovao formada pela Universidade Federal do Par, e as empresas Amazon
Dreams e Belaia para o desenvolvimento e comercializao de uma linha de compostos
antioxidantes de aa.
O Brasil um dos pases detentores de megadiversidade biolgica, com estimativa de
contemplar no territrio brasileiro em torno de 20% das espcies existentes na Terra
(MOREIRA, 2003). Esse percentual representa um potencial de capital natural para
oportunidades de gerao de negcios, emprego e renda baseados em inovaes
biotecnolgicas que possam propiciar o uso sustentvel desta biodiversidade e um processo de
desenvolvimento mais dinmico.
Neste contexto, a regio amaznica ao ser o maior bioma do territrio brasileiro, tendo
uma rea equivalente a 30% das florestas tropicais do planeta, reconhecida por conter uma
das maiores diversidades genticas do pas (CGEE, 2007). A explorao sustentvel de
oportunidades biotecnolgicas na Amaznia vem ao encontro de proposies de modelos de
negcios baseados em uma revoluo cientfico-tecnolgica defendida por Becker (2010) para
o estabelecimento de um modo de produzir na regio com foco em cadeias produtivas da
biodiversidade que garanta gerao de inovaes e desenvolvimento regional.
Contudo, apesar da existncia da oportunidade biotecnolgica, at o momento no se
identifica seu aproveitamento efetivo na regio (CGEE, 2007). Portanto, consideramos
relevante fazer uma analise sobre capacidades necessrias inovao biotecnolgica,
selecionando como foco de investigao as capacidades de uma rede interorganizacional na
regio, de modo a lanar luz dinmica de promoo (ou restrio) inovao em termos das
capacidades das organizaes locais e a influncia destas capacidades em relao as
condies para apropriao de benefcios do processo inovativo
O artigo est estruturado em cinco sesses a partir desta introduo. Na prxima
seo, tratamos sobre conceitos e caractersticas vinculadas a capacidades de inovao de
organizaes. Em seguida, discutimos atributos especficos da inovao em biotecnologia.
Posteriormente, expomos os fundamentos metodolgicos da pesquisa, para ento entrarmos
na apresentao e anlise dos dados empricos. Neste ponto, h trs itens de anlise: (1) a
contextualizao da cadeia produtiva do aa no Par; (2) as caractersticas das organizaes
da rede quanto a capacidades e padro de inovao desenvolvido, e (3) o conjunto de
capacidades da rede interorganizacional e em que medida favoreceram ou limitaram o
desenvolvimento da inovao. Ao final, fazemos algumas consideraes conclusivas.

2. Capacidade de Inovao

Figueiredo (2000; 2003) diferencia duas linhas distintas de pesquisas sobre

capacidades de inovao, uma direcionada para a inovao e criao de conhecimento na
fronteira tecnolgica em economias industrializadas, e outra relacionada ao aprendizado e
acumulao de capacidades em empresas de economias de industrializao tardia e pases em
desenvolvimento.
A primeira corrente enfatiza questes sobre como as empresas podem sustentar,
renovar, criar rotinas e integrar competncias tecnolgicas e de inovao frente a bases de
conhecimento j acumuladas, sem conferir enfoque quanto a forma de construo inicial
dessas competncias e seus problemas (FIGUEIREDO, 2000).

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A segunda linha de pesquisa busca compreender como empresas de pases em
desenvolvimento podem se engajar em processos de aprendizado e esforos tecnolgicos para
o domnio de tecnologias novas (geradas externamente), que inicialmente busquem adapt-las
s condies locais e difundi-las na economia, e posteriormente essa acumulao tecnolgica
possa resultar na criao de novas tecnologias (internamente), as quais possam ser inclusive
exportadas (LALL, 1992; FIGUEIREDO, 2000; MIRANDA; FIGUEIREDO, 2010).
Nesta linha de estudos, conforme Mirando e Figueiredo (2010), a capacidade de
inovao compreendida como um contnuo de atividades com crescentes graus de
dificuldade e complexidade que consiste da combinao de um conjunto de diferentes fatores
(estrutura, estratgia, competncias, trajetria, entre outros), e em constante mudana pela
interao com o meio externo (MIRANDA; FIGUEIREDO, 2010). Esta compreenso
relevante ao considerarmos a existncia de assimetrias entre empresas intra e intersetorial, as
quais para Dosi (1988) so consequncias de caractersticas da aprendizagem tecnolgica,
particularmente por seu elevado teor de conhecimento tcito, e pelo uso de conjuntos diversos
de mecanismos e fontes de aprendizado internas e externas.
Pavitt (1984) e Bell e Pavitt (1993) ao analisar diferentes trajetrias tecnolgicas em
empresas observaram que estas tenderam a desenvolver caractersticas especficas de
mudana tcnica, conforme os setores econmicos em que atuavam, considerando suas
necessidades tecnolgicas, as fontes de conhecimentos utilizadas, os meios de apropriao das
inovaes e outras questes relacionadas.
Com o objetivo de identificar e compreender regularidades setoriais, Pavitt (1984) e
Bell e Pavitt (1993) examinaram padres setoriais de mudana tcnica, considerando critrios
tecnolgicos e econmicos, de forma a propor uma taxonomia e embasamento terico para
anlise da interao entre trajetria tecnolgica e dinmica inovativa setorial. A taxonomia
desenvolvida possui cinco (5) categorias que apresentamos sntese com suas principais
caractersticas a seguir na Figura 1:

Padres
Caractersticas Sintticas
Setoriais
Empresas dominadas pelos fornecedores so tpicas em setores de manufatura tradicional,
como txtil e madeireiro, produtores artesanais e agricultura, que possuem escalas de produo
menores, e baixa capacidade tecnolgica e de engenharia. O desenvolvimento de mudana
Dominado por
tcnica advm quase que exclusivamente de fornecedores de bens de capital e outros
fornecedor
suprimentos de produo fabricados por indstrias fora do setor de aplicao, caracterizando-
se como um processo de difuso de inovaes e melhores prticas com foco em melhorias
incrementais e aumento de eficincia.
Empresas intensivas em escala so, em geral, grandes indstrias de bens de consumo durveis,
como a automobilstica, e materiais industriais, como a metalrgica. A tecnologia acumulada
Intensivo em pela capacidade de projeto e construo de componentes, equipamentos e subsistemas, at a
escala montagem sistemas complexos de larga escala. Riscos e custos relacionados com mudanas
radicais so elevados (escala e complexidade de produo), portanto o desenvolvimento tende
a ser incremental.
Empresas intensivas em informao representam setores como bancos e grandes empresas
financeiras, de propaganda e publicidade, e de processamento de dados. Esta forma de
Intensivo em acumulao tecnolgica emergiu do desenvolvimento da capacidade de armazenar, processar e
informao transferir informao, por meio do design, montagem e operao de sistemas de informaes
complexos. As mudanas tcnicas tendem a ser incrementais, e as fontes principais so
fornecedores de sistemas e experincias de grandes empresas usurias.
Empresas de base cientfica esto tipicamente em setores qumicos, eletrnicos e de
biotecnologia. A acumulao tecnolgica emerge de atividades de P&D em grandes industriais
ou de empresas de base tecnolgica, relacionada ao conhecimento e tecnologias originadas na
Base
pesquisa acadmica. A direo de mudana tcnica tende busca horizontal (dentro do prprio
cientfica
setor) de um amplo conjunto de produtos novos, ou tecnologicamente melhorados, baseados
em descobertas cientficas. As capacidades tecnolgicas mais relevantes so engenharia
reversa, P&D e atividades de design.

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Fornecedores especializados tendem a ser no serem muito grandes, atuando em setores como
engenharia mecnica, instrumentos e softwares para produo de bens de capital e montagem
Fornecedor
de sistemas complexos. Estas empresas se beneficiam da interao com usurios avanados
especializado
com experincia de operao, e acumulam conhecimento em requisitos e projetos de sistemas
caracterizados pela complexidade e interdependncias de processos.
Figura 1: Sntese das Categorias de Padres Setoriais de Mudana Tcnica
propostas por Bell e Pavitt (1993).
Fonte: Sntese baseada em Pavitt (1984) e Bell e Pavitt (1993).

Como ressaltado por Possas (2003) a taxonomia dos padres setoriais de mudana
tcnica no objetiva fornecer critrios de enquadramento a priore para os diferentes setores
industriais, mas sim busca sugerir um conjunto de variveis que podem iluminar as anlises
de dinmicas de inovao em um setor ou a compreenso de atuao inovativa de uma
empresa.
Archibugi (2001) destaca que a taxonomia classifica perfis tpicos de comportamento
tecnolgico de empresas em setores industriais, no propondo uma anlise de variveis no
nvel setorial em si. Por isso, o autor defende que a classificao de forma ideal deveria ser
aplicada diretamente no nvel das empresas, e no a um nvel agregado de dados por setores.
Neste ponto, h o reconhecimento que pode haver alta variedade tecnolgica em empresas
classificadas dentro do mesmo setor, de modo que se a taxonomia for empregada para exame
no nvel das empresas, esta possvel fragilidade de aplicao do referencial terico diminui.
Mesmo em termos de anlise esttica, Archibugi (2001) indica que taxonomia
proporciona reconhecer uma substancial variedade de comportamentos inovativos e permite
explorar as interaes entre estes diferentes comportamentos (links usurios-produtores). O
autor ainda prope que possvel usar a taxonomia em uma leitura dinmica do processo de
evoluo econmica e tecnolgica, alm de conjecturar provveis direes e principais
influncias no desenvolvimento tecnolgico para cada categoria setorial.
Entendemos que a busca de identificao das trajetrias de desenvolvimento de
capacidades tecnolgicas de uma organizao baseada em pontos de anlises como propostos
pelo modelo de padres setoriais, condiz com uma abordagem de capacidades reveladas. A
noo de capacidades reveladas, conforme Figueiredo (2000), deve ser enfatizada para anlise
do desempenho inovativo das organizaes, com foco nos distintos graus de acumulao de
capacidades, bem como da novidade e complexidade das inovaes.
Esta abordagem seria mais eficaz que o uso de indicadores tradicionais de desempenho
em inovao, como quantidade de patentes ou investimentos em P&D, que podem no ser
representativos de atividades inovadoras em empresas, particularmente em pases em
desenvolvimento, onde prevalecem inovaes incrementais ou via difuso, e h um baixo
nvel de investimento privado (FIGUEIREDO, 2011).
Pases em desenvolvimento tendem a ter um histrico de industrializao baseado em
setores dominados por fornecedores, com importao de tecnologia, e uma presena menos
dinmica em setores de maior nfase competitiva em coeficientes tecnolgicos, o que conduz
a uma estrutura industrial de composio menos diversificada, que restringe oportunidades de
aprendizado interativo (BELL; PAVITT, 1993).
Ao analisar o desenvolvimento de mudanas tcnicas e a interao entre processos de
inovao e difuso, Bell e Pavitt (1993) sugerem a necessidade de diferenciar capacidades de
produo e tecnolgicas. Para esses autores crescente essa diferenciao entre os tipos de
capacidades requeridas para operar um sistema de produo por meio do uso de uma
determinada tecnologia (capacidade de produo); e aquelas capacidades necessrias para
promover uma mudana de tecnologia nos sistemas de produo (capacidade tecnolgica).
De forma que as capacidades tecnolgicas no podem mais serem concebidas como
um alinhamento marginal de recursos que constituem a capacidade de produo, pois aqueles

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se tornaram muito mais significativos pelo aumento da intensidade de conhecimento e de
tecnologia industrial. Lall (1992) corrobora com esta viso distinta de capacidades ao
compreender que a mudana tecnolgica nas empresas caracterizada por como um processo
contnuo de absoro e criao de conhecimento tecnolgico, ressaltando a importncia das
interaes de fontes externas de conhecimento com a acumulao tecnolgica interna da
empresa.
Teece (2006) aborda a noo de diferentes capacidades relacionadas inovao em
termos de orquestrao. Para o autor, uma empresa deve possuir tanto capacidades necessrias
para o desenvolvimento tecnolgico de produtos ou processos, como tambm assegurar
competncias e ativos complementares para sua produo (escala, eficincia, etc) e
comercializao (canais de vendas, marketing, etc), de forma a garantir um retorno econmico
adequado ao esforo inovativo (TEECE, 1986; 2006).
Apesar de Teece (2006) reconhecer que seu framework sobre apropriao de lucros da
inovao1 em relao a anlise de capacidades era esttico, o autor afirma sua contribuio no
que tange viso de orquestrao de capacidades como fator crtico de competitividade.
Teece (1986; 2006) defende que a organizao precisa ter habilidades para desenvolver seu
conjunto de capacidades de inovao em uma perspectiva dinmica, e com cuidado a sua
orquestrao, envolvendo tanto as competncias tecnolgicas, como as competncias
complementares de produo e comercializao, entre outras.

3. Inovao em Biotecnologia e Redes Interorganizacionais

Powell, Koput e Smith-Doerr (1996) indicam que a ascenso de novas trajetrias

tecnolgicas com rpido desenvolvimento, como no caso da biotecnologia, tem implicado na
constituio de uma base de conhecimento que ao mesmo tempo possui complexidade
sofisticada e dispersa. Estes aspectos fazem com que o desenvolvimento biotecnolgico
demande um conjunto de habilidades cientficas e tecnolgicas que geralmente excedem s
capacidades de uma nica organizao, no somente por uma questo de intensidade de
investimentos e de pesquisas, mas tambm pela diversidade de fontes de inovao necessrias
(POWELL; KOPUT; SMITH-DOERR, 1996).
Assim, diferentes perfis de organizaes so demandados a contribuir em um processo
de inovao em biotecnologia. Alm de empresas privadas, h presena frequente de
instituies de pesquisas pblicas, universidades e laboratrios pblicos e privados, e
organizaes sem fins lucrativos (POWELL; KOPUT; SMITH-DOERR, 1996; ENRQUEZ,
2003). Por esta razo, Powell, Koput e Smith-Doerr (1996) argumentam que o
desenvolvimento de inovao de base biotecnolgica ocorre predominantemente no mbito de
redes de organizaes.
Podolny e Page (1998) entendem uma rede de organizaes como um conjunto de
atores (igual ou maior que dois) que buscam constantes relaes de trocas uns com os outros,
ao mesmo tempo em que h uma lacuna de autoridade legitimada para arbitrar e resolver
disputas entre eles. Powell, Koput e Smith-Doerr (1996) consideram que redes
interorganizacionais para a inovao so caracterizadas pelo aprendizado interorganizacional,
e que nestas as colaboraes no podem ser concebidas restritamente como meios de
compensar a falta de habilidades internas de membros, nem devem ser vistas como uma sria
de transaes estanques (POWELL; KOPUT; SMITH-DOERR, 1996). Neste sentido, pode-se
destacar a feio de interdependncia dos membros da rede para alcanar o progresso
tecnolgico e a inovao.
Cabe tambm destacar que a biotecnologia opera um processo de mudana tecnolgica
com diferentes efeitos nas bases de competncias das organizaes. Em geral, a biotecnologia
tem provocado mudanas nas capacidades de desenvolvimento tecnolgico de processos e

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produtos como indicado, porm h uma tendncia que competncias e ativos vinculados
comercializao e ao atendimento de regulaes sejam preservados (PISANO, 1990;
POWELL; KOPUT; SMITH-DOERR, 1996). Esta compreenso importante para entender
que, apesar da mudana de base tecnolgica ter favorecido a criao de muitas empresas
novas de biotecnologia, tm sido frequentes as alianas destas empresas entrantes com as
empresas j consolidadas no mercado que, por sua vez, possuem ativos complementares
relacionados produo, distribuio e comercializao j amadurecidos (ROTHAERMEL;
HILL, 2005; ROTHAERMEL, 2001).

4. Metodologia

A abordagem que adotamos foi qualitativa por meio do mtodo de estudo de caso
nico, de forma a compreender a composio de capacidades de inovao em biotecnologia
em uma rede interorganizacional e a influncia destas capacidades em termos de condies
para apropriao de benefcios do processo inovativo. Consideramos que este mtodo atende a
necessidade de apreenso das interaes entre a rede interorganizacional e o contexto da
cadeia produtiva em que atua (YIN, 2001). Alm disso, permite uma anlise de processos
multinveis relacionados s capacidades de inovao individuais das organizaes e
capacidade de inovao conjunta da rede, em um estudo incorporado (YIN, 2001).
O caso escolhido foi uma rede de relaes interorganizacionais formada no Estado do
Par com objetivo de desenvolver e comercializar uma linha de produtos inovadora baseada
em compostos antioxidantes de aa (ativo da biodiversidade amaznica) por meio da
aplicao da biotecnologia, com foco nas indstrias de cosmticos e alimentos funcionais. As
principais organizaes em termos de capacidades constitutivas ao processo inovativo foram a
Universidade Federal do Par (UFPA), a Amazon Dreams (AD) e a Belaia.
Dividimos a pesquisa em duas fases de coleta e anlise de dados. Uma fase
exploratria inicial com entrevistas abertas e semiestruturadas a representantes de duas
organizaes da rede (Amazon Dreams e UFPA) realizadas em maio de 2012 e janeiro de
2013. Posteriormente, no perodo de janeiro a maro de 2014, realizamos a segunda fase da
pesquisa, com visitas de campo e entrevistas em profundidade com quatro (04) representantes
das trs organizaes da rede interorganizacional, e 02 entrevistas com atores externos rede,
especialistas na cadeia produtiva do aa e no fomento cincia, tecnologia e inovao
(CT&I) na Amaznia.

5. Uma Rede de Inovao na Cadeia Produtiva do Aa

Nesta seo, o primeiro tpico refere-se a uma sntese das principais caractersticas da
cadeia produtiva do aa no Par, de forma a conhecer alguns atributos do contexto em que a
rede interorganizacional atuou. Posteriormente, consideramos necessrio entender as
organizaes constituintes da rede de relaes em termos de suas trajetrias tecnolgicas e
capacidades de inovao individualmente, para ento compreender suas contribuies e
limitaes no desenvolvimento do processo inovativo em rede, que tratado no ltimo item
desta seo.

5.1 Cadeia Produtiva do Aa no Par

As qualidades do fruto aa relacionam-se a um alto valor energtico e nutricional

(protenas e minerais), com elevado teor de compostos fenlicos, principalmente de
antocianinas, que so compostos antioxidantes (COHEN et al, 2006). Estas caractersticas
atraem o interesse de indstrias como de alimentos funcionais e nutracuticos, cosmticas e

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farmacuticas por inovaes tecnolgicas que permitam agregar tais qualidades em produtos
de desempenho superior aos existentes no mercado atual.
A cadeia produtiva do aa tem grande importncia econmica e de segurana
alimentar no Estado do Par, o maior produtor de aa do pas (SAGRI, 2014). Em 2011, a
produo de aa gerou aproximadamente R$677,2 milhes para economia paraense, e estima-
se que 60% da produo consumida internamente no estado (SAGRI, 2014).
No incio de dcada de 2000, emergiu uma forte demanda da polpa do fruto para
comercializao em outros estados brasileiros e no exterior. Nogueira e Santana (2009)
identificaram em pesquisa no perodo de 2004 a 2007 que a demanda pelo aa tem crescido
mais rpido que a oferta. Alm dessa tendncia no linear entre oferta e demanda, os autores
tambm constataram a existncia de um expressivo padro sazonal de preos do fruto devido
aos perodos de safra e entressafra, o qual apresenta significativa amplitude na variao da
oferta do fruto.
Vinculado a este aumento da demanda do produto, particularmente pelo mercado
nacional e internacional, surgiu na regio metropolitana de Belm e nordeste paraense uma
estrutura de processamento industrial formada por empresas de maior porte que os pontos
antes tradicionais (denominados batedores) de comercializao de polpa de aa para
consumo interno e imediato (COSTA, 2009). As principais razes para constituio dessas
agroindstrias foram a necessidade de aumento da escala de produo e do emprego de
processos fitossanitrios (pausterizao e congelamento) para conservao adequada do
produto, que extremamente perecvel e sujeito a contaminaes.
Costa (2009) tambm ressalta o desenvolvimento da produo rural do aa, com a
aplicao de tcnicas de plantios e de melhoramento do manejo de reas nativas que tem
garantido uma adequao mnima entre oferta de matria prima e demanda por polpa.
Contudo, o autor assevera que embora esta compatibilidade mnima entre oferta e demanda
esteja permitindo uma rentabilidade suficiente para ampliar a atividade na cadeia produtiva,
constatam-se carncias tecnolgicas elementares.
Tais carncias correspondem tanto fase rural e logstica da cadeia produtiva, quanto
a sua configurao industrial, pois h uma considervel capacidade ociosa de processamento e
uma nfima capacidade de absorver e produzir inovaes (COSTA, 2009). Portanto, Costa
(2009) conclui que se estabelece uma situao mpar na cadeia em que ao mesmo tempo h
uma subutilizao do potencial produtivo na indstria e na agricultura e extrativismo, de
forma que muitos na indstria atribuem o problema ao setor rural e vice versa.
Em relao produo rural, identifica-se como principais dificuldades o
acompanhamento do fornecimento do fruto frente crescente demanda do produto, tanto na
direo de uma expanso do volume de produo, quanto reduo de efeitos da forte
sazonalidade (COSTA, 2009). No entanto, Homma et al (2006) expressam preocupao com
o manejo extensivo de aaizais nativos nas reas de vrzeas (ecossistema amaznico sujeito a
inundaes regulares), pois isso estaria promovendo uma derrubada verde de reas
ribeirinhas, ou seja, a substituio de multiculturas nestas reas, por uma monocultura do aa.
Para esses autores, a forma como tem ocorrido a extenso da cultura nica do aa nas vrzeas
pode esconder srias consequncias para a flora e a fauna na foz do rio Amazonas em mdio e
longo prazo.
Diante disso, Homma et al (2006) consideram que a tendncia de expanso do plantio
ocorrer em reas de terra firme, inclusive com possvel incorporao em sistemas
agroflorestais, no somente no Par ou na Amaznia, mas em outros estados brasileiros,
particularmente aqueles situados na Mata Atlntica, e mais prximos dos maiores centros
consumidores. Estes autores tambm no descartam que o cultivo do aaizeiro seja transferido
para outras regies tropicais do mundo em razo de sua valorizao econmica.

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Essa perspectiva a mdio e longo prazo de haver um alto volume de produo do fruto
fora do estado, poder se configurar em uma ameaa cadeia produtiva local, e eliminar as
vantagens comparativas em que se baseiam a agroindstria da regio, cujo desenvolvimento
industrial em bases competitivas apresenta muitos desafios a serem superados. Entre estes
desafios se destaca a necessidade de ampliar a capacidade tecnolgica local e promover
inovaes, seja aumentando a durabilidade ou diversificando as aplicaes do fruto no
portflio dessas agroindstrias, uma vez que a maioria produz exclusivamente a polpa de aa
para comercializao para fora do estado (COSTA, 2009).
Alm disso, Costa (2009) adverte sobre a insuficincia de mecanismos de regulao,
coordenao e promoo de cooperao vertical (entre elos) ou horizontal (entre atores no
mesmo elo) na cadeia produtiva, o que representa uma dificuldade para seu desenvolvimento.
Para Costa (2009) a implantao destes mecanismos poderia amenizar os riscos da
concorrncia predatria entre as agroindstrias em torno das fontes de matrias primas e dos
mercados consumidores. Ao mesmo tempo em que estabeleceria bases para melhor interao
entre os diversos atores (governos, indstrias, produtores rurais, instituies de CT&I) para a
articulao de solues interdependentes, por meio de arranjos locais para investimentos,
esforos de aprendizado e criao de eficincias coletivas.

5.2 Organizaes da Rede de Relaes Interorganizacional

Neste contexto da cadeia produtiva do aa no Par em que ocorre a formao da rede

interorganizacional para desenvolvimento do processo inovativo em estudo. No primeiro
momento, h uma interao entre UFPA e a pequena empresa AD com objetivo de realizar
pesquisa e desenvolvimento da linha de compostos inovadores, e posteriormente a rede de
relaes se expande agroindstria Belaia para configurao de uma estrutura de produo
industrial.
Consideramos que para entender as capacidades que constituram a rede de inovao,
torna-se necessrio conhecer as organizaes que a comps em termos de suas trajetrias
tecnolgicas e capacidades relacionadas inovao, a fim de compreender suas contribuies
e limitaes no processo inovativo, buscando enfatizar o conjunto de suas capacidades
especficas de base biotecnolgica.

5.2.1 Universidade Federal do Par (UFPA)

A UFPA constituda como autarquia federal vinculada ao Ministrio da Educao

(MEC) com campus em Belm e em 10 campi no interior do estado do Par. Em um contexto
de promoo da inovao, se caracteriza como uma instituio ponte de CT&I para a regio
amaznica com duas vertentes principais: (1) a formao de quadro qualificados de
profissionais, com especial relevncia para os programas de ps graduao stricto sensu, e (2)
o desenvolvimento de pesquisas cientficas e tecnolgicas.
No que tange especificamente a identificao de capacidades relacionadas inovao
de base biotecnolgica, verificamos por um lado o desenvolvimento de capacidades de
formao e pesquisa cientfica tecnolgica da universidade nesta rea, e por outro lado, uma
estrutura de suporte inovao e incubao de empresas de base tecnolgica. Neste sentido,
as unidades da UFPA diretamente envolvidas na rede interorganizacional em estudo foram a
Faculdade de Engenharia de Alimentos do Instituto de Tecnologia (ITEC) e a Agncia de
Inovao (UNIVERSITEC).
A Faculdade de Engenharia de Alimentos busca priorizar o desenvolvimento de
projetos de pesquisa de novas tecnologias com valorizao de bioativos regionais, no sentido
de verticalizar a produo de alimentos, com o apoio modernizao de agroindstrias locais

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(UFPA, 2014b). Atividades so direcionadas para caracterizar matrias primas e seus resduos
agroindustriais quanto a propriedades nutricionais, bioqumicas e microbiolgicas, e
desenvolver tecnologia em processos de extrao, concentrao, conservao (pasteurizao,
secagem, congelamento) e formulaes de alimentos funcionais (UFPA, 2014b).
Quanto ao suporte inovao e desenvolvimento tecnolgico em empresas, a UFPA
integra suas atividades por meio da Agncia de Inovao Tecnolgica, denominada de
Universitec. A Universitec engloba trs linhas principais de aes: (1) consultorias e servios
tecnolgicos, (2) incubao de empresas de base tecnolgica, e (3) um escritrio de
propriedade intelectual (UFPA, 2014c), sendo as duas ltimas funes de importncia
predominante no caso estudado.
Em entrevista concedida, o Diretor da Universitec indica que o suporte biotecnologia
pode ser dividida em trs etapas: bioprospeco, proteo do conhecimento e, finalmente,
transferncia tecnolgica. Ele ressalta que a UFPA possui capacidades tecnolgicas
importante para o seu desenvolvimento na regio, contudo menciona a importncia de se ter
conscincia que o uso da biodiversidade se trata de potencialidade, pois necessrio um
substancial volume de bioprospeco para encontrar ativos que se adequem aos requisitos de
produtos em termos econmicos e de mercado.
De modo geral, compreendemos que a UFPA possui capacidades tecnolgicas
vinculadas as atividades de pesquisa cientfica bsica e aplicada em bases de conhecimento
em biotecnologia, e com foco de interesse na biodiversidade da regio. Contudo, assinalamos
sua dificuldade de articulao com o setor produtivo, o que implica em duas deficincias
principais: (1) a pouca interao em projetos de desenvolvimento tecnolgico com o setor
produtivo reduz a sensibilidade quanto s direes e intensidades adequadas de busca
inovativa; e (2) a falta de experincias relacionadas transferncia e comercializao de
tecnologias produzidas pela Universidade para efetiva aplicao produtiva. Cabe destacar que
o primeiro processo pelo qual uma patente da UFPA foi objeto de acordo de licenciamento o
caso em estudo.

5.2.2 Amazon Dreams

A Amazon Dreams (AD) uma pequena empresa de base tecnolgica que tem como
objetivo desenvolver produtos de alto valor agregado baseado na biodiversidade da
Amaznia, utilizando os recursos naturais da regio de forma sustentvel (AMAZON
DREAMS, 2014). A empresa desenvolve suas atividades em trs eixos principais: Extrao
de compostos antioxidantes de espcies vegetais amaznicos (1); purificao de compostos
(2); e, controle de qualidade dos processos e produtos desenvolvidos (3).
A AD foi criada em 2002 por pesquisadores e ex alunos da Faculdade de Engenharia
de Alimentos do ITEC/UFPA. Em 2006, a AD em conjunto com a UFPA comea o
desenvolvimento de produtos com maior complexidade tecnolgica, com foco principal no
aa, cujo desenvolvimento da linha de produtos concludo em 2010, mediante requerimento
de patente junto ao Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI).
A AD desenvolveu capacidade de elevada complexidade vinculada tecnologia de
processos para extrao, fragmentao e purificao de bioativos, e tem buscado expanso na
base de bioativos para o desenvolvimento de novos produtos, com 4 a 6 bioativos diferentes
em fase de P&D. Contudo, se por um lado observamos que a AD desenvolveu capacidades
biotecnolgicas relevantes, por outro lado, reconhecemos que a empresa possua deficincias
em relao a capacidade produtiva para operao de lotes industriais grandes, tanto em termos
de limite de volume de processamento, quanto em termos de capacidades gerenciais em
relao rede de suprimentos e logstica.

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A limitao em relao capacidade de produo de lotes industriais importante,
pois o segmento de mercado da linha de produtos do aa focado no fornecimento grande
indstria de cosmticos e alimentos, que precisa de uma escala de abastecimento grande e
suficiente para oferta regular do produto final ao consumidor. Os entraves da safra do aa
associados a essa demanda de fornecimento industrial torna-se um complicador adicional
linha de produtos, pois exige uma capacidade de processamento concentrada somente durante
a safra, que produza o suficiente para o fornecimento anual de matria prima aos clientes
industriais.
Alm da capacidade de processamento industrial, ainda h a necessidade de
capacidades gerenciais vinculadas, uma destas a de gerenciamento da rede de suprimentos
do aa, que requer habilidades de garantir o fornecimento em um mercado com concorrncia
acirrada pela matria prima (COSTA, 2009), com a obteno de certificados
internacionalmente aceitos sobre sua procedncia.
Conforme classificao de Bell e Pavitt (1993) de padro de mudana tcnica,
identificamos a AD como uma empresa de base cientfica. A biotecnologia um campo tpico
para este perfil de mudana tcnica, e h a AD apresenta correspondncia ao padro quanto:
as principais fontes de inovao usadas baseadas em sua capacidade de P&D com foco em
produtos e processos de produo complexos; a presena de pessoal especializado para equipe
cientfica; cooperao com instituio de C&T (principalmente UFPA); e a utilizao da
patente como mecanismo de apropriao utilizado prioritariamente para a linha de produtos.
Um dos pontos de no aderncia da AD ao padro estabelecido est em relao ao
tamanho, pois em geral se caracteriza por ser formado por grandes empresas. Contudo,
conforme Enrquez (2003) em virtude da ascenso da base de conhecimento especfica da
biotecnologia, h a emergncia de pequenas empresas com atuao em nichos de mercado
tecnolgico especializado em pesquisa de bibliotecas de compostos (bioprospeco) e no
desenvolvimento tecnolgico de aplicaes em produtos primrios s indstrias maiores como
uma possibilidade vivel de competitividade.
Deste modo, entendemos que a AD tem evoludo para a especializao no nicho de
mercado B2B (business to business) de bioprospeco e desenvolvimento tecnolgico de
produtos de alto desempenho antioxidante baseado em ativos de biodiversidade da Amaznia,
o que se caracteriza pela necessidade de uma forte interao tanto com instituies de
pesquisa e com outras empresas.

5.2.3 Belaia

A empresa Belaia, criada em 2005, uma indstria de processamento de frutas de

mdio porte que atua no mercado nacional e internacional, tendo o aa como principal base
de produto. A empresa possui quatro plantas industriais, sendo duas no estado do Par
(municpio de Castanhal), uma no Amap e outra no Cear.
A Belaia baseava suas atividades produtivas principalmente no processamento de
polpa, mas recentemente realizou uma diversificao do portflio de produtos, com o
desenvolvimento de sorvetes, mix de aa com frutas, e bebidas mistas. Estas inovaes foram
realizadas pela rea de P&D interna, como inovaes incrementais baseadas na difuso de
produtos j existentes no mercado.
Ao realizar essa diversificao, a empresa tambm identificou uma oportunidade no
mercado para produtos de ingredientes (compostos para produo industrial) junto indstria
de alimentos funcionais e nutrio, no entanto, reconheciam que a entrada neste setor exigiria
inovaes de maior densidade tecnolgica que a empresa no detinha em suas capacidades
internas, conforme relato do Diretor de Marketing da Belaia.

10

A Belaia se destaca pelo desenvolvimento de sua capacidade de produo de forma
rpida, iniciando suas instalaes em 2005, alcanou um nvel de produo para exportao
em um ano (2006), com a obteno de certificados exigidos por clientes internacionais2. A
gesto da cadeia de suprimento do aa uma funo considerada crtica, segundo o Diretor
de Marketing da Belaia, a empresa possui um mapeamento do tipo de fruto de cada regio
(de acordo com paladar, cor e densidade), e uma estrutura prpria de transporte e logstica,
alm de ter construdo uma relao de confiana junto a comunidades produtoras, para a qual,
em geral, faz pagamentos antecipados para garantir o fornecimento de matria prima na safra.
Conforme os padres de mudana tcnica, compreendemos que a base principal do
negcio e o padro de expanso at ento utilizado pela Belaia se caracteriza de forma
predominante como dominado por fornecedores. Nossa anlise amparou-se sobre dois
aspectos principais: (1) a acumulao tecnolgica para a infraestrutura fabril ter sido
fortemente baseada em fornecedores de bens de capitais, que se responsabilizaram pela
montagem das estruturas industriais; (2) as suas inovaes se caracterizarem por processos de
difuso e melhores prticas.
Assim, embora se reconhea a emergncia de alguns aspectos de busca inovativa mais
independente, como o relato do Diretor de Marketing de parcerias com instituio de pesquisa
(Embrapa) e com empresas de base tecnolgica (AD), observamos que estas so atividades
ainda incipientes.
Entendemos que a Belaia apresenta-se como uma agroindstria em expanso, com
considervel velocidade de desenvolvimento de capacidades de produo em comparaes
com outras agroindstrias locais. Embora a empresa no tenha em sua constituio uma base
prvia de capacidade tecnolgica, observamos a emergncia de aes de desenvolvimento
desta capacidade, no entanto ainda com pouca intensidade de esforos tecnolgicos.

5.3 A Rede Interorganizacional e o Processo de Inovao

O processo de inovao iniciou-se preponderantemente como uma cooperao para

P&D entre a UFPA e a AD para criao de uma linha de produtos baseada em aa. Nesta
fase, a UFPA exerceu atividades vinculadas ao compartilhamento de conhecimentos
cientficos e servios laboratoriais especializados, particularmente por meio da Faculdade de
Engenharia de Alimentos do ITEC. Alm disso, teve atuao da sua Agncia de Inovao no
que tange ao processo de patenteamento tecnolgico em cotitularidade com a AD.
A AD desenvolveu funes relacionadas ao conhecimento sobre processos
tecnolgicos em escala industrial, o acesso a grande diversidade de frutos do aa para
caracterizao, e a realizao de investimentos industriais especficos em P&D e gastos com o
pedido de patente.
De forma resumida, a soluo biotecnolgica desenvolvida referiu-se a processos de
extrao, fracionamento e purificao do fruto aa, para a produo em escala industrial de
trs produtos: Aa Clarificado, Aa Puro Antioxidante e leo Refinado de Aa. Por um
lado, as atividades abrangeram pesquisas relacionadas descoberta e extrao de compostos
bioativos de aplicao industrial, e por outro lado compreendeu o desenvolvimento de uma
engenharia de processo avanada que permitisse a extrao e um alto teor de purificao dos
compostos em uma escala industrial3.
Como a AD foi um transbordamento da UFPA, houve facilidade de comunicao,
acesso e confiana pr estabelecida entre os membros da empresa e da UFPA nas aes de
desenvolvimento tecnolgico. Os membros da AD detinham elevada formao acadmica,
deste modo os resultados de pesquisas e conhecimentos gerados na UFPA puderam ser
reconhecidos como oportunidades tecnolgicas para inovao. Assim, observamos que no
houve barreiras de apropriabilidade tecnolgica, em virtude da trajetria dos membros da

11

empresa ser prximas da UFPA, tanto em termos de conexes tecnolgicas como de
relaes sociais.
O desenvolvimento tecnolgico se baseou no compartilhamento de conhecimentos
tcnicos e cientficos com uma dinmica interdependente, no qual podemos observar que as
duas organizaes demonstraram capacidades absortivas4 para identificar, adquirir e aplicar os
conhecimentos compartilhados para o processo de inovao. Este tipo de interao entre uma
universidade (perfil com nfase acadmico e cientfico) e uma empresa privada (perfil como
foco em aplicao produtiva e comercial), constatamos como relevante na rea da
biotecnologia conforme indicado por Powell, Koput e Smith-Doer (1996).
Contudo, nas primeiras aes da AD para viabilizar a produo e comercializao da
linha de produtos inovadores criada foram relatados entraves para a adequada oferta da
inovao no mercado. Inicialmente, a AD buscou montar uma estrutura de produo e
comercializao prpria, no entanto houve problemas relacionados :
- Limitao da infraestrutura e escala de produo da AD para atendimento da
demanda de grandes lotes industriais; e,
- Obstculos concesso de licenas e certificaes necessrias para exportao,
devido a restries imputadas s instalaes industriais da AD dentro do prdio do programa
de incubao da UFPA, e dificuldade da AD em estabelecer processos de gerenciamento
para controle sanitrio e rastreamento de origem das matrias primas na rede de suprimentos
local.
Entendemos que estes entraves para atendimento de requisitos e volume de fabricao
se relacionam a falta de desenvolvimento na AD de capacidades de produo mais robustas,
discutidas anteriormente. Deste modo, apesar das capacidades tecnolgicas da AD permitirem
a configurao de um processo industrial de produo inovador, a ausncia de rotinas e
estrutura de produo mais amadurecidas impedia a implementao da inovao no mercado.
Tais capacidades de produo e operaes podem ser caracterizadas como ativos
complementares, que mesmo no estando na essncia da inveno desenvolvida, so
indispensveis para alcance do sucesso comercial da inovao. Desta forma, a empresa
inovadora precisa desenvolver ou assegurar a obteno destes ativos complementares para que
esteja em posio de se apropriar dos resultados de sua inovao, conforme Teece (1986;
2006).
Diante desta situao, a administrao da AD considerou invivel o investimento e
desenvolvimento interno destas capacidades no perodo, e optou por buscar uma agroindstria
j estabelecida na regio com capacidade de produo consolidada para firmar parceria.
Entendemos que esta deciso tambm se relaciona opo estratgica da AD, identificada
com um core business especializado no nicho de bioprospeco e desenvolvimento
tecnolgico, de modo que um investimento prioritrio em atividades de produo e operaes
no apresentaria coerncia com esta estratgia estabelecida.
A AD negociou junto a Belaia um acordo para coproduo da linha aa por meio da
constituio de uma Sociedade de Propsito Especfico (SPE), que se caracterizaria como
uma joint venture, em que se definiram papis entre as organizaes. A Belaia assumiria
todas as funes de processamento dos lotes de produo, com a gesto da rede de produtores
de aa, e de seus contatos comerciais. Enquanto que a AD seria responsvel pela
coordenao da transferncia tecnolgica com o scale up e validao da produo para a
planta industrial da Belaia, alm da gesto da patente, com assistncia de contatos tcnicos
de requisitos e aplicaes da linha de produtos junto aos clientes.
No entanto, para que a AD pudesse oficialmente firmar o acordo com a Belaia, era
necessrio antes concluir a celebrao de contratos relacionados explorao da patente entre
AD e UFPA, referente titularidade e a gesto da patente, que concederia exclusividade para
AD. Este foi o primeiro acordo de licenciamento de tecnologia a ser firmado tanto pela AD

12

como pela UFPA, por esse motivo, parmetros e espaos de governana tiveram que ser
construdos, mas o tempo necessrio para celebrao destes contratos (30 meses) tornou-se
um obstculo ao processo inovativo.
A AD e Belaia tinham chegado a um acordo informal dos termos da SPE no final de
2012, por isso no decorrer do ano de 2013, enquanto aguardavam os trmites contratuais entre
UFPA e AD, as empresas haviam realizado vrias atividades, inclusive com investimentos
financeiros, visando produo durante a safra (segundo semestre).
Estas atividades estavam associadas tanto produo, com o scale up e validao da
planta industrial, como comercializao, com a realizao de visitas a clientes no exterior e
entrega de amostras dos produtos para testes, tendo conseguido junto a um cliente americano
uma proposta de compra de quatro (4) containers de aa clarificado para aquela safra (2013).
Porm, a concluso dos acordos entre UFPA e AD ocorreu somente no final de
outubro de 2013 (prximo ao final da safra), e a SPE no chegou a ser assinada entre AD e
Belaia para produo da safra de 2013. No entendimento do scio da AD foram duas as
principais razes para isso, o cancelamento do pedido do mencionado cliente americano, visto
ter adquirido o produto de outra agroindstria da regio; e pela dificuldade de conseguir
novos pedidos de clientes no final da safra, de modo que o acordo geraria obrigaes entre as
partes no perodo, sem probabilidade de efetiva comercializao da inovao.
Quanto comercializao do aa clarificado por outra agroindstria local, a AD
alegou que houve violao de patente, e acionou extrajudicialmente a empresa, a qual negou
ter cometido a infrao. At o final desta pesquisa a AD no havia acionado judicialmente a
empresa, e a comprovao desta possvel infrao ficou fora do escopo deste trabalho
acadmico.
De forma geral, entendemos que independente da ocorrncia de violao, o tempo
decorrido com os processos relacionados patente e seus instrumentos de gesto, com a
concomitante oferta antecipada de produtos a clientes (inclusive com entrega de amostras)
teve por consequncia negligenciar a estratgia de proteo da inovao e assegurar sua
apropriabilidade. A rede no conseguiu exercer o pionerismo na comercializao da inovao,
alm de provocar forte presso sobre a confidencialidade e mecanismos de isolamento do
conhecimento do processo tecnolgico, o que por si abre espao para possveis
comportamentos oportunistas.
Assim, por um lado verificamos que a formao da rede interorganizacional entre
UFPA, AD e Belaia propiciou a conjuno de capacidades tecnolgicas e de produo para
o estabelecimento de uma linha de produtos inovadores com demanda de mercado e
competitividade. Por outro lado, limitaes quanto capacidade de comercializao e
apropriabilidade da inovao se configuraram em entraves efetiva explorao econmica da
inovao, que foi exercida por outra organizao, externa rede.
Neste aspecto, apesar de programas de fomento inovao no pas apresentarem foco
em capacidades relacionadas aprendizagem e ao avano tecnolgico, que corroboramos
como relevantes, vemos uma lacuna em termos da necessidade de desenvolvimento de
capacidades mais robustas de proteo destas tecnologias (alm da tradicional propriedade
industrial) que permitam a construo de estratgias de mltiplos mecanismos de apropriao
das inovaes. Cabe destacar inclusive que a preocupao quanto necessidade de
desenvolvimento de competncias vinculadas a instrumentos de comercializao de
tecnologias no pas, j havia sido expressa anteriormente por Barbieri e lvares (2005).

6 Consideraes Finais

A configurao da rede de relaes contemplou a formao de um arranjo

interorganizacional que congregou capacidades necessrias ao processo de inovao de base

13

biotecnolgica, as quais individualmente as organizaes que a constituram no teriam
condies de desenvolver no perodo. Essa concatenao de capacidades proporcionou uma
efetiva explorao de oportunidade tecnolgica no mbito da biotecnologia aplicada a uma
espcie endgena do bioma amaznico, com a criao da linha de produtos baseada em aa.
A trajetria da biotecnologia tende a ser vinculada a um padro de mudana tcnica
setorial de base cientfica, cujas empresas em geral apresentam conexes com instituies de
CT&I, o que efetivamente encontrado no caso em anlise na relao entre AD e UFPA. No
entanto, neste padro de base cientfica as organizaes tpicas seriam de grande porte, de
modo que teriam no somente capacidades tecnolgicas consolidadas, mas de produo e
comercializao.
Em nossa anlise, consideramos a AD com perfil inovativo de base cientfica por suas
caractersticas especficas relacionadas capacidade de desenvolvimento de tecnolgico, mas
por ser uma empresa de tamanho pequeno, apresentou limitaes em termos de capacidade de
investimentos, produo e comercializao. Esta limitao de capacidades fez com que a AD
buscasse parcerias para ter acesso aos ativos complementares que viabilizariam a produo da
linha de produtos inovadores e a captura de parte de seus lucros, resultando em negociaes
com a Belaia, a qual possua capacidades de produo de gesto de suprimentos bem
desenvolvidas.
Embora tenhamos identificado o potencial da rede de relaes em positivamente
articular capacidades tecnolgicas e de produo necessrias inovao entre diferentes
organizaes locais, observamos dificuldades das organizaes no que tange a capacidades de
comercializao. Essas dificuldades de comercializao referem-se tanto ao ativo tecnolgico
(patente) pelo longo tempo requerido para celebrao dos acordos contratuais de explorao
econmica da tecnologia entre AD e UFPA; quanto prpria linha de produtos inovadores,
pela falta de uma estratgia adequada de apropriabilidade que permitisse a utilizao de
mltiplos mecanismos de apropriao da inovao, alcanando maior eficcia que o uso
exclusivo da patente.
Como sugestes para estudos futuros, consideramos importante aprofundar pesquisas
sobre capacidades relacionadas biotecnologia na cadeia produtiva do aa, uma vez que este
trabalho se baseia na anlise de um caso nico, assim como ampliar para outras cadeias da
biodiversidade amaznica. Tambm propomos explorar algumas lacunas deste trabalho,
ressaltando duas delas:
(1) Analisar a influncia de dinmicas da organizao em rede, em termos de
estrutura, governana e relaes sociais no desenvolvimento de processos de inovao.
(2) Aprofundar pesquisas sobre regime de apropriabilidade e seu impacto no
desenvolvimento de capacidades de inovao, especificamente pela indicao da
possvel violao de patente no caso estudado; e,
(3) Pesquisar a convergncia de modelos de negcios baseados em inovaes
biotecnolgicas baseados na biodiversidade com o alcance efetivo de critrios
relacionados ao desenvolvimento sustentvel.

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1
O framework de Teece (1986) indicado foi proposto no artigo Profiting from technological innovation, e
contemplou trs blocos de constructos: (1) regime de apropriao, (2) paradigma tecnolgico e (3) ativos
complementares atividade inovadora nas organizaes. Este terceiro constructo aborda as diferentes
capacidades das organizaes necessrias para obterem retorno econmico com a inovao.
2
Os principais certificados da empresa so a ISO 22.000 e o GMA-SAFE referente segurana de alimentos, e
certificados junto a rgos regulatrios de pases estrangeiros como USDA (United States Department of
Agriculture) para acesso ao mercado norte-americano, e JAS (Japan Agriculture Standard) para acesso ao
mercado orgnico japons.
3
Segundo estudo realizado pela AD com base em sugestes de uso de fabricantes de produtos similares j
existentes no mercado, o composto concentrado de aa desenvolvido alcanou uma produtividade 66% maior
em termos de ORAC(Oxygen Radical Absorbance Capacity)/Dlar que o produto de melhor desempenho
existente no mercado.
4
O conceito de capacidade absortiva foi proposto inicialmente por Cohen e Levinthal (1990) refere-se a
habilidade de uma organizao em reconhecer o valor de um conhecimento novo externo, assimil-lo e aplic-lo
internamente em seus processos (COHEN; LEVINTHAL, 1990, p. 128).

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