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1. ASPECTOS GENERALES
PROBLEMA PRINCIPAL (HIPOTESIS)
El problema central del proyecto de inversin planteado viene a ser: INADECUADA
PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION SECUNDARIA
ESCOLARIZADO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS DE SAN
CRISTOBAL FEDERICO VILLAREAL Y JOSE ABELARDO QUIONES, DE LOS
CENTROS POBLADOS DE SOCOS, MANZANAYOCC Y SANTA ROSA, DISTRITO
DE SOCOS, PROVINCIA DE HUAMANGA AYACUCHO. Debido a que no cuentan
con una Infraestructura, mobiliarios y equipamiento adecuado provocando significativos
niveles de retraso a los alumnos en el logro de aprendizaje; lo que el conjunto incide en
los reducidos logros de aprendizaje al finalizar los estudios, limitndose as la capacidad
de desarrollo personal de los estudiantes.
POBLACION AFECTADA
Con la intervencin en ampliacin de cobertura del servicio educativo pblico del nivel
Secundario, se beneficiar directamente a las poblaciones ms necesitadas del rea rural
de los centros poblados de Socos, Mansanayocc y Santa Rosa de Cochabamba, Regin de
Ayacucho, prioritariamente, ofertando el servicio de calidad a estudiantes de 12 y 16 aos
de edad, donde Socos cuenta con 206 estudiantess, Mansanayocc con 67 estudiantes y
Santa Rosa de Cochabamba cuenta con 123 estudiantes respectivamente.
2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
2.1. ANTECEDENTES
a. Antecedentes
En el Distrito de Socos, en cuanto al nivel secundario, se cuenta con instituciones
educativas distribuidos uno en (Socos), otro en (San Rafael) y otro en (Santa Rosa
de Cochabamba) y (Mansanayocc) que en suma tienen 396 alumnos; con un
nmero total de aulas de 12. En este caso tambin se evidencia la falta de
Institucin Educativa de nivel secundario que brinde el servicio en la zona Alta
donde por falta de acceso los jvenes dejan de estudiar. La tasa de escolaridad es
del 85% como promedio en todo el Distrito, las deficiencias en el acceso,
permanencia y promocin oportuna de la poblacin en edad escolar obedecen a
actividades de siembra, cosecha y pastoreo en las que participan, siendo las nias
y mujeres adolescentes las ms afectadas, en poca de siembra y cosecha se
observa un 11% de inasistencia a las clases. El nivel de personas que saben leer ha
aumentado con respecto a los aos anteriores ya que mayor de la cantidad de la
gente en el distrito sabe leer y se puede informar, pero an falta un largo trecho
por cubrir en la enseanza de los nios y jvenes.
La tasa de analfabetismo es de 30.7% de la poblacin en general que no sabe leer
de los cuales el 40% son varones y el 60% son mujeres.
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Las causas de la deficiencia educativa de acuerdo al diagnstico in situ son las
siguientes:
La infraestructura educativa se encuentra en malas condiciones
reflejndose en los techos en mal estado y paredes agrietadas.
Dficit de mobiliario escolar as como de material didctico.
Alto porcentaje de inasistencia de alumnos, principalmente en poca de
cosecha y siembra.
Material didctico inadecuado a las necesidades de la zona.
Interferencia entre el calendario acadmico y actividades agropecuario
Incumplimiento de Plan Curricular
Centros educativos con dficit de ambientes y profesores los alumnos
estudian en condiciones de hacinamiento
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Situacin Pedaggica, La Institucin Educativa del Nivel secundario San
Cristobal, a la actualidad periodo educativo 2015 asisten 206 alumnos en
edades de 12 a 16 aos.
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2015 se cuenta con una plaza docente para la atencin de los nios en
edades de 12 a 16 aos de edad.
Situacin Pedaggica, La Institucin Educativa Jos Abelardo Quiones, a
la actualidad periodo educativo 2015 asisten 123 alumnos en edades de 12
y 16 aos.
Ante esta situacin negativa, latente por muchos aos y con ningn intento
anterior de solucin los centros poblados de Socos, Mansanayocc y Santa Rosa de
Cochabamba, del Distrito de Socos, han solicitado a la Municipalidad Distrital de
Socos el mejoramiento del Servicio Educativo. As mismo las autoridades de los
centros poblados de Socos, Mansanayocc y Santa Rosa de Cochabamba, del
Distrito de Socos, viene gestionando esta propuesta con resultados desfavorables,
debido a ello surge la necesidad de presentar el presente estudio para conseguir
solucionar dicho problema.
rea =5,260.07 m2
rea Construida =380.65 m2
Permetro = 290.31 ml
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3.2.- I.E.P. JOSE ABELARDO QUIONES
rea =19,836.86 m2
Permetro =660.89 ml
rea =3301.62m2
rea Construida =320.00 m2
Permetro = 45.00 ml
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4. OBJETIVOS DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION
5. INFORMACION DISPONIBLE
La Poblacin a travs de una asamblea, ha expresado la necesidad de la ejecucin del
proyecto y se ha comprometido en brindar toda la informacin necesaria para la
elaboracin del estudio de Preinversin a nivel de Perfil, como:
Resolucin de creacin
Acta de Evaluacin 2013 - 2015
Nmina de matrcula 2013 - 2015
Presupuesto analtico de personal 2013 - 2015
Copia literal o Escritura Pblica del terreno
Y otros documentos que el consultor lo requiera.
6. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PREINVERSION (DE
ACUERDO AL SNIP)
6.1. ALCENCE DEL ESTUDIO
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El perfil debe contener los Requisitos Mnimos exigidos en el ANEXO SNIP 05 y
considerar CME 06 Contenidos Mnimos Especficos de estudios de pre inversin a
nivel de perfil de proyectos de inversin pblica de instalacin de servicios
escolarizados en educacin.
6.2. CONTENIDOS DEL ESTUDIO
MDULO V. EVALUACIN
5.1 Evaluacin social
5.1.1 Beneficios sociales
5.1.2 Costos sociales
5.1.3 Estimacin de los indicadores de rentabilidad social
5.1.4 Anlisis de sensibilidad
5.2 Evaluacin privada
5.3 Anlisis de sostenibilidad
5.4 Impacto ambiental
5.4.1 Declaracin de viabilidad a nivel de perfil
5.4.2 Declaracin de viabilidad a nivel de factibilidad
5.5 Gestin del proyecto
5.5.1 Fase de inversin
5.5.2 Fase de pos inversin
5.5.3 Financiamiento
5.6 Matriz del Marco Lgico
5.6.1 Consideraciones bsicas
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5.6.2 Elaboracin de la MML
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Se recomienda el uso y la adecuacin de los formatos de la gua general de Educacin
Bsica Regular de acuerdo a la necesidad de informacin para un adecuado diagnstico.
Formatos:
Formato N 1: Cuestionario a Familias (PIP de Educacin Secundaria )
Formato N2: Condiciones Actuales de la Oferta del Servicio.
Formato N3: Caractersticas de la Gestin del Servicio.
Formato N4: Ficha tcnica de Infraestructura.
b. Trabajos de gabinete:
Procesamiento de datos y formulacin del proyecto orientados a intervenciones
integrales de los servicios de Educacin Superior.
Aplicacin de las Normativas, Reglamentos, Directivas, Instrumentos
metodolgicos, Anexo y Formatos del SNIP.
Utilizar como referencia la Gua general para Identificacin, Formulacin y
Evaluacin social de proyectos de inversin pblica, a nivel de perfil, aprobada
Resolucin Directoral 003-2011-EF/68.01
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10. SUPERVISION Y EVALUACION DEL ESTUDIO DEL ESTUDIO
10.1. LUGAR DE PRESENTACION
El Consultor presentar el estudio de preinversin correctamente elaborado para su
evaluacin preliminar a la Unidad Formuladora por Mesa de Partes de la Municipalidad
Distrital de Socos.
El Perfil ser presentado en ORIGINAL debidamente firmado y con un CD con
los archivos correspondientes, de forma ordenada.
Cuando el estudio cumpla con todos los requisitos previstos en la presente TdR y
con las normas del SNIP, la Unidad Formuladora realizara el registro en el Banco
de Proyectos del MEF para generar el cdigo SNIP.
La Unidad Formuladora remitir el perfil para su evaluacin a la Oficina de
Programacin e Inversin de la Municipalidad Distrital de Socos, quien en el
plazo establecido por la norma comunicar a la Unidad Formuladora el resultado
de dicha evaluacin.
Luego de viabilizado el estudio de pre inversin ser presentado para su trmite de
pago del Consultor, en ORIGINAL y dos copias con su respectivos CDs con los
archivos correspondientes al estudio.
Contenido del CDs:
Perfil (en cuanto a los aspectos generales, el diagnstico de la situacin actual, la
formulacin, evaluacin, resumen general y conclusiones)
Planos de ubicacin, topogrficos, estructurales, distribucin, cortes, detalles,
etc.
Metrados
Clculos de estructuras y otros segn corresponda.
Anlisis unitario y anlisis de precios.
Estudios de suelo, estudio de riesgos y otros segn corresponda.
Base de datos S10
Clculos de Excel (oferta, demanda y costos).
Formatos SNIP
Encuestas, fichas y otros instrumentos utilizados.
10.2. REVISIN
El Evaluador revisar el Perfil, en el plazo que estipula la directiva del SNIP y
comunicar sus observaciones al Consultor de ser el caso.
El periodo que permanece el perfil en la OPI de la Municipalidad Distrital de
Socos para su evaluacin, aprobacin y/o Viabilizacin no es materia de
contabilizacin dentro de los plazos sealados para la ejecucin del contrato.
10.3. DE LA SUPERVISIN
La Oficina de la Unidad Formuladora en coordinacin con un responsable en
Supervisin y/o formulacin de Proyectos del sector educacin sern los
responsables del monitoreo y seguimiento del estudio de pre inversin.
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10.4. LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
De existir observaciones al perfil presentado, se le dar al consultor un plazo
prudencial en funcin a su complejidad para realizar el levantamiento y
subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podr ser mayor a Diez (10) das
calendario, y se contar a partir de la recepcin de las observaciones por parte del
consultor.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento
de observaciones, la Municipalidad Distrital de Socos lo emplazar notarialmente
para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) das,
bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las
penalidades correspondientes por incumplimiento.
El consultor deber adjuntar los pliegos de observaciones al Perfil correctamente
absueltas con la debida responsabilidad y seriedad, caso contrario se le considerar
como no presentado.
10.5. APROBACION
La Municipalidad Distrital de Socos revisar aprobar y/o viabilizar el Proyecto
de Inversin Pblica a nivel de Perfil a travs de la Oficina de Programacin e
Inversin.
10.6. RECEPCIN Y CONFORMIDAD DEL ESTUDIO
La conformidad del Servicio se dar luego de la viabilidad e Informe Final por
parte de la OPI de la Municipalidad Distrital de Socos y/o de la DGPM del MEF,
si fuera el caso.
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11. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO
El valor referencial a nivel de perfil; propuesto responde al total de un paquete del
proyecto territorial, siendo la suma de Ciento veinte mil ciento sesenta y dos con 35/100
(S/.120,162.35) Nuevos Soles a todo costo.
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12. FORMA DE P AGO DEL ESTUDIO
La Entidad deber realizar el pago de la contraprestacin pactada a favor del contratista
en pagos parciales.
Los pagos por la elaboracin de los Estudios de Pre inversin, se efectuarn de la
siguiente manera:
De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las
contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente
documentacin:
a) Conformidad de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Socos.
b) Comprobante de pago.
c) El producto correspondiente
La conformidad del Servicio del 2do. Pago, se dar luego de la viabilidad por parte de la
OPI de la Municipalidad Distrital de Socos.
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El jefe de Proyectos deber contar con Diploma o Certificado de
Especializacin en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de estudios de pre
inversin en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP,
expedido por la entidad correspondiente.
01 Ingeniero Civil
Profesional que haya participado en el Diseo Estructural de edificaciones, en
la Formulacin y/o evaluacin de tres (03) Proyectos del Sector Educacin.
Acreditar con ttulo profesional.
Con Experiencia en Formulacin y/o evaluacin de estudios de pre inversin.
Con estudios de capacitacin en Identificacin, Formulacin y Evaluacin
de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP
01 Arquitecto
Profesional que haya participado en el Diseo Arquitectnico, Formulacin y/o
evaluacin de cinco (05) Proyectos del Sector Educacin. Acreditar con ttulo
profesional.
Con Experiencia en Formulacin y/o evaluacin de estudios de pre inversin.
Con estudios de capacitacin en Identificacin, Formulacin, y Evaluacin
de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP
01 Economista
Profesional con experiencia mnima de tres (03) proyectos formuladas
Acreditar con ttulo profesional.
Con Experiencia en Formulacin y/o evaluacin de estudios de pre inversin.
Con estudios de capacitacin en Identificacin, Formulacin, y Evaluacin
de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.
01 Ingeniero Sanitario
Profesional que haya participado en Instalaciones Sanitarias y/o en la
formulacin de tres (03) proyectos de edificaciones pblicas. Acreditar con
ttulo profesional.
Con estudios de capacitacin de su especialidad.
01 Ingeniero Elctrico
Profesional que haya participado en Instalaciones Elctricas y/o en la
formulacin de tres (03) proyectos de edificaciones pblicas. Acreditar con
ttulo profesional.
Con estudios de capacitacin de su especialidad.
01 Especialista en Gestin de Riesgos
Profesional que haya participado en la formulacin de tres (03) proyectos de
edificaciones, como: Elaboracin de Estudios en Gestin de Riesgos y
Desastres o Estudios de Impacto Ambiental o Estudio de Suelos u otros
similares. Acreditar con ttulo profesional.
Con estudios de capacitacin de su especialidad.
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01 Topgrafo CADISTA
Profesional Tcnico y/o estudios de Ingeniera, con experiencia en Diseos
CAD y/o en la formulacin tres (03) proyectos de edificaciones. Acreditar con
el documento correspondiente.
Con estudios de capacitacin de su especialidad.
01 Licenciado en Educacin
Profesional con experiencia de tres (03) aos de actividad como mnimo en
educacin. Acreditar con ttulo profesional.
Profesional que haya participado en la formulacin de tres (03) proyectos
educativos.
Con estudios de capacitacin en Identificacin, Formulacin, y
Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP.
Nota 1: La experiencia del personal propuesto, se podr acreditar con cuales
quiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su
respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier
otra documentacin que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal propuesto.
Nota 2: La experiencia del postor se acreditara mediante: (i) Contratos u
rdenes de Servicio y su respectiva conformidad, (ii) Comprobante de pago
cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con Boucher de
depsito o reporte de estado de cuenta o cheque u otros.
Nota 4: La disponibilidad de los equipos podr acreditarse con la
presentacin de documentos que sustenten la propiedad, la posesin, el
compromiso de compra venta o alquiler, o declaraciones juradas, sin
perjuicio que se verifique dicha disponibilidad.
Equipamiento logstico
01 Estacin total
01 Nivel de ingeniero
01 GPS
01 Cmara digital
01 Plotter
Equipos de cmputo de ltima generacin.
Local estable
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ROLES EN LA ETAPA NDE INTERVENCION
PROFESIONAL IDENTIFICACION FORMULACION EVALUACION
Participa en coordinacin
Participa en el con el economista en el Estudio
Organizar y planificar el
planteamiento tcnico d y Seleccin de las
trabajo y distribuir
el PIP en coordinacin alternativas, cronograma de
Tareas al equipo tcnico.
con el economista e ingeniero
actividades, organizacin y
Gestin.
Se encarga de revisar los
talleres de diagnstico y Verifica el cumplimiento del
Responsable del Sintetiza los costos a
de la gestin de Tiempo de entrega del PIP.
proyecto precio de mercado
Informacin.
segn el prototipo a
Participa en la
signado por el
identificacin de Verifica que el PIP final
MINEDU
problemas sus causas, contenga el formato SNIP 03,
Efectos y alternativas de solucin. resumen ejecutivo,
Supervisa el documentos, cuestionarios y
Supervisa el cumplimiento
cumplimiento de las dems documentos relevantes.
de las tareas del equipo.
tareas del equipo.
Colabora en los talleres de
Elabora la evaluacin social y
diagnstico y se encargara
privada del proyecto.
de acopiar la informacin
Anlisis de sensibilidad y s
requerida y la Anlisis de Oferta y
sostenibilidad. Matriz del marco
documentacin de Demanda del proyecto.
lgico del proyecto.
sostenibilidad. Balance Oferta -
Se encarga de identificar el Demanda.
Se encarga de redactar los
Economista problema, sus causas, efectosSntesis
y de requerimientos
contenidos mnimos: evaluacin,
alternativas de solucin. Las
conclusiones y resumen ejecutivo
alternativas lo coordinara con el
segn el anexo SNIP 05.
ingeniero
Se encarga de redactar los
Se encarga de redactar el Se encarga de presentar el PIP
contenidos: Aspectos
contenido: Formulacin final con los documentos y anexos
generales e Identificacin,
segn el Anexo SNIP 05 relevantes.
Segn el Anexo SNIP 05
En caso corresponsa,
Participa en el
Se determinara el anlisis
planteamiento tcnico de
Estructural, con su Se encarga de todos planos que se
las alternativas de
respectivo modelamiento requiera para el proyecto.
solucin.
ssmico de las construcciones
Ing. Civil planteadas en el PIP.
Si corresponde realiza un informe
Si correspondiera,
Realiza los costos unitarios,
tcnico de la analiza, disea y
Metrados y el presupuesto
Situacin de la infraestructurarealiza los clculos de las
correspondiente a su rea.
actual. estructuras de
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edificaciones y se en
Revisa y da visto bueno al cargara del presupuesto del
Participa en la identificacin de los
anlisis de riesgo. PIP referente a la impactos ambientales.
infraestructura.
Disear y elaborar
Determina los modelos
el proyecto
necesarios y las formas Asesora y evacua consultas
arquitectnico requeridos
Arquitecto de las construcciones de Tcnicas en materia de su
por las diferentes
acuerdo a las diferentes competencia.
unidades de la
directivas del Nivel Secundario
Institucin.
Determina la condicin Analiza y disea la
actual de la infraestructura Evala y valoriza la
infraestructura sanitaria sanitaria proyectada. Infraestructura sanitaria proyectada.
Ingeniero Sanitario
existente. En agua En agua potable y En agua potable y saneamiento.
potable y saneamiento. saneamiento.
Analiza y disea las
Determina la condicin conexiones elctricas Evala las condiciones de las
Ingeniero
actual de las conexiones proyectadas de conexiones elctricas
Elctrico
elctricas existentes. acuerdo a la proyectadas.
infraestructura.
Realizar programas de
capacitacin para el personal
Tabulacin y
directivo, docente y
elaboracin de
Licenciado en Evala a los estudiantes administrativo de las instituciones
estadsticas como
Educacin en las reas bsicas. educativas. Elabora indicadores
resultado de la
de logros de aprendizaje.
Evaluacin.
Asesora en cuanto al tipo de
material educativo.
Determina si el suelo
elegido es apto para la
Anlisis de las
Especialista en edificacin, evala la Conclusiones y recomendaciones a
vulnerabilidades de
estimacin de calidad del suelo y los los posibles daos ocasionados por
daos ocasionados por
riesgos posibles riesgos naturales que los desastres naturales.
desastres naturales
podran causar daos a la
construccin
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