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Sociologias

ISSN: 1517-4522
revsoc@ufrgs.br
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Brasil

Cortizo, Mara del Carmen


Socialismo e democracia: Bobbio e os marxistas italianos
Sociologias, vol. 17, nm. 38, enero-abril, 2015, pp. 254-279
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Porto Alegre, Brasil

Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=86832918011

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Sociologias, Porto Alegre, ano 17, no 38, jan/abr 2015, p. 254-279

Socialismo e democracia:
Bobbio e os marxistas
italianos1

MARA DEL CARMEN CORTIZO*

Resumo
O trabalho apresenta alguns aspectos do debate mantido entre Norberto
Bobbio e intelectuais vinculados ao Partido Comunista Italiano (PCI) sobre a teoria
marxista do Estado, entre 1975 e 1976. Nas discusses, so explicitados os ele-
mentos tericos que fundamentaram a construo da via italiana ao socialismo,
a participao do PCI na vida parlamentar italiana, e a afirmao da democracia
como valor universal. Os temas que constituem o centro do debate so, por um
lado, a crtica ao modelo sovitico e a afirmao da necessidade da socializao
do poder poltico alm da socializao da economia, e, por outro, a incorporao
crtica dos direitos individuais e dos procedimentos da democracia representativa
burguesa aos projetos polticos socialistas.
Palavras-chave: Socialismo. Democracia. Marxismo italiano. Norberto Bobbio.

*
Universidade Federal de Santa Catarina (Brasil)
1
O presente trabalho faz parte da pesquisa realizada em 2013 durante o Ps-Doutorado na
Universidade de Turim, Itlia, com financiamento da CAPES.

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Socialism and Democracy: Bobbio and the Italian Marxists

Abstract
The paper presents some aspects of the debate held between Norberto Bo-
bbio and intellectuals linked to the Italian Communist Party (PCI) on the Marxist
theory of the state, between 1975 and 1976. In this discussion, the theoretical
elements that underlie the construction of the Italian road to socialism with
the participation of the PCI in the Italian parliamentary life and the affirmation of
democracy as a universal value are detailed. At the center of this debate lie, on
the one hand, a critique of the Soviet model and the affirmation of the need for
socialization of political power beyond the socialization of the economy; and, on
the other hand, the critical incorporation of individual rights and the procedures of
bourgeois representative democracy into the socialist political projects.
Keywords: Socialism. Democracy. Italian Marxism. Norberto Bobbio.

I
Nel sistema hegemonico,
esiste democrazia tra il gruppo dirigente
e i gruppi diretti, nella misura in cui [lo sviluppo dell
economia e quindi] la legislazione [che esprime tale
sviluppo] favorisce il passaggio [molecolare]
dai gruppi diretti al gruppo dirigente.
Antonio Gramsci

tema do presente trabalho surge das inquietaes teri-

O
cas sobre o problema das instituies jurdico-polticas
necessrias efetivao de um projeto de transforma-
o radicalmente democrtico e plural da sociedade, no
mbito da teoria marxista.
Na tradio marxista, a questo do vnculo entre socialismo e demo-
cracia est presente desde o incio, a comear pelos primeiros escritos de

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Marx (Crtica Filosofia Hegeliana do Direito Pblico, A Questo Judaica,


A Guerra Civil na Frana), passando pelas polmicas entre revisionistas
e ortodoxos, entre Bernstein e Kautsky, entre Rosa Luxemburgo e Lnin
e Trotski (Coutinho, 1984; Snchez Vzquez, 2001).
Mas, com Gramsci, a questo democrtica coloca-se em novos ter-
mos que estabelecem as bases tericas para pensar a construo da he-
gemonia e a transio ao socialismo em formaes sociais complexas. O
assunto da conquista e do exerccio do poder poltico em sociedades de
tipo ocidental adquire uma particular dimenso no marxismo italiano do
sculo XX, que elabora, na dcada de 1950, sob a direo de Palmiro To-
gliatti, a denominada via italiana ao socialismo (Mondaini, 2011; Togliatti,
1980), chegando afirmao da democracia como valor universal, reali-
zada por Enrico Berlinguer Secretrio do Partido Comunista Italiano (PCI)
no emblemtico discurso pronunciado em Moscou em 1977, durante as
comemoraes dos sessenta anos da Revoluo Russa. Diante de centenas
de dirigentes comunistas da URSS e de todas as partes do mundo, afirmou:
O Partido Comunista Italiano tambm surgiu sob o impulso
da Revoluo dos Sovietes. Ele cresceu depois, sobretudo por-
que conseguiu fazer da classe operria, antes e durante a Re-
sistncia, a protagonista da luta pela reconquista da liberdade
contra a tirania fascista e, no curso dos ltimos 30 anos, pela
salvaguarda e o desenvolvimento mais amplo da democracia.
A experincia realizada nos levou concluso assim
como aconteceu com outros partidos comunistas da Europa
capitalista de que a democracia hoje no apenas o ter-
reno no qual o adversrio de classe forado a retroceder,
mas tambm o valor historicamente universal sobre o qual
se deve fundar uma original sociedade socialista.
Eis por que a nossa luta unitria que procura constante-
mente o entendimento com outras foras de inspirao so-
cialista e crist na Itlia e na Europa Ocidental est volta-
da para realizar uma sociedade nova, socialista, que garanta
todas as liberdades pessoais e coletivas, civis e religiosas, o

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carter no ideolgico do Estado, a possibilidade da existn-


cia de diversos partidos, o pluralismo na vida social, cultural
e ideal (Berlinguer, 2006).

Nesse discurso esto contidos todos os elementos que permitiram ao


PCI constituir-se como uma das principais foras polticas da Itlia: surgido
sob o impulso da Revoluo Bolchevique, o partido se fortaleceu na luta
contra o fascismo, desenvolvendo um papel decisivo de organizao e di-
reo da Resistncia, e nesse processo conseguiu construir o protagonismo
das massas operrias. Acabada a guerra, participou na elaborao da Cons-
tituio de 1947, assumindo o compromisso da sua salvaguarda, a partir
de uma concepo de democracia como terreno da luta de classes e como
valor universal de uma sociedade socialista. Consequentemente defen-
deu a necessidade de formular alianas com as foras socialistas e crists e
a garantia das liberdades pessoais e coletivas, do carter no ideolgico do
Estado e do pluralismo partidrio, cultural e societrio.
O Partido Comunista da Itlia foi fundado em 1921 (como seo ita-
liana da III Internacional), denominao que muda para Partido Comunista
Italiano, em 1943. Gramsci e Togliatti participaram desse momento inicial,
marcando de formas diversas a direo do percurso subsequente e, ao
mesmo tempo, colocando as condies de possibilidade tericas e polticas
que levaram s posteriores cruciais transformaes. No meio do caminho,
ocorre o abrandamento das estreitas relaes com a Unio Sovitica, e a
definio da via italiana ao socialismo, que consistia na busca de uma
democracia progressiva, aplicando integralmente a Constituio Italiana
de 1947, ou seja, a adeso via democrtica ao socialismo.
A construo da possibilidade de uma transformao radical da
sociedade pela via da democracia parlamentar um processo marcado
pelas lutas antifascistas da Resistncia e pelas caractersticas que fazem
da Itlia um pas sem revolues. No Informe apresentado ao Comit

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Central do Partido Comunista Italiano em 24 de junho de 1956, Togliatti


afirmava:
Devemos continuar na busca e realizao de um caminho
nosso, de um caminho italiano de desenvolvimento para o
socialismo. [...] O caminho italiano um caminho que pre-
v um desenvolvimento no terreno democrtico, de forta-
lecimento da democracia e de sua evoluo no sentido de
determinadas e profundas reformas sociais. Se no se coloca
a questo desse modo, se faz uma sumria identificao ex-
terior entre caminho italiano e caminho parlamentar.
[...] A utilizao do parlamento uma das possibilidades
de desenvolvimento de uma ao consequentemente de-
mocrtica para obter profundas reformas de estrutura. [...]
Devemos ter presente o que Lnin dizia sobre o carter ilu-
srio da democracia burguesa. Podemos hoje pr fim, em
parte e at em grande parte, a esse carter ilusrio; ou seja,
podemos criar um terreno verdadeiramente democrtico
sobre o qual se possa desenvolver vitoriosamente a luta pelo
socialismo, assim como previam os clssicos do marxismo.
[...] Pretendemos desenvolver, sobre o terreno democrtico,
a ao e a luta das massas operrias e trabalhadoras para
modificar profundamente as estruturas econmicas da so-
ciedade italiana (Togliatti, 1980, p. 154-157).

Assim, participando da vida democrtica representativa, em 1976 o


PCI obteve o seu mximo histrico de 34,4% nas eleies gerais, sendo
que, no ano anterior, havia conquistado a administrao municipal das
principais cidades italianas. No o caso aqui de relatar a histria do
partido; sabemos que foi o maior partido comunista de Ocidente e que
seu particular desenvolvimento o separou da poltica sovitica e o fez
criar uma nova concepo marxista da transformao social. Como afirma
Alfredo Reichlin2, referindo-se ao grupo de intelectuais comunistas que, a
partir do incio da dcada de 1960, renovou o PCI:

2
Alfredo Reichlin foi membro da Secretaria, da Direo e do Comit Central do PCI.

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O objetivo, ambicioso e temerrio, era no fundo repensar a


identidade do PCI, no sentido de tornar indissolvel o nexo
entre democracia e socialismo. (...) A peculiaridade da sua
posio consistia no esforo de pensar o comunismo italiano
em termos inteiramente polticos, livrando-o de toda trans-
cendncia e de qualquer idia autoritria da histria. Sen-
tiam-se seguidores do grande pensamento historicista italia-
no: Vico, Spaventa, Labriola. E buscavam sua confirmao no
historicismo absoluto de Gramsci. (...) Pretendiam afirmar (...)
a exigncia de ultrapassar os velhos esquemas de um marxis-
mo substancialmente economicista (Reichlin, 2009, p. 9-10).

Na busca dessa superao do marxismo economicista, os caminhos


se entrelaaram com Norberto Bobbio. Por esses motivos, o desenvolvi-
mento do marxismo italiano mostra-se uma realidade histrica singular
para refletir sobre a relao entre socialismo e democracia e sobre as
formas jurdico-polticas necessrias construo de projetos societrios
radicalmente democrticos.
No perodo compreendido entre a derrota do fascismo e meados da
dcada de 1970, sucederam-se na Itlia importantes debates entre inte-
lectuais liberais, socialistas e marxistas, no decorrer dos quais aparecem
os princpios que levaram o PCI a renunciar tomada violenta do poder
e a participar da vida democrtico-parlamentar atravs da denominada
via italiana ao socialismo, com o consequente progressivo afastamento
do modelo sovitico e das concepes que, dentro do marxismo, iden-
tificavam democracia poltica com dominao burguesa, abrindo passo
para mais uma etapa nas discusses sobre o vnculo entre socialismo e
democracia. Dentre esses debates, tomamos como referncia para o pre-
sente ensaio pela sua relevncia terica e poltica aquele travado entre
Norberto Bobbio e um grupo de intelectuais vinculados ao PCI a respeito
do marxismo e do Estado entre os anos 1975 e 1976.

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II
Mas, para compreender criticamente as condies objetivas que
possibilitaram essa relao de dilogo e debate entre um filsofo liberal
e intelectuais comunistas, partimos do pressuposto que no, por bvio,
deixa de ser significativo de que nem todo e qualquer liberalismo e nem
todo e qualquer socialismo podem dialogar em busca do que Nogueira
(2001, p. 19-20) denomina uma integrao virtuosa:
Isso significaria que nem todo liberalismo e nem todo socia-
lismo podem dialogar e buscar uma integrao virtuosa. Os
interlocutores precisam estar qualificados no s por uma
slida convico doutrinria, mas tambm pelo abando-
no de toda intolerncia arrogante. No horizonte, um feixe
de coisas compartilhadas, muita disposio poltica e uma
enorme capacidade de criar vnculos ativos com foras so-
ciais ativas. Afinal, dilogo e integrao s podem existir se
os interlocutores tiverem conscincia plena de si: uma iden-
tidade e um patrimnio a serem preservados.

Qual essa identidade e esse patrimnio a serem preservados? Pen-


samos que o dilogo entre Norberto Bobbio e os comunistas italianos
foi possvel devido a pelo menos dois fatores: em primeiro lugar, o fato
de que a Resistncia colocou lado a lado grupos provenientes de ideo-
logias contraditrias: comunistas, socialistas, liberais e catlicos lutaram
a mesma batalha; Bobbio e vrios dos seus interlocutores participaram
ativamente dessa luta.
Em segundo lugar, a forte presena de dois intelectuais liberal um,
marxista o outro que, no incio do sculo XX, refletiram sobre a histria
da Itlia e sobre o surgimento do fascismo, colocando em primeiro lugar
a questo cultural. Referimo-nos a Piero Gobetti e a Antonio Gramsci, os
maiores protagonistas da histria cultural italiana do sculo XX (Bobbio,
1984, p. 7). Ambos viveram e padeceram os tempos de surgimento e

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consolidao do fascismo, uma vez deflagrada a crise do Estado liberal e


fracassadas as duas grandes correntes polticas do Novecentos: o libera-
lismo e o socialismo.
Piero Gobetti nasce em 1901 e morre em 1926, aos 25 anos. A sua
atuao militante se estende por apenas sete anos, escreve o primeiro
artigo em 1918 e o ltimo em 1925. Como diz Bobbio (1984), esses sete
anos so para Gobetti o percurso inteiro de uma vida, nos quais parece
consumar e completar a sua obra. Durante esse curtssimo perodo de
tempo, desenvolve uma indita e original perspectiva na qual conver-
gem dois termos aparentemente antitticos: liberalismo e socialismo, em
nome de dois elementos implcitos tanto na concepo de mundo li-
beral quanto na socialista: o conflito como princpio e a autonomia como
valor. Por esse ponto de vista, o socialismo revolucionrio entendido
como a luta concreta e intransigente do proletariado pela prpria libe-
rao a forma histrica mais avanada e completa do liberalismo,
liberalismo que se identifica com a fora social que opera de modo revo-
lucionrio, ou seja, com o movimento revolucionrio da classe operria.
Bobbio (1984) sistematiza os trs princpios dessa particular concep-
o gobettiana que identifica o liberalismo com a luta pela liberdade e
com a ao histrica dos setores interessados: 1) a atitude antiestatista; 2)
a importncia crucial do tema da autonomia; 3) a concepo antagonista
e agonista da histria. Sobre este ltimo tema, Gobetti tem a convico
de que o progresso histrico depende do contraste, da luta, do embate
dos interesses e das ideias. Parece ver no conflito a nova forma do vnculo
social, aquilo que coloca em relao solidria e antagnica as pessoas,
de modo tal a permitir a formulao de solues unitrias em nvel estatal,
na seleo de uma classe poltica representativa dos grupos em conflito e
na definio de equilbrios dinmicos, que colocam o Estado como mo-
mento provisrio de snteses sempre ameaadas por novas relaes de
fora e sempre repropostas em nveis superiores.

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O outro elemento fundamental para Gobetti a autonomia, enten-


dida como poder ascendente contraposto ao poder descendente, ou seja,
o princpio de governo construdo de baixo. Mas a autonomia tambm
identidade irredutvel, capacidade dos grupos e dos indivduos de colocar-
-se per se, de afirmar no tempo a prpria convico (coerncia) e de cons-
tituir-se no confronto com o outro, originando contraste, contraposio.
Da a importncia da tica da convico assumida como garantia da no
neutralizao do conflito e a defesa da luta no limite da guerra civil ,
entendida como expresso mxima de novos anseios e de novas grandezas.
Do socialismo, Gobetti apreende somente dois princpios: 1) a luta
de classes e a forma da revoluo, que somente poder ser uma revoluo
proletria; e 2) o protagonismo das vanguardas do movimento operrio,
nicas a demonstrar nesse momento histrico uma identidade irredutvel.
Alm desses princpios, hostil ao socialismo, sendo sua teoria da poltica
e da liberdade substancialmente elitista. Por esses motivos, Revelli (1994)
define Gobetti no como um liberal-socialista, nem como um liberal-co-
munista, mas como um liberal-bolchevique.
O outro grande protagonista da histria cultural italiana do sculo XX,
Antonio Gramsci, nasceu em 1891 e morreu em 1937, tambm, como
Gobetti, vtima do fascismo. A sua obra transcende o mundo italiano e, at
hoje, fonte de anlises e controvrsias. Para efeito da presente argumen-
tao, faremos referncia apenas a algumas das elaboraes tericas que
abriram a possibilidade para o desenvolvimento da via italiana ao socialis-
mo e para o dilogo dos comunistas com outras foras polticas. Nesse sen-
tido, so fundamentais a sua concepo de hegemonia e de guerra de
posio no contexto do projeto de transformao social por ele defendido.
Cerroni (2008, p. 99) assinala trs elementos-chaves na teoria da
hegemonia de Gramsci: 1) a supremacia de um grupo social se manifesta
em duas formas: como domnio ou coao, e como direo intelectual

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e moral ou consenso; 2) um grupo social dominante sobre os grupos


adversrios e dirigente em relao aos grupos afins ou aliados; 3) um gru-
po social pode e deve ser dirigente j antes de conquistar o poder.
Nesse sentido, para tornar-se dirigente e conquistar o poder, Gramsci
assinala duas estratgias: a guerra de movimento e a guerra de posio.
Segundo Cerroni (2008, p. 98), nessa distino, de alguma forma est im-
plcita a diferenciao entre dois tipos diversos de estratgias da revoluo
socialista, assimilveis respectivamente estratgia da violncia e quela
da via democrtica. Distino que reenvia diversidade da conforma-
o histrica de Oriente e Ocidente, e s caractersticas das sociedades
capitalistas desenvolvidas nas quais a sociedade civil uma estrutura muito
complexa e resistente s irrupes catastrficas do elemento econmico
imediato (crises, depresses). Desse modo, Gramsci estaria impugnando a
absolutizao do mtodo da revoluo violenta e afirmando, por um lado,
que a guerra de posio tambm pode conduzir vitria, e, por outro, que
essa guerra exige uma concentrao inaudita de hegemonia.
Mas a hegemonia no uma simples combinao de domnio e
consenso, seno hegemonia social relativa ao consenso espontneo dado
pelas grandes massas direo da vida social imposta pelo grupo fun-
damental, visando conseguir o consenso de grupos e foras sociais na
luta contra as foras dominantes, ainda antes de conquistar o poder. Para
Gramsci, a supremacia de um grupo social se manifesta de duas maneiras:
como domnio e como direo intelectual e moral. Como assinala Pion
(1989, p. 274), Gramsci no partidrio de um ingnuo democratismo,
que se contenta com as liberdades formais:
Ms bien, al creer en la struttura massiccia de las demo-
cracias modernas, con su complicada y compleja organiza-
cin, hace de la sociedad civil el lugar natural y necesario
en donde y por donde conseguir la hegemona que conlleve
a la organizacin de la lucha revolucionaria. Al extender y

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alargar el mbito de la hegemona, al situarla principalmen-


te en el momento del consenso y no slo en el del domi-
nio (no slo hegemona del que ejercita el poder, sino del
que quiere conseguirlo), Gramsci hace presente, al mismo
tiempo, el momento de la lucha por una reforma moral e
intelectual que puede y debe empezar en todos los frentes
y no slo detrs de las barricadas o en los crculos de poder.
Lucha por el consenso an antes de tomar el poder. Es la
labor precisa y especfica del dirigente.

Em todo caso, a hegemonia definida como uma espcie de etapa


superior no desenvolvimento de uma fora social, na qual se passa a um
momento de direo intelectual e moral at o ponto em que a classe pas-
sa do particularismo ao universalismo e dirige os outros grupos sociais.
diferena de Lenin, que privilegiava a conduo poltica e militar, Gramsci
privilegia a direo cultural e ideolgica (Portelli, 1977, p. 78).
Se, por um lado, Gobetti aproxima o liberalismo da via revolucio-
nria violenta, por outro, Gramsci abre a possibilidade, dentro do mar-
xismo, de uma transformao radical que tambm utilize a estratgia da
via democrtica para a construo da hegemonia. Estavam colocados os
alicerces para o dilogo.
Alm desse patrimnio cultural compartilhado, a trgica experincia
do fascismo e a luta contra esse regime, sobretudo atravs da Resistncia,
incentivaram fortemente as reflexes sobre as liberdades civis e polticas
e sobre os procedimentos e instituies jurdico-polticas da democracia
liberal, particularmente a defesa da Constituio de 1947. Em um dis-
curso pronunciado em 1954, Lelio Basso confirma que a Constituio,
no esprito dos constituintes3 entre os quais se encontrava ele mesmo

3
O resultado da votao de 1946 que elegeu os integrantes da Assembleia Constituinte foi
o seguinte: Partido Democrata Cristo 35,2% (207 cadeiras); Partido Socialista 20,7% (115
cadeiras); Partido Comunista 18,9% (104 cadeiras); Unio Democrtica Nacional 6,8% (41
cadeiras); Partido Republicano 4,4% (23 cadeiras); Partido da Ao 1,5% (7 cadeiras); repre-
sentando a posio contrria quela do Comit de Liberao Nacional e portanto aos ideais

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e Palmiro Togliatti , tinha traduzido, embora de forma imprecisa e im-


perfeita, o esprito da Resistncia: o respeito pela democracia entendida
em um sentido amplo e aberto: no somente a democracia formal das
instituies jurdicas, mas uma democracia palpitante de vida, palpitante
de participao popular (Basso, 1954).
Consequentemente, no chama a ateno que tendo em vista
a recente experincia do fascismo o tema-chave em torno do qual se
desenrolaram as discusses entre liberais, socialistas e comunistas, a partir
do final da Segunda Guerra, tenha sido a democracia liberal em relao
ao projeto socialista defendido pelo PCI, surgindo, a partir dele, questes
como a relao entre poltica e cultura, os limites ao poder do Estado, os
procedimentos formais da democracia burguesa, as formas de represen-
tao poltica, dentre outros.

III
O intenso dilogo entre Bobbio e os intelectuais do PCI comea na
dcada de 19504, quando, em 1951, Bobbio publica o artigo: Convite
ao Colquio, chamando necessidade de refletir sobre o papel poltico
dos homens de cultura, sobre os intelectuais e o seu compromisso com
a sociedade. Vinte anos mais tarde, Bobbio repete a provocao, desta
vez com o artigo: Existe uma Teoria Marxista do Estado?.

da Resistncia estava a formao do Homem Comum (Uomo qualunque), que obteve 5,3%
dos votos e 30 cadeiras. Os demais constituintes (7,2%) pertenciam a diferentes agrupaes
menores, entre elas a dos monarquistas.
4
Lembremos que o dilogo entre Bobbio e os marxistas se desenvolve ao longo de toda a vida
do autor, destacando-se os debates: Poltica e cultura (1951-1955), Gramsci e a concepo da
sociedade civil (1967-1968), O marxismo e o Estado (1975-1977), Qual pluralismo? (1976), A
anomalia italiana (1964-1994), Terceira via e terceira fora (1978-1979) e Direita e esquerda
(1994-1999) (Bobbio, 2012).

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Os textos constitutivos dessa singular polmica sobre a poltica, o Es-


tado, a democracia e o socialismo foram publicados entre 1975 e 19765.
As questes nodais que abriram as discusses foram as afirmaes de
Bobbio sobre a teoria do Estado e da poltica no marxismo:
Repito que Marx e Engels, e com maior razo um chefe
revolucionrio como Lnin, possuam seus bons motivos
histricos para dar mais importncia ao problema dos ar-
gumentos do que ao das instituies. Mas isto no nos exi-
me de tomar conhecimento de que suas indicaes sobre
o problema das instituies foram sempre genricas, sum-
rias, e o que mais grave, irreais, e que portanto sua teo-
ria do Estado incompleta, faltando-lhe justamente aquela
parte que induz a muitos reconhecer, com razo, que uma
verdadeira e prpria teoria socialista do Estado no existe
(Bobbio, 1979, p. 29).

Para chegar a essas concluses, Bobbio parte de uma interpretao


ortodoxa (mecanicista, economicista) do marxismo6, que pauta a concepo
de Estado em Marx pelos seguintes princpios: a.- Marx tem uma concepo
negativa do Estado diferena do pensamento poltico que vai de Hobbes
at Hegel que o considera como parte da superestrutura e instrumento
de dominao de classe, tendo, portanto, sempre carter autoritrio; b.- a
passagem do Estado burgus para o Estado proletrio implicaria, alm da
tomada do poder, a destruio de todas as instituies jurdico-polticas pelo
fato de serem liberal-burguesas; c.- a ditadura do proletariado (segundo as
indicaes de Marx que aparecem nos escritos sobre a Comuna de Paris)
corresponderia a um sistema de autogoverno dos trabalhadores, em que se
suprimiria a diviso dos poderes do modelo liberal e se instauraria um sis-
tema de representao democrtica que incluiria o princpio da revogao

5
Os artigos foram publicados nas Revistas Mondoperario, Avanti!, Rinascita, La Repubblica, Corriere
della Sera, Aut Aut, Nuovo Impegno, Paese Sera-libri, Il Popolo, Aquinas, e Sociologia del Diritto.
6
Essas ideias se repetem em vrios textos de Bobbio, mas esto mais bem explicitadas em:
Bobbio et al., 1979 e Bobbio, 2006.

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do mandato; d.- eliminadas as classes, a extino do Estado se produziria


processualmente ao longo do perodo do Estado de transio.
Em decorrncia dessa leitura, Bobbio conclui que o marxismo no pos-
sui uma teoria sobre o Estado e sobre as instituies jurdico-polticas capaz
de viabilizar a passagem do capitalismo ao socialismo, e isso se deve segun-
do o autor aos seguintes motivos: em primeiro lugar, a preocupao com a
conquista do poder (quem governa) muito maior que a preocupao com
o seu exerccio (como se governa), negligenciando-se a questo dos procedi-
mentos; em segundo lugar, a possibilidade da extino do Estado no passa
de uma iluso; e em terceiro lugar, o abuso do princpio de autoridade com
respeito a Marx, da a posio de Bobbio de defender uma relao laica
com Marx, considerando-o como um pensador clssico e no como uma re-
ferncia suprema da qual se aguardam todas as respostas, sobretudo, porque
uma primeira consequncia do abuso do princpio de autoridade sempre o
embotamento do esprito crtico (Bobbio, 1979, p. 19).
Bobbio afirma que as instituies liberais, tais como a diviso de pode-
res e a democracia representativa, so conquistas civilizatrias que devem
conservar-se no Estado de transio ao socialismo, principalmente devido a
que so instituies que garantem a liberdade negativa, considerada como
pressuposto e complemento da liberdade positiva e da liberdade como auto-
nomia. Isso porque a liberdade negativa leva ao controle do poder e garan-
tia dos direitos individuais que devem manter-se no socialismo e no processo
que a ele leva (perodo do Estado de transio). Desse modo, embora at
aquele momento no tivesse acontecido e Bobbio bastante pessimista a
respeito a nica via possvel ao socialismo a via democrtica:
A relao entre democracia e socialismo configurada
como uma relao entre meio e fim, onde a democracia
desempenha a parte do meio e o socialismo a final. [...]
A democracia o nico meio possvel ou lcito para che-
gar a uma sociedade socialista. [...] Quando contrape-se

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Sociologias, Porto Alegre, ano 17, no 38, jan/abr 2015, p. 254-279

o caminho democrtico para o socialismo ao caminho no


democrtico, o que muda apenas o conceito do meio ou
a viso do fim? (Bobbio, 1979, p. 247-249)

A necessidade de responder s provocaes colocou aos marxistas


italianos pelo menos trs desafios: em primeiro lugar, o de refletir critica-
mente sobre o contedo das afirmaes do filsofo turins; em segundo
lugar, o de questionar o modelo sovitico de transformao social; em
terceiro lugar, o de expor os fundamentos da via italiana ao socialismo,
que j vinha sendo desenvolvido desde os anos do ps-guerra.
Os textos nos quais Bobbio expressa suas ideias so os conhecidos
ensaios Existe uma Doutrina Marxista do Estado? e: Quais as Alternati-
vas para a Democracia Representativa?, publicados em 1975 na Revista
Mondoperaio (Bobbio, 1979, p. 33-54), seguindo-se a polmica com a
publicao das rplicas por parte de intelectuais marxistas e com outros
dois textos de Bobbio7. Como j assinalamos, o especial valor heurstico

7
Os artigos publicados em ordem cronolgica foram: g. d, Il marxismo e lo stato moderno;
U. Cerroni, Esiste una scienza politica marxista? Discutendo con Norberto Bobbio; M. Boffa,
Le due repliche della storia. Ancora a proposito del saggio di Norberto Bobbio; R. Guiducci,
La citt dei cittadini e la societ dei socialisti; D. Setembrini, Socialismo marxista e socialismo
liberale; R. Guastini, Note intorno a un dibattito in corso: dittatura proletaria e democrazia rap-
presentativa; V. Gerratana, Quando la democrazia sovversiva. Un intervento nella discussione
sul saggio di Norberto Bobbio; A. Occhetto, Sul concetto di democrazia mista. Intervento nel
dibattito suscitato dal saggio di Norberto Bobbio. F. Diaz, Teoria dello stato e volont politica. G.
Vacca, Discorrendo di socialismo e di democrazia. L. Cafagna, La fattoria delle anime morte.
G. Vacca, Discorrendo di socialismo e democrazia (II). P. Ingrao, Democrazia borghese o stalini-
smo? No: democrazia di massa. A proposito del saggio di Norberto Bobbio; N. Bobbio, Perch
non possiamo non dirci marxisti, entrevista concedida a F. De Luca; F. Ferrarotti, Marx usato
contro Marx; Ulisse, Chi rivoluzionario; B. Cermignani, Anche Bobbio sbaglia nelluso di Marx;
A. Negri, Esiste una dottrina marxista dello stato?; C. Signorile, La democrazia che trasforma lo
stato; A. Macchioro, Socialismo e democrazia garantista; G. Ruffolo, Eguaglianza e democrazia
nel progetto socialista; N. Bobbio, Quale socialismo?; O. Pompeo Faracovi, Dunque, quale
socialismo; U. Rescigno, Democrazia borghese e democrazia proletaria. A proposito del dibat-
tito fra Bobbio, Cerroni e altri; U. Cerroni, Replica a Bobbio senza diplomazia. La polemica sul
marxismo; U. Galeazzi, La mancanza di una teoria marxista dello stato; F. Viola, Il socialismo
alla prova della democrazia; V. Ferrari, Socialismo e democrazia liberale. A proposito di alcuni
recenti scritti di Norberto Bobbio.Todos os textos encontram-se disponveis em: Bobbio, 2012.
A maior parte foi publicada em lngua portuguesa em: Bobbio, N. et al., 1979.

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SOCIOLOGIAS 269

Sociologias, Porto Alegre, ano 17, no 38, jan/abr 2015, p. 254-279

desse debate reside em que, nas respostas s afirmaes iniciais de Bob-


bio, os intelectuais que dele participaram expuseram os princpios funda-
mentais da possibilidade de uma via democrtica no sentido no apenas
formal das regras do jogo8, mas de construo do socialismo na Itlia. Tal
como afirmava Boffa (1979, p. 91):
O ltimo ensaio de Norberto Bobbio, publicado recente-
mente no Mondoperario, no parece estar destinado a
passar despercebido. De fato ele reprope (...) o tema j
clssico da relao entre democracia e socialismo. [...] Ele
serve de cenrio para um intrincado novelo de problemas
tericos que, apesar de ocuparem ha tempos nosso pensa-
mento, est distante (...) de ser desenrolado exauridamente.

Na anlise das divergncias e das concordncias com as afirmaes


de Bobbio, defrontamo-nos com um complexo esforo de construo pe-
rante a necessidade de responder a questes tericas e polticas urgentes,
tais como: o futuro do socialismo e a instncia democrtica, o aumento
dos problemas da organizao institucional de sociedades cada vez mais
complexas, os paradoxos da democracia9, a crtica de esquerda ao Estado

8
Bobbio apresenta algumas regras caracterizadoras de um conceito de democracia: 1) todos os
cidados que tenham alcanado a maioridade, sem distino de raa, religio, condio econ-
mica, sexo, etc. devem gozar dos direitos polticos, isto , de expressar atravs do voto a prpria
opinio e/ou eleger quem se expresse por ele; 2) o voto de todo os cidados deve ser de peso
igual; 3) todos os cidados que gozam dos direitos polticos devem ser livres para votar, conforme
opinio prpria formada o mais livremente possvel, isto , numa competio entre grupos pol-
ticos organizados que disputam entre si para agregar os anseios e transform-los em deliberaes
coletivas; 4) possibilidade de escolha entre alternativas reais, entre solues diferentes; 5) princ-
pio da maioria numrica, tanto na eleio dos representantes quanto nas deliberaes coletivas;
6) nenhuma das decises tomadas pela maioria, deve limitar os direitos da minoria, em particular
o direito de tornar-se maioria em igualdade de condies (Bobbio, 1979, 34).
9
Bobbio menciona os seguintes paradoxos da democracia moderna: 1) pedimos sempre mais
democracia em condies objetivas cada vez mais desfavorveis; 2) cada aumento das funes
do Estado converte-se em um crescimento do aparato burocrtico de estrutura hierrquica e
no democrtica; 3) o desenvolvimento tcnico das sociedades industriais leva a que o prota-
gonista da sociedade seja o especialista, e no o cidado, tornando as decises cada vez mais
tcnicas e cada vez menos polticas; 4) o efeito da massificao o conformismo generalizado
e a represso ou supresso do sentido de responsabilidade individual, base da sociedade de-
mocrtica (Bobbio, 1979, p. 36-41).

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representativo, os limites das liberdades civis e polticas no capitalismo, as


alternativas ao sistema representativo liberal do parlamentarismo clssico.
Mas, sempre no centro das discusses, est a democracia em re-
lao ao socialismo, a possibilidade da conquista do poder atravs de
procedimentos constitucionais, o conceito e a oportunidade histrica da
ditadura do proletariado.
Segundo Vacca (1979, p. 177-178):
Parece-nos que o problema da democracia (aquela a ser de-
fendida no menos que aquela nova a ser criada) se entrega
inteiramente s maneiras, s formas, pluralidade dos pro-
tagonistas da transformao socialista e da passagem para a
nova sociedade. [...] o carter do processo ao qual aderi-
mos que coloca classe operria o problema de religar suas
instituies polticas e tericas a seus valores, s instituies
polticas, s tradies culturais, os valores ideais de outros
componentes do novo bloco histrico.

Explicitando o n da questo: o reajuste, a releitura crtica dos


problemas institucionais e processuais da democracia socialista, ainda a
crtica ao modelo sovitico e o problema colocado classe operria de
religar suas instituies polticas e suas teorias a um projeto hegemnico
no novo bloco histrico.

IV
Da leitura das posies tericas e polticas presentes nos artigos que
constituem o debate, podemos concluir que o fio condutor se encontra
na afirmao da necessidade de socializar o poder poltico, alm de so-
cializar a economia, j no perodo de transio ao comunismo, e que
os procedimentos e instituies vislumbrados como adequados para essa
socializao no podero surgir do simples desprezo pelas instituies

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Sociologias, Porto Alegre, ano 17, no 38, jan/abr 2015, p. 254-279

jurdico-polticas da democracia burguesa, antes bem da reavaliao e


reapropriao crtica das mesmas.
Em outras palavras:
necessrio que a democracia se desenvolva com coerncia
no plano econmico e poltico. E aqui que surge o verda-
deiro problema (...): no s no pode existir uma doutrina
marxista que omita o nexo entre economia e poltica, como
tambm impossvel um discurso sobre as instituies que
no se posicione como centro do mecanismo de produo
(Occhetto, 1979, p. 111-112).

A partir desse pressuposto, foram desenvolvidos pelos autores temas


fundamentais os quais, para efeito dos objetivos deste trabalho, organi-
zamos em: a cincia poltica, o Estado, as consequncias do fascismo, a
concepo de ser humano. Tomamos para as nossas anlises as reflexes
daqueles intelectuais marxistas que apresentam abordagens abertas ao di-
logo com posies tericas democrtico-liberais. No debate, vrias posi-
es refletiram as diferentes tendncias no interior do PCI, desde aquelas
que negaram por completo as afirmaes de Bobbio, at as que aceitaram
boa parte dos argumentos apresentados.
Na cincia poltica marxista, faltou um interesse especfico pela te-
oria poltica e pela teoria do direito. Essa afirmao de Bobbio com-
partilhada por Cerroni (1979), para quem as causas dessa ausncia de-
vem ser buscadas no achatamento economicista sofrido, em um primeiro
momento, e na reduo poltico-pragmtica, em um segundo momento,
atendendo-se preferencialmente aos assuntos da organizao do partido
em vez de ocupar-se do Estado:
O reducionismo economicista do marxismo tem uma longa
histria que, para efeitos da teoria poltica, sempre resumi
nestes termos: a justa crtica trazida no marxismo s liber-
dades formais ou polticas foi sempre compreendida como
proposta de substitu-las com a liberdade real ou social. De

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tal modo, a democracia socialista foi pura e simplesmente


contraposta por substituio democracia poltica, se bem
que esta ltima tenha sido em larga medida no somente
uma solicitao, mas tambm uma conquista do movimen-
to operrio socialista (Cerroni, 1979, p. 56-57).

No mesmo sentido, Guiducci (1979) chamava a ateno para o fato


de ter-se identificado poder coercitivo com explorao da sociedade priva-
da e, como corolrio, ter-se concludo que, com a eliminao da proprie-
dade privada, eliminar-se-iam as classes, e que, finalmente sem classes, o
Estado desapareceria. Occhetto (1979, p. 113) concordando com Cerroni
manifestava a urgncia de colocar-se na direo da superao de uma vi-
so que reduz o Estado a simples organizao da violncia e na consecuo
de uma concepo que nos remete ao terreno gramsciano da hegemonia.
O ocorrido na Unio Sovitica foi ao contrrio da socializao do
poder a privatizao do poder, encarnada no Estado sovitico: A pro-
priedade priva os outros homens dos objetos, do dinheiro, das faculdades,
etc.; o poder priva os outros homens das escolhas, das determinaes,
da possibilidade de explicao da personalidade (Guiducci, 1979, p. 70).
Essa privatizao do poder foi a mais dura rplica da histria que o
PCI precisou enfrentar, e o fez elaborando uma teoria poltica socialista
original (Boffa, 1979, p. 92) a qual, renunciando ao abuso do princpio
de autoridade das teses de Marx condutor do dogmatismo duramente
criticado por Bobbio (1979, p. 17-19) , permitiu escolhas polticas que
modificaram o prprio horizonte terico:
A poltica cumpriu escolhas que modificaram implicita-
mente o horizonte terico, no qual se posiciona a reflexo
sobre o socialismo, indicando novos caminhos ainda inex-
plorados a serem percorridos, elaborando uma concepo
indita em muitos ngulos da conquista do socialismo que
no tem precedentes na histria do movimento operrio
(Boffa, 1979, p. 92-93).

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SOCIOLOGIAS 273

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Tratava-se, todavia, de um processo inacabado diante dessa elabora-


o que: Embora tenha chegado a enfatizar o carter inseparvel do binmio
democracia-socialismo, no pde, contudo, evidenciar de forma adequada a
natureza paradoxal de muitos lados deste binmio (Boffa, 1979, p.93).
No que tange ao tema do Estado, segundo Cerroni (1979), houve
uma subestimao, por parte dos marxistas, dos problemas especficos
sobre os quais a cultura burguesa refletiu e elaborou as suas teorias, afir-
mando-se que careciam de uma relao objetiva com a realidade e que,
portanto, eram apenas simples invenes para enganar aos proletrios.
Consequentemente, se interpretou o Estado como mera mquina criada
para a represso violenta, e o sufrgio universal como um complemento
do formalismo burgus. Mas essa perspectiva muda com Gramsci:
No encontro entre os marxistas ocidentais nenhum que
tenha entendido a profundidade deste problema tanto
quanto Gramsci. Ele o primeiro a no se deixar ofuscar,
no problema do Estado, pelo forte elemento da violncia, e
compreende que, na realidade, em um Estado fundado so-
bre democracia poltica, o mesmo exerccio da violncia por
parte do Estado condicionado capacidade de capturar e
manter um consenso (Cerroni, 1979, p. 58-59).

O problema do Estado se redimensiona, Gramsci


[...] Coloca s claras que o Estado no um genrico apa-
relho de violncia, [...] mas um especfico aparato onde o
prprio mecanismo varia em razo da organizao social da
produo at se tornar estado representativo constitucional,
baseado sobre a formal igualdade de todos, tambm dos
proletrios, na determinao da elite poltica que exerce o
poder (Cerroni, 1979, p. 59).

Assim, a questo poltica se entende como a questo da capacidade


hegemnica da classe dirigente para transformar a sociedade, inserida em
um processo histrico no genrico , abrindo-se a possibilidade de que
as garantias formais individuais da democracia poltica no sejam necessa-

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riamente eliminadas, mas incorporadas e redefinidas hegemonicamente


nesse processo: O problema no somente terico: concerne capacida-
de hegemnica da nova classe dirigente e tambm possibilidade de que a
transformao da sociedade acontea sem eliminar as garantias formais do
indivduo, que so relativas democracia poltica (Cerroni, 1979, p. 59).
A experincia fascista (1919-1945) exigiu dos marxistas italianos uma
profunda reflexo sobre a democracia e sobre as vrias formas de expresso
do domnio da classe dominante, levando concluso de que reduzir a de-
mocracia a mero formalismo jurdico e burgus termina por falsear a relao
entre democracia e socialismo, reduzindo a democracia a um simples instru-
mento, sem nela reconhecer os valores permanentes e o prprio carter de
conquista e alvo do movimento operrio (Occhetto, 1979, p. 109-110). Na
Itlia a democracia poltica de ps-guerra se expande graas ao movimento
socialista que foi necessariamente antifascista:
O movimento socialista, na sua batalha anticapitalista, deve
necessariamente desenvolver uma batalha antifascista e de
promoo da democracia poltica. Mas isto significa tambm
que se traa a necessidade de substituir o capitalismo se se
quiser fazer progredir a democracia e a possibilidade de fazer
avanar o socialismo com a democracia. (...) A democracia
poltica empurra para o socialismo e o socialismo empurra
para a democracia poltica (Cerroni, 1979, p. 64-65).

Em tom de autocrtica, Cerroni (1979, p. 66) levanta a hiptese de


ter sido o desinteresse pela democracia poltica que permitiu a vitria do
fascismo e a derrota do socialismo na Itlia. Mais ainda, a expanso da
democracia poltica um aspecto especfico da luta contra o capitalismo e
pela construo das formas polticas de um socialismo evoludo.
Occhetto (1979, p. 110) referindo-se adoo da via italiana ao
socialismo , salienta o valor das mudanas introduzidas por Togliatti,
considerando a conquista e a abertura democrtica como objetivo cons-
ciente e produto direto da ao proletria, vivida historicamente como

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SOCIOLOGIAS 275

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democracia progressiva e como uma possibilidade que interessa apenas


ao proletariado. Para esses marxistas a transio para o socialismo segue
uma estratgia de transformao revolucionria gradativa (...) colocando
bem antes da tomada de poder a possibilidade de reformas estruturais, ou
como foi dito recentemente por Berlinguer, a introduo de elementos do
socialismo (Occhetto, 1979, 111).
Outro tema fundamental que aparece no bojo da proposta italiana
ao socialismo e que no podemos deixar de mencionar a necessidade
de enfrentar o problema da transformao do ser humano atravs de uma
antropologia marxista. Setembrini assinala a diferente forma em que o so-
cialismo liberal e o socialismo revolucionrio se colocam perante este as-
sunto. Para ambas as posies, possvel a transformao do ser humano,
mas enquanto para a primeira necessrio que exista o consentimento
dos interessados, para a segunda que parte da hiptese da corrupo da
natureza humana a mudana dever acontecer com ou sem consenti-
mento dos interessados, j que a finalidade mudar a natureza humana.
Ento, se pergunta o autor: Mas, se a maioria, proletria ou no, no qui-
ser saber do socialismo? (Setembrini, 1979, p. 88).
A questo no menor, assumindo que o socialismo no apenas
a efetivao da justia social, trata-se tambm de uma particular relao
entre indivduo e comunidade:
uma nova disciplina das foras produtivas, o controle e o
domnio dos processos espontneos e, por definio, refrat-
rio a toda interpretao exasperadamente libertria da rela-
o entre indivduo e comunidade. Tende a criar uma nova
hierarquia de valores, a atribuir um papel indito ao indiv-
duo e comunidade da qual faz parte (Boffa, 1979, p. 95).

O marxismo italiano desse perodo no avanou muito mais nessa


questo, mas o rumo das discusses que enfrentou permitiu ao menos
reconhecer a importncia fundamental de refletir sobre a concepo de

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natureza humana, se inicialmente boa e corrompida ou se historica-


mente construda.

V
O contexto histrico da Itlia a experincia fascista, a guerra, a
crise do bem estar social e a crise do modelo sovitico, junto com a
tradio terica do marxismo de Gramsci, levaram a que o PCI, alm
de produzir reflexes tericas singulares, conseguisse implementar uma
poltica inovadora coerente com essas teorizaes. Essa particular relao
entre a poltica e a teoria uma das principais contribuies do marxismo
italiano desse perodo.
A presena de Gramsci fortssima, s referencias expressas ou im-
plcitas aos Cadernos do Crcere se repetem em cada texto, especialmen-
te aquela pergunta que indica o verdadeiro problema da democracia:
Deseja-se que se tenham sempre governados e governantes,
ou ento quer-se criar as condies nas quais a necessidade
da existncia desta diviso desaparea? Isto , parte-se da pre-
missa da perptua diviso da espcie humana ou acredita-se
que esta seja somente um fato histrico, que responde a certas
condies? (Cerroni, 1979, p. 67; Guiducci, 1979, p. 78).

Passados quase quarenta anos dessas polmicas em torno ao Estado,


democracia e ao socialismo, continua vigente o interesse pelas questes
levantadas. Continuamos a perguntar-nos pelas formas institucionais ne-
cessrias a um Estado socialista radicalmente democrtico. Continuamos
a digladiar-nos perante as impossibilidades de conciliar igualdade e liber-
dade, democracia e socialismo, ao ponto de retomar permanentemente
as perguntas: Qual democracia? Qual socialismo?
Provavelmente o problema continue o mesmo:

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[...] Aquele de construir nos pases evoludos um modelo de


Estado no qual a passagem para o autogoverno integral dos
trabalhadores se baseie na expanso da democracia poltica,
isto , na progressiva combinao da democracia representa-
tiva com a democracia direta, de modo a desenvolver cada
liberdade (salvo a de apropriao privada do produto social)
e cada forma de participao. Naturalmente, esta ao de
socializao do poder dever acompanhar-se de uma ao
progressiva de socializao dos meios de produo. Os tem-
pos e as formas desta ao combinada sero marcadas pelo
critrio essencial da conquista do consenso, no pressuposto,
aqui de todo subentendido, de que o socialismo contempo-
rneo no tanto um programa doutrinrio a ser aplicado
(...) quanto, de preferncia, uma crtica histrica a ser con-
duzida pela sociedade capitalista com base nas contradies
que ela exprime e tambm da necessidade que levanta e das
instncias que faz emergir (Cerroni, 1979, p. 62).

Fica o desafio de revisitar o marxismo italiano, de Gramsci a Berlin-


guer, na certeza da necessidade de parafraseando Vacca religar os
discursos sobre as instituies e procedimentos democrticos aos proces-
sos histricos concretos de transformao das sociedades capitalistas em
sociedades socialistas.
Mara del Carmen Cortizo - Ps-doutora pela Universit degli Studi di Torino
PRINCIPALE(2013). Professora do Programa de Ps Graduao em Servio Social
da UFSC. maria.ufsc@gmail.com

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Recebido em: 08/08/2014
Aceite Final: 26/11/2014

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