COLMBIA: O ACORDO DE PAZ COM

AS FARC E SUAS IMPLICAES PARA A

SEGURANA REGIONAL

XII CURSO DE EXTENSO EM DEFESA NACIONAL

9 ABR 15
SUMRIO

INTRODUO
DESENVOLVIMENTO
ANTECEDENTES
CONJUNTURA ATUAL
PERSPECTIVAS PARA O FUTURO
CONCLUSO
INTRODUO
QUAIS AS CHANCES DE SUCESSO DESSE ACORDO?
H CHANCES DE AS FARC SEREM FINALMENTE
INCORPORADAS AO PROCESSO POLTICO DA
COLMBIA?
ESTE EXEMPLO PODERIA SER REPLICADO NA
PACIFICAO DE OUTRAS UNIDADES
GUERRILHEIRAS COMO O EXRCITO DE LIBERTAO
NACIONAL DA COLMBIA (ELN) E O EXRCITO
POPULAR DE LIBERTAO (EPL)?
QUAIS AS IMPLICAES DESSE EVENTUAL SUCESSO
PARA A AMRICA DO SUL?
INTRODUO
50 ANOS DE CONFLITO
220.000 MORTOS
25.000 DESAPARECIDOS
30.000 SEQUESTRADOS
5,7 MILHES DE DESLOCADOS
PIB: US$ 526,5 bi - 2 AL
% ANUAL: 4,2%
DEFESA (%)
PIB: 3,6 (MDIA 2009-2013)
ORAMENTO: 14,3
PLANTIO DE COCA - 48.000 hectares (estvel)
POTENCIAL DE PRODUO DE CLORIDRATO DE
COCANA: 249 331 tm (reduo de 13%)
INTRODUO
FONTES
ALTO COMISSARIADO PARA A PAZ
http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co
CONTRIBUIO PARA O ENTENDIMENTO DO CONFLITO
ARMADO NA COLMBIA - COMISSO HISTRICA DO
CONFLITO E SUAS VTIMAS
http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/oacp/Pages/inform
es-especiales/resumen-informe-comision-historica-conflicto-
victimas/el-conflicto-y-sus-victimas.aspx
CENTRO NACIONAL DE MEMRIA HISTRICA
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/
ESCRITRIO DAS NAES UNIDAS SOBRE DROGAS E CRIME
http://www.unodc.org/
 ANTECEDENTES
Plano Patriota Pres Uribe

10

7 Cessar fogo
Tomada unilateral
Mitu FARC
6
Negociaes
Negociaes
Pres Gaviria
5 Pres Santos
Negociaes
Pres Betancourt Negociaes
4 desminagem
Negociaes
Tomada Pres Pastrana
3 Simacota

2 Desmobilizao Desmobilizao

0
1964 1965 1966 1967 1970 1974 1980 1985 1990 1991 1993 1996 1997 1998 2002 2006 2008 2010 2011 2012 2014 2015

ELN FARC EPL M19 AUC

CAUSAS DA DURAO DO
CONFLITO
DEBILIDADE INSTITUCIONAL DO ESTADO COLOMBIANO
OCORRNCIA DE GRAVES CRISES POLTICAS
SOBREVIVNCIA COMO PRINCIPAL OBJETIVO DAS
ORGANIZAES REVOLUCIONRIAS
FORTALECIMENTO DO NARCOTRFICO
POBREZA DA POPULAO
MULTIPLICIDADE DE FRENTES (GUERRILHAS,
NARCOTRAFICANTES E PARAMILITARES)
UTILIZAO DAS NEGOCIAES COMO TTICA PARA
ESCALAR O CONFLITO
Fonte: RAMIREZ, Jos Girardo. Politica y Guerra sin compasin. Fev 2015.
 CONJUNTURA ATUAL
PROCESSO DE PAZ EM CURSO DESDE 2012
PROPSITO
ENCERRAR O CONFLITO PARA PODER COMEAR A
CONSTRUO DA PAZ
FASES
EXPLORATRIA
TERMINOU COM A ASSINATURA DO ACORDO GERAL PARA O
ENCERRAMENTO DO CONFLITO E A CONSTRUO DE UMA PAZ
ESTVEL E DURADOURA, EM 26 AGO 12
ESTABELECEU OS SEIS PONTOS DA AGENDA DE NEGOCIAES
FIM DO CONFLITO OCORRENDO ATUALMENTE EM HAVANA
CONSTRUO DA PAZ
CONJUNTURA ATUAL
 CONJUNTURA ATUAL

PRIMEIRO ACORDO POLTICA DE DESENVOLVIMENTO

AGRRIO INTEGRAL (21 JUN 13)
SEGUNDO ACORDO PARTICIPAO POLTICA (8 DEZ 13)
TERCEIRO ACORDO SOLUO PARA O PROBLEMA DAS
DROGAS ILCITAS (16 MAIO 14)
PENDENTES
FIM DO CONFLITO
VTIMAS
IMPLEMENTAO, VERIFICAO E MECANISMO DE CONSULTA
POPULAR
 PERSPECTIVAS PARA O FUTURO
DIFERENAS NO PROCESSO ATUAL
UM ACORDO PARA ENCERRAR O CONFLITO
NO H CESSO DE TERRITRIO NEM INTERRUPO DAS
OPERAES MILITARES
AS CONVERSAES SE REALIZAM FORA DA COLMBIA
AS NEGOCIAES NO TERO DURAO INDETERMINADA
O PROCESSO EST ORGANIZADO EM TRS FASES BEM CLARAS
AS CONVERSAES SEGUEM O PRINCPIO DE QUE NADA
EST ACORDADO AT QUE TUDO ESTEJA ACORDADO
OS CIDADOS REFERENDARO O ACORDO
A AGENDA DE SEIS PONTOS ADOTADA REALISTA
Fonte: ALTO COMISSARIADO PARA A PAZ. Conhea o processo
de Paz. Jun 2014.
PERSPECTIVAS PARA O FUTURO
 PERSPECTIVAS PARA O FUTURO

SITUAO
CAUSAS DA LONGA DURAO DO CONFLITO
ATUAL
DEBILIDADE INSTITUCIONAL DO ESTADO COLOMBIANO
OCORRNCIA DE GRAVES CRISES POLTICAS
SOBREVIVNCIA COMO PRINCIPAL OBJETIVO DAS ORGANIZAES
REVOLUCIONRIAS
FORTALECIMENTO DO NARCOTRFICO OCORRE?
POBREZA DA POPULAO NO OCORRE?
MULTIPLICIDADE DE FRENTES (GUERRILHAS, NARCOTRAFICANTES E
PARAMILITARES)
UTILIZAO DAS NEGOCIAES COMO TTICA PARA ESCALAR O
CONFLITO
 PERSPECTIVAS PARA O FUTURO

ATORES/FATORES DE INFLUNCIA
NARCOTRFICO
FARC
GOVERNO
OPOSIO INTERNA
FORAS ARMADAS
OPINIO PBLICA
CRESCIMENTO ECONMICO
BANDAS CRIMINAIS
...
PERSPECTIVAS PARA O FUTURO

NARCOTRFICO
NO DEPENDE DA GUERRILHA
PLANTIO DE COCA APENAS NA BOLVIA, COLMBIA E
PERU
QUEDAS CONSTANTES NO CULTIVO ILEGAL
PERU PASSOU A SER O MAIOR PRODUTOR DE FOLHAS
DE COCA
COLMBIA SE MANTM COMO O MAIOR PRODUTOR DE
COCANA
OPERAES CONTRA O NARCOTRFICO NA COLMBIA E
NO PERU
MIGRAO PARA OUTROS PASES?
PERSPECTIVAS PARA O FUTURO
FARC
RISCO REAL DE DERROTA MILITAR
MORTE DE LDERES HISTRICOS
CRESCENTE ABISMO TECNOLGICO EM RELAO S FORAS
ARMADAS COLOMBIANAS
CRESCIMENTO ECONMICO DO PAS (REDUO DA POBREZA E
RECURSOS PARA O COMBATE AO NARCOTRFICO E GUERRILHA)
ISOLAMENTO POLTICO NO PAS x APOIO EXTERNO A UMA
SOLUO PACFICA
ARGUMENTO DE DIREITO REBELIO x RESPONSABILIZAO POR
CRIMES CONTRA A HUMANIDADE
RISCO DE FRAGMENTAO (ex: EPL) OU SURGIMENTO DE GRUPOS
CRIMINOSOS (Bandas Criminales BACRIM. Ex: AUC)
MUDANA DE ESTRATGIA OU MOVIMENTO TTICO?
PERSPECTIVAS PARA O FUTURO

GOVERNO
HISTRICO DE FRACASSOS (FARC) x CASOS DE SUCESSO
(M19)
CALENDRIO ELEITORAL
NEGOCIAO SOB PRESSO POR TODOS OS LADOS
AT ONDE CEDER?
OPOSIO
LUTA POLTICA x QUESTES DE ESTADO
RESPONSABILIDADE EM CASO DE FRACASSO?
 PERSPECTIVAS PARA O FUTURO

ATORES/FATORES DE INFLUNCIA
FORAS ARMADAS MODERNIZAO
OPINIO PBLICA APOIO S AES CONTRA AS FARC
CRESCIMENTO ECONMICO REDUO DA POBREZA
BANDAS CRIMINAIS FRACASSO NA REINSERO DE EX-
COMBATENTES
 PERSPECTIVAS PARA O FUTURO
EVENTOS-CHAVE
AS FARC CEDERO EM PONTOS POLMICOS?
O GOVERNO SER CAPAZ DE OBTER UM CONSENSO MNIMO
COM AS DEMAIS FORAS POLTICAS?
HAVER UM ACORDO QUANTO S VTIMAS DO CONFLITO?
HAVER CRESCIMENTO ECONMICO AT O FINAL DO
PROCESSO?
A OPINIO PBLICA APOIAR O PROCESSO DE PAZ?
AS FARC CONSEGUIRO CONTROLAR SUAS DISSIDNCIAS
INTERNAS?
O PAS TER BONS RESULTADOS NO COMBATE AO
NARCOTRFICO?
AS FFAA CONTINUARO A SE MODERNIZAR E
PROFISSIONALIZAR?
PERSPECTIVAS PARA O FUTURO
IMPLICAES PARA A SEGURANA
REGIONAL
QUAL A ORIENTAO DAS FORAS ARMADAS COLOMBIANAS
APS O FIM DO CONFLITO?
HAVER EXPANSO DAS ATIVIDADES DO NARCOTRFICO PARA
PASES VIZINHOS?
HAVER REDUO DOS CRIMES TRANSNACIONAIS
RELACIONADOS COM A SUSTENTAO DA GUERRILHA
(TRFICO DE ARMAS, LAVAGEM DE DINHEIRO, etc)?
SURGIRO ORGANIZAES CRIMINOSAS COMPOSTAS POR EX-
GUERRILHEIROS NO REINTEGRADOS (BACRIM)?
SURGIRO (OU SE FORTALECERO) MOVIMENTOS
REVOLUCIONRIOS NO ENTORNO REGIONAL?
CONCLUSO
QUAIS AS CHANCES DE SUCESSO DESSE ACORDO?
H CHANCES DE AS FARC SEREM FINALMENTE
INCORPORADAS AO PROCESSO POLTICO DA
COLMBIA?
ESTE EXEMPLO PODERIA SER REPLICADO NA
PACIFICAO DE OUTRAS UNIDADES
GUERRILHEIRAS COMO O EXRCITO DE
LIBERTAO NACIONAL DA COLMBIA (ELN) E O
EXRCITO POPULAR DE LIBERTAO (EPL)?
QUAIS AS IMPLICAES DESSE EVENTUAL
SUCESSO PARA A AMRICA DO SUL?
ALTO GRAU DE INCERTEZA
BRASIL ACIMA DE TUDO!