BOE A 1996 3307 Consolidado

LEGISLACIN CONSOLIDADA
Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el

Reglamento Penitenciario.
Ministerio de Justicia e Interior

BOE nm. 40, de 15 de febrero de 1996
Referencia: BOE-A-1996-3307
NDICE
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
REGLAMENTO PENITENCIARIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
TITULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
CAPITULO I. Ambito de aplicacin y principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
CAPITULO II. De los derechos y deberes de los internos

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
CAPITULO III. Proteccin de los datos de carcter personal de los ficheros penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . 15
CAPITULO IV. Establecimientos penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
TITULO II. De la organizacin general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CAPITULO I. Del ingreso en un establecimiento penitenciario

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CAPITULO II. De la libertad y excarcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Seccin 1. De los detenidos y presos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Seccin 2. De los penados

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Seccin 3. Certificacin y ayudas a la excarcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
CAPITULO III. Conducciones y traslados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seccin 1. Competencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seccin 2. Cumplimiento de las rdenes de autoridades judiciales y gubernativas. . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seccin 3. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seccin 4. Medios y forma de la conduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seccin 5. Trnsitos e incidencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
CAPITULO IV. Relaciones con el exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Seccin 1. Comunicaciones y visitas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Seccin 2. Recepcin de paquetes y encargos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
CAPITULO V. Informacin, quejas y recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
CAPITULO VI. Participacin de los internos en las actividades de los establecimientos. . . . . . . . . . . . . . . . 30
CAPITULO VII. De la participacin y colaboracin de las Organizaciones no gubernamentales. . . . . . . . . . . 32
CAPITULO VIII. De la seguridad de los Establecimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Seccin 1. Seguridad exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Seccin 2. Seguridad interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Seccin 3. Medios coercitivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
TITULO III. Del Rgimen de los Establecimientos Penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
CAPITULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
CAPITULO II. Rgimen ordinario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
CAPITULO III. Rgimen abierto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
CAPITULO IV. Rgimen cerrado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
CAPITULO V. Rgimen de preventivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
TITULO IV. De la separacin y clasificacin de los internos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
CAPITULO I. Separacin de los internos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
CAPITULO II. Clasificacin de penados

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
TITULO V. Del tratamiento penitenciario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
CAPITULO I. Criterios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
CAPITULO II. Programas de tratamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
CAPITULO III. Formacin, cultura y deporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Seccin 1. Criterios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Seccin 2. Enseanza obligatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
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Seccin 3. Otras enseanzas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Seccin 4. Medios personales y materiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Seccin 5. Formacin profesional, sociocultural y deportiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
CAPITULO IV. Relacin laboral especial penitenciaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Seccin 1. Criterios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
CAPITULO V. Trabajos ocupacionales no productivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
TITULO VI. De los permisos de salida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
CAPITULO I. Clases, duracin y requisitos de los permisos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
CAPITULO II. Procedimiento de concesin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
TITULO VII. Formas especiales de ejecucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
CAPITULO I. Internamiento en un Centro de Insercin Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
CAPITULO II. Unidades Dependientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
CAPITULO III. Internamiento en un Establecimiento o Departamento Mixto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
CAPITULO IV. Internamiento en departamentos para jvenes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
CAPITULO V. Internamiento en Unidades de Madres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
CAPITULO VI. Cumplimiento en Unidades extrapenitenciarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
CAPITULO VII. Internamiento en un Establecimiento o Unidades Psiquitricas penitenciarias. . . . . . . . . . . . 59
TITULO VIII. De la libertad condicional y de los beneficios penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
CAPITULO I. Libertad condicional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
CAPITULO II. Beneficios penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
TITULO IX. De las prestaciones de la Administracin Penitenciaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
CAPITULO I. Asistencia Sanitaria e Higiene. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Seccin 1. Asistencia sanitaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Seccin 2. Higiene y alimentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
CAPITULO II. Accin social penitenciaria

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
CAPITULO III. Asistencia religiosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
TITULO X. Del rgimen disciplinario y de las recompensas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
CAPITULO I. Ambito de aplicacin y principios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
CAPITULO II. Determinacin de las sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
CAPITULO III. Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Seccin 1. Iniciacin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
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Seccin 2. Instruccin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Seccin 3. Resolucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Seccin 4. Procedimiento para faltas leves. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
CAPITULO IV. Ejecucin y cumplimiento de las sanciones

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
CAPITULO V. Prescripcin y cancelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
CAPITULO VI. Recompensas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
TITULO XI. De la organizacin de los Centros penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
CAPITULO I. Modelo organizativo de Centro penitenciario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
CAPITULO II. Organos colegiados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Seccin 1. Consejo de direccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Seccin 2. Junta de tratamiento y equipos tcnicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Seccin 3. Comisin disciplinaria

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Seccin 4. Junta econmico-administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
CAPITULO III. Organos unipersonales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
TITULO XII. Del rgimen econmico y administrativo de los Establecimientos penitenciarios

. . . . . . . . . . . . . . . 88
CAPITULO I. Principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
CAPITULO II. Rgimen patrimonial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
CAPITULO III. Gestin de economatos, cafeteras y cocinas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
CAPITULO IV. Gestin econmico-administrativa de los gastos de alimentacin

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
CAPITULO V. Gestin econmica del vestuario, equipo y utensilio de los internos

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
CAPITULO VI. Custodia de los objetos de valor de los internos

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
CAPITULO VII. Peculio de reclusos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
CAPITULO VIII. Normas relativas al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias. . . . . . . . . 96
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TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 26 de marzo de 2011
I
El presente Real Decreto aprueba el Reglamento Penitenciario de desarrollo y ejecucin
de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General penitenciaria (LOGP), que opera
una reforma completa de la normativa reglamentaria penitenciaria de 1981.
La necesidad de abordar una reforma completa del Reglamento Penitenciario aprobado
por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, ya se pona de manifiesto en el prembulo del
Real Decreto 787/1984, de 26 de marzo, por el que se efectu la modificacin parcial de
mayor envergadura del mismo. Desde aquel momento hasta el presente las razones que
llevaron a pensar la necesidad de desarrollar un nuevo Reglamento Penitenciario capaz de
extraer las potencialidades ms innovadoras de la LOGP, no slo no han desaparecido sino
que se han incrementado.
Es en el aspecto de la ejecucin del tratamiento -conforme al principio de
individualizacin cientfica que impregna la LOGP- donde se encuentra el potencial ms
innovador para que la Administracin Penitenciaria pueda mejorar el cumplimiento de la
misin de preparacin de los reclusos para la vida en libertad que tiene encomendada, cuya
consecucin exige ampliar la oferta de actividades y de programas especficos para los
reclusos, potenciando las prestaciones dirigidas a paliar, en lo posible, las carencias y
problemas que presentan los internos y, en definitiva, evitando que la estancia de los
internos en los centros penitenciarios constituya un tiempo ocioso y perdido.
Asimismo, la reciente reforma de nuestra legislacin penal mediante la promulgacin de
la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, y la modificacin
introducida en el artculo 38 de la LOGP mediante la Ley Orgnica 13/1995, de 18 de
diciembre, que exige la regulacin de las unidades de madres y de las visitas de convivencia
familiar, aconsejan no demorar por ms tiempo la aprobacin de un nuevo Reglamento que
proporcione a la Administracin el instrumento normativo adecuado para afrontar la poltica
exigida por el actual momento penitenciario y dar respuesta a los nuevos retos planteados.
Lo hasta aqu sealado justificara sin ms el esfuerzo que implica la elaboracin de un
nuevo Reglamento Penitenciario. Sin embargo, existen otras razones que hacen necesaria la
fijacin de este nuevo marco reglamentario. La sociedad espaola ha sufrido una
importantsima transformacin en los ltimos quince aos, transformacin de la que no ha
quedado exenta la realidad penitenciaria.
La situacin actual es muy distinta de la existente en 1981, no slo por el notable
incremento de la poblacin reclusa -que ha exigido un importante esfuerzo para dotar a la
Administracin de nuevas infraestructuras y para adaptar los modelos de gestin de los
centros-, sino tambin por las variaciones sustanciales producidas en su composicin (mayor
presencia de mujeres y de reclusos extranjeros, envejecimiento de la poblacin reclusa), por
la variacin del perfil sociolgico de los mismos como consecuencia del predominio de la
criminalidad urbana y suburbana y de la irrupcin del fenmeno de la delincuencia
organizada, que generan grupos minoritarios de reclusos con un alto potencial de
desestabilizacin de la seguridad y el buen orden de los establecimientos penitenciarios.
La aparicin de nuevas patologas con especial incidencia entre la poblacin reclusa
(drogadiccin, SIDA, ...), as como la universalizacin de la prestacin sanitaria exigen una
completa remodelacin de la normativa reglamentaria de una de las prestaciones bsicas de
la Administracin penitenciaria como es la prestacin sanitaria. En este mbito, al igual que
ocurre en materia educativa o en el campo de la asistencia social, la normativa
reglamentaria, previa a la entrada en vigor de las Leyes bsicas reguladoras de cada uno de
estos sectores -Ley General de Sanidad de 1986, Ley de Ordenacin General del Sistema
Educativo de 1990- debe ser adaptada a los principios establecidos en la mismas, as como
a la efectiva asuncin de competencias por diversas Comunidades Autnomas.
A su vez, las modificaciones de las formas de contratacin, del marco estatutario de la
funcin pblica, del rgimen jurdico de la Administracin y del procedimiento administrativo,
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materias reguladas en Leyes posteriores al Reglamento Penitenciario de 1981, y que

resultan, lgicamente, de directa aplicacin a la actividad penitenciaria, exigen tambin una
profunda reordenacin de las materias afectadas consolidando los avances establecidos en
las mismas bajo el criterio de normalizacin de las instituciones penitenciarias, en el
sentido de no definir marcos especficos salvo en aquellas cuestiones que por la singularidad
de la actividad as lo exijan, rompiendo de esta forma la dinmica de marginalizacin a la
que inconscientemente se ven sometidas las instituciones penitenciarias y que tantas veces
ha sido denunciada por la doctrina y los tribunales.
Por otro lado, la importante exgesis jurisprudencial de la LOGP, constituye un
valiossimo caudal que se ha pretendido incorporar al nuevo texto dotando de rango
normativo la fecunda doctrina establecida, especialmente la determinada por el Tribunal
Constitucional.
El desarrollo de las nuevas tecnologas y la progresiva socializacin de su uso tampoco
ha sido un proceso del que haya quedado exenta la institucin penitenciaria. Por ello, resulta
precisa la integracin de la normativa referente al uso de ficheros informticos, as como a la
utilizacin de estas tecnologas por los propios internos.
El progresivo cambio de mentalidad, hbitos y costumbres de la sociedad espaola
tambin ha repercutido de forma evidente en el entramado penitenciario exigiendo la
flexibilizacin de determinadas reglas, en especial en el mbito de las comunicaciones de los
internos.
Por ltimo, el nuevo Reglamento Penitenciario incorpora a su texto los avances que han
ido producindose en el campo de la intervencin y tratamiento de los internos, consolidando
una concepcin del tratamiento ms acorde a los actuales planteamientos de la dogmtica
jurdica y de las ciencias de la conducta, haciendo hincapi en el componente resocializador
ms que en el concepto clnico del mismo. Por ello, el Reglamento opta por una concepcin
amplia del tratamiento que no slo incluye las actividades teraputico-asistenciales, sino
tambin las actividades formativas, educativas, laborales, socioculturales, recreativas y
deportivas, concibiendo la reinsercin del interno como un proceso de formacin integral de
su personalidad, dotndole de instrumentos eficientes para su propia emancipacin.
En este campo tambin se incorporan al Reglamento las experiencias tratamentales
generadas por la prctica penitenciaria, as como otras surgidas en el derecho comparado.
II
Las principales novedades del extenso contenido del Reglamento Penitenciario que se
aprueba por este Real Decreto se dirigen a los siguientes objetivos:
a) Profundizar el principio de individualizacin cientfica en la ejecucin del tratamiento
penitenciario. Para ello se implanta la aplicacin de modelos individualizados de intervencin
para los presos preventivos (que representan en torno al 20 por 100 de la poblacin reclusa),
en cuanto sea compatible con el principio constitucional de presuncin de inocencia. Con
esta medida se evita que la estancia en prisin de una parte importante de la poblacin
reclusa slo tenga fines custodiales, al tiempo que se ampla la oferta de actividades
educativas, formativas, socioculturales, deportivas y medios de ayuda que se programen
para propiciar que su estancia en prisin sirva para paliar, en lo posible, las carencias
detectadas.
En esta misma lnea, la regulacin de las formas especiales de ejecucin (Ttulo VII), de
las salidas programadas (artculo 114) y de los programas de actuacin especializada
(artculos 116 y 117) proporcionan los medios necesarios para adaptar el tratamiento a las
necesidades individuales de cada interno, cuyo programa podr combinar, incluso,
elementos de los diferentes grados de clasificacin, en las condiciones establecidas en el
artculo 100.2, que introduce el principio de flexibilidad.
Dentro de las formas especiales de ejecucin se crean los Centros de Insercin Social y
se regulan con detalle las unidades dependientes y las unidades extrapenitenciarias, como
instrumentos para el tratamiento de colectivos especficos de reclusos que permiten utilizar
los recursos extrapenitenciarios existentes en la sociedad a la que se encomienda su gestin
por va de las entidades colaboradoras (artculo 62).
El desarrollo de las unidades de madres y de los departamentos mixtos -stos ltimos
con carcter excepcional- extiende el principio constitucional de proteccin a la familia al
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mbito penitenciario, para paliar, en lo posible, la desestructuracin de los grupos familiares

que tengan varios miembros en prisin y para proporcionar la asistencia especializada
necesaria a los nios menores de tres aos que convivan en prisin con sus madres, en
consonancia con la reciente modificacin del artculo 38 de la LOGP.
b) La utilizacin generalizada de los instrumentos de diseo y ejecucin del tratamiento
implica una mayor potenciacin y diversificacin de la oferta de actividades, para evitar que
dichos instrumentos queden vacos de contenido, dinamizndose la vida de los centros
penitenciarios que, sin perjuicio de sus funciones custodiales, se configuran como un
autntico servicio pblico dirigido a la resocializacin de los reclusos.
c) Apertura de las prisiones a la sociedad -que formula crecientes demandas de
participacin y se implica, cada vez ms, en la actividad penitenciaria- para potenciar la
accin de la Administracin con los recursos existentes en la sociedad y para fortalecer los
vnculos entre los delincuentes y sus familias y la comunidad, en lnea con las conclusiones
de las Naciones Unidas en su reunin de Tokio de diciembre de 1990.
El Reglamento, no slo contiene un variado elenco de contactos con el exterior
(permisos de salida, comunicaciones especiales, potenciacin del rgimen abierto,
tratamiento extrapenitenciario), sino que favorece decididamente la colaboracin de
entidades pblicas y privadas dedicadas a la asistencia de los reclusos.
d) En materia de rgimen penitenciario, el Reglamento efecta una redefinicin del
rgimen cerrado (captulo IV del Ttulo III) estableciendo dos modalidades de vida:
Departamentos especiales de control directo para los internos extremadamente peligrosos y
mdulos o centros de rgimen cerrado para los reclusos manifiestamente inadaptados a los
regmenes comunes, cuyo destino se efecta mediante resolucin motivada fundada en
causas objetivas.
En cualquier caso, en ambas modalidades de vida se realizan actividades programadas
para atender las necesidades de tratamiento e incentivar su adaptacin al rgimen ordinario
y sus limitaciones regimentales son menos severas que las fijadas para el rgimen de
cumplimiento de la sancin de aislamiento en celda, por entenderse que el rgimen cerrado,
aunque contribuye al mantenimiento de la seguridad y del buen orden regimental, no tiene
naturaleza sancionadora, sino que se fundamenta en razones de clasificacin penitenciaria
en primer grado.
Por lo que se refiere al Estatuto jurdico de los reclusos, el Reglamento Penitenciario
regula con amplitud sus derechos y deberes, as como su acceso a las prestaciones de las
Administraciones pblicas.
En esta materia, se ha procurado incorporar la mayora de las recomendaciones del
Consejo de Europa relativas a los reclusos extranjeros -que no pueden ser discriminados por
razn de su nacionalidad- y a las actividades educativas y prestaciones sanitarias.
Destaca la nueva regulacin de materias que afectan al derecho a la intimidad de los
reclusos como la proteccin de los datos de carcter personal contenidos en los ficheros
penitenciarios y la recepcin de la doctrina del Tribunal Constitucional sobre comunicaciones
con los abogados defensores y sobre la forma de realizar los cacheos personales.
En materia disciplinaria, se han mantenido las faltas tipificadas en los artculos 108, 109
y 110 y las sanciones establecidas en el artculo 111, as como la determinacin de los actos
de indisciplina grave del primer prrafo del artculo 124, todos ellos del Reglamento
Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, en la redaccin dada por
el Real Decreto 787/1984, de 26 de marzo, por no haberse modificado la LOGP en estas
materias. No obstante, se ha regulado detalladamente un procedimiento sancionador con las
debidas garantas, en sintona con la doctrina constitucional y con las observaciones
formuladas por los Jueces de Vigilancia. Por otra parte, se especifican las manifestaciones
del principio de oportunidad en materia disciplinaria mediante la regulacin de los
mecanismos de aplazamiento, suspensin de la efectividad y reduccin o revocacin de las
sanciones impuestas.
En otro orden de cosas, se aborda la regulacin pendiente de la relacin laboral especial
penitenciaria, dentro de la cual se encuadra exclusivamente el trabajo productivo por cuenta
ajena de los internos por ser la nica modalidad de trabajo penitenciario que posee las notas
tpicas de la relacin laboral.
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En cuanto al control de la actividad penitenciaria, destaca la intervencin del Ministerio

Fiscal en numerosas materias y una mayor comunicacin con la Jurisdiccin de Vigilancia.
III
En los aspectos estructurales, para mejorar la gestin el Reglamento regula los nuevos
modelos del sistema prestacional de la Administracin penitenciaria -con especial incidencia
en la asistencia sanitaria- y de organizacin de los centros penitenciarios.
La Administracin penitenciaria no puede hacer frente por s sola a las mltiples
prestaciones que una concepcin integral de la salud implica, y, correspondiendo a los
servicios de salud una responsabilidad global de asistencia sanitaria, es preciso articular
cauces de colaboracin basados en un principio de corresponsabilidad entre la
Administracin penitenciaria y las Administraciones sanitarias competentes, conforme al cual
pueda hacerse efectivo el principio de universalizacin de la asistencia, garantizndose unos
niveles ptimos de utilizacin de los recursos y el derecho efectivo a la proteccin de la salud
de los internos, ajustado a una asistencia integrada, a la promocin y prevencin, equidad y
superacin de las desigualdades.
En este sentido, en el captulo I del Ttulo IX se garantiza el derecho de los internos a
una asistencia sanitaria orientada tanto a la prevencin como a la curacin y rehabilitacin y
se regula la corresponsabilidad de la Administracin penitenciaria y de las Administraciones
sanitarias, que se articular mediante la formalizacin de los correspondientes convenios de
colaboracin que contemplen los protocolos, planes, procedimientos y responsabilidades
financieras.
Con este mismo objetivo de optimizar la utilizacin de los recursos extrapenitenciarios,
se reordenan la accin social y los servicios sociales penitenciarios, que se coordinan con
las redes pblicas de asistencia social de las Administraciones pblicas.
Finalmente, el Ttulo XI contiene el nuevo modelo organizativo de los centros
penitenciarios, que slo resulta aplicable a las Comunidades Autnomas con competencias
ejecutivas en materia penitenciaria como derecho supletorio. Su finalidad bsica consiste en
racionalizar y desconcentrar las funciones que se realizan en los establecimientos
penitenciarios (tratamiento, rgimen, potestad disciplinaria y gestin econmica) entre
rganos colegiados especializados para adecuar la gestin a la nueva realidad de los
establecimientos polivalentes y, en general, para dinamizar la gestin penitenciaria
potenciando la participacin de los empleados pblicos.
En su virtud, en ejercicio de las competencias atribuidas en los artculos 97 y 149.1.6.
de la Constitucin, a propuesta del Ministro de Justicia e Interior, previo informe favorable del
Consejo General del Poder Judicial, con la aprobacin del Ministro para las Administraciones
Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de
Ministros, en su reunin del da 9 de febrero de 1996,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento Penitenciario, en desarrollo y ejecucin de la Ley Orgnica
1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, cuyo texto se inserta a continuacin.
Disposicin adicional primera. Depsitos municipales de detenidos a disposicin judicial.

1. La Administracin penitenciaria competente entregar a los Ayuntamientos de los
municipios cabeza de partido judicial en que no exista establecimiento penitenciario, para
gastos de alimentacin y estancia de los detenidos y mantenimiento de las instalaciones,
una cantidad por detenido y da, que se determinar por Orden del Ministro de Justicia e
Interior o resolucin autonmica equivalente.
2. Los Ayuntamientos rendirn cuentas mensualmente, a travs de los centros
penitenciarios ubicados en la capital de la provincia, al Ministerio de Justicia e Interior o al
rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma mediante certificacin acreditativa del
nmero por da de detenidos y presos a disposicin judicial o penados a arresto de fin de
semana, con expresin de sus circunstancias personales, expedida por el secretario de la
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corporacin municipal o por el encargado del depsito, con el visto bueno del Alcalde. Con
dicha certificacin se acompaar necesariamente copia certificada de las rdenes de
detencin, prisin, traslado o libertad dictadas por las autoridades judiciales.
Disposicin adicional segunda. Viviendas penitenciarias.

1. Las viviendas, residencias y dependencias anejas de los distintos centros y
establecimientos penitenciarios son bienes inmuebles de dominio pblico afectados al uso
pblico de casa-habitacin de los directivos, funcionarios y personal laboral de plantilla de
instituciones penitenciarias con destino definitivo en los correspondientes centros
penitenciarios, que estarn excluidas de arrendamiento conforme a lo establecido en el
artculo 5 de la Ley de Arrendamientos Urbanos.
2. En razn de las necesidades de la Administracin penitenciaria, estos bienes
inmuebles demaniales podrn desafectarse por los procedimientos legalmente establecidos
para su integracin en el Patrimonio del Estado o de la Comunidad Autnoma
correspondiente y su eventual enajenacin, as como destinarse a un uso pblico distinto.
3. Los recursos derivados de los cnones de uso de las viviendas, residencias y
dependencias destinadas a funcionarios y personal laboral de plantilla penitenciarios tendrn
la naturaleza de ingresos pblicos, que se ingresarn en el Tesoro Pblico para su posterior
incorporacin, mediante generaciones de crdito, a aqullos conceptos presupuestarios del
Presupuesto de gastos de la Administracin penitenciaria correspondiente que contribuyan al
mejor cumplimiento de los fines de la actividad penitenciaria establecidos en el artculo 2 del
Reglamento Penitenciario.
4. Por Orden del Ministro de Justicia e Interior o resolucin autonmica equivalente se
regularn los rganos gestores, los sistemas de adjudicacin, las obligaciones y derechos de
los usuarios y de la Administracin penitenciaria, las causas de extincin de la cesin de uso
y el procedimiento de desahucio administrativo para la ejecucin forzosa de las resoluciones
de desalojo.
Disposicin adicional tercera. Condecoraciones penitenciarias.

1. Los empleados pblicos destinados en el mbito de la Administracin penitenciaria
podrn ser premiados, previo expediente instruido al efecto para acreditar los mritos
contrados, con las siguientes recompensas, que se anotarn en sus expedientes personales
y se acreditarn mediante diploma expedido a nombre del interesado por la autoridad que
las conceda:
a) Mencin honorfica, por la realizacin de actuaciones relevantes en el desempeo de
las tareas asignadas, as como por la satisfactoria prestacin de servicios en instituciones
penitenciarias durante perodos prolongados de tiempo.
La mencin honorfica se conceder por resolucin de la Secretara de Estado de
Asuntos Penitenciarios.
b) Medalla de Oro al Mrito Penitenciario, por la realizacin de servicios en el mbito
penitenciario, relacionados o no con los cometidos del puesto de trabajo, que revistan una
extraordinaria relevancia y denoten un alto espritu de servicio.
Esta condecoracin se otorgar por Orden del Ministro de Justicia e Interior y confiere a
su titular el tratamiento de excelentsimo seor.
c) Medalla de Plata al Mrito Penitenciario, por la prestacin de servicios de especial
relevancia relacionados con la actividad penitenciaria de forma continuada que denoten
superior iniciativa y dedicacin.
d) Medalla de Bronce al Mrito Penitenciario, por la prestacin de servicios relevantes
relacionados con la actividad penitenciaria que denoten una especial iniciativa y dedicacin
sin que concurran los superiores merecimientos a que se refieren los prrafos a) y b).
Las condecoraciones de los prrafos c) y d) se otorgarn por resolucin de la Secretara
de Estado de Asuntos Penitenciarios.
2. Las instituciones, corporaciones, fundaciones, asociaciones y empresas, pblicas o
privadas, y, en su caso, los particulares, que se hayan distinguido en su colaboracin con la
Administracin penitenciaria, en cualquiera de las manifestaciones de la actividad
penitenciaria, podrn ser recompensadas con las siguientes condecoraciones, que se
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acreditarn mediante diploma expedido a nombre de la entidad o persona premiada por la

autoridad que las conceda:
a) Medalla de Oro al Mrito Social Penitenciario, por la realizacin de servicios de
extraordinaria relevancia, creacin de entidades colaboradoras en la reinsercin y
resocializacin de los reclusos o por el extraordinario apoyo prestado a la Administracin
penitenciaria en el desempeo de las funciones que tiene asignadas, as como por su
contribucin extraordinaria a la mejora de la actividad penitenciaria en cualquiera de sus
manifestaciones.
La concesin de la Medalla de Oro al Mrito Social Penitenciario se efectuar por Orden
del Ministro de Justicia e Interior.
b) Medalla de Plata al Mrito Social Penitenciario, por la realizacin de importantes
servicios en el mbito penitenciario, as como por su importante contribucin a la mejora de
la actividad penitenciaria en cualquiera de sus manifestaciones.
c) Medalla de Bronce al Mrito Social Penitenciario, cuando concurran mritos
semejantes a los establecidos en los prrafos a) y b) sin los extraordinarios y especiales
merecimientos que en las mismas se indican.
Las condecoraciones de los prrafos b) y c) se otorgarn por resolucin de la Secretara
de Estado de Asuntos Penitenciarios.
3. Por resolucin de la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios se convocar
anualmente el Premio Nacional Victoria Kent. En dicha resolucin se determinarn las
bases del Premio y se designar el jurado encargado de su concesin, que deber valorar
los mritos extraordinarios de las entidades o particulares que concurran al mismo en
materia de defensa, en el mbito penitenciario, de los derechos humanos o de las tareas de
reinsercin y resocializacin de los reclusos de extraordinaria relevancia, as como en el
fomento de la investigacin multidisciplinar penitenciaria.
Disposicin adicional cuarta. Disposiciones orgnicas.

1. En el mbito de la Administracin General del Estado, por centro directivo se entiende
el rgano de la Administracin penitenciaria con rango igual o superior a Direccin General
que tenga atribuidas las competencias correspondientes.
2. El nivel de los rganos unipersonales regulados en el Reglamento Penitenciario ser
el que se determine en la correspondiente relacin de puestos de trabajo.
3. En la relacin de puestos de trabajo de la Administracin Penitenciaria General del
Estado se crear el puesto de Coordinador Territorial, con el nmero de dotaciones,
caractersticas y contenido que se determine en la misma.
Disposicin transitoria primera. Redencin de penas por el trabajo y normas de derecho

transitorio.
1. Continuarn aplicndose despus de la fecha de entrada en vigor del Reglamento
Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto los artculos 65 a 73 del Reglamento de
los Servicios de Prisiones, aprobado por Decreto de 2 de febrero de 1956, y las
disposiciones complementarias dictadas hasta dicha fecha por la Administracin
penitenciaria correspondiente en materia de redencin de penas por el trabajo, a los nicos
efectos siguientes:
a) Para determinar la ley penal ms favorable para el reo, conforme a lo establecido en
las disposiciones transitorias primera, segunda, tercera y cuarta de la Ley Orgnica 10/1995,
de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.
b) Para el cumplimiento de las penas impuestas y que se ejecuten conforme al Cdigo
Penal que se deroga por la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, en
aplicacin de lo previsto en las citadas disposiciones transitorias de dicha Ley Orgnica.
2. Cuando en aplicacin de las citadas disposiciones transitorias de la Ley Orgnica
10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, los Jueces o Tribunales no hubiesen
acordado la revisin de la sentencia por considerar ms favorable la liquidacin efectuada
conforme al Cdigo Penal derogado y, como consecuencia de la prdida por el interno del
beneficio de la redencin de penas por el trabajo, resulte que la pena que se est ejecutando
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pueda ser de duracin superior a la que le correspondera por la citada Ley Orgnica
10/1995, el Director del centro penitenciario, de oficio o a solicitud del interno, lo pondr en
conocimiento del Juez o Tribunal.
3. En ningn caso resultarn aplicables las disposiciones sobre redencin de penas por
el trabajo a quienes se les apliquen las disposiciones de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de
noviembre, del Cdigo Penal.
4. Cuando un penado deba cumplir dos o ms penas privativas de libertad, unas de las
cuales se deban ejecutar conforme a las normas del Cdigo Penal derogado y otras con
arreglo a la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, comenzar el
cumplimiento por las penas cuya ejecucin deba regirse por el Cdigo derogado,
aplicndose, entre stas, el criterio de prelacin fijado en el artculo 70.1 del mismo.
Cumplidas todas stas, se iniciar la ejecucin de las penas impuestas o revisadas al
amparo de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, aplicndose
entre las mismas el criterio de prelacin del artculo 75 de dicho Cuerpo legal. En ningn
caso resultar de aplicacin a estas penas el beneficio de la redencin de penas por el
trabajo.
Fijado el orden de cumplimiento conforme a lo dispuesto en los dos prrafos anteriores,
el Director del centro lo pondr en conocimiento del Juez de Vigilancia correspondiente a los
efectos oportunos.
5. Para computar las tres cuartas partes de la condena u otros plazos con efectos
legales, se aplicarn las siguientes reglas:
1. Se sumarn todas las penas de prisin, con independencia de que correspondan a
uno u otro Cdigo, de tal manera que la suma de las mismas ser considerada como una
sola pena. De la suma parcial de las penas cuya ejecucin se rija por el Cdigo derogado se
rebajarn los das de redencin concedidos al interno.
2. En los casos en que el interno est condenado a varias penas, de las cuales unas se
rijan por el Cdigo derogado y otras por la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del
Cdigo Penal, y resultasen de aplicacin las reglas penales de acumulacin de condenas
previstas en el artculo 70.2 del Cdigo derogado o en el artculo 76.2 de la citada Ley
Orgnica 10/1995, para la ejecucin de la pena resultante se estar a lo que disponga el
Juez o Tribunal, en orden al sometimiento de la ejecucin a las normas de uno u otro
Cdigo.
Disposicin transitoria segunda. Adecuacin de las normas de rgimen interior.

1. En el plazo de tres meses, a partir de la fecha de entrada en vigor del Reglamento
Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto, los Consejos de Direccin de los
centros penitenciarios procedern a adecuar las normas de rgimen interior del centro
correspondiente a los preceptos contenidos en el mismo, continuando en vigor las normas
de rgimen interior anteriores hasta que se produzca la indicada adecuacin.
2. Las nuevas normas de rgimen interior, una vez adecuadas por el Consejo de
Direccin, se remitirn al centro directivo de la Administracin penitenciaria correspondiente
para su aprobacin.
Disposicin transitoria tercera. Servicios, unidades y puestos de trabajo de los centros

penitenciarios.
El contenido de los artculos 277 a 324; 328 a 332 y 334 a 343 del Reglamento
Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, se mantendr vigente,
con rango de resolucin del centro directivo de la Administracin penitenciaria
correspondiente, en lo que no se oponga a lo establecido en el Reglamento Penitenciario
que se aprueba por este Real Decreto, hasta que por el centro directivo correspondiente se
dicte la resolucin que establezca la nueva regulacin de la organizacin de los servicios y
unidades de los centros penitenciarios, as como las funciones de cada uno de los puestos
de trabajo de los mismos.
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Disposicin transitoria cuarta. Refundicin de circulares, instrucciones y rdenes de

servicio.
1. Se proceder a la refundicin, armonizacin y adecuacin a lo dispuesto en el
Reglamento Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto de las circulares,
instrucciones y rdenes de servicio dictadas por los rganos directivos de la Secretara de
Estado de Asuntos Penitenciarios antes de la entrada en vigor del mismo. Dichas circulares,
instrucciones y rdenes de servicio conservarn su vigencia, en lo que no se opongan a lo
dispuesto en el citado Reglamento, a partir de su entrada en vigor y hasta que se produzca
la mencionada refundicin, en cuyo momento se aplicarn ntegramente.
2. Las circulares, instrucciones y rdenes de servicio se publicarn de forma regular en
el Boletn de Informacin del Ministerio de Justicia e Interior o Boletn autonmico
equivalente, conforme a lo dispuesto en el artculo 37.10 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
Disposicin transitoria quinta. Rgimen transitorio de los procedimientos.

1. Los procedimientos ya iniciados antes de la entrada en vigor del Reglamento
Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto, se regirn por la normativa
procedimental anterior, sin que les resulten de aplicacin las normas procedimentales
contenidas en el mismo.
2. En los supuestos de procedimientos disciplinarios penitenciarios iniciados antes de
entrar en vigor el citado Reglamento en los que no se haya dictado la resolucin de
imposicin de la sancin en el momento de su entrada en vigor, el rgano competente para
imponerla podr aplicar las normas contenidas en el captulo II del Ttulo X del mismo en
cuanto resulten ms favorables al infractor.
3. Los preceptos procedimentales contenidos en las normas de rgimen interior y en las
circulares, instrucciones y rdenes de servicio anteriores continuarn aplicndose, en lo que
no se oponga a lo establecido en el citado Reglamento, hasta que se produzca la
adecuacin a que se refiere la disposicin transitoria segunda y la refundicin, armonizacin
y adecuacin indicadas en la disposicin transitoria cuarta.
4. Los procedimientos iniciados despus de la entrada en vigor del Reglamento
Penitenciario aprobado por este Real Decreto, se regirn, en todo caso, por las normas
procedimentales contenidas en el mismo y, en lo que no resulte incompatible con dichas
normas, por las contenidas en las normas de rgimen interior, circulares, instrucciones y
rdenes de servicio anteriores, hasta que se produzca la adecuacin, refundicin y
armonizacin a que se refieren las disposiciones transitorias segunda y cuarta.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o
se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto y en el Reglamento Penitenciario que
se aprueba por el mismo.
2. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:
a) Todos los preceptos del Reglamento de los Servicios de Prisiones, aprobado por
Decreto de 2 de febrero de 1956, declarados vigentes por el Real Decreto 1201/1981, de 8
de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario, sin perjuicio de lo establecido
en la disposicin transitoria primera.
b) El Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento
Penitenciario, as como el Real Decreto 787/1984, de 28 de marzo, que modific el anterior,
salvo los preceptos que se indican en el apartado siguiente.
c) El Real Decreto 2715/1986, de 12 de diciembre, sobre dotacin de medios
econmicos a los municipios para mantenimiento del Servicio de Depsito de Detenidos a
Disposicin Judicial
d) El Real Decreto 319/1988, de 30 de marzo, sobre asistencia hospitalaria
extrapenitenciaria a internos.
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3. No obstante lo dispuesto en el prrafo b) del apartado anterior, se mantiene la

vigencia de los artculos 108, 109, 110 y 111 y del primer prrafo del artculo 124 del
Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, en la
redaccin dada por el Real Decreto 787/1984, de 26 de marzo, relativos a las faltas o
infracciones de los internos, a las sanciones disciplinarias y a los actos de indisciplina grave
cuya sancin puede ser inmediatamente ejecutada.
Disposicin final nica. Desarrollo y entrada en vigor.

1. Se autoriza al Ministro de Justicia e Interior a dictar cuantas disposiciones de
aplicacin y desarrollo del Reglamento Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto
sean necesarias, sin perjuicio de las habilitaciones especficas de desarrollo conferidas a la
Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios y al centro directivo correspondiente en
otros preceptos del mismo.
2. El presente Real Decreto y el Reglamento Penitenciario que aprueba, entrarn en
vigor, previa completa publicacin en el Boletn Oficial del Estado, el da 25 de mayo de
1996.
Dado en Madrid a 9 de febrero de 1996.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Justicia e Interior,
JUAN ALBERTO BELLOCH JULBE
REGLAMENTO PENITENCIARIO
TITULO I
Disposiciones generales
CAPITULO I
Ambito de aplicacin y principios generales
Artculo 1. Ambito objetivo y subjetivo de aplicacin.

1. El presente Reglamento de desarrollo de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de
septiembre, General Penitenciaria, regula la ejecucin de las penas y medidas de seguridad
privativas de libertad, as como el rgimen de los detenidos a disposicin judicial y de los
presos preventivos, siendo de aplicacin directa en todo el territorio del Estado.
2. No obstante, en aquellas Comunidades Autnomas que ejerzan competencias de
ejecucin de la legislacin penitenciaria estatal, en virtud de su potestad de
autoorganizacin, ser de aplicacin supletoria lo dispuesto en aquellos preceptos de los
Ttulos XI y XII que regulen cuestiones organizativas o relativas al rgimen econmico-
administrativo de los establecimientos penitenciarios, as como aquellas disposiciones
contenidas en otros Ttulos que regulen aspectos de la misma naturaleza.
3. El presente Reglamento se aplicar con carcter supletorio a los establecimientos
penitenciarios militares.
Artculo 2. Fines de la actividad penitenciaria.

La actividad penitenciaria tiene como fin primordial la reeducacin y reinsercin social de
los sentenciados a penas y medidas de seguridad privativas de libertad, as como la
retencin y custodia de los detenidos, presos y penados y la asistencia social de los internos,
liberados y de sus familiares.
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Artculo 3. Principios.
1. La actividad penitenciaria se desarrollar con las garantas y dentro de los lmites
establecidos por la Constitucin y la ley.
2. Los derechos de los internos slo podrn ser restringidos cuando lo dispongan las
leyes.
3. Principio inspirador del cumplimiento de las penas y medidas de seguridad privativas
de libertad ser la consideracin de que el interno es sujeto de derecho y no se halla
excluido de la sociedad, sino que contina formando parte de la misma. En consecuencia, la
vida en prisin debe tomar como referencia la vida en libertad, reduciendo al mximo los
efectos nocivos del internamiento, favoreciendo los vnculos sociales, la colaboracin y
participacin de las entidades pblicas y privadas y el acceso a las prestaciones pblicas.
4. En cuanto sea compatible con su situacin procesal, los presos preventivos podrn
acceder a las actividades educativas, formativas, deportivas y culturales que se celebren en
el centro penitenciario, en las mismas condiciones que los penados.
5. Los rganos directivos de la Administracin penitenciaria podrn dirigir las actividades
de sus rganos jerrquicamente dependientes mediante circulares, instrucciones y rdenes
de servicio.
CAPITULO II
De los derechos y deberes de los internos
Artculo 4. Derechos.
1. La actividad penitenciaria se ejercer respetando la personalidad de los internos y los
derechos e intereses legtimos de los mismos no afectados por la condena, sin que pueda
prevalecer discriminacin alguna por razn de raza, sexo, religin, opinin, nacionalidad o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
2. En consecuencia, los internos tendrn los siguientes derechos:
a) Derecho a que la Administracin penitenciaria vele por sus vidas, su integridad y su
salud, sin que puedan, en ningn caso, ser sometidos a torturas, a malos tratos de palabra o
de obra, ni ser objeto de un rigor innecesario en la aplicacin de las normas.
b) Derecho a que se preserve su dignidad, as como su intimidad, sin perjuicio de las
medidas exigidas por la ordenada vida en prisin. En este sentido, tienen derecho a ser
designados por su propio nombre y a que su condicin sea reservada frente a terceros.
c) Derecho al ejercicio de los derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y
culturales, salvo cuando fuesen incompatibles con el objeto de su detencin o el
cumplimiento de la condena.
d) Derecho de los penados al tratamiento penitenciario y a las medidas que se les
programen con el fin de asegurar el xito del mismo.
e) Derecho a las relaciones con el exterior previstas en la legislacin.
f) Derecho a un trabajo remunerado, dentro de las disponibilidades de la Administracin
penitenciaria.
g) Derecho a acceder y disfrutar de las prestaciones pblicas que pudieran
corresponderles.
h) Derecho a los beneficios penitenciarios previstos en la legislacin.
i) Derecho a participar en las actividades del centro.
j) Derecho a formular peticiones y quejas ante las autoridades penitenciarias, judiciales,
Defensor del Pueblo y Ministerio Fiscal, as como a dirigirse a las autoridades competentes y
a utilizar los medios de defensa de sus derechos e intereses legtimos a que se refiere el
captulo V del Ttulo II de este Reglamento.
k) Derecho a recibir informacin personal y actualizada de su situacin procesal y
penitenciaria.
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Artculo 5. Deberes.
1. El interno se incorpora a una comunidad que le vincula de forma especialmente
estrecha, por lo que se le podr exigir una colaboracin activa y un comportamiento solidario
en el cumplimiento de sus obligaciones.
2. En consecuencia, el interno deber:
a) Permanecer en el establecimiento hasta el momento de su liberacin, a disposicin de
la autoridad judicial o para cumplir las condenas de privacin de libertad que se le impongan.
b) Acatar las normas de rgimen interior y las rdenes que reciba del personal
penitenciario en el ejercicio legtimo de sus atribuciones.
c) Colaborar activamente en la consecucin de una convivencia ordenada dentro del
centro y mantener una actitud de respeto y consideracin hacia las autoridades, los
funcionarios, trabajadores, colaboradores de instituciones penitenciarias, reclusos y dems
personas, tanto dentro como fuera del establecimiento cuando hubiese salido del mismo por
causa justificada.
d) Utilizar adecuadamente los medios materiales que se pongan a su disposicin y las
instalaciones del establecimiento.
e) Observar una adecuada higiene y aseo personal, correccin en el vestir y acatar las
medidas higinicas y sanitarias establecidas a estos efectos.
f) Realizar las prestaciones personales obligatorias impuestas por la Administracin
penitenciaria para el buen orden y limpieza de los establecimientos.
g) Participar en las actividades formativas, educativas y laborales definidas en funcin de
sus carencias para la preparacin de la vida en libertad.
CAPITULO III
Proteccin de los datos de carcter personal de los ficheros penitenciarios
Artculo 6. Limitacin del uso de la informtica penitenciaria.

1. Ninguna decisin de la Administracin penitenciaria que implique la apreciacin del
comportamiento humano de los reclusos podr fundamentarse, exclusivamente, en un
tratamiento automatizado de datos o informaciones que ofrezcan una definicin del perfil o
de la personalidad del interno.
2. La recogida, tratamiento automatizado y cesin de los datos de carcter personal de
los reclusos contenidos en los ficheros se efectuar de acuerdo con lo establecido en la
legislacin sobre proteccin de datos de carcter personal y sus normas de desarrollo.
3. Las autoridades penitenciarias responsables de los ficheros informticos
penitenciarios adoptarn las medidas de ndole tcnica y organizativa necesarias para
garantizar la seguridad de los datos de carcter personal en ellos contenidos, as como para
evitar su alteracin, prdida, tratamiento o acceso no autorizado, y estarn obligadas, junto
con quienes intervengan en cualquier fase del tratamiento automatizado de este tipo de
datos, a guardar secreto profesional sobre los mismos, incluso despus de que haya
finalizado su relacin con la Administracin penitenciaria.
4. La Administracin penitenciaria podr establecer ficheros de internos que tengan
como finalidad garantizar la seguridad y el buen orden del establecimiento, as como la
integridad de los internos. En ningn caso la inclusin en dicho fichero determinar por s
misma un rgimen de vida distinto de aqul que reglamentariamente corresponda.
Artculo 7. Recogida y cesin de datos de carcter personal de los internos.

1. Cuando los datos de carcter personal de los reclusos se recojan para el ejercicio de
las funciones propias de la Administracin penitenciaria no ser preciso el consentimiento
del interno afectado, salvo en los relativos a su ideologa, religin o creencias.
2. Tampoco ser preciso el consentimiento del recluso afectado para ceder a otras
Administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias, los datos de
carcter personal contenidos en los ficheros informticos penitenciarios que resulten
necesarios para que stas puedan ejercer sus funciones respecto de los internos en materia
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de reclutamiento para la prestacin del servicio militar, servicios sociales, Seguridad Social,
custodia de menores u otras anlogas.
3. Tambin se podrn ceder datos de carcter personal contenidos en los ficheros
informticos penitenciarios sin previo consentimiento del afectado cuando la cesin tenga
por destinatarios al Defensor del Pueblo o institucin anloga de las Comunidades
Autnomas que ejerzan competencias ejecutivas en materia penitenciaria, al Ministerio
Fiscal o a los Jueces o Tribunales, en el ejercicio de las funciones que tienen atribuidas, as
como cuando se trate de cesin de datos de carcter personal relativos a la salud de los
reclusos por motivos de urgencia o para realizar estudios epidemiolgicos.
4. Las transferencias internacionales de datos de carcter personal contenidos en los
ficheros informticos penitenciarios se efectuarn en los supuestos de prestacin de auxilio
judicial internacional, de acuerdo con lo establecido en los tratados o convenios en los que
sea parte Espaa.
Artculo 8. Datos penitenciarios especialmente protegidos.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, los datos de carcter personal de los
reclusos relativos a opiniones polticas, a convicciones religiosas o filosficas, al origen racial
y tnico, a la salud o a la vida sexual, que hayan sido recabados para formular los modelos
individualizados de ejecucin o los programas de tratamiento penitenciarios, slo podrn ser
cedidos o difundidos a otras personas con el consentimiento expreso y por escrito del
recluso afectado o cuando por razones de inters general as lo disponga una Ley.
2. Cuando se soliciten de la Administracin Penitenciaria este tipo de datos
especialmente protegidos por medio de representante del recluso, deber exigirse, en todo
caso, poder especial y bastante otorgado por el mismo en el que conste expresamente su
consentimiento para que su representante pueda tener acceso a dichos datos personales del
recluso.
Artculo 9. Rectificacin y conservacin de los datos.

1. Los reclusos podrn solicitar de la Administracin penitenciaria la rectificacin de sus
datos de carcter personal contenidos en los ficheros informticos penitenciarios que
resulten inexactos o incompletos. De la rectificacin efectuada se informar al interesado en
el plazo mximo de dos meses desde su solicitud, as como al cesionario o cesionarios, en el
supuesto de que los datos incorrectos hubiesen sido objeto de cesin previa.
2. Los datos de carcter personal de los reclusos contenidos en los ficheros informticos
penitenciarios no sern cancelados cuando, ponderados los intereses en presencia,
concurran razones de inters pblico, de seguridad y de proteccin de los derechos y
libertades de terceros, as como cuando posean un valor intrnseco de carcter histrico y
estadstico a efectos de investigacin.
CAPITULO IV
Establecimientos penitenciarios
Artculo 10. Concepto.

1. A efectos de este Reglamento, por establecimiento o centro se entiende una entidad
arquitectnica, administrativa y funcional con organizacin propia.
2. Los establecimientos estarn formados por unidades, mdulos y departamentos que
faciliten la distribucin y separacin de los internos.
Artculo 11. Dependencias y servicios.

1. Los establecimientos penitenciarios contarn con el conjunto de dependencias y
servicios que se consideren necesarios para permitir una convivencia ordenada y una
adecuada separacin de los internos, respetando en todo caso lo dispuesto en el artculo 13
de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
2. Igualmente, contarn con locales adecuados para el desarrollo de las distintas
actividades encomendadas al personal penitenciario del establecimiento.
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Artculo 12. Establecimientos polivalentes.

1. Se entiende por establecimiento polivalente aquel que cumple los diversos fines
previstos en los artculos 7 a 11 de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
2. En los establecimientos polivalentes se deber cuidar de que cada uno de los
departamentos, mdulos o unidades que los integren tengan garantizados, en igualdad de
condiciones, los servicios generales y las prestaciones adecuadas a los fines especficos a
que vengan destinados y a los generales del sistema penitenciario, y, en especial, el de la
separacin entre penados y preventivos.
Artculo 13. El principio celular.

1. El sistema penitenciario estar orientado por el principio celular, de manera que cada
interno disponga de una celda, salvo que sus dimensiones y condiciones de habitabilidad
permitan, preservando la intimidad, alojar a ms de una persona, en cuyo caso se podr
autorizar compartir celda a peticin del interno, siempre que no existan razones de
tratamiento, mdicas, de orden o seguridad que lo desaconsejen.
2. Temporalmente, cuando la poblacin penitenciaria supere el nmero de plazas
individuales disponibles, se podr albergar a ms de un interno por celda.
3. En los establecimientos especiales y de rgimen abierto podrn existir dormitorios
colectivos, previa seleccin adecuada de los internos que los ocupen.
Artculo 14. Habitabilidad.

1. Las celdas y dormitorios colectivos deben contar con el espacio, luz, ventilacin
natural y mobiliario suficientes para hacerlos habitables, as como de servicios higinicos.
2. Todo interno dispondr de la ropa necesaria para su cama y uso personal y de un
lugar adecuado para guardar sus pertenencias, aunque se encuentre compartiendo celda
con otros.
3. La Administracin velar para que en la distribucin de los espacios y en la
ornamentacin de los edificios se cumplan los criterios generales de habitabilidad y
comodidad.
TITULO II
De la organizacin general
CAPITULO I
Del ingreso en un establecimiento penitenciario
Artculo 15. Ingreso.

1. El ingreso de una persona en prisin en calidad de detenido, preso o penado se
efectuar mediante orden judicial de detencin, mandamiento de prisin o sentencia firme de
la autoridad judicial competente, salvo lo dispuesto en los dos apartados siguientes.
2. En el supuesto de que la orden de detencin proceda de la Polica Judicial, en la
misma debern constar expresamente los siguientes extremos:
a) Datos identificativos del detenido.
b) Delito imputado.
c) Que se halla a disposicin judicial.
d) Hora y da de vencimiento del plazo mximo de detencin.
La Direccin del centro podr denegar motivadamente el ingreso cuando en la orden de
detencin que se entregue no consten expresamente los citados extremos.
3. Cuando la detencin hubiese sido acordada por el Ministerio Fiscal, en la orden
constarn los datos de identificacin de las diligencias de investigacin y el momento de
vencimiento del plazo mximo de detencin.
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4. En los supuestos a que se refieren los dos apartados anteriores, admitido el ingreso,
la Direccin del centro proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 23.
5. Los internos extranjeros tienen derecho a que se ponga en conocimiento de las
autoridades diplomticas o consulares correspondientes su ingreso en prisin. A tal fin, en el
momento del ingreso, incluido el voluntario a que se refiere el artculo siguiente, se les
informar de forma comprensible, a ser posible en su propio idioma, de este derecho,
recabando por escrito su autorizacin para proceder, en su caso, a tal comunicacin.
6. Una vez admitido un recluso dentro de un establecimiento, se procurar que el
procedimiento de ingreso se lleve a cabo con la mxima intimidad posible, a fin de reducir los
efectos negativos que pueden originar los primeros momentos en una prisin.
Artculo 16. Presentacin voluntaria en un centro penitenciario.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, podr ser admitido en un
establecimiento penitenciario quien se presente voluntariamente.
2. En todo caso, la presentacin voluntaria del interno se har constar expresamente en
su expediente penitenciario personal, debindose facilitar a ste certificacin acreditativa de
tal extremo, si lo solicitara.
3. En los casos de ingresos voluntarios, el Director del centro recabar del Juez o
Tribunal, dentro de las veinticuatro horas siguientes al ingreso, el correspondiente
mandamiento, as como, en su caso, el testimonio de sentencia y liquidacin de condena.
Cuando se trate de internos evadidos que decidiesen voluntariamente reingresar en un
establecimiento distinto del originario, se solicitar del establecimiento del que se hubiesen
evadido los datos necesarios de su expediente personal, sin perjuicio de lo que se determine
en torno a su destino o traslado.
4. Si, transcurrido el plazo de las setenta y dos horas siguientes al ingreso, no se
hubiese recibido en el centro la documentacin que legalice el mismo, se proceder a la
excarcelacin del ingresado.
Artculo 17. Internas con hijos menores.

1. La Direccin del establecimiento admitir a los hijos menores de tres aos que
acompaen a sus madres en el momento del ingreso. Cuando stas soliciten mantenerlos en
su compaa dentro de la prisin, deber acreditarse debidamente la filiacin y que dicha
situacin no entraa riesgo para los menores, poniendo en conocimiento del Ministerio Fiscal
la decisin adoptada a los efectos oportunos.
2. Las internas que tuviesen en el exterior hijos menores de tres aos bajo su patria
potestad podrn solicitar del Consejo de Direccin autorizacin para que stos permanezcan
en su compaa en el interior del centro penitenciario, que se conceder siempre que se
acredite debidamente la filiacin y que tal situacin no entraa riesgo para los menores. A tal
fin, se recabar la opinin del Ministerio Fiscal, a quien se le notificar la decisin adoptada.
3. Admitido el ingreso de los nios en prisin, debern ser reconocidos por el Mdico del
establecimiento y, si ste no dispusiese otra cosa, pasarn a ocupar con sus madres la
habitacin que se les asigne dentro de la unidad de madres.
4. En los posibles conflictos que surjan entre los derechos del nio y los de la madre
originados por el internamiento en un establecimiento Penitenciario, deben primar los
derechos de aqul, que, en todo caso, deben quedar debidamente preservados en el modelo
individualizado de intervencin penitenciaria que se disee para la madre.
5. La Administracin Penitenciaria dispondr para los menores y sus madres de
unidades de madres, que contarn con local habilitado para guardera infantil y estarn
separadas arquitectnicamente del resto de los departamentos, a fin de facilitar las
especificidades regimentales, mdico-sanitarias y de salidas que la presencia de los
menores en el centro hiciesen necesarias.
6. La Administracin Penitenciaria fomentar la colaboracin y participacin de las
instituciones pblicas y privadas de asistencia al menor en las unidades de madres o en las
unidades dependientes creadas al efecto para internas clasificadas en tercer grado que
tengan en su compaa hijos menores de tres aos. A tal fin, celebrar los convenios
precisos para potenciar al mximo el desarrollo de la relacin materno-filial y de la formacin
de la personalidad de los nios.
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Artculo 18. Identificacin.

1. Admitido en el establecimiento un recluso, se proceder a verificar su identidad
personal, efectuando la resea alfabtica, dactilar y fotogrfica, as como a la inscripcin en
el libro de ingresos y la apertura de un expediente personal relativo a su situacin procesal y
penitenciaria de la que tendr derecho a ser informado. Igualmente, se proceder al cacheo
de su persona y al registro de sus efectos, retirndose los enseres y objetos no autorizados.
2. En el momento del ingreso se adoptarn las medidas de higiene personal necesarias,
entregndose al recluso las prendas de vestir adecuadas que precise, firmando el mismo su
recepcin.
Artculo 19. Incomunicacin.

1. Si en la orden o mandamiento de ingreso se dispusiera la incomunicacin del detenido
o preso, una vez cumplimentado lo establecido en el artculo anterior, pasar a ocupar una
celda individual en el departamento que el Director disponga y ser reconocido por el Mdico
y atendido exclusivamente por los funcionarios encargados de aqul. Unicamente podr
comunicar con las personas que tengan expresa autorizacin del Juez.
2. Cuando la orden de incomunicacin no especifique nada al respecto, el Director del
establecimiento penitenciario recabar la autorizacin del Juez de Instruccin para que el
interno incomunicado pueda disponer de aparatos de radio o televisin, prensa escrita o
recibir correspondencia.
3. Mientras permanezca en situacin de incomunicacin, el Director del establecimiento
adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a las normas contenidas en las
Leyes procesales.
4. Una vez levantada judicialmente la incomunicacin a que se refieren los apartados
anteriores, se llevar a cabo lo establecido en el artculo siguiente.
Artculo 20. Modelos de intervencin y programas de tratamiento.

1. Los detenidos y presos ocuparn una celda en el departamento de ingresos, donde
debern ser examinados por el Mdico a la mayor brevedad posible. Igualmente, sern
entrevistados por el Trabajador Social y por el Educador, a fin de detectar las reas
carenciales y necesidades del interno, y, si el Mdico no dispusiese otra cosa, pasarn al
departamento que les corresponda. Dichos profesionales emitirn informe sobre la propuesta
de separacin interior, conforme a lo dispuesto en el artculo 99, o de traslado a otro centro,
as como acerca de la planificacin educativa, sociocultural y deportiva y de actividades de
desarrollo personal. Respetando el principio de presuncin de inocencia, la Junta de
Tratamiento, de acuerdo con dicho informe, valorar aspectos tales como ocupacin laboral,
formacin cultural y profesional o medidas de ayuda, a fin de elaborar el modelo
individualizado de intervencin.
2. Los penados, tras ser reconocidos por el Mdico si se trata de nuevos ingresos,
permanecern en el departamento de ingresos el tiempo suficiente para que por parte del
Psiclogo, del Jurista, del Trabajador Social y del Educador se formule propuesta de
inclusin en uno de los grupos de separacin interior y se ordene por el Director el traslado
al departamento que corresponda, previo informe mdico. Por la Junta de Tratamiento,
previo informe del Equipo Tcnico, se contrastarn los datos del protocolo y se formular un
programa individualizado de tratamiento sobre aspectos tales como ocupacin laboral,
formacin cultural y profesional, aplicacin de medidas de ayuda, tratamiento y las que
hubieran de tenerse en cuenta para el momento de la liberacin.
3. La estancia de preventivos o penados en el departamento de ingresos ser, como
mximo, de cinco das y slo podr prolongarse por motivos de orden sanitario o para
preservar su seguridad. De la prolongacin se dar cuenta al Juez de Vigilancia
correspondiente.
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Artculo 21. Informacin.

Al ingresar, el interno debe ser informado de sus derechos y de sus obligaciones, as
como de los procedimientos para hacerlos efectivos, en los trminos establecidos en el
captulo V de este Ttulo.
CAPITULO II
De la libertad y excarcelacin
Seccin 1. De los detenidos y presos
Artculo 22. Libertad.

1. La libertad de los detenidos y presos slo podr ser acordada por mandamiento de la
autoridad competente librado al Director del establecimiento, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo siguiente.
2. Recibido en el centro el mandamiento de libertad, el Director o quien
reglamentariamente le sustituya dar orden escrita y firmada al Jefe de Servicios para que
sea cumplimentada por funcionarios a sus rdenes.
3. Antes de que el Director extienda la orden de libertad a que se refiere el apartado
anterior, el funcionario encargado de la Oficina de Rgimen proceder a realizar una
completa revisin del expediente personal del interno, a fin de comprobar que procede su
libertad por no estar sujeto a otras responsabilidades.
4. El funcionario encargado del servicio o, en su defecto, el que designe el Jefe de
Servicios proceder a realizar la identificacin de quien haya de ser liberado, cotejando las
huellas dactilares y comprobando los datos de filiacin, y le acompaar, posteriormente,
hasta la salida del centro penitenciario.
5. En el expediente personal del detenido o preso se extender la oportuna diligencia del
mandamiento de libertad, expidindose y remitindose certificaciones de la misma a la
autoridad judicial de que dependa el interno.
Artculo 23. Excarcelacin de detenidos.

1. Cuando no se hubiere recibido orden o mandamiento de libertad o de prisin expedido
por la autoridad competente, los detenidos sern excarcelados por el Director del
establecimiento o quien reglamentariamente le sustituya, al vencimiento del plazo mximo de
detencin o transcurridas las setenta y dos horas siguientes al momento del ingreso.
2. En los supuestos a que se refieren los apartados 2 y 3 del artculo 15 de este
Reglamento, el Director del establecimiento o quien haga sus veces comunicar el ingreso,
por el medio ms rpido disponible que deje constancia de la recepcin de la comunicacin,
a la autoridad judicial a cuya disposicin se encuentre el detenido, dentro de las veinticuatro
horas siguientes a su ingreso.
3. Remitida la comunicacin a que se refiere el apartado anterior, si en el plazo mximo
de setenta y dos horas desde su ingreso o desde su detencin no se hubiese recibido orden
o mandamiento judicial, se proceder a excarcelar al interno, comunicndolo por el mismo
medio a la autoridad que orden el ingreso y a la autoridad judicial a cuya disposicin
hubiese sido puesto.
Seccin 2. De los penados
Artculo 24. Libertad.

1. Para poder proceder a la liberacin de los condenados a penas privativas de libertad
ser necesaria la aprobacin de la libertad definitiva por el Tribunal sentenciador o del
expediente de libertad condicional por el Juez de Vigilancia.
2. Con una antelacin mnima de dos meses al cumplimiento de la condena, el Director
del establecimiento formular al Tribunal sentenciador una propuesta de libertad definitiva
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para el da en que el penado deje previsiblemente extinguida su condena, con arreglo a la

liquidacin practicada en la sentencia.
3. Si quince das antes de la fecha propuesta para la libertad definitiva no se hubiese
recibido respuesta, el Director del establecimiento reiterar la propuesta al Tribunal
sentenciador, significndole que, de no recibirse orden expresa en contrario, se proceder a
liberar al recluso en la fecha propuesta.
4. Las propuestas de libertad definitiva de los liberados condicionales se formularn por
el Director del centro a que estn adscritos, teniendo en cuenta lo dispuesto en los apartados
anteriores.
5. En el expediente personal del penado se extender la oportuna diligencia de libertad
definitiva, tanto si la liberacin tiene lugar en el centro como si la ltima parte de la condena
se ha cumplido en situacin de libertad condicional, expidindose y remitindose
certificaciones de libertad definitiva al Tribunal sentenciador y al Juez de Vigilancia.
Artculo 25. Libertad por aplicacin de medidas de gracia.

Cuando la liberacin definitiva de los penados se produzca por aplicacin de medidas de
gracia, el Director del centro se abstendr, en todo caso, de poner en libertad a los penados
sin haber recibido orden o mandamiento por escrito del Tribunal sentenciador.
Artculo 26. Penados extranjeros sometidos a medida de expulsin posterior al

En el caso de que el penado fuese un extranjero sujeto a medida de expulsin posterior
al cumplimiento de la condena, conforme a lo dispuesto en la legislacin de extranjera, el
Director notificar, con una antelacin de tres meses o en el momento de formular la
propuesta de libertad definitiva a que se refiere el artculo 24.2, la fecha previsible de
extincin de la condena a la autoridad competente, para que provea lo necesario con arreglo
a lo dispuesto en la legislacin vigente.
Artculo 27. Sustitucin de penas impuestas a extranjeros por medidas de expulsin.

Tambin se notificar al Ministerio Fiscal la fecha previsible de extincin de la condena
en los supuestos legales de sustitucin de la pena por medida de expulsin del territorio
nacional y, en todo caso, cuando se trate de penados extranjeros que extingan condenas
inferiores a seis aos de privacin de libertad.
Artculo 28. Ejecucin de la orden de libertad por la Oficina de Rgimen.

1. Una vez recibida la orden de libertad definitiva o condicional, se cumplimentar en la
misma forma, en lo que atae a la Oficina de Rgimen, que la establecida para los detenidos
y presos en el artculo 22.3.
2. Comprobado por la Oficina de Rgimen que el penado no est sujeto a otras
responsabilidades, se proceder como se indica en el artculo 22.4 para detenidos y presos.
Artculo 29. Retencin de penados con otras responsabilidades pendientes.

1. Los Directores de los establecimientos retendrn a los penados que, habiendo
extinguido una condena, tengan alguna otra pendiente de cumplimiento, informando a
aqullos de la causa de la retencin.
2. Cuando la retencin lo sea por tener pendiente otra causa en que se haya decretado
prisin provisional, el Director lo comunicar a la autoridad judicial competente y al centro
directivo para el traslado que, en su caso, proceda.
Seccin 3. Certificacin y ayudas a la excarcelacin
Artculo 30. Certificacin y ayudas.

1. En el momento de la excarcelacin de detenidos, presos o penados, se expedir y
entregar al liberado certificacin acreditativa del tiempo que estuvo privado de libertad o de
la situacin de libertad condicional en su caso, as como, si lo solicita el interno o debe
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proseguir su tratamiento mdico, informe sobre su situacin sanitaria y propuesta

teraputica. En dicho informe mdico no constar referencia alguna que indique que ha sido
expedido en un centro penitenciario.
2. Si el interno careciese de medios econmicos, la Administracin penitenciaria le
facilitar los necesarios para llegar a su residencia y subvenir a sus primeros gastos.
CAPITULO III
Conducciones y traslados
Seccin 1. Competencias
Artculo 31. Competencia para ordenar traslados y desplazamientos.

1. Conforme a lo establecido en el artculo 79 de la Ley Orgnica General Penitenciaria,
el centro directivo tiene competencia exclusiva para decidir, con carcter ordinario o
extraordinario, la clasificacin y destino de los reclusos en los distintos establecimientos
penitenciarios, sin perjuicio de las atribuciones de los Jueces de Vigilancia en materia de
clasificacin por va de recurso.
2. Dicho centro directivo ordenar los traslados correspondientes en base a las
propuestas formuladas al efecto por las Juntas de Tratamiento o, en su caso, por el Director
o el Consejo de Direccin, as como los desplazamientos de los detenidos y presos que le
sean requeridos por las autoridades competentes.
3. Los traslados se notificarn, si se trata de penados, al Juez de Vigilancia, y, si se trata
de detenidos y presos a las autoridades a cuya disposicin se encuentren.
Artculo 32. Competencia para realizar las conducciones.

Las rdenes de conduccin de los reclusos, dictadas por el centro directivo, se llevarn a
cabo por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que tengan a su cargo este
cometido, sin perjuicio, en su caso, de las competencias de los Cuerpos de Polica de las
Comunidades Autnomas.
Seccin 2. Cumplimiento de las rdenes de autoridades judiciales y

gubernativas
Artculo 33. Desplazamientos de internos.

1. Las salidas de los internos para la prctica de diligencias o para la celebracin de
juicio oral se har previa orden de la autoridad judicial dirigida al Director del establecimiento.
2. Las autoridades judiciales o gubernativas recabarn del centro directivo, con una
antelacin mnima de treinta das, la conduccin oportuna del interno, cuando estuviere
recluido en el centro penitenciario ubicado en otra provincia, y del Director del
establecimiento, si se trata de una misma provincia o localidad.
3. Recibida la comunicacin a que hace referencia el apartado 2, el centro directivo o el
Director del centro en su caso, recabarn la realizacin de la conduccin del rgano
correspondiente.
4. Una vez asistido a juicio o celebrada la diligencia judicial, el Director del
establecimiento propondr el traslado del interno al lugar de procedencia, salvo que tuviese
conocimiento de la existencia de otros sealamientos pendientes o fuese preceptiva su
clasificacin siendo previsible su destino al propio centro.
Artculo 34. Desplazamientos de penados.

En el caso de que una autoridad judicial interese el traslado de un penado que no est a
su disposicin para la prctica de diligencias, la Direccin del establecimiento lo pondr en
conocimiento del Juez de Vigilancia.
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Seccin 3. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios
Artculo 35. Consulta o ingreso en hospitales no penitenciarios.

1. La salida de internos para consulta o ingreso, en su caso, en centros hospitalarios no
penitenciarios ser acordada por el centro directivo.
2. Acordada la conduccin, el Director del establecimiento solicitar al Gobernador civil
o, en su caso, rgano autonmico competente, la fuerza pblica que deba realizar la
conduccin y encargarse de la posterior custodia del interno en el centro hospitalario no
penitenciario, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 155.4.
3. En caso de urgencia, segn dictamen mdico, el Director proceder a la conduccin e
ingreso en el centro hospitalario, dando cuenta seguidamente al centro directivo.
Seccin 4. Medios y forma de la conduccin
Artculo 36. Forma y medios.

1. Los desplazamientos de detenidos, presos y penados se efectuarn de forma que se
respete su dignidad y derechos y se garantice la seguridad de su conduccin.
2. Se llevarn a cabo por el medio de transporte ms idneo, generalmente por
carretera, en vehculos adecuados y bajo custodia de la fuerza pblica.
3. Excepcionalmente y slo en casos de urgencia o necesidad perentoria, podr
disponerse el traslado de internos a cargo de los funcionarios de instituciones penitenciarias
que el Director del establecimiento designe entre los que se hallen de servicio.
4. Cuando se trate de traslados en ambulancia, ya sea para ingreso en un hospital o por
traslado a otro establecimiento, el interno ir acompaado, en su caso, del personal sanitario
penitenciario necesario que el Director designe.
Artculo 37. Supuestos especiales.

1. Los penados clasificados en tercer grado y los clasificados en segundo grado que
disfruten de permisos ordinarios, podrn realizar, previa autorizacin del centro directivo, los
desplazamientos por sus propios medios sin vigilancia. Cuando se trate de comparecencias
ante rganos judiciales, se recabar la autorizacin del Juzgado o Tribunal requirente. En
estos casos, la Administracin podr facilitar a los internos los billetes en el medio de
transporte adecuado.
2. Los nios sern entregados a los familiares que estn en el exterior para que se
encarguen de su traslado y, de no ser posible, viajarn junto con sus madres en vehculos
idneos y estarn acompaados por personal o colaboradores de instituciones
penitenciarias. En cualquier caso, se procurar no herir la sensibilidad de los menores.
Artculo 38. Entrega a la fuerza pblica.

1. La entrega de los internos a los efectivos de las Fuerzas de Seguridad se har
mediante acta suscrita por el Jefe de la escolta, en la que se indicar la hora de salida y una
referencia a la orden que disponga la conduccin, indicando, cuando se estime preciso, el
grado de peligrosidad del interno, de lo que tambin se dar cuenta, si fuera necesario, a la
autoridad que hubiese recabado la conduccin.
2. El Jefe de la fuerza conductora, al hacerse cargo de los internos para su traslado a
otro centro penitenciario, lo har tambin mediante recibo de sus expedientes personales y
equipajes, que entregar, con las mismas formalidades, en el establecimiento de destino.
3. El establecimiento de origen proporcionar a los internos conducidos racionado en
fro.
4. Por el centro de origen se acompaar el expediente mdico del interno haciendo
constar, en su caso, la atencin sanitaria que deba recibir.
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Seccin 5. Trnsitos e incidencias
Artculo 39. Trnsitos.

1. Cuando los conducidos tengan que pernoctar, en condicin de trnsitos en un centro
penitenciario, sern alojados, siempre que sea posible, en celdas o dependencias
destinadas al efecto, con separacin del resto de la poblacin reclusa.
2. De igual modo, cuando por causa de fuerza mayor no pudiera la conduccin llegar a
su destino, el Jefe de la fuerza conductora podr instar, mediante peticin escrita, la
admisin de los reclusos en el centro penitenciario ms prximo, cuyo Director dar cuenta
de dicha circunstancia al centro directivo y a la autoridad judicial que recab el traslado del
recluso.
Artculo 40. Incidencias.

1. Si por razn de enfermedad del interno u otra causa justificada no pudiera hacerse
cargo del mismo la fuerza conductora, ni hubiera sido factible avisar de la incidencia con
antelacin suficiente, se har entrega de escrito justificativo al Jefe de la fuerza por parte del
establecimiento, dndose cuenta seguidamente en la forma expresada en el artculo anterior.
2. Desaparecida la causa que motiv la demora, el Director del centro realizar las
gestiones precisas para que se lleve a cabo la conduccin suspendida.
CAPITULO IV
Relaciones con el exterior
Seccin 1. Comunicaciones y visitas
Artculo 41. Reglas generales.

1. Los internos tienen derecho a comunicar peridicamente, de forma oral y escrita, en
su propia lengua, con sus familiares, amigos y representantes acreditados de organismos e
instituciones de cooperacin penitenciaria, salvo en los casos de incomunicacin judicial.
2. Con arreglo a lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley Orgnica General Penitenciaria,
estas comunicaciones se celebrarn de manera que se respete al mximo la intimidad y no
tendrn ms restricciones, en cuanto a las personas y al modo, que las impuestas por
razones de seguridad, de inters del tratamiento y del buen orden del establecimiento.
3. Todo interno tiene derecho a comunicar inmediatamente a su familia y abogado su
ingreso en un centro penitenciario, as como su traslado a otro establecimiento en el
momento del ingreso.
4. Las comunicaciones ordinarias y extraordinarias que se efecten durante las visitas
que reciba el interno, se anotarn en un libro de registro, en el que se har constar el da y
hora de la comunicacin, el nombre del interno, y el nombre, domicilio y resea del
documento oficial de identidad de los visitantes, as como la relacin de stos con el interno.
5. Las visitas de los familiares al interno enfermo se regularn por lo dispuesto en los
artculos 216 y 217 de este Reglamento.
6. Adems de las comunicaciones ordinarias sealadas en el horario de este servicio, se
podrn conceder otras de carcter extraordinario como recompensa y por urgentes e
importantes motivos debidamente justificados en cada caso.
7. Las comunicaciones y visitas se organizarn de forma que satisfagan las necesidades
especiales de los reclusos extranjeros, a los que se aplicarn, en igualdad de condiciones
con los nacionales, las reglas generales establecidas en este artculo.
Artculo 42. Comunicaciones orales.

Las comunicaciones orales de los internos se ajustarn a las siguientes normas:
1. El Consejo de Direccin fijar, preferentemente durante los fines de semana, los das
en que puedan comunicar los internos, de manera que tengan, como mnimo, dos
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comunicaciones a la semana, y cuantas permita el horario de trabajo los penados

clasificados en tercer grado.
2. El horario destinado a este servicio ser suficiente para permitir una comunicacin de
veinte minutos de duracin como mnimo, no pudiendo comunicar ms de cuatro personas
simultneamente con el mismo interno.
3. Si las circunstancias del establecimiento lo permitieran, se podr autorizar a los
internos a que acumulen en una sola visita semanal el tiempo que hubiera correspondido
normalmente a dos de dichas visitas.
4. Las dificultades en los desplazamientos de los familiares se tendrn en cuenta en la
organizacin de las visitas.
5. Los familiares debern acreditar el parentesco con los internos y los visitantes que no
sean familiares habrn de obtener autorizacin del Director del establecimiento para poder
comunicar.
Artculo 43. Restricciones e intervenciones.

1. Cuando, a tenor de lo establecido en el artculo 51 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, las comunicaciones orales deban ser restringidas en cuanto a las personas,
intervenidas o denegadas, el Director del establecimiento, con informe previo de la Junta de
Tratamiento si la restriccin, intervencin o denegacin se fundamenta en el tratamiento, lo
acordar as en resolucin motivada, que se notificar al interno, dando cuenta al Juez de
Vigilancia en el caso de penados o a la autoridad judicial de la que dependa si se trata de
detenidos o presos.
2. En los casos de intervencin, los comunicantes que no vayan a expresarse en
castellano o en la lengua cooficial de la respectiva Comunidad Autnoma, advertirn de ello
con anterioridad al Director del centro, que adoptar las medidas oportunas para que la
comunicacin pueda intervenirse adecuadamente.
Artculo 44. Suspensin de comunicaciones orales.

1. El Jefe de Servicios podr ordenar la suspensin de las comunicaciones orales, por
propia iniciativa o a propuesta del funcionario encargado del servicio, en los siguientes
casos:
a) Cuando existan razones fundadas para creer que los comunicantes puedan estar
preparando alguna actuacin delictiva o que atente contra la convivencia o la seguridad del
establecimiento, o que estn propagando noticias falsas que perjudiquen o puedan
perjudicar gravemente a la seguridad o al buen orden del establecimiento.
b) Cuando los comunicantes no observen un comportamiento correcto.
2. El Jefe de Servicios dar cuenta inmediata de la suspensin al Director del centro y
ste, a su vez, si ratifica la medida en resolucin motivada, deber dar cuenta al Juez de
Vigilancia en el mismo da o al da siguiente.
Artculo 45. Comunicaciones ntimas, familiares y de convivencia.

1. Todos los establecimientos penitenciarios dispondrn de locales especialmente
adecuados para las visitas familiares o de allegados de aquellos internos que no disfruten de
permisos ordinarios de salida.
2. Los Consejos de Direccin establecern los horarios de celebracin de estas visitas.
3. Los familiares o allegados que acudan a visitar a los internos en las comunicaciones
previstas en este artculo no podrn ser portadores de bolsos o paquetes, ni llevar consigo a
menores cuando se trate de comunicaciones ntimas.
4. Previa solicitud del interno, se conceder una comunicacin ntima al mes como
mnimo, cuya duracin no ser superior a tres horas ni inferior a una, salvo que razones de
orden o de seguridad del establecimiento lo impidan.
5. Previa solicitud del interesado, se conceder, una vez al mes como mnimo, una
comunicacin con sus familiares y allegados, que se celebrar en locales adecuados y cuya
duracin no ser superior a tres horas ni inferior a una.
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6. Se concedern, previa solicitud del interesado, visitas de convivencia a los internos

con su cnyuge o persona ligada por semejante relacin de afectividad e hijos que no
superen los diez aos de edad. Estas comunicaciones, que sern compatibles con las
previstas en el artculo 42 y en los apartados 4 y 5 de este artculo, se celebrarn en locales
o recintos adecuados y su duracin mxima ser de seis horas.
7. En las comunicaciones previstas en los apartados anteriores se respetar al mximo
la intimidad de los comunicantes. Los cacheos con desnudo integral de los visitantes
nicamente podrn llevarse a cabo por las razones y en la forma establecidas en el artculo
68 debidamente motivadas. En caso de que el visitante se niegue a realizar el cacheo, la
comunicacin no se llevar a cabo, sin perjuicio de las medidas que pudieran adoptarse por
si los hechos pudieran ser constitutivos de delito.
Artculo 46. Comunicaciones escritas.

La correspondencia de los internos se ajustar a las siguentes normas:
1. No se establecern limitaciones en cuanto al nmero de cartas o telegramas que
puedan recibir y remitir los internos, salvo cuando hayan de ser intervenidas por las mismas
razones que las comunicaciones orales. En este caso, el nmero de las que puedan escribir
semanalmente ser el indicado en la norma 1. del artculo 42.
2. Toda la correspondencia que los internos expidan, salvo en los supuestos de
intervencin, se depositar en sobre cerrado donde conste siempre el nombre y apellidos del
remitente y se registrar en el libro correspondiente.
3. Las cartas que expidan los internos cuyo peso o volumen excedan de lo normal y que
induzcan a sospecha podrn ser devueltas al remitente por el funcionario encargado del
registro para que en su presencia sean introducidas en otro sobre, que ser facilitado por la
Administracin. En la misma forma se proceder cuando existan dudas respecto a la
identidad del remitente.
4. La correspondencia que reciban los internos, despus de ser registrada en el libro
correspondiente, ser entregada a los destinatarios por el funcionario encargado de este
servicio o por el de la dependencia donde se encuentre el interno, previa apertura por el
funcionario en presencia del destinatario a fin de comprobar que no contiene objetos
prohibidos.
5. En los casos en que, por razones de seguridad, del buen orden del establecimiento o
del inters del tratamiento, el Director acuerde la intervencin de las comunicaciones
escritas, esta decisin se comunicar a los internos afectados y tambin a la autoridad
judicial de que dependa si se trata de detenidos o presos, o al Juez de Vigilancia si se trata
de penados. Cuando el idioma utilizado no pueda ser traducido en el establecimiento, se
remitir el escrito al centro directivo para su traduccin y curso posterior.
6. Las comunicaciones escritas entre los internos y su Abogado defensor o Procurador
slo podrn ser intervenidas por orden de la autoridad judicial.
No obstante, cuando los internos tengan intervenidas las comunicaciones ordinarias y se
dirijan por escrito a alguna persona manifestando que es su Abogado defensor o Procurador,
dicha correspondencia se podr intervenir, salvo cuando haya constancia expresa en el
expediente del interno de que dicha persona es su Abogado o Procurador, as como de la
direccin del mismo.
7. La correspondencia entre los internos de distintos centros penitenciarios podr ser
intervenida mediante resolucin motivada del Director y se cursar a travs de la Direccin
del establecimiento de origen. Efectuada dicha intervencin se notificar al interno y se
pondr en conocimiento del Juez de Vigilancia. Estas intervenciones se limitarn
exclusivamente a la correspondencia entre internos sin que afecte al resto de las
comunicaciones escritas.
Artculo 47. Comunicaciones telefnicas.

1. Podr autorizarse la comunicacin telefnica de los internos en los siguientes casos:
a) Cuando los familiares residan en localidades alejadas o no puedan desplazarse para
visitar al interno.
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b) Cuando el interno haya de comunicar algn asunto importante a sus familiares, al

Abogado defensor o a otras personas.
2. El interno que, concurriendo los requisitos del apartado anterior, desee comunicar
telefnicamente con otra persona, lo solicitar al Director del establecimiento.
3. El Director, previa comprobacin de los mencionados requisitos, autorizar, en su
caso, la comunicacin y sealar la hora en que deba celebrarse.
4. Las comunicaciones telefnicas, que siempre que las circunstancias del
establecimiento lo permitan se efectuarn con una frecuencia mxima de cinco llamadas por
semana, se celebrarn en presencia de un funcionario y no tendrn una duracin superior a
cinco minutos. El importe de la llamada ser satisfecho por el interno, salvo cuando se trate
de la comunicacin prevista en el artculo 41.3 de este Reglamento.
5. Salvo casos excepcionales, libremente apreciados por el Director del establecimiento,
no se permitirn llamadas desde el exterior a los internos.
6. Las comunicaciones telefnicas entre internos de distintos establecimientos podrn
ser intervenidas mediante resolucin motivada del Director en la forma y con los efectos
previstos en la norma 7. del artculo 46.
Artculo 48. Comunicaciones con Abogados y Procuradores.

1. Las comunicaciones de los internos con sus Abogados defensores y con los
Procuradores que los representen se celebrarn de acuerdo con las siguientes reglas:
1. Se identificar al comunicante mediante la presentacin del documento oficial que le
acredite como Abogado o Procurador en ejercicio.
2. El comunicante habr de presentar adems un volante de su respectivo Colegio, en
el que conste expresamente su condicin de defensor o de representante del interno en las
causas que se siguieran contra el mismo o como consecuencia de las cuales estuviera
cumpliendo condena. En los supuestos de terrorismo o de internos pertenecientes a bandas
o grupos armados, el volante deber ser expedido por la autoridad judicial que conozca de
las correspondientes causas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 520 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal.
3. Estas comunicaciones se registrarn por orden cronolgico en el libro
correspondiente, consignndose el nombre y apellidos de los comunicantes del interno, el
nmero de la causa y el tiempo de duracin de la visita y se celebrarn en locutorios
especiales, en los que quede asegurado que el control del funcionario encargado del servicio
sea solamente visual.
2. En las mismas condiciones sealadas en el apartado anterior, se autorizar la
comunicacin de los Abogados y Procuradores cuando, antes de personarse en la causa
como defensores o representantes, hayan sido llamados expresamente por los internos a
travs de la Direccin del establecimiento o por los familiares de aqullos, debiendo
acreditarse dicho extremo mediante la presentacin del volante del Colegio en el que conste
tal circunstancia.
3. Las comunicaciones de los internos con el Abogado defensor o con el Abogado
expresamente llamado en relacin con asuntos penales, as como con los Procuradores que
los representen, no podrn ser suspendidas o intervenidas, en ningn caso, por decisin
administrativa. La suspensin o la intervencin de estas comunicaciones slo podr
realizarse previa orden expresa de la autoridad judicial.
4. Las comunicaciones con otros Letrados que no sean los mencionados en los
apartados anteriores, cuya visita haya sido requerida por el interno, se celebrarn en los
mismos locutorios especiales y se ajustarn a las normas generales del artculo 41. En el
caso de que dichos letrados presenten autorizacin de la autoridad judicial correspondiente
si el interno fuera un preventivo o del Juez de Vigilancia si se tratase de un penado, la
comunicacin se conceder en las condiciones prescritas en los anteriores apartados de
este artculo.
Artculo 49. Comunicaciones con autoridades o profesionales.

1. La comunicacin de las autoridades judiciales o de los miembros del Ministerio Fiscal
con los internos se verificar a la hora que aqullos estimen pertinente y en locales
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adecuados. Para la notificacin de las resoluciones judiciales se autorizar la comunicacin

con cualesquiera funcionarios de la Administracin de Justicia, que debern acreditar su
condicin de tales y que son enviados por la autoridad judicial de la que dependen.
2. Las comunicaciones orales y escritas de los internos con el Defensor del Pueblo o sus
Adjuntos o delegados o con instituciones anlogas de las Comunidades Autnomas,
Autoridades judiciales y miembros del Ministerio Fiscal no podrn ser suspendidas, ni ser
objeto de intervencin o restriccin administrativa de ningn tipo.
3. Los internos extranjeros podrn comunicar, en locales apropiados, con los
representantes diplomticos o consulares de su pas, o con las personas que las respectivas
Embajadas o Consulados indiquen, previa autorizacin del Director del Establecimiento, y
con aplicacin en todo caso de las normas generales establecidas sobre nmero de
comunicaciones y requisitos de las mismas en el artculo 41.
4. A los sbditos de pases que no tengan representante diplomtico o consular, as
como a los refugiados y a los aptridas, les sern concedidas comunicaciones en las
mismas condiciones con el representante del Estado que se haya hecho cargo de sus
intereses o con la Autoridad nacional o internacional que tenga por misin protegerlos, o con
las personas en quienes aqullos deleguen.
5. Los Notarios, Mdicos, Ministros de Culto y otros profesionales acreditados, cuya
presencia haya sido solicitada por algn interno por conducto de la Direccin del
Establecimiento para la realizacin de las funciones propias de su respectiva profesin,
podrn ser autorizados para comunicar con aqul en local apropiado.
Seccin 2. Recepcin de paquetes y encargos
Artculo 50. Paquetes y encargos.

1. En todos los Establecimientos existir una dependencia para la recogida, control y
registro de los paquetes destinados a los internos o que stos enven al exterior. El Consejo
de Direccin acordar los das y horas de recepcin y recogida de paquetes, tanto de
entrada como de salida.
2. Todos los paquetes debern ser entregados personalmente en la dependencia
habilitada al efecto.
3. La recepcin de paquetes dirigidos a los internos se llevar a cabo previa
comprobacin por el funcionario del documento de identidad de quien lo deposita, a quien se
pedir relacin detallada del contenido, registrando en el Libro correspondiente tanto el
nombre del interno destinatario como el nombre, domicilio y nmero del documento de
identidad de quien lo entrega. Una vez practicada la anotacin, se proceder a un minucioso
registro de todos los elementos integrantes de su contenido, as como a controlar las
condiciones higinicas de los objetos que reciba el interno y dems elementos. De la misma
forma se controlar el contenido de los paquetes de salida antes de entregarlos al
destinatario en el exterior. En ambos casos, se proceder, respecto de los objetos no
autorizados, en la forma prescrita en el artculo siguiente.
4. Una vez distribuidos en las diferentes dependencias, el funcionario encargado de este
servicio proceder a hacer entrega de los paquetes o envos a los internos, que firmarn el
recib correspondiente.
5. El nmero de paquetes que pueden recibir los internos es de dos al mes, salvo en los
Establecimientos o departamentos de rgimen cerrado, que ser de uno al mes. El peso de
cada paquete no exceder de cinco kilogramos, no computndose dentro de dicho peso
mximo los libros y publicaciones, ni tampoco la ropa.
Artculo 51. Artculos y objetos no autorizados.

1. Se consideran artculos u objetos no autorizados todos aquellos que puedan suponer
un peligro para la seguridad, la ordenada convivencia o la salud, las drogas txicas,
estupefacientes y sustancias psicotrpicas salvo prescripcin facultativa, los que contengan
alcohol y los productos alimenticios, as como los que exijan para su control una
manipulacin que implique riesgo de deterioro y los expresamente prohibidos por las normas
de rgimen interior del Establecimiento.
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2. Los artculos u objetos cuya entrada no se autorice debern ser recogidos de

inmediato por el remitente, salvo que se descubran cuando ste ya no se encuentre en las
inmediaciones del Establecimiento, en cuyo caso, se notificar esta circunstancia al
remitente en el domicilio que conste en el Libro correspondiente. Los artculos u objetos
intervenidos quedarn almacenados hasta que sean reclamados, destruyndose los
productos perecederos.
3. Transcurrido un plazo de tres meses desde su recepcin, se colocar una relacin de
tales artculos u objetos en el tabln de anuncios al pblico, invitando a que los mismos sean
retirados, con la advertencia de que, transcurridos quince das desde la publicacin, se
proceder a su destruccin, salvo lo dispuesto para los objetos de valor en el artculo 317 de
este Reglamento.
4. Las drogas txicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas ocupadas se remitirn
a la Autoridad sanitaria competente, notificndolo a la Autoridad judicial correspondiente.
CAPITULO V
Informacin, quejas y recursos
Artculo 52. Informacin.

1. Los internos recibirn a su ingreso informacin escrita sobre sus derechos y deberes,
el rgimen del Establecimiento, las normas disciplinarias y los medios para formular
peticiones, quejas y recursos. Con este fin, se les entregar un ejemplar de la cartilla o
folleto informativo general y de las normas de rgimen interior del Centro penitenciario de
que se trate, que el Centro Directivo de la Administracin Penitenciaria correspondiente
editar necesariamente en castellano y en la lengua cooficial de la Comunidad Autnoma
donde radique el Centro penitenciario.
2. A los internos extranjeros se les informar, adems, de la posibilidad de solicitar la
aplicacin de tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa para el traslado a
otros pases de personas condenadas, as como de la sustitucin de las penas impuestas o
a imponer por la medida de expulsin del territorio nacional, en los casos y con las
condiciones previstas por las leyes. Igualmente, se les facilitar la direccin y el nmero de
telfono de la representacin diplomtica acreditada en Espaa del pas correspondiente.
3. A estos efectos, el mencionado Centro Directivo procurar editar folletos de referencia
en aquellos idiomas de grupos significativos de internos extranjeros en los Establecimientos
espaoles. A los extranjeros que desconozcan los idiomas en que se encuentre editado el
folleto se les har una traduccin oral de su contenido por los funcionarios o internos que
conozcan la lengua del interesado y, si fuese necesario, se recabar la colaboracin de los
servicios consulares del Estado a que aqul pertenezca.
4. En todo caso, a aquellos internos espaoles o extranjeros que no puedan entender la
informacin proporcionada por escrito, les ser facilitada la misma por otro medio adecuado.
5. En el departamento de ingresos y en la Biblioteca de cada Establecimiento habr, a
disposicin de los internos, varios ejemplares de la Ley Orgnica General Penitenciaria, del
Reglamento Penitenciario y de las normas de rgimen interior del Centro. La Administracin
procurar proporcionar a los internos extranjeros textos de la Ley Orgnica General
Penitenciaria y de su Reglamento de desarrollo en la lengua propia de su pas de origen, a
cuyo fin recabar la colaboracin de las autoridades diplomticas correspondientes.
Artculo 53. Peticiones y quejas ante la Administracin penitenciaria.

1. Todo interno tiene derecho a formular, verbalmente o por escrito, peticiones y quejas
sobre materias que sean competencia de la Administracin Penitenciaria, pudiendo
presentarlas, si as lo prefiere el interesado, en sobre cerrado, que se entregar bajo recibo.
2. Dichas peticiones y quejas podrn ser formuladas ante el funcionario encargado de la
dependencia que al interno corresponda, ante el Jefe de Servicios o ante el Director del
Centro o quien legalmente le sustituya. El Director o quien ste determine habrn de adoptar
las medidas oportunas o recabar los informes que estimen convenientes y, en todo caso,
hacer llegar aqullas a las Autoridades u organismos competentes para resolverlas.
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3. Las peticiones y quejas que formulen los internos quedarn registradas y las
resoluciones que se adopten al respecto se notificarn por escrito a los interesados, con
expresin de los recursos que procedan, plazos para interponerlos y rganos ante los que se
han de presentar.
4. Asimismo, los internos podrn dirigir peticiones y quejas al Defensor del Pueblo, que
no podrn ser objeto de censura de ningn tipo.
Artculo 54. Quejas y recursos ante el Juez de Vigilancia.

1. Con independencia de lo dispuesto en el artculo anterior, los internos podrn formular
directamente las peticiones o quejas o interponer recursos ante el Juez de Vigilancia
Penitenciaria en los supuestos a que se refiere el artculo 76 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria.
2. Se entregar al interno o a su representante recibo o copia simple fechada y sellada
de las quejas o recursos que formule.
3. Cuando el escrito de queja o de recurso se presente ante cualquier oficina de Registro
de la Administracin Penitenciaria, una vez entregado al interno o a su representante el
correspondiente recibo o copia simple fechada y sellada, se remitir, sin dilacin y en todo
caso en el plazo mximo de tres das, al Juez de Vigilancia Penitenciaria correspondiente.
CAPITULO VI
Participacin de los internos en las actividades de los establecimientos
Artculo 55. Areas de participacin.

1. Los internos participarn en la organizacin del horario y de las actividades de orden
educativo, recreativo, religioso, laboral, cultural o deportivo.
2. Tambin se procurar la participacin de los internos en el desenvolvimiento de los
servicios alimentarios y de confeccin de racionados, de acuerdo con el artculo 24 de la Ley
Orgnica General Penitenciaria y de lo que se establezca en las normas de desarrollo de
este Reglamento.
3. El Consejo de Direccin, mediante resolucin motivada, podr ampliar la participacin
de los internos en otras reas regimentales diferentes de las mencionadas en el apartado 1
de este artculo.
4. La participacin de los internos en estas actividades en los Establecimientos de
cumplimiento de rgimen abierto y de rgimen ordinario y en los de preventivos, se efectuar
a travs de Comisiones ajustndose a las normas que desarrollan los siguientes artculos.
Artculo 56. Participacin en rgimen abierto.

1. En los Establecimientos de cumplimiento de rgimen abierto podrn formarse tantas
Comisiones cuantas sean las reas de actividades que los Consejos de Direccin acuerden
que deben participar los internos. En todo caso se constituirn tres Comisiones: La primera
para la programacin y desarrollo de las actividades educativas, culturales y religiosas; la
segunda para las actividades recreativas y deportivas, y la tercera para las actividades
laborales.
2. Cada Comisin estar integrada, al menos, por tres internos actuando como
Presidente y Secretario de la misma los miembros que designe la propia Comisin en su
primera reunin.
3. A las reuniones que celebren las Comisiones asistir el Educador o empleado pblico
que tenga a su cargo las actividades cuya programacin y desarrollo vaya a ser objeto de
estudio.
4. La eleccin de los internos que hayan de integrar las distintas Comisiones se llevar a
cabo anualmente o, en su caso, cuando se incumpla el requisito previsto en el apartado 2
anterior.
5. Podrn presentarse como candidatos y participar como electores todos los internos
clasificados en tercer grado de tratamiento.
6. La convocatoria y recepcin de las candidaturas corresponder al Consejo de
Direccin del Establecimiento.
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7. Cada interno elegir dos de los candidatos presentados para cada uno de los rganos
de participacin.
8. La mesa que reciba los votos estar compuesta por el interno de ms edad y el ms
joven, y presidida por uno de los Educadores del Establecimiento.
9. Del resultado de la votacin se levantar acta, que se expondr en el tabln de
anuncios del Establecimiento.
Artculo 57. Participacin en rgimen ordinario.

1. En los Establecimientos de preventivos y en los de cumplimiento ordinarios, las
Comisiones sern las determinadas aplicando lo dispuesto en el artculo 56.1, debiendo
estar compuestas, al menos, por un representante de cada una de las unidades de
clasificacin del Establecimiento, sin que en ningn caso el nmero de miembros pueda ser
inferior a tres, atenindose en cuanto a la designacin de Presidente y Secretario a lo
establecido en el apartado 2 del artculo anterior. A sus reuniones asistir el Educador o
empleado pblico encargado de las actividades sobre las que vayan a tratar.
2. El Consejo de Direccin del Establecimiento anunciar la renovacin de las
Comisiones de internos que participen en las distintas actividades en perodos de un ao o
cuando una Comisin resulte con menos de tres internos miembros.
3. En cada una de las unidades de clasificacin se instar a que los internos que deseen
participar en el desarrollo de las actividades previstas lo comuniquen al funcionario
encargado del departamento con la debida antelacin.
4. El da sealado por el Consejo de Direccin se formar la mesa, que estar
compuesta por el interno de ms edad y el ms joven y presidida por un funcionario de la
unidad.
5. Los componentes de la mesa pasarn por las celdas del departamento recogiendo los
votos de los internos, procediendo con posterioridad al recuento de los mismos y al anuncio
de los resultados.
6. Todos los internos integrantes de cada unidad de clasificacin podrn participar en la
eleccin y podrn presentarse para ser elegidos en la misma, siempre que no hayan
resultado elegidos en el plazo anterior de un ao.
7. No podrn ser elegidos aquellos internos que tengan sanciones disciplinarias por
faltas muy graves o graves sin cancelar.
Artculo 58. Situaciones excepcionales.

1. Si ninguno de los internos que deseen participar en las Comisiones resultase elegido
por ms de un quince por ciento de los internos de la unidad, los Consejos de Direccin
procedern a sortear entre los mismos para la designacin de quienes hayan de colaborar
en el desarrollo de las actividades durante el perodo de tiempo siguiente hasta una nueva
convocatoria.
2. En caso de alteracin del orden, los Consejos de Direccin podrn acordar suspender
el proceso, as como cuando se tenga conocimiento de la existencia de irregularidades en la
eleccin.
Artculo 59. Comisiones sectoriales.

Cuando se trate de organizar la participacin de los internos en una actividad sectorial
que no afecte a la totalidad del Establecimiento, el Consejo de Direccin podr limitar dicha
participacin a los internos afectados por la misma.
Artculo 60. Organizacin de actividades.

Los internos, a travs de sus representantes, podrn de acuerdo con las normas de
rgimen interior, organizar por s mismos las actividades mencionadas o colaborar en su
organizacin con los funcionarios encargados del rea correspondiente.
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Artculo 61. Sugerencias.

1. Igualmente, podrn presentar los representantes de los internos toda clase de
sugerencias, que debern ser elevadas por el funcionario receptor al Director del
Establecimiento.
2. La participacin de los internos, a travs de la correspondiente Comisin, en la
programacin y ejecucin de las actividades laborales, se ajustar a lo previsto en el
Captulo IV del Ttulo V de este Reglamento.
CAPITULO VII
De la participacin y colaboracin de las Organizaciones no gubernamentales
Artculo 62. Entidades colaboradoras.

1. Las instituciones y asociaciones pblicas y privadas dedicadas a la asistencia de los
reclusos debern presentar, para su aprobacin por el Centro Directivo, la correspondiente
solicitud de colaboracin junto con el programa concreto de intervencin penitenciaria que
deseen desarrollar, en el que debern constar expresamente los objetivos a alcanzar, su
duracin temporal, el colectivo de reclusos objeto de la intervencin, la relacin nominativa
del voluntariado que vaya a participar en la ejecucin del programa, as como los medios
materiales y, en su caso, personales a utilizar y los indicadores y parmetros de evaluacin
del impacto y de los resultados del programa.
2. Aprobada la solicitud y el programa de colaboracin por el Centro Directivo, previo
informe de la Junta de Tratamiento del Centro penitenciario correspondiente, la institucin o
asociacin colaboradora deber inscribirse, para poder actuar, en el Registro Especial de
Entidades Colaboradoras gestionado por el Centro Directivo, sin perjuicio, en su caso, de su
previa constitucin e inscripcin en el Registro Pblico de Asociaciones correspondiente. La
inscripcin en el Registro Especial tendr carcter meramente declarativo.
3. Finalizada la ejecucin del programa de colaboracin, la institucin o asociacin
colaboradora elaborar un estudio de evaluacin del impacto y resultados del programa que,
junto con el informe de la Junta de Tratamiento del Establecimiento, se remitirn por el
Director al Centro Directivo.
4. La Administracin Penitenciaria fomentar, especialmente, la colaboracin de las
instituciones y asociaciones dedicadas a la resocializacin y ayuda de los reclusos
extranjeros, facilitando la cooperacin de las entidades sociales del pas de origen del
recluso, a travs de las Autoridades consulares correspondientes.
CAPITULO VIII
De la seguridad de los Establecimientos
Seccin 1. Seguridad exterior
Artculo 63. Competencia.

1. La seguridad exterior de los Establecimientos corresponde a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado o, en su caso, a los Cuerpos de Polica de las Comunidades
Autnomas, los que, sin perjuicio de que se rijan por las normas de los Cuerpos respectivos,
en materia de seguridad exterior de los Centros penitenciarios recibirn indicaciones de los
Directores de los mismos.
2. Una vez practicado el relevo, el Jefe de la guardia exterior deber presentarse al
Director o funcionario que le sustituya para informarle de las incidencias del servicio. De
igual forma proceder cuando durante el servicio se produzca algn hecho que, por su
importancia, deba ser puesto inmediatamente en conocimiento del Director del
Establecimiento.
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Seccin 2. Seguridad interior
Artculo 64. Competencia.

La seguridad interior de los Establecimientos corresponde, salvo en los casos previstos
en la disposicin final primera de la Ley Orgnica General Penitenciaria, a los funcionarios
de los Cuerpos de Instituciones Penitenciarias, con arreglo a los cometidos propios de cada
uno y a la distribucin de los servicios acordada por el Director del Establecimiento.
Artculo 65. Medidas de seguridad interior.

1. Las actuaciones encaminadas a garantizar la seguridad interior de los
establecimientos consistirn en la observacin de los internos, los recuentos de poblacin
reclusa, los registros, los cacheos, las requisas, los controles, los cambios de celda, la
asignacin adecuada de destinos y las actividades y cautelas propias de las salidas tanto
fuera de los mdulos como fuera del establecimiento.
2. La intensidad de las medidas sealadas en el apartado anterior se ajustar a la
potencial peligrosidad de los internos a que se apliquen, particularmente en los supuestos de
internos pertenecientes a grupos terroristas, de delincuencia organizada o de peligrosidad
extrema, respetndose, en todo caso, los principios a que se refiere el artculo 71.
3. Al fin sealado en el apartado anterior, la Administracin penitenciaria podr constituir
grupos especializados de funcionarios.
Artculo 66. Observacin de los internos.

La observacin de los internos estar encaminada al conocimiento de su
comportamiento habitual y de sus actividades y movimientos dentro y fuera del
departamento asignado, as como de sus relaciones con los dems internos y del influjo
beneficioso o nocivo que, en su caso, ejercieren sobre los mismos. Si en dicha observacin
se detectaran hechos o circunstancias que pudieran ser relevantes para la seguridad del
Establecimiento o el tratamiento de los internos, se elevarn los oportunos informes.
Artculo 67. Recuentos.

1. Se realizarn diariamente los recuentos ordinarios de control de la poblacin reclusa
en los momentos de la jornada regimental que coincidan con los relevos del personal de
vigilancia, que se fijen en el horario aprobado por el Consejo de Direccin del
Establecimiento penitenciario.
2. Tambin se efectuarn los recuentos extraordinarios que se ordenen por el Jefe de
Servicios, comunicndolo a la Direccin, teniendo en cuenta la situacin existente en el
Centro o departamento en que se haya de practicar la medida, as como el comportamiento
de los reclusos afectados por la misma.
3. Los recuentos ordinarios y extraordinarios se practicarn de forma que se garantice su
rapidez y fiabilidad y sus resultados se reflejarn en parte escrito suscrito por los
funcionarios que los hubiesen efectuado, que se dirigir al Jefe de Servicios.
Artculo 68. Registros, cacheos y requisas.

1. Se llevarn a cabo registros y cacheos de las personas, ropas y enseres de los
internos y requisas de las puertas, ventanas, suelos, paredes y techos de las celdas o
dormitorios, as como de los locales y dependencias de uso comn.
2. Por motivos de seguridad concretos y especficos, cuando existan razones
individuales y contrastadas que hagan pensar que el interno oculta en su cuerpo algn
objeto peligroso o sustancia susceptible de causar dao a la salud o integridad fsica de las
personas o de alterar la seguridad o convivencia ordenada del Establecimiento, se podr
realizar cacheo con desnudo integral con autorizacin del Jefe de Servicios.
3. El cacheo con desnudo integral se efectuar por funcionarios del mismo sexo que el
interno, en lugar cerrado sin la presencia de otros internos y preservando, en todo lo posible,
la intimidad.
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4. Si el resultado del cacheo con desnudo integral fuese infructuoso y persistiese la

sospecha, se podr solicitar por el Director a la Autoridad judicial competente la autorizacin
para la aplicacin de otros medios de control adecuados.
5. De los registros, requisas, cacheos y controles citados se formular parte escrito, que
deber especificar los cacheos con desnudo integral efectuados, firmado por los funcionarios
que lo hayan efectuado y dirigido al Jefe de Servicios.
Artculo 69. Otros registros y controles.

Se proceder al registro y control de las personas autorizadas a comunicar con los
internos, as como de quienes tengan acceso al interior de los Establecimientos para realizar
algn trabajo o gestin dentro de los mismos, salvo en las visitas oficiales de las
Autoridades. Asimismo, se efectuar un registro y control de los vehculos que entren o
salgan del Establecimiento y de los paquetes y encargos que reciban o remitan los internos,
conforme a lo establecido en el artculo 50 de este Reglamento.
Artculo 70. Intervenciones.

1. Se intervendr el dinero, alhajas, u objetos de valor no autorizados, as como los
objetos que se entiendan peligrosos para la seguridad o convivencia ordenada o de ilcita
procedencia.
2. Tratndose de objetos peligrosos o prohibidos se proceder a su retirada, de la que se
dejar constancia por escrito, salvo en los casos en que deban ser remitidos a la Autoridad
judicial competente, as como cuando se trate de objetos de valor, en cuyo caso se les dar
el destino previsto en el artculo 317 de este Reglamento.
Artculo 71. Principios generales.

1. Las medidas de seguridad se regirn por los principios de necesidad y
proporcionalidad y se llevarn siempre a cabo con el respeto debido a la dignidad y a los
derechos fundamentales, especialmente las que se practiquen directamente sobre las
personas. Ante la opcin de utilizar medios de igual eficacia, se dar preferencia a los de
carcter electrnico.
2. Cuando los funcionarios, con ocasin de cualquiera de las medidas de seguridad
enumeradas en los artculos anteriores, detecten alguna anomala regimental o cualquier
hecho o circunstancia indiciario de una posible perturbacin de la vida normal del Centro, lo
pondrn inmediatamente en conocimiento del Jefe de Servicios, sin perjuicio de que, en su
caso, hagan uso de los medios coercitivos a que se refiere el artculo siguiente.
Seccin 3. Medios coercitivos
Artculo 72. Medios coercitivos.

1. Son medios coercitivos, a los efectos del artculo 45.1 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, el aislamiento provisional, la fuerza fsica personal, las defensas de goma, los
aerosoles de accin adecuada y las esposas. Su uso ser proporcional al fin pretendido,
nunca supondr una sancin encubierta, y slo se aplicarn cuando no exista otra manera
menos gravosa para conseguir la finalidad perseguida y por el tiempo estrictamente
necesario.
2. No podrn ser aplicados los expresados medios coercitivos a las internas
mencionadas en el artculo 254.3 del presente Reglamento ni a los enfermos convalecientes
de enfermedad grave, salvo en los casos en los que de la actuacin de aqullos pudiera
derivarse un inminente peligro para su integridad o para la de otras personas. Cuando se
aplique la medida de aislamiento provisional el interno ser visitado diariamente por el
Mdico.
3. La utilizacin de los medios coercitivos ser previamente autorizada por el Director,
salvo que razones de urgencia no lo permitan, en cuyo caso se pondr en su conocimiento
inmediatamente. El Director comunicar inmediatamente al Juez de Vigilancia la adopcin y
cese de los medios coercitivos, con expresin detallada de los hechos que hubieran dado
lugar a dicha utilizacin y de las circunstancias que pudiesen aconsejar su mantenimiento.
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4. Los medios materiales coercitivos sern depositados en aquel lugar o lugares que el
Director entienda idneos, y su cuanta y estado se reflejar en libro oficial.
5. En los casos de graves alteraciones del orden con peligro inminente para las personas
o para las instalaciones, el Director con carcter provisional podr recabar el auxilio de las
Fuerzas de Seguridad de guardia en el Establecimiento, quienes en caso de tener que
utilizar las armas de fuego lo harn por los mismos motivos y con las mismas limitaciones
que establece la legislacin de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, sin perjuicio de
lo dispuesto en la disposicin final primera de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
TITULO III
Del Rgimen de los Establecimientos Penitenciarios
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 73. Concepto y fines del rgimen penitenciario.

1. Por rgimen penitenciario se entiende el conjunto de normas o medidas que persiguen
la consecucin de una convivencia ordenada y pacfica que permita alcanzar el ambiente
adecuado para el xito del tratamiento y la retencin y custodia de los reclusos.
2. Las funciones regimentales de seguridad, orden y disciplina son medios para alcanzar
los fines indicados, debiendo ser siempre proporcionadas al fin que persiguen, y no podrn
significar un obstculo para la ejecucin de los programas de tratamiento e intervencin de
los reclusos.
3. Las actividades integrantes del tratamiento y del rgimen, aunque regidas por un
principio de especializacin, deben estar debidamente coordinadas.
Artculo 74. Tipos de rgimen.

1. El rgimen ordinario se aplicar a los penados clasificados en segundo grado, a los
penados sin clasificar y a los detenidos y presos.
2. El rgimen abierto se aplicar a los penados clasificados en tercer grado que puedan
continuar su tratamiento en rgimen de semilibertad.
3. El rgimen cerrado se aplicar a los penados clasificados en primer grado por su
peligrosidad extrema o manifiesta inadaptacin a los regmenes comunes anteriores y a los
preventivos en quienes concurran idnticas circunstancias.
Artculo 75. Limitaciones regimentales y medidas de proteccin personal.

1. Los detenidos, presos y penados no tendrn otras limitaciones regimentales que las
exigidas por el aseguramiento de su persona y por la seguridad y el buen orden de los
Establecimientos, as como las que aconseje su tratamiento o las que provengan de su
grado de clasificacin.
2. En su caso, a solicitud del interno o por propia iniciativa, el Director podr acordar
mediante resolucin motivada, cuando fuere preciso para salvaguardar la vida o integridad
fsica del recluso, la adopcin de medidas que impliquen limitaciones regimentales, dando
cuenta al Juez de Vigilancia.
3. Mediante acuerdo motivado, el Consejo de Direccin, en el caso de los detenidos y
presos, o la Junta de Tratamiento, en el caso de penados, propondrn al Centro Directivo el
traslado del recluso a otro Establecimiento de similares caractersticas para posibilitar el
levantamiento de las limitaciones regimentales exigidas por el aseguramiento de su persona
a que se refiere el apartado anterior.
4. Los acuerdos de traslado se comunicarn, en el caso de los detenidos y presos, a la
Autoridad judicial de que dependan y, en el caso de los penados, al Juez de Vigilancia
correspondiente.
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CAPITULO II
Rgimen ordinario
Artculo 76. Normas generales.

1. En los Establecimientos de rgimen ordinario los principios de seguridad, orden y
disciplina tendrn su razn de ser y su lmite en el logro de una convivencia ordenada.
2. La separacin interior de la poblacin reclusa, conforme a los criterios establecidos en
el artculo 16 de la Ley Orgnica General Penitenciaria, se ajustar a las necesidades o
exigencias del tratamiento, a los programas de intervencin y a las condiciones generales
del Centro.
3. El trabajo y la formacin tendrn la consideracin de actividad bsica en la vida del
Centro.
Artculo 77. Horarios.

1. El Consejo de Direccin aprobar y dar a conocer entre la poblacin reclusa el
horario que debe regir en el Centro, sealando las actividades obligatorias para todos y
aqullas otras de carcter optativo y de libre eleccin por parte de los internos.
2. En cualquier caso, se garantizarn ocho horas de descanso nocturno, un mnimo de
dos horas para que el interno pueda dedicarlas a asuntos propios y tiempo suficiente para
atender a las actividades culturales y teraputicas y a los contactos con el mundo exterior.
3. Igualmente el Consejo de Direccin aprobar mensualmente el calendario de
actividades previsto para el mes siguiente con indicacin expresa de los das y horas de su
realizacin, y de los internos a quienes afecte, en el caso de que no afectara a la totalidad de
internos del Centro. Este calendario ser puesto en conocimiento de los internos y estar
expuesto permanentemente en lugar visible para los mismos.
4. El horario aprobado por el Consejo de Direccin, as como el calendario mensual de
actividades ser puesto en conocimiento del Centro Directivo para su ratificacin o reforma,
antes del da quince del mes anterior a aquel a que se refiera.
5. Asimismo, vendr obligado a difundir entre los internos, con la periodicidad que se
determine en las normas de rgimen interior, aquellas actividades no regulares que se
organicen en el Establecimiento.
Artculo 78. Prestaciones personales obligatorias.

1. Todos los reclusos estn obligados a respetar el horario del Centro, as como a
cumplir y a colaborar con las medidas de higiene y sanitarias que se adopten, procurando
que las instalaciones se encuentren siempre limpias y haciendo un buen uso de las mismas.
2. Conforme a lo establecido en el artculo 29.2 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, los internos vendrn obligados a realizar las prestaciones personales
necesarias para el mantenimiento del buen orden, la limpieza y la higiene en los
Establecimientos.
Artculo 79. Participacin de los internos.

El Consejo de Direccin fomentar la participacin de los internos en los casos y con las
condiciones establecidas en el Captulo VI del Ttulo II.
CAPITULO III
Rgimen abierto
Artculo 80. Clases de Establecimientos de rgimen abierto.

1. Los Establecimientos de rgimen abierto pueden ser de los siguientes tipos:
a) Centros Abiertos o de Insercin Social.
b) Secciones Abiertas.
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c) Unidades Dependientes.
2. El Centro Abierto es un Establecimiento penitenciario dedicado a internos clasificados
en tercer grado de tratamiento.
3. La Seccin Abierta depende administrativamente de un Establecimiento penitenciario
polivalente, del que constituye la parte destinada a internos clasificados en tercer grado de
tratamiento.
4. Las Unidades Dependientes, reguladas en los artculos 165 a 167 de este
Reglamento, consisten en instalaciones residenciales situadas fuera de los recintos
penitenciarios e incorporadas funcionalmente a la Administracin Penitenciaria, mediante la
colaboracin de las entidades pblicas o privadas prevista en el artculo 62 de este
Reglamento, para facilitar el logro de objetivos especficos de tratamiento penitenciario de
internos clasificados en tercer grado.
Artculo 81. Criterios de destino.

1. El rgimen de estos Establecimientos ser el necesario para lograr una convivencia
normal en toda colectividad civil, fomentando la responsabilidad y siendo norma general la
ausencia de controles rgidos que contradigan la confianza que inspira su funcionamiento.
2. La ejecucin del programa individualizado de tratamiento determinar el destino
concreto del interno a los Centros o Secciones Abiertas o Centros de Insercin Social,
tomando en consideracin, especialmente, las posibilidades de vinculacin familiar del
interno y su posible repercusin en el mismo.
3. A las Unidades Dependientes, podrn ser destinados por el Centro Directivo, a
propuesta de la Junta de Tratamiento, aquellos internos que, previa aceptacin expresa de
las normas de funcionamiento, se adecuen a los objetivos especficos del programa
establecido.
Artculo 82. Rgimen abierto restringido.

1. En los casos de penados clasificados en tercer grado con una peculiar trayectoria
delictiva, personalidad anmala o condiciones personales diversas, as como cuando exista
imposibilidad de desempear un trabajo en el exterior o lo aconseje su tratamiento
penitenciario, la Junta de Tratamiento podr establecer la modalidad de vida en rgimen
abierto adecuada para estos internos y restringir las salidas al exterior, estableciendo las
condiciones, controles y medios de tutela que se deban observar, en su caso, durante las
mismas.
2. A los efectos del apartado anterior, en el caso de mujeres penadas clasificadas en
tercer grado, cuando se acredite que existe imposibilidad de desempear un trabajo
remunerado en el exterior, pero conste, previo informe de los servicios sociales
correspondientes, que va a desempear efectivamente las labores de trabajo domstico en
su domicilio familiar, se considerarn estas labores como trabajo en el exterior.
3. La modalidad de vida a que se refiere este artculo tendr como objetivo ayudar al
interno a que inicie la bsqueda de un medio de subsistencia para el futuro o, en su defecto,
encontrar alguna asociacin o institucin pblica o privada para su apoyo o acogida en el
momento de su salida en libertad.
4. Esta modalidad de vida se asimilar, lo mximo posible, a los principios del rgimen
abierto a que se refiere el artculo siguiente.
Artculo 83. Objetivos y principios del rgimen abierto.

1. La actividad penitenciaria en rgimen abierto tiene por objeto potenciar las
capacidades de insercin social positiva que presentan los penados clasificados en tercer
grado, realizando las tareas de apoyo y de asesoramiento y la cooperacin necesaria para
favorecer su incorporacin progresiva al medio social.
2. El ejercicio de estas funciones se regir por los siguientes principios:
a) Atenuacin de las medidas de control, sin perjuicio del establecimiento de programas
de seguimiento y evaluacin de las actividades realizadas por los internos dentro y fuera del
Establecimiento.
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b) Autorresponsabilidad, mediante el estmulo de la participacin de los internos en la

organizacin de las actividades.
c) Normalizacin social e integracin, proporcionando al interno, siempre que sea
posible, atencin a travs de los servicios generales de la comunidad para facilitar su
participacin plena y responsable en la vida familiar, social y laboral.
d) Prevencin para tratar de evitar la desestructuracin familiar y social.
e) Coordinacin con cuantos organismos e instituciones pblicas o privadas acten en la
atencin y reinsercin de los reclusos, promoviendo criterios comunes de actuacin para
conseguir su integracin en la sociedad.
Artculo 84. Modalidades de vida en rgimen abierto.

1. Las normas de organizacin y funcionamiento de los Establecimientos de rgimen
abierto sern elaboradas por la Junta de Tratamiento y aprobadas por el Centro Directivo.
2. En los Establecimientos de rgimen abierto se podrn establecer, a propuesta de la
Junta de Tratamiento, distintas modalidades en el sistema de vida de los internos, segn las
caractersticas de stos, de su evolucin personal, de los grados de control a mantener
durante sus salidas al exterior y de las medidas de ayuda que necesiten para atender a sus
carencias.
3. Se establecern modalidades de vida especficas para atender y ayudar a aquellos
internos que en el momento de acceder al tercer grado no dispongan de recursos suficientes
para desarrollar una actividad estable en el exterior o tengan carencias importantes en el
apoyo familiar o social que dificulten su integracin.
Artculo 85. Ingreso en un Establecimiento de rgimen abierto.

1. Al ingresar el interno en un Establecimiento de rgimen abierto mantendr una
entrevista con un profesional del Centro, quien le informar de las normas de funcionamiento
que rijan en la unidad, de cmo poder utilizar los servicios y recursos, de los horarios y de
todos aquellos aspectos que regulen la convivencia del Centro.
2. Un miembro del Equipo Tcnico mantendr una entrevista con el interno y, en un
breve perodo de tiempo, el Equipo adoptar las decisiones ms adecuadas para el
desarrollo de lo establecido en el programa de tratamiento diseado por la Junta de
Tratamiento.
Artculo 86. Salidas del Establecimiento.

1. Los internos podrn salir del Establecimiento para desarrollar las actividades
laborales, formativas, familiares, de tratamiento o de otro tipo, que faciliten su integracin
social.
2. Estas salidas debern ser planificadas y reguladas por la Junta de Tratamiento,
sealando los mecanismos de control y seguimiento que se consideren necesarios, de
acuerdo con lo establecido en el programa de tratamiento.
3. El horario y la periodicidad de las salidas autorizadas sern los necesarios para
realizar la actividad y para los desplazamientos.
4. En general, el tiempo mnimo de permanencia en el Centro ser de ocho horas diarias,
debiendo pernoctarse en el Establecimiento, salvo cuando, de modo voluntario, el interno
acepte el control de su presencia fuera del Centro mediante dispositivos telemticos
adecuados proporcionados por la Administracin Penitenciaria u otros mecanismos de
control suficiente, en cuyo caso slo tendrn que permanecer en el Establecimiento durante
el tiempo fijado en su programa de tratamiento para la realizacin de actividades de
tratamiento, entrevistas y controles presenciales.
Artculo 87. Salidas de fin de semana.

1. La Junta de Tratamiento regular, de forma individualizada, en funcin de la
modalidad de vida establecida para cada interno, de su evolucin en el tratamiento y de las
garantas de control necesarias, las salidas de fin de semana de los internados en
Establecimientos de rgimen abierto.
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2. Como norma general, estos internos disfrutarn de salidas de fin de semana, como
mximo, desde las diecisis horas del viernes hasta las ocho horas del lunes.
3. Tambin podrn disfrutar de los das festivos establecidos en el calendario oficial de la
localidad donde est situado el Establecimiento. Cuando los das festivos sean consecutivos
al fin de semana, la salida se ampliar en veinticuatro horas por cada da festivo.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, el Centro Directivo podr
aprobar salidas de fin de semana con horarios diferentes a los indicados.
Artculo 88. Asistencia sanitaria.

1. Como regla general, los internos en rgimen abierto recibirn la asistencia sanitaria
que precisen a travs de la red sanitaria pblica extrapenitenciaria.
2. La Administracin Penitenciaria velar para que los internos utilicen correctamente
estos servicios y cuiden su salud, como un aspecto muy importante en su rehabilitacin y,
con este fin, planificar y ejecutar programas de prevencin y educacin para la salud.
3. Los servicios mdicos del Establecimiento efectuarn el seguimiento necesario y
dispondrn la coordinacin precisa de los servicios sanitarios de la institucin con los del
exterior, en el marco de los convenios suscritos por la Administracin Penitenciaria a tal fin.
Los trabajadores sociales del Centro ayudarn y orientarn a los internos en la realizacin de
los trmites necesarios para utilizar la red sanitaria pblica extrapenitenciaria.
CAPITULO IV
Rgimen cerrado
Artculo 89. Aplicacin.

El rgimen cerrado, en consonancia con lo previsto en el artculo 10 de la Ley Orgnica
General Penitenciaria, ser de aplicacin a aquellos penados que, bien inicialmente, bien por
una involucin en su personalidad o conducta, sean clasificados en primer grado por tratarse
de internos extremadamente peligrosos o manifiestamente inadaptados a los regmenes
ordinario y abierto.
Artculo 90. Caractersticas.

1. El rgimen penitenciario de vida regulado conforme a lo establecido en el artculo 10
de la Ley Orgnica General Penitenciaria, se cumplir en Centros o mdulos de rgimen
cerrado o en departamentos especiales ubicados en Centros de regmenes comunes, con
absoluta separacin del resto de la poblacin reclusa.
2. En todo caso, se cumplir en celdas individuales, caracterizndose por una limitacin
de las actividades en comn de los internos y por un mayor control y vigilancia sobre los
mismos, exigindose, de manera especial, el acatamiento de cuantas medidas de seguridad,
orden y disciplina elabore el Consejo de Direccin, previo informe de la Junta de
Tratamiento. En ningn caso, el rgimen de vida para estos internos podr establecer
limitaciones regimentales iguales o superiores a las fijadas para el rgimen de cumplimiento
de la sancin de aislamiento en celda.
3. En los centros con mdulos o departamentos de rgimen cerrado se disear un
programa de intervencin especfico que garantice la atencin personalizada a los internos
que se encuentren en dicho rgimen, por equipos tcnicos, especializados y estables.
Artculo 91. Modalidades de vida.

1. Dentro del rgimen cerrado se establecen dos modalidades en el sistema de vida,
segn los internos sean destinados a Centros o mdulos de rgimen cerrado o a
departamentos especiales.
2. Sern destinados a Centros o mdulos de rgimen cerrado aquellos penados
clasificados en primer grado que muestren una manifiesta inadaptacin a los regmenes
comunes.
3. Sern destinados a departamentos especiales aquellos penados clasificados en
primer grado que hayan sido protagonistas o inductores de alteraciones regimentales muy
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graves, que hayan puesto en peligro la vida o integridad de los funcionarios, Autoridades,
otros internos o personas ajenas a la Institucin, tanto dentro como fuera de los
Establecimientos y en las que se evidencie una peligrosidad extrema.
Artculo 92. Reasignacin de modalidades.

1. La asignacin de las modalidades de vida previstas en el artculo anterior ser
acordada por la Junta de Tratamiento, previo informe del Equipo Tcnico, y ser autorizada
por el Centro Directivo.
2. Proceder, en todo caso, la propuesta de reasignacin de la modalidad en el sistema
de vida de los penados destinados en departamentos especiales que muestren una
evolucin positiva, ponderando, entre otros, factores tales como:
a) Inters por la participacin y colaboracin en las actividades programadas.
b) Cancelacin de sanciones o ausencia de las mismas durante perodos prolongados de
tiempo.
c) Una adecuada relacin con los dems.
3. La asignacin de modalidad de vida se revisar en el plazo mximo de tres meses, se
notificar al interno y se anotar en su expediente personal.
4. Cuando el interno sea menor de veintin aos, toda revisin, tanto de modalidad como
de grado, que supere los seis meses de permanencia en el mismo rgimen de vida, ser
remitida al Centro Directivo para su resolucin.
Asimismo, si los acuerdos, ya sean sobre asignacin de modalidad o revisin de grado,
no son adoptados por unanimidad, se remitirn al Centro Directivo para su resolucin.
Artculo 93. Modalidad de vida en departamentos especiales.

1. El rgimen de los departamentos especiales se ajustar a las siguientes normas:
1. Los internos disfrutarn, como mnimo, de tres horas diarias de salida al patio. Este
nmero podr ampliarse hasta tres horas ms para la realizacin de actividades
programadas.
2. Diariamente deber practicarse registro de las celdas y cacheo de los internos.
Cuando existan fundadas sospechas de que el interno posee objetos prohibidos y razones
de urgencia exijan una actuacin inmediata, podr recurrirse al desnudo integral por orden
motivada del Jefe de Servicios, dando cuenta al Director. Este cacheo se practicar en la
forma prevista en el artculo 68.
3. En las salidas al patio no podrn permanecer, en ningn caso, ms de dos internos
juntos. Este nmero podr aumentarse hasta un mximo de cinco para la ejecucin de
actividades programadas.
4. Los servicios mdicos programarn las visitas peridicas a estos internos, informando
al Director sobre su estado de salud.
5. El Consejo de Direccin elaborar las normas de rgimen interior sobre servicios de
barbera, duchas, peluquera, Economato, distribucin de comidas, limpieza de celdas y
dependencias comunes, disposicin de libros, revistas, peridicos y aparatos de radio y
televisin y sobre las ropas y enseres de que podrn disponer los internos en sus celdas.
6. Para estos departamentos especiales se disear un modelo de intervencin y
programas genricos de tratamiento ajustados a las necesidades regimentales, que estarn
orientados a lograr la progresiva adaptacin del interno a la vida en rgimen ordinario, as
como a la incentivacin de aquellos factores positivos de la conducta que puedan servir de
aliciente para la reintegracin y reinsercin social del interno, designndose el personal
necesario a tal fin.
2. Las normas de rgimen interior elaboradas por el Consejo de Direccin, as como los
programas a que hace referencia el apartado anterior, sern remitidas al Centro Directivo
para su modificacin o aprobacin.
Artculo 94. Modalidad de vida en mdulos o centros cerrados.

El rgimen de los mdulos o centros cerrados se ajustar a las siguientes normas:
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1. Los internos disfrutarn, como mnimo, de cuatro horas diarias de vida en comn.
Este horario podr aumentarse hasta tres horas ms para la realizacin de actividades
previamente programadas.
2. El nmero de internos que, de forma conjunta, podrn realizar actividades en grupo,
ser establecido por el Consejo de Direccin, previo informe de la Junta de Tratamiento, con
un mnimo de cinco internos.
3. La Junta de Tratamiento programar detalladamente las distintas actividades
culturales, deportivas, recreativas o formativas, laborales u ocupacionales que se sometern
a la aprobacin del Consejo de Direccin. Estos programas se remitirn al Centro Directivo
para su autorizacin y seguimiento.
Artculo 95. Traslado de penados a departamentos de rgimen cerrado.

1. El traslado de un penado desde un Establecimiento de rgimen ordinario o abierto a
un Establecimiento de rgimen cerrado o a uno de los departamentos especiales
contemplados en este Captulo, competer al Centro Directivo mediante resolucin
motivada, previa propuesta razonada de la Junta de Tratamiento contenida en el ejemplar de
clasificacin o, en su caso, en el de regresin de grado. De este acuerdo se dar
conocimiento al Juez de Vigilancia Penitenciaria dentro de las setenta y dos horas siguientes
a su adopcin.
2. En el mismo plazo, se notificar al penado dicha resolucin, mediante entrega de
copia de la misma, con expresin del recurso que puede interponer ante el Juez de
Vigilancia, conforme a lo dispuesto en el artculo 76.2, f) de la Ley Orgnica General
Penitenciaria.
3. Mediando motn, agresin fsica con arma u objeto peligroso, toma de rehenes o
intento violento de evasin, el traslado del penado a un Establecimiento de rgimen cerrado
podr acordarse por el Centro Directivo, aunque no se haya producido resolucin
clasificatoria en primer grado, que, en todo caso, deber efectuarse dentro de los catorce
das siguientes, dando cuenta inmediatamente del traslado al Juez de Vigilancia.
CAPITULO V
Rgimen de preventivos
Artculo 96. Tipos de rgimen de preventivos.

1. Con carcter general, el rgimen de los detenidos y presos ser el previsto en el
Captulo II de este Ttulo.
2. No obstante lo anterior, conforme a lo establecido en el artculo 10 de la Ley Orgnica
General Penitenciaria, sern de aplicacin, a propuesta de la Junta de Tratamiento y con la
aprobacin del Centro Directivo, las normas previstas para los Establecimientos de
cumplimiento de rgimen cerrado a los detenidos y presos, cuando se trate de internos
extremadamente peligrosos o manifiestamente inadaptados al rgimen ordinario.
3. La peligrosidad extrema o la inadaptacin manifiesta se apreciarn ponderando la
concurrencia de los factores a que se refiere el artculo 102.5 de este Reglamento, en cuanto
sean aplicables a los internos preventivos.
Artculo 97. Preventivos en rgimen cerrado.

1. El acuerdo de la Junta de Tratamiento a que se refiere el apartado 2 del artculo
anterior, requerir, al menos, los informes razonados del Jefe de Servicios y del Equipo
Tcnico y ser siempre motivado.
2. El acuerdo se notificar al interno, mediante entrega de copia del mismo, dentro de las
veinticuatro horas siguientes a su adopcin, con expresin del derecho de acudir al Juez de
Vigilancia, conforme a lo establecido en el artculo 76.2, g) de la Ley Orgnica General
Penitenciaria. Igualmente, dentro de las setenta y dos horas siguientes a su adopcin, se
dar conocimiento al Juez de Vigilancia, mediante remisin del contenido literal del acuerdo
y de los preceptivos informes en que se fundamenta. Si el acuerdo implica el traslado a otro
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Establecimiento penitenciario, se comunicar dicha medida al Juez de Vigilancia y a la

Autoridad judicial de la que dependa el interno, sin perjuicio de su ejecucin inmediata.
3. En los supuestos previstos en el artculo 95.3, se proceder al traslado por el Centro
Directivo como se indica en dicho precepto, ponindolo en conocimiento tanto de la
Autoridad judicial de que dependa el interno, como del Juez de Vigilancia correspondiente.
Artculo 98. Revisin del acuerdo.

1. La permanencia de los detenidos y presos en el rgimen cerrado ser por el tiempo
necesario, hasta que desaparezcan o disminuyan significativamente las razones o
circunstancias que sirvieron de fundamento para su aplicacin.
2. En todo caso, la revisin del acuerdo a que se refiere el artculo anterior, no podr
demorarse ms de tres meses, previa emisin de los preceptivos informes.
TITULO IV
De la separacin y clasificacin de los internos
CAPITULO I
Separacin de los internos
Artculo 99. Separacin interior.

1. Conforme a lo establecido en el artculo 16 de la Ley Orgnica General Penitenciaria,
los internos sern separados en el interior de los Establecimientos teniendo en cuenta, con
carcter prioritario, los criterios de sexo, edad y antecedentes delictivos y, respecto de los
penados, las exigencias del tratamiento.
2. Respecto de la separacin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado y de los militares que sean internados en Establecimientos penitenciarios
comunes, deber observarse lo dispuesto en la legislacin correspondiente.
3. Excepcionalmente, hombres y mujeres podrn compartir un mismo departamento
previo consentimiento de unos y otras y siempre que renan los requisitos regulados en el
Captulo III del Ttulo VII.
4. Los jvenes menores de veintin aos slo podrn ser trasladados a los
departamentos de adultos cuando as lo autorice la Junta de Tratamiento, ponindolo en
conocimiento del Juez de Vigilancia.
CAPITULO II
Clasificacin de penados
Artculo 100. Clasificacin penitenciaria y principio de flexibilidad.

1. Adems de las separaciones sealadas en el artculo anterior, tras el ingreso los
penados debern ser clasificados en grados. Los grados sern nominados correlativamente,
de manera que el primero se corresponda con un rgimen en el que las medidas de control y
seguridad sern ms estrictas, el segundo con el rgimen ordinario y el tercero con el
rgimen abierto.
2. No obstante, con el fin de hacer el sistema ms flexible, el Equipo Tcnico podr
proponer a la Junta de Tratamiento que, respecto de cada penado, se adopte un modelo de
ejecucin en el que puedan combinarse aspectos caractersticos de cada uno de los
mencionados grados, siempre y cuando dicha medida se fundamente en un programa
especfico de tratamiento que de otra forma no pueda ser ejecutado. Esta medida
excepcional necesitar de la ulterior aprobacin del Juez de Vigilancia correspondiente, sin
perjuicio de su inmediata ejecutividad.
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Artculo 101. Grados de clasificacin.

1. La clasificacin en segundo grado implica la aplicacin de las normas
correspondientes al rgimen ordinario de los Establecimientos.
2. El tercer grado determina la aplicacin del rgimen abierto en cualquiera de sus
modalidades.
3. El primer grado determina la aplicacin de las normas del rgimen cerrado.
Artculo 102. Variables y criterios de clasificacin.

1. Para la individualizacin del tratamiento, tras la adecuada observacin de cada
penado, se realizar su clasificacin, que determinar el destino al Establecimiento cuyo
rgimen sea ms adecuado al tratamiento que se le haya sealado y, en su caso, al grupo o
seccin ms idnea dentro de aqul.
2. Para determinar la clasificacin, las Juntas de Tratamiento ponderarn la personalidad
y el historial individual, familiar, social y delictivo del interno, la duracin de las penas, el
medio social al que retorne el recluso y los recursos, facilidades y dificultades existentes en
cada caso y momento para el buen xito del tratamiento.
3. Sern clasificados en segundo grado los penados en quienes concurran unas
circunstancias personales y penitenciarias de normal convivencia, pero sin capacidad para
vivir, por el momento, en semilibertad.
4. La clasificacin en tercer grado se aplicar a los internos que, por sus circunstancias
personales y penitenciarias, estn capacitados para llevar a cabo un rgimen de vida en
semilibertad.
5. Conforme a lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley Orgnica General Penitenciaria, se
clasificarn en primer grado a los internos calificados de peligrosidad extrema o inadaptacin
manifiesta y grave a las normas generales de convivencia ordenada, ponderando la
concurrencia de factores tales como:
a) Naturaleza de los delitos cometidos a lo largo de su historial delictivo, que denote una
personalidad agresiva, violenta y antisocial.
b) Comisin de actos que atenten contra la vida o la integridad fsica de las personas, la
libertad sexual o la propiedad, cometidos en modos o formas especialmente violentos.
c) Pertenencia a organizaciones delictivas o a bandas armadas, mientras no muestren,
en ambos casos, signos inequvocos de haberse sustrado a la disciplina interna de dichas
organizaciones o bandas.
d) Participacin activa en motines, plantes, agresiones fsicas, amenazas o coacciones.
e) Comisin de infracciones disciplinarias calificadas de muy graves o graves, de manera
reiterada y sostenida en el tiempo.
f) Introduccin o posesin de armas de fuego en el Establecimiento penitenciario, as
como la tenencia de drogas txicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas en cantidad
importante, que haga presumir su destino al trfico.
Artculo 103. Procedimiento de clasificacin inicial.

1. La propuesta de clasificacin inicial penitenciaria se formular por las Juntas de
Tratamiento, previo estudio del interno.
2. La propuesta se formular en el impreso normalizado aprobado por el Centro Directivo
en el plazo mximo de dos meses desde la recepcin en el Establecimiento del testimonio
de la sentencia.
3. El protocolo de clasificacin penitenciaria contendr la propuesta razonada de grado y
el programa individualizado de tratamiento, en el que se dar cobertura a las necesidades y
carencias detectadas en el interno en los mbitos sealados en el artculo 20.2 de este
Reglamento. En el programa se sealarn expresamente los destinos, actividades,
programas educativos, trabajo y actividades ocupacionales o de otro tipo que deba seguir el
interno.
4. La resolucin sobre la propuesta de clasificacin penitenciaria se dictar, de forma
escrita y motivada, por el Centro Directivo en el plazo mximo de dos meses desde su
recepcin.
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5. La resolucin de clasificacin inicial se notificar al interno interesado, indicndole en

la notificacin que, de no estar conforme con la misma, puede acudir en va de recurso ante
el Juez de Vigilancia.
6. El Centro Directivo podr ampliar el plazo para dictar la resolucin de clasificacin
inicial hasta un mximo de dos meses ms, para la mejor observacin de la conducta y la
consolidacin de los factores positivos del interno.
7. Cuando se trate de penados con condenas de hasta un ao, la propuesta de
clasificacin inicial formulada por la Junta de Tratamiento, adoptada por acuerdo unnime de
sus miembros, tendr la consideracin de resolucin de clasificacin inicial a todos los
efectos, salvo cuando se haya propuesto la clasificacin en primer grado de tratamiento, en
cuyo caso la resolucin corresponder al Centro Directivo.
8. En este supuesto, el acuerdo unnime de la Junta de Tratamiento de clasificacin
inicial en segundo o tercer grado se notificar al interno, que podr ejercitar la impugnacin
referida en el apartado 5 de este artculo y se remitir al Centro Directivo.
9. Si la propuesta de la Junta de Tratamiento de clasificacin en segundo o tercer grado
a que se refieren los apartados anteriores no fuese unnime, la misma se remitir al Centro
Directivo para la resolucin que proceda conforme a lo establecido en los otros apartados de
este artculo.
Artculo 104. Casos especiales.

1. Cuando un penado tuviese adems pendiente una o varias causas en situacin de
preventivo, no se formular propuesta de clasificacin inicial mientras dure esta situacin
procesal.
2. Si un penado estuviese ya clasificado y le fuera decretada prisin preventiva por otra u
otras causas, quedar sin efecto dicha clasificacin, dando cuenta al Centro Directivo.
3. Para que un interno que no tenga extinguida la cuarta parte de la condena o condenas
pueda ser propuesto para tercer grado, deber transcurrir el tiempo de estudio suficiente
para obtener un adecuado conocimiento del mismo y concurrir, favorablemente calificadas,
las variables intervinientes en el proceso de clasificacin penitenciaria enumeradas en el
artculo 102.2, valorndose, especialmente, el historial delictivo y la integracin social del
penado.
4. Los penados enfermos muy graves con padecimientos incurables, segn informe
mdico, con independencia de las variables intervinientes en el proceso de clasificacin,
podrn ser clasificados en tercer grado por razones humanitarias y de dignidad personal,
atendiendo a la dificultad para delinquir y a su escasa peligrosidad.
Artculo 105. Revisin de la clasificacin inicial.

1. Cada seis meses como mximo, los internos debern ser estudiados individualmente
para evaluar y reconsiderar, en su caso, todos los aspectos establecidos en el modelo
individualizado de tratamiento al formular su propuesta de clasificacin inicial.
2. Cuando la Junta de Tratamiento no considere oportuno proponer al Centro Directivo
cambio en el grado asignado, se notificar la decisin motivada al interno, que podr solicitar
la remisin del correspondiente informe al Centro Directivo para que resuelva lo procedente
sobre el mantenimiento o el cambio de grado. La resolucin del Centro Directivo se notificar
al interno con indicacin del derecho de acudir en va de recurso ante el Juez de Vigilancia.
3. Cuando una misma Junta reitere por segunda vez la clasificacin de primer grado, el
interno podr solicitar que su prxima propuesta de clasificacin se haga por la Central
Penitenciaria de Observacin. El mismo derecho le corresponder cuando, encontrndose
en segundo grado y concurriendo la misma circunstancia, haya alcanzado la mitad del
Artculo 106. Progresin y regresin de grado.

1. La evolucin en el tratamiento penitenciario determinar una nueva clasificacin del
interno, con la correspondiente propuesta de traslado al Centro penitenciario adecuado o,
dentro del mismo Centro, a otro departamento con diferente modalidad de vida.
2. La progresin en el grado de clasificacin depender de la modificacin positiva de
aquellos factores directamente relacionados con la actividad delictiva, se manifestar en la
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conducta global del interno y entraar un incremento de la confianza depositada en el

mismo, que permitir la atribucin de responsabilidades ms importantes que impliquen un
mayor margen de libertad.
3. La regresin de grado proceder cuando se aprecie en el interno, en relacin al
tratamiento, una evolucin negativa en el pronstico de integracin social y en la
personalidad o conducta del interno.
4. Cuando el interno no participe en un programa individualizado de tratamiento, la
valoracin de su evolucin se realizar en la forma descrita en el artculo 112.4, salvo
cuando la Junta de Tratamiento haya podido efectuar una valoracin de la integracin social
del interno por otros medios legtimos.
5. Para la resolucin de las propuestas de progresin y de regresin de grado se
observarn las mismas formalidades, plazo y posible ampliacin del mismo que se prevn en
el artculo 103 para la resolucin de la clasificacin inicial.
Artculo 107. Notificacin al Ministerio Fiscal.

Todas las resoluciones de clasificacin o progresin a tercer grado adoptadas por el
Centro Directivo o por acuerdo unnime de la Junta de Tratamiento segn lo previsto en el
artculo 103.7, se notificarn, junto con el informe de la Junta de Tratamiento, al Ministerio
Fiscal dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha de su adopcin.
Artculo 108. Regresin provisional.

1. Si un interno clasificado en tercer grado no regresase al Centro penitenciario despus
de haber disfrutado de un permiso de salida o de cualquier otra salida autorizada, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 157.2, se le clasificar provisionalmente en segundo
grado, en espera de efectuar la reclasificacin correspondiente cuando vuelva a ingresar en
un Centro penitenciario.
2. Producido el reingreso, el Director del Centro acordar, como medida cautelar, el pase
provisional a rgimen ordinario hasta que se efecte la reclasificacin correspondiente.
3. En los supuestos de internos clasificados en tercer grado que fuesen detenidos,
ingresados en prisin, procesados o imputados judicialmente por presuntas nuevas
responsabilidades, el Director podr suspender cautelarmente cualquier nueva salida, as
como acordar la separacin interior que proceda y su pase provisional a rgimen ordinario,
debiendo proceder la Junta de Tratamiento inmediatamente a la reclasificacin
correspondiente en su caso.
Artculo 109. Central Penitenciaria de Observacin.

1. Para el debido asesoramiento en materia de observacin, clasificacin y tratamiento
de los internos, existir una Central Penitenciaria de Observacin con sede en los servicios
centrales del Centro Directivo, en donde actuarn un grupo de especialistas integrados en
Equipos Tcnicos con las siguientes funciones:
a) Completar la labor de los Equipos Tcnicos de los Establecimientos en sus tareas
especficas.
b) Informar sobre cuestiones de carcter tcnico que se formulen por el Centro Directivo,
as como atender los requerimientos que los Jueces, Tribunales y miembros del Ministerio
Fiscal soliciten en materia pericial de las personas sometidas a su jurisdiccin
c) Realizar una labor de investigacin criminolgica.
d) Participar en las tareas docentes y de formacin de funcionarios.
2. Dicha Central estudiar en los diversos Centros penitenciarios a aquellos internos
cuya clasificacin resulte difcil o dudosa para las Juntas de Tratamiento de los
Establecimientos o los grupos o tipos de aqullos cuyas peculiaridades convenga investigar
a juicio del Centro Directivo.
3. No obstante, el Centro Directivo podr designar otra Junta de Tratamiento,
especialmente cualificada dadas las peculiaridades del interno, o cuando exista un elevado
nmero de internos en espera de ser estudiados por dicha Central.
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TITULO V
Del tratamiento penitenciario
CAPITULO I
Criterios generales
Artculo 110. Elementos del tratamiento.

Para la consecucin de la finalidad resocializadora de la pena privativa de libertad, la
Administracin Penitenciaria:
a) Disear programas formativos orientados a desarrollar las aptitudes de los internos,
enriquecer sus conocimientos, mejorar sus capacidades tcnicas o profesionales y
compensar sus carencias.
b) Utilizar los programas y las tcnicas de carcter psicosocial que vayan orientadas a
mejorar las capacidades de los internos y a abordar aquellas problemticas especficas que
puedan haber influido en su comportamiento delictivo anterior.
c) Potenciar y facilitar los contactos del interno con el exterior contando, siempre que
sea posible, con los recursos de la comunidad como instrumentos fundamentales en las
tareas de reinsercin.
Artculo 111. Juntas de Tratamiento y Equipos Tcnicos.

1. Las tareas de observacin, clasificacin y tratamiento penitenciarios las realizarn las
Juntas de Tratamiento y sus decisiones sern ejecutadas por los Equipos Tcnicos, cuya
composicin y funciones se determinan en la Seccin 2. del Captulo II del Ttulo XI de este
Reglamento.
2. Para la adecuada ejecucin de estas actividades por los Equipos Tcnicos se contar
con la colaboracin del resto de los profesionales del mbito penitenciario. A tal fin, la
Administracin Penitenciaria desarrollar modelos de gestin que incentiven la participacin
de todos los empleados pblicos para lograr programas de tratamiento eficaces.
3. Se facilitar la colaboracin y participacin de los ciudadanos y de instituciones o
asociaciones pblicas o privadas.
Artculo 112. Participacin del interno en el tratamiento.

1. Se estimular la participacin del interno en la planificacin y ejecucin de su
tratamiento.
2. Con este fin, el profesional del Equipo Tcnico encargado de su seguimiento le
informar de los objetivos a alcanzar durante el internamiento y de los medios y plazos ms
adecuados para conseguirlos.
3. El interno podr rechazar libremente o no colaborar en la realizacin de cualquier
tcnica de estudio de su personalidad, sin que ello tenga consecuencias disciplinarias,
regimentales ni de regresin de grado.
4. En los casos a que se refiere el apartado anterior, la clasificacin inicial y las
posteriores revisiones de la misma se realizarn mediante la observacin directa del
comportamiento y los informes pertinentes del personal penitenciario de los Equipos
Tcnicos que tenga relacin con el interno, as como utilizando los datos documentales
existentes.
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CAPITULO II
Programas de tratamiento
Artculo 113. Actividades de tratamiento.

1. Las actividades de tratamiento se realizarn tanto en el interior de los Centros
penitenciarios como fuera de ellos, en funcin, en cada caso concreto, de las condiciones
ms adecuadas para la consecucin de los fines constitucionales y legales de la pena
privativa de libertad.
2. En todo caso, la Administracin Penitenciaria tendr en cuenta los recursos existentes
en la comunidad para la ejecucin de las actividades del tratamiento penitenciario.
Artculo 114. Salidas programadas.

1. Para la realizacin de actividades especficas de tratamiento podrn organizarse
salidas programadas destinadas a aquellos internos que ofrezcan garantas de hacer un uso
correcto y adecuado de las mismas. 2. En todo caso, los internos sern acompaados por
personal del Centro penitenciario o de otras instituciones o por voluntarios que habitualmente
realicen actividades relacionadas con el tratamiento penitenciario de los reclusos.
3. Los requisitos necesarios para la concesin de salidas programadas sern los
establecidos para los permisos ordinarios de salida en el artculo 154 de este Reglamento.
4. Las salidas programadas sern propuestas por la Junta de Tratamiento, que solicitar
la aprobacin del Centro Directivo y la posterior autorizacin del Juez de Vigilancia en
aquellos supuestos en que la salida, por su duracin y por el grado de clasificacin del
interno, sea competencia de este rgano judicial.
5. Como regla general, la duracin de las salidas programadas no ser superior a dos
das y, en ningn caso, se computarn dentro de los lmites establecidos para los permisos
ordinarios en el artculo 154.
6. En las salidas programadas se adoptarn en cada caso las medidas oportunas
referentes a la forma y medio de traslado, as como las medidas de seguridad
correspondientes.
Artculo 115. Grupos en comunidad teraputica.

1. Para grupos determinados de internos, cuyo tratamiento lo requiera, se podrn
organizar en los Centros correspondientes programas basados en el principio de comunidad
teraputica.
2. Siempre que el Centro Directivo autorice la constitucin de uno de estos grupos, la
Junta de Tratamiento que est al frente del mismo asumir las funciones que tienen
atribuidas el Consejo de Direccin y la Comisin Disciplinaria del Centro penitenciario, con
exclusin de las que se refieran a los aspectos econmico-administrativos.
Artculo 116. Programas de actuacin especializada.

1. Todo interno con dependencia de sustancias psicoactivas que lo desee, debe tener a
su alcance la posibilidad de seguir programas de tratamiento y deshabituacin, con
independencia de su situacin procesal y de sus vicisitudes penales y penitenciarias.
2. Dentro del marco establecido en el Plan Nacional sobre Drogas, la Administracin
Penitenciaria, en coordinacin con otras Administraciones Pblicas o con otros organismos e
instituciones debidamente acreditadas, realizar en los Centros penitenciarios los programas
de atencin especializada en drogodependencias que precisen los internos que
voluntariamente lo soliciten.
3. Para la realizacin de programas permanentes relativos a drogodependencias, el
Centro Directivo podr disponer de departamentos especficos ubicados en diferentes reas
geogrficas para evitar, en lo posible, el desarraigo social de los internos que sigan un
programa en ellos.
4. La Administracin Penitenciaria podr realizar programas especficos de tratamiento
para internos condenados por delitos contra la libertad sexual a tenor de su diagnstico
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previo y todos aquellos otros que se considere oportuno establecer. El seguimiento de estos
programas ser siempre voluntario y no podr suponer la marginacin de los internos
afectados en los Centros penitenciarios.
Artculo 117. Medidas regimentales para la ejecucin de programas especializados para

penados clasificados en segundo grado.
1. Los internos clasificados en segundo grado de tratamiento que presenten un perfil de
baja peligrosidad social y no ofrezcan riesgos de quebrantamiento de condena, podrn
acudir regularmente a una institucin exterior para la realizacin de un programa concreto de
atencin especializada, siempre que ste sea necesario para su tratamiento y reinsercin
social.
2. Esta medida requerir haber sido planificada con el interno por la Junta de
Tratamiento y estar condicionada a que aqul preste su consentimiento y se comprometa
formalmente a observar el rgimen de vida propio de la institucin y las medidas de
seguimiento y control que se establezcan en el programa, que no podrn consistir en control
personal por miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
3. La duracin de cada salida diaria no exceder de ocho horas, y el programa del que
forme parte requerir la autorizacin del Juez de Vigilancia. Si el programa exigiera salidas
puntuales o irregulares, la autorizacin corresponder al Centro Directivo.
4. La Junta de Tratamiento realizar la coordinacin necesaria con la institucin para el
seguimiento del programa.
5. La participacin en el programa podr ser revocada por decisin voluntaria del interno,
por el incumplimiento de las condiciones establecidas o por circunstancias sobrevenidas que
justifiquen esta decisin.
CAPITULO III
Formacin, cultura y deporte
Seccin 1. Criterios generales
Artculo 118. Programacin de las actividades.

1. Las actividades educativas, formativas, socioculturales y deportivas se determinarn
por el Consejo de Direccin, teniendo en cuenta los planes de actuacin del Centro
Directivo, a partir de los programas individualizados elaborados por las Juntas de
Tratamiento.
2. Los reclusos extranjeros tendrn las mismas posibilidades de acceso a la formacin y
educacin que los nacionales. Con este fin, la Administracin Penitenciaria procurar
facilitarles los medios adecuados para aprender el idioma castellano y la lengua cooficial de
la Comunidad Autnoma donde radique el Centro penitenciario.
Artculo 119. Incentivos.

1. El seguimiento con aprovechamiento de las actividades educativas y formativas y, en
general, de todas a las que se refiere el artculo anterior se estimular mediante los
beneficios penitenciarios y recompensas que procedan.
2. Se expedirn a solicitud del interno certificaciones acreditativas de las enseanzas,
cursos o actividades desarrollados, que no debern contener indicacin alguna relativa a su
obtencin en un Establecimiento penitenciario.
Artculo 120. Tutoras y orientacin acadmica.

1. La tutora y orientacin de los internos formar parte de la funcin docente. Cada
grupo de alumnos tendr un profesor tutor.
2. Los servicios educativos garantizarn la orientacin acadmica, psicopedaggica y
profesional de los alumnos, especialmente en lo que se refiere a las diversas opciones
educativas y a la transicin del sistema educativo a la actividad laboral, prestando singular
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atencin a la superacin de hbitos sociales marginales que condicionan el acceso a los

distintos estudios y profesiones.
Artculo 121. Traslados por motivos educativos.

1. El Centro Directivo podr conceder, previo informe de la Junta de Tratamiento,
traslados de Establecimiento por motivos educativos, siempre que el interno presente la
solicitud con la debida antelacin y no existan razones de seguridad que lo desaconsejen.
2. En caso de traslado de un recluso a otro Centro penitenciario por cualquier motivo, se
incluir en su expediente personal el historial escolar del mismo.
Seccin 2. Enseanza obligatoria
Artculo 122. Formacin bsica.

1. Al ingresar en el Establecimiento, los internos que no posean titulaciones
correspondientes a las enseanzas obligatorias del sistema educativo sern examinados por
el Maestro para conocer su nivel de instruccin y su perfil educativo, as como para
determinar el ciclo de enseanza obligatoria en que debern ser incluidos.
2. Los servicios educativos determinarn los cursos que deba realizar el interno, que
tendrn carcter obligatorio slo cuando los internos carezcan de los conocimientos propios
de la formacin de las enseanzas bsicas.
3. En los aspectos acadmicos, la actividad educativa de los Centros penitenciarios se
ajustar a lo que dispongan las autoridades educativas bajo cuyo mbito se encuentre el
Artculo 123. Actuaciones prioritarias y complementarias.

1. La formacin bsica que se imparta a los analfabetos, a los jvenes, a los extranjeros
y a las personas con problemas especficos para su acceso a la educacin tendr carcter
prioritario.
2. La educacin para la salud ser objeto de atencin preferente.
3. La formacin bsica de los internos se complementar con las dems actividades que
sean necesarias para promover su desarrollo integral.
Seccin 3. Otras enseanzas
Artculo 124. Acceso.

1. La Administracin Penitenciaria facilitar el acceso de los internos a programas
educativos de enseanzas regladas y no regladas que contribuyan a su desarrollo personal.
2. Con este fin, la Administracin Penitenciaria promover, mediante acuerdos con
instituciones pblicas y privadas, las actuaciones necesarias para que los internos puedan
cursar con aprovechamiento las enseanzas que componen los diferentes niveles del
sistema educativo.
3. Cuando la participacin en estos programas educativos implique modificaciones
regimentales, deber solicitarse autorizacin de la Direccin del Establecimiento, que podr
denegarla por razones de seguridad.
Artculo 125. Educacin infantil para menores.

En las Unidades de Madres, la Unidad educativa programar cada ao una serie de
actividades de carcter educativo para los menores.
Seccin 4. Medios personales y materiales
Artculo 126. Unidades Educativas.

1. En cada Centro penitenciario existir una o varias Unidades Educativas para el
desarrollo de los cursos obligatorios de formacin bsica.
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2. En cada Centro existirn Maestros responsables de las actividades educativas, que

impartirn las enseanzas que se determinen y sern responsables de la educacin
presencial y a distancia que se programe en los diferentes niveles educativos.
3. Las instalaciones educativas estarn acondicionadas y contarn con los medios
materiales necesarios para la realizacin de las actividades formativas bajo el control de la
Unidad Educativa.
Artculo 127. Bibliotecas.

1. En cada Establecimiento existir una biblioteca y una sala de lectura bajo la
responsabilidad del Maestro que se determine.
2. Los internos podrn colaborar en la gestin de la biblioteca y proponer las
adquisiciones que consideren oportunas, y tendrn derecho a la utilizacin de los fondos
existentes en la misma.
3. En funcin del nmero de internos extranjeros existente en el Centro penitenciario, la
biblioteca podr disponer de publicaciones editadas en los idiomas extranjeros ms usuales.
A tal fin, se solicitar la cooperacin de los servicios consulares correspondientes y de las
organizaciones privadas apropiadas.
Artculo 128. Disposicin de libros y peridicos.

1. Asimismo, los internos tienen derecho a disponer de libros, peridicos y revistas de
libre circulacin en el exterior, con las limitaciones que, en casos concretos, aconsejen las
exigencias del tratamiento individualizado, previa resolucin motivada de la Junta de
Tratamiento del Establecimiento. Contra dicha resolucin, que deber ser notificada al
interno, ste podr acudir en queja ante el Juez de Vigilancia. Tambin estarn informados a
travs de audiciones radiofnicas y televisivas.
2. En todo caso, no se autorizar la tenencia en el interior de los Establecimientos, de
publicaciones que carezcan de depsito legal o pie de imprenta, con excepcin de las
editadas en el propio Centro penitenciario, as como las que atenten contra la seguridad y
buen orden del Establecimiento. Cuando, como consecuencia de dicha prohibicin, le sea
retirada a algn interno una publicacin no autorizada, la resolucin que se adopte se
notificar al interno y se comunicar al Juez de Vigilancia.
Artculo 129. Disposicin de ordenadores personales.

1. Cuando razones de carcter educativo o cultural lo hagan necesario o aconsejable
para el desarrollo de los correspondientes programas formativos se podr autorizar que el
interno disponga de un ordenador personal. Con este fin, se exigir que el interno presente
una memoria justificativa de la necesidad avalada por el Profesor o Tutor.
2. El uso del ordenador y del material informtico se regular en las correspondientes
normas de rgimen interior y, en todo caso, quedar prohibida la transmisin de cintas o
diskettes y la conexin a redes de comunicacin.
3. El Consejo de Direccin podr retirar la autorizacin concedida cuando existan
fundadas sospechas de que se est haciendo un mal uso de la misma o cuando la
autorizacin no se corresponda con una necesidad real del interno. En todo caso se
entender que existen sospechas de un mal uso del ordenador cuando el interno se niegue a
mostrar el contenido de la totalidad de los archivos del mismo, previo requerimiento del
Consejo de Direccin.
Seccin 5. Formacin profesional, sociocultural y deportiva
Artculo 130. Formacin profesional y ocupacional.

1. Los internos que posean una baja cualificacin profesional realizarn los cursos de
formacin profesional y ocupacional que, de acuerdo con las directrices de la Junta de
Tratamiento, se les asignen.
2. Los cursos se organizarn con arreglo a los planes existentes para los restantes
ciudadanos en materia de formacin profesional y ocupacional y de insercin social y laboral.
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3. La formacin profesional constar de las partes terica y prctica que se fijen en los
planes correspondientes.
Artculo 131. Actividades socioculturales y deportivas.

1. Con arreglo a las directrices marcadas por el Centro Directivo y de acuerdo con las
necesidades detectadas por las Juntas de Tratamiento, se programarn las actividades
culturales, deportivas y de apoyo ms adecuadas para conseguir el desarrollo integral de los
internos.
2. Los internos podrn proponer las actividades socioculturales y deportivas que deseen
realizar.
3. La Administracin Penitenciaria promover la mxima participacin de los internos en
la realizacin de las actividades culturales, deportivas y de apoyo que se programen, que se
destinarn al mayor nmero posible de internos y tendrn continuidad durante todo el ao.
4. Las actividades culturales, deportivas y de apoyo, as como la participacin en las
mismas de los internos, los profesionales del Centro y los colaboradores sociales del
exterior, se coordinarn por la Junta de Tratamiento.
5. Se formar una cartilla donde figurarn todas las actuaciones formativas, laborales,
socioculturales y deportivas que hayan realizado los internos.
CAPITULO IV
Relacin laboral especial penitenciaria
Seccin 1. Criterios generales
Artculo 132. Concepto y caracteres.

El trabajo penitenciario de carcter productivo por cuenta ajena no realizado mediante
frmulas cooperativas o similares, a que se refiere la letra c) del artculo 27.1 de la Ley
Orgnica General Penitenciaria, es un derecho y un deber del interno, constituye un
elemento fundamental del tratamiento cuando as resulte de la formulacin de un programa
individualizado y tiene, adems, la finalidad de preparar a los internos para su acceso al
mercado laboral cuando alcancen la libertad.
Artculo 133. El deber de trabajar.

1. Todos los penados tienen el deber de trabajar conforme a sus aptitudes, ya sea
desarrollando el trabajo a que se refiere el artculo anterior o cualquiera de las otras
modalidades de ocupacin establecidas en el artculo 27 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria.
2. Quedarn exceptuados de esta obligacin, sin perjuicio de poder disfrutar, en su caso,
de los beneficios penitenciarios:
a) Los sometidos a tratamiento mdico por causa de accidente o enfermedad, hasta que
sean dados de alta.
b) Los que padezcan incapacidad permanente para toda clase de trabajos.
c) Los mayores de sesenta y cinco aos de edad.
d) Los perceptores de prestaciones por jubilacin.
e) Las mujeres embarazadas, con motivo del parto, durante diecisis semanas
ininterrumpidas ampliables por parto mltiple hasta dieciocho semanas, distribuidas antes y
despus del alumbramiento a opcin de la interesada, siempre que seis semanas sean
inmediatamente posteriores al parto.
f) Los internos que no puedan trabajar por razn de fuerza mayor.
3. Los presos preventivos podrn trabajar conforme a sus aptitudes e inclinaciones, a
cuyo efecto la Administracin Penitenciaria les facilitar los medios de ocupacin de que
disponga. Cuando voluntariamente realicen trabajos productivos encuadrados en la relacin
laboral especial penitenciaria gozarn, en igualdad de condiciones con los penados, de las
remuneraciones establecidas para los mismos.
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Artculos 134 a 152.

(Derogados)
CAPITULO V
Trabajos ocupacionales no productivos
Artculo 153. Trabajo ocupacional.

1. En los Establecimientos penitenciarios podrn existir talleres ocupacionales donde
trabajen los reclusos, de acuerdo con los programas que se establezcan por la
Administracin Penitenciaria competente o por la Junta de Tratamiento del Centro.
2. Los reclusos que desarrollen trabajos ocupacionales podrn recibir incentivos,
recompensas o beneficios penitenciarios por la realizacin de su trabajo.
3 Los beneficios econmicos que pudieran existir por la venta de los productos
elaborados en los talleres ocupacionales se destinarn a la reposicin de los materiales
necesarios para la elaboracin de los productos, as como al pago de incentivos a los
internos.
4. Los trabajos desarrollados en los talleres ocupacionales no se encuadran en la
relacin laboral de carcter especial regulada en el captulo anterior, ni gozan de la accin
protectora de la Seguridad Social.
TITULO VI
De los permisos de salida
CAPITULO I
Clases, duracin y requisitos de los permisos
Artculo 154. Permisos ordinarios.

1. Se podrn conceder, previo informe preceptivo del Equipo Tcnico, permisos de salida
ordinarios de hasta siete das de duracin como preparacin para la vida en libertad, hasta
un total de treinta y seis o cuarenta y ocho das por ao a los condenados clasificados en
segundo o tercer grado respectivamente, siempre que hayan extinguido la cuarta parte de la
condena o condenas y no observen mala conducta.
2. Los lmites mximos anuales de treinta y seis y cuarenta y ocho das de permisos
antes sealados, se distribuirn, como regla general, en los dos semestres naturales de
cada ao, concediendo en cada uno de ellos hasta dieciocho y veinticuatro das,
respectivamente.
3. Dentro de los indicados lmites no se computarn las salidas de fin de semana propias
del rgimen abierto ni las salidas programadas que se regulan en el artculo 114 de este
Reglamento, ni los permisos extraordinarios regulados en el artculo siguiente.
Artculo 155. Permisos extraordinarios.

1. En caso de fallecimiento o enfermedad grave de los padres, cnyuge, hijos, hermanos
y otras personas ntimamente vinculadas con los internos o de alumbramiento de la esposa o
persona con la que el recluso se halle ligado por similar relacin de afectividad, as como por
importantes y comprobados motivos de anloga naturaleza, se concedern, con las medidas
de seguridad adecuadas en su caso, permisos de salida extraordinarios, salvo que
concurran circunstancias excepcionales que lo impidan.
2. La duracin de cada permiso extraordinario vendr determinada por su finalidad y no
podr exceder del lmite fijado en el artculo anterior para los permisos ordinarios.
3. Cuando se trate de internos clasificados en primer grado ser necesaria la
autorizacin expresa del Juez de Vigilancia.
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4. Se podrn conceder, con las medidas de seguridad adecuadas en su caso y previo

informe mdico, permisos extraordinarios de salida de hasta doce horas de duracin para
consulta ambulatoria extrapenitenciaria de los penados clasificados en segundo o tercer
grado, as como permisos extraordinarios de hasta dos das de duracin cuando los mismos
deban ingresar en un hospital extrapenitenciario. En este ltimo caso, si el interno tuviera
que permanecer ingresado ms de dos das, la prolongacin del permiso por el tiempo
necesario deber ser autorizada por el Juez de Vigilancia cuando se trate de penados
clasificados en segundo grado o por el Centro Directivo para los clasificados en tercer grado.
5. Los permisos a que se refiere el apartado anterior no estarn sometidos, en general, a
control ni custodia del interno cuando se trate de penados clasificados en tercer grado y
podrn concederse en rgimen de autogobierno para los penados clasificados en segundo
grado que disfruten habitualmente de permisos ordinarios de salida.
Artculo 156. Informe del Equipo Tcnico.

1. El informe preceptivo del Equipo Tcnico ser desfavorable cuando, por la peculiar
trayectoria delictiva, la personalidad anmala del interno o por la existencia de variables
cualitativas desfavorables, resulte probable el quebrantamiento de la condena, la comisin
de nuevos delitos o una repercusin negativa de la salida sobre el interno desde la
perspectiva de su preparacin para la vida en libertad o de su programa individualizado de
tratamiento.
2. El Equipo Tcnico establecer, en su informe, las condiciones y controles que se
deban observar, en su caso, durante el disfrute del permiso de salida, cuyo cumplimiento
ser valorado para la concesin de nuevos permisos.
Artculo 157. Suspensin y revocacin de permisos de salida.

1. Cuando antes de iniciarse el disfrute de un permiso ordinario o extraordinario, se
produzcan hechos que modifiquen las circunstancias que propiciaron su concesin, la
Direccin podr suspender motivadamente con carcter provisional el permiso, ponindose
en conocimiento de la Autoridad administrativa o judicial competente la suspensin para que
resuelva lo que proceda.
2. Si el interno aprovechase el disfrute de cualquier clase de permiso para fugarse o
cometiese un nuevo delito durante el mismo, quedar sin efecto el permiso concedido, sin
perjuicio de las consecuencias que se puedan derivar de su conducta en el orden penal y
penitenciario y de que dichas circunstancias deban valorarse negativamente por el Equipo
Tcnico para la concesin de futuros permisos ordinarios.
Artculo 158. Compatibilidad de permisos ordinarios y extraordinarios.

1. La concesin de un permiso extraordinario no excluye la de los ordinarios de los
internos clasificados en segundo o tercer grado de tratamiento.
2. En ningn caso se conceder un permiso extraordinario cuando el supuesto de hecho
o las circunstancias concurrentes permitan su tramitacin como permiso ordinario.
Artculo 159. Permisos de salida de preventivos.

Los permisos de salida regulados en este Captulo podrn ser concedidos a internos
preventivos, previa aprobacin, en cada caso, de la Autoridad judicial correspondiente.
CAPITULO II
Procedimiento de concesin
Artculo 160. Iniciacin e instruccin.

1. La solicitud de permisos de salida ordinarios o extraordinarios que formule el interno
ser informada por el Equipo Tcnico, que comprobar la concurrencia de los requisitos
objetivos exigidos para el disfrute del permiso, valorar las circunstancias peculiares
determinantes de su finalidad y establecer, cuando proceda, las condiciones y controles a
que se refiere el artculo 156.
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2. A la vista de dicho informe preceptivo, la Junta de Tratamiento acordar la concesin

o denegacin del permiso solicitado por el interno.
Artculo 161. Concesin.

1. Si la Junta de Tratamiento acuerda conceder el permiso solicitado por el interno,
elevar dicho acuerdo, junto con el informe del Equipo Tcnico, al Juez de Vigilancia o al
Centro Directivo, segn se trate de internos clasificados en segundo o tercer grado de
tratamiento, respectivamente, para la autorizacin correspondiente.
2. Los permisos ordinarios a penados de hasta dos das de duracin sern autorizados
3. Cuando se trate de internos preventivos ser necesaria, en todo caso, la autorizacin
expresa de la Autoridad judicial a cuya disposicin se encuentre el interno.
4. En los supuestos de urgencia, el permiso extraordinario podr ser autorizado por el
Director del Establecimiento, previa consulta al Centro Directivo si hubiere lugar a ello, y sin
perjuicio de comunicar a la Junta de Tratamiento la autorizacin concedida.
Artculo 162. Denegacin.

Cuando la Junta de Tratamiento acuerde denegar el permiso solicitado por el interno, se
notificar a ste la decisin motivada con indicacin expresa de su derecho a acudir en va
de queja al Juez de Vigilancia Penitenciaria.
TITULO VII
Formas especiales de ejecucin
CAPITULO I
Internamiento en un Centro de Insercin Social

1. Los Centros de Insercin Social son Establecimientos penitenciarios destinados al
cumplimiento de penas privativas de libertad en rgimen abierto y de las penas de arresto de
fin de semana, as como al seguimiento de cuantas penas no privativas de libertad se
establezcan en la legislacin penal y cuya ejecucin se atribuya a los servicios
correspondientes del Ministerio de Justicia e Interior u rgano autonmico competente.
Tambin se dedicarn al seguimiento de los liberados condicionales que tengan adscritos.
2. La actividad penitenciaria en estos Centros tendr por objeto esencial potenciar las
capacidades de insercin social positiva que presenten las personas en ellos internadas
mediante el desarrollo de actividades y programas de tratamiento destinados a favorecer su
incorporacin al medio social.
Artculo 164. Funcionamiento.

1. El funcionamiento de estos Centros estar basado en el principio de confianza en el
interno y en la aceptacin voluntaria por el mismo de los programas de tratamiento.
2. Sern principios rectores de su actividad:
a) Integracin, facilitando la participacin plena del interno en la vida familiar, social y
laboral y proporcionando la atencin que precise a travs de los servicios generales
buscando su insercin en el entorno familiar y social adecuado.
b) Coordinacin, con cuantos organismos e instituciones pblicas y privadas acten en la
atencin y reinsercin de los internos, prestando especial atencin a la utilizacin de los
recursos sociales externos, particularmente en materia de sanidad, educacin, accin
formativa y trabajo.
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3. Para el cumplimiento de sus fines, los Centros de Insercin Social contarn con los
rganos y equipo de profesionales que se determinen en las normas de desarrollo de este
Reglamento.
4. Los anteriores principios, en tanto que inspiradores de los Centros de Insercin Social,
configuran un funcionamiento especfico de stos dentro del sistema penitenciario con
finalidades, objetivos y normas propias. Dichas normas debern ser promulgadas por el
Ministerio de Justicia e Interior u rgano autonmico competente como complemento de este
Reglamento, el cual se aplicar supletoriamente a las mismas.
CAPITULO II
Unidades Dependientes

1. Las Unidades Dependientes son unidades arquitectnicamente ubicadas fuera del
recinto de los Centros penitenciarios, preferentemente en viviendas ordinarias del entorno
comunitario, sin ningn signo de distincin externa relativo a su dedicacin.
2. Los servicios y prestaciones de carcter formativo, laboral y tratamental que en ellas
reciben los internos son gestionados de forma directa y preferente por asociaciones u
organismos no penitenciarios. Ello no obsta a que la Administracin Penitenciaria pueda
participar tambin en tales tareas con personal de ella dependiente, sin perjuicio de las
funciones de control y coordinacin que le competen.
3. Administrativamente dependern siempre de un Centro penitenciario, conservando
sus rganos colegiados y unipersonales las competencias y responsabilidades respecto a
los internos en ellas destinados recogidas en la legislacin vigente, con el mayor respeto
posible a los principios de especificidad y autonoma que confieren su razn de ser a estas
Unidades.
4. Los Directores de los Centros penitenciarios debern comunicar puntualmente a la
Secretara de Estado u rgano autonmico equivalente cualquier modificacin que se
produzca o est prevista relativa a cualquiera de los datos correspondientes a Unidades
Dependientes de sus Centros penitenciarios.
5. Los penados en ellas destinados necesitarn estar clasificados en el tercer grado de
tratamiento, cumpliendo los requisitos establecidos en la legislacin general.
Artculo 166. Creacin.

1. La creacin de nuevas Unidades Dependientes se llevar a cabo mediante Orden
Ministerial o resolucin autonmica equivalente, pudiendo venir propiciadas estas
actuaciones por la suscripcin de acuerdos o convenios de colaboracin entre la
Administracin Penitenciaria correspondiente y otras Instituciones dedicadas a la
resocializacin de los internos.
2. Todas las Unidades Dependientes contarn con unas normas de funcionamiento
interno, que recogern las obligaciones y derechos especficos de los residentes, el horario
general, as como las normas de convivencia y comunicaciones internas. Tales normas se
fijarn, con la adecuacin a las previstas en el apartado siguiente, por los responsables de la
Unidad y debern obtener la aprobacin del Consejo de Direccin del Centro penitenciario,
previo informe de la Junta de Tratamiento.
3. Existirn igualmente unas normas de organizacin y seguimiento, en las que se
recogern, entre otros extremos, los objetivos especficos de la Unidad, los perfiles
preferentes de los internos a ella destinados, la composicin de los rganos mixtos
integrados por la Administracin Penitenciaria y la Institucin correspondiente para el
seguimiento del funcionamiento de la Unidad, el rgimen ordinario de reuniones, sus pautas
concretas de actuacin y el servicio que en ellas deban prestar funcionarios penitenciarios.
Tales normas se prepararn por la Junta de Tratamiento del Centro penitenciario de forma
coordinada con la Institucin no penitenciaria y debern ser aprobadas por el Centro
Directivo.
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Artculo 167. Seleccin y destino.

1. La seleccin de los internos que hayan de ser destinados a una Unidad Dependiente
se llevar a cabo por la Junta de Tratamiento, atendiendo a los criterios generales para la
clasificacin en tercer grado y a los perfiles preferentes existentes en cada una de ellas.
2. El destino de un interno a una Unidad Dependiente precisa de su previa y expresa
aceptacin de la normativa propia de la Unidad, de acuerdo con los principios de mutua
confianza y autorresponsabilidad que informan el rgimen abierto.
3. Por el Director del Establecimiento se dar cuenta al Juez de Vigilancia Penitenciaria
del destino de cada interno a la Unidad Dependiente, as como de los posibles cambios de
destino que se produzcan.
CAPITULO III
Internamiento en un Establecimiento o Departamento Mixto
Artculo 168. Centros o Departamentos Mixtos.

Con carcter excepcional, el Centro Directivo, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 16, a), de la Ley Orgnica General Penitenciaria podr, para ejecutar programas
especficos de tratamiento o para evitar la desestructuracin familiar, establecer, para grupos
determinados de poblacin penitenciaria, Centros o Departamentos Mixtos donde
indistintamente puedan ser destinados hombres y mujeres.
Artculo 169. Voluntariedad.

1. Cuando las Juntas de Tratamiento, contando con el consentimiento de los
seleccionados exigido en el artculo 99.3 de este Reglamento, formulen propuestas de
destino a un Establecimiento de este tipo, debern valorar ponderadamente todas las
circunstancias personales y penitenciarias concurrentes y, especialmente, las variables de
autocontrol individual de los internos.
2. No podrn ser destinados a estos Departamentos Mixtos los internos condenados por
delitos contra la libertad sexual.
Artculo 170. Comunidad teraputica.

El Centro Directivo podr autorizar que se organicen en estos Establecimientos grupos
de comunidad teraputica en la forma y condiciones establecidas en el artculo 115 de este
Reglamento.
Artculo 171. Actividades en comn.

En funcin de la diferenciacin sexual de los residentes, los Consejos de Direccin o la
Junta de Tratamiento responsable en los supuestos de comunidad teraputica del artculo
anterior, sometern al Centro Directivo para su aprobacin las normas de rgimen interior,
donde se detallarn qu tipo de actividades pueden ser realizadas en comn y aquellas otras
para las que el criterio general de separacin de la Ley Orgnica General Penitenciaria debe
seguir presidiendo el rgimen de vida.
Artculo 172. Cnyuges.

En todo caso, y salvo que razones de tratamiento, clasificacin, seguridad o buen orden
del Establecimiento lo hagan desaconsejable se fomentar la plena convivencia de los
cnyuges que se encuentren privados de libertad.
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CAPITULO IV
Internamiento en departamentos para jvenes
Artculo 173. Principios generales.

1. El rgimen de vida de los departamentos para jvenes se caracterizar por una accin
educativa intensa. Se considera jvenes a los internos menores de veintin aos y,
excepcionalmente, los que no hayan alcanzado los veinticinco aos de edad.
2. El personal adscrito a los departamentos para jvenes dirigir sus actuaciones a la
formacin integral de los internos, potenciando y desarrollando sus capacidades por medio
de tcnicas compensatorias que les ayuden a mejorar sus conocimientos y capacidades, de
modo que se incrementen sus oportunidades de reinsercin en la sociedad.
3. Se fomentar, en la medida de lo posible, el contacto del interno con su entorno social,
utilizando al mximo los recursos existentes y procurando la participacin de las instituciones
comunitarias en la vida del departamento.
Artculo 174. Medios y programas.

1. Como consecuencia de lo dispuesto en el artculo anterior, todos los medios
educativos de atencin especializada y todos los dems medios apropiados debern estar
disponibles y ser utilizados para responder a las necesidades del tratamiento personalizado
del interno.
2. Las condiciones arquitectnicas y ambientales, el sistema de convivencia y la
organizacin de la vida del departamento se estructurarn de manera que se garantice el
desarrollo de cinco programas fundamentales:
a) Un programa de formacin instrumental y formacin bsica, entendida como una
formacin general y compensadora de una educacin deficitaria en relacin con el desarrollo
y las exigencias de la sociedad actual. Este mbito ha de permitir el acceso del interno a
todos los niveles de enseanza establecidos en la ordenacin del sistema educativo.
b) Un programa de formacin laboral que comprenda tanto el aprendizaje inicial para
poder incorporarse al mercado de trabajo, como la actualizacin, la reconversin y el
perfeccionamiento de conocimientos y habilidades para ejercer una profesin o un oficio
segn las exigencias del desarrollo social y del cambio constante del sistema productivo.
c) Un programa de formacin para el ocio y la cultura que pretenda el aprovechamiento
del tiempo libre con finalidades formativas y la profundizacin en los valores cvicos.
d) Un programa dirigido a la educacin fsica y el deporte que permita, adems de
mejorar el estado de su organismo, liberar tensiones tanto fsicas como psicolgicas.
e) Un programa de intervencin dirigido a aquellas problemticas de tipo psicosocial, de
drogodependencias o de otro tipo que dificulten la integracin social normalizada de los
internos.
Artculo 175. Educacin.

1. Al disear el modelo individualizado de intervencin o el programa de tratamiento, se
establecer un proyecto educativo de acuerdo con las caractersticas personales de cada
joven internado.
2. El proyecto educativo del joven ser objeto de seguimiento y de evaluacin peridica y
en su ejecucin participarn todos los profesionales que atiendan al interno.
Artculo 176. Rgimen.

Atendiendo al rgimen, los mdulos o departamentos de jvenes se diversificarn en
distintos tipos segn que los internos a ellos destinados se encuentren clasificados en
primero, segundo o tercer grado de tratamiento.
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Artculo 177. Modalidades de vida.

Para alcanzar los objetivos establecidos en cada programa individualizado de ejecucin
y potenciar el inters, la colaboracin y la participacin de los internos en su tratamiento,
ser preciso poner en prctica un sistema flexible de separacin, a cuyo efecto en cada
departamento se establecern diversas modalidades de vida, caracterizadas por mrgenes
progresivos de confianza y libertad.
CAPITULO V
Internamiento en Unidades de Madres
Artculo 178. Normas de funcionamiento.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 17, la Administracin Penitenciaria
dispondr para los menores y sus madres de Unidades de Madres, que se regirn, en sus
aspectos esenciales, por las siguientes normas:
1. La Junta de Tratamiento programar las actividades formativas y ldicas, as como
las salidas programadas al exterior de los menores, con especial atencin a su integracin
social en la comunidad donde est ubicado el Establecimiento, a cuyo fin contar con la
colaboracin de los especialistas a que se refieren las normas 2. y 3. y de los servicios
sociales del Centro correspondiente.
2. En estas Unidades existir un Especialista de Educacin Infantil que orientar la
programacin educacional y ldica de las actividades de los menores.
3. Los menores tendrn cubierta la asistencia mdica en el Establecimiento por un
especialista en Pediatra.
4. La Administracin garantizar a los menores las horas de descanso y de juego que
aqullos precisen. A estos fines, se dedicar un espacio suficiente de accin formativa con
elementos de juego y de entretenimiento.
5. El rgimen de visitas del menor slo podr restringirse de forma transitoria por
razones de orden y de seguridad del Establecimiento.
6. En el caso de madres que carezcan de medios econmicos suficientes, la
Administracin proveer lo necesario para el cuidado infantil de los hijos con los que
compartan su internamiento.
Artculo 179. Horario flexible.

Con relacin a las internas con hijos menores clasificadas en tercer grado, la Junta de
Tratamiento podr aprobar un horario adecuado a sus necesidades familiares con el fin de
fomentar el contacto con sus hijos en el ambiente familiar, pudiendo pernoctar en el domicilio
e ingresar en el Establecimiento durante las horas diurnas que se determinen.
Artculo 180. Unidades Dependientes.

El Centro Directivo podr autorizar, a propuesta de la Junta de Tratamiento, que las
internas clasificadas en tercer grado de tratamiento con hijos menores sean destinadas a
Unidades Dependientes exteriores, donde stos podrn integrarse plenamente en el mbito
laboral y escolar.
Artculo 181. Adopcin de medidas excepcionales.

Cuando se detecte que un menor es objeto de malos tratos, fsicos o psquicos o es
utilizado por su madre o familiares para introducir o extraer del Establecimiento sustancias u
objetos no autorizados, el Consejo de Direccin, previo informe de la Junta de Tratamiento,
lo comunicar a la Autoridad competente en materia de menores para que decida lo que
estime procedente.
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CAPITULO VI
Cumplimiento en Unidades extrapenitenciarias
Artculo 182. Internamiento en centro de deshabituacin y en centro educativo especial.

1. El Centro Directivo podr autorizar la asistencia en instituciones extrapenitenciarias
adecuadas, pblicas o privadas, de penados clasificados en tercer grado que necesiten un
tratamiento especfico para deshabituacin de drogodependencias y otras adicciones, dando
cuenta al Juez de Vigilancia.
2. La autorizacin estar sometida a las siguientes condiciones, que debern constatarse
en el protocolo del interno instruido al efecto:
a) Programa de deshabituacin aprobado por la institucin de acogida, que deber
contener el compromiso expreso de la institucin de acoger al interno y de comunicar al
Centro penitenciario las incidencias que surjan en el tratamiento.
b) Consentimiento y compromiso expresos del interno para observar el rgimen de vida
propio de la institucin de acogida.
c) Programa de seguimiento del interno, aprobado conjuntamente por el Centro
penitenciario y la institucin de acogida, que deber contener los controles oportunos
establecidos por el Centro, cuya aceptacin previa y expresa por el interno ser requisito
imprescindible para poder conceder la autorizacin.
3. La Administracin Penitenciaria correspondiente celebrar los convenios necesarios
con otras Administraciones Pblicas o con entidades colaboradoras para la ejecucin de las
medidas de seguridad privativas de libertad previstas en el Cdigo Penal.
CAPITULO VII
Internamiento en un Establecimiento o Unidades Psiquitricas penitenciarias
Artculo 183. Objeto.

Los Establecimientos o Unidades Psiquitricas penitenciarias son aquellos centros
especiales destinados al cumplimiento de las medidas de seguridad privativas de libertad
aplicadas por los Tribunales correspondientes.
Artculo 184. Ingreso.

El ingreso en estos Establecimientos o Unidades Psiquitricas penitenciarias se llevar a
cabo en los siguientes casos:
a) Los detenidos o presos con patologa psiquitrica, cuando la autoridad judicial decida
su ingreso para observacin, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Enjuiciamiento
Criminal, durante el tiempo que requiera la misma y la emisin del oportuno informe.
Una vez emitido el informe, si la autoridad judicial no decidiese la libertad del interno, el
Centro Directivo podr decidir su traslado al Centro que le corresponda.
b) Personas a las que por aplicacin de las circunstancias eximentes establecidas en el
Cdigo Penal les haya sido aplicada una medida de seguridad de internamiento en centro
psiquitrico penitenciario.
c) Penados a los que, por enfermedad mental sobrevenida, se les haya impuesto una
medida de seguridad por el Tribunal sentenciador en aplicacin de lo dispuesto en el Cdigo
Penal y en la Ley de Enjuiciamiento Criminal que deba ser cumplida en un Establecimiento o
Unidad psiquitrica penitenciaria.
Artculo 185. Equipo multidisciplinar.

1. Para garantizar un adecuado nivel de asistencia, los Establecimientos o Unidades
Psiquitricas penitenciarias dispondrn, al menos, de un Equipo multidisciplinar, integrado
por los psiquiatras, psiclogos, mdicos generales, enfermeros y trabajadores sociales que
sean necesarios para prestar la asistencia especializada que precisen los pacientes
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internados en aqullos. Tambin contarn con los profesionales y el personal auxiliar

necesario para la ejecucin de los programas de rehabilitacin.
2. La Administracin Penitenciaria solicitar la colaboracin necesaria de otras
Administraciones Pblicas con competencia en la materia para que el tratamiento
psiquitrico de los internos contine, si es necesario, despus de su puesta en libertad y
para que se garantice una asistencia social postpenitenciaria de carcter psiquitrico, as
como para que los enfermos cuya situacin personal y procesal lo permita puedan ser
integrados en los programas de rehabilitacin y en las estructuras intermedias existentes en
el modelo comunitario de atencin a la salud mental.
Artculo 186. Atencin, destino e informe a la Autoridad judicial en el momento del ingreso.
1. En el momento de ingresar, el paciente ser atendido por el facultativo de guardia,
quien, a la vista de los informes del Centro de procedencia y del resultado de su
reconocimiento, dispondr lo conveniente respecto al destino de aqul a la dependencia ms
adecuada y al tratamiento a seguir hasta que sea reconocido por el psiquiatra.
2. El equipo que atienda al paciente deber presentar un informe a la Autoridad judicial
correspondiente, en el que se haga constar la propuesta que se formula sobre cuestiones
como el diagnstico y la evolucin observada con el tratamiento, el juicio pronstico que se
formula, la necesidad del mantenimiento, cese o sustitucin del internamiento, la separacin,
el traslado a otro Establecimiento o Unidad Psiquitrica, el programa de rehabilitacin, la
aplicacin de medidas especiales de ayuda o tratamiento, as como las que hubieran de
tenerse en cuenta para el momento de la salida de aqul del Centro.
Artculo 187. Revisin.

1. La peculiaridad del internamiento de los enajenados reclama una informacin
peridica para el debido control judicial, a cuyo efecto la situacin personal del paciente ser
revisada, al menos, cada seis meses por el Equipo multidisciplinar, emitiendo un informe
sobre su estado y evolucin.
2. El informe a que se hace referencia en el apartado anterior, as como el previsto en el
artculo 186 sern remitidos al Ministerio Fiscal a los efectos procedentes.
Artculo 188. Rgimen de los Establecimientos o Unidades Psiquitricas.

1. La separacin en los distintos departamentos de que consten los Establecimientos o
Unidades se har en atencin a las necesidades asistenciales de cada paciente.
2. Las restricciones a la libertad personal del paciente deben limitarse a las que sean
necesarias en funcin del estado de salud de aqul o del xito del tratamiento.
3. El empleo de medios coercitivos es una medida excepcional, que slo podr ser
admitida por indicacin del facultativo y durante el tiempo mnimo imprescindible previo al
efecto del tratamiento farmacolgico que est indicado, debindose respetar, en todo
momento, la dignidad de la persona. Incluso en los supuestos de que mdicamente se
considere que no hay alternativa alguna a la aplicacin de los medios expresados, la medida
debe ser puntualmente puesta en conocimiento de la Autoridad judicial de la que dependa el
paciente, dndose traslado documental de su prescripcin mdica.
4. Las disposiciones de rgimen disciplinario contenidas en este Reglamento no sern
de aplicacin a los pacientes internados en estas instituciones.
Artculo 189. Actividades rehabilitadoras.

Con el fin de incrementar las posibilidades de desinstitucionalizacin de la poblacin
internada y facilitar su vuelta al medio social y familiar, as como su integracin en los
recursos sanitarios externos, en los Establecimientos o Unidades se establecer, con
soporte escrito, una programacin general de actividades rehabilitadoras, as como
programas individuales de rehabilitacin para cada paciente, no debiendo limitarse la
aplicacin de estas medidas a quienes presenten mayores posibilidades de reinsercin
laboral o social, sino abarcando tambin a aquellos que, aun teniendo ms dificultades para
su reinsercin, puedan, no obstante, mejorar, mediante la aplicacin de los correspondientes
tratamientos, aspectos tales como la autonoma personal y la integracin social.
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Artculo 190. Relaciones con el exterior.

Las comunicaciones con el exterior de los pacientes se fijarn en el marco del programa
individual de rehabilitacin de cada uno de aqullos, indicando el nmero de comunicaciones
y salidas, la duracin de las mismas, las personas con quienes los pacientes puedan
comunicar y las condiciones en que se celebren las mencionadas comunicaciones.
Artculo 191. Criterios de localizacin y diseo.

1. Para fijar la ubicacin y el diseo de las instalaciones psiquitricas, debern tenerse
en cuenta, como elementos determinantes, factores tales como los criterios teraputicos, la
necesidad de favorecer el esparcimiento y la utilizacin del ocio por parte de los pacientes
internados, as como la disposicin de espacio suficiente para el adecuado desarrollo de las
actividades teraputicas y rehabilitadoras.
2. La Administracin Penitenciaria procurar que la distribucin territorial de las
instalaciones psiquitricas penitenciarias favorezca la rehabilitacin de los enfermos a travs
del arraigo en su entorno familiar, mediante los correspondientes acuerdos y convenios con
las Administraciones sanitarias competentes.
TITULO VIII
De la libertad condicional y de los beneficios penitenciarios
CAPITULO I
Libertad condicional
Artculo 192. Libertad condicional.

Los penados clasificados en tercer grado que renan los dems requisitos establecidos
al efecto en el Cdigo Penal cumplirn el resto de su condena en situacin de libertad
condicional, conforme a lo dispuesto en dicho Cdigo.
Artculo 193. Cmputo del tiempo cumplido.

Para el cmputo de las tres cuartas partes o, en su caso, dos terceras partes de la pena,
se tendrn en cuenta las siguientes normas:
1. El tiempo de condena que fuera objeto de indulto se rebajar al penado del total de la
pena impuesta, a los efectos de aplicar la libertad condicional, procediendo como si se
tratase de una nueva pena de inferior duracin.
2. Cuando el penado sufra dos o ms condenas de privacin de libertad, la suma de las
mismas ser considerada como una sola condena a efectos de aplicacin de la libertad
condicional. Si dicho penado hubiera sido objeto de indulto, se sumar igualmente el tiempo
indultado en cada una para rebajarlo de la suma total.
Artculo 194. Iniciacin del expediente.

La Junta de Tratamiento deber iniciar la tramitacin del correspondiente expediente con
la antelacin necesaria para que no sufra retraso la concesin de este beneficio.
Artculo 195. Expediente de libertad condicional.

El expediente de libertad condicional habr de contener, en su caso, los siguientes
documentos:
a) Testimonio de sentencia o sentencias recadas y de la correspondiente liquidacin de
condena.
b) Certificacin acreditativa de los beneficios penitenciarios y de la clasificacin en tercer
grado.
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c) Informe pronstico de integracin social, emitido por la Junta de Tratamiento de

acuerdo con lo establecido en el artculo 67 de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
d) Resumen de su situacin penal y penitenciaria, con indicacin de las fechas de prisin
continuada y de las de cumplimiento de las dos terceras partes y tres cuartas partes de la
condena, as como de la fecha de libertad definitiva. Igualmente se indicarn los permisos de
salida disfrutados y sus incidencias, as como las sanciones y sus cancelaciones, para lo
cual se podr aportar copia de los ficheros informticos penitenciarios.
e) Programa individual de libertad condicional y plan de seguimiento.
f) Acta de compromiso de acogida por parte de su familia, persona allegada o
instituciones sociales extrapenitenciarias.
g) Manifestacin del interesado sobre la localidad en que piensa fijar su residencia y
sobre si acepta la tutela y control de un miembro de los servicios sociales del Centro, que
informarn sobre las posibilidades de control del interno. En la fijacin de la residencia se
habr de tener en cuenta la prohibicin de residir en un lugar determinado o de volver a
determinados lugares que, en su caso, hubiera impuesto el Tribunal.
h) Manifestacin del interesado sobre el trabajo o medio de vida de que dispondr al salir
en libertad o, en el supuesto de que no disponga, informe de los servicios sociales sobre la
posibilidad de trabajo en el exterior.
i) Certificacin literal del acta de la Junta de Tratamiento del Establecimiento en la que se
recoja el acuerdo de iniciacin del expediente a que se refiere el artculo anterior, donde, en
su caso, se propondr al Juez de Vigilancia la aplicacin de una o varias de las reglas de
conducta previstas en el artculo 105 del Cdigo Penal.
Artculo 196. Libertad condicional de septuagenarios y enfermos terminales.

1. Se elevar al Juez de Vigilancia el expediente de libertad condicional de los penados
que hubiesen cumplido setenta aos o los cumplan durante la extincin de la condena. En el
expediente deber acreditarse el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Cdigo
Penal, excepto el de haber extinguido las tres cuartas partes o, en su caso, las dos terceras
partes de la condena o condenas.
2. Igual sistema se seguir cuando, segn informe mdico, se trate de enfermos muy
graves con padecimientos incurables. Cuando los servicios mdicos del Centro consideren
que concurren las condiciones para la concesin de la libertad condicional por esta causa, lo
pondrn en conocimiento de la Junta de Tratamiento, mediante la elaboracin del oportuno
informe mdico.
3. En ambos supuestos, el expediente deber contener los documentos a que se refiere
el artculo anterior, excepto los relativos a la letra h), junto con un informe social en el que
constar, en su caso, la admisin del interno por alguna institucin o asociacin cuando ste
carezca de vinculacin o apoyo familiar en el exterior. Cuando se trate de enfermos muy
graves con padecimientos incurables se incluir en el expediente el informe mdico
acreditativo de la enfermedad, as como de la gravedad e irreversibilidad de la misma. En el
caso de septuagenarios, se acreditar la edad del interno mediante la certificacin de
nacimiento del mismo o, en su defecto, por cualquier medio de prueba admitido en derecho.
4. La Administracin velar para facilitar al penado el apoyo social externo cuando
carezca del mismo.
Artculo 197. Libertad condicional de extranjeros.

1. En el caso de internos extranjeros no residentes legalmente en Espaa o de
espaoles residentes en el extranjero, previa conformidad documentada del interno, se
elevar al Juez de Vigilancia su expediente de libertad condicional recabando autorizacin
para que aqul pueda disfrutar de esta situacin en su pas de residencia, as como de las
cautelas que hayan de adoptarse, en su caso, al objeto de que dicha libertad se disfrute
efectivamente en el pas fijado. A estos efectos, y siempre que las normas de Derecho
Internacional lo permitan, se podr solicitar a las autoridades competentes del Estado del
pas fijado la aplicacin de las medidas de seguimiento y control de la libertad condicional
previstas en su legislacin interna.
2. Con el fin de poder dar cumplimiento a la medida de expulsin prevista en el artculo
89 del Cdigo Penal, con antelacin suficiente, se comunicarn al Ministerio Fiscal las
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propuestas de libertad condicional de penados extranjeros junto con un breve resumen de su

situacin penal y penitenciaria, en el que se harn constar expresamente las fechas de
cumplimiento de las dos terceras partes y de las tres cuartas partes de su condena o
condenas.
Artculo 198. Remisin al Juzgado de Vigilancia.

1. Concluido el expediente, la Junta de Tratamiento lo elevar al Juez de Vigilancia,
haciendo constar los certificados e informes necesarios para acreditar la existencia de los
requisitos legales y, en su caso, propuesta razonada de autorizacin de la libertad
condicional.
2. En todo caso, el expediente de libertad condicional deber tener entrada en el
Juzgado de Vigilancia antes del cumplimiento del tiempo requerido de condena, debiendo
justificarse, en caso contrario, el retraso de su envo.
Artculo 199. Excarcelacin.

1. Recibida en el Establecimiento la resolucin judicial de poner en libertad condicional a
un penado, el Director la cumplimentar seguidamente remitiendo copia al Centro Directivo y
dando cuenta a la Junta de Tratamiento en la primera sesin que se celebre.
2. El Director del Establecimiento expedir al liberado condicional certificado acreditativo
de su situacin.
3. Si el auto de libertad condicional se recibiera antes de la fecha de cumplimiento
prevista, no se proceder a ejecutar la libertad hasta el mismo da de cumplimiento.
4. Si en el tiempo que medie entre la elevacin y la fecha de cumplimiento el penado
observase mala conducta, se modificase su pronstico o se descubriera algn error o
inexactitud en los informes aportados al expediente, el Director dar cuenta inmediata al
Juez de Vigilancia a fin de que ste adopte la resolucin que proceda.
Artculo 200. Control del liberado condicional.

1. Para su adecuado seguimiento y control, los liberados condicionales se adscribirn al
Centro penitenciario o al Centro de Insercin Social ms prximo al domicilio en que vayan a
residir.
2. El seguimiento y control de los liberados condicionales, hasta el cumplimiento total de
la condena o, en su caso, hasta la revocacin de la libertad condicional, se efectuar por los
servicios sociales penitenciarios del Centro al que hayan sido adscritos, con arreglo a las
directrices marcadas por la Junta de Tratamiento correspondiente.
3. Con este fin, la Junta de Tratamiento, como continuacin del modelo de intervencin
de los penados, elaborar un programa individualizado para el seguimiento de los liberados
condicionales que se adscriban al Centro penitenciario, que ser ejecutado por los servicios
sociales del mismo.
4. Las reglas de conducta que imponga, en su caso, el Juez de Vigilancia se
incorporarn al programa a que se refiere el apartado anterior.
5. Los informes que soliciten las Autoridades judiciales y los rganos responsables del
seguimiento y control de los liberados condicionales se realizarn por los servicios sociales
penitenciarios del Centro correspondiente.
Artculo 201. Causas de revocacin.

1. El perodo de libertad condicional durar todo el tiempo que falte al liberado para
cumplir su condena siempre que durante el mismo observe un comportamiento que no d
lugar a la revocacin del beneficio y reingreso en Establecimiento penitenciario.
2. Si en dicho perodo el liberado volviera a delinquir o inobservase las reglas de
conducta impuestas, en su caso, por el Juez de Vigilancia, el responsable de los servicios
sociales lo comunicar, con remisin de cuantos datos puedan ser tiles, a ste para la
adopcin de la resolucin que proceda respecto a la revocacin de la libertad condicional.
3. En caso de revocacin, cuando el interno reingrese en prisin le ser de aplicacin el
rgimen ordinario, hasta que por la Junta de Tratamiento se proceda nuevamente a su
clasificacin.
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CAPITULO II
Beneficios penitenciarios
Artculo 202. Concepto y clases.

1. A los efectos de este Reglamento, se entender por beneficios penitenciarios aquellas
medidas que permiten la reduccin de la duracin de la condena impuesta en sentencia
firme o de la del tiempo efectivo de internamiento.
2. Constituyen, por tanto, beneficios penitenciarios el adelantamiento de la libertad
condicional y el indulto particular.
Artculo 203. Finalidad.

Los beneficios penitenciarios responden a las exigencias de la individualizacin de la
pena en atencin a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del interno,
encaminados a conseguir su reeducacin y reinsercin social como fin principal de la pena
privativa de libertad.
Artculo 204. Propuesta.

La propuesta de los beneficios penitenciarios requerir, en todo caso, la ponderacin
razonada de los factores que la motivan, as como la acreditacin de la concurrencia de
buena conducta, el trabajo, la participacin del interesado en las actividades de reeducacin
y reinsercin social y la evolucin positiva en el proceso de reinsercin.
Artculo 205. Adelantamiento de la libertad condicional.

Las Juntas de Tratamiento de los Centros penitenciarios, previa emisin de un
pronstico individualizado y favorable de reinsercin social, podrn proponer al Juez de
Vigilancia competente el adelantamiento de la libertad condicional para los penados
clasificados en tercer grado, siempre que hayan extinguido las dos terceras partes de su
condena o condenas y que sean merecedores de dicho beneficio por observar buena
conducta y haber desarrollado continuadamente actividades laborales, culturales u
ocupacionales, conforme a lo establecido en el Cdigo Penal.
Artculo 206. Indulto particular.

1. La Junta de Tratamiento, previa propuesta del Equipo Tcnico, podr solicitar del Juez
de Vigilancia Penitenciaria la tramitacin de un indulto particular, en la cuanta que
aconsejen las circunstancias, para los penados en los que concurran, de modo continuado
durante un tiempo mnimo de dos aos y en un grado que se pueda calificar de
extraordinario, todas y cada una de las siguientes circunstancias:
a) Buena conducta.
b) Desempeo de una actividad laboral normal, bien en el Establecimiento o en el
exterior, que se pueda considerar til para su preparacin para la vida en libertad.
c) Participacin en las actividades de reeducacin y reinsercin social.
2. La tramitacin del indulto a que se refiere el prrafo anterior se regular por lo
dispuesto en la vigente legislacin sobre el ejercicio del derecho de gracia y en las
disposiciones que la complementen o modifiquen.
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TITULO IX
De las prestaciones de la Administracin Penitenciaria
CAPITULO I
Asistencia Sanitaria e Higiene
Seccin 1. Asistencia sanitaria
Artculo 207. Asistencia integral.

1. La asistencia sanitaria tendr carcter integral y estar orientada tanto a la prevencin
como a la curacin y la rehabilitacin. Especial atencin merecer la prevencin de las
enfermedades transmisibles.
2. A tal efecto, la Administracin Penitenciaria y las Administraciones Sanitarias
formalizarn los correspondientes convenios de colaboracin en materia de salud pblica y
asistencia sanitaria, en los que se definirn los criterios generales de coordinacin,
protocolos, planes y procedimientos, as como la financiacin a cargo de la Administracin
Penitenciaria de la asistencia, mediante el pago de la parte proporcional, segn la poblacin
reclusa, de los crditos fijados para estas atenciones, para cuyo clculo se tendr en cuenta
el nmero de internos que estn afiliados a la Seguridad Social o que tengan derecho a la
asistencia sanitaria gratuita.
3. La Administracin Penitenciaria abonar a las Administraciones Sanitarias
competentes los gastos originados por las inversiones precisas para la adecuacin de las
plantas de hospitalizacin o consultas de los Centros Hospitalarios extrapenitenciarios por
motivos de seguridad.
Artculo 208. Prestaciones sanitarias.

1. A todos los internos sin excepcin se les garantizar una atencin mdico-sanitaria
equivalente a la dispensada al conjunto de la poblacin. Tendrn igualmente derecho a la
prestacin farmacutica y a las prestaciones complementarias bsicas que se deriven de
esta atencin.
2. Las prestaciones sanitarias se garantizarn con medios propios o ajenos concertados
por la Administracin Penitenciaria competente y las Administraciones Sanitarias
correspondientes.
Artculo 209. Modelo de atencin sanitaria.

1. Atencin primaria:
1.1 La atencin primaria se dispensar con medios propios de la Administracin
Penitenciaria o ajenos concertados por la misma. Los Establecimientos penitenciarios
contarn con un equipo sanitario de atencin primaria que estar integrado, al menos, por un
mdico general, un diplomado en enfermera y un auxiliar de enfermera. Se contar
igualmente, de forma peridica, con un psiquiatra y un mdico estomatlogo u odontlogo.
1.2 Los Centros de mujeres dispondrn adems de los servicios peridicos de un
gineclogo y, cuando convivan nios con sus madres, de un pediatra.
2. Asistencia especializada:
2.1 La asistencia especializada se asegurar, preferentemente, a travs del Sistema
Nacional de Salud. Se procurar que aquellas consultas cuya demanda sea ms elevada se
presten en el interior de los Establecimientos, con el fin de evitar la excarcelacin de los
internos.
2.2 La asistencia especializada en rgimen de hospitalizacin se realizar en los
hospitales que la autoridad sanitaria designe, salvo en los casos de urgencia justificada, en
que se llevar a cabo en el hospital ms prximo al Centro penitenciario.
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2.3 Los convenios y protocolos que se formalicen, conforme a lo previsto en el artculo

207.2, establecern, al menos, las condiciones de acceso a la asistencia de consultas
externas, hospitalizacin y urgencia, reflejando la programacin de das y horarios de
atencin ambulatoria y los procedimientos a seguir para las pruebas diagnsticas.
3. La dispensacin farmacetica y las prestaciones complementarias bsicas se harn
efectivas por la Administracin Penitenciaria, salvo en lo relativo a los medicamentos de uso
hospitalario y a los productos farmacuticos que no estn comercializados en Espaa.
Artculo 210. Asistencia obligatoria en casos de urgencia vital.

1. El tratamiento mdico-sanitario se llevar a cabo siempre con el consentimiento
informado del interno. Slo cuando exista peligro inminente para la vida de ste se podr
imponer un tratamiento contra la voluntad del interesado, siendo la intervencin mdica la
estrictamente necesaria para intentar salvar la vida del paciente y sin perjuicio de solicitar la
autorizacin judicial correspondiente cuando ello fuese preciso. De estas actuaciones se
dar conocimiento a la Autoridad judicial.
2. La intervencin mdico-sanitaria tambin podr realizarse sin el consentimiento del
paciente cuando el no hacerlo suponga un peligro evidente para la salud o la vida de
terceras personas. De estas actuaciones se dar conocimiento a la Autoridad judicial.
3. Cuando por criterio facultativo se precise el ingreso del interno en un Centro
hospitalario y no se cuente con la autorizacin del paciente, la Administracin Penitenciaria
solicitar de la Autoridad judicial competente la autorizacin del ingreso de detenidos, presos
o penados en un Centro hospitalario, salvo en caso de urgencia en que la comunicacin a
dicha Autoridad se har posteriormente de forma inmediata.
Artculo 211. Investigaciones mdicas.

1. Los internos no pueden ser objeto de investigaciones mdicas ms que cuando stas
permitan esperar un beneficio directo y significativo para su salud y con idnticas garantas
que las personas en libertad.
2. Los principios ticos en materia de investigacin sobre los seres humanos deben
aplicarse de forma estricta y, en particular, en lo que concierne al consentimiento informado
y a la confidencialidad. Toda investigacin llevada a cabo en prisin debe estar sometida a la
aprobacin de una comisin de tica o a cualquier otro procedimiento que garantice el
respeto a estos principios.
3. Los internos debern ser informados de la existencia de los estudios epidemiolgicos
que les afecten que se lleven a cabo en la prisin en la que se encuentren.
Artculo 212. Equipo sanitario.

1. Al frente del equipo sanitario se hallar un Subdirector mdico o Jefe de los servicios
mdicos, que estar a las rdenes inmediatas del Director del Establecimiento.
2. La vinculacin a Instituciones Penitenciarias del personal sanitario ajeno se podr
hacer tanto a travs de convenios con otras Administraciones Pblicas como de conciertos
con entidades privadas o contratos de prestacin de servicios, trabajos especficos y
concretos no habituales o cualquier otra modalidad de contratacin administrativa. Su
dedicacin estar en funcin de las necesidades asistenciales de cada Establecimiento.
3. Los internos podrn solicitar a su costa servicios mdicos privados de profesionales
ajenos a Instituciones Penitenciarias. La solicitud ser aprobada por el Centro Directivo,
salvo cuando razones de seguridad aconsejen limitar este derecho.
Artculo 213. Enfermeras y otras dependencias sanitarias.

1. En los Establecimientos existir un local destinado a enfermera, dotado de los medios
materiales precisos para cubrir la asistencia mdico-general y con una capacidad
proporcional al nmero real de internos en el Centro. La enfermera deber igualmente
contar con el instrumental necesario para la asistencia de las especialidades ms
frecuentemente requeridas. Adems, en los departamentos de mujeres habr una
dependencia con instrumental de obstetricia para atender, excepcionalmente, a las mujeres
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en los supuestos de parto. Igualmente, dispondrn de habitaciones destinadas al aislamiento

sanitario de los pacientes que lo precisen.
2. Todas las instalaciones indicadas se regirn por las normas especficas que elabore el
Consejo de Direccin y apruebe el Centro Directivo, a propuesta de la unidad sanitaria del
Establecimiento, con criterios exclusivamente mdicos. La Administracin Penitenciaria
recabar de las Administraciones sanitarias competentes las autorizaciones preceptivas para
el funcionamiento de las unidades, servicios o dependencias sanitarias que as lo requieran.
3. Los servicios sanitarios penitenciarios sern responsables del control de la higiene de
las dependencias sanitarias de los Centros penitenciarios.
4. La custodia de medicamentos cuya ingestin sin control mdico represente un riesgo
para la salud ser responsabilidad de los servicios sanitarios penitenciarios, debiendo
cumplir los depsitos de medicamentos los requerimientos legales.
Artculo 214. Apertura de la historia clnica.

1. Todos los internos, a su ingreso en el Establecimiento, sern examinados por un
mdico. El reconocimiento se llevar a cabo durante las primeras veinticuatro horas a partir
del ingreso.
2. Del resultado se dejar constancia en el Libro de ingresos y en la historia clnica
individual que deber serle abierta a todo interno.
Artculo 215. Confidencialidad de los datos clnicos e informacin sanitaria.

1. Los datos integrados en la historia clnica individual tendrn carcter confidencial,
debiendo quedar correctamente archivados y custodiados, siendo nicamente accesibles
para el personal autorizado.
2. Los internos tendrn en cualquier caso derecho a ser informados de forma clara y
comprensible sobre todo lo referente a su estado de salud, as como a la expedicin de los
informes que soliciten.
Artculo 216. Comunicaciones con familiares.

1. Cuando un interno se encuentre enfermo grave, se pondr en conocimiento
inmediatamente de sus familiares o allegados y, para las visitas, si aqul no pudiese
desplazarse a los locutorios, se autorizar a que uno o dos familiares o allegados puedan
comunicar con l en la enfermera del Centro. Cuando razones de seguridad lo aconsejen, la
visita podr estar sometida a vigilancia. El rgimen de las citadas visitas ser acordado por
el Director a propuesta del mdico responsable.
2. Si un interno falleciese, se informar de ello inmediatamente a la familia, indicndole el
momento y las circunstancias del fallecimiento. La defuncin se comunicar igualmente al
Centro Directivo y a la Autoridad judicial competente, remitiendo lo antes posible el informe
mdico, as como, de haberse realizado, el informe del forense o de la autopsia.
Artculo 217. Visitas en Hospitales extrapenitenciarios.

Las visitas de los familiares o allegados a los reclusos internados en un Hospital
extrapenitenciario se regirn por las normas de funcionamiento del Centro Hospitalario
correspondiente, debiendo realizarse en las condiciones y con las medidas de seguridad que
establezcan los responsables de su custodia, quienes sern informados por el Centro
penitenciario del grado de peligrosidad del enfermo.
Artculo 218. Consulta o ingreso en Hospitales extrapenitenciarios y custodia de los

internos.
1. Cuando un interno requiera ingreso hospitalario, el mdico responsable de su
asistencia lo comunicar razonadamente al Director del Establecimiento, quien, previa
autorizacin del Centro Directivo, dispondr lo necesario para efectuar el traslado. En todo
caso se acompaar informe mdico.
2. Tanto del ingreso en Centros hospitalarios como del traslado por razones sanitarias a
otro Establecimiento penitenciario de los detenidos y presos, se dar cuenta a la Autoridad
Judicial de que dependan o al Juez de Vigilancia Penitenciaria en el caso de los penados.
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3. Cuando un interno precise una consulta mdica o prueba diagnstica en centros

sanitarios externos, el servicio mdico lo comunicar al Director para que disponga lo
oportuno.
4. En los casos en que el traslado haya de hacerse a consultas o centros privados, como
consecuencia de lo dispuesto en el artculo 212.3, o en aquellos otros que determine el
Centro Directivo, ser preceptiva la previa comunicacin a ste.
5. La vigilancia y custodia de los detenidos, presos o penados en centros sanitarios no
penitenciarios correr exclusivamente a cargo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado competentes.
6. Corresponde a las autoridades de dichas Fuerzas y Cuerpos establecer las
condiciones en que se llevar a cabo la vigilancia y custodia y, en especial, la identificacin
de las personas que hayan de acceder a la dependencia en que se encuentre el interno,
teniendo en cuenta lo dispuesto en este Reglamento y las normas de funcionamiento del
centro hospitalario, sin perjuicio de la intimidad que requiere la asistencia sanitaria.
7. No se podr exigir responsabilidad alguna en materia de custodia de los internos al
personal de los centros hospitalarios, que asumir exclusivamente las responsabilidades
propias de la asistencia sanitaria.
Artculo 219. Medidas epidemiolgicas.

1. Al objeto de posibilitar un adecuado control de la incidencia y prevalencia de
enfermedades transmisibles en el mbito penitenciario, los convenios de colaboracin entre
la Administracin Penitenciaria y las Administraciones Sanitarias debern prever la
realizacin de planes y programas de actuacin sobre las enfermedades ms prevalentes.
2. Cuando en algn Centro penitenciario se detecte un brote de enfermedad
transmisible, se proceder a comunicarlo de forma inmediata a las autoridades sanitarias
competentes y al Centro Directivo. Paralelamente, se iniciarn las medidas oportunas para
evitar la propagacin de dicho brote y para el tratamiento de los afectados.
3. De conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Sanidad, cuando un recluso
con enfermedades infectocontagiosas alcance la libertad definitiva, la Administracin
Penitenciaria lo comunicar a las Autoridades sanitarias correspondientes.
4. Cuando el liberado definitivo sea un enfermo mental, se comunicar al Ministerio
Fiscal a los efectos procedentes.
Artculo 220. Sistemas de informacin sanitaria y epidemiolgica.

1. La Administracin Penitenciaria deber contar con sistemas de informacin sanitaria y
de vigilancia epidemiolgica que le permitan conocer cules son las enfermedades
prevalentes entre la poblacin penitenciaria y los grupos de mayor riesgo con la finalidad de
adecuar los mismos y la asistencia a las necesidades reales detectadas.
2. La Administracin Penitenciaria y las Administraciones Sanitarias competentes fijarn
los protocolos que garanticen la coordinacin con los sistemas de informacin y vigilancia
epidemiolgica del Sistema Nacional de Salud.
Seccin 2. Higiene y alimentacin
Artculo 221. Medidas higinicas.

Para garantizar el mantenimiento y la mejora de la salud en los Establecimientos
penitenciarios se observarn las normas de limpieza e higiene que se establezcan desde el
Centro Directivo.
Artculo 222. Lotes higinicos.

En el momento del ingreso cada interno recibir los artculos y productos necesarios
para la higiene personal diaria, as como preservativos y la ropa de uso personal y de cama.
Estos artculos se repondrn peridicamente.
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Artculo 223. Prohibicin de entrada de alimentos perecederos.

Por razones de salud pblica no se permitir la entrada de alimentos perecederos por
aquellos conductos que pudieran alterar sus caractersticas y comprometer la salud de los
consumidores.
Artculo 224. Lavandera.

En todos los Establecimientos penitenciarios se contar con un servicio de lavandera al
que accedern todos los internos.
Artculo 225. Desinfeccin de instalaciones penitenciarias.

1. Con la periodicidad que determine el servicio sanitario, de acuerdo con las normas
establecidas por el Centro Directivo, se proceder a una completa desinfeccin,
desinsectacin y desratizacin de las distintas dependencias de cada Establecimiento.
Corresponder a los servicios sanitarios el seguimiento y la evaluacin de las campaas que
se realicen.
2. Como regla general, por razones higinicas no se autorizar la presencia de animales
en los Establecimientos penitenciarios y, en ningn caso, en las celdas.
Artculo 226. Alimentacin.

1. En todos los Centros penitenciarios se proporcionar a los internos una alimentacin
convenientemente preparada, que debe responder a las exigencias dietticas de la
poblacin penitenciaria y a las especificidades de edad, salud, trabajo, clima, costumbres y,
en la medida de lo posible, convicciones personales y religiosas.
2. La alimentacin de los enfermos se someter al control facultativo.
3. En los Centros donde se encuentren nios acompaando a sus madres se proveern
los medios necesarios para la alimentacin de cada menor conforme a sus necesidades, de
acuerdo con las indicaciones del servicio mdico.
CAPITULO II
Accin social penitenciaria
Artculo 227. Objetivos.

La accin social se dirigir a la solucin de los problemas surgidos a los internos y a sus
familias como consecuencia del ingreso en prisin y contribuir al desarrollo integral de los
mismos.
Artculo 228. Prestaciones de las Administraciones Pblicas.

La Administracin Penitenciaria promover la coordinacin de los servicios sociales
penitenciarios con las redes pblicas de asistencia social y fomentar el acceso de los
penados clasificados en tercer grado y de los liberados condicionales y definitivos y de sus
familiares a las rentas de insercin establecidas por las diferentes Comunidades Autnomas,
as como a los restantes servicios sociales y prestaciones de las Administraciones Pblicas.
Artculo 229. Servicios sociales penitenciarios.

1. Los servicios sociales penitenciarios asistirn a las personas que ingresen en prisin y
elaborarn una ficha social para cada interno, que formar parte de su protocolo personal.
2. Los Trabajadores sociales, que prestarn sus servicios en el interior y en el exterior
del Centro penitenciario indistintamente, atendern las solicitudes que les formulen los
internos, los liberados condicionales adscritos al Establecimiento y las familias de unos y de
otros.
3. Los servicios sociales velarn por mantener al da la documentacin de los internos
que estn afiliados a la Seguridad Social y realizarn las gestiones oportunas para que por
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los organismos competentes se reconozca el derecho a la asistencia sanitaria gratuita a los

internos que renan los requisitos exigidos.
4. Por el Centro Directivo se regular el funcionamiento de los servicios sociales
penitenciarios y sus relaciones con la Junta de Tratamiento.
CAPITULO III
Asistencia religiosa
Artculo 230. Libertad religiosa.

1. Todos los internos tendrn derecho a dirigirse a una confesin religiosa registrada
para solicitar su asistencia siempre que sta se preste con respeto a los derechos de las
restantes personas. En los Centros podr habilitarse un espacio para la prctica de los ritos
religiosos.
2. Ningn interno podr ser obligado a asistir o participar en los actos de una confesin
religiosa.
3. La Autoridad penitenciaria facilitar que los fieles puedan respetar la alimentacin, los
ritos y los das de fiesta de su respectiva confesin, siempre que lo permitan las
disponibilidades presupuestarias, la seguridad y vida del Centro y los derechos
fundamentales de los restantes internos.
4. En todo lo relativo a la asistencia religiosa de los internos se estar a lo establecido en
los acuerdos firmados por el Estado espaol con las diferentes confesiones religiosas.
TITULO X
Del rgimen disciplinario y de las recompensas
CAPITULO I
Ambito de aplicacin y principios
Artculo 231. Fundamento y mbito de aplicacin.

1. El rgimen disciplinario de los reclusos estar dirigido a garantizar la seguridad y el
buen orden regimental y a conseguir una convivencia ordenada, de manera que se estimule
el sentido de responsabilidad y la capacidad de autocontrol, como presupuestos necesarios
para la realizacin de los fines de la actividad penitenciaria.
2. El rgimen disciplinario se aplicar a todos los internos, con la excepcin establecida
en el artculo 188.4 de este Reglamento, con independencia de su situacin procesal y
penitenciaria, tanto dentro de los Centros penitenciarios como durante los traslados,
conducciones o salidas autorizadas que se realicen.
Artculo 232. Principios de la potestad disciplinaria.

1. La potestad disciplinaria se ejercer por la Comisin Disciplinaria, sin perjuicio de las
atribuciones del Director para la imposicin de sanciones por faltas leves, de acuerdo con los
principios establecidos en la Constitucin y en la Ley Orgnica General Penitenciaria, as
como en el Ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y en este Reglamento.
2. En los trminos establecidos en este Reglamento, las sanciones impuestas podrn ser
reducidas o revocadas y, si se trata de sanciones de aislamiento, podr suspenderse su
efectividad o aplazarse su ejecucin.
3. Queda prohibida la aplicacin analgica.
4. Aquellos hechos que pudiesen ser constitutivos de delito podrn ser tambin
sancionados disciplinariamente cuando el fundamento de la sancin sea la seguridad y el
buen orden regimental. En estos casos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 284
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, los hechos sern puestos en conocimiento del
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Ministerio Fiscal y de la Autoridad judicial competente, previa realizacin, en su caso, de las

diligencias de prevencin que se consideren necesarias.
CAPITULO II
Determinacin de las sanciones
Artculo 233. Correlacin de infracciones y sanciones.

1. Por la comisin de las faltas muy graves, tipificadas en el artculo 108 del Reglamento
Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, podrn imponerse las
siguientes sanciones:
a) Sancin de aislamiento en celda de seis a catorce das de duracin, siempre que se
haya manifestado una evidente agresividad o violencia por parte del interno o cuando ste
reiterada y gravemente altere la normal convivencia del Centro.
b) Sancin de aislamiento de hasta siete fines de semana.
2. Por la comisin de las faltas graves, tipificadas en el artculo 109 del Reglamento
Penitenciario aprobado por el Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, podrn imponerse las
siguientes sanciones:
a) Sancin de aislamiento en celda de lunes a viernes por tiempo igual o inferior a cinco
das, siempre que concurran los requisitos de la letra a) del apartado anterior.
b) Las restantes faltas graves se sancionarn con privacin de permisos de salida por
tiempo igual o inferior a dos meses, limitacin de las comunicaciones orales al mnimo
tiempo previsto reglamentariamente durante un mes como mximo o privacin de paseos y
actos recreativos comunes desde tres das hasta un mes como mximo.
3. Las faltas leves tipificadas en el artculo 110 del Reglamento Penitenciario aprobado
por el Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, slo podrn corregirse con privacin de
paseos y actos recreativos comunes de hasta tres das de duracin y con amonestacin.
Artculo 234. Graduacin de las sanciones.

En cada caso concreto, la determinacin de la sancin y de su duracin se llevar a
efecto atendiendo a la naturaleza de la infraccin, a la gravedad de los daos y perjuicios
ocasionados, al grado de ejecucin de los hechos, a la culpabilidad de los responsables y al
grado de su participacin en aqullos, as como a las dems circunstancias concurrentes.
Artculo 235. Repeticin de la infraccin.

1. Conforme a lo establecido en el artculo 42.3 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, en los casos de repeticin de la infraccin, las sanciones podrn
incrementarse en la mitad de su mximo.
2. A tales efectos, habr repeticin de la infraccin cuando al interno responsable de la
falta disciplinaria se le hubiese impuesto con anterioridad otra u otras sanciones firmes por
infracciones graves o muy graves y las correspondientes anotaciones en su expediente no
hubiesen sido canceladas.
Artculo 236. Concurso de infracciones.

1. Al culpable de dos o ms faltas enjuiciadas en el mismo expediente, se le impondrn
las sanciones correspondientes a todas ellas para su cumplimiento simultneo si fuera
posible y, no sindolo, se cumplirn por el orden de su respectiva gravedad o duracin.
2. En este ltimo supuesto, el mximo de cumplimiento no podr exceder nunca del triplo
del tiempo correspondiente a la sancin ms grave, ni de cuarenta y dos das consecutivos
en caso de aislamiento en celda.
3. Cuando en los supuestos de cumplimiento sucesivo de sanciones de aislamiento en
celda, stas superen, en su conjunto, los catorce das de aislamiento, debern ser
aprobadas todas ellas por el Juez de Vigilancia Penitenciaria, segn lo dispuesto en el
artculo 76.2, d), de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
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4. Cuando un mismo hecho sea constitutivo de dos o ms faltas o cuando una de ellas
constituya medio necesario para la comisin de otra, se aplicar, en su lmite mximo, la
sancin correspondiente a la falta ms grave, salvo que la suma de las sanciones que
procedan castigando independientemente las infracciones cometidas resulte de menor
gravedad, en cuyo caso se aplicarn stas.
Artculo 237. Infraccin continuada.

1. Ser sancionable como infraccin continuada la realizacin de una pluralidad de
acciones u omisiones que infrinjan el mismo o semejante precepto, en ejecucin de un plan
preconcebido o aprovechando idntica ocasin.
2. En estos casos, se impondr la sancin correspondiente a la infraccin ms grave en
su lmite mximo.
Artculo 238. Depsito de objetos y sustancias prohibidos.

Respecto de las sustancias y objetos prohibidos que se utilicen por los responsables de
las infracciones disciplinarias en la comisin de faltas, se proceder como se indica en los
artculos 51 y 70 de este Reglamento.
Artculo 239. Reparacin de los daos materiales causados.

La reparacin de los daos o deterioros materiales causados por los responsables de las
infracciones disciplinarias, as como la indemnizacin a las personas perjudicadas, ser
exigible a aqullos utilizando el procedimiento legal correspondiente.
CAPITULO III
Procedimiento
Artculo 240. Procedimiento.

Los procedimientos para la imposicin de sanciones por faltas disciplinarias se ajustarn
a lo dispuesto en los artculos siguientes.
Seccin 1. Iniciacin
Artculo 241. Formas de iniciacin e informacin previa.

1. Cuando aprecie indicios de conductas que puedan dar lugar a responsabilidad
disciplinaria, el Director del Establecimiento acordar de oficio y motivadamente la iniciacin
del procedimiento sancionador de alguna de las siguientes formas:
a) Por propia iniciativa, cuando tenga conocimiento de la existencia de conductas o
hechos susceptibles de constituir infraccin disciplinaria a travs de parte de funcionario
informado por el Jefe de Servicios o por cualquier otro medio.
b) Por peticin razonada realizada por otro rgano administrativo que no sea superior
jerrquico.
c) Por denuncia escrita de persona identificada que exprese el relato de los hechos que
pudieran constituir infraccin, fecha de su comisin y todo cuanto sea posible para la
identificacin de los presuntos responsables.
2. El Director tambin acordar de oficio la iniciacin del procedimiento como
consecuencia de orden emitida por un rgano administrativo superior jerrquico.
3. Para el debido esclarecimiento de los hechos que pudieran ser determinantes de
responsabilidad disciplinaria, el Director podr acordar la apertura de una informacin previa,
que se practicar por un funcionario del Establecimiento designado por el Director, quien
elevar a aqul un informe con el resultado y valoracin de las diligencias practicadas. Dicha
informacin previa se acordar siempre que un interno formule denuncia de hechos
susceptibles de sancin disciplinaria, salvo cuando sta carezca manifiestamente de
fundamento.
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Seccin 2. Instruccin
Artculo 242. Nombramiento de Instructor y pliego de cargos.

1. El Director nombrar Instructor al funcionario que estime conveniente, excluyendo al
que haya practicado la informacin previa y a los que puedan estar implicados en los
hechos.
2. El Instructor del expediente disciplinario, a la vista de los indicios que se desprendan
de los escritos mencionados en el artculo anterior, formular pliego de cargos dirigido al
interno cuya conducta sea presuntamente constitutiva de falta disciplinaria, en el cual se
har constar lo siguiente:
a) Identificacin de la persona imputada.
b) Forma de iniciacin del procedimiento.
c) Nmero de identificacin del Instructor y puesto de trabajo que ocupa.
d) Organo competente para la resolucin del expediente y norma que le atribuye tal
competencia.
e) Relacin circunstanciada de los hechos imputados.
f) Calificacin jurdica de tales hechos, indicando el apartado concreto del artculo del
Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, en el que
puedan estar comprendidos, as como las sanciones que, en su caso, se podran imponer
con la misma indicacin del precepto aplicable de dicho Reglamento.
g) Medidas cautelares que se hayan acordado, sin perjuicio de las que puedan adoptarse
durante el procedimiento de conformidad con lo dispuesto en el artculo 243.
h) Indicacin de que el interno dispone de tres das hbiles desde el momento de su
recepcin para presentar pliego de descargos por escrito o para comparecer ante el
Instructor y alegar verbalmente, sin perjuicio del derecho que le asiste a presentar
alegaciones y aportar documentos y otros elementos de juicio en cualquier momento del
procedimiento anterior al trmite de audiencia. El interno podr alegar todo aquello que
considere oportuno sobre los cargos formulados, proponiendo las pruebas que estime
conveniente para su defensa.
i) Indicacin de que el interno puede asesorarse por letrado, funcionario o por cualquier
persona que designe durante la tramitacin del expediente y para la redaccin del pliego de
descargos.
j) Posibilidad de asistirse de un funcionario o interno como intrprete si se trata de un
interno extranjero que desconozca el castellano.
k) Fecha y firma del Instructor del expediente.
Artculo 243. Medidas cautelares.

1. El Director, en el mbito de las facultades que le atribuye este Reglamento, por s o a
propuesta del Instructor del expediente disciplinario, podr acordar en cualquier momento del
procedimiento, mediante acuerdo motivado, las medidas cautelares que resulten necesarias
para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer y el buen fin del procedimiento,
as como para evitar la persistencia de los efectos de la infraccin.
2. Estas medidas quedarn reflejadas en el expediente del interno y debern ajustarse a
la intensidad, proporcionalidad y necesidades de los objetivos que se pretendan garantizar
en cada supuesto concreto, y su adopcin ser notificada al interno y puesta en
conocimiento del Juez de Vigilancia Penitenciaria.
3. Tambin se adoptarn, en su caso, las medidas de proteccin exigidas por el
aseguramiento de la persona del imputado o de los otros internos.
4. Cuando la sancin que recayese, en su caso, coincida en naturaleza con la medida
cautelar impuesta, sta se abonar para el cumplimiento de la sancin.
Artculo 244. Tramitacin.

1. Cursada la notificacin del pliego de cargos al que se refiere el artculo 242, el
Instructor realizar de oficio cuantas actuaciones resulten necesarias para el examen de los
hechos y recabar los datos e informes que considere necesarios.
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2. Dentro de los diez das siguientes a la presentacin del pliego de descargos o a la

formalizacin verbal de alegaciones, o transcurrido el plazo previsto en el artculo 242.2, h),
si el interno no hubiese ejercitado su derecho, se practicarn las pruebas pertinentes
propuestas por el mismo y las que el Instructor considere convenientes.
3. Si alguna prueba propuesta por el interno fuese estimada improcedente o innecesaria
se har constar as expresamente por el Instructor, en acuerdo motivado. Slo podrn
declararse improcedentes aquellas pruebas que no puedan alterar la resolucin final del
procedimiento o que sean de imposible realizacin.
4. Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de
resolucin, se pondr de manifiesto al interesado para que, en un plazo de diez das, alegue
o presente los documentos y justificaciones que estime pertinentes. Se tendr por realizado
el trmite de audiencia si antes del vencimiento del plazo el interno manifiesta su decisin de
no efectuar alegaciones ni aportar nuevos documentos o justificaciones.
Artculo 245. Propuesta del Instructor.

Una vez concluida la tramitacin del expediente, el Instructor formular propuesta de
resolucin y la elevar, junto con aqul, a la Comisin Disciplinaria para que sta acuerde lo
que proceda, notificando la propuesta al interno con indicacin de su derecho a alegar
verbalmente ante la Comisin en la primera sesin que sta celebre.
Seccin 3. Resolucin
Artculo 246. Resolucin.

1. La Comisin Disciplinaria, en la primera sesin ordinaria que celebre o en sesin
extraordinaria convocada al efecto, escuchar las alegaciones verbales que, en su caso,
pueda formular el interno, y, acto seguido, declarar la no existencia de infraccin o
responsabilidad o impondr motivadamente la sancin correspondiente a los hechos
declarados probados.
2. El acuerdo deber dictarse en el plazo mximo de tres meses desde la iniciacin del
procedimiento disciplinario. Se entender caducado el procedimiento disciplinario y se
proceder al archivo de las actuaciones, de oficio o a solicitud del interesado, cuando, una
vez vencido el plazo sealado en este apartado para dictar resolucin o, en el supuesto del
procedimiento abreviado, el sealado en el artculo 251.1, sta no se adoptase en el plazo
de los treinta das siguientes, siempre que la demora no fuera imputable al interesado, as
como cuando durante la tramitacin se produzca la excarcelacin por la libertad definitiva o
provisional del presunto infractor.
3. El Instructor del expediente no podr participar en las deliberaciones de la Comisin
Disciplinaria ni podr tomar parte en las votaciones sobre los expedientes que haya
instruido. Tambin quedan excluidos de stas aquellos miembros del citado rgano que, en
su caso, hubieran tenido participacin en los hechos o hubieran practicado actuaciones
determinantes para la iniciacin del expediente disciplinario.
4. Antes de dictar la resolucin, la Comisin Disciplinaria podr decidir la realizacin por
el Instructor de las actuaciones y pruebas complementarias indispensables para resolver el
procedimiento. En este caso, antes de elevar nuevamente el expediente a la Comisin
Disciplinaria, el Instructor pondr de manifiesto al interno lo actuado y le entregar copia de
la nueva propuesta, con indicacin del derecho a alegar a que se refiere el artculo 245.
Artculo 247. Acuerdo sancionador.

El acuerdo sancionador deber contener:
a) El lugar y la fecha del acuerdo.
b) Organo que lo adopta.
c) El nmero del expediente disciplinario y un breve resumen de los actos
procedimentales bsicos que lo hayan precedido. En el supuesto de haberse desestimado la
prctica de alguna prueba deber expresarse la motivacin formulada por el Instructor en su
momento.
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d) Relacin circunstanciada de los hechos imputados al interno, que no podrn ser

distintos de los consignados en el pliego de cargos formulado por el Instructor, con
independencia de que pueda variar su calificacin jurdica. Si la Comisin Disciplinaria
constatare que se ha calificado errneamente la conducta del presunto infractor y ello
implicase la imposicin de una sancin por falta ms grave que la que se le hubiese
imputado en el pliego de cargos, ordenar al Instructor la formulacin de un nuevo pliego de
cargos con la calificacin determinada por la Comisin Disciplinaria, concedindose al
interno el trmite previsto en el artculo 244.4. Excepcionalmente, podr acordar el Instructor
la prctica de nuevas pruebas cuando resultase imprescindible para la defensa del interno
ante la nueva calificacin efectuada.
e) Artculo y apartado del Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto
1201/1981, de 8 de mayo, en el que se estima comprendida la falta cometida.
f) Sancin impuesta y artculo del Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto
1201/1981, de 8 de mayo, que la contempla y si la misma es de ejecucin inmediata segn
lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 124 de dicho Reglamento.
g) Indicacin de si la ejecucin de la sancin de aislamiento ha sido aplazada por
motivos mdicos o se ha suspendido su efectividad.
h) Indicacin de si el acuerdo sancionador se ha adoptado por unanimidad o por
mayora, indicando en este ltimo caso si ha habido o no votos particulares.
i) Mencin del recurso que puede interponerse en la forma expresada en la letra b) del
artculo siguiente.
j) La firma del Secretario de la Comisin Disciplinaria con el visto bueno del Director.
Artculo 248. Notificacin.

La notificacin del acuerdo sancionador deber cursarse en el mismo da o al siguiente
de ser adoptado, dando lectura ntegra de aqul y entregando copia al interno sancionado en
la que se contendrn los siguientes extremos:
a) Texto ntegro del acuerdo.
b) Indicacin de que contra el mismo puede interponerse recurso ante el Juez de
Vigilancia, verbalmente en el mismo acto de la notificacin o por escrito dentro de los cinco
das hbiles siguientes a la misma, reproduciendo, en su caso, el recurrente la proposicin
de aquellas pruebas cuya prctica le hubiese sido denegada.
c) Fecha de la notificacin y de su entrega al interno.
Artculo 249. Recursos.

En el mismo da, bien de la notificacin del acuerdo sancionador si se hubiese
interpuesto el recurso en ese momento procedimental, bien de la entrega del escrito de
recurso a funcionario del Establecimiento si fuese dentro del horario de oficina, o al da
siguiente si se hubiese efectuado fuera de dicho horario, el Director del Establecimiento
remitir el expediente disciplinario al Juez de Vigilancia, teniendo en cuenta lo dispuesto en
el artculo siguiente. Si el recurso hubiese sido interpuesto directamente ante el Juzgado de
Vigilancia, el Director cumplimentar lo anterior en el mismo da en que sea requerido para
ello por el titular de dicho rgano jurisdiccional.
Artculo 250. Anotacin.

1. La iniciacin del procedimiento y la sancin impuesta se anotarn en el expediente
personal de los internos sancionados.
2. Tambin se anotar la reduccin o revocacin de la sancin, as como la suspensin
de la efectividad o el aplazamiento de la ejecucin de las sanciones de aislamiento.
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Seccin 4. Procedimiento para faltas leves
Artculo 251. Procedimiento abreviado.

1. Cuando el Director considere que existen elementos de juicio suficientes para calificar
la infraccin como falta leve, se tramitar el procedimiento abreviado, que deber resolverse
en el plazo mximo de un mes desde que se inici, con arreglo a las siguientes normas:
a) El parte del funcionario, que operar como pliego de cargos, se comunicar al Jefe de
Servicios y, simultneamente, se notificar al presunto infractor.
b) En el plazo de diez das, a partir de la comunicacin y notificacin del pliego de
cargos, el Jefe de Servicios y el interno expedientado efectuarn, respectivamente, la
aportacin de cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimen convenientes y, en
su caso, la proposicin y prctica de la prueba.
c) Transcurrido dicho plazo, el Director dictar resolucin, con el contenido expresado en
el artculo 247, imponiendo, en su caso, la sancin que proceda.
2. Cuando el Jefe de Servicios aprecie que los hechos pueden ser constitutivos de
infraccin muy grave o grave, acordar que el expediente contine tramitndose por el
procedimiento general, promoviendo el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 242 a
245.
3. El acuerdo a que se refiere el apartado anterior se notificar a los interesados para
que, en el plazo de cinco das hbiles, aleguen y propongan pruebas adicionales si lo
estiman conveniente.
CAPITULO IV
Ejecucin y cumplimiento de las sanciones
Artculo 252. Efectos del acuerdo sancionador.

1. Los acuerdos sancionadores no sern ejecutivos en tanto no haya sido resuelto el
recurso interpuesto por el interno ante el Juez de Vigilancia o, en caso de que no se haya
interpuesto, hasta que haya transcurrido el plazo para su impugnacin.
2. No obstante, conforme a lo establecido en el artculo 44.3 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, cuando se trate de actos de indisciplina grave y la Comisin Disciplinaria
estime que el cumplimiento de la sancin no puede demorarse, las sanciones impuestas
sern inmediatamente ejecutadas, siempre que correspondan a los actos de indisciplina
grave tipificados en las letras a), b), c), d), e) y f) del artculo 108 del Reglamento
Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo.
3. Contra el acuerdo de ejecucin inmediata de la sancin, el interno podr acudir en va
de queja ante el Juez de Vigilancia, con independencia de la tramitacin del recurso
interpuesto. La tramitacin de la queja y del recurso tendr carcter urgente y preferente
cuando la sancin de ejecucin inmediata impuesta sea la de aislamiento en celda, en cuyo
caso se proceder a su notificacin inmediata al Juez de Vigilancia.
Artculo 253. Ejecucin de las sanciones de aislamiento en celda.

1. Las sanciones de aislamiento en celda de duracin superior a catorce das no sern
en ningn caso ejecutivas hasta su aprobacin por el Juez de Vigilancia.
2. No obstante, en los supuestos previstos en el artculo 236.3, la Comisin Disciplinaria
podr acordar la ejecucin inmediata de las sanciones de aislamiento en celda, cuya
duracin acumulada no supere los catorce das, siempre que concurran los requisitos
establecidos en el apartado 2 del artculo anterior y sin perjuicio de que todas las sanciones
impuestas deban ser aprobadas por el Juez de Vigilancia.
Artculo 254. Cumplimiento de las sanciones de aislamiento.

1. Las sanciones de aislamiento se cumplirn con informe previo y reconocimiento del
Mdico del Establecimiento, quien vigilar diariamente al interno mientras permanezca en
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esa situacin, informando al Director sobre su estado de salud fsica y mental y, en su caso,
sobre la necesidad de suspender o modificar la sancin impuesta.
2. En los casos de enfermedad del sancionado se aplazar la efectividad de la sancin
de aislamiento hasta que el interno sea dado de alta.
3. No se aplicar esta sancin a las mujeres gestantes y a las mujeres hasta seis meses
despus de la terminacin del embarazo, a las madres lactantes y a las que tuvieran hijos
consigo.
4. El aislamiento se cumplir en el compartimento que habitualmente ocupe el interno, y,
en los supuestos de que lo comparta con otros o por su propia seguridad o por el buen orden
del Establecimiento, pasar a uno individual de semejantes medidas y condiciones.
5. El recluso internado en celda disfrutar de dos horas diarias de paseo en solitario y,
durante el cumplimiento de la sancin, no podr recibir paquetes del exterior ni adquirir
productos del Economato, salvo los autorizados expresamente por el Director.
Artculo 255. Suspensin de la efectividad de las sanciones de aislamiento.

1. Al amparo de lo dispuesto en el artculo 43.2 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, siempre que las circunstancias lo aconsejen, la Comisin Disciplinaria, de
oficio o a propuesta de la Junta de Tratamiento, podr acordar motivadamente la suspensin
de la efectividad de las sanciones de aislamiento impuestas.
2. Si la Comisin Disciplinaria, en atencin a los fines de reeducacin y reinsercin social
o a las circunstancias personales del interno, no hubiese estimado oportuno levantar la
suspensin de la efectividad durante el plazo de tres meses, de oficio o a solicitud del
interno, aplicar la reduccin de la sancin prevista en el apartado 1 del artculo siguiente. El
tiempo de suspensin de la efectividad de la sancin de aislamiento se computar a efectos
de cancelacin de la sancin reducida.
3. La suspensin de la efectividad de las sanciones de aislamiento que hayan sido
confirmadas total o parcialmente, directamente o en va de recurso, por el Juez de Vigilancia
requerir la autorizacin de ste.
Artculo 256. Reduccin y revocacin de sanciones.

1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 42.6 de la Ley Orgnica General Penitenciaria,
las sanciones impuestas y sus plazos de cancelacin podrn reducirse, atendiendo a los
fines de reeducacin y de reinsercin social, por decisin motivada de la Comisin
Disciplinaria, de oficio o a propuesta de la Junta de Tratamiento. La reduccin consistir en
la minoracin de la gravedad de la sancin impuesta.
2. Cuando se advierta error en la aplicacin de una sancin que no haya sido recurrida
ante el Juez de Vigilancia, la Comisin Disciplinaria efectuar una nueva calificacin de la
infraccin, siempre que no implique una sancin superior a la impuesta, procediendo a su
reduccin o sustitucin o, en caso de que no proceda sancin alguna, la revocar levantando
inmediatamente el castigo y cancelar automticamente su anotacin.
3. La revocacin o reduccin de sanciones no podr efectuarse sin autorizacin del Juez
de Vigilancia cuando ste haya intervenido en su imposicin, directamente o en va de
recurso.
Artculo 257. Abono del tiempo de sanciones cumplidas indebidamente.

El tiempo cumplido de una sancin posteriormente revocada o reducida en los casos
previstos en el apartado 2 del artculo anterior o como consecuencia de un recurso estimado
total o parcialmente, podr tenerse en cuenta para el cumplimiento posterior de otras
sanciones, siempre que stas hubiesen sido impuestas por acciones u omisiones tambin
anteriores a la mencionada revocacin o reduccin.
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CAPITULO V
Prescripcin y cancelacin
Artculo 258. Plazos de prescripcin de infracciones y sanciones.

1. Las faltas disciplinarias muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos
aos y las leves a los seis meses, desde la fecha en que se hubiese cometido la infraccin.
2. La prescripcin de las faltas se interrumpir desde que se hubiese iniciado, con
conocimiento del interesado, el procedimiento sancionador, reanudndose el cmputo de los
plazos de prescripcin si el expediente disciplinario estuviera paralizado durante ms de un
mes por causa no imputable al presunto infractor.
3. Las sanciones impuestas por faltas muy graves y graves prescribirn en los mismos
plazos sealados en el apartado 1 y las impuestas por faltas leves en el plazo de un ao,
que comenzarn a correr desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza
administrativa el acuerdo sancionador o, en su caso, desde que se levante el aplazamiento
de la ejecucin o la suspensin de la efectividad o desde que se interrumpa el cumplimiento
de la sancin si el mismo hubiese ya comenzado.
Artculo 259. Extincin automtica de sanciones.

Cuando un interno reingrese en un Centro Penitenciario se declararn extinguidas
automticamente la sancin o sanciones que hubiesen sido impuestas en un ingreso anterior
y que hubiesen quedado incumplidas total o parcialmente por la libertad provisional o
definitiva del interno, aunque no hayan transcurrido los plazos establecidos para la
prescripcin.
Artculo 260. Cancelacin de anotaciones relativas a sanciones.

1. Sern canceladas, de oficio o a instancia de parte, las anotaciones de las sanciones
disciplinarias que obren en el expediente personal de los internos, cuando concurran los
siguientes requisitos:
a) Transcurso de seis meses para las faltas muy graves, tres meses para las graves y un
mes para las leves, a contar desde el cumplimiento de la sancin.
b) Que durante dichos plazos no haya incurrido el interno en nueva falta disciplinaria muy
grave o grave.
2. Tambin se cancelarn, de oficio o a instancia de parte, en el momento en que se
produzca la excarcelacin por la libertad provisional o definitiva del interno, las anotaciones
de sanciones disciplinarias extinguidas automticamente a que se refiere el artculo anterior.
3. Cuando fueren dos o ms las faltas sancionadas en un mismo acto administrativo o
sus plazos de cancelacin corrieran simultneamente, el cmputo se har de forma
conjunta, fijndose como fecha para su inicio la del cumplimiento de la sancin ms reciente
y tomndose como duracin del plazo el que corresponda a la ms grave de las infracciones
a cancelar, transcurrido el cual se cancelarn todas las anotaciones pendientes en un solo
acto.
4. En los casos de no cumplimiento de la sancin por razones mdicas o de otro orden
no imputables al interno, los plazos de cancelacin comenzarn a contarse desde la fecha
en que aqulla pudo haberse cumplido. Asimismo, en los casos del artculo 257, el plazo de
cancelacin comenzar a computarse desde la fecha en que la sancin qued cumplida, por
el abono de sanciones rectificadas en va de recurso o reducidas o revocadas conforme a lo
establecido en este Reglamento.
5. Dichos plazos no se interrumpirn por la interposicin de recurso contra una nueva
sancin disciplinaria, cancelndose las anteriores si transcurren sus plazos de cancelacin
antes de que la recurrida adquiera firmeza.
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Artculo 261. Reduccin de los plazos de cancelacin.

Los plazos de cancelacin podrn ser acortados hasta la mitad de su duracin si, con
posterioridad a la sancin y antes de completarse dichos plazos, el interno obtuviere alguna
recompensa de las previstas en el artculo 263 de este Reglamento.
Artculo 262. Efectos de la cancelacin.

La cancelacin de la anotacin de las sanciones lleva aparejada la de las faltas por las
que se impusieron y situar al interno, desde el punto de vista disciplinario, en igual situacin
que si no hubiere cometido aqullas.
CAPITULO VI
Recompensas
Artculo 263. Recompensas.

Los actos que pongan de manifiesto buena conducta, espritu de trabajo y sentido de la
responsabilidad en el comportamiento de los internos, as como la participacin positiva en
las actividades asociativas reglamentarias o de otro tipo que se organicen en el
Establecimiento, sern estimulados con alguna de las siguientes recompensas:
a) Comunicaciones especiales y extraordinarias adicionales.
b) Becas de estudio, donacin de libros y otros instrumentos de participacin en las
actividades culturales y recreativas del Centro.
c) Prioridad en la participacin en salidas programadas para la realizacin de actividades
culturales.
d) Reducciones de las sanciones impuestas.
e) Premios en metlico.
f) Notas meritorias.
g) Cualquier otra recompensa de carcter anlogo a las anteriores que no resulte
incompatible con los preceptos reglamentarios.
Artculo 264. Concesin y anotacin.

1. En cada caso concreto, la recompensa concedida y su cuanta, en su caso, se
determinar por la Comisin Disciplinaria del Centro, atendiendo a la naturaleza de los
mritos contrados y a cualesquiera otras circunstancias objetivas o subjetivas que pongan
de manifiesto el carcter ejemplar de la conducta recompensada.
2. La concesin de recompensas ser anotada en el expediente personal del interno, con
expresin de los hechos que la motivaron, expidindose a aqul certificacin acreditativa de
la recompensa si la solicitase.
TITULO XI
De la organizacin de los Centros penitenciarios
CAPITULO I
Modelo organizativo de Centro penitenciario
Artculo 265. Estructura.

1. En cada Establecimiento penitenciario existirn los siguientes rganos colegiados:
a) Consejo de Direccin.
b) Junta de Tratamiento, que tendr a su disposicin, como unidades de estudio,
propuesta y ejecucin, el Equipo o Equipos Tcnicos necesarios.
c) Comisin Disciplinaria.
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d) Junta Econmico-Administrativa.
2. Las funciones de coordinacin entre los diferentes rganos colegiados corresponden
al Director del Establecimiento.
3. Las Comunidades Autnomas con competencias ejecutivas en materia penitenciaria,
en virtud de su potestad de autoorganizacin, podrn establecer los rganos colegiados y
unipersonales que consideren convenientes para ordenar la gestin de los Centros
penitenciarios que dependan de las mismas.
4. En los Hospitales psiquitricos penitenciarios slo existirn el Consejo de Direccin,
cuya composicin se determinar por las normas de desarrollo de este Reglamento, la Junta
Econmico-Administrativa y los Equipos multidisciplinares necesarios.
5. Cuando en algn Centro penitenciario las necesidades o la cobertura de puestos de
trabajo existente en el mismo no permitan alcanzar la composicin de los diferentes rganos
colegiados que se determina en el Captulo siguiente, se adaptar la composicin de
aqullos a las mismas o a los puestos de trabajo que existan en el Establecimiento conforme
se determine en las normas de desarrollo de este Reglamento.
6. Los Centros de Insercin Social podrn integrarse orgnica y funcionalmente en un
Centro penitenciario o tener la consideracin de Centro penitenciario autnomo. La
Administracin Penitenciaria determinar en la Orden de creacin de cada Centro de
Insercin Social su integracin en un Centro penitenciario o su consideracin como Centro
penitenciario autnomo, as como los rganos correspondientes.
Artculo 266. Eficacia de los acuerdos.

1. La eficacia de los acuerdos de los rganos colegiados del Establecimiento, con la
excepcin de los adoptados por la Comisin Disciplinaria, quedar demorada hasta que se
produzca la aprobacin por el Director del Centro. En el caso de que su valoracin fuera
negativa por estimar que los acuerdos adoptados perjudican gravemente el rgimen del
Centro o conculcan la legislacin, el Reglamento Penitenciario o las circulares, instrucciones
u rdenes de servicio dictadas por los rganos directivos de la Administracin Penitenciaria
correspondiente, continuarn sin producir efectos hasta la aprobacin superior, en su caso,
del Centro Directivo.
2. Los acuerdos de los rganos colegiados que hayan sido confirmados total o
parcialmente por el Juez de Vigilancia Penitenciaria, directamente o en va de recurso, no
podrn demorar su eficacia, ni ser revocados o anulados por decisin administrativa.
Artculo 267. Rgimen jurdico de los rganos colegiados.

1. Las normas de funcionamiento de los rganos colegiados se ajustarn a lo establecido
en el Captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, sin perjuicio de las
peculiaridades organizativas de las Comunidades Autnomas con competencias ejecutivas
en materia penitenciaria.
2. Los rganos colegiados de los Centros penitenciarios se integrarn en la estructura
jerrquica de la Administracin Penitenciaria correspondiente, pudiendo ser objeto de
recurso ordinario ante el Centro Directivo los acuerdos definitivos adoptados por los mismos,
excluidos aquellos que hayan adquirido su eficacia por la aprobacin superior del Centro
Directivo, salvo cuando, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica General Penitenciaria,
se trate de propuestas cuya resolucin o aprobacin corresponda al Juez de Vigilancia o
versen sobre sanciones disciplinarias de los internos, cuya impugnacin se efectuar
directamente ante el Juez de Vigilancia Penitenciaria.
3. Los miembros de los rganos colegiados de los Establecimientos penitenciarios no
podrn abstenerse en las votaciones, aunque podrn formular votos particulares que se
incorporarn al acuerdo adoptado.
4. Los votos del Presidente, que sern dirimentes en caso de empate, y de los miembros
de los rganos colegiados de los Centros penitenciarios tienen carcter personal e
indelegable.
5. Los miembros de los rganos colegiados no podrn participar en sus deliberaciones ni
en sus votaciones en los supuestos legales o reglamentarios de abstencin o, en su caso, de
recusacin.
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6. Para quedar, en su caso, exentos de responsabilidad, los miembros de los rganos

colegiados debern votar en contra del acuerdo mayoritario.
Artculo 268. Sesiones.

1. El Consejo de Direccin se reunir en sesin ordinaria una vez al mes y en sesin
extraordinaria cuantas veces lo considere necesario su Presidente o el Centro Directivo.
2. Las Juntas de Tratamiento u rgano colegiado equivalente se reunirn en sesin
ordinaria una vez al mes, salvo que lo hagan con mayor periodicidad en funcin de las
caractersticas del establecimiento y del orden de los asuntos a tratar, previa aprobacin del
Consejo de Direccin del Centro y comunicacin al Centro Directivo. Las Juntas de
Tratamiento u rgano colegiado equivalente se reunirn en sesin extraordinaria cuantas
veces lo considere necesario su Presidente.
3. La Comisin Disciplinaria se reunir en sesin ordinaria cuatro veces al mes y en
sesin extraordinaria cuantas veces lo considere necesario su Presidente.
4. La Junta Econmico-Administrativa se reunir en sesin ordinaria una vez al trimestre
y en sesin extraordinaria cuantas veces lo considere necesario su Presidente.
5. La asistencia a las sesiones de todos los rganos colegiados del Centro penitenciario
tendr carcter obligatorio.
6. Cuando no se alcance el qurum exigido, el Presidente efectuar una nueva
convocatoria en el plazo de cuarenta y ocho horas.
Artculo 269. Sustituciones.

1. Conforme a lo establecido en el Captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, en caso de
vacante, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, el
rgimen de sustituciones del Presidente, del Secretario y de los miembros de los rganos
colegiados de los Centros penitenciarios se regir por las siguientes reglas:
1. El Presidente ser sustituido por el miembro del rgano colegiado de mayor jerarqua,
antigedad y edad, por este orden, de entre sus componentes, sin perjuicio de lo establecido
en el apartado siguiente y de lo dispuesto para la Junta Econmico-Administrativa en el
artculo 278.3.
2. La sustitucin del Secretario se realizar por designacin del Presidente entre los
funcionarios destinados en el Establecimiento.
2. Cuando concurran en alguno de los rganos colegiados establecidos en este Captulo
los titulares de los rganos directivos de la Administracin Penitenciaria o un funcionario
designado al efecto por la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios, asumirn la
presidencia del mismo.
CAPITULO II
Organos colegiados
Seccin 1. Consejo de direccin
Artculo 270. Composicin.

1. El Consejo de Direccin de cada Establecimiento penitenciario estar presidido por el
Director del Centro penitenciario y compuesto por los siguientes miembros:
a) El Subdirector de Rgimen.
b) El Subdirector de Seguridad.
c) El Subdirector de Tratamiento.
d) El Subdirector Mdico o Jefe de los Servicios Mdicos.
e) El Subdirector de Personal, si lo hubiere.
f) El Administrador.
g) El Subdirector o Subdirectores de Centros de Insercin Social.
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2. Como Secretario del Consejo de Direccin actuar, con voz pero sin voto, el
funcionario que designe el Director entre los funcionarios destinados en el Establecimiento.
Artculo 271. Funciones.

1. Al Consejo de Direccin, sin perjuicio de las atribuciones del Centro Directivo y del
Director del Establecimiento, corresponde impulsar y supervisar las actuaciones de los
restantes rganos del Centro penitenciario y tendr las funciones siguientes:
a) Supervisar e impulsar la actividad general del Centro penitenciario.
b) Elaborar las normas de rgimen interior del Centro penitenciario para su aprobacin
c) Adoptar cuantas medidas generales resulten necesarias en los casos de alteracin del
orden del Centro, dando cuenta inmediata al Centro Directivo.
d) Fijar el nmero de Equipos Tcnicos del Centro penitenciario y determinar su
organizacin, funcionamiento y composicin conforme a las normas de desarrollo de este
Reglamento.
e) Determinar los puestos auxiliares que requieran las necesidades del Establecimiento
conforme a las normas de desarrollo de este Reglamento.
f) Fijar los das en que puedan comunicar los internos y establecer los horarios de las
comunicaciones especiales y de recepcin y recogida de paquetes y encargos, as como de
los recuentos ordinarios.
g) Determinar las reas regimentales de participacin de los internos en las actividades
del Centro y ejercer las competencias que le atribuye este Reglamento en el proceso de
eleccin de representantes de los internos, as como suspender o dejar sin efecto la
participacin en los supuestos de alteraciones regimentales previstos en este Reglamento.
h) Ejercer las dems competencias que le atribuye este Reglamento y sus normas de
desarrollo y, en general, todas aquellas que afecten al rgimen del Establecimiento que no
estn atribuidas a otros rganos.
2. El Secretario del Consejo de Direccin remitir al Centro Directivo mensualmente
copia de las actas de las sesiones celebradas en el mes anterior.
Seccin 2. Junta de tratamiento y equipos tcnicos

1. La Junta de Tratamiento u rgano colegiado equivalente estar presidida por el
Director del Centro penitenciario y compuesta por los siguientes miembros:
a) El Subdirector de Tratamiento o Subdirector Jefe de Equipo de Tratamiento en los
Centros de Insercin Social independientes.
b) El Subdirector Mdico o Jefe de los Servicios mdicos.
c) El Subdirector del Centro de Insercin Social, en los Centros de Insercin Social
dependientes.
d) Los Tcnicos de Instituciones Penitenciarias que hayan intervenido, en su caso, en las
propuestas sobre las que se delibere.
e) Un trabajador social, que haya intervenido sobre las propuestas sobre las que se
delibere.
f) Un educador o coordinador del Centro de Insercin Social que haya intervenido en las
propuestas
g) Un Jefe de Servicios, preferentemente el que haya intervenido en las propuestas.
2. Como Secretario de la Junta de Tratamiento y del Equipo Tcnico actuar, con voz
pero sin voto, un funcionario del Centro designado por el Subdirector de Tratamiento.
3. Con carcter general, los acuerdos de la Junta de Tratamiento se adoptarn sobre las
propuestas elevadas por los Equipos Tcnicos para la adopcin de las medidas necesarias
para ejecutar los programas de tratamiento o los programas individualizados de ejecucin, y
se ejecutarn por los Equipos Tcnicos, bajo el control inmediato y directo de los Jefes de
dichos Equipos.
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4. Las deliberaciones de la Junta de Tratamiento tendrn carcter reservado, debiendo

sus componentes guardar secreto sobre las mismas.
5. Dentro de los cinco primeros das de cada mes se remitir al Centro Directivo una
copia de las actas de las sesiones celebradas en el mes anterior por la Junta de
Tratamiento.

La Junta de Tratamiento, sin perjuicio de las funciones del Centro Directivo y del Equipo
Tcnico, ejercer las siguientes funciones:
a) Establecer los programas de tratamiento o los modelos individualizados de ejecucin
penitenciarios para cada interno del Centro, definiendo las actividades a realizar en funcin
de las peculiaridades de su personalidad y del tiempo aproximado de duracin de su
condena o condenas.
b) Supervisar la ejecucin de las actividades programadas por el Equipo Tcnico,
distribuyndolas, segn su naturaleza, entre los miembros del Equipo, que las ejecutarn de
acuerdo con las tcnicas propias de su especialidad y bajo el control inmediato del Jefe del
Equipo.
c) Proponer al Centro Directivo la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley
Orgnica General Penitenciaria a los penados y preventivos en quienes concurran las
circunstancias previstas en este Reglamento, previos informes preceptivos del Jefe de
Servicios y del Equipo Tcnico.
d) Formular, en funcin del estudio cientfico de la personalidad de los penados y de los
datos e informaciones de que se dispongan, las propuestas razonadas de grado inicial de
clasificacin y de destino al Establecimiento que corresponda, que se cursarn al Centro
Directivo en el plazo de diez das.
e) Proponer al Centro Directivo, en informe razonado, la progresin o regresin de grado
y, con carcter excepcional, el traslado a otro Centro penitenciario. Tambin se podr
proponer razonadamente el traslado cuando existan razones de tratamiento que as lo
aconsejen.
f) Adoptar los acuerdos que estime pertinentes sobre las peticiones y quejas que
formulen los internos a los Equipos Tcnicos sobre su clasificacin, tratamiento o programa
de intervencin.
g) Conceder los permisos penitenciarios de salida, previo informe del Equipo Tcnico,
solicitando la autorizacin del Juez de Vigilancia o del Centro Directivo, segn corresponda.
h) Elevar las propuestas que, con respecto a los beneficios penitenciarios y a la libertad
condicional, les estn atribuidas.
i) Organizar la ejecucin de las prestaciones de carcter asistencial que precisen los
internos o sus familiares, fomentar las actividades laborales de los internos, cuidando que las
mismas se desarrollen con arreglo a las normas vigentes, as como organizar, por unidades
de separacin interior, los procedimientos de designacin de aquellos internos que hayan de
participar en actividades o responsabilidades de orden educativo, formativo, laboral,
sociocultural, recreativo, deportivo o religioso.
j) Facilitar a la Unidad Docente las valoraciones de las aptitudes de los internos que
realicen cursos de formacin, as como aquellas otras informaciones contenidas en el
protocolo que puedan serle tiles en la programacin y ejecucin de las tareas formativas o
educativas.
k) Designar los internos que hayan de desempear las prestaciones personales en
servicios auxiliares comunes del Establecimiento.
l) Sugerir a la Comisin Disciplinaria la reduccin, aplazamiento de la ejecucin o
suspensin de la efectividad de las sanciones disciplinarias, que puedan perturbar el
tratamiento o el estudio de la personalidad del sancionado, as como la reduccin de los
plazos de cancelacin cuando existan fundados motivos para esperar que esta medida
pueda influir favorablemente en el tratamiento.
m) Remitir los informes a que hace referencia el artculo 39 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria.
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n) Formar y custodiar el protocolo correspondiente a cada interno, incorporando al

mismo las informaciones y documentos a que se refieren los diferentes apartados de este
artculo.
o) Ejercer todas las dems competencias que le atribuye este Reglamento o sus normas
de desarrollo y, en general, las relativas a la observacin, clasificacin y tratamiento de los
internos que no estn atribuidas a otros rganos.
Artculo 274. Composicin del Equipo Tcnico.

1. El Equipo Tcnico actuar bajo la direccin inmediata del Subdirector de Tratamiento.
2. Podrn formar parte del Equipo Tcnico:
a) Un Jurista.
b) Un Psiclogo.
c) Un Pedagogo.
d) Un Socilogo.
e) Un Mdico.
f) Un Ayudante Tcnico Sanitario/Diplomado universitario en Enfermera.
g) (Derogado)
h) Un Maestro o Encargado de Taller.
i) Un Educador.
j) Un Trabajador Social.
k) Un Monitor Sociocultural o Deportivo.
l) Un Encargado de Departamento.
3. En funcin de las caractersticas del Establecimiento, del nmero de internos y de los
empleados pblicos penitenciarios existentes, el Consejo de Direccin del centro fijar el
nmero de Equipos Tcnicos del Establecimiento penitenciario y determinar su
organizacin, funcionamiento y composicin conforme a las normas de desarrollo de este
Reglamento.
4. Los Equipos Tcnicos adoptarn diferentes composiciones en funcin de los asuntos
a tratar, debiendo observar que, en las reuniones informales que celebren, estn siempre
presentes los profesionales penitenciarios que, formando parte del Equipo, trabajen en
contacto directo con los internos afectados.

El Equipo Tcnico ejercer las funciones siguientes:
a) Ejecutar los programas de tratamiento o los modelos individualizados de intervencin
penitenciarios que se establezcan para cada interno por la Junta de Tratamiento.
b) El conocimiento directo de los problemas y de las demandas que formulen los
internos.
c) Proponer a la Junta de Tratamiento la adopcin de las medidas necesarias para
superar las carencias que presenten los internos.
d) Atender las peticiones y quejas que le formulen los internos respecto su clasificacin,
tratamiento o programa de intervencin.
e) Evaluar los objetivos alcanzados en la ejecucin de los programas de tratamiento o de
los modelos de intervencin penitenciarios e informar de los resultados de la evaluacin a la
Junta de Tratamiento.
f) Ejecutar cuantas acciones concretas les encomiende la Junta de Tratamiento o el
Director del Centro.
g) Cuando existan en el centro penitenciario talleres o escuelas de formacin profesional,
realizar las tareas de orientacin y seleccin profesional, el asesoramiento pedaggico o
psicolgico de la formacin profesional, as como procurar, mediante las tcnicas
adecuadas, la integracin personal y colectiva de los internos en el trabajo y en la
orientacin laboral.
h) Ejercer las dems competencias que le atribuye este Reglamento y sus normas de
desarrollo.
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Seccin 3. Comisin disciplinaria

1. La Comisin Disciplinaria estar presidida por el Director del centro y compuesta por
los siguientes miembros:
a) El Subdirector de Rgimen.
b) El Subdirector de Seguridad.
c) Un Jurista del Establecimiento.
d) Un Jefe de Servicios.
e) Un funcionario de la plantilla del centro penitenciario.
2. Los miembros de los prrafos d) y e) se elegirn anualmente por los empleados
pblicos del centro penitenciario, en la forma que se determine por resolucin del centro
directivo.
3. Como Secretario de la Comisin Disciplinaria actuar, con voz pero sin voto, un
funcionario designado por el Director de entre los destinados en el centro penitenciario.

1. A la Comisin Disciplinaria corresponde ejercer la potestad disciplinaria penitenciaria
en la forma regulada en el Ttulo X de este Reglamento y acordar la concesin de las
recompensas que procedan a los internos, sin perjuicio de la competencia del Director para
la imposicin de sanciones por faltas leves y de las atribuciones de los Jueces de Vigilancia.
2. Las funciones de la Comisin Disciplinaria son las siguientes:
a) Resolver los expedientes disciplinarios instruidos a los internos por la comisin de las
infracciones muy graves o graves, as como ordenar, cuando lo estime necesario, la
realizacin de actuaciones y pruebas complementarias por el Instructor.
b) Ordenar al Secretario de la Comisin la notificacin de los acuerdos sancionadores en
la forma y plazos establecidos en este Reglamento.
c) Ordenar la anotacin en los expedientes personales de los internos expedientados de
la iniciacin de los procedimientos disciplinarios y, en su caso, de las sanciones impuestas,
as como la cancelacin de las anotaciones cuando concurran los requisitos exigidos en este
Reglamento.
d) Acordar la ejecucin inmediata de las sanciones impuestas por la comisin de faltas
muy graves en las condiciones establecidas en este Reglamento.
e) Suspender, cuando las circunstancias lo aconsejen, la efectividad de las sanciones de
aislamiento impuestas, as como, en casos de enfermedad del sancionado, aplazar el
cumplimiento de las sanciones de aislamiento y levantar la suspensin cuando el interno sea
dado de alta o se estime oportuno.
f) Reducir o revocar las sanciones impuestas en las condiciones y con los requisitos
establecidos en este Reglamento, sin perjuicio de la autorizacin del Juez de Vigilancia en
los supuestos en que ste haya intervenido en la imposicin de la sancin, directamente o
en va de recurso.
g) Otorgar las recompensas previstas en este Reglamento, determinando, en su caso, su
cuanta y ordenar la anotacin de su concesin en el expediente personal del interno
recompensado.
h) Ejercer las restantes competencias establecidas en el Ttulo X de este Reglamento
que no estn atribuidas expresamente al Director del Establecimiento o al Instructor del
expediente disciplinario.
Seccin 4. Junta econmico-administrativa

1. La Junta Econmico-Administrativa estar presidida por el Director del centro y se
compondr de los siguientes miembros:
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a) El Administrador.
b) El Subdirector Mdico o Jefe de los Servicios Mdicos.
c) El Subdirector de Personal, si lo hubiere.
d) El Coordinador de Formacin Ocupacional y Produccin o el Coordinador de los
servicios sociales, cuando sean convocados por el Director.
e) Un Jurista del centro.
2. Como Secretario de la Junta Econmico-Administrativa actuar, con voz pero sin voto,
el funcionario que designe el Director entre los destinados en el Establecimiento.
3. El sustituto del Director en la presidencia de la Junta Econmico-Administrativa ser el
Administrador del centro penitenciario.

La Junta Econmico-Administrativa, sin perjuicio de las atribuciones del centro directivo y
del Director del Establecimiento, es el rgano colegiado encargado de la supervisin de la
gestin de personal, econmico-administrativa, presupuestaria y contable del
Establecimiento y ejercer las funciones siguientes:
a) El anlisis y la aprobacin de la propuesta de necesidades de medios para el
funcionamiento del centro penitenciario.
b) El seguimiento y control del sistema contable.
c) Informar las cuentas que se deban rendir al centro directivo.
d) La adopcin de las decisiones en materia econmica y de gestin presupuestaria
establecidas en este Reglamento y en sus normas de desarrollo.
e) La adopcin de decisiones por delegacin del centro directivo en materia de personal,
as como las relativas a la gestin econmico-administrativa del Organismo Autnomo
Trabajo y Prestaciones Penitenciarias que le puedan ser delegadas por ste.
f) El seguimiento y control de los gastos y de la ejecucin presupuestaria del centro
penitenciario en la forma que se determine por el centro directivo.
g) Ejercer las dems competencias que le atribuye este Reglamento y sus normas de
desarrollo y, en general, todas aquellas que afecten al rgimen econmico-administrativo del
centro penitenciario que no estn atribuidas a otros rganos.
CAPITULO III
Organos unipersonales
Artculo 280. El Director.

1. El Director de un centro penitenciario ostenta la representacin del centro directivo y
de los rganos colegiados del Establecimiento que presida, y es el obligado, en primer
trmino, a cumplir y hacer cumplir las Leyes, Reglamentos y disposiciones en general y
especialmente las que hacen referencia al servicio.
2. Corresponden al Director las siguientes atribuciones:
1. Dirigir, coordinar y supervisar la ejecucin de las directrices del centro directivo
relativas a la organizacin de los diferentes servicios de tratamiento, rgimen, sanidad,
personal y gestin econmico-administrativa, as como inspeccionarlos y corregir cualquier
falta que observare en los mismos.
2. Representar al centro penitenciario en sus relaciones con autoridades, centros,
entidades o personas, firmando la documentacin que salga del mismo y dando el visto
bueno o la conformidad a cuantos documentos deban expedir los dems funcionarios, salvo
cuando, previa autorizacin del centro directivo, pueda delegar esta funcin en los
Subdirectores y Administrador.
3. Convocar y presidir los rganos colegiados regulados en el captulo II de este Ttulo,
aprobar sus acuerdos para que sean eficaces y ejecutarlos, as como demorar su eficacia
hasta la aprobacin superior, en su caso, del centro directivo, en los trminos previstos en el
artculo 266 de este Reglamento.
4. En relacin con los empleados pblicos destinados en el centro:
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a) Organizar y asignar la realizacin de los distintos servicios.

b) Dar traslado de cuantas disposiciones o resoluciones afecten al servicio.
c) Expedir las certificaciones y emitir los informes que proceda en relacin con la
actuacin profesional de los empleados pblicos destinados en el centro penitenciario.
d) Velar por el cumplimiento de sus obligaciones y comunicar al centro directivo cuantos
hechos o actuaciones puedan ser merecedores de recompensa o constitutivos de falta
disciplinaria.
e) Agrupar en un puesto de trabajo, desempeado por un solo funcionario, tareas o
cometidos atribuidos a dos o ms unidades o puestos, o bien agregar alguna tarea
especfica a las propias de la unidad o puestos de trabajo, y, en casos de necesidad, asignar
provisionalmente dos o ms unidades a un solo funcionario, teniendo en cuenta las
necesidades de coordinacin de los distintos puestos o unidades y las cargas reales de
trabajo que tengan asignadas.
5. Adoptar las medidas regimentales urgentes necesarias para prevenir y, en su caso,
resolver cualquier alteracin individual o colectiva del orden en el centro, dando cuenta
inmediatamente al centro directivo.
6. Adoptar, ante hechos o actuaciones de los internos que se presuman faltas
disciplinarias, las medidas cautelares que procedan hasta que recaiga acuerdo definitivo.
7. Disponer, previa aprobacin o mandamiento de la autoridad judicial y de acuerdo con
lo establecido en el captulo II del Ttulo II del presente Reglamento, la excarcelacin de los
detenidos, presos y penados a su cargo.
8. Supervisar los libros de contabilidad, autorizar los pagos de caja y la extraccin de
fondos del Banco.
9. Decidir la separacin interior de los internos teniendo en cuenta los antecedentes y
circunstancias de cada uno conforme a lo dispuesto en el artculo 99 del presente
Reglamento.
10. Autorizar, en forma reglamentaria, las comunicaciones, visitas, salidas al exterior y
conducciones de los internos.
11. Disponer lo necesario para comunicar inmediatamente al familiar ms prximo o a la
persona designada por el interno, en los casos de muerte, enfermedad o accidente grave del
mismo.
12. Autorizar, previa aprobacin de la autoridad judicial o del centro directivo, la salida y
desplazamientos de los internos al domicilio familiar o centro hospitalario en los supuestos
previstos en el artculo 47 de la Ley Orgnica General Penitenciaria, sin perjuicio de las
funciones que corresponden a la Junta de Tratamiento.
13. Asumir la representacin del Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias, con la funcin de dirigir y supervisar sus actividades en el centro de acuerdo
con las instrucciones emitidas por los rganos directivos del citado organismo autnomo.
14. Velar por la difusin en el centro penitenciario de las circulares, instrucciones y
rdenes de servicio dictadas por el centro directivo.
15. Llevar a cabo cuantas tareas o cometidos le atribuya el centro directivo en relacin
con sus funciones como responsable del centro penitenciario.
Artculo 281. Subdirectores.

Los Subdirectores y el Administrador son los responsables de la organizacin y gestin
ordinaria de los servicios que tenga atribuidos su puesto de trabajo, bajo la direccin y
supervisin del Director, debiendo realizar tambin las funciones que ste les encomiende,
de acuerdo con sus instrucciones.
Artculo 282. Administrador.

El Administrador tendr rango de Subdirector, con los derechos y obligaciones
inherentes al mismo, y tiene, entre otras, las siguientes funciones:
a) Dirigir los servicios administrativos del Establecimiento, sin perjuicio de la supervisin
del Director.
b) Extender los talones de las cuentas bancarias del centro penitenciario junto con la
firma mancomunada del Director o de su suplente.
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c) Cuidar, junto con el Director, de los niveles de calidad y coste de los bienes y servicios
destinados al centro penitenciario, de acuerdo con las instrucciones del centro directivo.
d) Efectuar las transferencias de los saldos de peculio en los supuestos establecidos.
e) Rendir las cuentas ante los rganos competentes con el visado del Director y el
informe de la Junta Econmico-Administrativa.
Artculo 283. Jefe de Servicios.

El Jefe de Servicios es el encargado de la coordinacin de los servicios del rea de
vigilancia bajo la direccin y supervisin de los mandos del centro y, en consecuencia,
adoptar provisionalmente las medidas indispensables para mantener el orden y el buen
funcionamiento de los servicios, dando cuenta de ellas al Director.
Artculo 284. Suplencia.

1. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad del Director, el centro directivo,
mediante resolucin motivada, designar su suplente entre los Subdirectores del centro
penitenciario.
2. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad del Administrador, y cuando no
se designe suplente por el rgano competente para su nombramiento, el Director dictar
resolucin expresa designando suplente de ste entre los funcionarios destinados en el
centro, que ejercer todas sus funciones excepto las del artculo siguiente.
Artculo 285. Incidencias.

1. Los Directores, Subdirectores y Administradores, sin perjuicio de la jornada de trabajo
que les corresponda, realizarn turnos de incidencias todos los das del ao, incluidos
domingos y festivos.
2. Los Subdirectores y Administradores que se encuentren realizando el turno de
incidencias asumirn todas las atribuciones del Director reguladas en el primer artculo de
este captulo, en ausencia de ste, debiendo dar cuenta al mismo en cuanto sea posible de
las actuaciones realizadas en ejercicio de las citadas atribuciones.
Artculo 286. Horarios de personal.

1. Los funcionarios penitenciarios, dada la naturaleza de sus funciones, prestarn sus
servicios en un rgimen horario especfico.
2. Por necesidades excepcionales y justificadas podr exigirse a los funcionarios
penitenciarios un nmero mayor de horas de servicio que las establecidas con carcter
general a los dems funcionarios, debiendo, en tal caso, ser compensados con igual nmero
de horas libres en cuanto las necesidades del servicio lo permitan, o bien retribuidos
mediante los complementos legalmente establecidos.
TITULO XII
Del rgimen econmico y administrativo de los Establecimientos penitenciarios
CAPITULO I
Principios generales
Artculo 287. Ambito de aplicacin.

Las normas relativas a la gestin econmico-administrativa de los Establecimientos
penitenciarios contenidas en este Ttulo slo sern aplicables a las Comunidades
Autnomas con competencias de ejecucin de la legislacin penitenciaria estatal en
concepto de derecho supletorio, sin perjuicio de la legislacin bsica estatal que, por otros
ttulos competenciales, resulte aplicable sobre dicha materia.
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Artculo 288. Finalidad de la gestin econmico-administrativa.

La finalidad de la gestin econmico-administrativa en todos los Establecimientos
penitenciarios consiste en la optimizacin de los recursos financieros y materiales puestos a
disposicin de la Administracin penitenciaria para el logro eficaz y eficiente de las funciones
asignadas en el presente Reglamento para desarrollar la actividad penitenciaria.
Artculo 289. Situaciones especiales.

El Director del Establecimiento penitenciario, tan pronto tenga conocimiento de una
decisin adoptada que vulnere la normativa vigente, proceder conforme a lo dispuesto en el
artculo 266.1 de este Reglamento y adoptar las medidas necesarias para minimizar el
perjuicio a los intereses pblicos, dando cuenta al centro directivo.
Artculo 290. Obligaciones de gasto.

Ningn Establecimiento penitenciario podr adoptar ninguna decisin que implique
compromisos de gasto por encima de los crditos asignados al mismo o que modifiquen la
imputacin del gasto o el procedimiento establecido para su ejecucin.
Artculo 291. Previsin de necesidades.

El Director del centro penitenciario, una vez haya informado la Junta Econmico-
Administrativa, deber remitir a la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios, antes del
1 de abril de cada ao natural, la previsin de necesidades presupuestarias para el siguiente
ejercicio, las cuales debern justificarse debidamente siguiendo los criterios que marque la
citada Secretara de Estado, en base a las directrices emanadas del Ministerio de Economa
y Hacienda.
Artculo 292. Naturaleza de los recursos y legislacin aplicable.

Los recursos econmicos asignados y gestionados por los Establecimientos
penitenciarios tienen la naturaleza de recursos pblicos, a los que resultar de aplicacin la
normativa presupuestaria, contractual, contable o patrimonial vigente para las
Administraciones Pblicas.
Artculo 293. Servicios administrativos.

1. Los Servicios administrativos de los Establecimientos penitenciarios dependen
directamente del Administrador del centro.
2. Todo acto o decisin econmico-administrativa de un Establecimiento penitenciario
deber estar propuesto por el Administrador y autorizado por el Director del centro, salvo en
aquellos casos en que este Reglamento o sus normas de desarrollo establezcan
expresamente otro procedimiento.
Artculo 294. Cuentas bancarias.

1. El movimiento de fondos de las cuentas bancarias abiertas a nombre de los
Establecimientos penitenciarios requerir el cumplimiento de la normativa dictada por la
Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera del Ministerio de Economa y Hacienda,
exigindose, en todo caso, la firma mancomunada del Director y del Administrador del
Establecimiento o, en su caso, del suplente de uno u otro.
2. La facultad para tramitar a la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera la
autorizacin de apertura de estas cuentas corresponder a la Direccin General de
Administracin Penitenciaria.
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CAPITULO II
Rgimen patrimonial
Artculo 295. Inventarios de Establecimientos penitenciarios.

1. Los Establecimientos penitenciarios llevarn un sistema de inventarios que permita
disponer en todo momento de informacin fiel y actualizada sobre los bienes muebles
asignados para el desarrollo de sus funciones. Las respectivas altas o bajas de bienes
muebles que se produzcan se consignarn en el inventario por el rgano competente, por
medio de las actas de recepcin o enajenacin correspondientes.
2. Por el centro directivo se determinarn los tipos de inventario que de forma obligatoria
todo Establecimiento penitenciario debe tener continuamente actualizados, as como los
documentos y la periodicidad con que deban remitirse para la elaboracin del inventario
general de bienes muebles de la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios.
3. La Direccin General de Administracin Penitenciaria ser el rgano competente para
la tramitacin del procedimiento de donaciones de bienes efectuadas por Administraciones
pblicas o por instituciones pblicas o privadas a Establecimientos penitenciarios, que no
podrn ser aceptadas sin la previa y expresa autorizacin del centro directivo.
4. Cuando sea necesaria la enajenacin de bienes muebles, se solicitar a la Direccin
General de Administracin Penitenciaria la oportuna autorizacin por el Director del
Artculo 296. Casos especiales por apertura o cierre de Establecimientos penitenciarios.

En los casos especiales de apertura o cierre de Establecimientos penitenciarios se
iniciarn los posteriores procedimientos de gestin patrimonial a partir de los respectivos
inventarios de apertura o clausura firmados por el Director y Administrador del
Establecimiento.
Artculo 297. Establecimientos penitenciarios de distribucin.

Cuando un Establecimiento penitenciario tenga el carcter de depsito de suministros
llevar un sistema especial de inventario que permita en todo momento conocer la
distribucin de productos realizada a otros Establecimientos y los niveles de producto en
reserva.
CAPITULO III
Gestin de economatos, cafeteras y cocinas
Artculo 298. Servicio de economato.

Los economatos de los Establecimientos penitenciarios son un servicio prestado por la
institucin penitenciaria a los internos que permite disponer de un sistema de adquisicin de
productos de naturaleza complementaria a los facilitados por la propia Administracin
penitenciaria.
Artculo 299. Servicio de cafetera.

El servicio de cafetera se podr prestar en los Establecimientos penitenciarios tanto al
personal propio del Establecimiento, como al personal de guardia exterior, al que preste
algn servicio relacionado con el centro penitenciario y a las visitas de cualquier naturaleza.
Artculo 300. Sistemas de gestin.

1. Los servicios de economato, de cocina y de cafetera podrn ser gestionados por:
a) La propia Administracin penitenciaria.
b) El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, mediante la frmula
de taller productivo.
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c) Empresas externas adjudicatarias por contrato administrativo de servicios.

2. Cuando la gestin de los servicios de economato o cafetera se realice por el
Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, stos adoptarn la naturaleza
de taller productivo. Los beneficios obtenidos correspondern al citado organismo autnomo.
3. En el supuesto de que el Organismo Autnomo de Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias gestione el servicio de cocina mediante la frmula de taller productivo, la
provisin de vveres para elaborar los racionados se efectuar bajo la responsabilidad del
citado organismo.
4. Cuando los servicios de economato o cafetera sean gestionados por la propia
Administracin penitenciaria o por una empresa externa, los beneficios generados para la
Administracin penitenciaria se ingresarn en el Tesoro Pblico para su posterior
incorporacin, mediante generaciones de crdito, a aquellos conceptos presupuestarios del
presupuesto de gastos de la Administracin penitenciaria que mejor contribuyan al
cumplimiento de los fines de la actividad penitenciaria establecidos en el artculo 2 de este
Reglamento. En el supuesto de gestin por la propia Administracin penitenciaria, se
entender por beneficios los obtenidos una vez sufragados los gastos correspondientes a la
compra de gneros, las recompensas a internos y la depreciacin de existencias.
Artculo 301. Sistemas de pago en el economato.

1. Queda prohibido a los internos el uso de dinero de curso legal, salvo en los
Establecimientos de rgimen abierto o en situaciones excepcionales debidamente
autorizadas por el centro directivo. Las normas de rgimen interior de cada centro
penitenciario establecern la obligatoriedad para los internos de efectuar las compras en los
Establecimientos mediante tarjeta-valor, tarjeta magntica, tarjeta con microchip u otro
sistema anlogo.
2. Las prescripciones tcnicas del sistema establecido para las compras se fijarn por el
centro directivo.
3. Por el centro directivo se establecern las normas reguladoras para cada uno de los
sistemas de compra indicados.
4. Cuando el interno sea excarcelado, disfrute de permiso de salida o sea trasladado a
otro Establecimiento penitenciario se canjear la tarjeta de compras de que sea titular por su
importe en metlico.
Artculo 302. Normas reguladoras de los servicios.

1. Por el centro directivo se establecern las normas reguladoras de cada uno de los
sistemas de gestin previstos.
2. La lista actualizada de productos y precios de economato se deber exponer a la
poblacin reclusa junto a la ventanilla del despacho donde se dispensen los mismos.
3. La lista actualizada de productos y precios de la cafetera deber exponerse en un
lugar visible para los usuarios, dentro del local utilizado para la misma.
Artculo 303. Productos autorizados para la venta en economatos.

1. En el economato podrn expenderse los siguientes productos:
a) Comestibles que no precisen ser cocinados.
b) Tabaco.
c) Ropa de uso interior y exterior.
d) Productos de aseo personal.
e) Cuantos otros bienes o productos necesiten los reclusos, siempre que no estn
prohibidos por las normas de rgimen interior del centro y, en general, siempre que su uso y
consumo no implique riesgo para el correcto funcionamiento regimental del Establecimiento.
2. En ningn caso podrn venderse en el economato ningn tipo de bebidas alcohlicas
ni de productos farmacuticos.
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Artculo 304. Otros servicios a favor del interno.

En caso de necesidad, apreciada por la Direccin del centro, se podr autorizar, previa
solicitud del interno, la compra en el exterior a costa del recluso de algn producto
autorizado no disponible en el economato. El procedimiento de estas adquisiciones se
determinar por la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios.
Artculo 305. Naturaleza de los servicios de economato, cafetera y cocina.

1. Cuando el economato, la cafetera o la cocina sean gestionados por la propia
Administracin penitenciaria, las prestaciones que deban realizar los internos en servicios
auxiliares o mecnicos de los mismos no tendrn, en ningn caso, la naturaleza de relacin
laboral especial penitenciaria, sin perjuicio de las recompensas y beneficios penitenciarios
que se les puedan conceder.
2. Cuando el economato, la cafetera o la cocina sean gestionados por el Organismo
Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias mediante la frmula de taller productivo, los
servicios auxiliares o mecnicos de los mismos desempeados por los internos tendrn la
naturaleza de relacin laboral especial penitenciaria.
3. Cuando el economato, la cafetera o la cocina sean gestionados por una empresa
externa adjudicataria del servicio ningn interno podr desempear servicios auxiliares o
mecnicos en los mismos, salvo cuando la proposicin econmica de la empresa
adjudicataria contenga expresamente la previsin de la contratacin laboral comn de
internos, en cuyo caso todas las obligaciones empresariales derivadas del contrato de
trabajo sern satisfechas por la empresa adjudicataria.
Artculo 306. Acciones contra los intereses del economato, cafetera y cocina.
Cuando algn interno sustraiga fondos o efectos del economato, cafetera o cocina o
provoque intencionadamente el deterioro de sus productos, ser separado de dichos
servicios y se le exigir la responsabilidad pecuniaria que proceda, sin perjuicio de las
responsabilidades disciplinarias y penales en que hubiera podido incurrir.
CAPITULO IV
Gestin econmico-administrativa de los gastos de alimentacin
Artculo 307. Justificacin de racionados.

1. Los internos devengarn la racin segn su hora de ingreso y salida del
Establecimiento penitenciario, procurndose en todo momento que la imputacin del gasto
quede claramente individualizada para cada Establecimiento penitenciario, sin que, en los
supuestos de traslado, pueda efectuarse la doble imputacin de racionados en ningn caso.
2. Las raciones de enfermera que supongan incremento del racionado comn debern
acreditarse mediante informe del mdico y del Administrador del Establecimiento
penitenciario.
3. Los gastos de alimentacin, estancia y tratamiento originados por los internos
destinados en unidades dependientes o en unidades extrapenitenciarias podrn ser
compensados por la Administracin penitenciaria en la forma que se determine en las
normas de desarrollo de este Reglamento.
Artculo 308. Valores de racionados y lotes higinicos.

1. Por resolucin de la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios se fijarn
anualmente los valores de la raciones alimenticias por da y plaza de interno, distinguiendo,
al menos, las siguientes categoras:
a) Internos sanos.
b) Internos jvenes.
c) Racin de enfermera.
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Estos valores podrn ser distintos para los diferentes centros penitenciarios en funcin
de la agrupacin que se establezca exclusivamente para este fin.
2. Asimismo, anualmente y por resolucin de la Secretara de Estado, se fijar la
composicin de las dotaciones para higiene personal que se facilitarn a los internos en los
Establecimientos penitenciarios.
Artculo 309. Seguimiento contable de los gastos de alimentacin.

Los gastos de alimentacin sern objeto de un seguimiento contable especial, con los
formatos y periodicidad que el centro directivo determine. Dichos gastos se elevarn a la
Junta Econmico-Administrativa del Establecimiento para su examen e informe.
Artculo 310. Recepcionado de mercancas para la preparacin del racionado.

1. En el supuesto de que la gestin de cocina se realice directamente por la
Administracin penitenciaria, diariamente, el funcionario del servicio de alimentacin
recepcionar las mercancas para la preparacin de las comidas segn los racionados,
comprobando calidad y peso de los artculos.
2. El Mdico del Establecimiento comprobar el estado sanitario de los artculos
suministrados y dictaminar los que por la citada razn deban ser desechados.
Artculo 311. Renuncia a racin alimenticia.

Si algn interno renunciase a su racin, quedar sta en beneficio de los dems, no de
persona determinada, sin que por tal renuncia se le deba indemnizacin alguna.
Artculo 312. Sistemas de gestin de los gastos de alimentacin.

Cuando la gestin de cocina se realice directamente por la Administracin penitenciaria,
la adquisicin de productos de alimentacin se podr llevar a cabo por el Establecimiento
penitenciario o por los servicios centrales, utilizando proveedores ajenos a la propia
Administracin, va pagos a justificar, anticipos de caja fija o expedientes de contratacin
administrativa de suministros.
CAPITULO V
Gestin econmica del vestuario, equipo y utensilio de los internos
Artculo 313. Dotacin.

1. El centro directivo de la Administracin penitenciaria correspondiente proveer, dentro
de sus disponibilidades presupuestarias, a todos los centros penitenciarios que dependan de
la misma, del vestuario, equipo y utensilios que necesiten los reclusos de uno y otro sexo. La
composicin del vestuario se determinar por resolucin del centro directivo
correspondiente, teniendo en cuenta las condiciones climatolgicas de las diferentes
estaciones del ao y las distintas tipologas y ubicaciones geogrficas de los
Establecimientos.
2. Los internos trabajadores de uno y otro sexo dispondrn, adems, de la ropa
apropiada para desarrollar las actividades laborales.
3. Los nios internados con sus madres tambin dispondrn del vestuario adecuado.
4. El equipo para las camas, aseo personal e higiene ntima y los utensilios para las
comidas se determinarn por resolucin de la Secretara de Estado de Asuntos
Penitenciarios u rgano autonmico equivalente.
Artculo 314. Perodos de reposicin.

1. La duracin mnima de cada una de las prendas, calzado y equipo se determinar por
el centro directivo correspondiente.
2. Los Establecimientos justificarn en los estados de vestuario las altas y bajas de las
prendas.
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3. No se fijarn plazos mnimos de duracin para el utensilio, sino que los Directores de
los centros penitenciarios debern solicitar en cada caso la correspondiente autorizacin del
centro directivo para dar de baja los efectos que queden inutilizados por el uso y poder
efectuar las correspondientes reposiciones de material.
Artculo 315. Enajenacin de material no inventariable.

Los utensilios y efectos dados de baja sern enajenados conforme a las normas dictadas
por el centro directivo correspondiente. La venta constar en acta y su producto se ingresar
en el Tesoro Pblico.
Artculo 316. Lotes higinicos.

1. Los Establecimientos penitenciarios solicitarn mensualmente, en funcin de la
previsin de poblacin interna existente y de sus caractersticas personales y penitenciarias,
las necesidades de dotacin en lotes higinicos.
2. Mensualmente, se remitir inventario de estos productos al centro directivo en donde
quede recogido el nmero de lotes higinicos distribuidos entre la poblacin interna y los
remanentes pendientes de distribucin del mes anterior.
CAPITULO VI
Custodia de los objetos de valor de los internos
Artculo 317. Custodia de dinero, alhajas, joyas y otros objetos de valor.

Salvo en los Establecimientos de rgimen abierto, los internos no tendrn en su poder
dinero o ttulos que lo representen ni objetos de valor. Todo ello les ser intervenido al
ingresar con arreglo a las siguientes normas:
1. Los objetos de valor se custodiarn por el Subdirector de Seguridad en la caja del
Establecimiento o en lugar seguro y el dinero ser custodiado por el Administrador. Al interno
se le entregar una hoja individual de cuenta de peculio, iniciada con las cantidades que le
fueron recogidas, y se le expedirn los resguardos que acrediten el depsito de los objetos
de valor.
2. Los internos podrn autorizar para que de lo intervenido se haga cargo alguna
persona y, en tal caso, la entrega se har mediante la justificacin de su personalidad,
debiendo firmar con el Subdirector de Seguridad o el Administrador, segn proceda, la
diligencia de la entrega. Tambin podrn autorizar la realizacin, en su caso, de los ttulos
legtimos representativos de dinero.
3. No se dar cumplimiento a lo establecido en la norma anterior cuando existan dudas
acerca de la legtima procedencia del dinero u objetos de valor intervenidos y se pondr en
conocimiento de la autoridad competente la retencin para que se resuelva lo procedente.
4. Cuando el dinero consista en moneda o billetes que puedan o deban ser objeto de
intervencin oficial, se cumplir lo que al respecto determine la legislacin correspondiente,
sin perjuicio de asegurarlo en la caja como otro valor cualquiera y de entregar al recluido un
resguardo suficientemente expresivo de las cantidades y efectos depositados, pero no se le
dar ingreso en el peculio de libre disposicin.
5. Cuando la autoridad judicial disponga la intervencin de todo o parte del dinero de un
interno, se proceder a inmovilizar las cantidades indicadas en la orden correspondiente,
que quedarn a disposicin de dicha autoridad para el destino que proceda, de todo lo cual
se dar conocimiento al interesado.
Artculo 318. Traslado de material.

1. Todo interno que sea trasladado a otro Establecimiento penitenciario tendr derecho a
que la Administracin penitenciaria realice el traslado de sus pertenencias personales por un
peso que nunca podr ser superior a los 25 kilogramos, siendo con cargo al interno el
traslado de todo aquel material que exceda del peso indicado.
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2. Para los casos excepcionales de internos sin medios econmicos se estudiarn por
parte de la Junta Econmico-Administrativa del Establecimiento penitenciario las posibles
medidas a adoptar, que debern ser aprobadas por el centro directivo.
CAPITULO VII
Peculio de reclusos
Artculo 319. Constitucin del fondo o cuentas individuales de peculio.

1. El fondo de peculio se constituir con las cantidades que los reclusos tengan en su
poder al ingresar en el Establecimiento y con las que reciban posteriormente por cualquier
concepto de procedencia legtima.
2. Estos fondos podrn ser gestionados por la Administracin penitenciaria o por
entidades financieras colaboradoras, mediante convenio suscrito con la Administracin
penitenciaria, como cuentas bancarias individuales de peculio abiertas para cada interno.
3. Por el centro directivo se establecern las normas reguladoras de la informacin
contable del fondo de peculio a suministrar por los Establecimientos penitenciarios y su
periodicidad, as como de la contabilidad que deban rendir las entidades financieras
colaboradoras.
Artculo 320. Seguimiento contable.

1. Si la gestin del fondo de peculio se realiza por la Administracin penitenciaria, a cada
partcipe del fondo se le proveer de una hoja personal en que se le inscribirn los ingresos
a su nombre y las extracciones autorizadas semanalmente, con expresin del saldo, datos
que estarn en consonancia con las partidas correspondientes en el libro general de peculio
que lleve la Administracin.
2. Si la gestin de peculio se realiza por una entidad financiera, cada recluso tendr una
cartilla o similar que contendr los datos indicados en el apartado anterior.
3. Por el centro directivo se establecern las normas que permitan realizar un
seguimiento mensual de los saldos del fondo de peculio en cada Establecimiento
penitenciario y sus correspondientes saldos de intereses.
Artculo 321. Utilizacin del peculio de libre disposicin.

Con el peculio de libre disposicin podrn los internos:
a) Atender los gastos que les estn permitidos, solicitando y recibiendo de la
Administracin una cantidad prudencial que se fijar por el centro directivo atendiendo a
criterios de seguridad y orden del Establecimiento.
b) Ordenar transferencias a su familia o a otras personas, previa autorizacin del
Administrador del Establecimiento.
Artculo 322. Transferencias del fondo de peculio.

1. Al ser puesto en libertad un interno, le ser practicada la liquidacin de su peculio y
entregado el saldo que resulte o la cartilla bancaria, as como los objetos de valor que la
Administracin tenga en depsito, previa presentacin de los oportunos resguardos.
2. En caso de traslado del interno a otro Establecimiento, se le entregar en metlico, de
su peculio, una cantidad prudencial para sus gastos. El resto le ser remitido por el
Administrador del Establecimiento de origen al de destino o, si el peculio se gestiona por una
entidad financiera, se trasladar la cuenta a la localidad de destino. Los objetos de valor
depositados en la Administracin le sern entregados contra la presentacin del resguardo
correspondiente.
Artculo 323. Peculio de fallecidos.

El peculio de reclusos fallecidos ser entregado al primer heredero del recluso que lo
solicite, contra el que podrn repetir, en su caso, los restantes miembros de la comunidad
hereditaria.
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Artculo 324. Intereses de los fondos de peculio.

1. En los supuestos de cuentas bancarias individuales de peculio abiertas para cada
interno, los intereses y los gastos generados, segn la normativa aplicable a dichas cuentas,
se repercutirn sobre las mismas.
2. Si los fondos de peculio son gestionados por la Administracin penitenciaria, los
intereses que genere la cuenta fondo de peculio se ingresarn en el Tesoro Pblico para su
posterior incorporacin, mediante generaciones de crdito, a aquellos conceptos
presupuestarios del presupuesto de gastos de la Administracin penitenciaria que mejor
contribuyan al cumplimiento de los fines de la actividad penitenciaria establecidos en el
artculo 2 de este Reglamento.
CAPITULO VIII
Normas relativas al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias
Artculo 325. Gestin econmico-administrativa del Organismo Autnomo Trabajo y

Prestaciones Penitenciarias.
1. La gestin econmica, administrativa y patrimonial desarrollada en los centros
penitenciarios relativa al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias se
regir por su normativa propia y, en su defecto, por las disposiciones de este Reglamento y
de sus normas de desarrollo que resulten directamente aplicables.
2. Los gastos y pagos derivados de obligaciones del organismo autnomo que deban
realizarse en los centros penitenciarios sern efectuados por quienes tengan reconocida en
cada centro la competencia para realizarlos.
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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el

Ministerio de Justicia e Interior

TITULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

CAPITULO I. Ambito de aplicacin y principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

CAPITULO II. De los derechos y deberes de los internos

CAPITULO IV. Establecimientos penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

TITULO II. De la organizacin general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

CAPITULO I. Del ingreso en un establecimiento penitenciario

CAPITULO II. De la libertad y excarcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Seccin 1. De los detenidos y presos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Seccin 2. De los penados

Seccin 3. Certificacin y ayudas a la excarcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

CAPITULO III. Conducciones y traslados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Seccin 2. Cumplimiento de las rdenes de autoridades judiciales y gubernativas. . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Seccin 3. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Seccin 4. Medios y forma de la conduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Seccin 5. Trnsitos e incidencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

CAPITULO IV. Relaciones con el exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Seccin 1. Comunicaciones y visitas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Seccin 2. Recepcin de paquetes y encargos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

CAPITULO V. Informacin, quejas y recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

CAPITULO VI. Participacin de los internos en las actividades de los establecimientos. . . . . . . . . . . . . . . . 30

CAPITULO VII. De la participacin y colaboracin de las Organizaciones no gubernamentales. . . . . . . . . . . 32

CAPITULO VIII. De la seguridad de los Establecimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Seccin 1. Seguridad exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Seccin 2. Seguridad interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Seccin 3. Medios coercitivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

TITULO III. Del Rgimen de los Establecimientos Penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

CAPITULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

CAPITULO II. Rgimen ordinario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

CAPITULO III. Rgimen abierto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

CAPITULO IV. Rgimen cerrado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

CAPITULO V. Rgimen de preventivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

TITULO IV. De la separacin y clasificacin de los internos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

CAPITULO I. Separacin de los internos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

CAPITULO II. Clasificacin de penados

TITULO V. Del tratamiento penitenciario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

CAPITULO I. Criterios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

CAPITULO II. Programas de tratamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

CAPITULO III. Formacin, cultura y deporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Seccin 1. Criterios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Seccin 2. Enseanza obligatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Seccin 3. Otras enseanzas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Seccin 4. Medios personales y materiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Seccin 5. Formacin profesional, sociocultural y deportiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

CAPITULO IV. Relacin laboral especial penitenciaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Seccin 1. Criterios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

CAPITULO V. Trabajos ocupacionales no productivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

TITULO VI. De los permisos de salida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

CAPITULO I. Clases, duracin y requisitos de los permisos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

CAPITULO II. Procedimiento de concesin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

TITULO VII. Formas especiales de ejecucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

CAPITULO I. Internamiento en un Centro de Insercin Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

CAPITULO II. Unidades Dependientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

CAPITULO III. Internamiento en un Establecimiento o Departamento Mixto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

CAPITULO IV. Internamiento en departamentos para jvenes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

CAPITULO V. Internamiento en Unidades de Madres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

CAPITULO VI. Cumplimiento en Unidades extrapenitenciarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

CAPITULO VII. Internamiento en un Establecimiento o Unidades Psiquitricas penitenciarias. . . . . . . . . . . . 59

TITULO VIII. De la libertad condicional y de los beneficios penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

CAPITULO I. Libertad condicional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

CAPITULO II. Beneficios penitenciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64