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Cosmovisin del mundo indgena. Resistencia indgena como germen del pensamiento
emancipador. Confederacin indgena: Guaicaipuro. Popool Vuh, Ollantay, Tupac Amaru,
Tupac Atari, Manco Capac, Artigas, otros.
Ver: El Peronismo
El Gaitanismo
El Zapatismo
El Sandinismo
Movimientos Indgenas
Romn Reyes (Dir): Diccionario Crtico de Ciencias Sociales
La impetuosa irrupcin del movimiento indio en el escenario social latinoamericano parece desmentir las
hiptesis que en torno a la dcada de los sesenta , en plena euforia desarrollista, formularon algunos
antroplogos (ver Adams, 1964), sobre progresiva e irreversible aculturacin, "ladinizacin" o
"cholificacin", de los indios a medida que se modernizasen las sociedades latinoamericanas. Los
actuales movimientos de reivindicacin tnica aparecen en el momento en que la cultura y sociedad de
los pueblos indios se ven ms amenazadas. Para compensar su debilidad las comunidades indias han
iniciado un proceso de reconstruccin de su identidad tnica que revierta la atomizacin localista a que
les redujo la dominacin colonial y de una identidad panindia que les permita articular sus luchas a nivel
continental.
La cuestin india ha cambiado de modo significativo desde que en los aos sesenta numerosos
investigadores dieron la alarma sobre la destruccin de la civilizacin amerindia, particularmente la cultura
de las sociedades de la selva amaznica. Este cambio puede apreciarse en las diferencias de nfasis
entre la primera reunin de Barbados (1971) y la segunda (1977). Mientras que la primera, a la que
acudieron antroplogos deseosos de concientizar a la opinin internacional acerca de la muerte fsica y
cultural de las sociedades indgenas, tuvo como tema central el etnocidio, la segunda, a la que asistieron
ms lderes e intelectuales indios que antroplogos, se centr en "los movimientos de liberacin indgena
de Amrica Latina" y plante como gran objetivo para superar la situacin de "dominacin fsica y cultural"
a la que estn sujetos los indios de Amrica: "Conseguir la unidad de la poblacin india". Para alcanzar
este objetivo de liberacin se consider necesario desarrollar "una organizacin poltica propia y
autntica", as como "una ideologa consistente y clara", cuyo "elemento aglutinador debe ser la propia
cultura" (Declaracin de Barbados II). .
Al nivel nacional, parece existir al menos una organizacin india militante en casi todos los pases
latinoamericanos con poblacin aborigen. En muchos de ellos, existe adems numerosas organizaciones
que defienden los derechos indios o buscan preservar las culturas nativas. Stavenhagen (1988:188) ha
identificado tres tipos principales de organizaciones a este nivel: a) las organizaciones sindicales que
movilizan comunidades en base a reivindicaciones tnicas, pero que funcionan principalmente como
grupos de presin para conseguir mejores condiciones econmicas y laborales; b) los grupos indgenas
centrados estrictamente en promover intereses tnicos o que movilizan a las comunidades apelando a un
programa de desarrollo integral que incluye aspectos culturales, econmicos, sociales polticos, basados
en la autodeterminacin tnica; c) los movimientos ideolgicos que ensalzan las virtudes de la cultura y
sociedad indgenas.
Los movimientos indios ms desarrollados en la actualidad son los que se organizan a nivel nacional e
integran en frentes comunes a pueblos del altiplano y de la selva. Los casos de Ecuador, Bolivia y
Guatemala presentan bastantes similitudes en este sentido ,
Un papel similar al de CONAIE es el que juega en Bolivia el Movimiento Revolucionario Indio Tupac Katari
(MITK), en el que se articulan a nivel nacional organizaciones indias del altiplano y de las tierras bajas.
Considerado como una fuerza revolucionaria de reivindicacin nacional india, el MITKA compite por el
liderazgo nacional indio con el Movimiento Revolucionario Tupac Katari (MRTK), fundado en 1978, que
representa la orientacin ms sindical dentro del movimiento indio y no cuestiona a la nacin boliviana
como marco de su accin(Le Bot, 1988; Rivera, 1983; Serafino, 1991: 68-69).
Se estn dando actualmente importantes pasos hacia la unidad de las etnias en el sur de Mxico,
Honduras, Panam, Venezuela y Colombia. Los casos de Brasil, Chile y Nicaragua son excepcionales en
sus respectivos escenarios por la importancia que los pueblos indios han adquirido en procesos externos
a ellos mismos,de trascendencia nacional. En otras reas los movimientos son todava un tanto aislados y
vinculados mayormente a reivindicaciones inmediatas (Fondo Indgena, 1991: 222).
Las organizaciones indias en los altiplanos del rea andina y mesoamrica, donde se concentra ms el
ochenta por ciento de toda la poblacin india, han sido tradicionalmente fuertes, con una larga experiencia
en luchas agrarias y en el establecimiento de alianzas. El altiplano andino es el rea de mayor
concentracin de poblacin india en el continente americano y donde ha surgido con mayor vigor la
movilizacin poltica actual de la poblacin india(III, 1991: 23).
La regin del Caribe cuenta con la poblacin indgena que sufri la mayor prdida demogrfica durante la
colonizacin y el proceso de mestizaje con la poblacin de origen africano. Sin embargo, estos pueblos
indgenas, de nmero reducido, estn no slo sobreviviendo sino tambin emprendiendo un proceso de
recuperacin tnica y fortalecimiento demogrfico.
Los pueblos indios del rea andina y del resto de Amrica del Sur dieron un importante paso hacia a
coordinacin de sus estrategias al constituir en 1980, en Ollantaytambo (Cuzco, Per) el Consejo Indio de
Sud Amrica (CISA) con la participacin de delegaciones de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile,
Ecuador, Paraguay, Per, Surinm y Venezuela. Desde entonces el CISA vienen jugando un papel muy
activo en la elaboracin una filosofa e ideologa dinmicas de la indianidad y en la promocin de la
presencia cultural y poltica de los indios en la sociedad republicana. Uno de los principales objetivos
polticos del CISA es que los indios lleguen a gobernar las repblicas en donde son mayora y ser
reconocidos como minoras tnico-nacionales donde son minora. Su propuesta concreta puede
sintetizarse en la frmula " democracia de culturas"(Ontiveros, 1988: 120).
En el rea centroamericana los movimientos indios comenzaron a coordinar sus estrategias con la
creacin del Consejo Regional de Pueblos Indgenas de Amrica Central (CORPI) en el I Congreso
Internacional Indgena de Amrica Central,celebrado en Panam del 24 al 28 de enero de 1977 y al que
asistieron representantes de todos los pases Centroamericanos y Mxico. Durante varios aos el CORPI
ha desempeado una importante tarea en la denuncia de la poltica "genocida y represiva" de algunos
gobiernos del rea, especialmente el de Guatemala ( ver CORPI, 1978).
A nivel hemisfrico ha habido dos momentos cruciales en la vertebracin de las organizaciones indias:El
primero de ellos, la creacin en 1975 del Consejo Mundial de Los Pueblos Indgenas (CMPI), en Port
Albani, Canad, con la asistencia de representantes indios de muchos pases de Amrica Latina. El CMPI
viene desempeando desde su fundacin un papel muy importante en "la reorganizacin de los aparatos
polticos" de los pueblos indios dentro de cada pas(Ontiveros, 1988: 117). El segundo, la constitucin del
Parlamento Indio de las Amricas, cuyo primer encuentro se celebr en agosto de 1987. El Parlamento
Indio de las Amricas incluye miembros de Amrica Latina, Canad y Estados Unidos. Su propsito es
promover los intereses, valores y modelos culturales indgenas, y promover el establecimiento de un
orden poltico, econmico, social y cultural que elimine la pobreza, segregacin, marginalizacin,
opresin, y el exterminio de los pueblos indgenas. Tambin busca servir como un foro para el debate de
los problemas de los pueblos indgenas (Serafino, 1991: 18).
Tambin han sido acontecimientos de gran trascendencia para el movimiento indio a nivel continental los
encuentros mantenidos con motivo del Quinto Centenario y las dos primeras cumbres mundiales de los
pueblos indgenas celebradas en Guatemala (1993) y Mxico (1994), presidadas ambas por la maya
quich Rigoberta Mench, Premio Nobel de la Paz 1992, en representacin del Secretario General de la
ONU.
Las protestas de los pueblos indios de Amrica contra su situacin de opresin no es nueva. Las
rebeliones y motines indios son una constante desde los inicios del perodo colonial ( Martnez, 1985). Lo
que s es nuevo es el grado de articulacin de las organizaciones indias actuales, la formulacin explcita
de sus demandas y el desarrollo de una ideologa panindianista militante. Estos cambios en las
caractersticas y dimensiones de la organizacin india no se pueden entender al margen de los intensos
cambios que han experimentado las sociedades latinoamericanas en la segunda mitad del siglo veinte
(expansin del mercado interno, apertura de vas de comunicacin, ampliacin del sistema educativo en
el mbito rural, migraciones, presencia de los mass media, etc.), los cuales han contribuido a romper el
tradicional aislamiento geogrfico de las comunidades indias, a generar un proceso de diferenciacin
socieconmica dentro de las mismas comunidades, y a aumentar la heterogeneidad de las situaciones de
los pueblos indios en su relacin con sus respectivas sociedades nacionales.
El intenso proceso de modernizacin de las diferentes esferas de las sociedades latinoamericanas que
acompa al perodo de expansin econmica de posguerra suscit grandes expectativas en muchas
comunidades indias. Pero pronto se mostr la incapacidad del sistema dominante para dar respuesta a
esas expectativas crecientes. La frustracin que produjo la experiencia de exclusin y cierre social de
carcter tnico-racial, contribuy a activar el potencial poltico de la identidad tnica precisamente en el
momento en que sta se senta ms amenazada. Desengaadas, una vez ms, de las promesas del
mundo occidental y capitalista, muchas comunidades volvieron a buscar alternativas a su situacin de
marginacin y opresin en el marco de su propia matriz civilizatoria. En muchos casos, los mismos indios
educados por el sistema para liderar la integracin en l de las poblaciones indias se convirtieron, tras un
proceso de crisis y redefinicin de su identidad india , en los principales defensores de la
autodeterminacin de sus pueblos.
El pensamiento poltico y la ideologa de la indianidad estn siendo construidos por comuneros con
experiencia y capacidad de liderazgo, indios retornados, quienes en circunstancias ajenas a la vida
comunal se organizan, en base a su indianidad residual o recobrada, en defensa de su identidad y de su
pueblo, e intelectuales y polticos convencidos de que no hay posibilidad de transformar la sociedad a la
que pertenecen si no se reconoce el papel fundamental que deben desempear los pueblos indios en ese
proceso revolucionario (Bonfil, 1992:100- 101).
Con el surgimiento de una intelligentsia india en las ltimas dcadas, favorecido por la ampliacin de los
sistemas educativos nacionales, se empieza a revertir el proceso de campesinizacin que supuso la
destruccin de las unidades polticas y culturales mayores de los pueblos precolombinos a raz de la
conquista y colonizacin. Es esta intelligentsia la que intenta dar forma al pensamiento poltico de los
pueblos indios(ver Cojt, 1991).
El resurgimiento de las organizaciones indias en Amrica Latina no es un fenmeno aislado, sino que
tiene lugar en el contexto de un resurgimiento a escala mundial de las aspiraciones y demandas de las
minoras tnicas y los grupos marginados (ver Adams, 1993). En todo el planeta las pequeas y grandes
etnias afirman su identidad y reclaman su autonoma y sus fueros. Por otra parte hay un creciente inters
por revalorizar la tecnologa y ciencia tradicionales, tanto como modo de contrarrestar la depredacin de
recursos naturales y la contaminacin ambiental, como de aprovechar los conocimientos y prcticas
menospreciadas durante el perodo de vigencia de un modelo desarrollista que se ha mostrado incapaz
de resolver los problemas de los pases en vas de desarrollo.
De acuerdo con un Informe elaborado en 1991 por el Fondo Indgena, la vitalidad que actualmente
muestran los pueblos indios est asociada a seis tipos de dinmicas que han operado en los ltimos
treinta aos :a) la expansin de su presencia demogrfica en el territorio nacional, incluyendo las
ciudades; b) el desarrollo de estructuras organizativas regionales y nacionales que no reemplazan las
formas comunales y son eficientes para procesar sus reclamos y organizar su participacin; c) la
formulacin de una plataforma cada vez ms alta de lucha, que lleva los reclamos especficos a su
expresin ms alta en el orden jurdico y poltico, para convertirlos en objetivos de justicia (demanda de
derechos); d) una creciente y diversificada insercin en los mercados; e) una capacidad de formular y
conducir proyectos de carcter tnico; y f) un nueva manera compleja, directa y poltica de relacionarse
con el estado y con la sociedad, que desborda la institucionalidad que la contena (Fondo Indgena, 1991).
Ideologa
Los movimientos y organizaciones que confluyen en lo que venimos denominando movimiento indio
presentan un amplio abanico de posiciones ideolgicas, pero no faltan elementos importantes de
coincidencia que dan una identidad nica al movimiento ms all de diferencias ideolgicas y estratgicas
muy importantes.
Uno de los rasgos ms caractersticos de la movilizacin poltica india de los ltimos aos es su
ideologa panindianista. La categora de "indio", producto de la accin e ideologa colonial, es asumida por
el movimiento indio con un contenido poltico que pretende invertir su sentido original estigmatizante
utilizndola como smbolo movilizador de una identidad pantnica que ponga en primer plano la
contradiccin colonizador colonizado y exprese el carcter descolonizador de la lucha panindia. Fausto
Reinaga, uno de los intelectuales que ms ha influido en las fases iniciales del movimiento indio actual,
reivindicaba la identidad india en los siguientes trminos: "Somos indios. Una gran raza; raza virgen; una
gran cultura, cultura milenaria; un gran pueblo, una gran Nacin. ?Tenemos derecho a la libertad!(...).El
problema del indio no es asunto de asimilacin o integracin a la sociedad "blanca, civilizada"; el
problema del indio es problema de liberacin"(Reinaga, 1969).
En funcin de esta unidad ideolgica se viene elaborando un discurso de la indianidad que postula la
existencia en Amrica de una sola civilizacin india de la que participan todos los pueblos indios con su
diversidad de culturas y lenguas. La filosofa indianista, desarrollada principalmente por las
organizaciones ms prximas al nacionalismo indio, se fundamenta en una concepcin de la armona
csmica, regida por leyes y principios comunitarios, entre los distintos elementos de la naturaleza, de la
que forman parte integrante el hombre y la sociedad. El indianismo es tambin la bsqueda y la
identificacin con el pasado histrico, pues pasado y presente forman un todo inseparable, basado en la
concepcin colectivista del mundo (Barre, 1983: 186).
Uno de los rasgos bsicos del indianismo es su oposicin explcita a la civilizacin occidental. Este
antagonismo no se concibe como una mera anttesis negativa, sino ms bien como una alternativa
positiva. La contraposicin que establecen algunos movimientos indios entre la civilizacin occidental y la
civilizacin india les lleva a la negacin de las "culturas nacionales" como algo hbrido, como la vana
ilusin de un mestizaje imposible. La nica civilizacin, las nicas culturas autnticas, son las que
encarnan los pueblos indios.
Las contradicciones internas de la sociedad dominante no contienen ninguna alternativa histrica real
para la civilizacin india, porque se resuelven en le seno de la civilizacin occidental. El marxismo y las
dems corrientes de pensamiento socialista son consideradas como incapaces, por su origen y filiacin
occidentales, de comprender y plantear adecuadamente el problema de la civilizacin india: "Europa nos
ha impuesto su lenguaje, su religin, su historia, su moral, su cultura, su arte. Ahora pretende imponernos
su versin de la revolucin, sus estrategias y tcticas "correctas" de lucha"(Reinaga, 1972).
Otro aspecto importante de la ideologa del movimiento indio es la crtica a la dominacin que padecen los
pueblos indios como consecuencia de la "invasin" de Amrica. Los sistemas de opresin y dominacin
que han destruido logros importantes de la civilizacin india y reprimido su capacidad creadora son
conceptualizados como colonialismo, capitalismo e imperialismo: "La Indianidad comprende
perfectamente y tiene muy claro que la explotacin y marginacin que padecen hoy nuestros pueblos, es
producto directo de los sistemas coloniales que an persisten en cada pas de Amrica" (Ontiveros, 1988:
128-129).
En relacin con el futuro de la sociedad por la que lucha, el movimiento indio carece una visin
homognea . Hay dos objetivos que parecen comunes a las diversas variantes del movimiento: la
persistencia de la propia identidad cultural y la supresin de la estructura de dominacin. Por lo dems ,
existen diferentes posiciones que, para mayor claridad sinttica, pueden agruparse a grandes rasgos de
la siguiente manera ( ver Bonfil, 1992: 91-93):
1.-Revivalismo: busca la restauracin del pasado, "de la Gran Nacin de los Ayllus como era le
Tawantinsuyo" o de la "Gran Patria Maya", y pretende legitimar su posicin en el postulado de que la
sociedad precolombina era perfecta. Cierto tono de revivalismo puede hallarse en varios documentos del
Movimiento Indio Peruano, del Movimiento Indio Tupac Katari (MITK) de Bolivia, o del minoritario
Movimiento Indio Tojil de Guatemala, entre otros.
2.-Reformismo: demanda cambios en la relacin indio/no indio e indio/Estado, sin plantear una
transformacin radical del sistema imperante. Esta parece ser la postura predominante en la numerosas
organizaciones indias de Mxico
3.-Socialismo indio: postula que en los pueblos indios existen los elementos sociales e intelectuales
bsicos para, una vez liberados de la dominacin colonial, crear un tipo de sociedad igualitaria y justa,
inspirada en formas de organizacin como los ayllus y no en modelos occidentales (Carnero, 1979;
Reinaga, 1972).
4.-Socialismo pluralista: propone la transformacin revolucionaria del modo de produccin capitalista para
dar lugar a una sociedad socialista, pero demanda que en ella se reconozca la diferencia y haya un trato
igualitario para los pueblos indios con su propia especificidad histrica y tnica. Los indios ganan el
derecho a la diferencia en la sociedad futura al participar, conjuntamente con otras fuerzas sociales, en la
lucha por el socialismo. Esta es la posicin de las organizaciones indias vinculadas al movimiento popular
y revolucionario. Una de las formulaciones ms elaboradas en este sentido puede hallarse en el
documento "Los Pueblos Indgenas y la Revolucin Guatemalteca" elaborado por el Ejrcito Guerrillero de
los Pobres (EGP, 1982).
Alianzas
El modo de concebir el futuro de la sociedad se halla estrechamente relacionado con el anlisis ideolgico
de las clases sociales y de las alianzas de clases. En el movimiento indio pueden apreciarse dos
discursos aparentemente antitticos que corresponden a dos posiciones polticas e ideolgicas netamente
diferenciadas en el tema de las alianzas con otras clases subalternas de la sociedad no india y con los
partidos y movimientos polticos que actan en nombre de ellas. Los calificaremos de nacionalista y
popular, respectivamente.:
1.-El discurso nacionalista indio pone el nfasis en el problema de la dominacin colonial y la opresin
cultural que padecen los indios sometidos a la colonizacin occidental. La contradiccin entre
colonizadores y colonizados es para ellos la contradiccin fundamental. El anlisis de clases occidental
distorsiona la realidad cuando se aplica a los pueblos indios y los proyectos de liberacin basados en l
no dejan de moverse dentro de los parmetros colonizadores y racistas de Occidente, por lo que no son
capaces de reconocer e incorporar en sus programas polticos las demandas de los pueblos indios. En
este marco, la alianza con las organizaciones populares no indias es rechazada o cuando menos vista
con recelo por el riesgo que conlleva de que la movilizacin india acabe siendo sometida e
instrumentalizada por una direccin ajena, incapaz de aceptar al indio como protagonista de su propio
destino. Cambiar la sociedad occidental es responsabilidad de quienes forman parte de ella. Los pueblos
indios estn sometidos a ella, pero no son parte de ella, porque tienen su propia civilizacin en la que se
inspira su proyecto de liberacin.
2.-En el otro planteamiento, al que hemos calificado de popular, por ser caractersticos de las
organizaciones indias que mantiene vnculos con otras organizaciones populares no indias,
especialmente sindicatos campesinos, se concede una importancia similar a las cuestiones de la
explotacin econmica y de la opresin cultural, analticamente diferenciables pero en la realidad
estrechamente interrelacionadas. En este tipo de discurso se reconoce que hay problemas compartidos
con otros sectores de la sociedad, como la explotacin econmica y la opresin poltica, y problemas
especficos de los indios: los relacionados con la opresin cultural. La explotacin econmica y la
opresin poltica compartida con otros sectores populares les sita ante un enemigo comn y hace
necesaria una estrategia de alianza con las clases oprimidas que, al mismo tiempo, sea compatible con la
existencia de organizaciones indias. Son muchos los documentos de organizaciones indias que
mantienen este tipo de discurso, que actualmente parece el hegemnico. La Declaracin de Quito con la
que concluy el encuentro continental "500 Aos de Resistencia India" (julio de 1990) no pudo ser ms
rotunda al respecto: " los pueblos indios adems de nuestros problemas especficos tenemos problemas
en comn con otras clases y sectores populares tales como la pobreza, la marginacin, la discriminacin,
la opresin y explotacin, todo ello producto del dominio neocolonial del imperialismo y de las clases
dominantes de cada pas. De ah que son absolutamente necesarias e impostergables las alianzas con
otros sectores populares. Sin embargo estas alianzas deben realizarse en un marco de igualdad y respeto
mutuo" (Juncosa, 1991: 242).
Esta proximidad al movimiento popular es vista con desconfianza por los sectores ms nacionalista del
movimiento indio, recelosos de que la excesiva influencia del movimiento popular acabe difuminando la
especificidad del movimiento indio, contaminando la ideologa de la indianidad con elementos ajenos y
generando divisiones en el campo indgena donde las diferencias socioeconmicas entre individuos y
comunidades se han acentuado mucho en la segunda mitad del siglo XX. Sin embargo, la mayor
sensibilidad hacia los fenmenos multinacionales y multitnicos que se puede apreciar en la opinin
pblica internacional de los ltimos aos, as como la importancia creciente que los movimientos indios
han adquirido en el panorama poltico del continente americano parecen abrir la puerta a un mejor
entendimiento de las organizaciones indias con otras fuerzas polticas.
Principales reivindicaciones
Las reivindicaciones del movimiento indio han partido en muchos casos de problemas concretos que de
modo recurrente aparecen en la mayora de los documentos de las organizaciones indias, pero a medida
que el movimiento se fue articulando mejor las reivindicaciones concretas han perdido su carcter aislado
y localista y se han ido situando cada vez ms en el marco de la reivindicacin de los derechos de los
pueblos indios en cuanto pueblos. As lo reconoce la Declaracin de Quito: "La lucha de nuestros pueblos
ha adquirido una nueva cualidad en los ltimos tiempos. Esta lucha es cada vez menos aislada y ms
organizada, Ahora estamos plenamente conscientes de que nuestra liberacin definitiva solo puede
expresarse como pleno ejercicio de nuestra autodeterminacin. Nuestra unidad se basa en este derecho
fundamental".
El tema principal para los pueblos indios en la mayora de los pases latinoamericanos es el derecho a la
tierra (ver Stavenhagen, 1988: 156-166). El acceso a y el control de significativas extensiones de tierra lo
consideran vital para su supervivencia fsica y cultural. Sin embargo, las tierras o territorios de los pueblos
indios se han visto reducidas y amenazadas por agentes externos, especialmente durante los ciclos
econmicos expansivos que peridicamente se han sucedido desde los comienzos del perodo colonial, y
por las leyes que limitan la tenencia comunal de la tierra. El problema agrario es el ms urgente, pero su
solucin no se puede hallar en reformas agrarias que promuevan la propiedad individual en
contraposicin a la propiedad comunitaria. Esto agrava an ms el problema de supervivencia fsica y
cultural de las comunidades indias.
Los pueblos indios no slo exigen tener derecho a la tierra, sino derechos territoriales, con el consiguiente
derecho al control de los recursos naturales que se hallen en el suelo y subsuelo. Recientemente, los
pueblos indios de Amrica Latina han vinculado el tema de sus derechos territoriales con la proteccin del
medio ambiente. Argumentan que la rpida expansin econmica en los territorios indios ha degradado el
medio ambiente y la base natural de recursos, lo que supone una amenaza no slo para el estilo de vida
indio que depende de la tierra, sino tambin para el equilibrio ecolgico regional y global. La mejor
garanta de evitar el desastre ecolgico, de acuerdo con algunas organizaciones indias, como la
Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica (COICA) , es que la comunidad
internacional apoye las reivindicaciones territoriales de los pueblos indios.
Durante cinco siglos los indios se han aferrado a su cultura para hacer frente a la penetracin occidental y
a las polticas integracionistas. Pero no se conforman con que sus culturas permanezcan reducidas a
"culturas de resistencia" , sino que exigen condiciones para su recuperacin y desarrollo plenos en el
marco de estados multinacionales y multitnicos. Consideran que su cultura forma parte del patrimonio
cultural de la humanidad y puede constituir un factor importante para el desarrollo integral de los pases
de que forman parte.
La cultura, la lengua y las instituciones de cada pueblo, se entienden como razn de ser y de luchar en
tanto unidad sociohistrica diferenciada. La defensa del idioma propio, que va desde su reconocimiento
oficial hasta su incorporacin a un sistema educativo bilinge y multicultural constitucionalmente
sancionado; la valoracin de sus prcticas tecnolgicas (en la medicina, la agricultura, etc.) y sociales
(derecho, organizacin familiar, trabajo comunal, relaciones interpersonales, etc.); la vigencia de sus
sistemas ideolgicos (mitos, cosmogonas, valores); la reivindicacin de su historia; todo, en fin, lo que
constituye la especificidad tnica, es motivo de planteamiento polticos concretos.
En los aos noventa, siguiendo las orientaciones de la Declaracin de Quito, muchas organizaciones
indias estn presionando porque se introduzcan modificaciones en las constituciones de sus respectivos
pases reconociendo el derecho de los pueblos indios y "especificando muy claramente las facultades de
autogobierno en materia jurdica, poltica, econmica, cultural y social" (Declaracin de Quito, 1990). Este
es el caso de los mayas de Guatemala ( COMG, 1995), cuyas aspiraciones se han visto slo parcialmente
reflejadas en el "Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indgenas", suscrito en la ciudad de
Mxico por el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Guatemalteca el 31 de
marzo de 1995. La autonoma indgena tambin figura entre los puntos claves de la agenda recogida en la
"Ley para el Dilogo en Chiapas" que el Congreso mexicano aprob casi por unanimidad en marzo de
1995.
El principal instrumento jurdico internacional de que se dispone actualmente para reivindicar los derechos
de los pueblos indgenas es el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales, adoptado por la OIT el
27 de junio de 1989, con el que, en cierta forma, se oficializ el fracaso y fin del indigenismo
integracionista con medidas que, con ciertas salvedades, favorecen o preservan la autonoma y la
singularidad tnica de los pueblos indios. A diferencia del Convenio 107 al que sustituyen, que slo
hablaba de "poblaciones", el Convenio 169 utiliza el trmino "pueblos" y les reconoce el derecho de
poseer "territorios", adems de las "tierras" que les reconoca el Convenio 107.
La aprobacin por parte de la ONU de la Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos
Indgenas; la ratificacin del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales para su plena
vigencia en cada pas; y la discusin y aprobacin por parte de la OEA del Instrumento Jurdico para los
Pueblos Indgenas, constituyen las principales reivindicaciones recogidas en la "Declaracin Universal de
las Primeras Naciones Indias"(Ottawa, Canad, el 14 de noviembre de 1991).Estas mismas demandas
fueron reiteradas en la Primera Cumbre de los Pueblos Indgenas, celebrada en Chimaltenango,
Guatemala, del 24 al 28 de mayo de 1993. y constituyen el eje de sus reivindicaciones para la Dcada de
los Pueblos Indgenas(1994-2003) proclamada por la ONU como extensin del Ao Mundial de los
Pueblos Indgenas (1993).
Derechos humanos.- Si algo define la relacin de la sociedad dominante con el indio es la violencia. Los
obstculos que hallan los pueblos indios en el camino hacia su autodeterminacin en las esferas
econmica, poltica y cultural, tienen una de sus principales escenificaciones en la sistemtica violacin
de los derechos humanos de los indios, empezando por el derecho a la vida.Este derecho fundamental es
violado con una frecuencia aterradora como ponen de manifiesto "las frecuentes masacres en contra de
los grupos indgenas (...)para que cesen las justas demandas y defensa de sus derechos legtimos" (
CORPI, 1978) Pero tambin se denuncian otras formas ms sutiles de genocidio y etnocidio, como la
esterilizacin forzada, (ver Declaracin de Quito), as como la persistencia de la discriminacin racial
aunque de modo ms sofisticado que en tiempos pasados.
Ante la emergencia de los pueblos indios y ante las expresiones de su pensamiento poltico, la sociedad
dominante ha reaccionado, al menos inicialmente, con la violencia, el silencio o la incomprensin (Bonfil,
1981). Los gobiernos latinoamericanos han actuado frente a los intentos de organizacin poltica india
segn su propio carcter, las condiciones internas de cada pas y la coyuntura del momento. Las
campaas contrainsurgentes llevadas a cabo por los gobiernos militares de Lucas Garca (1978-1982) y
Ros Montt (1982-1983) contra las comunidades mayas del altiplano noroccidental ilustran uno de los
casos en que esa reaccin revisti formas de autntico genocidio y etnocidio. En contraste nos hallamos
con la respuesta relativamente dialogante del Gobierno mexicano al levantamiento armado de los indios
de Chiapas en enero de 1994.
La relacin entre los pueblos indios y los estados nacionales de Amrica Latina parece haber comenzado
a experimentar cambios importantes, especialmente a partir de las celebraciones de 1992 y 1993, en la
direccin de la descolonizacin de esas relaciones. El primer gran logro de la reciente lucha poltica de los
pueblos indios es el hecho de que varios gobiernos de la regin hayan comenzado a reconocer y aceptar
la legitimidad del pluralismo tnico en el seno de las sociedades nacionales, llegando en algunos casos a
valorar la diversidad tnica y cultural como un recurso potencial de enorme vala para superar la crisis
actual. El hecho ms paradigmtico en este sentido ha sido, por ahora, la promulgacin por parte del
gobierno sandinista de Nicaragua de la Ley de Autonoma de la Costa Atlntica (Managua, septiembre de
1987).
El indigenismo oficial ha tardado en reaccionar positivamente a las organizaciones polticas indias que, en
cierta medida, han dejado completamente obsoletos los planteamientos de la convencin de Ptzcuaro.
Un logro de incalculable trascendencia es la reforma radical del Sistema Indigenista Interamericano
iniciada en el XI Congreso Indigenista Interamericano (Managua, 1993) para dar paso a la participacin
de los representantes de los pueblos indios en todos los niveles del sistema (Matos, 1993). En cuanto a
las iglesias, ha habido algunos sectores y organizaciones que han participado de forma activa en la
reciente movilizacin india. El Consejo Mudial de las Iglesias, CIMI de Brasil o las misiones salesianas de
la Federacin Shuar (Bolivia), son slo algunos ejemplos significativos.Tampoco faltan ejemplos sensu
contrario tanto dentro de la Iglesia Catlica como otras iglesias cristianas. De modo reiterado las
organizaciones indias han pedido la expulsin del Instituto Lingstico de Verano y de otros grupos
religiosos por considerar que sus actividades estn orientadas a acabar con sus culturas.
Los partidos ortodoxos de izquierdas han mostrado muchas dificultades para aceptar terica y
prcticamente el hecho "movilizacin poltica india". Su discurso ha tendido a subsumir a los grupos
tnicos dentro de la categora "campesinado", aunque en los ltimos aos puede apreciarse cierto cambio
hacia una valoracin ms positiva respecto a las reivindicaciones de los pueblos indios por parte de
algunos intelectuales y partidos de izquierdas. Tambin es cierto que algunos movimientos
revolucionarios han hecho un esfuerzo real por entender la cuestin india, este sera el caso del EGP
(Ejrcito Guerrillero de los Pobres) y de ORPA (Organizacin Revolucionaria del Pueblo en Armas) en
Guatemala.
La prensa y los dems medios de comunicacin masiva tampoco han dado el debido relieve al
surgimiento de las organizaciones indias, tendiendo a tratar este fenmeno como un hecho"folclrico"
(Bonfil, 1992: 57). No obstante, el avance de los movimientos indios y la revitalizacin de las etnias no ha
dejado de tener cierto grado de reconocimiento en la sociedad civil como pone de manifiesto el
acercamiento entre el movimiento indio y el movimiento campesino u obrero, la presencia india en los
sectores populares, el desarrollo de nuevas estrategias de base tnica para organizarse y sobrevivir en
las ciudades (I.I.I., 1991:88-89). Esto no impide que haya en casos en los cuales el etnocentrismo e
incluso el racismo continen profundamente arraigados.
La opinin pblica internacional tambin ha comenzado mostrar una actitud ms positiva hacia el
reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas al considerarlos convergentes con la
sensibilidad actual hacia democracia, el desarrollo integral y la conservacin medioambiental. Algunos
organismos internacionales han elaborado y dado a conocer importantes documentos que sirven de
sustento a una opinin pblica cada vez ms favorables a los derechos de los pueblos indios, entre ellos
cabe destacar: el informe de la ONU sobre la Discriminacin de los Pueblos Indgenas (5 vols, 1986-
1987); el Convenio 169 de la OIT (1989); y el borrador de la ONU sobre la Declaracin Universal de los
Derechos Universales de los Pueblos Indgenas (1989).
Perspectivas
La movilizacin poltica india de las ltimas dcadas apunta en una direccin distinta de la que sealaban
quienes pretendan reducir la cuestion india a la cuestin campesina y vinculaban la solucin de este
problema a la solucin del problema agrario y/o a la modernizacin de los pases latinoamericanos con
amplios porcentajes de poblacin india. Si algo est claro en el movimiento indio es que su lucha no se
agota - ni siquiera se explica como tal- en la esfera econmica. Como ha sealado Guillermo Bonfil en
varias de sus obras, no se puede abordar adecuadamente la cuestin india sin introducir en el anlisis la
dimensin nacional.
El espectacular desarrollo de las organizaciones indias en los ltimos aos es la respuesta activa de los
pueblos indios a la persistencia del colonialismo interno en el ltimo cuarto del siglo XX, al fracaso de las
polticas integracionistas del indigenismo oficial y del modelo de desarrollo en el que ste su
fundamentaba, y a la insensibilidad de los partidos polticos hacia las reivindicaciones especficas de los
pueblos indios en cuanto pueblos.Los pueblos indios reclaman ser reconocidos como tales y demandan la
transformacin de los actuales estados culturalmente homogneos de la regin en estados multitnicos y
pluriculturales, en sintona con la naturaleza plural de la sociedad; desean, adems, promover un
desarrollo integral basado en el comunitarismo indio fundado en la armona con la naturaleza y basado en
las posibilidades endgenas de desarrollo, por consiguiente capaz de reducir la dependencia de los
pases indo y latinoamericano; aspiran, en ltima instancia, a una "democracia de culturas" en la que
puedan promover su proyecto civilizatorio.
Es claro que las perspectivas varan de pas a pas en funcin de varios factores, entre ellos, el peso
demogrfico de la poblacin india en el conjunto de la poblacin nacional, su grado de identificacin con
las grandes culturas indoamericanas o el grado de articulacin con la economa capitalista y de
diferenciacin socia-econmica. Parece obvio que los problemas y los proyectos polticos de grupos que
representan en su conjunto el 0.2 % de la poblacin nacional (caso de Brasil), han de diferir de los que se
plantean los pueblos indios cuando, como en Bolivia o Guatemala , constituyen la mayora absoluta de la
poblacin del pas, se consideran herederos de las grandes civilizaciones precolombinas y mantienen una
fuerte articulacin con la economa capitalista que ha generado un proceso de diferenciacin
socieconmica entre diferentes comunidades indias e incluso dentro de una misma comunidad.
El futuro de la relacin entre los pueblos indios y los estados en cada uno de los diversos escenarios en
que estas se producen depende de un sinnmero de condiciones, entre las que cabe destacar: las
transformaciones en la legislacin para crear oportunidades de concertacin entre gobiernos,
organizaciones y otros actores sociales, y la posibilidad de apoyar las tendencias de desarrollo que se
fundan en las experiencias culturales de los mismos pueblos y, principalmente, en su habilidad para
manejar adecuadamente el medio y conservarlo (Fondo Indgena, 1991: 222-223).
La movilizacin poltica india ya es un hecho. Lo que est en juego son las opciones estratgicas que,
finalmente habrn de guiarla. La experiencia de las propias organizaciones indias ser, sin duda, el
elemento clave en el camino a seguir. El eco que encuentren en sus propios pueblos y en la sociedad
nacional dominante; la evolucin de las relaciones entre los pueblos indios y los estados nacionales;el
grado de aceptacin de sus demandas por parte de sectores populares no indios y la consiguiente
posibilidad de formar alianzas con ellos en base al respeto a la diversidad; la agudizacin de
contradicciones y conflictos por la expansin capitalista, son todos ellos factores que contribuirn a
determinar en los prximos aos el desenvolvimiento de las luchas polticas indias.
Los Pueblos Indgenas, como parte de su desarrollo histrico, han elaborado su propio pensamiento
poltico. A lo largo de la historia desde el seno de cada cultura, en su relacin con las comunidades
vecinas y en su relacin con los diferentes niveles de gobierno del Estado, cada pueblo construy y
modific sus instituciones para poder atender su poltica interior (ejercicio del poder dentro de cada
comunidad) y su poltica exterior (formas de relacionarse con los actores y poderes externos).
Para poder ubicar el pensamiento poltico de los pueblos indgenas encontramos dos fuentes:
1. La fuente principal del pensamiento poltico de los pueblos indgenas es, sin lugar a
dudas, la vida cotidiana de las comunidades, su cultura en accin, es decir, la vida comunitaria.
La principal institucin poltica de los Pueblos Indgenas son las Asambleas Comunitarias, lugar
donde se discute y se toman las decisiones importantes, tanto para los asuntos internos como
para los externos. Es a travs de estas Asambleas que los consejos de ancianos trasmiten a
las siguientes generaciones esa experiencia poltica de cada comunidad y es ese conocimiento
poltico acumulado lo que conforma el pensamiento poltico indgena. Es de aqu, desde la
comunidad misma, donde surge la ideologa indgena y es desde aqu desde donde hablan los
representantes de esa inteligencia indgena, los llamados intelectuales orgnicos.
2. La segunda fuente del actual pensamiento poltico de los Pueblos Indgenas la podemos
encontrar a travs de las diferentes organizaciones polticas indgenas, las cuales se expresan
en foros, parlamentos, congresos, encuentros o movilizaciones por medio de los manifiestos,
mensajes, declaraciones, conclusiones y actas finales[1].
Con esta distincin del tipo de fuente del pensamiento poltico indgena podemos distinguir lo que es
la organizacin indgena de lo que sera una organizacin de indgenas con el fin de considerar los
riesgos de un a falsa representatividad:
La organizacin indgena sera la estructura social propia de cada comunidad , formada por sus
sistemas polticos, sus sistemas de cargos, sus asambleas comunitarias, sus sistemas normativos, sus
formas de impartir justicia, sus sistemas de valores, etc, La cual carece de personalidad jurdico para
realizar convenios o firmar contratos por lo que muchas veces las comunidades se ven impulsadas a
constituir
La organizacin de indgenas, la que tiene como fin proyectarse por fuera de la comunidad,
adquirir recursos, elaborar proyectos productivos o culturales, vincularse con otros movimientos, etc. Por
lo que muchas veces para poder ser reconocida por los organismos estatales adquiere la forma de
asociacin civil, asociaciones polticas, sociedades cooperativas, ncleos agrarios, etc. Lo que les permite
tener personalidad jurdica para realizar ciertos trmites que de otra manera no podran.
Ambas niveles de organizacin, una a nivel local-interna y la otra a nivel regional o nacional, pueden ser
complementarias, sin embargo, Francisco Lpez Barcenas suele hacer una advertencia: Ambos tipos de
organizacin no son excluyentes, pero se debe tener cuidado para que siempre y en todo momento el eje
de la autonoma recaiga en la primera y la otra le sirva de apoyo, sin suplantarla. (Lpez: 2005: 121) Esta
advertencia es pertinente si recordamos que este tipo de organizaciones, legalmente constituidas, tienen
que cumplir con ciertas reglas de operacin diseadas por el Estado y que estas reglas suelen alegarse
de las prcticas indgenas, por lo que al regir sus actos a ellas son ms susceptibles de ser aliados del
Estado, el cual llega a considerarlas como voceros y representantes de los Pueblos Indgenas,
suplantando, de esta manera, a las mismas comunidades.
Claro, para avanzar hacia formas de lucha ms amplias buscan superar sus propias formas de
organizacin, que la mayoras de las veces son locales. Y justo aqu es donde entra el peligro de
suplantar a los pueblos indgenas como sujetos de la construccin de los procesos autonmicos, porque
en ese eslabn entre lo local, regional o nacional muchas organizaciones indgenas se apartan de la
participacin colectiva de las comunidades y en lugar de dispersar el poder para que todos participen en
su ejercicio y controlen el uso que otros hacen de l, crean estructuras paralelas a las de los pueblos
indgenas y actan en su nombre como si fueran lo mismo, lo que constituye una salida falsa que aunque
en el corto plazo pueda traer algunas ventajas, a la larga tambin puede convertirse en un gran problema,
pues trata de una postura que no responde a una visin indgena sino a una prctica ajena a las
comunidades. (Lpez: 2006: 33)
Muchas de estas organizaciones de indgenas que en principio impulsan la lucha por la autonoma
indgena terminan operando ms como agentes del Estado y diseando las polticas pblicas del
gobierno. Esta situacin tambin se presenta en algunos lideres o intelectuales orgnicos, a quienes el
Estado les otorga una representatividad que muchas veces no tienen en sus comunidades. La sociedad
nacional, ansiosa de tener interlocutores validos dentro de las comunidades indgenas crean lderes a
modo que puedan tener mucha presencia nacional pero que en las comunidades muchas veces no tienen
ningn reconocimiento porque no cumplen con sus obligaciones y a veces hasta estn en contra de ella.
(Lpez: 2006: 34)
Es por esto que autores como Floriberto Daz (2001), Adelfo Regino (2004) y Fernando Martnez Luna
(2004), van a insistir en que son las autoridades comunitarias las nicas representantes legtimas de los
Pueblos Indgenas. La consulta se tiene que hacer con las autoridades de las comunidades, las nicas
representativas. Ni siquiera los que representamos a las organizaciones intercomunitarias tenemos mayor
importancia que las autoridades comunitarias. Las autoridades legtimas son las municipales y agrarias,
que tienen toda la responsabilidad frente a la comunidad, dentro y fuera. (Robles: 2007: 214)
Dentro de toda la gama de organizaciones de indgenas Lpez Brcenas (2005), a partir de sus
estructuras internas y sus tcticas para lograr sus objetivos, ubica dos grandes corrientes: Una que
apuesta a la creacin de organizaciones tradicionales, de corte jerrquico y corporativo. Sus estrategias
apuestan a escalar puestos dentro de la administracin de los gobiernos y empujar sus demandas desde
ah. Otra que apuesta por la reivindicacin de las estructuras comunitarias como base de una estructura
mayor, construyendo redes y lazos que potencien su lucha. Sus estrategias apuestan a deconstruir el
poder burocrtico estatal y en su lujar crear otro que tenga sus races en los sujetos mismos.
Ejemplos del primer tipo seran: El Consejo Nacional de Pueblos Indgenas (CNPI) integrado por los
Consejos Supremos impulsado por el Estado desde 1975. O bien, la Asociacin Nacional de
Profesionistas Indgenas Bilinges AC. (ANPIBAC) creada en 1977 con apoyo del gobierno para
promover la aculturacin de los pueblos. Lpez Barcenas Ubica a la Asamblea Nacional Indgena Plural
por la Autonoma (ANIPA) como el mejor ejemplo de este tipo de organizaciones.
Ejemplos del segundo tipo seran: El movimiento continental 500 Aos de Resistencia Indgena, Negra y
Popular impulsado en 1992 y que logr importantes transformaciones en las constituciones polticas de
los diferentes pases de Amrica Latina. El Congreso Nacional Indgena (CNI) creado en 1996 como
resultado de los Foros Nacionales Indgenas y como una extensin de la Convencin Nacional
Democrtica (CND) convocada por el EZLN en 1994 Quienes estuvieran dispuestos a participar en el
espacio deberan asumir los principios de servir y no servirse, construir y no destruir, obedecer y no
mandar, proponer y no imponer, convencer y no vencer, bajar y no subir y enlazar y no aislarse (Lpez:
2005: 34)
En este sentido existen ejemplos de organizacin intercomuntaria en donde se conserva con gran existo
la esencia de la comunidad, el caso ms sobresaliente son los Caracoles Zapatistas y las Juntas de
Buen Gobierno, en el estado de Chiapas; La Polica Comunitaria, en el estado de Guerrero. Aqu hay
que incluir los procesos de construccin de escuelas interculturales o proyectos productivos
intercomunitarios impulsados al margen y aun a contrapelo de las polticas estatales.
En las aos recientes esta lista a crecido[2], entre otras razones, despus de que el gobierno inicio su
etapa indigenista de participacin en los aos setenta, muchos intelectuales orgnicos y lideres polticos
de las comunidades accedieron con mayor facilidad al sistema educativo, fueron incorporados a las filas
de los aparatos e instituciones gubernamentales o bien el gobierno impuls la creacin de algunas
organizaciones indgenas desde donde los intelectuales orgnicos pudieron acceder a escenarios
nacionales e internacionales.
Los casos de intelectuales indgenas contemporneos pueden considerarse desde diferentes variantes
como son el uso de su identidad tnica como carta de presentacin, el tipo de relacin que mantienen con
sus comunidades de origen, la especialidad y el grado acadmico, etc. Si consideramos algunas de estas
variantes podemos ubicar a los siguientes tipos de intelectuales indgenas:
A) aquellos que niegan su identidad tnica o por lo menos no la utilizan como carta de presentacin. No
mantienen una relacin estrecha con su comunidad de origen. Y aunque cursan un alto nivel acadmico
no buscan, de manera intencional, reflejar su cosmovisin indgena en el trabajo que realizan. Este tipo de
intelectuales lo nico que conservan de indgena es su pasado. En sentido estricto no pueden
considerarse como intelectuales indgenas, de hecho son muestra del tpico caso del indgena
desindianizado o aculturizado.
B) Este tipo de intelectuales conservan su identidad tnica o por lo meno si la utilizan como carta de
presentacin. Pueden o no mantener una relacin estrecha con su comunidad de origen. Y como parte de
su educacin acadmica asumen una postura crtica sobre su cultura, por lo que terminan asumiendo un
papel de agente modernizante de sus comunidades. Ejemplo de este tipo de intelectuales son los
maestros bilinges que el Estado capacit para aculturizar a las comunidades indgenas como parte de
su poltica indigenista.
C) El tercer tipo de intelectuales conservan una fuerte identidad tnica. Mantienen un estrecho lazo con
sus comunidades de origen. Y pueden o no haber estudiado altos estudios acadmicos, pero lo que los
distingue es que su trabajo intelectual tiene como prioridad el desarrollar la intelectualidad indgena a
partir de su propia cosmovisin.
Es el trabajo de este tercer tipo de intelectuales el que nos servir para acercarnos de manera directa al
pensamiento poltico de los Pueblos Indgenas.
El primero ejemplo que revisaremos es el del antroplogo Mixe Floriberto Daz Gmez[3], quien con una
amplia labor comunitaria logr sistematizar ese conocimiento prctico y desarroll el concepto de
Comunalidad como esencia de los Pueblos Indgenas. Fundador de la organizacin Servicio al Pueblo
Mixe A. C. Su trabajo prctico fue bsicamente local mientras que su trabajo intelectual alcanzo niveles
nacionales e internacionales. Floriberto Daz lder ayuuk (mixe) quien fue simultneamente intelectual
orgnico, gestor social, poltico, promotor de desarrollo y educador, inicio una labor de reflexin sobre la
realidad y la cultura de los Pueblos Indgenas desde una lgica y perspectiva propias. Al terminar la
preparatoria se fue al D.F. a estudiar antropologa, pero prefiri servir a su pueblo que ser antroplogo por
considerar que no se trataba de explicar la realidad indgena desde teoras ajenas a su cosmovisin, sino
de redescubrir las formas y lgicas propias, heredadas por sus antepasados, que en muchos casos se
encontraban en la vida cotidiana de las comunidades.
El gran aporte terico de Floriberto fue ubicar y definir a la comunidad como la columna vertebral de las
culturas indgenas la cual esta formada por: a) un espacio territorial, demarcado y definido por la
posesin; b) una historia comn, que circula de boca en boca y de una generacin a otra; c) una variante
de la lengua del pueblo, a partir de la cual identificamos nuestro idioma comn; d) una organizacin que
define lo poltico, cultural, social, civil, econmico y religioso; e) un sistema comunitario de procuracin y
administracin de justicia. Y la esencia de la comunidad indgena es lo que denomino como
Comunalidad y que est formada de los siguientes elementos: a) La tierra como madre y como territorio.
b) El consenso en asamblea para la toma de decisiones. c) El servicio gratuito, como ejercicio de
autoridad. d) El trabajo colectivo, como acto de recreacin. e) Los ritos y ceremonias, como expresin del
don comunal.
Una de las principales caractersticas del trabajo filosfico de Floriberto es que no surgan de reflexiones
abstractas sino de un trabajo concreto con su comunidad, por lo que su trabajo no es resultado de una
erudicin bibliogrfica ni mucho menos de un acto individual. Ha resultado de una reflexin colectiva
(Robles: 2007: 56) Esto le permiti ser uno de los pocos lderes que han tenido el reconocimiento de su
pueblo. Orgulloso pensador que aceptaba humilde los castigos y reprimendas de los viejos de su pueblo y
en vez de buscar la presidencia municipal, se puso a las rdenes de la gente y de las autoridades de
Santa Mara Tlahuitoltepec, Oaxaca. Rechaza todas las propuestas de trabajar en instancias del gobierno
pues consider que su misin era trabajar de manera independiente.
Otro intelectual Mixe que continua desarrollando la teora de la comunalidad como esencia de los
Pueblos Indgenas es el abogado Adelfo Regino Montes quien naci en la comunidad de Alotepec.
Estudio Derecho en la universidad de Oaxaca donde siendo aun estudiante fundo el taller universitario de
derechos humanos. Adelfo termina la carrera a los 21 aos y a partir de entonces se integr al equipo
operativo de SER, Servicios del Pueblo Mixe A.C. Durante el proceso impulsado por el EZLN Adelfo forma
parte del Congreso Nacional Indgena. El mismo se define como animador del proceso organizativo, como
animador del proceso de autonoma y como animador de este proceso de reconstruccin del pueblo mixe.
Aunque su trabajo escrito puede encontrarse en numerosos congresos coloquios encuentros etc.
Otro ejemplo es el trabajo de Francisco Lpez Barcenas[4], quien desde su profesin se involucra en las
luchas de diferentes Pueblos Indgena, particularmente de Oaxaca y realiza un amplio trabajo intelectual
sistematizando los alcances del reconocimiento de los Derechos Indgenas en el sistema jurdico
mexicano. En su trabajo intelectual se nota una coherencia con el pensamiento indgena, el cual esta
sustentado en una practica profesional cercana a las comunidades como asesar jurdico del Centro de
Orientacin y Asesora a Pueblos Indgenas A. C.. El trabajo de Lpez Brcenas es claramente poltico en
sus escritos que van desde anlisis de problemas agrarios concretos, estudios de la legislacin nacional y
ensayos sobre los movimientos indgenas de Amrica latina, se nota un constante esfuerzo por
sistematizar, definir y demostrar que los Derechos de los Pueblos Indgenas reclaman son legtimos y
legalmente defendibles.
Una caracterstica esencial de los Derechos Indgenas que ms aborda Francisco Lpez es que estos no
son individuales sino colectivos, es decir, hacen referencia a Derechos que adquieren los grupos ms que
los individuos. Por lo tanto Francisco Lpez dice que los Derechos Indgenas pueden englobarse en su
Derecho a la Autonoma y este derecho debe comprender autoafirmacin, autodefinicin,
autodelimitacin y autodisposicin interna y externa (Lpez; 2002a; 40) a su vez este Derecho debe
desarrollarse en una serie de Derechos: territoriales, polticos, econmicos, jurdicos, sociales y culturales.
Al respecto Francisco Lpez, al igual que la mayora de los intelectuales mexicanos ubican en los
acuerdos de San Andrs[5] el trabajo ms desarrollada respecto a los contenidos que deben incluir los
Derechos Indgenas.
Uno de los grandes avances de los movimientos indgenas contemporneos es la construccin de sus
demandas a partir del desarrollo de ideas y conceptos propios. Muchas de estas ideas que explican sus
demandas se han desarrollado en trminos de Derechos que deben de ser reconocidos y respetados por
el Estado.
Los Movimientos Indgenas contemporneos, que surgen a partir de la dcada de los 70, comienzan a
presentar con una estructura ms acabada sus demandas. Pasan de pedir demandas concretas ha exigir
Derechos especficos, elevan sus demandas de carcter local a exigir Derechos a nivel nacional, dejan de
ser simples demandas para constituirse en verdaderas propuestas para reconstituir la estructura social de
los Estados Nacin.
Cabe mencionar que los principales avances en el reconocimiento de los Derechos Indgenas son en la
escena internacional. En 1982, en el contexto de la comisin de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas, se crea el Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indgenas (GTsPI), lugar donde se reunirn
representantes indgenas de todas las naciones del mundo para compartir intereses y preocupaciones
logrando juntar sus demandas de manera internacional.
A raz de la incursin indgena en los organismos internacionales hasta lograr que funcionarios de la
ONU establecieran el GTsPI, la opinin internacional sobre los indgenas ha ido cambiando poco a poco.
La organizacin internacional del trabajo (OIT) es la que acta ms rpido respecto a un instrumento para
la proteccin de los derechos de los pueblos indgenas. Revisa su Convenio 157, adoptado en 1957, para
producir el actual convenio internacional sobre los Pueblos Indgenas y Tribales, conocido ms bien como
el Convenio 169 de la OIT. (Robles: 2007: 162)
El gran aporte que hicieron los pueblos indgenas a la discusin de los Derechos Humanos[6] fue la de
hacer evidente las limitaciones que estos tienes: (1) la supuesta universalidad de los Derechos Humanos,
solo tienen una cobertura europea. De aqu entonces el contenido Occidente-cntrico de los Derechos
Humanos; (2) la creencia de que el ser humano como individuo es tanto ms humano cuanto ms
individualista es su comprensin. Fue entonces cuando se dio un salto cualitativo y se empez a hablar
de derechos colectivos, diferentes al de los estados, pero tambin al de los individuos que integran su
poblacin. Surgi un nuevo sujeto de derecho: el pueblo indgena (Lpez: 2005: 60)
Es en este tipo de documentos internacionales que se reconocen a los Pueblos Indgenas como nuevos
sujetos y por lo tanto surgen los nuevos Derechos que tienen la caracterstica esencial de no ser
individuales sino colectivos, es decir que hacen referencia a derechos que adquieren los grupos ms que
los individuos. Son derechos colectivos, porque de manera individual no se pueden ejercer; esto es igual
a decir que los indgenas, en lo individual, poseen los mismos derechos que el resto de la poblacin del
pas, pero en lo colectivo por pertenecer a un pueblo tnicamente diferenciado del resto de la poblacin,
tienen tambin el derecho de vivir y desarrollarse como tales, lo que se traduce el libre determinacin,
poseer sus propias instituciones econmicas, sociales, polticas y culturales (Lpez: 125: 2002a)
Este nuevo tipo de derechos hace referencia a dos tipos de relaciones que tiene el titular del derecho:
Externa: con quienes no pertenecen al grupo y ante quienes surge la demanda de reivindicacin como
grupo, es decir, proteger su existencia como grupo. En estas relaciones es donde se ejercen los derechos
colectivos. Interna: la reivindicacin que formula contra sus propios miembros, es decir, entre el sujeto
colectivo y sus integrantes. En estas relaciones se ejercer los derechos humanos individuales. Por lo que,
para intelectuales como Floriberto Daz, hablar de los derechos humanos de los Pueblos Indgenas
implica que a la par que demandan respeto a sus derechos como seres humanos, como indgenas
revindican derechos especficos que tienen frente a las sociedades nacionales y el mundo occidental.
Estas demandas especficas que reclaman los Pueblos Indgenas tienen dos caractersticas que los
explican: ser histricos y ser colectivos.
Histricos por que: Al respeto no estamos inventando nada nuevo en cuanto a demandas, dado que son
las mismas que sostuvieron y argumentaron nuestros antepasados desde el inicio de la usurpacin de
nuestros territorios y recursos naturales, y de la imposicin de quienes se creyeron los descubridores y
conquistadores. (Robles: 2007: 178)
Y colectivos por que el humanismo del que hablan es eminentemente comunitario. Tngase en cuenta
que los indgenas no estamos renunciando a los derechos humanos, y que visto desde nuestra historia y
filosofa, los derechos indgenas son distintos a los conocidos como derechos humanos que tienen una
concepcin individualista, mientras que los nuestros tienen una matriz colectiva, comunitaria. (Robles:
2007: 178)
Este tipo de derechos se explican a travs de conceptos como la Madre tierra, que explica la relacin de
las comunidades con la naturaleza. Territorio que abarca tanto espacio fsico como espacio espiritual.
Comunalocracia donde el ejercicio del poder se da como servicio gratuito. Tequio entendido como
trabajo colectivo, etc. Por falta de espacio no podramos exponer cada uno de estos conceptos pero si se
revisa el trabajo de cualquiera de los intelectuales citados pueden encontrarse la definicin de estos y
otros conceptos que explican lo colectivo de las demandas indgenas.
Como ejemplo veamos cmo son definidos de manera ms especfica estas demandas por algunos
intelectuales Indgenas. Para Floriberto Daz son cinco los derechos fundamentales de los pueblos
indgenas: Derecho al territorio; a ser reconocidos como pueblos; derecho a la libre determinacin;
derecho a la cultura y el derecho a un sistema jurdico propio. Pero sern los tres primeros derechos
sobre los cuales se sostienen todos los dems.
As, pues, libre determinacin, territorio y pueblo constituyen, a nuestro parecer, el trinomio conceptual
sobre el cual se sustentan los derechos indgenas. Cultura es tambin un concepto importante, al
englobar una gama de reivindicaciones de nuestra produccin intelectual, manual, mdica, tica,
espiritual, religiosa, etctera; al igual que el derecho indgena, en tanto que es un sistema jurdico propio,
vigente en nuestras comunidades concretas, pero en la mayora de los casos no respetado sino que est
subordinado al derecho positivo. Sin embargo, estos dos ltimos conceptos no tienen sentido cabal sino
existen los tres primeros (Robles: 2007: 145)
Para otros, como Francisco Lpez, la principal demanda que abandera sus reclamos es el reconocimiento
de su Autonoma, la cual engloba a los dems derechos y sin el reconocimiento de la autonoma ningn
derecho puede ejercerse plenamente. Esto es por que la autonoma implica tantas cosas como pueden
ser: la exigencia de Derechos Colectivos y no slo derechos individuales; Que las instituciones se
trasformen y no se limiten slo a cumplir sus actuales funciones; la demanda de Territorios y no solo
tierra; la propiedad de los recursos naturales y no slo permiso para usarlos; el reconocimiento a sus
propios gobiernos y no slo participacin en los rganos estatales, el Derecho a administrar justicia segn
sus sistemas normativos y no ha que se les administre justicia por parte del Estado, disear su propio
desarrollo y no que le hagan sus planes de desarrollo, respeto y reconocimiento a su cultura y no solo que
le llevan la cultura dominante, ser Pueblos con Derechos plenos y no seguir siendo colonias, etc.
En estos Acuerdos sobre Derechos y Cultura Indgena se sientan las bases para el establecimiento de
una nueva relacin entre el Estado mexicano y lo pueblos indgenas, por medio de la modificacin del
marco jurdico, en el cual se debera incorporar a los Pueblos Indgenas como sujetos colectivos de
derecho y su derecho a la libre determinacin expresado en Autonoma, el cual permitira a los Pueblos
Indgenas decidir y ejercer sus formas propias de organizacin social, poltica, econmica y cultural;
aplicar sus sistemas normativos en la resolucin de conflicto internos, garantizar el acceso a la
jurisdiccin del Estado teniendo en cuenta sus particularidades culturales, reconocer el derecho que
tienen los Pueblos Indgenas sobre sus tierras y territorios, as como a los recursos naturales. Entre
muchas otras implicaciones.
A manera de conclusiones
Al revisar el papel de los intelectuales indgenas en el desarrollo de conceptos y teoras que explican los
alcances de las demandas de los Pueblos Indgena se puede verificar la congruencia que existen entre el
trabaja terico de estos autores y el discurso poltico del Movimiento indgena, siempre y cuando ambos
surgen de la misma fuente bsica del pensamiento poltico de los pueblos indgenas, la vida comunitaria.