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Cmara Argentina

Investigacin, desarrollo e innovacin


de Profesionales en
Seguridad Integrada en materia de Seguridad

www.capsi-ar.org - Serie de Artculos y testimonios N004 noviembre 2017

Seguridad y Ciudadana
La mirada de un ciudadano
Por Enrique Bertini*

La inseguridad es un negocio.

La inseguridad es un problema cuya solucin depende de decisiones polticas.

La diferencia entre mafia y organizaciones criminales es que las organizaciones


criminales son un grupo de personas que van a poner acciones delincuenciales para
obtener riquezas, para aumentar y crecer su patrimonio.

Las mafias son diferentes porque nunca actan sin conexin con la poltica, con el mundo
de la economa, con el mundo de la informacin y con todo lo que puedan facilitar y
favorecer sus actuaciones, sus acciones.

Los negocios de las mafias traspasan las fronteras de los pases. La mafia no puede actuar
sola sin otra caracterstica importante: "la corrupcin sin corrupcin no hay mafia.

La mafia y la corrupcin son dos caras de la misma moneda.

La Narcocriminalidad es un segmento de las Mafias y forma redes de negocios que tienen


cierta resiliencia, no existe el crimen organizado como estructura piramidal, como

*Ingeniero por la Universidad Nacional de Rosario. Presidente de la Fundacin Compromiso


Ciudadano. Coordinador institucional de la comisin de convivencia del Consejo Econmico y Social
de Rosario. Empresario.
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Las opiniones expresadas en esta publicacin son de exclusiva responsabilidad de sus autores y
no reflejan necesariamente el pensamiento de CAPSI

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puede ser en una empresa o como lo muestran las pelculas de Francis Ford Coppolael
padrino.

Cuesta mucho comprender que el Estado participa del negocio criminal.

No existe un Estado Ausente, por el contrario, existe un estado presente que participa de
un negocio ilcito corrupto a costa de muertos en democracia.

Las personas que trabajan en el Estado deberan realizar un rol institucional solamente,
pero existen muchas que adems de ese rol participan de redes criminales, o sea que
cumplen una doble funcin.

Las ganancias extraordinarias del negocio narco hacen que se convaliden los crmenes
que no modifican la gobernabilidad, o sea crmenes tranquilos.

Mientras sucedan por disputa de territorio la gobernabilidad no est en peligro porque el


comn de la sociedad naturaliza que la disputa puede terminar de esa manera.

La fuerza policial es el actor principal, quien maneja la calle, el territorio.

Existe un doble pacto entre la polica, los gobernantes y los criminales.

Dice de Marcelo San:

. cuando el gobierno delega a la polica la gobernabilidad de la seguridad y le da


autonoma para gestionar el territorio, le da consentimiento a que lo pueda hacer en forma
ilegal. La polica le permite, a travs de este pacto, apaciguar la crisis, moderar la
violencia, tener una criminalidad soterrada y no un problema poltico. Un equilibrio
dinmico que se quiebra en ciertas coyunturas, cuando los sectores criminales entran en
disputas que no pueden contenerse o cuando sectores policiales compiten por la
regulacin".

En Rosario..en diez aos llevaron un negocio barrial a uno casi regional. El pacto
inicial entre comisara del lugar y el ncleo original de Los Monos se vio quebrado por la
expansin del negocio narco. Eso se conjuga con una disputa entre distintos sectores de
la polica para ver quin se quedaba con el botn y el monopolio de regulacin. As se ve
cmo Los Monos establecen vnculos, informacin, provisin de armas y logstica en
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sectores diversos. Esto es el estallido de una regulacin anterior que tena que ver con
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acuerdos entre la Justicia de Rosario, el PJ y el narcotrfico. En Rosario hay una

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rearticulacin de esos actores originales que Los Monos y sus desafiantes pusieron en
crisis.

Esto no supone que todos los actores de la administracin pblica avalan los
emprendimientos criminales. Pero s que stos se despliegan en base al amparo de oficinas
estatales. Los ejemplos no son espordicos sino rutinarios.

De esta manera podemos diferenciar a los criminales a tiempo completo, aquellos que
estn en territorio y los que con ayuda de la corrupcin participan de acciones delictivas,
llamados de cuello blanco y guante blanco.

Esta fotografa de nuestra Rosario (y por qu no de nuestra Argentina) tiene como


estructura el doble pacto gobernantes-policas, criminales-policas con la principal
caracterstica que aceita las relaciones establecidas: la corrupcin.

Pero la mexicanizacin de la narcocriminalidad manifestada por el Papa Francisco


revela que podemos estar an peor, la mexicanizacin es el nivel superior que alcanzan
las estructuras gubernamentales cuando no se pone lmites a la corrupcin.

La gravedad se incrementa porque se reconfigura la institucin gubernamental y pasa a


trabajar directamente para la mafia a travs de nombramientos directos en funciones
directivas, lo que se denomina etapa de cooptacin en el estado.

Una vez cooptado el estado la banda criminal puede alcanzar tanto poder que sus
objetivos incluyan tambin la legitimacin en la sociedad, significa que una mafia que
comienza con mucha violencia y muchos sobornos pasa en su crecimiento de poder a
generar muchos acuerdos y muchas ms vinculaciones.

El crimen organizado dio lugar a los sistemas criminales, estos al hacerse transnacionales
forman mafias y los sistemas criminales conectados forman redes criminales.

Las redes estn formadas por nodos (personas), diferenciadas entre funciones
comunicacionales dentro de la red; o puente estructural que vincula dos o ms redes.

Hasta aqu una breve descripcin de la realidad y sus posibles complicaciones.

La pregunta es : que hacemos?


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El 5 de noviembre del 2014, a solo tres meses del asesinato de mi hijo fui convocado por
la Psicloga Cristina Goytia a dar una charla en el Concejo Municipal de Rosario.

as comenzaba diciendo...

"EL CAMBIO COMIENZA POR NOSOTROS MISMOS"

Soy el papa de Mariano y vengo a compartir una IDEA.

Ustedes se preguntarn... por qu los espejos... qu clase de charla han venido a


escuchar que el disertante est detrs de unos espejos?

Y es justamente lo que quiero transmitir, quiero que Ustedes al mirar al frente, se


encuentren con sus rostros, que se vean y tambin al que est a su lado......y se mireny
vuelvan la vista al frente y se reencuentren con ustedes mismos...porque el cambio est
all..........en USTEDES...!!!

Y se preguntarn que est hablando este hombre? que tiene que ver con la inseguridad?
si yo cumplo con todos los deberes de ciudadano, pago mis impuestos, me manejo en la
vida con principios, con ticano robo...que ms quiere que haga...todos sabemos que
debera haber ms y mejores policas!! ...mejor justicia!! una poltica ms sincera y al
servicio de la gente!

Y....si ...es verdad...todos sabemos esodebera ser as. No me cabe la menor duda...pero
por pensar de esa manera nunca cre que me poda pasar a mi...y ac estoy...soy. "el
papa de Mariano".

El sistema perverso demaggico y populista de nuestras organizaciones demanda YA una


participacin ciudadana para poder revertir...entre otras cosas...la inseguridad.

El cambio de paradigma est en marcha, la "Era Industrial" de la que estamos saliendo


tiene por un lado en las empresas la particularidad de estar organizadas en una estructura
piramidal con un jefe en lo ms alto...el jefe maneja la informacin y los recursos
econmicos...en estas estructuras las personas se transforman en "cosas"....

La pelcula tiempos modernos de Charles Chaplin lo ejemplifica claramente.

Las personas son simples engranajes y pueden ser cambiados con facilidad.
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Los gobiernos populistas aplican una metodologa similar para convertir a las personas
en "cosas"...haciendo asistencialismo y promesas que luego difcilmente se cumplen,
logrando conducir a las masas como a un burro con una zanahoria.

En la voz de Gloria lvarez, Guatemalteca, define al populismo de la siguiente manera:

"El populismo es el atajo por el cual jugamos con las pasiones e ilusiones, con el ideal de
las personas para prometer lo que es imposible aprovechndose de las miserias de la
gente, dejando fuera absolutamente toda la razn y la lgica en la toma de decisiones.
Juega con la necesidad para sencillamente imponer una dictadura. Juega con la necesidad
de nuestros pueblos".

Esto no es solo Argentina...esto es Latinoamrica.

Cuando todo lo que queremos de una persona es solamente su voto, no queremos ni


respetamos sus necesidades bsicas...y bien bsicas como la seguridad.

Las personas piensan y sienten que tomar decisiones. tomar la iniciativa a actuar est
en manos solamente de quienes se encuentran en la posicin de autoridad.

Han cedido en forma inconsciente a ser controladas.

No actan...ni si quiera cuando perciben una necesidad...estn adormecidas,


anestesiadas... esperan que otro con un ttulo formal de Jefe les diga lo que deben hacer.

Cuando estamos sumergidos y nos sentimos COSAS, manifestamos los mas profundos
sentimientos de frustracin y perdemos la esperanza de cambios...nos acostumbramos....

Y tenemos una cultura de DEPENDENCIA, nadie ejerce la iniciativa, influencia o


liderazgo porque todos dan por cierto que el liderazgo es funcin del Jefe.

Tanto el populismo a nivel social como la gestin de las empresas en la era industrial
"SUPRIMEN EL TALENTO Y LA VOZ DE LAS PERSONAS".

Pero...que quiero decir con todo esto?...seguro algunos siguen sin comprender!!...que
pueden hacer ?...que deben hacer?...como hacer que esto cambie?

Cuando uno cree que el problema est ah afuera...ESE ES EL PROBLEMA...


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Dice Sartre...."cada palabra tiene consecuencias, cada silencio tambin"

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Ustedes no necesitan que alguien les diga lo que tienen que hacer.

Ustedes deben participar.... con otras personas que ya estn haciendo algo concreto.

Ustedes deben buscar donde se sientan cmodos y participar.

Estamos ingresando en una nueva era de la informacin, del trabajador del conocimiento.

La tecnologa y la comunicacin dieron inicio.

Se derrumban los Jefes...aparecen los Lideres.

"No se puede tener xito con otras personas si no se ha pagado el precio de tener xito
con uno mismo".

El Jefe necesita estructura, informacin y recursos....el Lder no.

La informacin atraviesa transversalmente...los Jefes caen... sus engaos no resisten la


informacin...estamos en un momento nico, donde podemos construir entre todos una
mejor sociedad.

Estamos en la casa comn ...dice el Papa Francisco.

Necesitamos Liderar nuestras vidas sobre principios que son inalterables en el tiempo y
construir TODOS juntos una mejor sociedad.

SOMOS EL RESULTADO DE NUESTRAS ACCIONES Y NO DE NUESTRAS


CONDICIONES.

SI QUEREMOS REALIZAR CAMBIOS DE A POCO, TRABAJEMOS CON


PRACTICAS,CONDUCTAS O ACTITUDES...PERO SI QUEREMOS HACER
CAMBIOS PROFUNDOSDEBEMOS TRABAJAR SOBRE LOS PARADIGMAS,
SOBRE EL MODELO.

El nuevo paradigma o marco esta definido por la bsqueda interior en cada persona, en el
interior de cada uno, la bsqueda del talento, la pasin, la conciencia y la necesidad de
vivir mejor.

Esta bsqueda interior requiere un esfuerzo muy grande porque debemos trabajar adems
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enconjunto con otras personas.


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Tenemos una oportunidad EXTRAORDINARIA para desenmascarar a los Jefes


corruptos y populistas.

La tecnologa de la comunicacin es una herramienta para alcanzar un objetivo comn


colectivo pero nos obliga a tomar responsabilidades y la sociedad no est preparada para
eso.

Tenemos que aprender. y eso duele...."lo que no se sufre. No se aprende".

Podemos elegir, somos libres para elegir, pero debemos ser responsables.

Podemos elegir libremente las acciones, pero no podemos elegir las consecuencias de
dichas acciones.

El ser humano tiene la capacidad de analizar, tiene conciencia, y ante un estmulo puede
pensarla respuesta.

Pero si actuamos como COSAS sociales las respuestas son reacciones.

Las personas que estn ms anestesiadas tienen una gran dependencia de los dems y
encuentran en los otros los problemas que ellos tienen.

Las teoras deterministas que estas personas aplican son tres:

la culpa de lo que les pasa es por los abuelos...............teora gentica.

la culpa de los que les pasa es por los padres.........teora psquica.

la culpa de lo que les pasa es por lo que los rodea..............teora ambiental.

Siempre piensan que el problemas de ellos est ah afuera...en nuestros polticos, en la


justicia, en la polica...en nuestro jefe...y justamente ESE es el problema.....otorgamos a
lo que est all afuera el poder de controlarnos.

Podemos analizar el grado de dependencia segn el lenguaje que utilizan.

Hagamos un paralelo entre un lenguaje dependiente y uno independiente:

para el dependiente....no puedo hacer nada...en contraste..... pienso una alternativa.

para el dependiente: Yo soy as...en contraste...puedo pensar un enfoque diferente.


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para el dependiente: Este tema me vuelve loco...en contraste...controlo mis impulsos y


analizo diferentes respuestas.

para el dependiente: Tengo que hacer eso....en contraste...elijo diferentes acciones


adecuadas.

para el dependiente: No puedo....en contraste...elijo que hacer.

para el dependiente: Si tuviera.....en contraste...pase lo que pase tratare..

Pero como puede ser que adems de trabajar todo el da, ver como los planes No trabajar
cran vagos, que son el caldo de cultivo para la drogadiccin...tengo yo que cambiar.

Deberamos empezar por ah...!!

Y es as...es verdad....es una gran realidad...falta educacin, faltan un montn de cosas.

Pero tambin quien compra algo robado coloc un revolver en mano de un


ladrn....tambin debera ser educado.

Tambin hay profesionales.... EDUCADOS.. que lavan dinero sucio.....manchado con


sangre.

Dice Gloria lvarez: "el populismo anula la dignidad de las personas ..y yo le agrego...de
todas.. ricos y pobres; ama tanto a los pobres que los multiplica y divide las clases para
manipular a travs de la pasin; el populismo es una postergacin de la pobreza, la
ignorancia, para mantener a los pueblos sometidos bajo la ilusin de que solo los bienes
materiales son lo importante".

y entonces que hacemos...nos metemos, nos involucramos o dejamos que todo siga igual..
para peor...??

Para cambiar esta sociedad enferma debemos trabajar todos juntos, sin divisiones.

Cada uno est haciendo sus planes para fin de ao, vacaciones, reuniones con amigos con
la familia...es sin dudas la forma de cerrar un ao de trabajo de esfuerzo, sacrificio y
entrega.....y ahora me tengo que involucrar en algo que no s como...no estudie para
eso...y peor an ..no s si mi tiempo ser aprovechado exitosamente.
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Djenme decirles que lamentablemente en el bolillero de la inseguridad estamos todos y


la prdida de un ser amado arruina y destruye todo programa de festejos.

Para trabajar con otras personas debemos ser independientes, es decir construir nuestras
vidas basados en Rectitud.....es donde se encuentran nuestros conceptos de equidad y
justicia.

Integridad y honestidad....es con lo cual se crean los cimientos de la confianza.

Dignidad humana....establece que todos los hombres son iguales en los derechos a la vida,
la libertad y la FELICIDAD. principios que son inalterables con el tiempo y el ambiente.

Servicio....nos encamina hacia la contribucin a la sociedad.

Paciencia y Educacin.

Solo las personas independientes pueden lograr sinergia trabajando con otras personas.

Tenemos que trabajar en nosotros para poder lograr juntarnos con cualquier persona que
este dispuesta, sin distincin de clase, religin ni ideales polticos.

A esta altura del relato puede ser que no haya llegado el mensaje, la idea, pero me animo
a ir un poco ms all .....a dejarles un declogo para que guie el cambio en cada uno de
USTEDES.

Es ms.......... propongo un ejercicio:

Pegue en el espejo de su casa este declogo y cuando comience el da...clave fija la mirada
en Usted mismo y propngase cumplirlo lo mejor posible.

1_ Trabaje solo en los temas que pueda modificar.

2_ Plantese pequeos compromisos y mantngalos.

3_ Sea una luz...no un juez.

4_ Sea un modelo....no un critico.

5_ Sea una parte de la solucin...no del problema.

6_ No aduzca defectos de otras personas.


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7_ No aduzca sus propias debilidades.

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8_ Cuando cometa un error... admtalo, corrjalo y aprenda.

9_ No culpe ni acuse.

10_Trabaje sobre usted.

Stephen Covey.

Si todos buscamos en nuestro interior y nos comprometemos todos los das a entregar
parte del tiempo a involucrarnos para cambiar la realidad seguro que tendremos un gran
xito.

"LO NICO QUE SE NECESITA PARA QUE TRIUNFE EL MAL ES QUE LA


GENTE BUENA NOHAGA NADA".

Edmund Burke (1729-1797. Poltico y escritor irlands).

El seor obra de adentro hacia afuera.

El mundo obra de afuera hacia adentro.

El mundo quiere sacar a la gente de los suburbios y Cristo saca los suburbios del interior
de la gente, y despus esta sale por si misma de los suburbios.

El mundo quiere modelar a los hombres cambiando su ambiente.

Cristo cambia a los hombres que despus cambian su ambiente.

El mundo quiere conformar la conducta humana, pero Cristo puede cambiar la naturaleza

humana.

Ezra Talf Benson

Que he hecho para sustentar mis palabras

Plaza por la paz, Ordenanza 9484


Formacin de la "Mesa de Compromiso Ciudadano " con familiares, victimas y
personas que tomaron el compromiso de trabajar por la seguridad.
Jornada de reflexin de la Encclica Papal Laudato S.
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Participacin del proyecto de ordenanza sobre "asistencia a las vctimas" en el


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espacio de

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la concejala Carola Nin.


Participacin a travs de un convenio firmado entre el Poder Ejecutivo Provincial y
la Municipalidad de Rosario dejando acordado compartir los recursos Provincia
Municipio para dar respuesta a la Ordenanza 9615 de Atencin a las Vctimas y mi
experiencia para realizar un diagrama de flujo con su correspondiente software,
hacindolo segn mi expertiz profesional y ad honorem.
Participacin activa en Rosario Sangra 1 y 2 con la "mesa de compromiso
ciudadano".
Representando a Trascender participo como coordinador junto a Pablo Javkin de la
Comisin de Convivencia y Seguridad del Consejo Econmico y Social de Rosario.
Representando a Trascender participo del Consejo Asesor Regional del Ministerio
Publico de la Acusacin.
Participacin en la Asamblea del 19S convocada por la Asociacin de Entidades
Empresarias del Sur Santafesino (Addessa ) y la Federacin de Centros Comerciales
de Santa Fe (Fececo) donde se impulsan el debate y sancin de cuatro proyectos de
Ley de nuestra Provincia, 1) Desfederalizacin de los delitos de narcomenudeo. 2)
Modificaciones al Cdigo Procesal Penal de la provincia de Santa Fe. 3) Reforma del
Cdigo de Faltas de la Provincia de Santa Fe. 4) Traspaso de recursos y causas del
viejo sistema al nuevo sistema procesal penal de la provincia de Santa Fe.
Participacin en la emisora LT8 de Rosario en el programa "Con sentido poltico"
los das sbado por la tarde haciendo una columna social en la temtica de mejorar
de la seguridad.
Formacin de una ONG: Fundacin Compromiso Ciudadano con el objeto de
fomentar la participacin ciudadana en el mbito poltico no partidario, en todas las
aristas del mbito Nacional y/o Internacional, buscando hacer el bien comn a travs
de investigaciones, estudios, trabajos y dems actividades a fin de auditar y fortalecer
las instituciones democrticas gubernamentales y no gubernamentales.

Bibliografa:
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Poder Justicia y Droga de Luis Alberto Galanzino


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Ciudad Blanca Crnica Negra de Carlos del Frade

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Geografa Narco El negocio del Sistema de Carlos del Frade


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encuentran libera la red antimafia italiana cuyo fundador y referente es Tonio
DellOlio.
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http://www.lacapital.com.ar/policiales/cuesta-mucho-comprender-que-el-estado-
participa-delnegocio-criminal-n1459333.html
https://www.youtube.com/watch?v=_04ZS7b43eU

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