CLASE 2

HECHOS:

El municipio de San Vicente promueve accin declarativa de certeza contra la Dra. Mara
de Los ngeles Martnez, a fin de que se declare la certeza sobre la presunta obligacin
que pesara sobre dicho municipio por el pago de sumas de dinero en concepto de
honorarios adeudados a su favor, en virtud de su desempeo como directora Ad Hoc de
Apremios del mentado municipio, durante el periodo diciembre de 1995- septiembre de
1996.

Que respecto de la obligacin de pago, resultan contradictorios los dictmenes existentes

en la rbita administrativa, razn que amerita el inicio de la accin declarativa de
certeza.

Asimismo, la accionada se desempeo como Asesora Letrada del municipio durante el

periodo febrero de 1997-octubre de 2001. Que en ese carcter percibi honorarios, hasta
que el tribunal de cuentas ordeno la retencin de hasta el 50 %de los mismos. Lo cual
motivo la presentacin de los correspondientes reclamos por ante la Asesora Letrada, y
ante el tribunal de cuentas, arrojando ambos conclusiones contradictorias.

NORMATIVA

El apoderado del municipio sostiene como fundamento de su accin, que existe una
cuestin de puro derecho, al no existir hechos controvertidos, sino una interpretacin
diferente del derecho al pago de honorarios, proveniente de la distinta interpretacin de
las normas que regulan la cuestin.

Ley Orgnica de las Municipalidades n 6769/58, decreto-ley 8838/77, la Circular 299

emitida por el Honorable Tribunal de Cuentas y el Reglamento de Contabilidad y
Administracin para las Municipalidades.

DOCTRINA JUDICIAL

El municipio promueve la accin de certeza con sustento en la legitimacin que le

confiere el art. 2 inc 7 del Codigo contencioso administrativo y pone a consideracin del
tribunal la existencia de una controversia actual, efectiva y concreta que mantiene la
actora con motivo del pago del 50% de honorarios retenidos en relacin a los convenios
suscriptos oportunamente con el fin de evitar un perjuicio econmico para la comuna.
Que conforme surge de los actos municipales y poder acompaados, la relacin jurdica
que vinculo a la Dra. Martnez con el Municipio se encuadro en las normas del mandato
(arts. 1859, 1870 inc. 6, 1971, 1952 y concordantes del C.C.), y consecuentemente la
regulacin de honorarios debe ser de conformidad a las disposiciones de la ley
arancelaria de los profesionales de la abogaca (decreto-ley n 8.094/77 y modif).

Que en el caso no corresponde la aplicacin del artculo 1 del decreto-ley n 8838/77, por
cuanto dicho precepto alude a los profesionales que prestan un servicio pblico, y
cumplen un deber incluido en dicho status, en el cual tambin estn determinados sus
derechos, esto es al deber legal de la prestacin de servicios, le corresponde el derecho a
la remuneracin, regulado en normas estatutarias pblicas.

A la luz de tales lineamientos interpreto que el carcter ad honorem que revisten las
designaciones de la doctora Martnez, a lo que cabe adunar el Poder General Judicial
conferido por la Municipalidad, excluye la aplicacin del decreto-ley citado, ya que la
cuestin relevante para resolver la controversia planteada se centra en la circunstancia
acreditada de que el trabajo de la profesional no ha sido remunerado por el municipio,
cobrando entonces preeminencia la norma arancelaria respectiva (decreto-ley 8904/77).