PROCEDENCIA DEL

AMPARO LABORAL
Segn la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Nataly Mara Tamayo Bolaos
ANTECEDENTES
 CAMBIOS
Cambio Constitucin 1993
Flexibilizacin
Eliminacin de Estabilidad

TUO D.L. 728

Posibilita Indemnizacin por
Despido Arbitrario
 CONTEXTO HISTRICO:
CESES COLECTIVOS
MASIVOS
Se dieron Ceses Colectivos masivos en el Sector
Pblico de trabajadores que gozaban de Estabilidad
Laboral, mas de 300,000.

En el Gobierno de Valentn Paniagua con la

aprobacin y publicacin de dos leyes se estableci
que esos ceses colectivos fueron irregulares, desde
esos aos, miles de afectados iniciaron sus reclamos
administrativos y judiciales.
 CONTEXTO HISTRICO:
LEY CONSTITUCIONAL
06/01/93
Fujimori fue elegido bajo la Constitucin de 1979. El
artculo 205 prohiba la reeleccin inmediata.
Con el golpe de Estado del 5 de abril de 1992,
Fujimori disuelve el Poder Legislativo e interviene el
Poder Judicial.
La legalidad de su investidura estaba cuestionada,
por esta razn se emite la Ley Constitucional del 6
de enero de 1993, que aprueba en nuevo texto
constitucional y lo legitima durante el periodo 1990-
1995 (no llama a nuevas elecciones)
 REELECCIN
PRESIDENCIAL
La nueva Constitucin de 1993, reconoce en su artculo 112
la posibilidad de reeleccin inmediata por nica vez.
Se emite la Ley de Interpretacin Autntica: Ley, 26567
(23/08/1996):

Artculo nico.- Interpretase de modo autntico, que la reeleccin

a que se refiere el Artculo 112o. de la Constitucin, est referida y
condicionada a los mandatos presidenciales iniciados con
posterioridad a la fecha de promulgacin del referido texto
constitucional. En consecuencia, interpretase autnticamente,
que en el cmputo no se tiene en cuenta retroactivamente, los
perodos presidenciales iniciados antes de la vigencia de la
Constitucin. La presente norma se ampara en el Artculo 102 y en
la Octava Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin.
 LEY DE INTERPRETACIN
AUTNTICA

Interpreta de modo autntico el artculo 112 de la

Constitucin peruana de 1993
Seala que solo se contabilizan como periodos
presidenciales aquellos posteriores a la promulgacin
de la Constitucin de 1993.
Entonces, la primera eleccin de Fujimori es la de 1995,
pues la de 1990 no cuenta (estaba vigente otra
Constitucin, la de 1979)
 TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
29/08/1996 Demanda de Inconstitucionalidad
presentada por el Colegio de Abogados de Lima

Miembros del TC:

Ricardo Nugent (Presidente).
Guillermo Rey Terry.
Manuel Aguirre Roca.
Delia Revoredo Marsano.
Francisco Javier Acosta Snchez.
Jos Garca Marcelo.
Luis Guillermo Daz Valverde.
 FALLO
Se filtr el fallo donde no declaraban la
inconstitucionalidad de la norma pero si declaraban su
inaplicabilidad para Fujimori.
El Congreso exigi que el TC se pronuncie declarando
fundada o infundada la demanda
El 16/01/1996 la Sentencia definitiva seal que la Ley
no era aplicable para el caso Fujimori.
As fue la votacin:

3 votos a favor (Rey Terry, Aguirre Roca y Revoredo

Marsano).
4 abstenciones.
 DESTITUCIN DE
MAGISTRADOS DEL TC
28/05/1997 A los magistrados que votaron a favor de
la Inaplicacin de la Ley de Interpretacin Autentica
se les sigui un juicio poltico, y fueron destituidos:
Aguirre Roca
Rey Terry
Revoredo Marsano

Alberto Fujimori fue reelecto

 DEMANDA DE AMPARO
Los magistrados destituidos interpusieron
demandas de amparo contra las resoluciones de
destitucin.
Las demandas fueron desestimadas en todas las
instancias, e incluso por el propio TC, con sus
miembros restantes.
 CORTE INTERAMERICANA
DE DERECHOS HUMANOS
Caso del Tribunal Constitucional Vs. Per Sentencia de
31 de enero de 2001
La demanda fue presentada por 27 congresistas el
15/05/1997
En el ao 1998 se emiti la recomendacin de reponer
a los magistrados cesados en sus respectivos cargos al
haber por haber vulnerado el derecho al debido
proceso, estabilidad laboral en la funcin pblica e
independencia y autonoma del TC.
Se otorg el plazo de 2 meses para implementar
recomendaciones, no se logr y el caso se elev a
competencia de la Corte.
 CORTE INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS

En el ao 1999 la demanda fue formalmente admitida

agotando los procedimientos para llegar a una
solucin interna.
El Estado peruano no compareci ante la Corte
Los Magistrados(Dra. Delia Revoredo) denunciaron ser
victima de presiones, amenazas y vulneracin de
derechos para si y familiares y solicitaron tutela
provisional.
 FALLO CIDH
Ordena el pago de una Indemnizacin para los
Magistrados cesados
Ordena el pago de Remuneraciones cadas
Ordena una investigacin en contra de los
responsables.

Los magistrados fueron repuestos en el ao 2000,

cuando en el gobierno de Paniagua se dejo sin efecto
la resolucin de destitucin.
REGULACIN LEGAL
 REGULACIN DE LA
ESTABILIDAD EN EL PER
La Constitucin Poltica de 1993 en su artculo 27 prev
que La ley otorga al trabajador adecuada
proteccin contra el despido arbitrario
DESPIDOS ORIGINADOS POR LA LEY

Despido justificado o causado (22 D.S. 003-97-TR)

Despido indirecto (30 D.S. 003-97-TR)
Despido nulo (29 D.S. 003-97-TR)
Despido arbitrario o injustificado (34 D.S. 003-97-TR)

DESPIDOS ORIGINADOS POR EL TC

Despido incausado
Despido fraudulento
 DESPIDO NULO
REPOSICIN: NROS. CLAUSUS
Art. 29 del TUO del DL.728
a. La afiliacin a un sindicato o la participacin en
actividades sindicales;
b. Ser candidato a representante de los trabajadores o
actuar o haber actuado en esa calidad;
c. Presentar una queja o participar en un proceso contra el
empleador ante las autoridades competentes, salvo que
configure la falta grave contemplada en el inciso f) del
Artculo 25 (despido por reaccin o por represalia);
d. La discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin,
idioma, discapacidad o de cualquiera otra ndole;
e. El embarazo, si el despido se produce en cualquier
momento del perodo de gestacin o dentro de los 90
(noventa) das posteriores al parto (fuero de maternidad).
A las causales antes citadas debe agregarse la dispuesta por la
Ley N 26626, referida al despido del trabajador por ser portador
del VIH-Sida.
 DESPIDO NULO
REPOSICIN: NROS. CLAUSUS

Reposicin salvo que en ejecucin de sentencia el

trabajador opte por la indemnizacin
 DESPIDO ARBITRARIO
Art. 34 del TUO del D.L. 728

si el despido es arbitrario por no haberse expresado

causa o no poderse demostrar esta en juicio, el
trabajador tiene derecho al pago de la indemnizacin
establecida en el artculo 38 del mismo cuerpo
normativo, como nica reparacin por el dao sufrido.
Podr demandar simultneamente el pago de cualquier
otro derecho o beneficio social pendiente
 DESPIDO INDIRECTO
El despido indirecto se configura cuando frente a un acto de hostilidad el
trabajador opta por la terminacin de la relacin laboral o se da por
despedido.
Supuestos de Hostilidad, art. 35 del TUO:
a. La falta de pago de la remuneracin en la oportunidad
correspondiente, salvo razones de fuerza mayor o caso fortuito
debidamente comprobados por el empleador;
b. La reduccin inmotivada de la remuneracin o de la categora;
c. El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en el que preste
habitualmente servicios, con el propsito de ocasionarle perjuicio;
d. La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda
afectar o poner en riesgo la vida y la salud del trabajador;
e. El acto de violencia o el faltamiento grave de palabra en agravio del
trabajador o de su familia;
f. Los actos de discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin o
idioma; g) Los actos contra la moral, el hostigamiento sexual y todos
aquellos que constituyan actitudes deshonestas que afecten la
dignidad del trabajador
 DESPIDO FRAUDULENTO
Creado por el Precedente del Tribunal
Constitucional en el Caso Baylon Flores

Despido con nimo perverso, auspiciando por el

engao (se imputa hechos falsos, inexistentes,
imaginarios, etc.)
 DESPIDO INCAUSADO
Creado por el Precedente del Tribunal Constitucional
en el Caso Baylon Flores

Despido de manera verbal o escrita sin expresin

de causa que lo justifique
SENTENCIAS DEL TC
 STC 1124-2001-AA/TC
CASO FETRATEL TELEFNICA
Abre el camino para la reposicin del trabajador en la
va del proceso de Amparo

Solicitan que el empleador se abstenga de

amenazar y vulnerar los derechos de los
Demanda trabajadores sindicalizados con la
aplicacin de planes de Despidos Masivos

Se declara fundada la demanda, ordena la

reincorporacin al trabajo de las personas
afiliadas a los sindicatos demandantes que
Fallo fueron despedidas por Telefnica del Per
S.A.A. y dispone que dicha empresa se
abstenga de continuar aplicando los planes
de Despidos Masivos.
 STC 1124-2001-AA/TC
CASO FETRATEL TELEFNICA
11/07/02
Cuando la ley prev la Indemnizacin como nica
reparacin para el despido arbitrario, va en contra de
la Constitucin
Vaca de contenido el Derecho al Trabajo
(Proscripcin del Despido salvo por causa justa)
Atenta contra el Principio Protector (disparidad en la
relacin laboral)
La reposicin es la forma de proteccin natural frente
al despido, la indemnizacin es una forma de
restitucin complementaria o sustitutoria si as lo
determina el trabajador.
 STC 976-2001-AA/TC
CASO EUSEBIO LLANOS HUASCO
13/03/13
Produce una nueva clasificacin del despido:

Conforme a la Ley.
Causales:
- Afiliacin Sindical/ Participacin
Despido Nulo - Representante de Trabajadores
- Discriminacin, - Embarazo, - Sida
- Discapacidad

Gnero
Despido Despido Despido de manera verbal o escrita sin
Incausado expresin de causa que lo justifique
Arbitrario

Despido Despido con animo perverso, auspiciando

por el engao (se imputa hechos falsos,
Fraudulento inexistentes, imaginarios, etc.)
 STC 206-2005-AA/TC
PRECEDENTE VINCULANTE BAYLON FLORES
28/11/05
Ante la entrada en vigencia del Cdigo Procesal
Constitucional, se consagra la residualidad del proceso de
Amparo frente a la existencia de una va igualmente
satisfactoria como el Proceso Laboral:

Solo en los casos en que tales vas ordinarias no sean idneas(1),

satisfactorias o eficaces para la cautela del derecho, o por la necesidad de
proteccin urgente (2), o en situaciones especiales que han de ser analizadas,
caso por caso (3), por los jueces, ser posible acudir a la va extraordinaria del
amparo, correspondiendo al demandante la carga de la prueba para demostrar
que el proceso de amparo es la va idnea y eficaz para restablecer el ejercicio
de su derecho constitucional vulnerado, y no el proceso judicial ordinario de que
se trate
 STC 206-2005-AA/TC
PRECEDENTE VINCULANTE BAYLON FLORES

EL despido Nulo debe conocerse en la va ordinaria

En los despidos Incausados y Fraudulentos, en caso de
que en la va judicial ordinaria no sea posible obtener
la reposicin o la restitucin del derecho vulnerado, el
amparo ser la va idnea para obtener la proteccin
adecuada
Para el Despido Fraudulento, solo proceder el
amparo cuando el trabajador pueda acreditar
indubitablemente el fraude.
CAMBIO DE REGLAS:
NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
LEY 29497
30/12/09

Art. 2.2: En la va del proceso abreviado laboral procede la

reposicin cuando esta se plantea como pretensin
principal nica.
 STC 3052-2009-PA/TC
PRECEDENTE VINCULANTE YOLANDA LARA
GARAY
14/07/10
El cobro de los beneficios sociales no supone el
consentimiento del despido arbitrario y no puede
considerarse causal de improcedencia del amparo.

El cobro de indemnizacin u otros incentivos por

despido arbitrario suponen la aceptacin de la tutela
supletoria a la reposicin y es causal de
improcedencia del amparo.

El Empleador debe efectuar el pago de beneficios y

adeudos al trabajador de forma independiente del
concepto de indemnizacin por despido arbitrario.
 I PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO
LABORAL
MAYO/2012

Tema Nro. 1
Los jueces de trabajo estn facultados para conocer de la
pretensin de reposicin en casos de despido incausado o
despido fraudulento, en el proceso abreviado laboral,
siempre que la reposicin sea planteada como pretensin
nica.
II PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO LABORAL (04-14MAY2012)
TEMA 3 Punto 3.1.
Cul ES EL ORGANO JURISDICCIONAL COMPETENTE PARA CONOCER
UNA PRETENSIN DE REPOSICION POR DESPIDO INCAUSADO O DESPIDO
FRAUDULENTO?

El Pleno acord por unanimidad

Al amparo de la Ley N 26636, los jueces de trabajo estn facultados
para conocer una pretensin de reposicin por despido incausado o
despido fraudulento, en los procesos laborales ordinarios regulados por
la Ley Procesal de Trabajo. Mientras que, al amparo de la Ley N 29497,
Nueva Ley Procesal de Trabajo, el rgano jurisdiccional competente
para conocer una pretensin de reposicin por despido incausado o
despido fraudulento es el Juzgado Especializado de Trabajo, o quien
haga sus veces, de conformidad con el numeral 2 del artculo 2 de la
Nueva Ley Procesal de Trabajo
 STC 3070-2013-PA/TC
EDDY BERNAL AGUEDO
18/07/14

El TC reconoce que existe una va ordinaria igualmente

satisfactoria al Amparo Laboral reconocida en la NLPT
Esta va es el proceso abreviado laboral cuando se
plantea la reposicin como pretensin principal nica.
 STC 5057-2013-PA/TC
PRECEDENTE VINCULANTE HUATUCO HUATUCO
16/04/15
Establece que para reponer a un trabajador del rgimen
pblico es necesario que acredite haber ingresado por
concurso pblico de mritos respecto de una plaza
presupuestada y vacante de duracin indeterminada. Esta
regla no aplica la rgimen privado
Si el demandante no aplica a la reposicin, su proceso debe
ser reconducido a la va ordinaria laboral para que solicite la
indemnizacin que corresponda al despido sufrido. No
podr ser rechazada por extemporaneidad y permitir al
demandante adecuar su pretensin.
Las demandas presentadas con posterioridad que no
cumplan con lo sealado sern declaradas improcedentes
sin reconduccin.
 STC 4533-2013-PA/TC
PRECEDENTE VINCULANTE ELGO RIOS NUEZ
12/05/15
Define cuando una va puede ser considerada
igualmente satisfactoria:

Que la estructura del proceso es idnea para la tutela

del derecho
Que la resolucin que se fuera a emitir podra brindar
tutela adecuada
Que no existe riesgo de que se produzca la
irreparabilidad;
Que no existe necesidad de una tutela urgente derivada
de la relevancia del derecho o de la gravedad de las
consecuencias.
 STC 4533-2013-PA/TC
PRECEDENTE VINCULANTE ELGO RIOS NUEZ

Va igualmente
Satisfactoria

Criterio Objetivo Criterio Subjetivo

Anlisis de la Va Examen del Derecho
Especfica e Idnea Afectado

1) Atendiendo a la estructura del 1) Si no pone en grave riesgo al

proceso se puede afirmar si es afectado (evaluar irreparabilidad
clere y eficaz del derecho)

2) Si la va puede resolver 2) Aun sin urgencia en la tutela, la

debidamente el caso que se relevancia del derecho
ponga a su consideracin involucrado o la gravedad del
dao que podra ocurrir
 STC 6681-2013-PA/TC
CASO RICHARD NILTON CRUZ RAMOS
23/06/16
Precisa la diferencia entre funcin pblica y carrera
administrativa

En la funcin pblica coexisten regmenes privados,

pblicos y mixtos (CAS)

EL precedente Huatuco Huatuco solo se aplica a los

trabajadores pblicos en Carrera Administrativa, no as
a los trabajadores 728, CAS, trabajadores de confianza
o direccin, trabajadores de empresas del Estado)
CONCLUSIONES
 El amparo por su naturaleza residual nicamente debe ser utilizado
cuando no se advierta una va ordinaria igualmente idnea y
satisfactoria para tutelar el derecho invocado.
Con la dacin de la STC 3070-2013-AA/TC y STC 2383-2013 el TC
ha reconocido al proceso abreviado laboral de la Ley 29497 NLPT
como una va igualmente satisfactoria e idnea para cautelar el
derecho de reposicin laboral. Este criterio guarda correspondencia
con lo dictado por la Corte Suprema en sus Plenos Casatorios.
La STC 3070-2013-AA/TC y STC 2383-2013 no contraviene el
precedente dictado en la STC 00206-2005-AA/TC, sino que la
complementa y desarrolla al definir los pasos como se identifica a
una va igualmente satisfactoria.
El amparo laboral mantiene vigencia nicamente para los casos de
tutela urgente por irreparabilidad de la afectacin constitucional
alegada.