2do Trabajo

Comparacin entre D.S. 055 (2010) y D.S. 024 (2016)

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera

En la presente comparacin se har hincapi sobre los aspectos geolgico y geomecnico de

ambos Decretos Supremos (D.S.). Ambos decretos reglamentan la Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera. En ambos Decretos se precisa del cargo del Ingeniero de Seguridad.
En el D.S. 055, dicho cargo ser ocupado por un ingeniero colegiado y habilitado en las
especialidades de Ingeniera de Minas, Geologa o Metalurgia de acuerdo a las actividades
mineras y conexas desarrolladas, con un mnimo de tres (03) aos de experiencia en la
actividad minera y/o en seguridad y salud ocupacional, que tiene a su cargo verificar el
cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento y del Reglamento Interno de
Seguridad y Salud Ocupacional del titular minero. Mientras que en D.S. 024, el Ingeniero de
Seguridad y Salud Ocupacional ser un ingeniero de minas o ingeniero gelogo o ingeniero
qumico o ingeniero metalurgista, de acuerdo a la actividad minera, colegiado y habilitado, con
un mnimo de tres (3) aos de experiencia en la actividad minera y/o en Seguridad y Salud
Ocupacional y con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con una duracin
mnima de ciento veinte (120) horas. Si por la necesidad de la(s) actividad(es) conexa(s) se
requiriera contar con un Ingeniero de Seguridad, podr ser profesional de otras especialidades,
de acuerdo a la actividad que realice, debidamente colegiado y hbil, con un mnimo de tres
(3) aos de experiencia en la actividad conexa y/o en Seguridad y Salud Ocupacional y con
capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con una duracin mnima de ciento
veinte (120) horas. El Ingeniero de Seguridad y Salud Ocupacional tendr a su cargo verificar el
cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento, del Reglamento Interno de
Seguridad y Salud Ocupacional, del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
implementado en las actividades que corresponda.

De lo antes expuesto, se observa una mejor precisin del cargo de Ingeniero de Seguridad y
Salud Ocupacional en el D.S. 024 del 2016, en comparacin al Decreto del 2010, es decir, una
mejora en cuanto a la aclaracin de la responsabilidad del cargo y como mejorar la calidad
profesional del ingeniero que ocupe dicho cargo.

En el D.S. 024 menciona a la SUNAFIL como autoridad competente para la supervisin y

fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con la
Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran y Mediana Minera, en el marco de la Ley N 29981.
Esta Superintendencia no es mencionada en el D.S. 055, dado que fue creado recin en el ao
2013.

En el D.S. 055, Captulo V, Artculos 64, 65, 66 y 67 se menciona el cargo de Gerente del
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Artculo 64.- El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser un
profesional que tenga conocimientos, capacidad de liderazgo y amplia experiencia demostrada
en la direccin as como en la gestin de operaciones mineras, seguridad y salud ocupacional.
Artculo 65.- El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de unidades
econmicas administrativas o concesiones mineras que desarrollen actividades mineras a cielo
abierto y subterrneas ser un ingeniero de minas o ingeniero gelogo, colegiado, habilitado y
con una experiencia no menor de cinco (5) aos en explotacin minera y tres (03) aos en el
rea de seguridad y salud ocupacional, con capacitacin o estudios de especializacin en estos
temas con una duracin mnima de doscientos cuarenta (240) horas. Para el caso de la
pequea minera y minera artesanal el Gerente del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional ser un Ingeniero de Minas o Ingeniero Gelogo, colegiado, habilitado y con una
experiencia no menor de dos (02) aos en explotacin minera y dos (02) aos en el rea de
seguridad y salud ocupacional, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas
con una duracin mnima de ciento veinte (120) horas.

Artculo 66.- El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional en fundiciones y

refineras, as como en plantas de beneficio que se dedican slo a tales actividades ser un
ingeniero de minas o ingeniero gelogo o ingeniero metalurgista, o ingeniero qumico,
colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de cinco (05) aos en fundicin y/o
refinera y/o planta de beneficio, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas
con una duracin mnima de 240 hrs.

Artculo 67.- El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional funcionalmente

reportar al funcionario administrativo de ms alto nivel del titular minero.

De acuerdo al D.S. 024, Captulo VI, Artculos 65, 66, 67 y 68, respecto al Gerente de
Seguridad y Salud Ocupacional, se tiene:

Artculo 65.- El Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser un profesional que tenga
conocimientos acreditados, capacidad de liderazgo y amplia experiencia demostrada en la
direccin as como en la gestin de operaciones mineras, seguridad y salud ocupacional.

Artculo 66.- El Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional de unidades econmicas

administrativas o concesiones mineras que desarrollen actividades mineras a cielo abierto y
subterrneas ser un ingeniero de minas o ingeniero gelogo, colegiado, habilitado y con una
experiencia no menor de cinco (5) aos en explotacin minera y tres (3) aos en el rea de
Seguridad y Salud Ocupacional, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas,
con una duracin mnima de doscientas cuarenta (240) horas. Para el caso de la pequea
minera y minera artesanal, el Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional ser un ingeniero de
minas o ingeniero gelogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de dos (2)
aos en explotacin minera y dos (2) aos en el rea de Seguridad y Salud Ocupacional, con
capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con una duracin mnima de ciento
veinte (120) horas.

Artculo 67.- El Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional de los titulares de actividad minera
que se dedican slo a actividades de beneficio y almacenamiento de concentrados y refinados
de minerales, ser un ingeniero de minas o ingeniero gelogo o ingeniero metalurgista, o
ingeniero qumico, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de cinco (5) aos en
beneficio de mineral y tres (3) aos en el rea de Seguridad y Salud Ocupacional, con
capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con una duracin mnima de
doscientas cuarenta (240) horas.

Artculo 68.- El Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional reporta a la Alta Gerencia del titular
de actividad minera.

Comparando los artculos de sendos decretos supremos que establecen el perfil profesional
del cargo de Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, se observa que en
ambos casos es requerida una experiencia no menor a 5 aos en explotacin minera y 3 aos
en el rea de Seguridad y Salud Ocupacional (para el caso de unidades econmicas
administrativas o concesiones mineras); y de 2 aos en explotacin minera y 2 aos en el rea
de Seguridad y Salud Ocupacional (para el caso de pequea minera y minera artesanal);
adems que en ambos D.S. se dictamina que quien ocupe el cargo sea un ingeniero de minas o
ingeniero gelogo, colegiado y habilitado. La diferencia radica en su capacitacin o estudios
de especializacin en estos temas. Mientras que en D.S. del 2010 no se detalla nada al
respecto, en el D.S. del 2016 se establece que esta capacitacin tenga una duracin mnima de
240 horas para el caso de unidades econmicas administrativas o concesiones mineras y de
120 horas para el caso de pequea minera y minera artesanal.

En D.S. 055, de acuerdo al Ttulo Cuarto: Gestin De Las Operaciones Mineras, Captulo I
Estndares De Las Operaciones Mineras, Subcaptulo I: Ingeniera De La Masa Rocosa En
Minera Subterrnea, Artculo 201 se tienen las disposiciones a tener en cuenta para el
desarrollo de la mina en las etapas de exploracin y explotacin.

Artculo 201.- En las etapas de exploracin y explotacin -incluida la preparacin y desarrollo

de la mina-, el titular minero deber tener en cuenta:

a) Que, de acuerdo al estudio geomecnico efectuado, en el plan de minado debe considerarse

las condiciones ms desfavorables de la masa rocosa del depsito mineralizado, para elegir el
mtodo de explotacin de menor riesgo que permita la seguridad del personal y maquinarias,
as como: una alta recuperacin del mineral, la estabilidad de las excavaciones y la buena
productividad.

b) Que, durante el plan de minado, debe establecerse una relacin de comunicacin tcnica y
profesional entre las reas de geologa, geomecnica, mina y el Gerente de Seguridad y Salud
Ocupacional. Dicha comunicacin debe permanecer durante todo el proceso de explotacin, a
efectos de prevenir el desprendimiento de rocas, especialmente cuando se atraviesa zonas de
gran perturbacin estructural.

c) Que los avances de las labores mineras no debern exceder lo establecido en el plan
mensual de minado, salvo modificacin previa del mismo.

d) Que se mantenga el ancho y la altura de los tajeos por debajo de los parmetros
establecidos en los clculos de la geomecnica desarrollados para cada unidad de operacin.

e) Que la seccin y gradiente de las galeras y otras labores tengan las caractersticas
estructurales del macizo rocoso, sus propiedades geomecnicas, la utilizacin que tendr, y los
elementos de servicio (agua, aire comprimido, cables elctricos, ductos de ventilacin)
requeridos.

f) Que todas las galeras y otras labores cuenten con refugios cada cincuenta (50) metros y las
galeras principales de transporte cuenten, adems, con reas de cruce de los equipos
motorizados con sus respectivas sealizaciones y/o semforo.

g) Que todas las labores de interior mina estn sealizadas con material de alta reflexividad en
forma permanente.

h) Que se construya muros de seguridad en las vas del interior mina donde no usen rieles.
Estos muros no deben tener menos de partes de la altura de la llanta ms grande de los
vehculos que circulan por los caminos, rampas y/o zig-zag lateralmente libres.

i) Que, en tramos de 150 a 200 mts., se construya accesos laterales adicionales del ancho del
vehculo ms grande de la mina para facilitar el pase de los vehculos de ida y vuelta,
considerando adems un rea necesaria para la construccin de cunetas para casos de drenaje
o deshielo.

En D.S. 024, de acuerdo al Ttulo Cuarto: Gestin De Las Operaciones Mineras, Captulo I:
Estndares De Las Operaciones Mineras Subterrneas, Subcaptulo I: Ingeniera Del Macizo
Rocoso, Artculo 214 se tiene:

Artculo 214.- En las etapas de exploracin y explotacin -incluida la preparacin y desarrollo

de la mina-, el titular de actividad minera deber tener en cuenta:

a) Que, de acuerdo al estudio geomecnico efectuado, en el plan de minado debe considerarse

las condiciones ms desfavorables de la masa rocosa del depsito mineralizado, para elegir el
mtodo de explotacin de menor riesgo que permita la seguridad de los trabajadores y
maquinarias, as como: una alta recuperacin del mineral, la estabilidad de las excavaciones y
la buena productividad.

b) Registrar trimestralmente los ensayos y pruebas de control de calidad, no menor del veinte
por ciento (20%) del sostenimiento aplicado.

c) Registrar el monitoreo por estallido de rocas en base a la frecuencia de reportes de

incidentes de este tipo, y en base a las labores sometidas a altas presiones por carga
litosttica.

d) Los PETS relativos a temas geomecnicos debern incluir los materiales y estndares de
acuerdo al trabajo realizado y debern ser actualizados trimestralmente, como mximo, por el
rea de Geomecnica.

e) Que, durante la ejecucin del plan de minado, debe establecerse una relacin de
comunicacin tcnica y profesional entre las reas de geologa, geomecnica, mina y el
Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional. Dicha comunicacin debe permanecer durante
todo el proceso de explotacin, a efectos de prevenir el desprendimiento de rocas,
especialmente cuando se atraviesa zonas de gran perturbacin estructural.
f) Que los avances de las labores mineras no debern exceder lo establecido en el plan
mensual de minado, salvo modificacin previa del mismo.

g) Que se mantenga el ancho y la altura de los tajeos dentro de los parmetros establecidos en
los clculos de la geomecnica desarrollados para cada unidad de operacin.

h) Que el diseo de la seccin y gradiente de las galeras y otras labores tengan en cuenta las
caractersticas estructurales del macizo rocoso, sus propiedades geomecnicas, la utilizacin
que tendr, y los elementos de servicio (agua, aire comprimido, cables elctricos, ductos de
ventilacin) requeridos.

i) Que todas las galeras y otras labores cuenten con refugios cada cincuenta metros (50 m) y
las galeras principales de transporte cuenten, adems, con reas de cruce de los equipos
motorizados con sus respectivas sealizaciones y/o semforo.

j) Que, en tramos de ciento cincuenta (150) a doscientos (200) metros, se construya accesos
laterales adicionales del ancho del vehculo ms grande de la mina para facilitar el pase de los
vehculos de ida y vuelta, considerando adems un rea necesaria para la construccin de
cunetas para casos de drenaje o deshielo

Ahora bien, se han sombreado los incisos iguales o equivalentes de los artculos respectivos a
cada D.S. Se nota que para el D.S. 024, es de suma importancia el Procedimiento Escrito de
Trabajo Seguro (PETS) relativos a temas geomecnicos, donde se debern incluir los materiales
y estndares de acuerdo al trabajo realizado y debern ser actualizados trimestralmente, como
mximo, por el rea de Geomecnica. Tambin se le da prioridad al registro trimestral de los
ensayos y pruebas de control de calidad (artculo 214 del D.S. 024).

Las tablas geomecnicas son vitales para la Capacitacin del equipo de trabajo en ambos
Decretos Supremos. Segn el Inciso 3.n, Artculo 69 del Captulo VI: Capacitacin, se dice que la
capacitacin deber incluir el uso de las tablas geomecnicas preparadas y actualizadas por el
especialista en geomecnica. Mientras que en el Inciso 2, Artculo 75 del Captulo VII:
Capacitacin dice exactamente lo mismo.