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Mdulo 2.
- Presentacin y objetivos
- Contenidos
- Textos de ampliacin
- Bibliografa y enlaces
1
Presentacin y objetivos
En el presente documento nos vamos a aproximar al concepto de innovacin.
No intentaremos una sola aproximacin, sino desarrollar un progresivo
entendimiento acerca del tema. A partir de trminos inspirados en el significado
de la tecnologa, se mostrar inicialmente una cercana con la idea de
innovacin tecnolgica. Posteriormente, se resumirn ciertas caractersticas
sobre los estudios de innovacin, para luego presentar los principales modelos,
mostrando el proceso de evolucin por el que han pasado, las nociones
recientes y en particular su naturaleza interactiva.
2
Autor
3
Contenido
Para comenzar es til considerar el significado de la tecnologa como un
teln de fondo sobre el cual cobra sentido en buena medida la innovacin
tecnolgica.
Significado de la tecnologa
4
qu tan difcil ha llegado a ser su creacin" (Souder y Sherman, 1995; la
traduccin es nuestra).
(1)
5
(2)
Una serie de estudios se han llevado a cabo para determinar la naturaleza y los
factores asociados a la innovacin. Recomendamos entre una vasta literatura,
dos sntesis que pueden ayudarnos para entender mejor la naturaleza del
proceso de innovacin tecnolgica.
6
los consumidores y diversas instituciones, como las universidades, los
centros pblicos de investigacin, los consultores y las propias empresas
competidoras. Todas estas relaciones conforman un proceso complejo, con
caractersticas diferentes para distintas tecnologas e industrias, que depende
fuertemente del entorno de la empresa.
(3)
7
por esta tecnologa pero desconectada de sus planes estratgicos, lo que no
pas de ser en buena medida una tecnologa decorativa.
(4)
(5)
8
ciencia bsica conduce eventualmente a desarrollos tecnolgicos que
resultan en un flujo de nuevos productos y nuevos procesos en el
mercado. Un modelo distinto de innovacin surgi a partir de los sesenta,
mediante una serie de estudios empricos y descripciones de la innovacin se
lleg progresivamente a la adopcin de que sta suele ser el resultado de
una necesidad de mercado percibida y a menudo articulada con el
mercado, a lo cual se llam de jalonamiento de la demanda ("demand
pull")(6).
(6)
9
El modelo interactivo: un modelo ms representativo de la innovacin industrial
se presenta en la Figura 2 , y se conoce como el modelo interactivo. Segn
Rothwell y Zegveld, en este modelo la innovacin es considerada como un
proceso lgicamente secuencial, aunque no necesariamente continuo, que
puede ser subdividido en una serie de etapas interactivas e interdependientes.
El patrn de conjunto puede ser pensado como una compleja red de senderos
de comunicacin, tanto intra-organizacional como extra-organizacional,
integrando varias funciones internas de la empresa y vinculndola con la
comunidad tecnolgica amplia y con el mercado. En otras palabras, el proceso
de innovacin representa la confluencia de capacidades tecnolgicas y
necesidades de mercado dentro del marco de la firma innovadora.
10
Implicaciones polticas de la innovacin
11
nuevos para ellas, an cuando no sean nuevos a nivel mundial o nacional
(Nelson y Rosenberg, 1993).
(7)
12
Desde esta perspectiva sociolgica, en el campo de la difusin de
innovaciones, la innovacin puede entenderse como una nueva idea
percibida por el individuo y su difusin en un sistema social (Rogers,
1962). Las innovaciones pueden incluir, por ejemplo, movimientos sociales,
Los pases de la OCDE son conscientes de varios efectos que pueden lograrse
mediante la adecuada gestin nacional de la innovacin, en varias instancias:
13
Pero cual es el concepto de innovacin para la OCDE? Una definicin
relativamente reciente y bastante integral de la innovacin, la ubica en el
contexto de un clima econmico cambiante (OCDE, 1999):
14
sentido, esperamos llegar a un concepto de innovacin ms uniforme,
decantado y de uso ms universal.
(8)
15
mejor su comprensin. El hecho de haber sido redactado por expertos de unos
treinta pases, sin duda ensea un grado amplio de aceptacin de sus
conceptos. Reconocen sus proponentes, que no es satisfactoria la
comprensin que todava poseemos de la innovacin, pese a la aceptacin que
se atribuye a los impactos actuales de la tecnologa(10). Veamos algunos de sus
conceptos, con relacin a la innovacin de producto, de proceso y de
organizacin (OCDE, 1993b).
(10)
(11)
16
Un producto tecnolgicamente nuevo, "es un producto cuyas caractersticas
tecnolgicas difieren significativamente de los correspondientes a los productos
anteriores". El Manual pone como ejemplo de este tipo de productos los
primeros microprocesadores y grabadores de video. Tales innovaciones
pueden incluir tecnologas radicalmente nuevas, o pueden basarse en
combinar tecnologas existentes dndoles nuevos usos, como por ejemplo, la
primera grabadora porttil, que combinaba tcnicas ya existentes de cinta y
miniauriculares; o bien pueden derivar del uso de un conocimiento nuevo.
Anotaremos con varios autores citados, que la mayor parte de las definiciones
de innovacin concuerdan con el hecho de que la innovacin acaba con la
introduccin con xito en el mercado. Si los nuevos productos, procesos, o
servicios, no son aceptados por el mercado, no existe innovacin. "El nuevo
producto o el nuevo proceso proporcionan una utilidad social real o sentida, ya
que permitirn a la sociedad lograr mejoras tales como, por ejemplo, ms
comodidad, confortabilidad, seguridad, energa, calidad o esttica", afirma el
Manual de Oslo(12). Conviene insistir, en que no toda innovacin es de tipo
tecnolgico, ejemplos: los supermercados, el leasing como innovacin
financiera, el sistema de franquicias, etc.(13).
17
(12)
(13)
Ventajas:
Debilidades:
18
El criterio estricto: no se destaca suficientemente la importancia de las
actividades de innovacin, pues se prefiere un concepto ms manejable
cuantitativamente (la innovacin en tecnologas de productos y
procesos).
19
A continuacin destacaremos algunos lineamientos tericos fundamentales
para interpretar el significado del cambio tcnico y de la innovacin tecnolgica.
Trataremos de indagar sobre un tema central: cul es el proceso que
conduce a que surjan y se difundan innovaciones tecnolgicas?
En los aos cincuenta Robert Solow (1957), lleg a indicar que en los Estados
Unidos, hasta un 87% de la productividad del trabajo no poda explicarse por
los factores de produccin normales, concluy que este elevado "factor
residual" se deba al progreso tcnico. El trabajo de Solow inspir un fructfero
debate y llev a mltiples esfuerzos sobre la funcin de produccin y sobre
modelos economtricos para medir la importancia del cambio tecnolgico y de
la I&D en el crecimiento de los
pases(14).
(14)
20
niveles micro, meso y macro de la economa. La OCDE fue responsable de
promover dichos estudios, los cuales permitieron un mayor entendimiento de
las relaciones entre ciencia, tecnologa y crecimiento econmico. Fue bien
conocido el programa TEP (Economa /Tecnologa) que present sus
resultados en un importante Seminario
en 1989(15)
(15)
.
(16)
21
(17)
1. Conocimiento e innovacin
(19)
22
produccin. Las empresas pueden, obviamente, sin importar su historia previa
ni su situacin especfica ni el ambiente institucional en el que se
desenvuelven, producir y usar innovaciones a partir de un acervo general de
conocimiento codificado. La tecnologa es desarrollada con anterioridad a su
incorporacin a la esfera productiva por la I&D, suponiendo que se encuentra
lista para su uso(20).
(20)
(21)
(22)
23
involucran el dominio de habilidades alcanzadas mediante activos procesos de
aprendizaje; por consiguiente, las tecnologas tienden a adquirir un carcter
acumulativo y especfico en las empresas (agentes econmicos) que las
poseen. De aqu surge una primera distincin entre diferentes formas de
conocimiento tecnolgico, bsicamente el conocimiento codificado y el
conoci
miento
tcito. El conocimiento tcito y codificado
(23)
(24)
24
a) El enfoque neoclsico: dentro de la tradicin neoclsica es difcil entender
las diferentes estrategias y modalidades con las cuales las firmas abordan su
relacin con los procesos de cambio tecnolgico e innovacin. En dicha
tradicin, la firma, al igual que el cambio tecnolgico, es una "caja negra"
dotada de un objetivo invariante: maximizar beneficios. En esta
perspectiva, se omite tanto el anlisis de la firma como una organizacin -con
estructuras, reglas, habilidades y estrategias diferenciadas- como tambin su
dimensin institucional -su inclusin en contextos sociales, histricos, legales y
polticos especficos-.
25
organizacin corporativa y de los senderos especficos de evolucin de las
firmas en contextos institucionales determinados. Las firmas estn
habitualmente involucradas en procesos de aprendizaje interactivo, los cuales
estn "enraizados" socialmente y no pueden entenderse fuera del contexto
cultural e institucional en que se desarrollan.
Conclusin
Resulta oportuno pensar que detrs de cada producto que nos rodea, hay
diseo, mtodos de fabricacin, conocimiento, en una palabra "tecnologa". De
la produccin, la distribucin y el consumo est hecha la economa actual y en
ltima instancia la sociedad misma. Es en la emergencia de los productos que
pueblan nuestro mundo y en especial los nuevos productos, donde se cristaliza
y adquiere significado prctico el concepto de innovacin tecnolgica.
26
de la oferta (push) o de "jaln" de la demanda (pull), que no dejan de ser
extremos por su simpleza. A partir de los aos setenta se ha construido una
visin que refleja ms la realidad, pues se trata de un modelo flexible basado
en un proceso de acoples sucesivos, de naturaleza secuencial mas no
continuo, con etapas interactivas e interdependientes. Una forma ms
elaborada es el modelo en cadena ("chain linked") de Kline y Rosenberg
(1986), que ha permitido una visin ms rica en los matices y en la dinmica de
la innovacin.
27
Respecto del cambio tcnico, los dos enfoques tericos predominantes son el
neoclsico y el evolucionista. Existen marcadas diferencias entre estos dos
enfoques. En varias esferas del cambio tcnico y la innovacin se manifiestan
estas diferencias: en la dinmica del conocimiento como factor del cambio
tcnico, en el papel que juega la firma en los procesos de innovacin, en el
proceso de aprendizaje interactivo de la firma, entre otros.
28
Aclaracin de Conceptos
(1)
Jorge Sbato se refera a los laboratorios modernos de I&D en las empresas
norteamericanas, como verdaderas fbricas y empresas de tecnologa. El
hecho de no haberlo pensado as en Amrica Latina, condujo a concepciones
en que ciencia y tecnologa eran ms un lujo retrico.
(2)
La definicin de ingeniera se remonta a la formulacin de Thomas Tredgold
en el siglo XVIII: la ingeniera es el arte de dirigir la mayor parte de las fuentes
de energa de la naturaleza para el uso y la conveniencia del hombre (tomado
del borrador de Tredgold de la Institucin Britnica de Ingenieros Civiles, 1828;
citado por Mitcham, 2001). Esta definicin se repite, con ligeras modificaciones,
en obras de referencia habituales como la Enciclopedia Britnica y la
Enciclopedia de Ciencia y Tecnologa de McGrawHill. De acuerdo con la
definicin clsica y an estndar que los ingenieros dan de su propia profesin,
la ingeniera es la aplicacin de los principios cientficos para la ptima
conversin de los recursos naturales en estructuras, mquinas, productos,
sistemas y procesos para el beneficio de la humanidad (Mitcham, Op. cit).
Aclaracin de Conceptos
(3)
Tidd, J., J. Bessant, y K. Pavitt. (1997), analizan la naturaleza de la
innovacin a partir del anlisis de los siguientes trabajos y estudios:
Rothwell, R. (1992),
Succesful Industrial
Innovation: Critical Sucess
Factors for the 1990s, R&D
29
Management, 22(3).
30
NEWPROD tiempo, sobre xito y falla Products: The Key Factors in
en el desarrollo de Success, Chicago: American
productos Marketing Association.
(4)
Cientfico norteamericano involucrado en el Proyecto Manhattan para la
construccin de la primera bomba atmica. Bush entrega al presidente Truman
el informe que Roosvelt le encargara un ao antes: ScienceThe Endless
Frontier (Ciencia: la Frontera Inalcanzable). Este informe, que traza las lneas
maestras de la futura poltica cientfico-tecnolgica norteamericana, subraya el
modelo lineal de desarrollo (el bienestar nacional depende de la financiacin de
la ciencia bsica y el desarrollo sin interferencias de la tecnologa) y la
necesidad de mantener la autonoma de la ciencia para que el modelo
funcione. El desarrollo tecnolgico y el progreso social vendran por
aadidura... Sin embargo, mediada la dcada de los 50, hay indicios de que los
acontecimientos no discurren con el prometedor modelo lineal unidireccional
(Lpez, 1998).
(5)
Un buen ejemplo emprico que niega la propuesta de Bush, es lo ocurrido
con el Japn en decenios recientes: ha logrado su posicin en los mercados de
automviles y electrnica de consumo, debido menos a las aplicaciones de la
ciencia, que al desarrollo y fabricacin de mejores productos a travs de
cambios rpidos y pequeos en el diseo y la manufactura, guiados por la
reaccin de los consumidores y las consideraciones de costos.
(6)
Resumen de algunos estudios sobre innovacin tecnolgica y su critica por
parte de Mowery y Rosenberg y (1979):
31
Industrial Innovation, Washinton innovaciones en cinco ramas industriales
D.C.: diferentes, concluye en el reconocimiento
de la demanda como un factor ms
National Science Foundation frecuente en innovacin, que el
reconocimiento del potencial tcnico.
32
La mayora de los estudios sobre el pull de la demanda y basados en la
empresa como unidad de estudio, adoptan un enfoque de caja negra del
proceso de innovacin: entran insumos, salen innovaciones, lo cual es
demasiado simple. El intento de descomponer un proceso que es complejo,
estocstico e incierto en un conjunto de eventos que pueden acumularse para
producir una innovacin, es una sobre simplificacin. No es suficiente decir que
las condiciones de demanda estimularon o dispararon un evento. Es preciso
demostrar cambios en las condiciones de la demanda, por ejemplo, si estas
condiciones cambiaron en formas ms significativas o decisivas que los
cambios en las condiciones de la oferta, por ejemplo, en costos. Ninguno de
esos estudios identifican estos cambios en la demanda. Es frecuente, adems,
en muchos estudios, la confusin entre necesidades y la demanda propiamente
dicha. La definicin de necesidad es demasiado amplia y tiene que ver muy
poco con la demanda de mercado.
(7)
Drucker (1986) ampla la nocin de innovacin y no la restringe a sus
componentes tecnolgicos, veamos a travs de algunos de sus ejemplos: el
libro de texto en latn, del reformador checo de la enseanza Comenius en el
siglo XVII, permiti que un maestro diestro impartiera enseanza a ms de 30
alumnos; la innovacin no tiene que ser exclusivamente tcnica ni siquiera
tienen que ser una cosa, pocas innovaciones tcnicas pueden competir con
innovaciones sociales como los peridicos o los seguros; la compra a plazos
transform la economa; el hospital, producto de la ilustracin en el siglo XVII,
ha hecho un fuerte impacto en salud; la gerencia de empresa es una
innovacin, ha convertido a la sociedad moderna en una sociedad de
organizaciones, el caso del Japn moderno explica su xito.
(8)
Esta familia rene manuales sobre los siguientes temas: I+D (Manual de
Frascati), balance de pagos tecnolgicos, estadsticas sobre innovacin
(Manual de Oslo). No hemos incluido por el momento el manual dedicado al
uso de estadsticas sobre patentes como indicadores de ciencia y tecnologa
(Manual de Patentes), y el manual sobre recursos humanos dedicados a la
ciencia y la tecnologa (Manual de Canberra).
(9)
En su versin en espaol, publicada por la OCDE en 1993, se notan cambios
en ciertas dimensiones conceptuales con respecto a la versin de 1971. No es
el sitio para contrastar estos documentos, pero en trminos generales puede
33
decirse que la nueva versin es bastante ms claro el papel y la ubicacin de
las actividades de I+D en los procesos de innovacin tecnolgica.
(10)
Nuestra comprensin del proceso de innovacin y de su incidencia
econmica aun es deficiente. A pesar de estar presenciando una gran
revolucin tecnolgica, estos cambios tecnolgicos no se traducen en una
mayor productividad total de factores, ni en tasas de crecimiento de la
produccin. Necesitamos datos confiables y sistemticos para poder refinar el
anlisis de la innovacin y en resolver los problemas de poltica que ello
plantea.
El Manual de Oslo trata sobre los cambios que se producen a nivel de una
empresa individual. No cubre varias categoras de innovacin propuestas por
Schumpeter, como la conquista de nuevas formas de suministro de materias
primas o la reorganizacin de una industria. Se ocupa, entre muchos cambios,
de aquellos que implican un grado importante de novedad para la empresa,
excluyendo otros, por ejemplo, la adquisicin de ms equipos de un modelo ya
instalado.
(11)
Segn Freeman (1998), las innovaciones radicales jugaron un papel tan
obvio y espectacular durante y despus de la Segunda Guerra Mundial
especialmente las armas nucleares y el radar que tendieron a eclipsar a las
innovaciones incrementales, tanto en el diseo de las polticas como en el
anlisis descriptivo durante mucho tiempo. La investigacin neoschumpeteriana
ha conseguido restaurar un cuadro mucho ms equilibrado del proceso
completo de cambio tcnico mediante evidencia indirecta, como en estudios de
productividad. Esto ha llevado a un importante cambio en el nfasis en el
diseo de las polticas con el reconocimiento de que la inmensa mayora de las
empresas no realizan innovaciones radicales, pero todas pueden y deberan
hacer innovaciones incrementales y adoptar productos y procesos nuevos
hechos por otros. Este cambio en el nfasis hacia la difusin, se puede
observar en los pases de la OCDE en los aos ochenta y noventa.
(12)
Es importante, as sea de manera sucinta, dar una idea sobre como se lleva
a cabo la innovacin en la empresa. sta debe valerse de una serie de fuentes
externas para poder adquirir el conocimiento y de otras fuentes de tipo interno
que le permitan la asimilacin e incorporacin de los nuevos conocimientos. El
producto de estas acciones tiene como resultado un cambio tcnico en la
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empresa, sin que esta sea necesariamente una innovacin tecnolgica en el
sentido estricto, lo cual se debe reflejar en el desempeo de la empresa
(OCDE, 1997). La realizacin de estas actividades depende de la naturaleza
del proyecto as como el peso de cada actividad. A grandes rasgos, dos tipos
de actividades son necesarios para llegar a la innovacin: Investigacin y
Desarrollo, y Esfuerzos de innovacin (diseo, adquisicin de tecnologa
incorporada y no incorporada al capital, modernizacin organizacional,
comercializacin y capacitacin).
(13)
Las franquicias son un sistema mediante el cual grandes marcas se
expanden sin comprometer recursos financieros propios, delegando mediante
un contrato el poder de comercializar sus productos. Los empresarios utilizan el
nombre o marca registrada con la tcnica de mercado o formato de negocio de
la casa matriz, a cambio del pago de una licencia de funcionamiento o de unas
regalas sobre las ventas que se realicen.
(14)
La funcin de produccin es la relacin tcnica que nos dice, para un
estado dado de conocimiento tecnolgico, la cantidad mxima de producto que
se puede obtener con todas y cada una las combinaciones de factores
productivos (Mochn, 1998).
(15)
Una serie de importantes documentos sobre las relaciones entre tecnologa
y economa publicados en esa poca son (http://www.OCDE.org/home/):
OCDE. (1992), Technology and the Economy. The Key Relationships, Paris.
OCDE. (1996), The OCDE Jobs Study: Technology, Productivity and Job
Creation, Paris.
(16)
El proceso de cambio tecnolgico a nivel microeconmico, se reduce para
los neoclsicos a un problema de eleccin racional de los agentes econmicos
entre un conjunto de alternativas disponibles (expresadas en la llamada
35
"funcin de produccin"), sin que, en general, se diga de dnde han salido esas
alternativas tecnolgicas, o las ideas bsicas que permitieron su creacin. Se
supone que los agentes econmicos cuentan con informacin respecto de
todas las tecnologas disponibles, sus propiedades y resultados esperados de
su aplicacin. Se trata de que dichos agentes econmicos elijan aquella
tecnologa que, segn los precios vigentes en el momento de la eleccin,
maximice sus beneficios. Si por alguna razn cambia el rango de precios de la
economa en cuestin, se supone que los agentes cambiarn sus decisiones y
elegirn una nueva tecnologa sin importar cun distinta sea a la que usaban
previamente, con tal que maximice sus beneficios en el nuevo contexto.
(17)
La escogencia entre los dos tipos de modelo no es simplemente una
cuestin de gusto y conveniencia. En vez de ello, se trata de una seleccin
entre dos visiones bsicas sobre como opera el mundo. La poltica pblica
puede influenciar el cambio tcnico intentando acelerarlo o retardarlo, usando
incentivos o des-incentivos que son aplicados de manera generalizada o
focalizada. La poltica puede tambin ejercer su influencia indirectamente
alterando variables estructurales como el grado de concentracin en la
industria, la cantidad de inversin extranjera, la localizacin de las firmas y el
sistema educativo. Estas son las llamadas polticas tecnolgicas o de cambio
tecnolgico. El modelo neoclsico prefiere polticas tecnolgicas que den un
apoyo generalizado a todo tipo de I&D, al tanto que el modelo evolucionista
prefiere polticas ms selectivas y focalizadas en la economa (Lipsey y
Kenneth, 1998).
(18)
Respecto al modelo interactivo como critica al modelo lineal (que va de la
mano del pensamiento neoclsico), ya hemos visto un resumen del modelo de
Kline y Rosenberg (1986) en otra seccin del presente tema.
(19)
Rosenberg (1982), llam a uno de sus libros ms conocidos como Dentro
de la Caja Negra, anota en el prefacio que (la traduccin es nuestra): El
36
propsito de este libro puede ser establecido claramente. Los economistas han
tratado durante un largo tiempo los fenmenos tecnolgicos como si se tratase
de eventos que transpiran dentro de una caja negra. Ellos han reconocido,
desde luego, que esos eventos revisten consecuencias econmicas
significativas, y han dedicado, en efecto, considerable esfuerzo e inventiva a
rastrear, e incluso a medir, algunas de esas consecuencias. No obstante, la
profesin econmica ha adherido ms estrictamente a una ordenanza auto-
impuesta cual es no preguntar muy seriamente que es lo que transpira dentro
de esa caja.
(20)
Es frecuente escuchar por parte de economistas neoclsicos la expresin
off the shelves para denotar que la tecnologa est lista en las estanteras para
su consumo, llegndose casi al extremo de compararla grficamente con un
modelo de supermercado en que basta llevar una lista para tomarla. Este
hecho ha servido en ocasiones para que algunas decisiones polticas de
inversin en tecnologa, relacionadas con el fortalecimiento de la infraestructura
de investigacin tecnolgica en pases latinoamericanos, sean desestimadas.
En ms de una ocasin este tipo de visiones ha sido una barrera para construir
capacidades locales en pases de Amrica Latina. Ha sido proverbial tambin
la indiferencia frecuente de los ministerios de economa ante el desarrollo
tecnolgico. Posiblemente se deba, ms que a ignorancia, a una posicin
derivada del saber ortodoxo reinante en universidades y centros de poder.
(21)
A lo dicho en otra seccin sobre el modelo lineal, debemos agregar que tuvo
gran influencia, hasta no hace mucho tiempo, en los diseadores de polticas
en ciencia y tecnologa, en especial desde finales de la Segunda Guerra
Mundial con el informe de Vanevar Bush. Hay que sealar que la concepcin
neoclsica ha sido sensible a este tipo de interpretaciones. La influencia de
dicho modelo tuvo mucho que ver con la creacin de consejos cientficos en la
mayor parte de los pases desarrollados, como tambin en Amrica Latina y
Asia.
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Tom un tiempo considerable al interior de la OCDE desentraar las relaciones
entre ciencia, tecnologa y economa, lo que produjo, a fines de los aos
ochenta, un cambio en el perfil institucional debido al nfasis: se pas de las
Polticas de Ciencia hacia Polticas de Innovacin.
(22)
Las fallas de mercado son circunstancias en las que el funcionamiento del
mercado no conduce a una situacin eficiente.
(23)
Un concepto en ingls, ms elaborado y usado por los evolucionistas, es el
de path-dependence (Lpez, A., 2000). Se dice que existe path-dependence
cuando la dinmica de un determinado fenmeno o proceso est influenciada
fuertemente por las condiciones iniciales o pasadas propias del mismo. Ms
ampliamente, el trmino path-dependence se interpreta en el sentido de que la
"historia es importante" para entender el presente. Por ejemplo, las rutinas de
una organizacin, las estructuras de las instituciones, las conductas de los
agentes econmicos, etc., tienen un fuerte elemento de inercia y dependencia
respecto del pasado, lo que las hace fuertemente path-dependent.
(24)
Dicha incertidumbre tiene cuatro dimensiones: tcnica (factibilidad de
alcanzar el resultado esperado); temporal (tiempo necesario para alcanzar
dicho resultado); comercial (xito o no del producto/proceso en el mercado) y
estratgica (reaccin de los competidores). La incertidumbre no aparece
nicamente cuando se trata de desarrollar innovaciones "originales", sino que
tambin surge al tratar de adoptar tecnologas desarrolladas por otros agentes,
por las razones sealadas atrs.
(25)
Las rutinas de las firmas son estructuras previsibles y regulares de
comportamiento que conducen a esquemas repetitivos de actividad y
constituyen la memoria organizacional que orienta la toma de decisiones en la
empresa. Pueden ser entendidas como comportamientos que se estiman
apropiados y efectivos para los contextos en donde son empleados. De hecho,
son el producto de procesos de aprendizaje "guiado por los beneficios" y
sometidos a procesos de seleccin. Metafricamente, las rutinas empleadas
por una firma en cualquier momento pueden ser vistas como "lo que mejor
sabe y puede hacer". Por tanto, su empleo resulta racional, aunque la firma no
proceda a realizar comparaciones en todo los comportamientos posibles
(Nelson, 1995).
38
Ampliacin de contenidos
Propiedad intelectual: promotor de la innovacin o barrera de
entrada?
Implicaciones polticas de la innovacin
Dimensiones del concepto de innovacin
El carcter sistmico del enfoque evolucionista
El colegio invisible de los evolucionistas
Paradigmas tecnoeconmicos
El conocimiento tcito y codificado
39
Pacey propone el concepto de prctica tecnolgica por analoga con el de
prctica mdica, ste deja ver con mayor nivel de implicacin los aspectos
organizativos de la tecnologa y no solo la dimensin estrictamente tcnica. La
prctica tecnolgica abarca tres dimensiones: 1. El aspecto organizacional,
que relaciona las facetas de la administracin y la poltica pblicas, con las
actividades de ingenieros, diseadores, administradores, tcnicos y
trabajadores de la produccin, usuarios y consumidores; 2. El aspecto
tcnico, que involucra las mquinas, tcnicas y conocimientos, con la actividad
esencial de hacer funcionar las cosas; 3. El aspecto cultural o ideolgico, que
se refiere a los valores, las ideas, y la actividad creadora. La prctica
tecnolgica encierra la integracin de estos tres elementos en un sistema, Tal
como se aprecia en la figura 3:
40
se transmite no es simplemente un oficio sino toda una literatura, palabras,
cifras e ilustraciones que describen y dirigen. Para Rosenberg (1982), la
tecnologa es en s misma un cuerpo de conocimientos sobre ciertas clases de
eventos y actividades; no es meramente la aplicacin de conocimiento trado
de alguna otra esfera. Es un conocimiento acerca de tcnicas, mtodos, y
diseos que funcionan; la tecnologa es una forma de conocimiento que ha
generado una cierta tasa de progreso econmico por miles de aos.
Referencias:
41
Implicaciones polticas de
la innovacin
Sorprende, que a pesar de la aceptacin del modelo interactivo de innovacin,
muchos gobiernos y empresas continan adhiriendo, al menos implcitamente,
al modelo technology push. Esto se refleja en el nfasis que muchos pases
ponen al financiar la I&D, en la creencia que ms I&D resulta en ms
innovacin.
Referencias:
42
estado del arte tecnolgico, una innovacin radical, sino que tambin
incluye la utilizacin de pequeos cambios en el know how tecnolgico,
una mejora o innovacin incremental (Roy Rothwell y Paul Gardiner,
1985).
Las ventajas competitivas se logran con innovacin: las compaas
logran la ventaja competitiva por medio de actos de innovacin. Estos
aproximan la innovacin en su sentido ms amplio, incluye tanto nuevas
tecnologas como nuevas formas de hacer las cosas. En esta lnea de
pensamiento, se llega igualmente a sostener que la competitividad de
una nacin depende de la capacidad de su industria para innovar y
mejorar. Las empresas consiguen ventajas competitivas mediante
innovaciones. Este enfoque ha cobrado extraordinaria importancia
econmica y es bastante difundido en el mbito internacional y se debe
en especial a Michael Porter (1990).
La innovacin es un motor del progreso econmico: ningn
mejoramiento en la educacin y en la calidad de la fuerza laboral, ni
siquiera los esfuerzos mayores de difusin a cargo de los medios
masivos o los cambios en las economas de escala o cambios
estructurales, o las mejoras en la gestin empresarial o en la
administracin pblica podran, en ltima instancia y por s solos,
trascender las limitaciones tecnolgicas de una vela como fuente de
energa, o del hierro como material de ingeniera, o de los caballos como
medios de transporte. Sin innovacin tecnolgica, el progreso
econmico cesara en el largo plazo (Freeman, 1982).
La innovacin se define en funcin de nuevos conceptos de negocios en
la nueva economa: en la nueva economa, la unidad de anlisis para la
innovacin ya no es un producto ni un servicio: es un modelo de
negocio. El modelo es un concepto que se ha puesto en prctica, es la
capacidad de idear conceptos de negocio radicalmente distintos, o
nuevas maneras de diferenciar los existentes. Es, pues, la clave para la
generacin de nueva riqueza. Dentro de un amplio dominio -ya sea en
servicios financieros, comunicaciones, espectculos, edicin, educacin,
energa o cualquier otro campo- la competencia no es entre productos y
compaas sino entre modelos de negocios (Hamel, 2000).
La innovacin puede abarcar aspectos ms econmicos que
tecnolgicos: las races de muchas definiciones se derivan de las ideas
de Schumpeter, economista austriaco que fue el primero en destacar la
43
importancia de los fenmenos tecnolgicos en el crecimiento econmico.
Schumpeter defini la innovacin, en 1934, en un sentido ms general
que el de las innovaciones especficamente tecnolgicas, al considerar
que la innovacin abarcara varias situaciones: desde la introduccin en
el mercado de un nuevo bien hasta la conquista de una nueva fuente de
materias primas (Escorsa y Pasola, 1997).
La innovacin aprovecha oportunidades, da valor econmico y se puede
manejar deliberadamente: la innovacin es la herramienta especfica de
los empresarios innovadores; el medio para explotar el cambio, una
oportunidad para un negocio o servicio diferente. Es la accin de dotar
los recursos con una nueva capacidad de producir riqueza. La
innovacin crea un recurso. No existe tal cosa hasta que el hombre
encuentra la aplicacin de algo natural y entonces lo dota de valor
econmico. Hasta entonces toda planta es un yuyo y todo mineral una
roca. Es una disciplina que puede aprenderse y practicarse. Los
empresarios innovadores deben investigar conscientemente las fuentes
de innovacin, los cambios y los sntomas de oportunidades para hacer
innovaciones exitosas, y deben conocer y aplicar los principios de la
innovacin exitosa. La innovacin sistemtica consiste en la bsqueda
organizada y con un objetivo de cambios, y en el anlisis sistemtico de
las oportunidades que ellos pueden ofrecer para la innovacin social o
econmica. Es el administrador el que contribuye a hacer productivas las
ideas hasta convertirlas en innovaciones, lo cual alberga implicaciones
importantes para las funciones de la gestin tecnolgica (Drucker, 1986).
La innovacin est ntimamente ligada al empresario innovador: los
empresarios innovadores asumen riesgos, son organizadores y
hacedores, normalmente no son pensadores o inventores. El talento que
se precisa para avanzar el conocimiento es muy diferente al que se
necesita para poner ese conocimiento en prctica. J.P. Morgan
construy sus compaas a base de muchos inventos de Thomas
Edison. Bill Gates no ha inventado ninguna tecnologa y nunca fue un
programador creativo de software. Sin embargo, es un empresario
innovador y un constructor (Thurow, 2000).
La innovacin depende de la existencia y desempeo de empresarios
sobresalientes: Freeman (1988) anota sobre la raz del concepto en
Schumpeter: en contraste con el concepto de agentes representativos,
que tienen igual acceso a la informacin y son capaces de realizar
44
clculos racionales de la tasa de rendimiento de inversiones futuras,
Schumpeter postul la existencia de dos tipo de agentes: individuos
excepcionales (empresarios), quienes, aunque, incapaces de prever el
futuro, estaban dispuestos a enfrentarse a todos los riesgos y a las
dificultades de la innovacin como acto de voluntad; y, un segundo
grupo mucho ms numeroso de imitadores, quienes simplemente eran
gestores rutinarios que seguan el camino abierto por los heroicos
pioneros del primer grupo.
La innovacin depende de la forma como se genera y de las etapas de
su desarrollo: la innovacin es un proceso conectado en el cual mltiples
y suficientes actos creativos, desde investigacin hasta el servicio, se
acoplan juntos en una forma integrada con respecto a una meta comn
(afirma un investigador de Bell Laboratories, citado Souder y Sherman,
1995). Se trata de analizar y proponer las mejores formas de integrar y
entender el ciclo de los nuevos desarrollos tecnolgicos, desde la
generacin de ideas hasta el lanzamiento al mercado de los nuevos
productos. Lo critico es tomar decisiones en cada etapa terminal del
proceso.
La innovacin es un enfoque mental en la empresa: la innovacin es una
disposicin mental, una nueva forma de pensar las estrategias y
prcticas de las empresas (Kuczmarki, 1997). Otros autores tratan de
entender la parte invisible del cambio, o sea los modelos mentales que
constan de paradigmas de conocimiento y de marcos de referencia
basados en creencias (Fairbanks y Lindsay, 2001).
La innovacin puede entenderse como una idea percibida como nueva
por el individuo y su difusin en un sistema social: se afirma en uno de
los trabajos de inspiracin sociolgica ms citados en la literatura de la
difusin de innovaciones (Rogers, 1962), que: una innovacin es una
idea percibida como nueva por el individuo. En realidad preocupa poco,
en tanto afecta la conducta humana, si una idea es o no objetivamente
nueva, en tanto es medida por la cantidad de tiempo transcurrido desde
su primer uso o descubrimiento. Es la novedad de la idea para el
individuo lo que determina su reaccin a ella. En realidad, en la tradicin
de estudios de la innovacin industrial vale la pena recordar que las
actividades innovativas incluyen todos aquellos procesos a travs de los
cuales las firmas dominan y utilizan en la prctica productos y procesos
45
que son nuevos para ellas, an cuando no sean nuevos a nivel mundial
o nacional.
Rogers (1962) propone, que cuando se requiera una definicin ms
restrictiva, el trmino innovacin puede ser precedido por un adjetivo
apropiado tal como tecnolgica, organizacional o algn trmino ms
especfico. El trabajo de Rogers se ocupa en su mayor parte de
innovaciones tecnolgicas. La difusin, segn Rogers, viene a ser el
proceso mediante el cual se difunde una nueva idea desde su fuente de
invencin o creacin hasta sus ltimos usuarios o adoptantes. La
esencia del proceso de difusin es la interaccin humana en la cual una
persona comunica una nueva idea a otra persona. Rogers considera
cuatro elementos cruciales en el anlisis de la difusin de innovaciones:
1) la innovacin; 2) su comunicacin de un individuo a otro; 3) en un
sistema social (para Rogers, un sistema social es una poblacin de
individuos diferenciados funcionalmente y comprometidos en solucin
colectiva de problemas); 4) en el tiempo.
Referencias:
46
Kuczmarki, T. (1997), Innovacin. Estrategias de Liderazgo para Mercados de
Alta Competencia, Bogot: D.C. McGraw-Hill.
47
Los evolucionistas llegan a considerar que la escuela evolutiva es un nuevo
enfoque Kuhniano del cambio tecnolgico, refuta el punto de vista tradicional
de la funcin de produccin que ha asumido al cambio tcnico como un
fenmeno global sin una direccin especfica. Retomando a Khun, consideran
el cambio tecnolgico normal como mejoras tecnolgicas relativamente
pequeas hasta rupturas tecnolgicas revolucionarias (y ms escasas). Los
descubrimientos estaran agrupados en paradigmas tecnolgicos basados en
rupturas tecnolgicas.
Referencias:
48
autores como Luc Soete o Gerald Silverberg. Asimismo, el enfoque se nutre del
aporte de especialistas que han venido trabajando independientemente en el
tema del cambio tecnolgico desde tiempo atrs (Brian Arthur, Paul David, Stan
Metcalfe, Nathan Rosenberg y David Teece, entre otros), as como de autores
interesados en la aplicacin de las ideas evolucionistas en biologa y otras
ciencias duras al campo de las ciencias sociales (Peter Allen, por ejemplo).
Referencias:
Paradigmas tecnoeconmicos
Giovanni Dosi ha introducido la nocin de paradigma tecnolgico. Una de las
realizaciones de un paradigma es una trayectoria tecnolgica, condicionada por
un ambiente especfico. Un paradigma tecnolgico define, a su vez, las
necesidades que deben ser satisfechas, los principios cientficos y las tcnicas
materiales que han de ser utilizados. En otros trminos, un paradigma es un
patrn para la solucin de problemas tecnoeconmicos utilizando conocimiento
cientfico (Dosi, 1982). El paradigma define las futuras oportunidades de
innovacin, y algunos de los procedimientos bsicos para llevarlas a cabo, esto
es, orientan y concentran el esfuerzo innovador en una direccin concreta.
Cristopher Freeman y Carlota Prez (1988) hacen uso de un concepto ms
amplio que el de paradigma tecnolgico y hablan de paradigmas
tecnoeconmicos para referirse tanto a propiedades comunes o
complementarias, como a interrelaciones entre distintos paradigmas
tecnolgicos.
Referencias:
49
Freeman C., y C. Prez. (1988), Structural Crises of Adjustement: Business
Cycles and Investment Behavior, en G. Dosi, et al. Technical Change and
Economic Theory, London: Frances Pinter, 1988.
Tcito----------------------------- Articulable
No enseable------------------- Enseable
No articulado-------------------- Articulado
Rico------------------------------- Esquemtico
Complejo------------------------- Simple
50
Indocumentado----------------- Documentado
Referencias:
51
Referencias
Drucker, P. (1986). La Innovacin y el Empresariado Innovador. La Prctica y
los Principios, Buenos Aires: Editorial Sudamericana.
52
Lipsey, R. y C. Kenneth. (1998), A Structuralist Assesment of Technology
PoliciesTaking Schumpeter Seriously on Policy. Industry Canada, Research
Publications Program. Working Paper, 25, October 1998.
53
Rogers, E. (1962), Diffusion of Innovations, New York: The Free Press of
Glencoe.
54
Teubal, M. (1998), Marco de Polticas para el Financiamiento de la Innovacin
en Economas en Vas de Industrializacin. Versin abreviada presentada a la
mesa redonda: Difusin, Asimilacin y Uso de la Tecnologa en las Empresas,
Banco Interamericano de Desarrollo.
Voyer, R. y P. Ryan. (1994), The New Innovators. How Canadians are Shaping
the KnowledgeBased Economy, Toronto: James Lorimer & Company Ltd.,
Publishers.
Ampliacin
COTEC. Innovacin Tecnolgica. Ideas Bsicas, Coleccin Innovacin
Prctica: Campus OEI
Adems de este artculo, se sugiere visitar la pgina de la Fundacin COTEC
dada la gran cantidad de documentos y estudios de caso relacionados con la
innovacin.
55
David, P. y D. Foray, Una Introduccin a la Economa y a la Sociedad del
Saber: http://www.campus-oei.org/salactsi/david.pdf
Desde una perspectiva histrica, el documento muestra la aparicin de una
economa basada en el conocimiento.
EUROSTAT: http://europa.eu.int/eurostat.html
OCDE: http://www.oecd.org
Portugus
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Castellano
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