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CONTRATACIN DIRECTA
ABRIL 2017
La Paz Bolivia
ESPECIFICACIONES TECNICAS
SERVICIO DE DESARROLLO DE LAS EMPRESAS PBLICAS PRODUCTIVAS
SEDEM
OBJETIVO
Realizar el Control y Monitoreo durante el tiempo que requiere la ejecucin del proyecto Diseo Greenfield,
Provisin de Maquinaria, Equipos, Construccin, Montaje, Puesta en Marcha, Capacitacin y Transferencia
Intelectual, para una Planta de Cemento en el Departamento de Potos.
ANTECEDENTES
De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo PND y la Agenda Patritica del Bicentenario 2025, la
Empresa Pblica Productiva Cementos de Bolivia ECEBOL, creada bajo Decreto Supremo N 29667 de
fecha 09 de agosto de 2008, en cumplimiento al objeto de su creacin, a su actividad principal y al
Reglamento Bsico para Estudios de Pre Inversin del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento
Externo VIPFE, elabor el Estudio de Identificacin para la Implementacin una Planta de Cemento en el
Departamento de Potos, revisado, aprobado y priorizado por el Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural MDPyEP.
JUSTIFICACIN
ECEBOL ha previsto dentro del Plan Operativo para el ao 2017, la contratacin de una Empresa de Control y
Monitoreo para la ejecucin del proyecto Diseo Greenfield, Provisin de Maquinaria, Equipos,
Construccin, Montaje, Puesta en Marcha, Capacitacin y Transferencia Intelectual, para una Planta de
Cemento en el Departamento de Potos.
La diversidad de aspectos tcnicos que se deben tener en cuenta en el diseo, Implementacin, operacin
de una Planta de Cemento, que implica la revisin de diferentes normas tcnicas internacionales, hacen que
la certificacin del Proyecto sea una tarea compleja y de alta especializacin.
DEFINICIONES Y SIGLAS
DEFINICIONES
rea de Procesos: rea en donde se encuentran instalados los equipos de procesos y servicios del Proyecto
para la Planta de Cemento en Potos, que va desde la trituracin Primaria, hasta el Ensacado, paletizado y
despacho.
Acta de Inspeccin: Documento generado y emitido por una Empresa de Control y Monitoreo, en el cual se
hace constar la Inspeccin realizada al proyecto para la emisin del Informe de Inspeccin.
Comisin de Calificacin: Comit designado para la Evaluacin y Calificacin del proceso de contraccin para
el Diseo Greenfield, Provisin de Maquinaria, Equipos, Construccin, Montaje, Puesta en Marcha,
Capacitacin y Transferencia Intelectual, para una Planta de Cemento en el Departamento de Potos.
Contratista: Empresa con quien SEDEM-ECEBOL ha suscrito el contrato para el Diseo Greenfield, Provisin
de Maquinaria, Equipos, Construccin, Montaje, Puesta en Marcha, Capacitacin y Transferencia Intelectual,
para una Planta de Cemento en el Departamento de Potos.
Contrato: Instrumento legal de naturaleza administrativa que regula la relacin contractual entre la entidad
contratante y el proveedor o contratista, estableciendo derechos, obligaciones y condiciones para la
provisin de bienes, construccin de obras, prestacin de servicios generales o servicios de consultora.
Control y Monitoreo: Acto de vigilar que las actividades para la ejecucin de un proyecto se lleven de
acuerdo al diseo a detalle aprobado y a las normas nacionales e internacionales aplicables.
Descargos: Justificacin presentada por el Contratista al SEDEM-ECEBOL ante una observacin planteada por
el SEDEM-ECEBOL y/opor la Empresa de Control y Monitoreo. Mismo que debe estar fundamentada tcnica
y/o econmicamente,
Diseo Final: Solucin propuesta por el Contratista para la Implementacin de la Planta de Cemento en el
Departamento de Potos que se encuentra en status Greenfield Project, de acuerdo a los solicitado en el
Termino Base de Contratacin TBC.
Informe de Inspeccin: Documento que sustenta la emisin del Acta de Inspeccin o de su improcedencia. El
Informe de Inspeccin es emitido por la empresa de Control y Monitoreo, respecto de una solicitud de un
Informe Tcnico Favorable presentada ante el SEDEM-ECEBOL.
Observacin: Diferencia significativa encontrada en el Control y Monitoreo con relacin a lo establecido en:
las normas nacionales e internacionales
Despus de una evaluacin, el Hallazgo puede ser considerado una Observacin o una Mejora detectada al
proyecto o un Requerimiento de Informacin.
Termino Base de Contratacin: Documento Tcnico, Administrativo, Financiero y Legal, que rige el Proceso
de Contratacin Directa Llave en mano para el Diseo Greenfield, Provisin de Maquinaria, Equipos,
Construccin, Montaje, Puesta en Marcha, Capacitacin y Transferencia Intelectual, para una Planta de
Cemento en el Departamento de Potosi, elaborado en base al Reglamento Especfico del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicio de las Empresas Publicas Productivas dependientes del SEDEM.
SIGLAS
ACTIVIDADES A REALIZAR
a) Analizar y verificar el Diseo Final, de la planta de cemento en todos sus aspectos tcnicos, que ser
presentado por el Contratista del contrato llave en mano para la planta de cemento, a ser instalada
en la localidad de Jeruyo del Departamento de Potos. Este anlisis y certificacin tiene por objeto
que la Empresa de Control y Monitoreo emita el siguiente documento:
c) Elaborar Informes Mensuales de Control y Monitoreo en los que se sealen en forma detallada las
actividades ejecutadas por el Contratista. Los Informes Mensuales de Control y Monitoreo debern
estar debidamente documentados.
d) Verificar que durante toda la etapa de ejecucin del Proyecto, la empresa Contratista cumpla con el
Diseo Final Conforme, los requerimientos tcnicos aplicables. Esta etapa comprende desde la
movilizacin hasta la conclusin del contrato.
Esta verificacin tiene por objeto que la Empresa de Control y Monitoreo emita el siguiente documento:
La verificacin que hace referencia el presente numeral deber realizarse como mnimo a los componentes
del Proyecto que se indican en el Termino Base de Contratacin TBC y en el respectivo contrato entre
SEDEM-ECEBOL y el Contratista
e) A partir del Documento 1.- Informe del Diseo Final de la Planta de Cemento y del Documento 3.-
Informe de Inspeccin de la Implementacin de la Planta de Cemento, la Empresa de Control y
Monitoreo debe emitir el siguiente documento:
f) Verificar que durante las Pruebas para la Puesta en Marcha y Operacin de la Planta de Cemento,
incluyendo las instalaciones complementarias, se cumplan con las normas tcnicas aplicables. Esta
verificacin tiene por objeto que la Empresa de Control y Monitoreo emita el siguiente documento:
El documento deber ser presentado en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario a partir del Inicio
oficial de Operaciones. La verificacin que hace referencia el presente numeral deber realizarse segn el
alcance que se indica en Termino Base de Contratacin TBC y de acuerdo a los protocolos de Puesta en
Marcha y Protocolos de Operacin.
g) Cuando se detecte una Observacin como producto de las actividades que desarrolla la Empresa de
Control y Monitoreo, se deber proceder de la siguiente manera:
h) Emitir el Documento 1.- Informe del Diseo Final de la Planta de Cemento. Este Informe debe ser
emitido y entregado a SEDEM-ECEBOL hasta un plazo mximo de treinta (30) das calendarios
contados a partir de la entrega del Diseo Final Conforme por parte del Contratista.
j) Emitir el Documento 5.- Informe de Pruebas para la Puesta en Marcha y Operacin de la Planta de
Cemento. Este Informe debe ser emitido y entregado a SEDEM ECEBOL una vez culminadas las
pruebas necesarias, indicadas en el Termino Base de Contratacin TBC emitido por SEDEM
ECEBOL, para la Puesta en Marcha y Operacin de la Planta de Cemento.
k) Segn las conclusiones del Documento 3.- Informe de Inspeccin de la Implementacin de la Planta
de Cemento y del Documento 5.- Informe de Pruebas para la Puesta en Marcha y Operacin de la
Planta de Cemento, la Empresa de Control y Monitoreo deber realizar lo siguiente, segn el caso:
l) Certificar que el Contratista, cumpli con todos los tems (en cantidad y calidad) del Diseo Final
Conforme de la Planta de Cemento contratada por el SEDEM-ECEBOL.
m) Evaluar y aceptar los certificados de calidad de los materiales que sern utilizados en la
implementacin de la planta de cemento, que sern entregados y asumidos por la empresa que se
adjudique el contrato de implementacin de la planta de cemento de Potos
n) Evaluar y aceptar los certificados de calidad de los productos que sern producidos por la planta de
cemento, cumpliendo con las normas de calidad de Bolivia, que sern entregados y asumidos por el
contratista la empresa que se adjudique el contrato de implementacin de la planta de cemento de
Potos.
o) Evaluar y aceptar las emanaciones (gaseosas, lquidas y solidas) que se generan durante los
procesos de produccin de cemento, y que stas cumplan con la normativa legal vigente en Bolivia.
a) La Empresa de Control y Monitoreo deber nombrar un representante, el que har todas las
coordinaciones con SEDEM-ECEBOL.
e) Los instrumentos y equipos necesarios para el desarrollo de los trabajos solicitados en el Control y
Monitoreo, sern proporcionados por la Empresa que se adjudique el Contrato de provisin de la
planta de cemento en Potos. Esta obligacin comprende los medios de transporte para movilizarse
dentro de las instalaciones del Proyecto, y los ambientes y rea de oficina para su personal, as
como la movilizacin para la realizacin de los protocolos FAT
f) El personal de la Empresa de Control y Monitoreo deber contar con los elementos de seguridad
necesarios para el normal desempeo de sus labores dentro de las instalaciones del Proyecto,
como ropa de trabajo, casco, botas, etc.
h) La Empresa de Control y Monitoreo sostendr las reuniones y/o comunicaciones con SEDEM-
ECEBOL que considere tiles para el mejor desempeo de sus labores. Como mnimo se debern
tener reuniones una vez por mes.
j) La empresa de Control y Monitoreo durante la duracin del contrato debe mantener el personal
tcnico presentado y aprobado al momento de la suscripcin del contrato con el SEDEM-ECEBOL.
En caso de requerirse algn cambio de personal por causa de fuerza mayor se pedir autorizacin a
SEDEM-ECEBOL con la debida justificacin y manteniendo las misma experiencia que se pide en los
requerimientos de personal.
GARANTIAS
El contratista presentara una boleta de garanta de cumplimiento de contrato con objeto garantizar la
conclusin y entrega de trabajos, equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato.
ENTREGABLES
La Empresa de Control y Monitoreo deber entregar a SEDEM-ECEBOL, dentro de los primeros diez (10) das
despus de la Recepcin de Propuestas, el Informe Tcnico de Recomendacin, a la Comisin de Calificacin
para la eleccin de la empresa oferente en el proceso de Contratacin Directa Diseo Greenfield, Provisin
de Maquinaria, Equipos, Construccin, Montaje, Puesta en Marcha, Capacitacin y Transferencia Intelectual,
para una Planta de Cemento en el Departamento de Potos.
La Empresa de Control y Monitoreo deber entregar a SEDEM-ECEBOL, dentro de los primeros quince (15)
das despus de la presentacin del cronograma propuesto por la Empresa Contratada para la instalacin de
la planta de cemento en Potos, el Plan de Trabajo General y el Cronograma General de Actividades a
desarrollar durante la vigencia del Contrato, sealados en el numeral 5 - Actividades a Realizar del presente
documento.
La Empresa de Control y Monitoreo deber entregar a SEDEM-ECEBOL, dentro de los ltimos cinco (5) das
calendarios anteriores de cada mes un Plan de Trabajo Mensual en el cual se sealen las principales
actividades a ser desarrolladas por su personal en el siguiente mes. Estos Planes de Trabajo Mensual sern
elaborados en funcin del avance de la Implementacin del Proyecto y de la revisin del Diseo.
La Empresa de Control y Monitoreo deber entregar a SEDEM-ECEBOL, dentro de los primeros 10 das
calendarios de cada mes, Informes Mensuales de Control y Monitoreo de las actividades desarrolladas en el
mes anterior. Estos Informes deben contener las Observaciones encontradas y las comunicaciones hechas
y/o recibidas con SEDEM-ECEBOL y el Contratista. El formato a ser usado para la elaboracin de los Informes
Mensuales de Control y Monitoreo ser acordado entre SEDEM-ECEBOL y la Empresa de Control y
Monitoreo. Los Informes Mensuales de Control y Monitoreo se presentarn en documento impreso y en
medio magntico en cinco ejemplares.
Con la entrega del ltimo Informe Mensual de Control y Monitoreo, la Empresa de Control y Monitoreo
deber entregar el Documento 5.- Informe de Pruebas para la Puesta en Marcha y Operacin de la Planta de
Cemento, si fuera el caso. Ambos Informes debern ser entregados a SEDEM-ECEBOL en un plazo de quince
(15) das calendarios siguientes a la entrega del proyecto.
Conjuntamente con cada uno de los Informes que presente la Empresa de Control y Monitoreo, se deber
presentar toda la informacin de sustento, en documento impreso original y dos copias a color, as como en
medio magntico.
1) Experiencia en la Especialidad
1) GERENTE TCNICO
Formacin Profesional
Profesional titulado en Ingeniera.
Experiencia en la Actividad
Mnimo 5 aos de experiencia, de preferencia en el mbito internacional, como lder de
Proyectos de plantas de clnker y/o moliendas de cemento.
Experiencia en la Especialidad
Haber participado como Gerente de Proyectos o Gerente Tcnico en la certificacin de dos
(2) de cualquiera de los siguientes proyectos de instalacin: plantas de clnker y/o
moliendas de cemento.
2) INGENIERO DE PROCESOS
Formacin profesional
Profesional titulado de la especialidad de Ingeniera Industrial, ingeniero qumico o
procesos industriales o carrera afn.
Experiencia en la actividad
Mnimo 8 aos de experiencia, de preferencia en el mbito internacional, en cualquiera de
las siguientes actividades: diseo, certificacin y/o supervisin de procesos de plantas de
clnker y/o moliendas de cemento.
Experiencia en la Especialidad
Haber participado en la certificacin o supervisin de dos (2) de cualquiera de los
siguientes proyectos de instalacin: plantas de clnker y/o moliendas de cemento.
3) INGENIERO MECNICO
Formacin Profesional
Profesional titulado en especialidad de Ingeniera Mecnica, electro mecnica o carrera
afn.
Experiencia en la actividad
Mnimo 8 aos de experiencia, de preferencia en el mbito internacional, en cualquiera de
las siguientes actividades: diseo, Implementacin, certificacin y/o supervisin de
equipos de procesos en plantas de clnker y/o moliendas de cemento,
Experiencia en la Especialidad
Haber participado en la certificacin o supervisin de dos (2) de cualquiera de los
siguientes proyectos de instalacin: de equipos de procesos en plantas de clnker y/o
moliendas de cemento.
4) INGENIERO ELCTRICO
Formacin Profesional
Profesional titulado de la especialidad de Ingeniera Elctrica, Electro mecnico o carrera
afn.
Experiencia en la actividad
Mnimo 8 aos de experiencia, de preferencia en el mbito internacional, en cualquiera de
las siguientes actividades: diseo, instalacin, mantenimiento, certificacin y/o supervisin
de plantas de clnker y/o moliendas de cemento.
Experiencia en la Especialidad
Haber participado en la certificacin de dos (2) de cualquiera de los siguientes proyectos
de instalacin: de equipos y sistemas elctricos plantas de clnker y/o moliendas de
cemento.
5) INGENIERO CIVIL
Formacin Profesional
Profesional titulado de la especialidad de Ingeniera Civil.
Experiencia en la Actividad
Mnimo 5 aos de experiencia, de preferencia en el mbito internacional, en cualquiera de
las siguientes actividades: diseo, Implementacin, certificacin y/o supervisin de
construcciones civiles en edificaciones industriales, silos de almacenamiento de cemento y
otros afines.
Experiencia en la Especialidad
Haber participado en la certificacin en por lo menos dos (2) de cualquiera de los
siguientes proyectos de instalacin: plantas de clnker y/o moliendas de cemento.
Experiencia en la actividad
Mnimo 8 aos de experiencia, de preferencia en el mbito internacional, en cualquiera de
las siguientes actividades: diseo, instalacin, mantenimiento, certificacin y/o supervisin
de equipos y sistemas de instrumentos de plantas industriales.
Experiencia en la Especialidad
Haber participado en la certificacin o supervisin de dos (2) de cualquiera de los
siguientes proyectos de instalacin: de sistemas de instrumentos de control de plantas de
clnker y/o moliendas de cemento.
7) INGENIERO AMBIENTALISTA
Formacin Profesional
Profesional titulado en ingeniera o geologa con especialidad en medio ambiente.
Experiencia en la actividad.
Mnimo 5 aos de experiencia, de preferencia en el mbito internacional, en cualquiera de
las siguientes actividades: diseo, instalacin, mantenimiento, certificacin y/o supervisin
de equipos y sistemas medio ambientales de plantas industriales.
Experiencia en la Especialidad
Haber participado en la certificacin o supervisin de dos (2) de cualquiera de los
siguientes proyectos de instalacin: de sistemas medio ambientales de plantas de clnker
y/o moliendas de cemento.
Para todo el personal, deber presentar una Hoja Resumen a manera de Declaracin Jurada donde indique
la experiencia en la actividad y especialidad as como los tiempos de experiencia requeridos
Se estima que el plazo de ejecucin del servicio ser de treinta (30) meses, desde la elaboracin del Diseo
Final hasta la Capacitacin y Transferencia Intelectual, culminacin del servicio, y se iniciar a partir de la
emisin de la Orden de Proceder, despus de la Firma de Contrato.
En caso de suceder un evento de fuerza mayor y en consecuencia incrementarse el tiempo de duracin del
proyecto SEDEM-ECEBOL asumir el proporcional del tiempo de los costos adicionales con respecto a este
servicio.
PRECIO REFERENCIAL
De acuerdo a los costos de mercado local, el precio referencial para el servicio de CONTROL Y MONITOREO
del proyecto Diseo Greenfield, Provisin de Maquinaria, Equipos, Construccin, Montaje, Puesta en
Marcha, Capacitacin y Transferencia Intelectual, para una Planta de Cemento en el Departamento de
Potos es de 27000.000,00 USD (Dos millones Setecientos Mil 00/100 de dlares americanos).
FORMA DE PAGO
El 100% del monto contratado ser pagado por la Certificacin del Proyecto de la Planta de Cemento, y
estar en funcin de la entrega de los Informes Mensuales de Control y Monitoreo, de los Informes de
Inspeccin y del Documento 4.- Acta de Inspeccin de la Implementacin de la Planta de Cemento conforme
al Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades presentados por la Empresa Control y Monitoreo y
aprobado por SEDEM-ECEBOL.
a) Se otorgar el 30% del monto total contratado, contra la entrega del Plan de Trabajo General y el
Cronograma General de Actividades a desarrollar durante la vigencia del Contrato del servicio de
CONTROL Y MONITOREO, y la entrega del informe de evaluacin tcnica de propuestas del Proceso
de Contratacin Diseo Greenfield, Provisin de Maquinaria, Equipos, Construccin, Montaje,
Puesta en Marcha, Capacitacin y Transferencia Intelectual, para una Planta de Cemento en el
Departamento de Potos.
b) El 60% del monto total contratado ser pagado en cuotas mensuales durante el plazo de ejecucin
del servicio, el cual ser de hasta treinta y seis (36) meses, previa presentacin de los Planes de
Trabajo Mensual y de los Informes Mensuales de Control y Monitoreo sealados en el numeral 8.-
Entregables, de este documento, previa aprobacin de SEDEM-ECEBOL.
I. 2,5% del monto total contratado a la entrega del Documento 1.- Informe del Diseo
Final de la Planta de Cemento, previa conformidad de SEDEM-ECEBOL
II. 2,5% del monto total contratado a la entrega del Documento 3.- Informe de Inspeccin
de la Implementacin de la Planta de Cemento, previa conformidad de SEDEM-
ECEBOL.
III. 2,5% del monto total contratado a la entrega del Documento 5.- Informe de Pruebas
para la Puesta en Marcha y Operacin de la Planta de Cemento, previa conformidad
de SEDEM-ECEBOL.
IV. 2,5% del monto total contratado a la entrega del Documento 4.- Acta de Inspeccin de
la Implementacin de la Planta de Cemento, previa conformidad de ECEBOL.
La nica retencin que se efectuar a cada uno de los pagos adicional al 7% de garanta al fiel cumplimiento
es del 16 % de retencin por impuesto a la renta.
El servicio ser realizado en las instalaciones del Proyecto, en la localidad Chiutara en el municipio de Potos,
provincia Toms Fras Departamento de Potos.
CONFIDENCIALIDAD
Se deber mantener en forma reservada toda informacin suministrada por SEDEM-ECEBOL y el Contratista,
durante y despus del trmino del servicio, la Empresa de Control y Monitoreo deber entregar todos
aquellos documentos que le fueron proporcionados. Esto incluye tanto material impreso como grabado en
medios magnticos y/o digitalizados. Asimismo, la Empresa de Control y Monitoreo se compromete a no
divulgar a terceros sobre la informacin que tuvo acceso as como los resultados del servicio contratado.
Durante la ejecucin del servicio y dentro de los tres (3) meses siguientes de haber concluido el servicio, la
Empresa de Control y Monitoreo no podr establecer ningn tipo de relacin comercial o profesional con el
Contratista.
a) Diseo Final:
Para emitir el Informe del Diseo Final de la Planta de Cemento, la Empresa de Control y
Monitoreo deber verificar el cumplimiento de las normas tcnicas, a los siguientes
componentes del Proyecto:
ii. Cumplimento a las Normas Tcnicas de Estructuras Civiles segn el Trmino Base de
Contratacin - TBC.
iv. Cumplimiento a las recomendaciones del Diseo Final del Plan de Explotacin elaborado
por ECEBOL.
vii. La verificacin antes descrita servir para constatar que la Empresa de Control y Monitoreo
ha tomado conocimiento del Diseo de la Planta de Cemento.
b) Implementacin y montaje:
Para emitir el Informe de Implementacin y Montaje de la Planta de cemento, la Empresa
de Control y Monitoreo deber verificar el cumplimiento de las normas tcnicas, a los
siguientes componentes del Proyecto:
c) Puesta en Marcha
La certificacin abarcar todas las etapas de la Implementacin y se deber tomar en cuenta lo siguiente:
a) El Informe de Inspeccin comprende la evaluacin de los siguientes componentes del Proyecto, que
sern entregado por la empresa que se adjudique el contrato de implementacin de la planta de
cemento en Potos:
f) Pruebas del sistema contra incendio: agua, espuma, extintores, detectores, etc.
i. Operacin de Planta
ii. Operacin de Cantera
iii. Operaciones de seguridad
iv. Y todos aquellos que correspondan
k) Equipos y Materiales
i. Trazabilidad de materiales.
ii. Control de calidad de materiales.
iii. Verificar que equipos construidos en fbrica tengan las certificaciones
sealadas en sus cdigos de Implementacin.
LOS PUNTOS ANTES DESCRITOS SON REFERENCIAL Y NO LIMITATIVOS, PUDIENDO EL OFERENTE DEL
SERVICIO DE CONTROL Y MONITOREO MEJORAR LAS CONDICIONES DEL SERVICIO A SER ENTREGADO.