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MARCO NORMATIVO:
I. INTRODUCCIN
1.La mayor parte de legislaciones penales del mundo occidental regulan el delito de
coacciones (histricamente de origen alemn en su formulacin normativa y
desconocida en sus caracterizaciones de tipicidad bifronte por el Derecho Penal
romano), jalonado este ilcito penal por dos marcadas tendencias, que se observan
tambin en el Cdigo Penal peruano: por un lado, su extrema generalidad, que dio
cuenta en su poca (legislaciones penales alemanas del siglo XVIII-XIX) de la
necesidad de contar con un tipo legal subsidiario que supusiera la fuente ms abierta
posible de atentados contra la libertad, bien jurdico de irreprochable impronta liberal
decimonnica; de otro lado, su concrecin y desdoblamiento mltiple en diversas
figuras varias de ellas de conflictiva construccin legislativa que casi siempre han
significado mayores contenidos de injusto penal y gravosidad en la respuesta punitiva.
Tendencias contrapuestas y complementarias que delinean la historia de una figura
penal singular y dispuesta a durar en vigencia y actualidad pese a sus mltiples
desarrollos y desnaturalizaciones.
2.No est dems sealar otra lnea de presentacin que, en estos tiempos de
incertidumbres conceptuales, exhibe la coaccin por medio de violencia, signada por la
sensible descategorizacin de su rigor significativo, en tanto uso explosivo de la fuerza
sobre las personas, para enfatizar y posesionar su uso (la denominada vis in rebus),
como parte tambin de su significante jurdico a fin de no restringir dramticamente el
espectro denotativo de la coaccin a la sola vis absoluta. rea de estudio de la que sin
embargo se prescinde discrecionalmente en el presente artculo, para abocarnos al
estudio de la coaccin va amenaza. Por lo dems asistimos tambin a la relativizacin
de la violencia en el espectro de las coacciones, en el proceso que en la doctrina
alemana y espaola se ha dado en llamar la espiritualizacin de la violencia.
3.Desde otro visor, como ya en algunas latitudes del discurso oral o escrito ha sido
dicho, en los delitos cometidos por funcionarios pblicos que suponen infraccin de
deberes, estos pueden ser resumidos en dos supuestos matriciales: el abuso de poder
y el enriquecimiento; matrices de ilicitud penal que tienen el poder de dar cuenta de
todos los delitos contra la Administracin Pblica. Situacin que en el caso de los
delitos contra la libertad, se aprecia tambin y con mayor fuerza an, ya que todas las
figuras penales que lesionan esa mltiple estela de manifestaciones de tan vasto bien
jurdico pueden ser reducidos a la bsica, simple e inconmovible figura penal de
coaccin, la que incluso llega a estar presente tambin en varios delitos contra la
Administracin Pblica y patrimoniales. Es decir, si se tratara, en una suerte de
reduccionismo teleolgico-normativo, de buscar y obtener mnimos legislativos, esto
es, de contar con un cdigo penal bsico o catlogo sistemtico y coherente de tipos
penales, el de coaccin podra con bastante xito subsumir o absorber a todas las
figuras penales recogidas en aquella multitud de clasificadores jurdicos especficos
que tienen en la libertad su justificacin existencial, una vez flexibilizados el uso de la
violencia y la amenaza
4.Esta perspectiva contrafctica expuesta, choca por cierto con la intensa y galopante
actitud poltico-criminal por escindir, diversificar y recrear en trminos de tipos penales
especficos y puntuales los ms diversos comportamientos de lesin o puesta en
peligro de bienes jurdicos, en la idea tal es el argumento central de obtener mayor y
mejor proteccin penal, de dotar a los ciudadanos de la sensacin de seguridad y de la
realidad de seguridad, que podran perderse con la tcnica de los tipos genricos muy
sujetos y propensos a las interpretaciones extensivas y por lo mismo discrecionales del
operador jurdico. Asunto este ltimo sobre el cual la historia del Derecho Penal
moderno, que arranca a partir de los inicios del siglo XIX, exhibe no una lnea recta
sino un cmulo de vaivenes o pndulos oscilantes, cuya lectura tiene que ser mirada
con bastante objetividad.
Hay que aclarar, como determina el ttulo de las presentes reflexiones, que el inters
ha sido dirigido ms que a la coaccin va violencia, a la que tiene en la amenaza su
causacin facilitadora y configuradora del estatus antijurdico de la coaccin.
8.El delito de coaccin (artculo 151 del Cdigo Penal) es la modalidad genrica,
bsica y subsidiaria de los delitos contra la libertad. Caractersticas conservadas pese
a la desordenada dispora exhibida por la sucesin de las distintas lneas histricas y
sucesivas de poltica criminal en el Per en materia de proteccin al bien jurdico
libertad.
Su impronta bsica, sin duda, se aprecia con fuerza en aquellos delitos que tomando
como sede la violencia o la amenaza levantan cuadros de tipicidad compleja o
complementada con otros mentores de comportamiento especfico, as la violacin a la
libertad sexual, en sus polifacticas expresiones y el delito de trata de personas.
Es condicin de tipicidad del delito de coaccin que el sujeto activo al hacer uso de la
amenaza o la violencia para que el afectado haga u omita algo que no desea realizar,
dadas las caractersticas de generalidad del tipo penal, no oriente tales vas
facilitadoras hacia finalidades delictivas que tengan ya tipificacin penal expresa en el
Cdigo Penal, pues en tal caso la coaccin ser absorbida por la tipicidad del delito
especial.
El grado de perfeccin del comportamiento coactivo puede recorrer las dos grandes
fases del iter criminis del delito, es decir consumarse con el resultado tpico: haber
obligado al sujeto pasivo a aceptar la finalidad ilcita del agente o quedar en grado de
tentativa cuando el agente no logra el resultado tpico pero turba o pone en peligro la
libertad de obrar del sujeto pasivo. El resultado obtenido va amenaza o violencia o el
peligro de concrecin de dicho resultado totalizan la afectacin al bien jurdico libertad
de obrar en sentido general. El resultado de la coaccin deber constituir la
vulneracin de un derecho que le asiste a la persona en su uso y disponibilidad, en su
libertad de hacer o no hacer al amparo de la legalidad.
Como resulta obvio de la lectura del texto legal del artculo 151, el legislador ha
colocado una condicin de objetividad para configurar el delito de coaccin, a travs de
la amenaza o la violencia. Por lo tanto, solo podr hablarse de dicho delito cuando el
agente hace uso de la amenaza o la violencia, o combina ambas acciones
instrumentales para lograr sus objetivos ilcitos de imposicin ilegal de voluntad. Ello
explica la gran importancia que reviste para el analista advertir la presencia de alguno
de estos dos posibilitadores del comportamiento tpico, sin los cuales no es posible
configurar coaccin penalmente relevante, ya que si el agente fue obligado a hacer lo
que la ley no manda o se le impidi hacer lo que ella no prohbe, al margen de dichas
acciones, por ejemplo por ruegos, presiones, sobornos, promesa de favores, o
engaos, reglamentaciones estatutarias o disciplinarias, estaremos por fuera del
mbito de proteccin penal a ttulo de coaccin.
As, la amenaza o la violencia o ambas juntas, dirigidas contra el sujeto pasivo, no son
propiamente el comportamiento tpico, s en cambio constituyen acciones
instrumentales que le van a dar a la coaccin el necesario disvalor de accin para ser
reputadas penalmente relevantes y obviamente van a instrumentalizar, hacer posible,
causalizar el comportamiento de obligar a una persona conforme a la descripcin
establecida en al artculo 151 del Cdigo Penal. La amenaza y la violencia en la figura
penal de coaccin no estn consideradas en abstracto, en su sola fuerza negativa o
desvalorada, sino que han sido dotadas de una especfica direccionalidad y sentido
comunicativo que conduce al objetivo ilcito del agente: obligar conforme a las
exigencias de tipicidad de dicha figura penal.
10.La amenaza, es accin instrumental imprescindible y configuradora de la coaccin
penal, que hace posible la accin tpica de obligar a otro a hacer lo que la ley no
manda o le impide hacer lo que ella no prohbe. Y por amenaza se entiende el
anuncio de un mal que hacindole saber a la vctima le ocurrir o podra ocurrir de
no aceptar las condiciones impuestas por el agente del delito. La amenaza busca
doblegar la voluntad del destinatario, atemorizarlo, para imponer la voluntad del agente
del delito o de un tercero.
11.La amenaza tiene as un contenido: el mal que va dirigido a la vctima. Mal o dao
cierto, real, grave, inminente si no acepta las condiciones que el agente le impone o
trata de imponer; mal que puede estar referido tanto a la comisin de algn delito
(atentar contra su vida, inferirle dao fsico, denunciarle ante la autoridad, violarle
sexualmente, daar su reputacin profesional o empresarial, divulgar informaciones
ntimas, etc.), como por afectaciones a otros derechos no tutelados propiamente por el
mbito penal: privarle de la patria potestad, no pasarle alimentos, obstruir la
servidumbre de paso, etc. Tiene igualmente una finalidad: atemorizar, vencer la
voluntad del sujeto pasivo, doblegarlo, de modo que en una relacin de causalidad
adecuada produzca los efectos esperados por el agente del delito y que se
correspondan con el marco genrico de previsiones de la norma penal de coaccin.
13.La amenaza propia de la coaccin tiene sus lmites inferiores en la presin (a hacer
o no hacer lo debido o ajustado a derecho) e incluso en la presin antijurdica. El
mbito de las presiones constituye el lmite fctico, los actos socialmente ajustados en
el contexto de la coaccin. As, la palabra subida de tono para la realizacin u omisin
de actos, el hostigamiento o el acoso no son suficientes en tanto no suponen anuncio
coactivo de un mal, ni pueden ser categorizados a ttulo de amenaza o violencia
inherentes a la lgica del iter de la coaccin.
14.Otro de los lmites para radicar coaccin tpica est dado por el referente normativo:
la accin tpica deber estar orientada a obtener comportamientos (del sujeto
pasivo) no ordenados legalmente o a evitar comportamientos no prohibidos por
la ley. El referente normativo constituye de tal modo el lmite legal. Obtener
comportamientos no ordenados legalmente a travs de violencia o amenaza constituye
la primera parte del objeto de la accin (coaccin activa), por tal razn y a contrario
sensu si el comportamiento se halla ordenado o permitido en ley no habr delito de
coaccin, el derecho a afectar la libertad de obrar se hallar justificado. El mbito de
permisividad para amenazar o emplear violencia contra una persona corresponde a
casos puntuales, no queda a criterio o discrecionalidad de la persona. En cambio,
evitar comportamientos no prohibidos por ley (coaccin omisiva) alude a aquel amplio
abanico residual de supuestos de obstaculizacin ilegal de la libertad de hacer de la
persona. Ha suscitado consensos doctrinarios que por ley tenga que entenderse la de
naturaleza penal. Restriccin que puede ser no del todo correcta, dada la existencia de
leyes penales militares o disciplinarias que imponen tambin prohibiciones.
17.Por cierto que estas coacciones legitimadas, con uso de amenaza o fuerza sobre
las cosas, e incluso violencia controlada o legal que son las que realiza por ejemplo el
fiscal al citar compulsivamente o el juez competente al imponer una condena a
privacin de libertad, al producirse un embargo o desalojo judicial, al dictarse un
mandato de detencin, o cuando los padres (en una comprensin restrictiva) ejercen
derecho de correccin sobre sus hijos, significan los consensos sobre la permisividad
social y jurdica de las coacciones. Todos estos casos son coacciones autorizadas
legalmente, fuera de los cuales resulta inaceptable jurdicamente la coaccin. Las
coacciones autorizadas suponen la presencia de casos justificados por el
ordenamiento jurdico, es la administracin de las cuotas de violencia que el
ordenamiento jurdico posibilita, en trminos de legalidad y necesidad, para mantener
el sistema de convivencia y vialidad social, es la parte de libertad y de otros derechos
que el contrato social torna exigibles a los que gozan de las bondades de la vida en
sociedad; pero que, obviamente, en determinados contextos polticos de autoritarismo
o totalitarismo y de ello la historia reciente del siglo XX es prdiga en ejemplos que no
discriminan entre democracias burguesas y autocracias socialistas pueden ser
peligrosamente instrumentalizados para escarnecer la condicin humana.
20.La accin tpica se dirige a una persona natural, a la que puede directamente
(autora directa) obligar, el agente, a hacer o no hacer, o utilizarla para a su vez
proyectar dichos comportamientos de tipicidad sobre terceras personas (autora
mediata). En tanto se trata de doblegar la formacin de la voluntad para imponer (o
tratar de imponer) otra y afectar la libertad de la personas se considera usualmente
que quedan excluidos los menores de edad del estatus de sujeto pasivo y los
inimputables por anomala squica, as como las personas jurdicas. En lo primero, es
muy discutible que los adolescentes no puedan ser coaccionados, lo que queda fuera
de discusin en el caso de los nios, quienes an no gozan del proceso de formacin
de voluntad con libertad; en el mbito de los inimputables, no es tan cierto que
carezcan de voluntad, susceptible de doblegamiento, pues la tienen, por cierto
alterada, a excepcin de ciertos supuestos de retardo intermedio o extremo. Segn los
casos, el obligar mediante violencia o amenaza es tambin una hiptesis asimilable en
la norma penal para el caso de los inimputables, como avizoradamente ya consideraba
Roy Freyre(4).
24.En el sector de la libertad econmica, nos dice Felipe Higuera Guimer, citando a
Klaus Tiedemann, la coaccin es algo normal: las relaciones econmicas deben
analizarse detalladamente para comprobar si la coaccin ejercida es inmanente y
adecuada, o no lo es a esas relaciones de tipo econmico(5). Sector cuya expansin e
importancia social da cuenta de un buen nmero de comportamientos de dicha
naturaleza y relevancia. As, por ejemplo, cuando uno de los contratantes amenaza
expresamente a otro, va carta notarial o por va oral (probatoriamente comunicable),
con acudir a los medios publicitarios para daar su reputacin empresarial si no
celebra un contrato conforme a sus exigencias, se est configurando una tentativa de
coaccin no autorizada por el ordenamiento jurdico y por lo tanto susceptible de
relevancia penal.
26.Forma parte de la justificacin del bien jurdico esa relacin entre la fuerza de la
amenaza o la violencia desencadenados por los actos del sujeto activo y el estado
objetivo de doblegamiento de la voluntad de la vctima, que afecta su
autodeterminacin a obrar en libertad, para imponer objetivos no deseados por ella y
que no gozan de reconocimiento jurdico.
28. Hay que considerar que a nuestra frmula legal genrica de coaccin le falta lo que
exhibe, por ejemplo (en negrita), el artculo 240 del Cdigo Penal alemn: que a la letra
dice:
Una mirada al artculo 172 del Cdigo Penal espaol nos da cuenta tambin de
interesantes precisiones en la frmula legal de la figura penal de coaccin:
El que sin estar legtimamente autorizado, impidiere a otro con violencia hacer lo
que la ley no prohbe, o le compeliere a efectuar lo que no quiere, sea justo o injusto,
ser castigado con la pena de prisin de seis meses a tres aos o con multa de seis a
veinticuatro meses, segn la gravedad de la coaccin o de los medios empelados.
29.Las modalidades concretas como puede producirse la amenaza que utiliza el autor
del delito como medio para conseguir determinados resultados de imposicin sobre la
vctima, son variadas. En forma directa, oralmente o por escrito (va cartas, mediante
impresos o documentos formalizados) dirigidos al sujeto pasivo, comunicndole lo que
le puede suceder si no acepta la imposicin. Indirectamente (veladamente pero en
grado de inequivocidad seala Javier Villa Stein(7)) cuando la amenaza proyecta el
anuncio del mal sobre terceras personas muy allegadas a la vctima (hijos, esposa,
padres, socios, etc.), lo que influye en diversos grados de intensidad apreciables sobre
su voluntad, esto es, sobre el proceso de formacin de su libertad para obrar u omitir o,
cuando el anuncio del mal, contenido de la amenaza, es comunicada a terceros los
que lo ponen en conocimiento del sujeto pasivo. Obviamente las amenazas orales
indirectas, constitutivas de coaccin, pueden exhibir serios problemas de actividad
probatoria.
31. No es coaccin en cambio formular una denuncia penal a fin de que el rgano
fiscal o jurisdiccional investigue y de ser el caso (cuando el fiscal no archiva, conforme
a sus facultades discrecionales en la investigacin preliminar) el rgano jurisdiccional
se pronuncie. Solicitar acceso a la tutela penal es ejercicio de un derecho y por lo
mismo no puede ser valorado como un caso de coaccin. Distinta puede ser la
situacin cuando la denuncia es mendaz o calumniosa, habiendo acudido el agente a
la interposicin de denuncia penal, en tanto amenaza efectivizada para obtener
determinados comportamientos de la parte denunciada
En determinados supuestos en los que el sujeto activo constrie a la vctima por fuera
de los facilitadores de tipicidad: amenaza y violencia, se pueden configurar otros ilcitos
penales o tratarse de asuntos a dilucidar en va extrapenal.
32.Los principios de legalidad y seguridad jurdica exigen del analista penal realizar un
anlisis ex ante, es decir, que se coloque en la situacin concreta en la que se
encuentra la persona objeto de amenaza o violencia al momento de los sucesos
imputados a ttulo de coaccin, tomando en cuenta todos los datos que la informacin
del caso le permite para apreciar la causalidad adecuada de dichos facilitadores
instrumentales del comportamiento tpico (de obligar al sujeto pasivo a hacer lo que la
ley no manda o a impedirle realizar lo que ella no prohbe). La valoracin ex ante,
constituye la herramienta metodolgica de interpretacin obligada de fiscales y jueces
para analizar delitos tanto de peligro como de resultado, en los cuales la amenaza
constituye la va o accin instrumental para conseguir resultados no autorizados por el
ordenamiento jurdico.
NOTAS:
(*) Abogado penalista.
(1) JAKOBS, Gnther. Coacciones por medio de violencia. En: Estudios de Derecho
Penal. Civitas, Madrid, 1997, p. 440.
(2) PRATS CANUT, Jos Miguel. Delitos contra la libertad. En: Comentarios a la parte
especial del Derecho Penal. Gonzalo Quintero Olivares (director), Pamplona, Aranzadi,
1996, p. 201.
(4) ROY FREYRE, Luis Eduardo. Derecho Penal peruano. Parte especial. Tomo II,
Lima, 1975, p. 261.
(6) MUOZ CONDE, Francisco. Derecho Penal. Parte especial. 16 edicin, Tirant lo
Blanch, Valencia, 2007, p. 153.
(7) VILLA STEIN, Javier. Derecho Penal. Parte especial. San Marcos, Lima, 1998, p.
110.