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ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE

EXPORTACIN

LEY DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE EXPORTACIN


(Decreto No 46-91, Gaceta 221, 22 de Noviembre de 1991)

Tel: (505) 2263-1530 Fax: (505) 2263-1700 P.O. Box 2437 Km. 12 Carretera Norte Managua, Nicaragua

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LEY DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES
DE EXPORTACION
DECRETO NUMERO 46-91
DEL 22 DE NOVIEMBRE DE 1991

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO

Que es del inters nacional la existencia en Nicaragua de un rgimen actualizado de Zonas Francas de
Exportacin con el objeto de promover la generacin de empleo, la inversin extranjera, la exportacin de
productos no tradicionales, la adquisicin de tecnologa y la reactivacin de nuestro comercio exterior.

II

Que el concepto de Zonas Francas de Exportacin est enmarcado dentro de los planes econmicos del
Gobierno, especialmente por lo que hace a la poltica de promocin de exportaciones e inversiones.

POR TANTO:

En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica.

HA DICTADO

El siguiente Decreto de:

ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE EXPORTACION

CAPITULO I
DE LAS ZONAS

Art. 1.- Entindase por Zona Franca Industrial de Exportacin, que en lo sucesivo de este Decreto por brevedad
se designar "La Zona", toda rea del territorio nacional, sin poblacin residente, bajo la vigilancia de la
Direccin General de Aduanas, sometida a control aduanero especial y declarada como tal por el Poder
Ejecutivo.

Art. 2.- Las Zonas tienen como objetivo principal promover la inversin y la exportacin mediante el
establecimiento y operacin en la Zona de diferentes empresas que se dediquen a la produccin y exportacin de
bienes o servicios, bajo un rgimen fiscal y aduanero de excepcin.

Art. 3.- Las Zonas Francas Industriales de Exportacin, deben considerarse como situadas fuera del territorio
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nacional para efectos fiscales, sujetas en todo caso a los perodos de exenciones establecidos en este Decreto y
su Reglamento. Las materias primas o mercancas destinadas a las operaciones de las empresas en las Zonas se
admitirn sin el pago de los gravmenes de importacin segn lo dispuesto ms adelante.

Art. 4.- Las Zonas podrn estar ubicadas en cualquier parte del territorio nacional. El acuerdo Presidencial que
haga la declaracin respectiva sealar con toda precisin su ubicacin, dimensiones y linderos.

Art. 5.- Antes de iniciar sus operaciones el territorio de la zona deber estar totalmente cercado en su permetro,
de tal manera que slo pueda penetrarse por entradas autorizadas que debern estar controladas y vigiladas por
la Direccin General de Aduanas. Igual control y vigilancia deber existir en el resto del territorio de la zona.

Art. 6.- Las Zonas de dominio privado debern pertenecer y ser administradas por una compaa organizada en
forma de sociedad mercantil de conformidad con las leyes nicaragenses, la cual deber tener como nico objeto
la administracin de la Zona.

Dicha sociedad, adems de ser responsable de la administracin de la Zona deber facilitar el correcto
funcionamiento de las empresas que all operen, de acuerdo con los trminos de este Decreto y el Reglamento
que se emita.

Art. 7.- Las Zonas estatales sern administradas por la Corporacin de Zonas Francas a que se refiere el
Captulo III de este Decreto.

CAPITULO II

DE LAS EMPRESAS OPERADORAS DE ZONAS FRANCAS

Art. 8.- Las sociedades a que se refiere el Artculo 6 de este Decreto que administren Zonas de dominio privado
sern denominadas "Empresas Operadoras de Zonas Francas", debern ser calificadas y aprobadas por la
Comisin Nacional de Zonas Francas a que se refiere el captulo V de este Decreto, y una vez autorizadas para
operar gozarn de los siguientes beneficios fiscales:

1) Exencin del 100% del impuesto Sobre la Renta generada por las operaciones de la Zona, por un
perodo de quince aos a partir de iniciado su funcionamiento.

2) Exencin total del pago de impuestos a la importacin de maquinaria, equipo, herramientas, repuestos y
otros implementos necesarios para el funcionamiento de la Zona.

3) Exencin del pago de impuestos por constitucin, transformacin, fusin y reforma de la sociedad, as
como del impuesto de Timbres.

4) Exencin total del pago de impuestos sobre transmisin de bienes inmuebles afectos a la zona.

5) Exencin total de impuestos indirectos, de venta o selectivos de consumo.

6) Exencin total de impuestos municipales.

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CAPITULO III

DE LA CORPORACION DE ZONAS FRANCAS

Art. 9.- Para la administracin exclusiva de las Zonas de dominio estatal, crease la Corporacin de Zonas
Francas, que en lo sucesivo por brevedad se designar simplemente "La Corporacin" con domicilio en la
Ciudad de Managua, con patrimonio propio y personalidad jurdica propia, de duracin indefinida y con
capacidad para contratar y contraer obligaciones.

Art. 10.- La Corporacin gozar de los mismos beneficios fiscales que las Empresas Operadoras de Zonas
Francas privadas.

Art. 11.- La Corporacin ser administrada por un Consejo Directivo, que actuando como cuerpo colegiado
tendr las facultades propias de un mandatario generalsimo. Dicho Consejo estar integrado por cuatro
miembros, en la siguiente forma:

El Ministro de Economa y Desarrollo, o su delegado.

El Ministro de Finanzas, o su delegado.

El Presidente del Banco Central de Nicaragua, o su delegado.

El Ministro de Construccin y Transporte, o su delegado.

La Presidencia de la Corporacin la ejercer alternativamente los Ministros de Economa y Desarrollo y de


Finanzas, por perodos de dos aos. El Primer perodo ser ejercido por el Ministro de Economa y Desarrollo,
empezar a contarse a partir de la fecha de entrada en vigencia de este Decreto. El presidente en funciones
tendr la representacin legal de la Corporacin.

Para que las resoluciones del Consejo Directivo sean vlidas se requiere el voto conforme de por lo menos tres
de sus miembros. El Reglamento determinar la manera de efectuar las convocatorias, la forma de establecer el
qurum y la toma de decisiones del Consejo Directivo.

Art. 12.- La responsabilidad del manejo de los asuntos de la Corporacin estar a cargo de un Secretario
Ejecutivo nombrado por el Consejo Directivo, quien responder de sus funciones ante el mismo Consejo y a
quien correspondern las facultades propias de un apoderado general de administracin. El Reglamento que de
ste Decreto se emita determinar las facultades especiales del Secretario Ejecutivo.
Art. 13.-. Sern funciones principales de la Corporacin la organizacin, desarrollo y administracin de las
Zonas de dominio estatal. En cumplimiento de estas funciones, la Corporacin podr:

a) Hacer los estudios previos necesarios para la creacin de nuevas Zonas de dominio estatal y someterlos
al conocimiento de la Comisin Nacional de Zonas Francas.

b) Adquirir toda clase de bienes para afectarios a una Zona.

c) Proveer a la Zona de las instalaciones y equipos necesarios para su funcionamiento.

d) Arrendar o enajenar espacios dentro del rea de la Zona a las empresas que ah se establezcan, junto con
los servicios necesarios para su funcionamiento.

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e) Dotar y equipar a las Zonas de servicio pblico y dems facilidades que fueren necesarios para que las
Empresas Usuarias puedan operar normalmente.

f) Celebrar y realizar cualquier otro acto o contrato que fuere necesario o conveniente para el cumplimiento
de sus fines.

Art. 14.- La Corporacin podr ceder la administracin de zonas francas estatales y empresas de carcter
privado o mixto, a cuyos efectos deber celebrarse el contrato respectivo y ser aprobado por la Comisin
Nacional de Zonas Francas.

Art. 15.- Las operaciones de la Corporacin estarn bajo la vigilancia de la Contralora General de la Repblica
en lo que corresponda. El Consejo Directivo de la Corporacin podr crear una Auditora Especial cuando lo
juzgue necesario.

CAPITULO IV
DE LAS EMPRESAS USUARIAS DE ZONAS FRANCAS

Art. 16.- Entindase como Empresas Usuaria de Zona Franca cualquier negocio o establecimiento industrial o
de servicio autorizado para operar dentro de una Zona por la Comisin Nacional de Zonas Francas. Toda
Empresa Usuaria de Zona Franca deber adoptar la forma de una sociedad mercantil de acuerdo a la legislacin
nicaragense, debiendo tener como objeto nico las operaciones de su negocio en la Zona. Las sociedades
extranjeras podrn hacerlo a travs de subsidiarios o sucursales debidamente legalizadas en el pas, con las
mismas limitaciones en cuanto a su objeto.

Art. 17.- Las empresas que deseen establecerse y operar en una Zona, debern presentar su solicitud a la
Comisin Nacional de Zonas Francas, la que resolver en definitiva previo estudio del caso. La Comisin
emitir su resolucin discrecionalmente tomando en cuenta principalmente la poltica econmica del pas y la
conveniencia de las operaciones de la empresa, todo de acuerdo a lo dispuesto en este Decreto y su Reglamento.

Art. 18.- Se consideran admisibles para operar en una Zona, nicamente las empresas que se dediquen a la
produccin y exportacin de bienes o servicios. Estas empresas pueden ser nacionales o extranjeras.

Art. 19.- Las Empresas Usuarias podrn llevar a cabo cualquier actividad tendiente a la produccin,
almacenamiento y exportacin de mercancas o servicios, todo de acuerdo a su respectivo Permiso de
Operacin.

Art. 20.- Las Empresas Usuarias de Zonas Francas, gozarn de los siguientes beneficios fiscales:

1) Exencin del 100% durante los primeros diez aos del funcionamiento, y del 60% del undcimo ao, del
pago del Impuesto Sobre la Renta generada por sus actividades en la Zona. Esta exencin no incluye los
impuestos por ingresos personales, salarios, sueldos o emolumentos pagados al personal nicaragense o
extranjero que trabaje en la empresa establecida en la Zona, pero si incluye los pagos a extranjeros no
residentes por concepto de intereses sobre prstamos, por comisin, honorarios y remesas por servicios
legales en el exterior o en Nicaragua, y los de promocin, mercadeo, asesora y afines, pagos por los
cuales esas empresas no tendrn que hacer ninguna retencin.

2) Exencin del pago del impuesto sobre enajenacin de bienes inmuebles a cualquier ttulo, inclusive el
impuesto sobre Ganancias de Capital, en su caso, siempre que la empresa est cerrando sus operaciones
en la Zona, y el bien inmueble contine afecto al rgimen de Zona Franca.
3) Exencin del pago de impuestos por constitucin, transformacin, fusin y reforma de la sociedad , s
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como tambin del impuesto de Timbres.

4) Exencin de todos los impuestos y derechos de aduana y de consumo conexos con las importaciones,
aplicables a la introduccin al pas de materias primas, materiales, equipo, maquinaria, matrices, partes o
repuestos, muestras, moldes y accesorios destinados a habilitar a la Empresa para sus operaciones en la
Zona; as como tambin los impuestos aplicables a los equipos necesarios para la instalacin y operacin
de comedores econmicos, servicios de salud, asistencia mdica, guarderas infantiles, de esparcimiento,
y a cualquier otro tipo de bienes que tiendan a satisfacer las necesidades del personal de la empresa que
labore en la Zona.

5) Exencin de impuestos de aduana sobre los equipos de transporte, que sean vehculos de carga,
pasajeros o de servicios, destinados al uso normal de la empresa en la Zona. En caso de enajenacin de
estos vehculos a adquirentes fuera de la Zona, se cobrarn los impuestos aduaneros, con las rebajas que
se aplican en razn del tiempo de uso, a las enajenaciones similares hechas por Misiones Diplomticas
y Organismos Internacionales.

6) Exencin total de impuestos indirectos, de venta o selectivos de consumo.

7) Exencin total de impuestos municipales.

8) Exencin total de impuestos a la exportacin sobre productos elaborados en la Zona.

Para gozar de los beneficios fiscales estipulados en este artculo, o cualquier otro que se otorgue, la Empresa
Usuaria de la Zona Franca deber mantener un nmero razonable de trabajadores de acuerdo a los manifestado
al presentar su solicitud de admisin a la Zona, y mantener tambin razonablemente los mismos salarios y
prestaciones sociales que ofreci. En todo caso, las Empresas Usuarias estn sujetas a las leyes de la Repblica
de Nicaragua.

CAPITULO V
DE LA COMISION NACIONAL DE ZONAS FRANCAS

Art. 21.- Crease la Comisin Nacional de Zonas Francas, que en adelante se denominar simplemente "La
Comisin", como rgano rector del Rgimen de Zonas Francas Industriales de Exportacin.

Art. 22.- Las atribuciones de la Comisin, sern las siguientes:

1) Conocer, estudiar y resolver sobre la conveniencia de establecer zonas nuevas o reactivar las existentes
que hayan dejado de operar, y sobre las solicitudes que se presenten al respecto, tanto de zonas privadas
como estatales, y pasar sus recomendaciones a la Presidencia de la Repblica.

2) Conocer y resolver sobre la instalacin de empresas en zonas existentes, mediante la emisin del
correspondiente Permiso de Operacin.

3) Participar en la negociacin de acuerdos o convenios internacionales relacionados con productos


elaborados en las Zonas y mantener los controles adecuados para dar cumplimiento a lo acordado.

4) Conocer y resolver de las obligaciones y sanciones de las Empresas Operadoras y Usuarias de Zonas
Francas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de este Decreto.
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5) Promover el establecimiento y el funcionamiento de un rgimen cambiario y de un rgimen aduanero
giles y facilitadores para las Empresas Operadoras y Usuarias de Zonas Francas.

Art. 23.- La Comisin Nacional de Zonas Francas estar integrada de la siguiente manera:

a) El Ministro de Finanzas.
b) El Ministro de Economa y Desarrollo.
c) El Ministro del Trabajo.
d) El Presidente del Banco Central de Nicaragua
e) Un Miembro representante de la Cmara de Industrias de Nicaragua.

La presidencia de la Comisin la ejercer alternativamente los Ministros de Finanzas y Economa y Desarrollo,


por perodos de dos aos. El Primer perodo, que empezar a contarse a partir de la entrada en vigencia de este
Decreto, ser ejercido por el ministro de Finanzas.

Cada uno de los miembros de la Comisin podr ser reemplazado en las reuniones por sus respectivos suplentes
previamente designado.

Actuar como Secretario de la Comisin un funcionario designado por la misma Comisin, quien ser el rgano
de comunicacin y llevar las Actas de sus reuniones.

Para que la Comisin pueda tomar resoluciones vlidas, es necesario la presencia de por lo menos cuatro de sus
miembros y el voto conforme de la mayora de los miembros presente. En caso de empate, decidir el
Presidente.

Art. 24.- El Reglamento del presente Decreto sealar la periodicidad de las reuniones de la Comisin, las
funciones especficas del Secretario, y cualesquiera otros aspectos relacionados con el funcionamiento de la
Comisin.

CAPITULO VI

DISPOSICIONES FINALES

Art. 25.- La administracin y patrimonio de la denominada Zona Franca Industrial Las Mercedes Primera y
Segunda Etapa, que han dependido de la Autoridad de Zona Franca, a partir de la entrada en vigencia de este
Decreto depender de la Corporacin de Zonas Francas que se crea en este Decreto. Para cualquier efecto deber
entenderse que la Corporacin de Zonas Francas es legtima sucesora sin solucin de continuidad de la
Autoridad de Zona Franca.

Art. 26.- Derganse los Decretos Presidenciales No 22 del 23 de Marzo de 1976, de Creacin de Zonas Francas
Industriales de Exportacin, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 76 del 30 de mismo mes y No. 256 de
fecha 20 de Marzo de 1987, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No 79 del 06 de Abril de ese mismo ao,
por el cual se asign la administracin de los terrenos de la Zona Franca Industrial, Las Mercedes I y II Etapa a
la Corporacin Industrial del Pueblo (COIP). Se restablece la vigencia plena del Decreto No. 48 del Presidente
de la Repblica de fecha 13 de Octubre de 1976, publicado en La Gaceta No. 239 del 21 de Octubre de 1976,
reformndose el artculo 3 de este Decreto, cual deber leerse as:

Art. 3.- La Zona Franca Industrial de Exportacin "Las Mercedes, Primera y Segunda Etapa", estar bajo la
administracin de la Corporacin de Zonas Francas y se sujetar en todo a las disposiciones del Decreto 46-91
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de Zonas Francas Industriales de Exportacin y su Reglamento.

Art. 27.- La elaboracin y emisin del Reglamento del presente Decreto, ser competencia del Presidente de la
Repblica.

Art. 28.- Este Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en cualquier medio de comunicacin social,
sin perjuicio de su publicacin posterior en La Gaceta, Diario Oficial.

Dado en la Ciudad de Managua, Casa de la Presidencia, a los trece das del mes de Noviembre de mil
novecientos noventa y uno.

VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO


Presidente de la Repblica de Nicaragua

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REGLAMENTO DE LA LEY DE

ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE EXPORTACION

Nota: El Artculo 71 Derogaciones del Decreto No. 50-2005, expresa que se deroga el Decreto No.31-92,
excepto los artculos 22, 55, 80, 81, 82, 83, y 85, el Decreto No.18-98, el Decreto No.21-2003 excepto la adicin
del inciso d) al arto.22 del Decreto No.31-92.

Los Artculos que continan vigentes, segn el Artculo 71 del Decreto No. 50-2005, se detallan a continuacin:

DECRETO NUMERO 31-92


10 DE JUNIO DE 1992

EL Presidente de la Repblica de Nicaragua

CONSIDERANDO

Que el 13 de noviembre de 1991 fue emitido el Decreto de Zonas Francas Industriales de Exportacin, No. 46-
91 publicado en la Gaceta, Diario Oficial No. 221 del 22 del mismo mes y que corresponde al Presidente de la
Repblica la reglamentacin de dicho Decreto.

POR TANTO

En uso de sus facultad,

HA DICTADO

el siguiente:

REGLAMENTO DEL DECRETO DE ZONAS FRANCAS


INDUSTRIALES DE EXPORTACION

Art. 22.- Se establecen las siguientes categoras para las empresas usuarias de Zona Francas:

a) Empresas de Primera categora. Para clasificar una empresa en la primera categora, sta deber
agregar al valor de su producto un mnimo de 50% de insumos nacionales y generar ms de 100
empleos; o agregar un mnimo del 40% de insumos nacionales y generar ms de 150 empleos, o agregar
un mnimo de 30% de insumos nacionales y generar ms de 150 empleos, o agregar un mnimo de 30%
de insumos nacionales y generar ms de 200 empleos.
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b) Empresas de segunda categora. Para clasificar una empresa en la segunda categora, sta deber
agregar al valor de su producto un mnimo del 30% de insumos nacionales y generar ms de 40 empleos
o agregar un mnimo del 20% de insumos nacionales y generar ms de 100 empleos, o agregar menos
del 20% de insumos nacionales y generar mas de 200 empleos.

c) Empresas de tercera categora. Para clasificar una empresa en la tercera categora est deber agregar
ms del 30% de insumos nacionales, pero generar hasta 40 empleos; o agregar menos del 20% del valor
de su produccin con insumos nacionales y generar ms de 100 empleos.

Art. 55.- Las empresas usuarias y administradoras de Zonas Francas, obtendrn la exoneracin del I.G.V.,
mediante un sistema de autoliquidacin o de reembolso.

En ambos casos, los mecanismos sern definidos por la Direccin General de Ingresos, del Ministerio de
Finanzas, en coordinacin con la Comisin Nacional.

Art. 80.- Las Empresas usuarias de Zonas Francas, segn lo dispone el Arto.20, numeral 5 del Decreto, gozarn
de exencin de derechos e impuestos sobre los equipos de transporte, destinados al uso normal de la empresa en
la Zona, bajo las regulaciones que las siguientes disposiciones establecen.

Art. 81.- Las Empresas clasificadas en la categora a) que establece el Arto.22 de este Reglamento, podrn
introducir:

a) Hasta tres vehculos para uso administrativo, cuyo valor CIF, no exceda a los U.S.$ 19,500.00(DIECINUEVE
MIL QUINIENTOS DOLARES) cada uno.

b) Dos vehculos para transporte de carga, con capacidad de hasta dos toneladas de carga uno.

c) Tres vehculos para transporte de su personal, con una capacidad mnima para quince personas cada uno.

Art. 82.- Las empresas clasificadas en la categora b) que establece el Art.22 del presente Reglamento, podrn
introducir hasta:

a) Dos vehculos para uso administrativo, cuyo valor CIF, no exceda a los U.S.$ 19,500.00 (DIECIENUEVE
MIL QUINIENTOS DOLARES) cada uno.

b) Dos vehculos para transporte de carga, con capacidad de hasta dos toneladas de carga, cada uno.

c) Dos vehculos para transporte de su personal, con una capacidad mnima para quince personas cada uno.

Art. 83.- Las empresas clasificadas en la categora c) que establece el Art.22 del presente Reglamento, podrn
introducir hasta:

a) Un vehculo para uso administrativo, cuyo valor CIF, no exceda a los U.S.$ 19,500.00 (DIECIENUEVE MIL
QUINIENTOS DOLARES).

b) Dos vehculos para transporte de carga, con capacidad de hasta una tonelada de carga, cada uno, o uno con
capacidad de dos toneladas de carga

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c) Un vehculo para transporte de su personal, con una capacidad mnima para doce personas.

Art. 85.- La Corporacin y las empresas administradoras gozarn de los mismos beneficios que las empresas
operadoras conforme lo establece el Arto.10 del Decreto, y su autorizacin conforme lo establece este
Reglamento para las empresas operadoras.

Dado en la ciudad de Managua, Casa de la Presidencia, a los diez das del mes de Junio de mil novecientos
noventa y dos.
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VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA

Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, a los veintisiete das del mes de Marzo de mil novecientos
noventa y ocho.- Arnoldo Alemn Lacayo, Presidente de la republica.- Eduardo Montealegre R, Ministro de la
Presidencia.

Gaceta N41.
Jueves 27 de febrero de 2003

Decreto N.21-2003

El Presidente de la Republica de Nicaragua


En uso de sus facultades que le confiere la Constitucin Poltica

Ha Dictado
El siguiente

Decreto

Se adiciona un nuevo inciso al artculo 22 el que se leer as:

d) Empresa de cuarta categora. Para clasificar una empresa en la cuarta categora, esta deber agregar mas del
10% de insumos nacionales y generar mas de 10 empleos. Las Empresas pertenecientes a esta categora no
gozaran de las exenciones fiscales de vehculos automotores sealadas en el Decreto 31-92.

Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, el veinte de febrero del ao dos mil tres.-ENRIQUE
BOLAOS GEYER, Presidente de la Republica de Nicaragua.

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