21/07/2016 ilegalapreenderveculocomtributosematrasoemumablitz|ArtigosJusbrasil

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21dejulhode2016

ilegalapreenderveculocomtributosematrasoem
umablitz
Orientaocompletaparasedefender.
Publicado por Rafael Rocha 1 dia atrs

MuitosEstadosbrasileirosestoadotandoaprticaabusivadaapreensodeveculo
comoformadecoagirocidadoapagarostributosdevidos.Carroapreendidopor
IPVAatrasadoumabusoporpartedaadministraoestataledevesercombatidocom
todososmeiosjurdicospossveis.

SeseucarrofoiapreendidopordvidascomIPVA,vocsabiaqueissoumabusoe
deveserproibidatalprtica?Oidealandarcomosimpostosemdia,masnestacrise,
infelizmente,muitagentenoconseguepagarascontas.

ParaquemquersaberseroEstadopodeapreenderumveculoporestarcomimpostos
atrasados,encontrarnesteartigoumaorientaocompletadoquedevefazer.

ExisteumprincpionoDireitoadministrativooprincpiodalegalidadequedizque
aAdministraopblica(Federao,EstadoeMunicpio)spodefazeroqueestna
Lei,eoadministrado(pessoasfsicasoujurdicas)podefazertudoqueaLeino
probe.Nessesentido,percebesequeoEstado,aoapreenderumveculoporestarcom
IPVAatrasado,ageemtotaldesacordocomalegalidade.

necessrio,ento,apontarmosadiferenaentreoIPVAeoLicenciamento:

1 O que o IPVA? IPVA Imposto sobre a propriedade de

veculos automotores
oimpostocobradoanualmentepelaReceitaEstadual.Metadedodinheiroarrecadado
ficanomunicpionoqualoveculofoiemplacado,aoutrapartevaiparaoscofres

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pblicosparaseraplicadoemdiversasreas,comosadeeeducao.

Ovalorcobradoporesseimpostocalculadoapartirdovalordoveculo,sendo1%
paraveculosdestinadoslocaoeparaosqueutilizamGsNaturalVeicular(GNV),e
2,5%paraosdemaisveculos.

2 O que CRLV?
CRLV(CertificadodeRegistroeLicenciamentodeveculos)Conhecido
comolicenciamento,oCRLVumdocumentoqueconcedeodireitodelivretrfegoao
veculo.umdocumentodeporteobrigatrioedeveserapresentadoautoridadede
trnsitosemprequesolicitado,sobpenademultaeperdadepontosnacarteira,caso
noestejaportandoodocumentoouestejacomolicenciamentoatrasado.

OCdigodeTrnsitoBrasileiroclaroaofalardaapreensodoveculonocasodeno
terolicenciamentoatual:Art.230.Conduziroveculo:

VquenoestejaregistradoedevidamentelicenciadoInfraogravssima
PenalidademultaeapreensodoveculoMedidaadministrativaremoodo
veculo

aquiquemoraoproblema,porquenohpossibilidadedeterolicenciamentosem
pagaroIPVA,taxasedemaismultasquepossamestarregistradasnesseveculo.

OEstadocondicionaaliberaodoLicenciamentoquitaodetodososdbitosdo
veculo.DaofatodesefazerablitzparaapreenderoveculonopeloatrasonoIPVA,
masdoLicenciamento.

Assim,oEstadoachaqueestlegalmenteamparadoparapromoveraquiloque
consideroabusodepoderdepolcia:aapreensodoveculoporatrasonopagamento
detributos,daqualdiscordoevoudemonstrarporqueilegal,abusivo,imorale,por
isso,devesercombatido.

EntendoqueinconstitucionalessedispositivodeLeidoCdigodeTrnsitoBrasileiro,
oquepodeserproferidoporqualquerjuizdeprimeirograu.Sendoinconstitucional,
obviamenteoEstadonopodeutilizaraapreensodoveculoporfaltadopagamento
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doLicenciamento,doIPVA,oudequalqueroutrotributo,poistratasedeumato
abusivodepoderdepolciadoEstado.

3 Por que o Estado no pode apreender veculo por tributo

em atraso?
Entendoqueconfiguracondutaarbitrriaeilegalaapreensodeveculoscomointuito
coercitivodecobranadotributoe,combasenosprincpiosconstitucionais,passoa
demonstrarailegalidadeeadestruirapretensodoEstado.

3.1OPRINCPIODONOCONFISCO

Confisco,ouconfiscao,oatopeloqualseapreendemeseadjudicamaofiscobens
pertencentesaoutrem,poratoadministrativoouporsentenajudicial,fundadosem
lei.

AConstituioFederalimpeoseguinte:

Art.150.Semprejuzodeoutrasgarantiasasseguradasaocontribuinte,vedado
Unio,aosEstados,aoDistritoFederaleaosMunicpios:

IVutilizartributocomefeitodeconfisco.

Dessaforma,percebemosqueoprincpiodonoconfiscodizqueoEstadonopode
utilizarostributospararetirarosbensdocidadoeincorporlosaotesouroestadual,
ourepassloaoutros.

AConstituioimpeumlimiteaopoderdoEstadodetributaredaformadecobrar
essestributos.Emalgunsestados,comoaBahia,porexemplo,jhouvesuspenso
dessetipodeblitzparaapreensodeveculos.Vejaaqui:http://migre.me/unKsg

3.2DASSMULAS70,323e547DOSUPREMOTRIBUNALFEDERAl

OSTFjtratoudessaquestoeimpededeformasumular,ouseja,quandodemonstra
oseuentendimentoreiterado,queinconstitucionaloEstadoapreenderbenscomo
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fimderecebertributos.

SMULA70inadmissvelainterdiodeestabelecimentocomomeio
coercitivoparacobranadetributo.

SMULA323inadmissvelaapreensodemercadoriascomomeiocoercitivopara
pagamentodetributos.

SMULA547Nolcitoautoridadeproibirqueocontribuinteemdbitoadquira
estampilhas,despachemercadoriasnasalfndegaseexerasuasatividades
profissionais.

Pelassmulasapresentadas,percebesequeoentendimentodoSTFtotalmente
contrrioblitzqueapreendeoveculo,porsercabalmenteinconstitucional.

Observeoutrosprincpiosconstitucionaisquesodesrespeitados:

3.3FEREODIREITOPROPRIEDADE

AConstituiofederalconsagraodireitopropriedade,concedendoopoderao
cidado:

Art.5Todossoiguaisperantealei,semdistinodequalquernatureza,
garantindoseaosbrasileiroseaosestrangeirosresidentesnopasainviolabilidade
dodireitovida,liberdade,igualdade,seguranaepropriedade,nostermos
seguintes:

XXIIgarantidoodireitodepropriedade.

Vejabem,umcidadonopodeteroseubemarrancadodesuasmossemse
defender,porqueodireitodepossuirbensasseguradopelaconstituio.A
propriedadepresumeseplenaeexclusiva,atprovaemcontrrio.OEstadolimitado
aoexercerdesapropriaoeproibidoderealizarconfiscoatravsdeimpostos.

CasooEstadoqueirareceberostributos,queprocureosmeioslegais,fazendousodo
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devidoprocessolegal,enoatravsdeumdescaradoabusodepoderdepolcia.

OCdigoCivilregulacomoapessoapodefazerusodesuapropriedade.Veja:

Art.1.228.Oproprietriotemafaculdadedeusar,gozaredispordacoisa,eo
direitodereavladopoderdequemquerqueinjustamenteapossuaoudetenha.

Odireitopropriedadesagrado,nopodendoserusurpadoporningum,nem
mesmopelaadministraopblica.

3.4ATINGEODIREITOAODEVIDOPROCESSOLEGAL

AConstituio,queaLeiMaior,infinitamenteacimadoCdigodeTrnsito
Brasileiro,informaoseguinte:

Art.5Todossoiguaisperantealei,semdistinodequalquernatureza,
garantindoseaosbrasileiroseaosestrangeirosresidentesnopasainviolabilidade
dodireitovida,liberdade,igualdade,seguranaepropriedade,nostermos
seguintes:

LIVningumserprivadodaliberdadeoudeseusbenssemodevido
processolegal.

Otextonopoderiasermaisclaro!Oqueablitzdogovernoestfazendototalmente
contrrioaoqueotextolegaldiz.Paraquealgumvenhaaperderoseubem,ainda
quetemporariamente,temquehaverodevidoprocessolegal.

Odevidoprocessolegalaqueleemqueocidadotemodireitodeapresentarsua
defesa,contradizeracusao.Eoqueablitzfaz?ApenasTOMAobemdocidado,
semqueessepossasedefender.Umabsurdo!

Odevidoprocessolegalgarantiadeliberdade,umdireitofundamentaldohomem,
consagradonaDeclaraoUniversaldosDireitosHumanos:

Art.8Todohomemtemdireitoareceberdostribunaisnacionaiscompetentes
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remdioefetivoparaosatosqueviolemosdireitosfundamentaisquelhesejam
reconhecidospelaconstituiooupelalei.

Eainda,naConvenodeSoJosdaCostaRica,odevidoprocessolegalassegurado
noart.8:

Art.8Garantiasjudiciais1.Todapessoaterodireitodeserouvida,comas
devidasgarantiasedentrodeumprazorazovel,porumjuizouTribunal
competente,independenteeimparcial,estabelecidoanteriormenteporlei,na
apuraodequalqueracusaopenalformuladacontraela,ounadeterminaode
seusdireitoseobrigaesdecartercivil,trabalhista,fiscaloudequalqueroutra
natureza.()

Dessaforma,quandooEstadoapreendeoveculodocidadopornopagamentode
tributos,ofendeaConstituio,aCartaUniversaldeDireitosHumanoseofamoso
PactodeSoJosdaCostaRica,doqualoBrasilumpassignatrio,ouseja,queo
admitiuemseuordenamentojurdico.

3.5OFENDEODIREITOAOTRABALHO

Muitaspessoasfazemusodoveculoparaotrabalho,sejaparaaconduoatolocal
daatividade,parausodiretocomotransportedepessoas,ouparautilizaoindireta,
comoocarrodaempresa.

OEstado,aoapreenderumveculo,estemgrandeparteofendendooprincpiodo
Direitoaotrabalho.Casoocarrosejalevado,aempresapodeinclusivefechar.Amoto
queojovemutilizaparairaoservioedesafogarosnibustomadapeloEstado,
gerandoumcaosmaioraotransportepblicoedificultandootrabalho.Pensenos
mototaxistas!

AConstituioBrasileiradizoseguinte:Art.6Sodireitossociaisaeducao,a
sade,aalimentao,otrabalho,amoradia,otransporte,olazer,asegurana,a
previdnciasocial,aproteomaternidadeeinfncia,aassistnciaaos
desamparados,naformadestaConstituio.

Emtemposdecrise,comoestaqueoBrasilvive,nopodeaAdministraoPblica

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piorarasituaosobopretextoderecebertributos.Oexercciodotrabalhoodireito
sobrevivncia,prpriadignidadeoquevoutrataraseguir.

3.6ATACAODIREITODIGNIDADE

Jseimaginoutendooveculoapreendido?Pessoasolhando?Chegaremcasaouno
trabalhosemoveculo?Conseguepensaremumavergonhamaior?umaindignidade
semtamanho!

OEstadonopodeutilizarsuacondutaparaimpingirdoresofrimentoao
administrado,comofimdecoagiloapagartributos.Tratasedeumterrvelataque
dignidadehumana.

RizzattoNunesconsidera,ainda,adignidadedapessoahumanacomosendoum
supraprincpioconstitucional,entendendoqueseencontraacimadosdemaisprincpios
constitucionais.Leia:

Art.1ARepblicaFederativadoBrasil,formadapelaunioindissolveldos
EstadoseMunicpiosedoDistritoFederal,constituiseemEstadoDemocrticode
Direitoetemcomofundamentos:

IIIadignidadedapessoahumana.

Tratasedeumfundamento,ouseja,todooordenamentojurdicosustentadoporesse
princpio,nopodendooEstadoutilizarummeioqueaflijaesseconceito.

Entendoqueapreenderumveculoporfaltadepagamentodetributoofendera
dignidadehumana.Teroveculoapreendidoporimpostosematrasohumilhante,
degradante,umaviolnciasemtamanho.

4 Qual seria a medida correta para o Estado receber tributos

em atraso?
OEstadodevefazerusodosmeioslegaisparareceberostributosquelhesodevidos,e
noapreenderdeformaabusiva,ilegaleimoraloveculodoscidados,porestaremem

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atrasonopagamentodosimpostos.

Semdvidaqueomeiocorretoparasecobraradvidadostributosfazerusoda
EXECUOFISCAL,umamedidajudicialquevaicobrardocidadoopagamentodo
tributo,podendo,inclusive,lheprotestaronomeeinscrevlonocadastrodeproteo
aocrdito.

Nesseprocessodeexecuofiscal,ocidadoterodireitodeapresentaradefesa
necessriaepossvel,eojuizproferiradecisorespeitandoodevidoprocessolegal.

Esseomeiocorreto,poisapreenderoveculoporatrasonosimpostosomesmoque
expulsarapessoadesuacasaporteratrasadooIPTU.

5 O que o cidado que teve seu carro apreendido em blitz

por impostos em atraso pode fazer?
Emprimeirolugar,amelhorformadedefenderoseudireitoprocurarumadvogado
paralhedaramelhororientaoeapontarasestratgiasaseremtomadas.

Entendoqueocidadoqueteveoseuveculoapreendidoporfaltadepagamentode
impostosdeveajuizarumaaopararestituiroseuveculoebuscaralgumas
indenizaescontraoEstado.

VejaoqueaConstituiodizsobrearesponsabilidadedoEstado:

Art.37AadministraopblicadiretaeindiretadequalquerdosPoderesda
Unio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpiosobedeceraosprincpiosde
legalidade,impessoalidade,moralidade,publicidadeeeficinciae,tambm,ao
seguinte:

6Aspessoasjurdicasdedireitopblicoeasdedireitoprivadoprestadorasde
serviospblicosresponderopelosdanosqueseusagentes,nessaqualidade,
causarematerceiros,asseguradoodireitoderegressocontraoresponsvelnos
casosdedoloouculpa.

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OEstadodeveindenizarpordanosmoraisquelesquetiveramoseuveculo
apreendidoemblitzdecobranadeimpostos.Aindenizaopordanomoralaquela
utilizadaparacompensaradorpsicolgicaqueapessoasofreuaosertomadooseu
veculo.

PensoqueoEstadodeveindenizarosdanosmateriais.Jviramcomosoos
ptiosdeveculosapreendidos?Sol,chuva,nenhumaproteooucuidado.Alisomem
peas,ocorremdanosdetodanatureza.

OEstadodeveindenizaroslucroscessantes.Muitagenteutilizaoveculopara
defenderopodecadadia,ouseja,seusustentoedesuafamlia.Havendoprovasde
quedeixoudereceberpagamentoscomohonorrios,salrios,diriasouquaisquer
outrasformasderemuneraopelaperdadoveculo,estedeveserindenizado.

OCidadodeveprocurarsedefenderdasatrocidadesqueoEstadocomete.Oque
percebemosquehruasesburacadas,estradasdestrudas,gasolinacarssima,furtose
roubosbatendorecordes,pssimasinalizaoeaindavemablitzparaapreendero
veculodaspessoas?

OBrasilumdospiorespasesemretornodebenefciospelosimpostospagos.Na
verdade,impostonestepasdeveriaserconsideradodoao,poisvocnuncamaisv,
nemsabeondeodinheirovaiparar.Seduvida,leiaesteartigo:http://migre.me/unKoZ

Casoissotenhaocorridocomvoc,procureumadvogadoelutepeloseuDireito!

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RafaelRocha

Advogado

Bacharel em Direito pela Instituto de Ensino Superior Cenecista INESC MG, ps graduado em
Direito Empresarial, ps graduando em Direito Penal, curso de aprofundamento em Direito Eleitoral
pela ENA (Escola Nacional de Advocacia), scio fundador do Escritrio Rocha Advogados.
Professor Universitrio...

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