SOCIEDADE DE ENSINO SUPERIOR AMADEUS SESA

FACULDADE AMADEUS - FAMA

NCLEO DE PS-GRADUAO, PESQUISA E EXTENSO - NUPPE
CURSO DE ESPECIALIZAO EM ALFABETIZAO E LETRAMENTO

MRCIO DOS SANTOS

PACTO NACIONAL PELA ALFABETIZAO NA IDADE CERTA: UMA ANLISE

DAS PROPOSTAS E POSSIBILIDADES PARA LEITURA E ESCRITA EM SALA DE
AULA.

ARACAJU SE
2014
 MRCIO DOS SANTOS

PACTO NACIONAL PELA ALFABETIZAO NA IDADE CERTA: UMA ANLISE

DAS PROPOSTAS E POSSIBILIDADES PARA LEITURA E PRODUO DE TEXTO
EM SALA DE AULA.

Artigo cientfico apresentado Faculdade

Amadeus como trabalho de concluso de curso
e requisito bsico para obteno do ttulo de
Especialista em Alfabetizao e Letramento.
Orientadora: Profa.Ma. Rosemary Sampaio da
Silva.

ARACAJU SE
2014
 PACTO NACIONAL PELA ALFABETIZAO NA IDADE CERTA: UMA ANLISE
DAS PROPOSTAS E POSSIBILIDADES PARA LEITURA E PRODUO DE TEXTO
EM SALA DE AULA.

Mrcio dos Santos1

RESUMO

O presente artigo tem como objetivo apresentar as reflexes construdas a

partir da anlise dos materiais de formao do professor(a) elaborado pelo Pacto
Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa do Ministrio da Educao. A
investigao centrou-se na anlise das propostas e possibilidades para leitura e
escrita apresentadas nos manuais e sua consonncia com as orientaes
lingusticas que primam por uma aprendizagem de lngua desprendida dos aspectos
gramaticais, eque esto voltadas para a leitura e escrita praticadas a partir dos
gneros textuais. Para isto, consta neste estudo as inferncias referentes ao Pacto,
bem como a conceituao de leitura e escrita embasada nos olhares de tericos da
lngua e da pedagogia. Esses recortes permitem tecer as analises e reflexes
crticas a cerca dos manuais, com vistas a identificar os efeitos dos objetos
pesquisados no processo de alfabetizao das crianas participes das aes do
Pacto.

Palvaras-chave: Pacto.Propostas.Possibilidades. leitura e escrita.

RESUMEN

El presente artculo tiene como objetivo presentar las reflexiones construidas

a partir de los anlisis de los materiales de formacin del profesor elaborado por el
Pacto Nacional pela Alfabetizacin en la Idead Cierta del Ministerio de la Educacin.
La investigacin se centr en la anlisis de las propuestas y posibilidad para lectura
y escrita presentadas en el manuales y su consonancia con las orientaciones
lingsticas que priman por una aprendizaje de lengua desprendida de los aspectos
gramaticales, y que estn vueltas para la lectura y escrita practicadas a partir dos
gneros textuales. Para esto, consta en este estudio las inferencias referentes al
Pacto, bien como la conceptuacin de lectura y escrita embazada en los mirados de
tericos da lengua y da pedagoga. Eses recortes permiten tejer las anlisis y
reflexiones criticas cerca del manuales, con vistas a identificar los efectos de los
objetos pesquisados en lo proceso de alfabetizacin de los nios participes de las
acciones del Pacto.

Palabras-chave: Pacto.Propuestas. Posibilidades.lectura y escrita.

1
Licenciado em Letras Portugus pela Universidade Federal de Sergipe.
1 INTRODUO

As trs ltimas dcadas foram marcadas pela intensificao de propostas

em torno de um ensino de lngua portuguesa pautado nas concepes lingusticas
com alternativas inovadoras, e por irem alm dos conhecimentos da gramtica. Tal
movimento disps uma nova orientao configurada, primeiro pelo conceito de
lngua e compreenso da linguagem, e neste interim, buscam considerar a leitura e
produo textual ancorada na noo de gneros do discurso, as principais aes
didtico-pedaggicaspara o ensino da lngua materna na escola.

Aliadas s novas orientaes surgiram diversas aes institucionais com

vistas a reorientar o ensino em questo e possibilitar ao estudante a construo do
conhecimento da lngua que ele pratica diariamente. Porm, as praticas
pedaggicas descontextualizadas e soltas no superadas pelas propostas oficiais
ainda persistem na escola, e isso tem contribudo para a deficincia do aluno quanto
ao saber ler e escrever com competncia. Tal assertiva desperta a curiosidade em
estudar a recente orientao do governo pretende alfabetizar os alunos considerado
a idade certa para tal.

Nesta perspectiva, convm observar se essas propostas esto realmente

condizentes com os estudos que tratam da lngua, especificamente do portugus
brasileiro. Com isso, seguem neste estudoos resultados das analises realizadas
sobreas propostas e possibilidades de leitura e produo de texto apresentados pelo
Pacto Nacional Pela Idade Certa-PNAIC do Ministrio da Educao para a formao
dos professores alfabetizadores, visto que se trata de uma ao do governo federal
para alfabetizar e letraras crianas at o 3 ano escolar considerando a relao com
a idade.

Seguem neste apontamento os resultados de um dos requisitos que causam

inquietaes e questionamentos: porque que as novas ou j antigas propostas ainda
no conseguiram reorientar o ensino da lngua portuguesa para que forme leitores e
escribas competentes, que conheam, de fato, os meandros da lngua materna j no
processo de alfabetizao?

Assim, a linhas seguintes descrevero o objeto de investigao e traro as

impresses obtidas com as analises dos materiais do PNAIC numa perspectiva das
concepes de lngua, da leitura e da produo textual no processo de alfabetizao
e letramento conforme a tica da lingustica.

2 O PACTO NACIONAL PELA ALFABETIZAO NA IDADE CERTA - PNAIC

O PNAIC um compromisso firmado entre os governos federal, estadual,

distrital e municipal com o objetivo de alfabetizar todas as crianas com at 8 anos
de idade, ao final do 3 ano do ensino fundamental. Com isso, os federados
assumem alguns compromissos em torno do pacto, conforme consta em (BRASIL,
2013, p. 11):

Ao aderir ao Pacto, os entes governamentais comprometem-se a:

I. Alfabetizar todas as crianas em lngua portuguesa e em matemtica.
II. Realizar avaliaes anuais universais, aplicadas pelo Inep, junto aos
concluintes do 3 ano do ensino fundamental.
III. No caso dos estados, apoiar os municpios que tenham aderido s Aes
do Pacto, para sua efetiva implementao.
O Ministrio da Educao, por sua vez, oferece um conjunto integrado de
programas, materiais e referncias curriculares e pedaggicas BRASIL (2013) com
vistas a contribuir com a alfabetizao e o letramento nas diferentes redes pblicas
de educao brasileiras. Tais aes centram-se na formao de professores como a
principal alternativa para atingir o objetivo preceituado no conceito do Pacto.

Isto posto, o programa de formao de professores apontado acima faz

parte de um conjunto de quatro eixos de atuao sob os quais o Pacto foi
desenvolvido.

Figura 1 Eixos da Formao

Fonte: (Brasil, 2013, p. )

 O eixo principal formao continuada de professores oferece formao
presencial para docentes chamados alfabetizadores num perodo de dois anos,
totalizando uma carga horria de 120 horas, bem como formao para docentes
ditos orientadores de estudo realizada por um ano, com 200 horas de estudos,
desenvolvida por Universidades Publicas. Assim, os orientadores de estudos so os
responsveis pela formao dos alfabetizadores. A formao segue a mesma
orientao metodolgica desenvolvida pelo Pr-Letramento outra iniciativa
governamental anterior ao PNAIC que tinha o mesmo objetivo deste.

O segundo eixo trata de materiais didticos e pedaggicos necessrios ao

desenvolvidos do ensino e da aprendizagem voltados alfabetizao e ao
letramento. Com isso, o Pacto supe que sejam utilizados os materiais didticos do
PNLD, as diversas literaturas enviadas pelo MEC s escolas atravs do PNBE, bem
como jogos pedaggicos, os manuais do professor e outras tecnologias que podem
contribuir com o referido processo de alfabetizao e letramento. Neste eixo
centram-se as observaes objeto deste estudo.

No terceiro eixo, o Pacto preocupa-se com as avaliaes. Assim, sugere a

aplicao de avaliaes processuais discutidas nas formaes, observao dos
resultados da Provinha Brasil como alternativa para diagnosticar a aprendizagem
dos alunos ao final do 2 ano e a aplicao de uma avaliao externa desenvolvida
pelo INEP com vista a observar o desempenho dos alunos concluintes do 3 ano.

O ultimo eixo trata do controle social e mobilizao, conforme segue:

O arranjo institucional proposto para gerir o Pacto formado

por quatro instncias: I) um Comit Gestor Nacional; II) uma
coordenao institucional em cada estado, composta por
diversas entidades, com atribuies estratgicas e de
mobilizao em torno dos objetivos do Pacto; III)
Coordenao Estadual, responsvel pela implementao e
monitoramento das aes em sua rede e pelo apoio
implementao nos municpios; e IV) Coordenao Municipal,
responsvel pela implementao e monitoramento das aes
na sua rede.(BRASIL, 2013, p. 14)
Percebe-se, portanto, a preocupao do Pacto com a mobilizao
social em torno do desenvolvimento das aes com vistas a superar os
objetivos estipulado. Logo, prev a articulao com diferentes sujeitos que
podero alm de mobilizar, discutir e implementar a proposta em busca
da aprendizagem em torno da alfabetizao e letramento.
 Vale ressaltar que dentre os marcos legais que regulam a
educao, principalmente a oferecida pelo setor pblico, o PNAIC surge
baseado no Decreto n 6094, de 24/04/2007, Art. 2, Inciso II e na meta 05
do PNE(aprovado posteriormente pelo Congresso Nacional e que se tornou
a Lei 13005, de 25 de junho de 2014) que preveem a obrigatoriedade dos
entes federadosem alfabetizar as crianas at, no mximo, os 08 anos de
idade.

notria a preocupao do Pacto com a alfabetizao das

crianasat oito anos de idade. Para isto considera que o aluno
alfabetizado deve dominar o sistema alfabtico, ler e escrever com
competncia, interagir com os diferentes textos em diferentes situaes e
produzir textos diversos, alm desenvolver a aprendizagem nas diferentes
reas do conhecimento.

Logo, interessaobservar com este estudo, os procedimentos

didticos-pedaggicos sugeridos pelo PNAIC para que o professor(a) possa
alfabetizar o aluno em lngua portuguesa ao final do terceiro ano. Observar
se os procedimentos para a promoo da leitura e escrita seguem pelo
veis do conhecimento orientado pela lingustica em face das novas
propostas de compreenso da lngua.

3 COMPREENSO DE LEITURA E ESCRITA

Se o objetivo da pesquisa observar os procedimentos adotados nos

materiais do PNAIC quanto ao ensino de lngua portuguesa voltado para leitura e
escrita, tem-se nesta seo um relato conceitual de como se dar esse processo,a
partir dos conhecimentos construdos em torno das questes lingusticas.

Inicialmente possvel afirmar que a construo do conhecimento

acadmico pode ser mais eficaz com prtica constante de leitura e escrita. Tal
procedimento deve estar amplamente vinculado ao processo de ensino e
aprendizagem na escola e inerente a todas as reas do conhecimento estudadas.
Assim, em princpio, conclui-se que a leitura e escrita o ponto chave do currculo
escolar e que devem ser incentivadas por todas as disciplinas.

Obviamente, o processo de ensino e aprendizagem pautado na pratica da

leitura e escrita no pode dispensar os conhecimentos prvios construdos a partir
de experincias plurais que, muitas das vezes, surgem sem a necessidade do saber
ler e escrever. Mas, no ambiente escolar,aqueles conhecimentos se transformam em
aprendizagem sistemtica e aprofundada, e que para isto, necessitam ser lidos e
escritos como forma de produo do conhecimento.

Ao descrever a leitura em separado, tem-se que ela permite o acesso ao

imenso acervo cultural construdo ao longo da histria dos povos e possibilita, assim,
a ampliao de nossos repertrios de informao (ANTUNES, 2009, p. 193). Para
isto, ainda conforme ANTUNES (2009), o papel da escola, das instituies sociais,
da famlia, os meios de comunicao etc. tm importncia fundamental nesse
processo de promoo da leitura.

Por sua vez, deve-se compreender que a escolatem uma funo primordial
nesse processo de promooda leitura, pois fica sob sua responsabilidade a tarefa
de construir conhecimentos mais aprofundados e sistematizados, de forma
interacionista, com vistas a favorecer ao aluno as possibilidades de enriquecimento
intelectual que, consequentemente, contribuir para a compreenso do universo de
informaes que lhes so disponibilizadas diariamente atravs dosdiversos gneros
textuais.

A outra parte dessa discusso trata-se da produo textual. Esse

procedimento tem sido amplamente abordado pelos tericos da lngua sob as
diversas perspectivas de realizao. Assim, Koch e Elias (2012) buscam conceituar
a escrita a partir da compreenso focalizada na lngua em que o texto o
resultado da codificao utilizada pelo autor e a consequente decodificao por
parte do leitor; no escritor a expresso do pensamento do autor; e na interao
um processo em que autor e leitor interagem e so chamados autores sociais.
Teberosky e Colomer (2003) dizem que a escrita um sistema de representao da
linguagem com uma longa histria social.

Tais conceitos, entre outros, embasam o trabalho voltado para a produo

textual aportado nas diferentes perspectivas de aprendizagem. Com isso, percebem-
se as dimenses da produo textual, muito alm dos conhecimentos gramaticais
que se apegam somente reescrita de frases soltas, sem a devida construo de
sentidos amplos. Pretende-se com isso, a produo de texto caracterstico dos
gneros textuais. Estes apresentam o comeo, o meio e o fim; como estruturas
mnimas para sua compreenso e relao de sentidos.

Junto esses arcabouos conceituais, surgem os gneros dos textos como

recursos para pratica da leitura e da escrita. Esta nomenclatura caracterizadapelos
diferentes textos que circulam diariamente em diferentes suportes. Assim, todo o
aprendizado de leitura e escrita deveria estar ancorado nos gneros textuais. H
nessa orientao as possibilidades de se buscar as informaes atravs da leitura
dos diferentes textos para desenvolver outros textos com uma relao de sentidos e
interlocutores previstos.

Conforme (ANTUNES, 2009, p. 196) necessrio compreender que no se

pode estabelecer entre leitura e escrita uma relao automtica, de causa e
consequncia imediata e inevitvel, ou seja, pensar que quem l, est apto a
escrever bem. Ambas ocorrem pela pratica constante e reflexiva.

As reflexes dispostas acima indicam as perspectivas para a aprendizagem

de leitura e escrita na escola. Consequentemente tais dizeres so tendenciosos ao
ensino da lngua portuguesa pautado nas novas orientaes: aquelas que priorizam
o ato de ler e escrever vinculado noo de gnero textual e nos procedimentos
que promovem a interao da linguagem.

4 RESULTADOS E DISCUSSES

Referncias

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/decreto/d6094.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13005.htm
Siglas

PNE Plano Nacional de Educao

INEP: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais

PNLD Programa Nacional do Livro Didatico

PNBE Programa Nacional Biblioteca na Escola

MEC Ministrio da Educao

PNAIC Pacto Nacional Pela Alfabetizao na Idade Certa

Pr-Letramento Programa de Formao Continuada de Professores das Sries

Iniciais do Ensino Fundamental