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GESTIN INTEGRAL
DEL RIESGO
MODULO
NORMAS Y ESTNDARES RELACIONADOS
III
BIENVENIDOS AL TERCER MDULO DEL DIPLOMADO VIRTUAL EN
GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO
RESULTADO DE APRENDIZAJE:
Todas las acciones y procesos de una organizacin estn sometidas a una serie de
amenazas, aumentando su vulnerabilidad y comprometiendo su rentabilidad. Un
ejemplo de estos riesgos son los accidentes laborales, enfermedades, incendios u otras
catstrofes naturales, sin olvidar las amenazas propias del negocio.
La familia de las normas ISO 31000 est destinada a proporcionar los principios y directrices
generales de la Gestin del Riesgo, de forma sistemtica y transparente. La Norma
persigue organizar la multitud de normas actuales y mtodos de todas las industrias, temas
y regiones bajo un estndar homogneo y universalmente reconocido para ofrecer a los
profesionales y organizaciones que desarrollan procesos de gestin de riesgos una gua
integral de desempeo en cualquier sector de actividad.
Alinear los objetivos de los marcos de gobernanza con la norma ISO 31000.
La norma ISO 31000:2009 tiene como objetivo ayudar a las organizaciones de todo tipo y
tamao a gestionar el riesgo con efectividad. Esta norma internacional recomienda que las
organizaciones desarrollen, implementen y mejoren continuamente un marco de trabajo o
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estructura de soporte cuyo objetivo es integrar el proceso de gestin de los riesgos en el
gobierno corporativo de la organizacin, planificacin y estrategia, gestin, procesos de
informacin, polticas, valores y cultura.
La norma ISO 31000:2009 puede ser utilizada en cualquier entidad pblica, privada, entidad
sin fines de lucro, asociacin, grupo o individuo. Adems no es especfica a alguna industria
o sector.
Otra caracterstica de la norma es que puede ser aplicada a lo largo de la vida de una
organizacin, as como una variada gama de actividades, incluidas las estrategias y de
decisiones, operaciones, procesos, funciones, proyectos, productos, servicios y activos.
La ISO 31000:2009 puede aplicarse a cualquier riesgo, cualquiera que sea su naturaleza,
causa u origen, tanto que sus consecuencias sean positivas como negativas para la
organizacin.
ESTRUCTURA DE LA NORMA
Para la mayor ificacia, la gestin del riesgo en una organizacin debe tener en cuenta los
siguientes principios:
a) Crea valor
b) Est integrada en los procesos de la organizacin
c) Forma parte de la toma de desiciones
d) Trata explicitamnete la incertidumbre
e) Es sistematica,estructurada y adecuada
f) Esta basadaen la mejor informacin disponible
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g) Esta hecha a medida
h) Tiene en cuenta factires humanos y culturales
i) Es transparente e inclusiva
j) Es dinamica, iterativa y sensible al cambio
k) Facilita la mejora continua de la organizacin
BENEFICIOS DE LA NORMA
Alcance y aplicacin
Este Estndar provee una gua genrica para el establecimiento e implementacin el
proceso de administracin de riesgos involucrando el establecimiento del contexto y la
identificacin, anlisis, evaluacin, tratamiento, comunicacin y el monitoreo en curso de los
riesgos.
Objeto
Esta norma tiene como objeto proporcionar una gua para permitir a cualquier empresa el
logro de:
Mejor identificacin de oportunidades y amenazas
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Tener una base rigurosa para la toma de decisiones y la planificacin
Gestin proactiva y no reactiva
Mejorar la conformidad con la legislacin pertinente
Mejorar la gestin de incidentes y la reduccin de las prdidas y el costo del riesgo.
Los principales elementos del proceso de gestin de riesgo, como se ilustra en la siguiente
figura son:
Comunicacin y consulta
Fuera de lo ya dicho para esta etapa, es importante desarrollar un plan de comunicacin
tanto para las partes involucradas internas como externas en las primeras etapas del
proceso. Este plan debera abordar temas relacionados con el riesgo en s y con el proceso
para gestionarlo. Lo anterior se desarrolla con el objetivo de asegurar que los responsables
de implementar la gestin del riesgo y los directamente interesados entiendan la base sobre
la cual se toman las decisiones y el porqu de las acciones particulares requeridas.
Es til un enfoque de equipo consultivo para facilitar la definicin adecuada del contexto,
asegurar la eficaz identificacin de los riesgos, para unir diferentes reas de pericia para el
anlisis de los mismos y as asegurar que se tienen diferentes puntos de vista sobre ellos y
la adecuada gestin durante su tratamiento.
Esta etapa define el ambiente externo en el cul funciona la organizacin, tambin la forma
como se relacionan. Puede incluir por ejemplo:
Esta etapa es importante porque con ello se puede asegurar que las partes involucradas y
sus objetivos se tienen en cuenta cuando se desarrollan criterios para la gestin de riesgo y
que las amenazas oportunidades y amenazas generadas externamente se consideran de
forma adecuada.
1. Cultura
2. Partes internas involucradas
3. Estructura
4. Capacidades en trminos de recursos tales como personas, sistemas, procesos y
capital.
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5. Metas, objetivos y las estrategias establecidas para lograrlos.
La gestin del riesgo tiene un lugar en el contexto de las metas y los objetivos de la
organizacin.
Las polticas y las metas organizacionales, as como los intereses ayudan a definir la
poltica de riesgo de la organizacin.
Esta fase busca identificar los riesgos que se han de gestionar, usando un proceso
sistemtico bien estructurado ya que un riesgo no identificado en esta etapa puede ser
excluido de un anlisis posterior.
El anlisis del riesgo consiste en desarrollar el entendimiento del riesgo. Suministra una
entrada para las decisiones sobre si es necesario tratar los riesgos y las estrategias de
tratamiento del riesgo ms adecuadas y eficaces en trminos de costo. El anlisis implica la
consideracin de las fuentes de riesgo, sus consecuencias positivas y negativas y la
posibilidad de que dichas ocurrencias puedan ocurrir.
Consecuencias y posibilidades
La magnitud de las consecuencias de un evento, si ocurriera, y la posibilidad del evento y
sus consecuencias asociadas se evalan en el contexto de la eficacia de las estrategias y
controles existentes. Las consecuencias y la posibilidad se combinan para producir un nivel
de riesgo. Las consecuencias y la posibilidad se pueden estimar utilizando anlisis y clculos
estadsticos, igualmente se puede hacer una estimacin subjetiva que refleje el grado de
creencia de que se producir un evento o resultado particular.
Registros anteriores
Experiencia prctica y pertinente
Literatura pertinente publicada
Investigacin de mercado
Resultados de consulta pblica
Experimentos y prototipos
Modelos econmicos, de ingeniera y otros
Conceptos de especialistas y expertos
Tipos de anlisis
El anlisis del riesgo se puede realizar con diversos grados de detalle dependiendo del
riesgo, el propsito del anlisis y la informacin datos y recursos disponibles. El anlisis
puede ser cualitativo, semicuantitativo, cuantitativo o una combinacin de ellos. En la
prctica, el anlisis cualitativo con frecuencia se emplea primero para obtener una indicacin
general del nivel del riesgo y revelar los principales aspectos del riesgo. Posteriormente,
puede ser necesario emprender un anlisis ms especfico o cuantitativo sobre los
principales aspectos de riesgo.
Anlisis de sensibilidad
Debido a que de las estimaciones hechas en el anlisis de riesgo son imprecisas, es
conveniente realizar un anlisis de sensibilidad para probar el efecto de la incertidumbre en
La evaluacin del riesgo implica comparacin del nivel de riego hallado durante el proceso
de anlisis con los criterios de riesgo establecidos al considerar el contexto.
El tratamiento del riesgo implica la identificacin de opciones para tratar los riesgos, la
valoracin de tales opciones y la preparacin e implementacin de los planes de tratamiento.
Las opciones del tratamiento del riesgo deberan considerar los valores y percepciones de
las partes involucradas y las formas ms adecuadas para comunicarse con ellas.
El tratamiento del riesgo puede introducir riesgos nuevos que es necesario identificar,
valorar, tratar y monitorear.
MONITOREO Y REVISIN
La revisin continua es esencial para garantizar que el plan de gestin sigua siendo
pertinente. El monitoreo y la revisin implica lecciones de aprendizaje debido a los procesos
de gestin de riesgo, mediante la revisin de eventos, los planes de tratamiento y sus
resultados.
Esta norma proporciona una gua genrica para la gestin del riesgo. Esta norma se puede
aplicar a una amplia gama de actividades, decisiones u operaciones de cualquier empresa
pblica, privada o de la comunidad, grupo o individuo. Mientras que el estndar tiene muy
amplia aplicabilidad, los procesos de gestin de riesgos son comnmente aplicados por las
organizaciones o grupos y as, por conveniencia, el trmino "organizacin" se ha utilizado a
lo largo de la presente Norma.
Esta norma especfica los elementos del proceso de gestin de riesgos, pero no es el
propsito de esta Norma para imponer la uniformidad de los sistemas de gestin de
riesgos. Es genrico e independiente de cualquier sector especfico o sector econmico. El
diseo e implementacin del sistema de gestin de riesgos se ver influido por las diversas
necesidades de una organizacin, sus objetivos particulares, sus productos y servicios, y los
procesos y prcticas especficas empleadas.
Esta Norma debe ser aplicada en todas las etapas en la vida de una actividad, funcin,
proyecto, producto o activo. El beneficio mximo se obtiene normalmente mediante la
aplicacin del proceso de gestin de riesgos desde el principio. A menudo, un nmero de
estudios discretos se llevan a cabo en diferentes momentos, y desde perspectivas
Esquema de la norma:
Establece un contexto externo para la gestin del riesgo. AS / NZ 4360 hace hincapi en
el establecimiento de un marco para la gestin de riesgos - tanto externos como
LA GTC 137 Esta gua suministra las definiciones de trminos genricos relacionados con
la gestin del riesgo.
Podemos concluir que tanto la NZS 4360 cmo la NTC 5254 fueron derogadas con la
aparicin de la ISO 31000, que contempla esta estructura que compartan ambas.
Ambiente de control.
Evaluacin de Riesgos.
Actividades de control.
Informacin y comunicacin.
Supervisin.
Ambiente de control.
Trata de los valores y filosofa de la entidad, este aspecto influye en la visin de los
empleados de los riesgos y sus actividades de control. Es la base de sobre la que posicionan
al resto de elementos, e influye fundamentalmente en los objetivos y en la estrategia.
Establecimiento de objetivos.
Identificacin de eventos.
Evaluacin de Riesgos.
La respuesta al riesgo ser evaluada en base a cuatro clases: evitar, reducir, compartir y
aceptar. En el momento que se tenga la respuesta al riesgo ms correcta para una situacin
en cuestin, se efectuar otra evaluacin del riesgo residual.
Actividades de control.
Informacin y comunicacin.
La informacin tiene que estar disponible para la totalidad de niveles de la empresa, para
no cometer errores en la identificacin, evaluacin al riesgo y no comprometa la consecucin
de objetivos.
Supervisin.
Proporciona seguridad.
Objetivos estratgicos.
Son los objetivos generados desde el mayor nivel de la empresa y estn conectados con la
misin y visin de la misma.
Objetivos operativos.
Los objetivos operativos son aquellos relacionados con la eficacia y eficiencia de las
operaciones de la entidad, sin olvidar los relativos al desempeo y la rentabilidad.
Incluye cualquier objetivo relacionado con el cumplimiento, por parte de la empresa, de todos
los requisitos legales, reglamentarios y normativos y aplicables.
COSO II interrelaciona cada uno de los objetivos antes descritos con los ocho elementos
que lo llevan a cabo y que ms arriba definimos.
En ltimo lugar es necesario nombrar los beneficios que aporta la aplicacin de este modelo,
cabe destacar:
Como hemos podido observar, COSO II se orienta a la gestin del riesgo, materia que
preocupa en el mundo de la calidad. La norma ISO9001:2015 no nos impondr a usar
ninguna metodologa para este tema, por lo que evaluaremos esta opcin entre otras y
adoptaremos la que ms nos convenga.
La realizacin del BCM en la organizacin traer grandes ventajas como por ejemplo:
Administrar la continuidad del negocio
Resistencia del negocio ante interrupciones
Protege y asegura la imagen de la empresa
Abre nuevas oportunidades de mercado y ayuda a ganar nuevos negocios.
Aumenta la disponibilidad del negocio.
La ISO 9001:2008 es la base del sistema de gestin de la calidad ya que es una norma
internacional y que se centra en todos los elementos de administracin de calidad con los
La nueva norma ISO 9001:2015 se encuentra reforzada por el concepto de riesgo. Podemos
observar en el ISO/DIS 9001 que el trmino riesgo viene para quedarse.
Toda persona que se posicione al mando de un Sistema de Gestin de Calidad tiene que
tener bien definido el concepto de riesgo. Con el fin de facilitarlo, contamos con la norma ISO
9000:2005 de fundamentos y vocabulario. Se trata de un estndar actualizado en 2015
tambin y tenemos que tenerlo siempre presente a la hora de trabajar con este tipo de
sistema de gestin.
El objetivo de la ISO es llegar a un consenso con respecto a las soluciones que cumplan con
las exigencias comerciales y sociales (tanto para los clientes como para los usuarios). Estas
normas se cumplen de forma voluntaria ya que la ISO, siendo una entidad no gubernamental,
no cuenta con la autoridad para exigir su cumplimiento. Sin embargo, tal como ha ocurrido
con los sistemas de administracin de calidad adaptados a la norma ISO 9000, estas normas
pueden convertirse en un requisito para que una empresa se mantenga en una posicin
competitiva dentro del mercado.
La ISO 9001 es una norma internacional que se aplica a los sistemas de gestin de calidad
(SGC) y que se centra en todos los elementos de administracin de calidad con los que una
empresa debe contar para tener un sistema efectivo que le permita administrar y mejorar la
calidad de sus productos o servicios. Los clientes se inclinan por los proveedores que
cuentan con esta acreditacin porque de este modo se aseguran de que la empresa
seleccionada disponga de un buen sistema de gestin de calidad (SGC). Esta acreditacin
demuestra que la organizacin est reconocida por ms de 640.000 empresas en todo el
mundo.
En la nueva norma ISO 9001:2015 la innovacin que ms est llamando la atencin a los
usuarios del Sistema de Gestin de Calidad es la gestin de riesgos.
Se considera necesario encontrar una balanza entre los esfuerzos producidos en su gestin
y el riesgo residual que nos queda, ya que no es posible eliminar completamente el riesgo
de una entidad.
Toda organizacin que entable esta actividad, tiene que saber que la gestin de riesgos no
es una labor complicada, pero en cambio, tampoco se puede reducir en adquirir distintos
seguros de proteccin sin tomar en cuenta distintas formas de atender el riesgo.
Damos comienzo con un proyecto sencillo y fcil de seguir, compuesto por cinco pasos que
iremos desarrollando a continuacin.
Prdidas de propiedad. Una entidad puede perder propiedades en base a actos delictivos
o por todo dao fsico acontecido.
Prdidas de personal clave. Una entidad puede perder un trabajador relevante por muerte,
discapacidad o enfermedad, lo que implicara unos costos econmicos elevados. Otro
ejemplo puede ser una persona que deja su puesto actual de trabajo para irse a otro lugar
distinto. Si se trata de una persona clave en nuestra organizacin las consecuencias pueden
muy perjudiciales.
IDENTIFICACIN DE RIESGOS
En el Sistema de Gestin de la Calidad identificamos una serie de riesgos como pueden ser:
Los objetivos del Sistema de Gestin de la Calidad no se lleven a cabo por falta de recursos.
En los casos en los que la materializacin de cierto riesgo conlleve un costo menor de lo que
implicara su gestin, ser necesario realizar una valoracin ms concreta.
ADQUIRIR SEGUROS
MEJORA CONTINUA
Para asegurar que los planes de gestin de riesgos son los adecuados para nuestra
organizacin, la alta direccin, los responsables de los departamentos involucrados y el
consultor encargado de la gestin de riesgos deben involucrarse en su revisin.
La norma ISO 14001 es la norma internacional de sistemas de gestin ambiental (SGA), que
ayuda a su organizacin a identificar, priorizar y gestionar los riesgos ambientales, como
parte de sus prcticas de negocios habituales.
ISO 14001 es obra de la Organizacin Mundial para la Estandarizacin (ISO), una ONG de
miembros, constituida en 1947 y compuesta por organizaciones de normalizacin de 133
pases, cuya misin es promover el desarrollo de la estandarizacin mundial con el propsito
de facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios. La norma ISO 14001, referida
a los sistemas de gestin ambiental, fue implementada en 1996. Desde entonces ms de 20
mil empresas en todo el mundo la han certificado. Adems, se estima que un nmero de
organizaciones diez veces mayor ha decidido cumplir con la norma sin postular a la
certificacin.
Son muchos los factores y agentes a tener en cuenta para que se presente un riesgo
ambiental, por eso es necesario que cada organizacin incorpore la gestin del riesgo a sus
procesos, esto implica que se necesita invertir en una serie de aspectos que ayudaran a
garantizar la mxima tranquilidad y seguridad a la organizacin y a la comunidad de su zona
de impacto
La norma ISO 14001 ha sido diseada para poder ser implementada en cualquier
organizacin independientemente de su tamao, sector y ubicacin geogrfica.
Reducir los costes: como la norma ISO 14001 requiere un compromiso con la
mejora continua del SGA, el establecimiento de objetivos de mejora ayuda a la
La nueva versin ISO 14001:2015 surge tras los cambios ambientales que vienen
ocurriendo da a da la sociedad, con motivo de la escasez de recursos naturales y desastres
ecolgicos motivados por la actividad industrial desarrollada en los ltimos tiempos.
El objetivo final de la ISO 14001 es lograr que las organizaciones consideren por s mismas
el efecto positivo que origina implantar un Sistema de Gestin Ambiental en sus
organizaciones.
Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estndares voluntarios internacionales
relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional, toman como base para su
elaboracin las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las
principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando ms de 15 pases de
Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a aquellos
riesgos relacionados a la gestin de la empresa que puedan causar algn tipo de impacto
en su operacin y que adems sean controlables.
Las normas OHSAS 18.000 no exigen requisitos para su aplicacin, han sido elaboradas
para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamao, sin importar su
origen geogrfico, social o cultural. Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:
Una vez definida la poltica, se deber determinar ntegramente los riesgos significativos de
la empresa, utilizando procesos de identificacin, anlisis y control de riesgos. Permitiendo
as poder planificar las acciones para controlar y/o reducir los efectos de stos.
Finalizando con el ciclo nos encontramos con la revisin de la alta Gerencia. Esto, dado el
compromiso asumido al elaborar la poltica de salud y seguridad ocupacional en la empresa,
implica que la gerencia debe asumir
2. En segundo lugar, debemos tener en cuenta todos los resultados recibidos del anlisis de
riesgos que determinar todos los temas que se deben abordar en el documento -hablamos
del grado-, es decir, es probable que sea necesario clasificar la informacin de acuerdo a la
confidencialidad.
3. tercer paso es alinear y optimizar los documentos del Sistema de Gestin de Seguridad
de la Informacin basado en la ISO 27001 ya que es fundamental conocer la cantidad total
de documentos. Lo buen es administrar un solo documento, especialmente si el grupo de
lectores se dirige al mismo. No es aconsejable redactar un documento de cien pginas ya
que no se puede administrar de una forma coherente.
En el caso de que tengamos que redactar un nuevo documento sobre un tema que ya se
encuentre en otro, debes asegurarte de no repetirte y no escribir el mismo tema en los dos
documentos. En este caso, sera una pesadilla actualizar los dos documentos. En el
4. El cuarto paso sera el de la estructura del documento, es decir, la empresa tiene que
definir un formato para todos sus documentos, debe tener disponible una plantilla con las
fuentes, los encabezados, los pies de pgina, la distancia en los mrgenes y dems aspectos
predeterminados.
En el caso de que ya tenga implementada la norma ISO 27001, tiene que respetar el
procedimiento para controlar los documentos. El tipo de procedimiento no define el
formato en el que se debe encontrar el documento sino que genera las reglas para su
aprobacin, distribucin, etc.
5. El quinto paso ser el de redactar el documento. El criterio que debemos seguir es que
cuanto ms pequea sea la organizacin y menores los riesgos, menos complejo ser el
documento. No nos sirve de nada redactar un extenso y completo documento que nadie
leer. Las personas que lean el documento, le prestarn la atencin adecuada en funcin
del tiempo del que dispongan y la cantidad de lneas que se encuentre.
6. El sexto paso es conseguir la aprobacin del documento ya que, una vez que est
redactado, lo importante es que se apruebe el documento. Adems, se debe conocer quin
es la persona con suficiente poder en la organizacin para poder aprobar el documento.
La persona con suficiente poder para aprobarlo debe comprenderlo, aprobarlo y requerir
activamente su implementacin. Parece un aspecto sencillo pero no lo es. Este paso es el
que genera ms fracasos durante la implementacin.
De vez en cuando hace falta capacitar a los empleados ya que sera incorrecto que
asumieran responsabilidades sin contar con la preparacin y conocimientos necesarios.
No es suficiente con contar con una buena plantilla para poder redactar los documentos
necesarios, sino que se necesita un enfoque sistemtico para poder contar con la poltica de
seguridad o los procedimientos exitosos. Lo necesario es realizar un enfoque sistemtico a
la hora de llevar a cabo la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad de la
Informacin segn la norma ISO-27001.
La valoracin de los riesgos es la base para la gestin proactiva de S y SO, liderada por la
alta direccin como parte de la gestin integral del riesgo, con la participacin y compromiso
de todos los niveles de la organizacin y otras partes interesadas. Independientemente de
la complejidad de la valoracin de los riesgos, sta debera ser un proceso sistemtico que
garantice el cumplimiento de su propsito.
Identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo y valorar los
riesgos derivados de estos peligros, para poder determinar las medidas de control
que se deberan tomar para establecer y mantener la seguridad y salud de sus
trabajadores y otras partes interesadas;
Demostrar a las partes interesadas que se han identificado todos los peligros
asociados al trabajo y que se han dado los criterios para la implementacin de las
medidas de control necesarias para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores
Las siguientes actividades son necesarias para que las organizaciones realicen la
identificacin de los peligros y la valoracin de los riesgos.
b) Clasificar los procesos, actividades y las tareas: preparar una lista de los procesos de
trabajo y de cada una de las actividades que lo componen y clasificarlas; esta lista debera
incluir instalaciones, planta, personas y procedimientos.
c) Identificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con cada actividad laboral.
Considerar quin, cundo y cmo puede resultar afectado.
e) Valorar riesgo
Evaluar el riesgo: calificar el riesgo asociado a cada peligro, incluyendo los controles
existentes que estn implementados. Se debera considerar la eficacia de dichos
controles, as como la probabilidad y las consecuencias si stos fallan.
f) Elaborar el plan de accin para el control de los riesgos, con el fin de mejorar los
controles existentes si es necesario, o atender cualquier otro asunto que lo requiera.
g) Revisar la conveniencia del plan de accin: re-valorar los riesgos con base en los
controles propuestos y verificar que los riesgos sern aceptables.
h) Mantener y actualizar:
Las organizaciones deberan contar con una herramienta para consignar de forma
sistemtica la informacin proveniente del proceso de la identificacin de los peligros y la
Para la descripcin y clasificacin de los peligros se podr tener en cuenta la siguiente tabla
Este cuadro no es un listado exhaustivo. Las organizaciones deberan desarrollar su propia
lista de peligros tomando en cuenta el carcter de sus actividades laborales y los sitios en
que se realiza el trabajo.
Para identificar los peligros, se recomienda plantear una serie de preguntas como las
siguientes:
Riesgo Qumico: Derivado del contacto con sustancias orgnicas, inorgnicas, naturales o
sintticas que pueden presentarse en diversos estados fsicos en el ambiente de trabajo con
efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o txicos y que segn su cantidad puede generar
lesiones en la salud de las personas que las manipulan. Algunos de estos qumicos segn
su estado slido, lquido o gaseoso (Gases y Vapores) son: Aerosoles, polvos, humos por
metales, holln, condensacin del estado gaseoso (neblina) y material articulado. Los
qumicos mencionados pueden ingresar al organismo por las vas: respiratoria (pulmones),
drmica (a travs de la piel), digestiva (boca y parenteral- penetracin directa del
contaminante en el organismo a travs de una discontinuidad de la piel: herida o puncin).
Iluminacin: Las lesiones por deficiencia de iluminacin, pueden ser desde irritacin en los
ojos, cansancio o fatiga, dolor de cabeza, hasta neuralgias, entre otras.
Ruido: Cualquier exposicin mayor a 80 dBA puede producir efectos en la salud del
trabajador, como la sordera profesional.
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GUA MDULO 3: ESTNDARES Y NORMAS RELACIONADAS 1
Ventilacin: La ventilacin permite controlar los contaminantes como: polvos, neblinas,
humos y malos olores, para de esta manera corregir condiciones trmicas inadecuadas y
evitar la contaminacin ambiental. Cuando no hay ventilacin, todos los factores
mencionados pueden poner en riesgo la salud del trabajador.
Vibracin: los primeros efectos de las vibraciones los sufre la parte del cuerpo en contacto
con la maquina o equipo cuya transmisin puede afectar miembros superiores (brazos,
manos) hasta la columna vertebral. Las vibraciones de mayor frecuencia es la de 20 a 1000
Hz, producidas por maquinaria de tipo industrial y genera afectaciones a nivel
osteomuscular.
Posturas mantenidas: Posturas que se mantienen de manera esttica durante una buena
parte de la jornada laboral.
Posturas extremas: Posicin incmoda de una articulacin o del cuerpo entero durante un
tiempo prolongado.
EFECTOS POSIBLES
Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o salud
de los trabajadores, se debera tener en cuenta preguntas como las siguientes:
DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO
GUA MDULO 3: ESTNDARES Y NORMAS RELACIONADAS 2
Cmo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta?
Cul es el dao que le(s) puede ocurrir?
Se debera tener cuidado para garantizar que los efectos descritos reflejen las
consecuencias de cada peligro identificado, es decir que se tengan en cuenta consecuencias
a corto plazo como los de seguridad (accidente de trabajo), y las de largo plazo como las
enfermedades (ejemplo: prdida de audicin).
Igualmente se debera tener en cuenta el nivel de dao que puede generar en las personas.
A continuacin se proporciona un ejemplo de niveles de dao:
Las organizaciones deberan adaptar este tipo de estructura con el fin de reflejar sus
objetivos. Por ejemplo la estructura ilustrada en el cuadro anterior podra ampliarse a tres
categoras, incluyendo efectos que no se relacionan directamente con la salud y seguridad
de los trabajadores como por ejemplo daos a la propiedad, fallas en los procesos, prdidas
econmicas, entre otros.
Identifique las condiciones de seguridad, es decir los factores que se caracterizan por ser
fuente de accidentes e incidentes de trabajo. Estos pueden ser:
Mecnicos: Condiciones en las cuales intervienen las maquinas, las herramientas y dems
objetos presentes durante el trabajo que puedan producir: cadas, aplastamientos cortes,
atrapamientos, proyecciones de partculas en los ojos, contusiones en la cabeza, tronco y
Trabajo en Alturas: Condiciones en las cuales, la actividad laboral se realiza a una altura
fsica igual o superior a 1.50 mts, medidos desde el piso. Los riesgos a los cuales se puede
ver expuesto el trabajador en dichas condiciones son: Desplome de andamios, cadas al
vaco por plataformas de trabajo inadecuadas, cadas al vaco por no usar arns de
seguridad, riesgo al subir, al trabajar y al bajar, riesgo ante eventual rescate, cada desde
distinto nivel al realizar trabajos sobre andamios, escalas, plataformas, etc., cada de
materiales, herramientas, despuntes, escorias, cascos, etc., sobre personas que transitan
bajo el rea de trabajo.
Establezca los fenmenos que generan emergencias, es decir situaciones que generan
peligro en la poblacin trabajadora. stos son determinados por su origen Natural,
Tecnolgico o Antrpico (social) y pueden generar daos y lesiones tanto a la empresa como
a los colaboradores. Algunos de ellos son: inundacin, terremoto, incendio, explosin,
deslizamiento, entre otros.
Las organizaciones deberan identificar los controles existentes para cada uno de los
peligros identificados y clasificarlos en: Fuente, Medio e Individuo
Valorar el riesgo
Una vez determinado el nivel de riesgo, la organizacin debera decidir cules riesgos son
aceptables y cules no. En una evaluacin completamente cuantitativa es posible evaluar el
riesgo antes de decidir el nivel que se considera aceptable o no aceptable. Sin embargo, con
mtodos semicuantitativos tales como el de la matriz de riesgos, la organizacin debera
establecer que categoras son aceptables y cules no.
Los niveles de riesgo, como se muestra en la Tabla 8, forman la base para decidir si se
requiere mejorar los controles y el plazo para la accin. Igualmente muestra el tipo de control
y la urgencia que se debera proporcionar al control del riesgo.
Una vez completada la valoracin de los riesgos la organizacin debera estar en capacidad
de determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse, o si se
requieren nuevos controles.
Si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se deberan priorizar
y determinar de acuerdo con el principio de eliminacin de peligros, seguidos por la
reduccin de riesgos (es decir, reduccin de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad
potencial de la lesin o dao), de acuerdo con la jerarqua de los controles contemplada en
la Norma NTC-OHSAS 18001.
- Sustitucin: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energa del sistema
(por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presin, la temperatura, etc.).
Al aplicar un control determinado se deberan considerar los costos relativos, los beneficios
de la reduccin de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles.
La organizacin debera generar un proceso de revisin del plan de accin seleccionado con
personal experto interno y/o externo, o ambos, esto garantizara que el proceso de valoracin
de los riesgos y de establecimiento de criterios es correcto y la ejecucin del proceso es
eficaz.
Mantenimiento y actualizacin
- Cambios en la legislacin.
No es necesario llevar a cabo nuevas valoraciones de los riesgos cuando una revisin puede
demostrar que los controles existentes o los planificados siguen siendo eficaces.
La gestin de las actividades de las organizaciones se realiza, cada vez con ms frecuencia,
segn sistemas de gestin basados en estndares internacionales: se gestiona la calidad
Las normas OHSAS 18,000 han sido diseadas para ser compatibles con los estndares
de gestin ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de Calidad y Medio Ambiente
respectivamente. De este modo facilita la integracin de los sistemas de gestin para la
calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la seguridad en las empresas. Estos
sistemas comparten principios sistemticos comunes de gestin basados, entre otros, en el
mejoramiento continuo, el compromiso de toda la organizacin y en el cumplimiento de las
normativas legales.
Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo, tales como ISO
9.000, ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se ven beneficiadas en el engrandecimiento
de su imagen interna, como externa. Se benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos
y gremios laborales y sociales.
Negociacin: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus trabajadores, a sus
procesos e instalaciones, para ello recurren a compaas de seguros o instituciones
especializadas, que sin un respaldo confiable de los riesgos que tomarn, difcilmente
otorgarn primas preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas normas, las
empresas tienen mayor poder de negociacin, debido a que sus riesgos estarn identificados
y controlados por procedimientos claramente identificados.
Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas OHSAS
18.000, es obtener el respaldo necesario para aportar antecedentes de su gestin ante
posibles demandas laborales por negligencia en algn siniestro del trabajo. El potencial de
estos beneficios adems, se ven incrementados si el sistema est certificado.
BIBLIOGRAFA
Icontec. Norma Tcnica Colombiana NTC 5254, Gestin del Riesgo, Colombia, 2004
Standards Australia. AS/nzs (Australian/New Zealand Standard ) AS/nzs 4360:1999.
COSO. Committee of sponsoring Organizations of the treadway commission, Enterprise Risk
Management (erm), Integrated framework, Sep. 2004. USA.
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y certificacin. Norma Tcnica Colombiana NTC:
31000 GESTIN DEL RIESGO.
CIBERGRAFA
http://tienda.icontec.org/brief/NTC-ISO31000.pdf
file:///C:/Users/Usuario/Downloads/NTC5254%20(2).pdf
http://www.sisteseg.com/files/Microsoft_Word_-_Articulo_BS_25999_DEF1.pdf
https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:guide:73:ed-1:v1:en
https://www.isotools.org/normas/riesgos-y-seguridad/