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Jorge CARPIZO*
SUMARIO: I. Introduccin. II. Amrica Latina como idea y como realidad. III.
Constitucionalizacin de la idea de Amrica Latina. IV. Orgenes y desarrollo del
derecho constitucional comparado latinoamericano. V. Nuevas tendencias
constitucionales en la regin. VI. Proyeccin cientfica y acadmica.
I. INTRODUCCIN
Este ensayo persigue exponer razones por las cuales es adecuada y provechosa la
utilizacin del mtodo de derecho comparado respecto a normas y realidades
constitucionales de Amrica Latina, en virtud de que los pases de esta regin
guardan entre s rasgos comunes, preservando cada uno su identidad. Amrica
Latina constituye una realidad y una idea-impulso. Amrica Latina existe y, en
varios aspectos, con mayor vigor que en dcadas anteriores.
Ahora bien, esa realidad y esa idea se han constitucionalizado al ser llevadas, en
diversos Estados de la regin, al nivel mximo del orden jurdico y con la creacin
de instituciones supranacionales, lo que, a su vez, refuerza la concepcin del
derecho constitucional latinoamericano, aunque todava balbuciente, pero que
probablemente se encuentre listo para despegar.
A continuacin, resalto las principales influencias recprocas de carcter
constitucional entre los pases de la regin, especialmente en las ltimas dcadas
del siglo XIX y durante el XX, situacin que va a desarrollarse vertiginosamente a
partir de la segunda mitad de la dcada de los aos ochenta del siglo pasado,
cuando casi todos los pases podan considerarse democrticos, cuando menos en
lo relativo a elecciones libres y justas de sus autoridades, con algunos problemas
menores en este aspecto especfico.
Por otra parte, no se puede desconocer que varios Estados del rea presentan
graves problemas, que incluso ponen en peligro los avances democrticos logrados
a partir de la segunda mitad de la dcada de los aos ochenta del siglo XX. En
consecuencia, los constitucionalistas deben continuar haciendo propuestas que
fortalezcan los sistemas democrticos y la gobernabilidad, as como aportar
posibles soluciones a delicadas cuestiones que son materia de su especialidad. La
ingeniera constitucional es uno de los elementos, y valioso, para fortalecer
nuestros sistemas democrticos.
Desde luego que los estudios comparativos se realizan tambin con el nico objeto
de conocer mejor las instituciones, para que stas puedan ser comprendidas en
forma m s adecuada.
El derecho comparado es, reitero, muy til, pero presenta grandes y graves
dificultades. Con facilidad se puede no estar actualizado de las reformas y cambios
jurdicos en un pas, o no comprenderse bien tales modificaciones.
Entre los elementos que aglutinan deben distinguirse los que pueden denominarse
tradicionales, en virtud de que se fueron forjando a travs de los siglos,
especialmente durante la poca colonial y en los decenios posteriores a la
independencia, de aquellos que son primordialmente resultado de la evolucin
alcanzada en el siglo XX, aunque de estos ltimos, varios ya se encuentran en los
Estados independientes que luchan por formar o consolidar su identidad nacional.
Considero que estos aspectos, incluso, se han fortalecido. El bolero del siglo XX es
msica latinoamericana. Me ha tocado escuchar en diversos pases de Amrica del
Sur que canciones del mexicano Agustn Lara se consideran obras de autores
vernculos, debido a que las personas las han escuchado desde sus primeros aos.
Grandes poetas y literatos tienen trascendencia latinoamericana, que desborda
aquella del pas natal, como pueden ser, entre muchos otros, Rubn Daro, Amado
Nervo, Pablo Neruda, Miguel ngel Asturias, Julio Cort zar, Alejo Carpentier,
Augusto Roa Bastos, Gabriel Garca Mrquez, Octavio Paz o Carlos Fuentes.
La religin catlica fue, indudablemente con sus aspectos positivos y los muchos
negativos, elemento aglutinador. Aunque la Iglesia Catlica sigue siendo factor de
poder muy importante en muchos de nuestros pases, grandes sectores de la vida
civil se han laicizado, y su influencia ha disminuido en las clases con mayor
educacin y entre la juventud, aunque an subsisten amplias corrientes de
fanatismo.
Por siglos, los antiguos iberos y celtas haban convivido con fenicios, griegos y
romanos. Posteriormente con judos y rabes y, como es natural, existi algn
grado de amalgamiento. Los conquistadores iberos de Latinoamrica, en buena
parte, se mezclaron con la poblacin indgena, y fueron llevados negros a esas
tierras para apoyar la mano de obra de los aborgenes. El mestizaje fue un hecho
que en la poca colonial dio origen a una estratificacin social rgida, basada en el
origen racial.
A partir de mediados del siglo XIX hubo importantes inmigraciones europeas, como
la italiana en Argentina.
Durante la poca colonial hubo regiones muy ricas, especialmente por sus metales.
De ello da prueba la magnificencia de los edificios, aunque la poblacin en general
careca de lo indispensable. El problema se ha venido agudizando por dos factores:
la explosin demogrfica y la mayor concentracin de la riqueza en pocas manos.
El informe del PNUD precis que en 1990, el 10% de la poblacin con ingresos
ms elevados tena 25,4 veces el ingreso del 10% de quienes reciban los menores
ingresos; que en 1999, esa relacin haba aumentado a 27,4 veces. Asimismo,
dicho informe apunt que en 1997 el 20% de la poblacin con mayores ingresos
recibi casi el 55% del total de los mismos, mientras que el 20% que percibi los
ingresos ms bajos, cont nicamente con el 4.8% de aquellos.7
El informe del PNUD no incluy a Hait, el pas ms pobre del hemisferio. Entonces,
pobreza y desigualdad son dos retos enormes que enfrentan los pases
latinoamericanos, aunque en grados diversos.
Entre los intentos, que marchan a diferente velocidad y con diverso grado de xito,
se pueden mencionar: el Grupo Andino devenido Comunidad Andina (Can), el
Sistema Econmico Latinoamericano (Sela), el Mercado Comn Centroamericano
(MCC), el Mercado Comn del Sur (Mercosur), y el Grupo de los Tres (G3) o
Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Mxico y Venezuela.
1. La integracin latinoamericana
Los artculos 90.3 de El Salvador y 145 de Guatemala disponen que los nacionales
por nacimiento de las repblicas que constituyeron la Federacin de
Centroamrica, si tienen domicilio en el pas y as lo manifiestan ante autoridad
competente, son guatemaltecos o salvadoreos por nacimiento de origen, en la
terminologa guatemalteca, sin perder su otra nacionalidad por nacimiento u
origen.
3. La idea centroamericana
El estudio comparado debe sealar tanto las coincidencias como las diferencias de
la institucin o instituciones examinadas. El material sujeto a anlisis debe ser
contrastado y sintetizado; del mismo surge la "valoracin crtica que contiene el
juicio comparativo", el cual, adems del mtodo comparado, se auxilia de otros,
tales como: el cuantitativo y el estadstico, el histrico y el estudio de casos
emblemticos.13
B. El inters latinoamericano por conocer los documentos constitucionales de los
otros pases de la regin es tan antiguo como el comienzo del constitucionalismo
en Amrica Latina, al redactarse los textos fundamentales durante y poco despus
de las diversas guerras de independencia. Asimismo, dicho conocimiento, en
alguna medida, se reflej en los primeros documentos y normas constitucionales
de los nuevos Estados.
Tambin, debe decirse que los mexicanos, por medio de La Gaceta, se enteraron
del desarrollo del Congreso de Nueva Granada que se decidi por la forma
republicana federal, representativa, electiva y responsable en 1811, aunque, como
sabemos, dicho intento fracas. Asimismo, los constituyentes mexicanos
estudiaron varias obras extranjeras, traducidas y editadas en Amrica del Sur o en
Estados Unidos de Amrica y que pesaron en su nimo, tales como los escritos de
Thomas Paine, traducidos por Manuel Garca de Sena, y la obra Derecho de la
Amrica del Sur y Mxico de William Burke, publicada en La Gaceta de Caracas.15
Hoy en da, contina explicando el profesor mexicano, cuentan con accin, juicio o
recurso de amparo: Argentina, Bolivia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay
(implcitamente) y Venezuela.
El mandado de segurana brasileo de 1934, que algunos traducen al espaol
como mandamiento de amparo; el recurso de proteccin chileno de 1976 y 1980, y
la accin de tutela colombiana de 1991, en buena parte, guardan semejanzas con
el juicio o recurso de amparo.22
Con los elementos expuestos hasta aqu, se puede afirmar que existe un derecho
constitucional comparado latinoamericano, basado en una idea y en una realidad,
en la imperiosa necesidad de hacer frente comn a problemas semejantes, a que
la regin cuenta con mltiples elementos que la cohesionan, a que la idea de la
integracin latinoamericana ha sido plasmada en muchas de las Constituciones del
rea, que desde el inicio de la vida independiente se ha manifestado inters por
conocer el pensamiento y el desarrollo constitucional de los otros pases de la
regin, y que este inters se ha plasmado en influencias constitucionales
recprocas entre los pases latinoamericanos, sin que pueda negarse que son
algunas Constituciones las que han predominado en este aspecto.
Amrica Latina, para fortalecer sus instituciones democrticas, volvi los ojos,
principalmente a partir de 1985, hacia Espaa, Francia e Italia, segn el respectivo
pas de la regin. Es decir, se dio un vuelco constitucional: despus de la
independencia de los pases de la regin, los constituyentes se haban inspirado en
el pensamiento francs e ingls, pero las Constituciones que ms haban influido
en la redaccin de los documentos constitucionales latinoamericanos haban sido,
en primer lugar, la estadounidense de 1787, en segundo, la espaola de 1812 y,
en tercero, el incipiente desarrollo constitucional en los otros pases
latinoamericanos. Lo nuevo fue que los constituyentes de Amrica Latina se
inspiraron en primersimo lugar en la Europa democrtica y continental.
Hasta los primeros aos de la dcada de los ochenta, muchos de los pases de la
regin sufrieron gobiernos militares, dictaduras, rupturas de regmenes
democrticos. En el rea geogrfica slo podan ser considerados sistemas
democrticos, en la dcada de los setenta, Colombia, Costa Rica y Venezuela, y la
situacin muy particular de Mxico.
En Amrica Latina, a mediados de los aos ochenta, los pases fueron regresando
a la eleccin libre de sus gobernantes. El retorno al sistema democrtico se
caracteriz con la promulgacin de nuevas Constituciones o revisiones generales
de las antiguas. La casi coincidencia cronolgica con la Constitucin Espaola de
1978 sirvi para que sta inspirara en diversos pases de Amrica Latina, en forma
sealada, lo relativo a las instituciones de la segunda posguerra, lo cual ha sido
bien documentado.28
Debe precisarse que estos aos en Amrica Latina, esenciales para su evolucin
poltico-democrtica, tambin reforzaron el derecho constitucional comparado
latinoamericano, porque se examinaba cmo las nuevas Constituciones o sus
reformas en la regin aceptaban las instituciones mencionadas, y cmo las
adaptaban a la realidad y tradicin jurdica del pas, lo cual constituy un elemento
importante que fue considerado con cuidado por las Constituciones o reformas
generales, cronolgicamente posteriores, aunque cada realidad poltica tiene sus
peculiaridades propias.
B. Digamos cules son las principales instituciones aludidas y qu pases las han
aceptado, aunque con modalidades diversas.
Esta institucin ha echado races en una regin que no se distingue por el respeto
a los derechos humanos, y en algunos de los pases ha colaborado a frenar
violaciones masivas de esos derechos, auxiliando a conformar una cultura de los
derechos fundamentales de las personas, aunque an el camino es muy largo y
lleno de dificultades.
Ministerio pblico
Tambin pueden sealarse, entre otros libros, Aspectos del Estado en Amrica
Latina y El Estado latinoamericano, ambos de Marcos Kaplan; El federalismo en
Amrica Latina de Francisco Fernndez Segado, y la compilacin de Ernesto
Villanueva sobre Derecho de acceso a la comunicacin pblica en Latinoamrica.52
Notas:
1 Pinto Ferreira, Luiz, "El predominio del Poder Ejecutivo en Amrica Latina", en
varios autores, El predominio del Poder Ejecutivo en Latinoamrica, Mxico, UNAM,
Instituto de Investigaciones Jurdicas, 1977, pp. 44 y 45.
2 Henrquez Urea, Pedro, Ensayos, ed. crtica de Jos Luis Abelln y Ana Mara
Barrenechea (coords.), Madrid, ALLACA XX, Coleccin Archivos, 1998, p. 278.
3 Vanse Colomer Viadel, Antonio, Introduccin al constitucionalismo
iberoamericano, Madrid, Ediciones de Cultura Hispnica, 1990, pp. 26 y 27;
Hernndez Ruigmez, Manuel, "Las races histricas del presidencialismo
iberoamericano", Revista Parlamentaria Iberoamericana, Madrid, Cortes Generales,
1998, nm. 7, pp. 252 y 253.
4 Valencia Carmona, Salvador, "El Ejecutivo latinoamericano y su contexto", en
varios autores, op. cit., nota 1, p. 426. Vase Henrquez Urea, Pedro, op. cit.,
nota 2, pp. 226, 262, 269-272, 275.
5 Un caso notorio en este sentido fue Miguel Ramos Arizpe, quien redact los
proyectos de Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana de enero de 1824, y de
la Constitucin Federal de octubre de 1824 del mismo pas. Vanse Tena Ramrez,
Felipe, Leyes fundamentales de Mxico 1808-1994, Mxico, Porra, 1994, p. 153; y
Estrada Michel, Rafael, Monarqua y Nacin entre Cdiz y Nueva Espaa. El
Problema de la Articulacin Poltica de las Espaas ante la Revolucin Liberal y la
Emancipacin Americana, Salamanca, Espaa, 2004, tesis doctoral, pp. 643 y 644,
principalmente; adems, pp. 329 y 330, 339, 391 y 392, 401, 479, 588 y 589, 628,
707-709, 738-750, 804.
6 Henrquez Urea, Pedro, op. cit., nota 2, p. 320.
7 La democracia en Amrica Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y
ciudadanos. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Buenos Aires,
Aguilar-Altea-Taurus-Alfaguara, 2004, pp. 36 y 37, 41.
8 Pareciera que esta situacin est comenzando a cambiar. En 2005 existan tres
candidatos a la Secretara General de la OEA: ministros de Chile y Mxico, y un ex-
presidente de El Salvador. Estados Unidos de Amrica manifest su respaldo a este
ltimo; a pesar de esto, su candidatura continu siendo poco favorecida. Entonces,
Estados Unidos de Amrica decidi que el candidato salvadoreo se retirara para
fortalecer las posibilidades del canciller mexicano frente al ministro chileno del
Interior de tendencia "izquierdista". Al verificarse las elecciones en abril de 2005,
en cinco ocasiones los dos candidatos lograron 17 votos cada uno, siendo
imposible alcanzar un desempate, por lo que se decidi posponer las elecciones
durante un mes. El 28 de abril, el canciller mexicano anunci el retiro de su
candidatura, despus de una reunin con la secretaria de Estado estadounidense y
el ministro chileno, en la capital de Chile, con la finalidad de desbloquear la
situacin. El 2 de mayo, el ministro chileno, que en dos ocasiones no fue el
candidato estadounidense, result electo secretario general de la OEA, por 31
votos a favor, dos abstenciones y un voto en blanco. No obstante, este hecho
muestra con claridad la existencia de una divisin preocupante en Amrica Latina.
9 Chahn Lizcano, Guillermo, "El derecho comunitario en el constitucionalismo
andino", en Prez Tremps, Pablo (coord.), Integracin poltica y Constitucin,
Quito, Corporacin Editora Nacional, 2004, pp. 183-189; Alonso Garca, Ricardo,
"Integracin regional en Latinoamrica", Expansin, Madrid, 26 de febrero de
2005, p. 62.
10 He utilizado, principalmente, los textos constitucionales incluidos en la obra
Lpez Guerra, Luis y Aguiar, Luis (eds.), Las Constituciones de Iberoamrica,
Madrid, Unin Iberoamericana de Colegios de Abogados e Ilustre Colegio de
Abogados de Madrid, 2001, 1324 pp.
11 Hberle, Peter, El Estado constitucional, Mxico, UNAM, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, 2001, p. 5.
12 Biscaretti di Ruffia, Paolo, Introduccin al derecho constitucional comparado,
Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1996, pp. 79-81. Vase Fix-Zamudio, Hctor
y Valencia Carmona, Salvador, Derecho constitucional mexicano y comparado,
Mxico, Porra, 2003, p. 44.
13 Vergottini, Giuseppe de, Derecho constitucional comparado, Mxico, UNAM-
Segretariato Europeo per le Pubblicazioni Scientifiche, 2004, pp. 50-53.
14 Torre Villar, Ernesto de la, Labor diplomtica de Tadeo Ortiz, Mxico, Secretara
de Relaciones Exteriores, 1974, coleccin del Archivo Histrico Diplomtico
Mexicano, nm. 4, pp. 123 y 124.
15 Torre Villar, Ernesto de la y Garca Laguardia, Jorge Mario, Desarrollo histrico
del constitucionalismo hispanoamericano, Mxico, UNAM, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, 1976, pp. 107-109, 129-131, 137 y 138.
16 Ibidem, p. 123.
17 Carpizo, Jorge, La Constitucin mexicana de 1917, Mxico, Porra, 1997, pp.
248-250.
18 Valencia Carmona, Salvador, op. cit., nota 4, p. 433.
19 Fix-Zamudio, Hctor, Ensayos sobre el derecho de amparo, Mxico, Porra-
UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2003, pp. 1024-1027.
20 Burgoa, Ignacio, El juicio de amparo, Mxico, Porra, 1962, pp. 25 y 26.
21 Martnez Bez, Antonio, El derecho constitucional en Mxico y la cultura,
Mxico, Secretara de Educacin Pblica, Talleres Grficos de la Nacin, 1946, pp.
783, 786; Snchez Agesta, Luis, Sistema poltico de la Constitucin espaola de
1978, Madrid, Editora Nacional, 1980, p. 387; Fernndez Segado, Francisco, La
jurisdiccin constitucional en Espaa, Madrid, Dykinson, 1984, p. 123; Ferrer Mac-
Gregor, Eduardo, Ensayos sobre derecho procesal constitucional, Mxico, Porra y
Comisin Nacional de los Derechos Humanos, 2004, pp. 75-88.
22 Fix-Zamudio, Hctor, op. cit., nota 19, pp. 857-861.
23 Torre Villar, Ernesto de la y Garca Laguardia, Jorge Mario, op. cit., nota 15, p.
242.
24 Cueva, Mario de la, Derecho mexicano del trabajo, Mxico, Porra, 1964, t. I, p.
120; Trueba Urbina, Alberto, El artculo 123, Mxico, Talleres Grficos Laguna,
1943, pp. 405-425; algunos artculos constitucionales de Amrica Latina sobre
garantas laborales que se inspiraron en la Ley fundamental mexicana pueden
consultarse en esta ltima obra, y en Rebollo Ramrez, Jos Luis, "El artculo 123
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus concordancias
constitucionales en Latinoamrica", Revista Mexicana del Trabajo, Mxico, marzo
de 1967, pp. 127-159.
25 Vase Mendieta y Nez, Lucio, Introduccin al estudio del derecho agrario,
Mxico, Porra, 1966, pp. 176 y 233.
26 Brewer-Caras, Allan R., "El sistema constitucional venezolano", en Garca
Belaunde, D. et al. (coords.), Los sistemas constitucionales iberoamericanos,
Madrid, Dykinson, 1992, p. 775.
27 Garca Belaunde, Domingo, "El sistema constitucional peruano", en id., op. cit.,
nota anterior, p. 698.
28 Vase Fernndez Segado, Francisco (coord.), La Constitucin de 1978 y el
constitucionalismo iberoamericano, Madrid, Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales, 2003, 874 pp. La obra contiene 37 ensayos, muchos de los
cuales son excelentes, sobre este especfico tema.
29 Fix-Zamudio, Hctor, "Estudio preliminar", Introduccin al derecho
constitucional comparado de Paolo Biscaretti di Ruffia, Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 1996, pp. 31-40; Ferrer Mac-Gregor, Eduardo, op. cit., nota 21, pp.
41-48.
30 Artculo 103 de la Constitucin brasilea de 1988. Vase Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, Brasilia, Senado Federal, 2004, pp. 71-73.
31 Fix-Zamudio, Hctor, "Estudio preliminar", op. cit., nota 29, p. 43.
32 Carpizo, Jorge, Algunas reflexiones constitucionales, Mxico, UNAM, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, 2004, p. 76; Aguilar Cuevas, Magdalena, Defensor del
ciudadano (ombudsman), Mxico, Comisin Nacional de los Derechos Humanos-
UNAM, 1991, pp. 113-136; Fairn Guilln, Vctor, El defensor del pueblo
ombudsman , Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1982, t. I, pp. 167 y
168; Maiorano, Jorge L., El ombudsman, defensor del pueblo y de las instituciones
republicanas, Buenos Aires, Ediciones Macchi, p. 4.
33 Carpizo, Jorge, Derechos humanos y ombudsman, Mxico, UNAM, Instituto de
Investigaciones Jurdicas-Comisin Nacional de Derechos Humanos, 1993, pp. 11-
14.
34 Ibidem, pp. 115-134.
35 Valads, Diego, El gobierno de gabinete, Mxico, UNAM, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, 2003, p. 116.
36 Carpizo, Jorge, "El ministerio fiscal como rgano constitucional autnomo",
Revista de Estudios Polticos, Madrid, Instituto de Estudios Polticos y
Constitucionales, nm. 125, julio-septiembre de 2004, pp. 50, 63-76; vase Revista
de la Facultad de Derecho de Mxico, Mxico, UNAM, Facultad de Derecho, 1960,
t. X, nms. 37-40, p. 23; Garca Ramrez, Sergio, "Programa de justicia penal para
el nuevo gobierno", y Gonzlez de la Vega, Ren, "Algunas medidas de poltica
criminal", Criminalia, Mxico, Academia Mexicana de Ciencias Penales-Porra,
2000, ao LXVI, nm. 2, pp. 31 y 108, respectivamente.
37 Dez-Picazo, Luis Mara, El poder de acusar. Ministerio fiscal y
constitucionalismo, Barcelona, Ariel Derecho, 2000, p. 11.
38 Valads, Diego, op. cit., nota 35, pp. 103-117.
39 La bibliografa es amplia. Entre otros, se pueden citar a Linz, Juan J. y
Valenzuela, Arturo (eds.), The Failure of Presidencial Democracy. Comparative
Perspectives, Baltimore, The Johns Hopkins University Press, 1994, vol. 1, 169 pp.,
y vol. 2, 358 pp.; Valads, Diego y Serna, Jos Mara (coords.), El gobierno en
Amrica Latina. Presidencialismo o parlamentarismo? , Mxico, UNAM, Instituto
de Investigaciones Jurdicas, 2000, 255 pp.; Shugart, Mattew Soberg y Carey, John
M., Presidents and Assemblies. Constitutional Design and Electoral Dynamics,
Nueva York, Cambridge University Press, 1992, 316 pp.; Nohlen, Dieter y
Fernndez B., Mario (eds.), El presidencialismo renovado. Instituciones y cambio
poltico en Amrica Latina, Caracas, Nueva Sociedad, 1998, 390 pp.
40 Giacobbe, Giovanni, "Autogobierno de la magistratura y la unidad de la
jurisdiccin en el ordenamiento constitucional de la repblica italiana", en varios
autores, Justicia y sociedad, Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas,
1994, p. 103. Vanse Fix-Zamudio, Hctor, "rganos de direccin y administracin
de los tribunales en los ordenamientos latinoamericanos", en varios autores,
Memoria de El Colegio Nacional, Mxico, El Colegio Nacional, 1992, pp. 43 y 44;
id., Los problemas contemporneos del Poder Judicial, Mxico, UNAM, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, 1986, pp. 37-40; y Carpizo, Jorge, Temas
constitucionales, Mxico, Porra-UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas,
2003, pp. 192-206.
41 Vase Fix-Zamudio, Hctor, "Estudio preliminar", op. cit., nota 29, pp. 49-54.
42 Dichos pases son: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam,
Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela. Vanse Ferrer Mac-Gregor, Eduardo, op. cit., nota 21, pp. 155-158;
Gmez-Robledo Verduzco, Alonso, "Nexos entre la Comisin y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos", Ars Iuris, Mxico, Universidad
Panamericana, nm. 17, 1997, pp. 120-147; Garca Ramrez, Sergio, Estudios
jurdicos, Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2000, pp. 389-405.
Hitters, Juan Carlos, "Imposibilidad de retirarse de la jurisdiccin de la Corte
Interamericana (El caso de Per)", Revista Uruguaya de Derecho Procesal,
Montevideo, 1999, nm. 4, p. 571.
43 Respecto a las caractersticas de un rgano constitucional autnomo, vase
Carpizo, Jorge, "El ministerio fiscal como", cit., nota 36, pp. 66 y 67.
44 Fix-Zamudio, Hctor y Valencia Carmona, Salvador, op. cit., nota 12, pp. 629-
634; Orozco Henrquez, J. Jess, "Los sistemas de justicia electoral desde una
perspectiva comparativa", en varios autores, Tendencias contemporneas del
derecho electoral en el mundo. Memoria del II Congreso Internacional de Derecho
Electoral, Mxico, Cmara de Diputados, LV Legislatura-UNAM, 1993, pp. 793-826;
id., "Los sistemas contenciosos electorales en Amrica Latina", Justicia electoral,
Mxico, 1996, vol. I, nm. 7, pp. 5-40; Valads, Diego, Constitucin y poltica,
Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas, 1994, pp. 97-116; Nohlen,
Dieter (ed.), Elecciones y sistemas de partidos en Amrica Latina, San Jos, Costa
Rica, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 1993, 516 pp.
45 Al respecto, claro e importante es el artculo 136 de la Constitucin espaola de
1978, que a la letra dice: "1. El Tribunal de Cuentas es el supremo rgano
fiscalizador de las cuentas y de la gestin econmica del Estado, as como del
sector pblico. Depender directamente de las Cortes Generales y ejercer sus
funciones por delegacin de ellas en el examen y comprobacin de la Cuenta
General del Estado. 2. Las cuentas del Estado y del sector pblico estatal se
rendirn al Tribunal de Cuentas y sern censuradas por ste. El Tribunal de
Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdiccin, remitir a las Cortes Generales un
informe anual en el que, cuando proceda, comunicar las infracciones o
responsabilidades en que, a su juicio, se hubiere incurrido. 3. Los miembros del
Tribunal de Cuentas gozarn de la misma independencia e inamovilidad y estarn
sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces. 4. Una ley orgnica
regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas".
46 Los datos los he tomado de la obra mencionada en la nota 10 y de Entidad
Fiscalizadora Superior de La India (comp.), Mandatos de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores, INTOSAI, 2003, 3 vols. La obra citada contiene la
normativa de estos rganos en todo el mundo, tanto a nivel constitucional como
legal. El idioma utilizado es el ingls.
47 Destaco las 32 monografas y memorias editadas hasta 1993 dentro de la
coleccin mencionada del IIJ: 1. Carpizo, Jorge, Federalismo en Latinoamrica,
1973, 84 pp. 2. Chapoy Bonifaz, Dolores Beatriz, El rgimen financiero del Estado
en las Constituciones latinoamericanas, 1973, 72 pp. 3. Lions Signoret, Monique, El
Poder Legislativo en Amrica Latina, 1974, 92 pp. 4. Pantoja Morn, David, La idea
de la soberana en el constitucionalismo latinoamericano, 1973, 166 pp. 5. Fix-
Zamudio, Hctor, Constitucin y proceso civil en Latinoamrica, 1974, 125 pp. 6.
Valads, Diego, La dictadura constitucional en Amrica Latina, 1974, 213 pp. 7.
Ruiz Massieu, Jos Francisco, Normacin constitucional de los partidos polticos en
Amrica Latina, 1974, 139 pp. 8. Mndez Silva, Ricardo, El mar patrimonial en
Amrica Latina, 1974, 137 pp. 9. Montao, Jorge, Partidos y poltica en Amrica
Latina, 1975, 174 pp. 10. Garca Laguardia, Jorge Mario y Pantoja Morn, David,
Tres documentos constitucionales en la Amrica espaola preindependiente, 1975,
120 pp. 11. Torre Villar, Ernesto de la y Garca Laguardia, Jorge Mario, Desarrollo
histrico del constitucionalismo hispanoamericano, 1976, 310 pp. 12. Varios,
Funcin del Poder Judicial en los sistemas constitucionales latinoamericanos, 1977,
208 pp. 13. Varios, El predominio del Poder Ejecutivo en Latinoamrica, 1977, 450
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48 Colomer Viadel, Antonio, op. cit., nota 3.
49 Quiroga Lavi, Humberto, op. cit., nota 47.
50 Garca Belaunde, D. et al. (coords.), op. cit., nota 26.
51 Garca Belaunde, D. y Fernndez Segado, F. (coords.), La jurisdiccin
constitucional en Iberoamrica, Lima-Madrid, Dykinson-Ediciones Jurdicas, 1997;
963 pp.
52 Kaplan, Marcos, Aspectos del Estado en Amrica Latina, Mxico, UNAM;
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Investigaciones Jurdicas, 2003, 538 pp.
53 Biscaretti di Ruffia, Paolo, op. cit., nota 12, p. 109.
54 Vanse las obras citadas en la nota 47 de este ensayo.
55 Esta ltima edicin la cit en la nota 10 de este ensayo.
56 Vase Carpizo, Jorge, "Treinta aos del Instituto Iberoamericano de Derecho
Constitucional", Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional. 1974-2004,
Mxico, UNAM-Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional, 2004, 215 pp.
57 Ferrer Mac-Gregor, Eduardo, op. cit., nota 21, pp. XV-XVIII. Vanse Fix-
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