POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

ETICA EMPRESARIAL

PROYECTO DE AULA

KATHERIN CALA COD: 1310013421

LUIS FERNANDO MORALES COD: 1320014101

ALEX DANIEL MEZA COD: 1320014100

JALILY COVEZDY

Reinsercin y Reintegracin

Marcados e impulsados por la Guerra?

Nosotros los colombianos a lo largo de nuestra historia hemos presentado un

conflicto interno el cual ya ha completado ms de 50 aos, desde que el
conflicto interno se form el estado colombiano siempre ha buscado de alguna
u otras maneras lograr una reconciliacin o un cese al fuego, con el fin de
acabar con esta guerra; pero varias intentos se han visto afectados por
diferentes factores; por este motivo se crearon o se han creado diferentes
entidades, las cuales solo han tenido un propsito y la creacin de procesos de
paz, en los cuales se brinde oportunidades y beneficios tentativos para los
grupos de personas al margen de la ley, dentro de estos procesos de paz se
han implementado programas que han repercutido en las negociaciones; unos
de estos programas son la reintegracin y desmovilizacin de personas margen
de la ley; aunque para muchos este es un proceso desconocido y ajeno tiene
una historia y unos antecedentes los cuales han marcado en gran magnitud los
acuerdos y proceso de paz en Colombia.

Para empezar no podemos hablar de paz, si los colombianos durante mucho

tiempo no sabemos que es el significado de la paz, es difcil como ciudadanos
hablar de un programa de reinsercin y reintegracin cuando no se tiene una
conciencia de su significado, muchos critican y se contraponen a estos
procesos simplemente por la influencia de los medios, si antes ponerse
realmente a investigar y documentarse de los beneficios y debilidades de cada
proceso, se habla de impunidad y violacin de los derechos humanos cuando
desafortunadamente no conocemos nuestros derechos lo ms triste es que los
derechos de los ciudadanos lo que son evidentes y eminentemente violados,
son los que realmente queda en la impunidad, si bien es cierto los procesos de
paz remontan a los aos ochenta en Colombia tiempos en los cuales se dio
inicio las primeras treguas durante el gobierno del presidente Belisario
Betancur (1982-1986); a pesar que estos fueron los primeros pasos a sociedad
ha sido indiferente y ajena a tan gran problemtica que nos agobia, si bien es
cierto que durante estas primeras treguas se llevaron a cabo los primeros
programas de reintegracin e indultos a los guerrilleros en los que se estableci
por primera vez dilogos y cese al fuego; pero estos acuerdos para que
pudieran ser validos estuvieron basados y soportadas bajo la ley de 35 de
1982, durante este decreto se acogieron y firmaron los grupos al margen ley
como fueron las FARC, M-19, EPL, ELN y otros grupos se acogi a programa
de desmovilizacin; a pesar de que fue un primer intencin de fortalecer los
dilogos de paz para esa poca entre todos los grupos al margen de la ley se
logr que un total de 1.423 milicianos se incorporaron nuevamente a la vida
civil, aunque este proceso se vio interrumpido y se acabaron las negociaciones
y varias personas regresaron al conflicto armado hubo un gran nmero que
permaneci en la sociedad, podemos ver que desde inicios de los proceso y
dilogos de paz se han dado resultados con el fin de minimizar esta guerra;
aunque como tambin ha sucedido y se ha visto a los largo de la historia,
nuestra sociedad que a pesar de que es cociente en cierta medida de los
factores que afectan la integridad y bienestar de la sociedad, somos inocentes
e intiles a la hora de tomar acciones ya que nosotros mismo nos convertimos
en obstculos para dar solucin conflicto; tal como se evidencio e durante este
primer proceso de paz que se adelanto en los ochenta, el cual genero una
gran controversia entre los sectores gubernamentales, estatales y en la
sociedad, unos apoyaban el proceso y otros lo rechazaron, lo que gnero que
se creara un ley de amnista en el congreso la cual se vio fuertemente
cuestionada por los partidos polticos liberales y conservadores, aunque
tambin hubieron opciones de las fuerzas armadas y cierto gremio del mismo
concejo, tal oposicin genero un debilitamiento en el proceso de negociones de
paz fue tal el impacto que el proceso fracaso, ya que inicialmente este proceso
fueron liderados entidades como el ICBF, el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF) quienes fueron que recibieron a los reinsertados mediante un
programa de Rehabilitacin y Reintegracin y luego toma parte el gobierno por
medio Fondo Rotatorio de Amnista quienes tramitaba los desembolsos y los
giros a los desmovilizados acogidos a l planes de desmovilizacin y a los
gastos de la Comisin de Paz. El Instituto Colombiano de Reforma Agraria
(INCORA) empresas comunitarias y crditos y la Caja Agraria otorg crditos
para construccin o reparacin de vivienda rural y compra y legalizacin de
predios (Villarraga, Enero-Abril 2013).

Aunque a pesar de en esta primera fase de negociaciones hubieron tropiezos y

de alguna manera era de esperarse y entendible ya que las personas que se
reintegraban tenia manchada sus manos de sangre y haban cometido una
cantidad de violaciones a los derechos e integridad humana, la propuesta
incitaban de alguna manera a ver como que todos estos actos de barbarie de
hicieran a un lado y se les concediera una nueva vida a aquellos que quitaron
tantas esperanzas; esta opcin fue razonable, hubo un segundo proceso de
paz el cual se lleva acabo a mediados de los aos noventa la cual comienza a
travs de los cambios hechos en la constitucin poltica de 1991 realizado para
la Asamblea General de Constituyentes, en la que se dio participacin a
partidos polticos y sociales, el gobierno de Virgilio Barco asumi como poltica
de paz el propsito de superar la pobreza y la exclusin social para acabar con
las razones objetivas de la violencia y promovi presupuestos de reconciliacin,
rehabilitacin y normalizacin; pero estas proceso se vieron trocados y
afectados por atentados contra la unin patritica y otros movimientos en
contra de la extradicin, lo que genero que los dilogos se acabaran y la
guerrillas se unificaran nuevamente y llevando al estado colombiano a conciliar
en una mesa de negociaciones bajo presin , por lo que el estado se vio en la
obligacin de crear comisiones de paz y una serie de iniciativas para la paz
dentro de las cuales se negocio un pacto de paz con el M-19, el gobierno se
baso en la incorporacin de los excombatientes a la vida civil y los del M-19 se
centraron en las propuestas de orden poltico, estos acuerdos se llevaron a
cabo en la finalizacin del mandato del presidente Virgilio Barco, pero dichas
negociaciones fueron adoptadas por el presidente Csar Gaviria (1990-1994)
quien sucedi a Virgilio en el poder, Gaviria a pesar de seguir con el proceso
de paz tambin creo nuevas estrategias contra la Violencia para mantener la
construccin de una agenda de paz con las guerrilleras, abarco la problemtica
situacin en derechos humanos y la aplicacin de programas de reinsercin y
de convivencia ciudadana (Villarraga, Enero-Abril 2013).

Pero a estos acontecimientos no solo se le sumo la ruptura de los dilogos de

paz, sino que tambin por parte de las guerrillas y grupos reorganizados se
comenz una serie persecucin a los excombatientes incorporados a la vida
civil, los cuales fueron vctimas de numerosos asesinatos (Villarraga, Enero-
Abril 2013). por lo que se coloco en marcha nuevos acuerdos de paz, creando
as una cuerda floja y colando en entre dicho los procesos de paz, a pesar de
que siempre se ha buscado de manera desesperada dar fin a esta guerra,
siempre han aparecido obstculos y piedras que complicado el camino hacia
una conciliacin de paz, esto nos ha llevado a pensar si es posible una
reconciliacin con los grupos al margen de la ley; pero a pesar de todos esto
obstculos y antecedentes los cuales son de una gran importancia los procesos
de dilogo y los programas de reinsercin y reintegracin en su momento
lograron que los desmovilizados recibieran beneficios tales como indultos,
auxilio de sostenimiento inicial, atencin en salud, acceso a crditos
productivos y asistencia tcnica, Todos estos esfuerzos contribuyeron a que
estos procesos se llevaran a otra etapa, la cual estuvo representada por el
decreto 1385 de 1994, indulto y reintegracin para guerrilleros desertores el
cual implicaba algunos antecedentes legales y de efectiva aplicacin, en el que
se posibilito la incorporacin a los programas de reinsercin a ms de dos mil
excombatientes de las FARC, el ELN, y otras guerrillas menores, de forma
individual y sin la condicin de hacer parte de un pacto de paz, con el objeto de
estimular la desercin de las filas. Esta norma cre el Comit Operativo de
Dejacin de Armas (CODA), encargado de evaluar las circunstancias de
abandono voluntario y de expedir una certificacin con destino a las
autoridades judiciales, encargadas del trmite de indulto. (Villarraga, Enero-
Abril 2013) Brinda de esta manera garantas, a un proceso el cual en sus
inicios haba presentado varios altibajos, el estado adopta una postura seria en
la cual logra que estos grupos al margen de la ley tenga credibilidad un proceso
de paz y en un rehabilitacin en la sociedad, marcado as una posible salida al
conflicto armado de tantos aos y abriendo nuevas brechas para fortalecer los
procesos de paz expuestos sobre la mesas de negociacin.

Pero todo este proceso fue creciendo y tomado tal fuerza que se puede decir
que con llevo a otro evento el cual hace referencia a la reciente generacin de
desmovilizados, buena parte de ellos reinsertados y reincorporados a partir de
los acuerdos entre el Gobierno nacional y las AUC, que dieron lugar a una serie
de eventos de desmovilizaciones colectivas, realizados entre 2003 y 2006
dentro de estos proceso aparase el seor lvaro Uribe Vlez quien expuso
que la negociaciones no se deban limitar solo a guerrilleros sino tambin se
incluyeran los grupos paramilitares los que denomino para no hacer distincin
grupos armados ilegales, con lo que consigui la desmovilizacin de las AUC y
los acogi a el programa de reinsercin, aunque aqu comienza haberse otras
falencias en los programas de desmovilizacin ya que los grupos de al AUC no
se acabaron, estos siguieron trabajando en grupos ms reducidos pero que al
igual tenan la misma capacidad de intimidar y tener el control de ciertos
territorios, a su vez tambin se llevaron infiltraciones y negociaciones con
partidos polticos y empresarios los cuales se favorecieron econmicamente de
estos grupos por medio del narcotrfico; muchas de las personas que se
haban desmovilizado se alzaron en armas nuevamente y volvieron a la vida
delincuencial debido la falta de garantas brindadas por los programas de
reinsercin y reintegracin (Villarraga, Enero-Abril 2013). lleva a pensar que
los programas an tenan falencias y a pesar de la gran trayectoria histrica era
claro que se deban realizar modificaciones, para que el sistema fuera
sostenible y realmente hubiera garantas tanto como para los combatientes
como par los ciudadana los cuales comenzaron a sentir la violencia y
corrupcin de una manera ms certera. Lo que llevo a que luego de varios
proceso de paz y altibajos en los procesos y negociaciones se firmaron varios
acuerdos en los que todos los conflictos armados deben pasar por un filtro final
en el que los combatientes dejan sus armas, se desmilitarizan y se reintegran a
la vida civil, a este proceso se denomin Desarme, Desmovilizacin y
Reintegracin (DDR) de antiguos combatientes, este proceso hace parte de
unos compromisos ms amplios y restructurados en los proceso de paz en los
cuales se tiene en cuenta factores tales como justicia, reformas del sistema
policial, elecciones, cambio polticos ente otros (Pau).
En Colombia se crearon entidades se unieron al proceso del DDR como lo fue
el Programa para la Reintegracin de la Vida Civil (PRVC) estuvo enfocado
reformar y preparar a las personas desmovilizadas por medio de atencin
psicosocial, capacitacin acadmica, acceso al sistema nacional de salud y el
aporte de una mensualidad econmica; este programa de reinsercin funcin
que era a corto plazo, pero este no demoro en comenzar a tener falencias
cuando aumenta el nmero de desmovilizados de las AUC, lo que afectando
significativamente la parte administrativa y operativa del programa (ACR
Agencia Colombiana para la reintegracion) En vista del prometedor fracaso que
comienza a vivir el PRVC en septiembre del 2006 se crea la Alta Consejera
para la Reintegracin ACR como una respuesta a tan alta desvinculacin de
personas al margen de la ley, esta iniciativa propuso un cambio histrico en el
proceso de reincorporacin el cual paso de ser de corto plazo a largo plazo el
cual amplia la cobertura y gestin para desmovilizados por medio de mejores
herramientas y acompaamiento a los beneficiarios (ACR Agencia Colombiana
para la reintegracion).

Estos objetivos del ACR se basaron en tres aspectos muy importantes el

primero fueron los perfiles diferenciados de los desmovilizados, el segundo
fueron los servicios especializados de acompaamiento psicosocial, en salud,
educacin y condiciones de reintegracin el tercero se encarg de propender a
la regionalizacin, coloque se logr capacitacin laboral, apoyo a los proyectos
pequeos ya fueran personales o familiares. (Villarraga, Enero-Abril 2013); La
ACR no se enfoc solamente en los beneficios de los desmovilizados sino que
tambin se llevaron a cabo programas de beneficios para las comunidades que
aceptaron la incorporacin civil de los desmovilizados. Lo cual fue un aporte
muy importante ya que en el pasado haba sido uno de los causantes del
fracaso de los procesos de la reintegracin (ACR Agencia Colombiana para la
reintegracion).

En hoy por hoy se distinguen los procesos de reinsercin y reintegracin a nivel

mundial, pero aun ronda la duda entre los ciudadanos y comunidades en pesar
en como confiar y creer en los principios morales y ticos de una persona que
sus acciones siempre han estado basados en la violencia y los beneficios que
se ofrecen a una persona para que abandone la vida marginal y entreguen sus
armas, se ven retribuida en bienestar econmico; es algo contradictor para
muchos y lgicos para otros brindar una segunda oportunidad pero tambin a
su vez dejar en la impunidad crmenes y violaciones, se podra interpretar que
la paz se ha basado desafortunadamente en una lucha desesperada de dar fin
a un conflicto, en el cual se ha brindado garantas y rebajas de penas a los
excombatientes pero han dejado un sinsabor en la familias las cuales han sido
vctimas de los insurgentes y reclaman justicia.
Bibliografa
ACR Agencia Colombiana para la reintegracion. (s.f.). Obtenido de rezea
historica: www.reintegracion.gov.c

Pau, E. d. (s.f.). Programas de Desarme, Desmovilizacin y reintegracion(DDR)

exiententes en el 2007. Barcelona- espaa: Universitat Autnoma de
Barcelona.

UN Naciones unidas mantenimiento de Paz. (s.f.). Obtenido de

http://www.un.org/es/peacekeeping/issues/ddr.shtml

Villarraga, . (Enero-Abril 2013). Experiencias histricas recientes de

reintegracin de excombatientes en Colombia. 107-140 .