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Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra

la Desertificacin (CNULD).
Technical Report March 2016
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8 authors, including:
Patricio Emanuelli Fabian Milla

Sud-Austral Consulting, Chile University of Concepcin
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Efran Duarte Santiago Gomez Lopez

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CONVENCIN DE NACIONES
UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA
DESERTIFICACIN (CNULD)
ALINEACIN DE LOS CONTENIDOS DEL ACTUAL PANCD CON
LA ESTRATEGIA DECENAL DE LA CONVENCIN (CNULD), LA
INICIATIVA DE DEGRADACIN NEUTRAL DE LA TIERRA Y
LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Alineacin de los contenidos del actual PANCD con la Estrategia Decenal de la Convencin (CNULD), la 2
iniciativa de Degradacin Neutral de la Tierra y los Objetivos del Desarrollo Sostenible

Sud-Austral Consulting SpA
Telfono: 56 9 94493730
Email: patricio.emanuelli@gmail.com
Direccin: lvaro Casanova 310A La Reina Santiago- Chile

CONVENCIN DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA
CONTRA LA DESERTIFICACIN (CNULD)

ALINEACIN DE LOS CONTENIDOS DEL ACTUAL PANCD CON LA
ESTRATEGIA DECENAL DE LA CONVENCIN (CNULD), LA
INICIATIVA DE DEGRADACIN NEUTRAL DE LA TIERRA Y LOS
OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Telfono: 56 9 94493730
Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin (CNULD)

Esta publicacin corresponde a un documento tcnico desarrollado como parte de la Consultora Alineacin de los contenidos del
actual Programa de Accin Nacional Contra la Desertificacin, con los de la Estrategia Decenal de la Convencin de Naciones Unidas de
Lucha contra la Desertificacin (CNULD), que realiza la Empresa Consultora Sud-Austral Consulting SpA por encargo de la Unidad de
Cambio Climtico y Servicios Ambientales (UCCSA) de la Gerencia de Desarrollo y Fomento Forestal (GEDEFF) de la Corporacin
Nacional Forestal (CONAF).
Elaborado por
Sud-Austral Consulting SpA en el Marco de la Consultora Alineacin de los contenidos del actual Programa de accin nacional contra
la desertificacin.
Responsable
Angelo Sartori R.,

Jefe Unidad de Cambio Climtico y Servicios Ambientales (UCCSA),
Gerencia de Desarrollo y Fomento Forestal (GEDEFF),
Corporacin Nacional Forestal.
angelo.sartori@conaf.cl
Autores
Patricio Emanuelli Avils Claudia Garrido
Consultor Sud-Austral Consulting SpA Consultor Sud-Austral Consulting SpA

Fabin Milla Araneda Omar Orellana
Consultor Sud-Austral Consulting SpA Consultor independiente

Efran Duarte Castaeda Santiago Lpez
Consultor Sud-Austral Consulting SpA Consultor independiente

Juan Andrs Torrealba Munizaga Mara
Victoria Colmenares
Consultor Sud-Austral Consulting SpA Consultora Sud-Austral Consulting SpA

Equipo Tcnico Contraparte Corporacin Nacional Forestal CONAF
Angelo Sartori Wilfredo Alfaro
Jefe Unidad de Cambio Climtico y Servicios Ambientales Profesional Unidad de Cambio Climtico y Servicios Ambientales
(UCCSA), (UCCSA),
Gerencia de Desarrollo y Fomento Forestal (GEDEFF), Gerencia de Desarrollo y Fomento Forestal (GEDEFF),
Corporacin Nacional Forestal. Corporacin Nacional Forestal
Osvaldo Quintanilla Javier Cano

Profesional Unidad de Cambio Climtico y Servicios Profesional Unidad de Cambio Climtico y Servicios Ambientales
Ambientales (UCCSA), (UCCSA),
Gerencia de Desarrollo y Fomento Forestal (GEDEFF), Gerencia de Desarrollo y Fomento Forestal (GEDEFF),
Corporacin Nacional Forestal Corporacin Nacional Forestal

Diseo Grfico
Alfonso Quiroz H. Consultor - Sud-Austral Consulting SpA

Santiago de Chile, marzo de 2016

Telfono: 56 9 94493730
NDICE DE CONTENIDOS
I. RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................................... 6
II. INTRODUCCIN ................................................................................................................................................... 7
III. CONVENCIN DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN ..................... 9

3.1. Desarrollo histrico de la CNULD ......................................................................................................................... 10
3.2. PLANTEAMIENTOS Y ESTRUCTURA DE LA CNULD ........................................................................................ 12
IV. IMPLEMENTACIN DE LA CNULD EN LATINOAMERICA .................................................................... 14
V. ESTRATEGIA DECENAL DE LA CNULD ...................................................................................................... 17
VI. CONCEPTO DE DEGRADACIN NETA CERO DE LA TIERRA .............................................................. 19
VII. DECISIONES DE LA COP 12: LA CNULD POST 2015 .................................................................................. 21
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................................................. 25

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I. RESUMEN EJECUTIVO
La degradacin de los recursos naturales: agua, suelo, flora, fauna y aire, es tan antigua como la propia
humanidad, este problema ha acompaado al hombre desde sus orgenes. Pero en la actualidad se ha
visto acelerada debido a la sobreexplotacin de los recursos causada por el hombre.
Al da de hoy mltiples organismos internacionales se han hecho participes de iniciativas para palear
los fuertes cambios que ha trado la degradacin de los recursos naturales, uno de los organismos ms
influyentes es la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin (CNULD).
Dicha Convencin define la desertificacin como: la degradacin de las tierras en zonas ridas,
semiridas y zonas subhmedas secas, como resultado de diversos factores, incluyendo variaciones
climticas y actividades humanas. Por zonas ridas, semiridas y seco-subhmedas se entiende
aquellas zonas en las que la relacin entre la precipitacin anual y la evapotranspiracin potencial est
comprendida entre 0,05 y 0,65, excluidas las regiones polares y subpolares. Esta definicin apareci
por primera vez en agosto de 1992 en el Captulo 12 de la Agenda o Programa 21 y fue titulado
Ordenacin de los ecosistemas frgiles: lucha contra la desertificacin y sequa. Posteriormente, se
asumi formalmente en el ao 1994 en la CNULD (Garay y Cabero, 2013).
En el presente informe se explicar en forma detallada en qu consiste la mencionada convencin,
cules son sus objetivos principales y como est se ha desarrollado a travs del tiempo; teniendo
injerencia en las polticas ambientales de mltiples, pases incluyendo a Chile.

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II. INTRODUCCIN
La degradacin de la tierra es un problema ambiental que va en aumento y que cada vez afecta a ms
personas alrededor del mundo. Se estima que cerca del 20% de la superficie terrestre, excluyendo las
zonas hiperridas, presenta procesos de degradacin de la tierra (Oldeman et al., 1991).
En Amrica Latina la degradacin de la tierra es principalmente resultado de actividades humanas,
aunque existen grandes extensiones de tierra afectadas por causas naturales. Segn estimaciones del
programa GLADA (Global Assessment of LandDegradation) de la GEFUNEP- FAO, la superficie
degradada en esta regin representa el 14% de la superficie global degradada y afecta a ms de 150
millones de personas que habitan en la regin (PNUMA, 2010).
En Bolivia, Chile, Ecuador y Per se estima que entre un 27% y un 43% del territorio sufre problemas de
desertificacin, lo que afecta a una parte muy importante de su poblacin. El caso ms grave es el de
Bolivia, donde seis millones de personas; es decir, el 77% de la poblacin del pas, viven en reas
afectadas.
La poblacin cuyos ingresos dependen de actividades agropecuarias ha sido considerada sensible a
problemticas de la tierra pero la adicin del cambio climtico como evento global supone tambin la
ampliacin del rango de afectacin y obliga a formular polticas y estrategias amplias, participativas e
incluyentes.
Algunos conceptos a tener en cuenta son:
- La degradacin del suelo se define como un cambio en la salud del suelo resultando en una
disminucin de la capacidad del ecosistema para producir bienes o prestar servicios para sus
beneficiarios.
- La erosin del suelo es un trmino comn que a menudo se confunde con la degradacin del
suelo, ya que realmente se refiere a las prdidas absolutas de suelo de las capas superficiales y
nutrientes. La erosin del suelo se refiere a un proceso natural en zonas montaosas, pero con
frecuencia se empeora mediante las malas prcticas de manejo.

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- La degradacin de la tierra abarca un alcance ms amplio que la erosin y degradacin de

suelos en conjunto ya que cubre todos los cambios negativos en la capacidad del ecosistema
para prestar bienes y servicios (incluso biolgicos; servicios y bienes relacionados con el agua y
tambin su relacin con bienes y servicios sociales y econmicos).
- La desertificacin es otro trmino comn utilizado para: la degradacin de la tierra en zonas de
tierras ridas y/o el cambio irreversible de la tierra a tal estado que ya no puede ser
recuperado a su uso originario (FAO, 2016).
La degradacin de la tierra es un factor importante en el cambio climtico, ya que provoca la emisin
de gases de efecto invernadero y reduce el potencial de secuestro de carbono del suelo en los sistemas
de produccin. Se ha estimado que la erosin desplaza del suelo alrededor de 0,5 gigatoneladas de
carbono anuales, de las cuales aproximadamente la quinta parte ingresa en el CO2 atmosfrico (GEF,
2005). La clave en la relacin entre la degradacin de la tierra y el cambio climtico es la materia
orgnica del suelo, ya que, la materia orgnica del suelo es la segunda reserva de carbono ms grande
del planeta despus de los ocanos. Especficamente el suelo de las tierras secas contiene grandes
cantidades de carbono que podra pasar a la atmsfera a causa de la desertificacin, con repercusiones
importantes para el sistema climtico mundial; se calcula que cada ao las tierras secas liberan 300
millones de toneladas de carbono a la atmsfera a causa de la desertificacin, lo que supone cerca del
4% de las emisiones mundiales si juntamos todas las fuentes (Niemeijer et al., 2005).
La comunidad internacional ha reconocido que la desertificacin es un grave problema econmico
social y ambiental de inters para muchos pases en todas las regiones del mundo. En 1972, en
Estocolmo, Suecia, se produce la primera manifestacin del derecho ambiental como categora
autnoma e integradora, cuando la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente Humano
establece que El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad y a la igualdad, dentro de
condiciones de vida satisfactorias, en un ambiente cuya calidad le permita vivir en igualdad y bienestar.
Asimismo, tiene el deber fundamental de proteger y mejorar el ambiente para las generaciones
presentes y futuras (Lpez y Tambuss, 2007).

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III. CONVENCIN DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA

DESERTIFICACIN
Al ao 1987, y como consecuencia del Informe Brundtland, los temas ambientales comenzaron a ser
parte ms importante de las agendas nacionales e internacionales y a considerarse fundamentales. El
informe Nuestro futuro comn trajo consigo el surgimiento del concepto de desarrollo sustentable
con nfasis en los derechos al desarrollo de las futuras generaciones garantizados por la proteccin
actual del ambiente y uso sustentable de los recursos naturales en el desarrollo presente.
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo celebrada en 1992
en Ro de Janeiro (Brasil), ms conocida como Cumbre de la Tierra de Ro, se dieron a conocer tres
tratados internacionales: La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC), Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CNUDB) y la Convencin de Lucha contra la
Desertificacin (CNULD); las que se conocen desde entonces con el nombre de Convenciones de Ro.
Las Partes en el tratado de la biodiversidad se comprometen a conservar las especies, transferir
tecnologas y compartir de manera equitativa los beneficios resultantes del uso comercial de los
recursos genticos. Las Partes en el acuerdo sobre la desertificacin realizan programas de accin
nacionales, subregionales y regionales y tratan de corregir las causas de la degradacin de la tierra, que
van desde las pautas del comercio internacional hasta la ordenacin de las tierras.
Las tres Convenciones de Ro estn estrechamente relacionadas. El cambio climtico afecta a la
biodiversidad y a la desertificacin. Cuanto ms intenso sea el cambio climtico y mayor sea su alcance,
mayor ser la prdida de especies vegetales y animales, y las tierras secas y semiridas en todo el
mundo perdern vegetacin y se deteriorarn
Como consecuencia, se establecieron acuerdos internacionales jurdicamente vinculantes que unen
temas ambientales con desarrollo sustentable. En particular, los pases de Amrica Latina ratificaron la
CMNUCC entre 1993 y 1995 y la CNULD, entre 1995 y 1999.
Siendo el tema ambiental prioritario para los pases de Amrica, en el marco de las Convenciones de
Ro (ONU, 2011) se formulan las estrategias nacionales adaptadas a la realidad de cada pas; en especial

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los Programas de Accin Nacional de lucha Contra la Desertificacin (PANCD) y Planes Nacionales de
Adaptacin al Cambio Climtico.
En la actualidad, la proteccin de los recursos naturales difiere de un pas a otro; no obstante, el
derecho a un ambiente sano est incluido en la mayora de los textos constitucionales y obliga al
Estado a velar por su cumplimiento, como ente encargado de formular normas, leyes, decretos y
proveer de las instancias necesarias para fiscalizar la aplicacin del marco normativo vigente (Morales,
2005). En el caso de Chile, el derecho a un ambiente sano se expresa como el derecho a vivir en un
medio ambiente libre de contaminacin (Numerando 8, Art. 19 de la Constitucin Poltica del Estado de
Chile).

3.1. Desarrollo histrico de la CNULD

Luego de la sequa y el hambre que afect el Sahel, entre 1968 y 1974, que llev a la muerte a ms de
200.000 personas, comenzaron a implementarse acciones continuas dentro de las Naciones Unidas
para paliar los problemas generados por la desertificacin. En 1977, en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Desertificacin, llevada a cabo en Nairobi, Kenia, se decide incluir el tema de la
desertificacin, degradacin de la tierra y la sequa en la agenda internacional, como problema
econmico, social y ambiental de alcance mundial.
En el contexto de la preparacin de la Conferencia de Nairobi se publica el primer mapa mundial de
degradacin del suelo (FAO, UNEP, UNESCO y WMO, 1977). Si bien este mapa se construy con la
escasa informacin disponible en aquellos momentos represent la primera aproximacin de forma
homognea y global al problema de la degradacin de suelos y la desertificacin (Rubio, 2001) y
permiti identificar los desiertos y las reas proclives a la desertificacin (figura 1) (Granados et al.,
2013).

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Figura 1. Desiertos y reas proclives a la desertificacin segn la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desertificacin
de Nairobi 1977 (UNCOD, 1977) (Fuente: Granados et al., 2013).

Concretamente, a partir de la Conferencia de Nairobi, el trmino desertificacin se refiere a la
disminucin e incluso prdida del potencial biolgico de un territorio, que puede conducir en ltima
instancia a condiciones de desierto. De esta conferencia surge el Plan de Accin de las Naciones Unidas
de Lucha contra la Desertificacin, no obstante, a comienzos de los aos 90, solo veinte pases haban
elaborado Planes de Accin Nacionales (PAN).
En este marco se celebr en Ro de Janeiro (Brasil), del 3 al 14 de junio de 1992, la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. La cuestin de la desertificacin se abord
en el marco del captulo 12 del Programa 21, en la 19 sesin plenaria, que tuvo lugar el 14 de junio de
1992. Adems, se solicit a la Asamblea General que en su cuadragsimo sptimo perodo de sesiones
estableciese un Comit Intergubernamental de Negociaciones para la elaboracin de una Convencin
Internacional de Lucha Contra la Desertificacin en los pases que experimentan graves sequas o
desertificacin, particularmente en frica, con miras a completar la convencin a ms tardar en junio
de 1994.
En su cuadragsimo sptimo perodo de sesiones, celebrado en 1992, la Asamblea General, por
recomendacin de su Segunda Comisin, aprob la resolucin 47/188, de 22 de diciembre, en la cual se
cre, entre otras cosas, el Comit Intergubernamental de Negociacin.

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En su 11 sesin, que tuvo lugar el 17 de junio, el Comit examin y aprob el proyecto de texto final
de la Convencin de Lucha Contra la Desertificacin en los Pases afectados por la Sequa Grave y la
Desertificacin, en particular en frica (UNCCD, por sus siglas en ingls; CNULD, por sus siglas en
espaol) y los anexos de aplicacin regional. El texto de la Convencin se abri a la firma en Pars, los
das 14 y 15 de octubre de 1994 (UN, 2014).
Para diciembre de 1997, 100 pases haban firmado la UNCCD, siendo uno de ellos Chile, en donde en
noviembre del ao 1997, para consolidar la ratificacin al Convenio, se declara el Decreto N2065, que
promulga como Ley de la Repblica, la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha Contra la
Desertificacin en los Pases Afectados por Sequa Grave o Desertificacin, en Particular en frica. Al 18
de mayo del ao 2014 la haban ratificado o se haban adherido a ella 196 Partes, as como la
Comunidad Europea (ONU, 2012).

3.2. PLANTEAMIENTOS Y ESTRUCTURA DE LA CNULD

La Convencin de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificacin y la Sequa tiene como
objetivo principal luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa en los pases
afectados por sequa grave o desertificacin, en particular frica, mediante la adopcin de medidas
eficaces en todos los niveles apoyados por acuerdos de cooperacin y asociacin internacionales, en el
marco de un enfoque integrado acorde con el Programa 21, para contribuir al logro del desarrollo
sostenible en las zonas afectadas (Artculo 2 de la UNCCD).
Los principios de la CNULD son:
- Participacin de la poblacin y comunidades locales.
- Espritu de solidaridad internacional, cooperacin y coordinacin.
- Fomentar la cooperacin en todos los niveles del gobierno, las comunidades, organizaciones
no gubernamentales y los usuarios de la tierra.
- Tener en cuenta las necesidades y las circunstancias especiales de los pases en desarrollo
afectados.
Como postulados de la CNULD se plantean:
- Carcter obligatorio para los pases dignatarios.
- Marco legal de accin.
- Armonizar los programas y enfoques de gestin sostenibles de los recursos naturales.
- Capitalizar experiencias pasadas para basar los programas sobre lecciones aprendidas.
- Integracin de PAN al Plan de Desarrollo Econmico y Social.
- Descentralizacin para una gestin sostenible de recursos.

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- Obligacin de crear un rgano Nacional de Cooperacin para implementar la UNCCD.

- PAN debe servir de base para los acuerdos de cooperacin entre los pases afectados y los
pases contrapartes.
- Pases contraparte deben comprometerse a intensificar la coordinacin y concentracin con
los actores nacionales.
- Utilizacin ms eficaz de las fuentes de financiamiento disponibles y movilizacin de nuevos
recursos nacionales e internacionales.
La CNULD es supervisada por su rgano supremo, la Conferencia de las Partes de la Convencin (COP),
organismo que establece las decisiones que posteriormente se llevarn a cabo e integra las
ratificaciones de todos los gobiernos (Artculo 2 de la UNCCD).
La labor de la CNULD se pone en prctica mediante Programas de Accin Nacional (PAN), un
instrumento clave para la aplicacin de la Convencin. Estos programas contienen estrategias a largo
plazo y se formulan con la participacin activa de las comunidades locales. Existen, adems, los
Programas de Accin Subregional (PASR) y Regional (PAR), que ayudan a armonizar y reforzar los
programas nacionales.
Las reas que comprende un Programa Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa son las
siguientes:
- Fortalecimiento de la base de conocimientos y elaboracin de sistemas de informacin y
observacin sistemtica respecto a las regiones propensas de desertificacin y la sequa, y de
los aspectos econmicos y sociales de estos sistemas;
- Lucha contra la degradacin de las tierras mediante, entre otras cosas, la intensificacin de las
actividades de conservacin de suelos, forestacin y reforestacin;
- Elaboracin y fortalecimiento de programas integrados para la erradicacin de la pobreza y la
promocin de sistemas de subsistencia distintos en las zonas propensas a la desertificacin;
- Fomento de los programas amplios de lucha contra la desertificacin e integracin de esos
programas en los planes nacionales de desarrollo y en la planificacin ecolgica-ambiental
nacional;
- Realizacin de planes para prevenir la sequa y apoyo de ayuda humanitaria en casos de sequa
severa, incluidos arreglos de autoayuda, para las zonas propensas a la sequa, y formulacin de
programas para hacer frente al problema de desastres ecolgicos y hambrunas ocasionados
por las sequas severas;
- Fomento y promocin de la participacin popular y la educacin sobre el medio ambiente, con
especial atencin en la lucha contra la desertificacin y las actividades para hacer frente a los
efectos de la sequa.

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IV. IMPLEMENTACIN DE LA CNULD EN LATINOAMERICA
La desertificacin, la degradacin de las tierras y los efectos de la sequa afectan gravemente las tierras
de Amrica Latina y el Caribe, e inciden en la falta de productividad, la pobreza y la inadecuada calidad
de vida, mayormente de quienes se dedican a la produccin agropecuaria. En este contexto, el XVI Foro
de Ministros de Medio Ambiente, realizado en enero del ao 2008 en Repblica Dominicana, estim
necesario promover una visin regional en la lucha contra la desertificacin y los efectos de la sequa.
Los Ministros recomendaron la formulacin e implementacin de estrategias orientadas a asegurar la
convergencia e integracin de los Programas de Accin Nacional (PAN), subregional y regional de lucha
contra la desertificacin y los efectos de la sequa, con las estrategias relacionadas con seguridad
alimentaria y erradicacin de la pobreza; as como con los programas de adaptacin al cambio
climtico, conservacin de la biodiversidad, gestin de recursos hdricos y manejo forestal sostenible
(PNUMA, 2012).
La formulacin del Plan de Accin Nacional Contra la Desertificacin y la Sequa en cada pas es el
resultado de un proceso ampliamente participativo y dinmico entre instancias de gobierno, sociedad
civil, organizaciones no gubernamentales e instituciones cientfico-tcnicas que, en algunos casos, ha
contado con asistencia financiera de organismos internacionales y multilaterales.
El enfoque de los PANCD tiende a integrar la problemtica de suelos con otros recursos naturales en
especial los hdricos, y a considerar aspectos sociales y econmicos. Sin embargo, el tema de
degradacin de suelos ha sido tratado un tanto aisladamente del cambio climtico.
Los reportes de ejecucin de la CNULD muestran asimetras entre los pases de la regin en aspectos
como (Comisin Europea, 2013):
- El marco poltico jurdico ambiental se basa en grandes directrices nacionales, pero entre
pases existen amplias diferencias en la especificidad de la legislacin en el tema de suelos y
cambio climtico.
- Diversos grados de cooperacin entre instancias gubernamentales para la formulacin de
polticas y ejecucin de proyectos

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- Entre pases existen desiguales niveles de organizacin y activismo de la sociedad civil ONG
para incidir de forma efectiva en la toma de decisiones.
La Comisin Europea (2013) presenta una aproximacin al marco poltico-institucional de los 18 pases
de Amrica Latina miembros de EUROCLIMA, que incluye, de forma breve, la agenda de desarrollo con
nfasis en los planes y estrategias nacionales para contrarrestar la degradacin de suelos y legislacin
vinculada al tema. Adems, se presentan los programas y proyectos emprendidos por entidades
gubernamentales apoyados en varios casos por la cooperacin tcnica y financiera de ONG y
organismos internacionales. Finalmente, se concluye con una reflexin acerca de las acciones
emprendidas contra la degradacin de la tierra. Este anlisis se presenta para Argentina, Brasil, Bolivia,
Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
En Chile el proceso global de la desertificacin afecta a una superficie de aproximadamente 47,3
millones de hectreas equivalente al 62,6% del territorio nacional, principalmente relativo a la mitad
norte (Regin I a VIII) y la parte sur del pas (Regin XI y XII).
Con el paso de los aos el fenmeno ha avanzado gradualmente de norte a sur, debido a las
variaciones climticas y al uso agropecuario de tierras forestales, as como tambin a la explotacin y
gestin insuficiente de los recursos biolgicos, del agua y la minera. En el ao 2005 se definieron en
total son 8 biomas o hotspots de desertificacin: Norte Chico, Puna, Secano, Precordillera, Araucana,
Patagonia, Territorios Insulares Ocenicos (Isla de Pascua, Archipilago Juan Fernndez y Desierto de
Atacama.
La autoridad Nacional para tratar temas de degradacin de la tierra frente a la UNCCD es la
Corporacin Nacional Forestal (CONAF) del Ministerio de Agricultura (MINAGRI).
Las instituciones participantes en polticas de la convencin son:
- Ministerio de Relaciones Exteriores a travs de la Direccin de Medio Ambiente quien coordina
la posicin del pas frente a la Convencin.
- Ministerio de Agricultura a travs de la CONAF, encargada de la aplicacin del Programa de
Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin (PANCCD-Chile).
- En el mismo marco existe un Consejo Consultivo Nacional que integra a diversos actores:
- Organismos supra-ministeriales: Comisin Nacional de Medio Ambiente, Comisin Nacional de
Riego, Comisin Nacional de Sequa
- rganos ministeriales: Direccin de Medio Ambiente, Departamento de Desarrollo Regional,
Direccin General de Aguas y Obras Hidrulicas, Instituto de Desarrollo Agropecuario, Servicio
Agrcola y Ganadero, Oficina de Planificacin Agrcola, Corporacin Nacional Forestal.
- Universidades y Centros de Estudios: Universidad de Chile, Universidad Catlica de Chile,
Instituto Forestal, Centro Regional del Agua para Zonas ridas y Semiridas de Amrica Latina y
el Caribe (CAZALAC).
- Sociedad civil.

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Adems, en el ltimo tiempo, destacan las acciones de las Universidades y ONGS vinculadas con la
RIOD (Red iberoamericana de ONGs que trabajan en drogodependencia), lo que ha permitido generar
modelos de gestin comunitaria y participacin civil, adems del desarrollo de sistemas de indicadores
y puntos de referencia de desertificacin.
En fin el pas muestra avances en la focalizacin de los programas en biomas susceptibles a
desertificacin. La cooperacin internacional ha sido fundamental desde la formulacin del PAN hasta
la ejecucin de acciones, lo que permite al pas acumular experiencia. Otro aspecto positivo es la
participacin de las universidades en la investigacin de estrategias para conservacin de suelos.


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V. ESTRATEGIA DECENAL DE LA CNULD
La CNULD ha llamado la atencin sobre la degradacin de las tierras en zonas secas, donde se
encuentran algunos de los ecosistemas y las poblaciones ms vulnerables del mundo. En el ao 2007,
despus de diez aos de su entrada en vigor, la CNULD contaba con una participacin universal y se
consideraba cada vez ms, un instrumento que poda contribuir de forma duradera a lograr el
desarrollo sostenible y la reduccin de la pobreza en todo el mundo. Sin embargo, existan factores que
haban limitado su correcta implementacin (UNCCD, 2007):
- Insuficiente financiacin
- Escasa base cientfica
- Insuficiente promocin y sensibilizacin entre los sectores interesados
- Deficiencias institucionales
- Dificultades para lograr consenso entre las partes.
En ese entonces ya se reconoca que la CNULD operaba en un entorno evolucionado que generaba
nuevas oportunidades y limitaciones para la prxima decena (UNCCD, 2007).
Los pases Partes adoptaron por unanimidad el Marco y Plan Estratgico Decenal para mejorar la
aplicacin de la Convencin para 2008 2018 (La Estrategia), lo cual se aprob durante la COP 8,
celebrada en Madrid en septiembre de 2007. La Estrategia establece una oportunidad nica para
abordar algunos de los principales desafos de la Convencin, para capitalizar sus fortalezas,
aprovechar las oportunidades ofrecidas por el nuevo entorno poltico y financiero y crear un nuevo y
revitalizado terreno comn para todas las partes involucradas en la Convencin.
La meta de la estrategia decenal, es forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacin
y la degradacin de la tierra, y mitigar los efectos de la sequa en las zonas afectadas, a fin de apoyar la
reduccin de la pobreza.
La Estrategia contiene cuatro objetivos estratgicos a los cuales la Estrategia Decenal espera contribuir
en los 10 aos y cinco objetivos operacionales que guan las acciones con efectos a corto y medio plazo.
Estos objetivos son:

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Objetivos estratgicos:
1. Mejorar las condiciones de vida de la poblacin afectada.
2. Mejorar las condiciones de los ecosistemas afectados.
3. Generar beneficios mundiales mediante la aplicacin de la CNULD.
4. Movilizar recursos para apoyar la aplicacin de la Convencin mediante alianzas eficaces entre
agentes nacionales e internacionales.
Objetivos operacionales:
1. Promocin, sensibilizacin y educacin.
2. Marco Poltico.
3. Ciencia, tecnologa y conocimientos.
4. Fomento de la capacidad.
5. Financiacin y transferencia de tecnologa.


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VI. CONCEPTO DE DEGRADACIN NETA CERO DE LA TIERRA
Durante la Conferencia de la ONU sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro

en 1992, la comunidad internacional reconoci que los ecosistemas sanos y productivos son necesarios
para el desarrollo sostenible y equitativo. Estos compromisos y metas comunes se reiteraron con
mayor urgencia veinte aos despus durante Ro+20. Los Objetivos del Desarrollo Sustentable y la
Agenda para el Desarrollo despus del 2015 suponen una oportunidad nica para cumplir con nuestra
obligacin de mejorar la gestin de nuestros recursos terrestres para el beneficio comn.
El concepto de Neutralidad en la Degradacin de la Tierra (NDT), se introdujo por primera vez como
degradacin neta cero de las tierras en una propuesta presentada en Rio+20. La degradacin de la
tierra est suponiendo desafos cada vez ms serios, los lderes mundiales en Rio+20 estuvieron de
acuerdo sobre la necesidad de revertir la degradacin de la tierra y reconocieron que la gestin de la
tierra aporta significantes beneficios tanto sociales como econmicos. As establecieron un nuevo
horizonte, ms ambicioso: luchar por alcanzar un mundo con degradacin neutral de la tierra.
Las caractersticas ms distintivas de la NDT como estrategia para tratar la degradacin de la tierra, es
la integracin de las tres actividades descritas por la CNULD:
- La prevencin y/o reduccin de la degradacin de la tierra.
- Rehabilitacin de tierras parcialmente degradadas
- Recuperacin de tierras desertificadas.
Se espera que la NDT, como meta, sea ms exitosa que los resultados de los esfuerzos llevados a cabo
en el pasado y el presente para llamar de manera efectiva la atencin de las personas y de la
comunidad internacional sobre la importancia de un suelo y una tierra sana para el bienestar humano y
los riesgos relacionados con la degradacin de la tierra. Esta meta fortalecer la determinacin de no
abandonar las tierras que ya han perdido su productividad.
El marco del proyecto NDT consta principalmente de cuatro acciones:

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1. Establecer un dilogo estructurado entre el gobierno, la ciencia, el sector privado y las

comunidades de la sociedad civil sobre los desafos en la degradacin de la tierra, las prioridades
y las oportunidades para una accin inmediata.
2. Identificar las brechas y sinergias de los Programas de Accin Nacional, considerando la NDT
como un objetivo estratgico clave.
3. Formular las escalas espaciales apropiadas y establecer indicadores que reflejen cada
circunstancia y capacidad de los pases participantes y establecer objetivos de forma voluntaria,
para alcanzar la NDT.
4. Implementar estrategias a escala comunitaria y de ordenacin del territorio segn un programa
piloto para evaluar las polticas y las prcticas que tienen por finalidad alcanzar la NDT antes del
2030.


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VII. DECISIONES DE LA COP 12: LA CNULD POST 2015
En el Programa provisional de la COP 12, presentado en el documento ICCD/COP (12)/I (CNULD, 2015),
el segundo tema propuesto a abordar corresponda a Agenda para el desarrollo despus de 2015:
consecuencias para la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin, y
especficamente en este tema se seala lo relativo a:
a) Informe del Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre la Neutralizacin de la Degradacin
de las Tierras;
b) Integracin de los objetivos y las metas de desarrollo sostenible en la aplicacin de la
Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin;
c) Consecuencias de la agenda para el desarrollo despus de 2015 y de los objetivos de desarrollo
sostenible para la labor de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificacin en materia de ciencia y de polticas, incluido el examen del informe del Comit
de Ciencia y Tecnologa y de sus recomendaciones a la Conferencia de las Partes;
d) Aplicacin de la estrategia integral de comunicacin y celebracin del Decenio de las Naciones
Unidas para los Desiertos y la Lucha contra la Desertificacin (2010-2020).
La COP-12 CNULD celebrada en Ankara, Turqua, adopt 35 decisiones 1donde destaca la adopcin de
una meta global cuantitativa sobre degradacin neutral de la tierra (LDN), la adopcin de metas
nacionales voluntarias (similar a las Contribuciones Nacionales Tentativas (INCD) de la CMNUCC), y el
endoso de la meta 15.3. de los objetivos de desarrollo sustentable (ODS) como oportunidad para
implementar la Convencin con apoyo internacional.
Los temas abordados abarcaron desde: los indicadores de progreso para tendencia en la cobertura y
productividad d la tierra, el mejoramiento de las reservas de carbono en el suelo; las definiciones y
formas de alcanzar la degradacin neutral de la tierra (LDN); la alineacin de programas de accin con
los objetivos de desarrollo sustentable (ODS); el alcance de la Convencin, entre otras materias. Las
decisiones de ciencia y tecnologa (CST) fueron 6 relacionadas con los resultados de la 3 conferencia

1
DECISIONES DE COP-12 UNCCD 2015. MINUTA. Documento elaborado por W. Alfaro y J. Cano. UCCSA-CONAF. 30 octubre 2015.

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cientfica, mejoramiento de la eficiencia del CST y la difusin de conocimientos y el programa de

trabajo de la interface ciencia poltica (SPI), entre otras materias. Las decisiones del comit de revisin
de la implementacin de la Convencin (CRIC) fueron 8 en materias de colaboracin con el GEF,
establecimiento de metas voluntarias de LDN y su financiamiento, alineacin LDN con programas de
accin nacional, procedimientos para reportes nacionales, indicadores de resultado y progreso,
tendencias en cobertura de la tierra , productividad y reservas de carbono, acciones para alcanzar la
Estrategia Decenal y el marco de trabajo para las actividades 2016-2019 de la Secretara Ejecutiva, el
Mecanismo Mundial, CST y CRIC.
En relacin a las principales decisiones de la COP 12 (UNCCD, 2015) relacionadas con la alineacin del
PANCD-Chile se tiene:
1. Decisin 3/COP.12, en que la COP, entre otras cosas, da la bienvenida a la aprobacin por la
Asamblea General de la documento "Transformando nuestro mundo: la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible ", incluyendo los objetivos de desarrollo sustentable (ODS) y la meta 15.3 de
lucha contra la desertificacin, restaurar las tierras y suelos degradados, incluidas las tierras
afectadas por la desertificacin, la sequa y las inundaciones, y esforzarse por lograr un mundo
neutro en cuanto a degradacin de la tierra. La decisin invita a las partes a: formular objetivos
voluntarios a lograr la LDN de acuerdo a las circunstancias y prioridades nacionales; utilizar el
enfoque de seguimiento y evaluacin adoptado en la decisin 22/COP.11 incluyendo los indicadores
de progreso incluidos en el anexo de esa decisin y los indicadores adicionales, segn sea necesario;
explorar opciones sobre cmo integrar las metas nacionales voluntarios sobre LDN en sus PANCCD
como parte de la discusin general sobre la aplicacin de la meta del ODS; y promover el uso de
metas LDN, proyectos y otros Iniciativas del Manejo Sustentable de la Tierra (MST) como un
vehculo eficaz para la movilizacin de financiacin adicional e inversiones sostenible y responsables
para abordar las cuestiones relativas a la DDTS. SE anima a los pases Partes desarrollados a apoyar
los esfuerzos de los pases Partes en desarrollo en la promocin del MST y en la bsqueda de lograr
la LDN proporcionando recursos financieros, facilitando el acceso a la tecnologa apropiada y otras
formas de apoyo.

2. Decisin 21/COP.12, donde la COP, entre otras cosas, decide establecer un Grupo de Trabajo
Intergubernamental sobre el futuro marco estratgico de la Convencin (IWG-FSF) sobre el alcance
y mandato de la Convencin para: evaluar la estrategia, incluida la eficacia de su aplicacin y la
pertinencia de los indicadores de progreso para el perodo futuro; considerar opciones para el
futuro posible enfoque estratgico para la Convencin, incluyendo si la Estrategia Decenal actual
debe ser extendida o revisada, o si una nueva estrategia debera adoptarse; y proponer el enfoque
que la Convencin deba adoptar para su futura direccin estratgica y los elementos que deben
incluirse en el mismo.

3. Decisin 1/COP.12, en que la COP da la bienvenida a las iniciativas emprendidas por las Secretarias
de Ro de la Convencin y el GEF para desarrollar indicadores comunes. Propone el uso de los tres
indicadores de progreso con base en tierra (sobre tendencias en la cobertura de la tierra, la
productividad de la tierra y las reservas de carbono por encima y bajo el suelo) para la presentacin
de informes en el marco de las Convenciones de Rio; pide a la Secretara que contine trabajando

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con Grupo de expertos Inter-agencial sobre indicadores ODS (IAEG-ODS) para definir indicadores
para la meta del ODS 15.3.; pide a la Secretara y al GM que sigan cumpliendo sus respectivas
papeles en el fortalecimiento de las asociaciones para mejorar an ms la aplicacin de la
Convencin; y pide adems al Secretara para continuar mejorando las asociaciones que fomentan
el desarrollo de capacidades en la preparacin para la sequa, la alerta temprana, el riesgo y
evaluacin de la vulnerabilidad y mitigacin, y participar en el mbito de aplicacin de la
Convencin en las asociaciones que fomentan la capacidad desarrollo para responder a las
tormentas de arena y las inundaciones.

4. Decisin 2/COP.12, considerando que slo el 20% de los pases ha completado el proceso de
alineacin de sus respectivos PANCD con la Estrategia Decenal, la COP, entre otras cosas:
- Invita a las Partes afectadas a continuar sus esfuerzos para formular, revisar y alinear sus
programas de accin segn las directrices de la COP para que los objetivos estratgicos y
operativos establecidos por la Estrategia se puedan lograr el ao 2018;
- Pide a las secretaras de la CNULD y el GEF continuar consultas sobre las modalidades de
financiacin que permitan actividades de desertificacin dentro del GEF-6, asegurando apoyo
tcnico y financiero para el prximo ejercicio de reporte, incluyendo los informes de progreso y
metas nacionales para lograr LDN;
- Solicita a las Partes considerar en la COP 13 una primera revisin de las metas voluntarias de
LDN y su aplicacin a la agenda de las reuniones inter-sesionales del CRIC/CST previas a la COP
14; y
- Pide a la Secretara y al GM colaborar con las organizaciones internacionales, fondos y otros
donantes multilaterales y bilaterales para movilizar recursos adicionales para mejorar apoyo
tcnico y financiero a los pases Parte para aplicar la meta ODS 15.3., travs de sus programas de
accin nacionales, incluido el enfoque LDN a nivel nacional, e informar a la prxima reunin del
CRIC sobre la aplicacin de esta decisin.

5. Decisin 7/COP.12, en la cual la COP decide sobre el perfeccionamiento del conjunto de indicadores
de progreso en relacin a los objetivos estratgicos 1, 2 y 3 y metodologas varias, as como el ajuste
de los procedimientos de informacin, incluido el apoyo financiero para la presentacin de
informes, entre otras cosas:
- Requiere informe de tres indicadores de progreso para determinar el estado de degradacin de
la tierra y su potencial de restauracin: (a) tendencias en la cobertura de la tierra; (b) tendencias
de la productividad de la tierra o el funcionamiento de la tierra, y; (c) las tendencias en las
existencias de carbono sobre y bajo el suelo;
- Indica que la informacin a entregar depender de los datos nacionales existentes en los pases
que sean suficientes para informar, o en cuyo caso validarn las estimaciones nacionales
derivados de datos globales, y que los informes debern ser proporcionados principalmente a
partir de los datos nacionales;

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- Decide que, -teniendo en cuenta las circunstancias nacionales y la disponibilidad de guas

metodolgicas, desarrollo de capacidades y la financiacin-, las Partes afectadas deben
proporcionar informacin oportuna cuando sea posible sobre los datos por defecto y la
propuesta de metodologa para formular metas nacionales voluntarias sobre LDN, utilizando el
marco de indicadores de seguimiento y evaluacin, y completar el ejercicio de informacin y el
establecimiento de metas para su revisin por el CRIC en su reunin inter-sesional que se
realizar despus de enero de 2018;
- Pide a la Secretara que, en consulta con el GM, introducir mejoras en la plantilla digital para
recopilacin de datos financieros para permitir la desagregacin entre las fuentes de
financiacin internas y externas y otras funcionalidades de minera de datos, as como publicar
los ajustes propuestos a los indicadores de desempeo, flujos financieros y herramientas y
directrices, tanto en el sitio web de la CLD como en el portal PRAIS, y;

En este contexto, el proceso de Alineacin del PANCCD-Chile durante el ao 2015, para su entrada en
vigencia en 2016, se desarrolla en un marco en el que adems de los objetivos operacionales de la
Estrategia Decenal debe tenerse presente la congruencia y sinergia entre las actividades de lucha
contra la desertificacin y la sequa, con el cumplimiento de los objetivos de degradacin neutra de la
tierra y los objetivos del desarrollo sostenible. En particular, los elementos sealados en el documento
"Transformando nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible", incluyendo los ODS y
la meta 15.3, conforman el marco sobre el cual es posible establecer un escala temporal de
planificacin (2016-2030) para el cumplimiento en el corto plazo (2016-2018) de los objetivos
estratgicos y operacionales de la Estrategia Decenal, en el mediano plazo (2020) de la meta 15.3 y en
el largo plazo del conjunto de objetivos de la Agenda 2030 en materia de lucha contra la
desertificacin, restauracin de las tierras y suelos degradados, incluidas las tierras afectadas por la
desertificacin, la sequa y las inundaciones. Paralelamente, del PANCCD-Chile 2016-2030 se plantea
complementario y en absoluta sinergia con las acciones-pas en el marco de la CDB y la CMNUCC.


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VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
CNULD. 2015. Conferencia de las Partes 12 perodo de sesiones Ankara (Turqua), 12 a 23 de octubre
de 2015. Temas 1 b) y 1 f) del programa provisional. Cuestiones de organizacin: Aprobacin del
programa Organizacin de los trabajos, incluidas las reuniones de los rganos subsidiarios.
ICCD/COP(12)/1. Distribucin General 9 de julio de 2015. 24 p.
Comisin Europea. 2013. Cambio climtico y degradacin de los suelos en Amrica Latina: escenarios,
polticas y respuestas. Gua Metodolgica. Serie de Estudios Temticos EUROCLIMA 3. Direccin
General de Desarrollo y Cooperacin EuropeAid, Comisin Europea. Bruselas, Blgica. 194 p.
FAO. 2016. Degradacin del Suelo: Definiciones. Disponible en: http://www.fao.org/soils-
portal/degradacion-del-suelo/es/Accesado 18 feb 2016.
FAO/UNEP/UNESCO/WMO. 1977. World map of desertification. United Nations Conference on
Desertification. Nairobi, 29 august- 9 september. Document A/ CONF.74.2.
GEF. 2005. Scientific and Technical Advisory Panel to the Global Environment Facility: Land
Management and Its Benefits - The Challenge, and the Rationale for Sustainable Management of
Drylands. 66p.
Garay, I y V. Cabero. 2013. El aspecto social de la desertificacin: Anlisis de la percepcin de la
administracin pblica en Centro Amrica. Gestin y Ambiente 16 (2): 37-48.
Granados-Snchez, D. Hernndez-Garca, M. Vzquez-Alarcn, A. y P. Ruiz-Puga. 2013. Los procesos
de desertificacin y las regiones ridas. Rev. Chapingo 19 (1):45-66.
Lpez, M. y C. Tambuss. 2007. Captulo IX: El medio ambiente como derecho humano. En: Gordillo, A.
(eds.). Derechos Humanos. p. XI-1 XI-11. Sexta Edicin. Fundacin de derecho administrativo. Buenos
Aires, Argentina. 297p.
Morales, C. 2005. Pobreza, desertificacin y degradacin de tierras. En: Morales, C. Parada, S. (eds.)
Pobreza, desertificacin y degradacin de los recursos naturales. p 25-55. Unidad de Desarrollo
Agrcola, Divisin de Desarrollo Productivo y Empresarial de la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL). Naciones Unidas, Santiago de Chile. 273p.
Niemeijer, D.Puigdefabregas, J. White, R. Lal, R. Winslow, M.Ziedler, J. & S. Prince. 2005. Chapter 22:
Dryland Systems. In: Millennium Ecosystem Assessment (eds.). Ecosystems and Human Well-being:
Current State and Trends. Volume 1. p 623-662. Island Press. Washington, DC. 917p.
Oldeman, L. Hakkeling, R. & W. Sombroek. 1991. World Map of the status of human-Induced soil
degradation. An Explanatory Note. Global Assessment of Soil Degradation (GLASOD). Publ. in
cooperation with Winand Staring Centre, International Society of Soil Science, Food and Agricultural
Organization of the United Nations, International Institute for Aerospace Survey and Earth Sciences.
26p.
ONU. 2011. Sinergias en la presentacin de informes en el marco de las convenciones de Ro. ICCD/
CRIC (10)/22. Naciones Unidas. 19 p.

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ONU. 2012. Introduccin a la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin.
Ficha informativa 1. Naciones Unidas (UN), Convencin de Lucha contra la Desertificacin. 38 p.
PNUMA. 2010. Perspectivas del medio ambiente: Amrica Latina y el Caribe. GEO ALC3. Publicado por
el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). 375 p.
PNUMA. 2012. Aspectos Operativos de la Estrategia para Incrementar el Flujo de Recursos Financieros
para la Lucha Contra la Desertificacin y Degradacin de Tierras en Amrica Latina y el Caribe.
(Documento preparado por el Mecanismo Mundial de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha
en contra de la Desertificacin). XVIII Reunin del Foro de Ministros de Medio Ambiente de Amrica
Latina y el Caribe. Quito, Ecuador. 31 de enero al 3 de febrero de 2012. Oficina Regional para Amrica
Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). UNEP/LAC-
IGWG.XVIII/9. 25 p.
Rubio, J. 2001. El problema de la desertificacin en el mbito mediterrneo europeo. Ponencia en la
Jornada La desertificacin en el marco del Plan Forestal de la Comunidad Valenciana. Realizada en el
Jardn Botnico de Valencia, 13 de diciembre de 2001. Valencia, Espaa. 19 p.
UN. 2014. Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin en los Pases
Afectados por Sequa Grave o Desertificacin, en Particular en frica. United Nations (UN) Audiovisual
Library of International Law. 4p.
UNCCD. 2007. Informe de la Conferencia de las Partes sobre su octavo perodo de sesiones celebrado
en Madrid del 3 al 14 de septiembre de 2007. Adicin Segunda Parte. Medidas adoptadas por la
Conferencia de las Partes en su octavo perodo de sesiones. ICCD/COP(8)/16/Add.1. Convencin de
Lucha contra la Desertificacin de las Naciones Unidas. 62p.
UNCCD. 2015. Report of the Conference of the Parties on its twelfth session, held in Ankara from 12 to
23 October 2015. Part two: Action taken by the Conference of the Parties at its twelfth session.
Addendum. Advance Copy (Unofficial copy for information purposes only). 80 p.


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Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra

Technical Report March 2016

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Efran Duarte Santiago Gomez Lopez

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Tree volume and biomass allometry in Latin America View project

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Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin (CNULD)

Angelo Sartori R.,

Osvaldo Quintanilla Javier Cano

I. RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................................... 6

II. INTRODUCCIN ................................................................................................................................................... 7

III. CONVENCIN DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN ..................... 9

IV. IMPLEMENTACIN DE LA CNULD EN LATINOAMERICA .................................................................... 14

V. ESTRATEGIA DECENAL DE LA CNULD ...................................................................................................... 17

VI. CONCEPTO DE DEGRADACIN NETA CERO DE LA TIERRA .............................................................. 19

VII. DECISIONES DE LA COP 12: LA CNULD POST 2015 .................................................................................. 21

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................................................. 25

- La degradacin de la tierra abarca un alcance ms amplio que la erosin y degradacin de

III. CONVENCIN DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA

3.1. Desarrollo histrico de la CNULD

3.2. PLANTEAMIENTOS Y ESTRUCTURA DE LA CNULD

- Obligacin de crear un rgano Nacional de Cooperacin para implementar la UNCCD.

IV. IMPLEMENTACIN DE LA CNULD EN LATINOAMERICA

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V. ESTRATEGIA DECENAL DE LA CNULD

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VI. CONCEPTO DE DEGRADACIN NETA CERO DE LA TIERRA

Durante la Conferencia de la ONU sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro

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1. Establecer un dilogo estructurado entre el gobierno, la ciencia, el sector privado y las

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VII. DECISIONES DE LA COP 12: LA CNULD POST 2015

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cientfica, mejoramiento de la eficiencia del CST y la difusin de conocimientos y el programa de

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- Decide que, -teniendo en cuenta las circunstancias nacionales y la disponibilidad de guas

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VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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