POLICA NACIONAL DEL PER

DIRPOFIS PNP ECAEPOL

I CURSO DE CAPACITACION DE COMPLEMENTACION

TECNICO OPERATIVO POLICIAL

TRABAJO APLICATIVO

TEMA : LOS DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA

FUNCION POLICIAL

GRUPO : Nro. 4

INTEGRANTES : CAP.S PNP. SALINAS MEDINA SILVIA

BRIG. F. PNP RUIZ VASQUEZ PAULINA
SOT2. PNP ESPINOZA ORTIZ ALFREDO
SOT3. PNP VASQUEZ REYES CARLOS
ET2. PNP HUAMAN ANGLES RUDDY
E1. PNP LAGOS GUILLN PEDRO

2005
1
 DEDICATORIA

Al finalizar el I Curso de Capacitacin de

Complementacin Tcnico Operativo Policial nod sentimos
satisfechos al haber alcanzados los objetivos propuestos y
deseamos dedicar este trabajo al SUPREMO HACEDOR,
quien en su infinita benevolencia, nos dio toda la fuerza,
paciencia y sabidura necesaria para iniciar, realizar y culminar
este etapa de capacitacin en nuestra carrera profesional y a
todos los HERMANOS POLICAS cados en el cumplimiento de
su deber, con la esperanza de con el tiempo se logre el
reconocimiento de sus derechos como personas humanas.

2
 AGRADECIMIENTOS

Los integrantes del Grupo de Trabajo N 4 participantes

del I Curso de Capacitacin de Complementacin Tcnico
Operativo Policial brindamos nuestro profundo agradecimiento
a todos los DOCENTES DE LA PLANTA ACADMICA por
brindarnos los conocimientos bsicos para desarrollar nuestra
funcin policial en forma eficaz y eficiente, por su ayuda,
dedicacin y amistad nuestro corto interactuar educativo.

3
 PRESENTACIN

En los ltimos aos la humanidad se ha visto afectada por la

problemtica de la delincuencia comn y organizada, la misma que
constituye un flagelo directamente los Derecho Humanos.

La Poltica criminal del actual Gobierno Peruano se basa en los

principios que emanan de la Constitucin Poltica, los cuales son el
pleno reconocimiento y respeto de los derechos humanos, tomando
como directrices tres principios fundamentales: El Principio del Estado
de Derecho, el Principio de Culpabilidad y el Principio de Humanidad.

El Principio de Estado de Derecho, parte del principio de la

dignidad humana, determina como ha de configurarse el Derecho
Penal, para que corresponda al ideal del Estado justo, el cual asegure
una adecuada convivencia humana en la sociedad. El Principio e
Culpabilidad indica que toda pena se funda en la existencia de un
hecho reprochable, que supone culpabilidad de modo que no se puede
sancionar a quin acta sin culpabilidad y aqul que si lo hace debe
recibir una pena que no sobrepase la medida de culpabilidad. El
Principio de humanidad impone que todas las relaciones humanas que
establece el Derecho Penal son la base de una vinculacin recproca,
de una responsabilidad social hacia el delincuente, de una disposicin
a la asistencia social y de una decisiva voluntad de recuperacin del
condenado.

El trabajo que presentamos es fruto de la revisin bibliogrfica y

entrevista a personas especialistas en Derechos Humanos quienes nos
han brindado su tiempo y experiencia con la finalidad de desarrollar un
trabajo acorde a los objetivos del I Curso de Capacitacin de
complementacin Tcnico Operativo Policial y a la vez servimos como
gua en el desarrollo de nuestra funcin policial.

4
 INTRODUCCIN

El respeto de los Derechos Humanos en el Per en el contexto de la

realidad mundial, cumple un rol preponderante y trascendente que le
compete a la Polica Nacional del Per en su diaria lucha contra la
delincuencia comn y organizada a fin que durante el ejercicio de sus
funciones asuma plenamente el irrestricto respeto a los derechos
fundamentales de la persona. La polica Nacional puede escapar de dicha
connotacin, pues el hacerlo significa quedarse a la saga del camino en que
las democracias del mundo se enrumban. Por el contrario, su aceptacin
constituye uno de sus desafos ms importantes, frente a las emergentes
necesidades y la vertiginosidad de las variaciones de la vida social, ms an
habiendo iniciado el siglo XXI.

Hoy en da, no se puede concebir, que una institucin tutelar del

Estado como la Polica Nacional, se encuentre alejada del aspecto
doctrinario de los Derechos Humanos sobre la cual plantear sus
procedimientos operativos para combatir el crimen.

El presente trabajo de investigacin se ha desarrollado enmarcado

en el mbito que comprende el cumplimiento de los deberes policiales y la
funcin policial peruana orientada a reprimir el la delincuencia y mantener el
orden interno el pas observando el CDIGO DE TICA Y DEONTOLOGIA
POLICIAL y el CDIGO DE FUNCIONARIOS ENCARGADO DE HACER
CUMPLIR LA LEY, fomentando de esta manera una mayor cooperacin e la
comunidad para el cumplimiento su misin y propiciando de esta forma que
los ndices de criminalidad disminuyan con el simple hecho de reducir los
niveles de impunidad, dndose de esta manera las condiciones necesarias
para la prevencin e la corrupcin de delitos, faltas o cualquier tipo de
conducta antisocial. Aspectos que conllevarn al reconocimiento de la
comunidad y mejora de la Imagen Institucional.

5
 SUMARIO

PRESENTACIN
INTRODUCCIN
CAPITULO I PLANEAMIENTO METODOLOGICO Pg.

A. Problema ........................................................................ 08
B. Objetivos ........................................................................ 08
C. Hiptesis ....................................................................... 08
D. Variables ...................................................................... 08
E. ptica ...................................................................... 09
F. Nivel de investigacin ....................................................... 09
G. Dimensiones y Delimitaciones ........................................... 09
1. Delimitacin Temporal ............................................. 09
2. Delimitacin Espacial .............................................. 09
H. Justificacin y Delimitaciones ............................................ 09
I. Metodologa ....................................................................... 10

CAPITULO II MARCO TEORICO

A. Antecedentes ................................................................. 11
B. Bases Tericas ................................................................ 14
1. Definicin de Derechos Humanos ......................... 14
2. Principios de los Derechos Humanos .................... 14
3. Titularidad .............................................................. 17
4. Resea Histrica del reconocimiento de los
Derechos Humanos ............................................... 17
5. La Generacin de los Derechos Humanos ............ 19
6. Marco Normativo Internacional de Proteccin de los
Derechos Humanos .............................................. 20
7. Principales Instrumentos para la Proteccin de los
Derechos Humanos a nivel Interamericano .......... 21

6
 Pg.

8. Mecanismos de Proteccin de los Derechos

Humanos a nivel Interamericano .................... 25
9. Sistema de los Derechos Humanos en el
Ministerio del Interior ...................................... 26
10. Derechos Humanos en la Polica Nacional del
Per ................................................................ 28

C. BASE LEGAL ............................................................ 30

1. Internacional ................................................. 30
2. Nacional ......................................................... 33

D. TERMINOLOGA ...................................................... 35

CAPITULO III ANLISIS

ANLISIS .......................................................................... 45

CAPITULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. CONCLUSIONES .................................................. 50
B. RECOMENDACIONES .......................................... 51
BIBLIOGRAFA ............................................................ 52

7
 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO METODOLOGICO

A. PROBLEMA
La falta de conocimientos sobre los Derechos Humanos para el
cumplimiento de la funcin policial ha originado un vaco y estado de
insatisfaccin dentro de la sociedad y como consecuencia una
desconfianza y falta de apoyo hacia la polica.

B. OBJETIVOS
1. Conocer las bases tericas de los Derechos
Humanos y su relacin con la funcin policial.
2. Analizar la problemtica que surgi en el Per a
consecuencia del atropello de los Derechos Humanos en las
comunidad campesinas ocurrido en el gobierno pasado.
3. Analizar la importancia que genera el cumplimiento
de los derechos humanos dentro de la funcin policial para
recuperar la confianza y apoyo de la sociedad.

C. HIPTESIS
Poniendo en practica el respeto irrestricto de los Derechos Humanos
para el cumplimiento de la labor policial originar un clima de confianza
lo que redundar en una mejora de la Imagen Institucional.

D. VARIABLES
1. Variable Independiente: Falta de conocimiento y de prctica de
los derechos humanos dentro de la operatoria policial.

2. Variable Dependiente: Desconfianza en la sociedad frente a la

labor Policial.

8
E. OPTICA
Iniciamos el presente trabajo con una ptica meramente
observacional, pero en el transcurso del tiempo nos orientamos a
realizar un anlisis de los datos bibliogrficos recopilados.

F. NIVEL DE INVESTIGACIN
El presente trabajo se ha desarrollado en un NIVEL 2 de Hiptesis
Causal debido a que los integrantes del grupo nos hemos limitado a
observar los hechos.

G. DIMENSIONES Y DELIMITACIONES
1. Delimitacin Temporal
La recoleccin de la informacin se ha realizado durante el
periodo de desarrollo del presente Curso, es decir desde el 20 de
Junio al 30 de Julio del 2005.
2. Delimitacin Espacial
Nos hemos ocupado de desarrollar la recopilacin e la
informacin dentro de la Provincia de Lima- Per.

H. JUSTIFICACION Y LIMITACIONES
Por medio del presente trabajo relacionado a los Derechos Humanos
en el Per y su aplicacin en la Funcin Policial se va demostrar la
importancia de su cumplimiento para el inicio del proceso para una
autntica reconciliacin Nacional, entendiendo que esto no slo
beneficiar a las vctimas y familiares de la violencia poltica sino
adems a todos los ciudadanos que sean detenidos por un presunto
delito, a las futuras generaciones de peruanos, insertando diferentes
mecanismos para que stos hechos de violencia poltica no se reiteren
y as erradicar la vulneracin de todo derecho a travs de la sta.
Puesto que el termmetro de la Democracia que vive un pas se ve
manifestada, cuando esta protege o vulnera los derechos inherentes de
sus pobladores.

9
 Adems, se proceder a una exploracin cientfica al fenmeno de
violencia poltica vivi el Per las ltimas dos dcadas, el cual caus
muerte y destruccin, confrontndolo con el proceso de destruccin
sistemtica y deliberada de las instituciones democrticas del Estado
de Derecho. Concretizar cuales son los motivos para instaurar una
Comisin de la Verdad en el Per, dando a conocer sus aportes como
base de un real proceso de reconstruccin democrtica donde el
Estado, toma como prioridad el respeto y la proteccin de los Derechos
Humanos especficamente lo relacionado a Derechos Humanos en el
Per y su aplicacin en la Funcin Policial.

I. METODOLOGA
La metodologa empleada para el desarrollo de la presente
investigacin fue Observacional, Descriptiva Retrospectiva debido a
que nos hemos limitado a recopilar informacin de fuentes
convencionales, electrnicas y entrevistas de hechos pasados con
relacin al tema de estudio.

10
 CAPITULO II

MARCO TEORICO

A. ANTECEDENTES

La historia de la humanidad ha representado y sigue

representando un proceso de progresiva afirmacin del respeto de la
dignidad de la persona. Las luchas sociales en reclamo de justicia y
libertad son expresin de tal proceso. Los Derechos Humanos se han
convertido en una cuestin fundamental dentro de la vida
contempornea, constituyen el punto bsico para calificar la calidad de
la relacin entre el ciudadano y el Estado; y, a la vez, han adquirido
gran importancia dentro de las relaciones internacionales actuales.
El ciudadano comn sabe cul es el significado corriente del trmino
derecho, sin embargo cuando se trata de determinar los elementos
esenciales de la idea de derecho, distinguindola de otros objetos y
categoras afines, surgen dudas y dificultades gravsimas, que no
pueden de ningn modo ser superadas por la nocin vulgar.
Por ello, la Polica Nacional del Per es generalmente una de las
instituciones que constitucionalmente se encuentra concebida para la
defensa de la sociedad, objetivo que no puede ser logrado fuera del
marco de la propia Constitucin Poltica del Per. En consecuencia,
una de las formas de defender la sociedad es velar por el
mantenimiento de dicho orden, lo cual implica necesariamente la
defensa y el respeto del sistema democrtico y de los Derechos
Humanos.
Es obligacin del Estado, y por ende de la Polica es de proteger
los Derechos Humanos y en determinados casos lo normado en el
Derecho Internacional Humanitario, teniendo en consideracin que en
todo Estado democrtico, es fundamental que las transgresiones
cometidas por agentes del Estado sean sancionadas de acuerdo a ley.

11
 En este sentido, an a pesar de la situacin de violencia vivida en
el Per en las ltimas dos dcadas pasadas, sta no puede alterar la
obligacin de proteger y respetar los Derechos Humanos, frente a los
grupos delictivos que resultan responsables de actos atentatorios
contra el resto de la poblacin, no se puede concebir una respuesta del
Estado que renuncia a su superioridad moral para aplicar
procedimientos criminales.
Una funcin bsica del gobierno es la de mantener la paz y la
seguridad dentro de las fronteras del Estado. Es por ello que la Polica
Nacional es uno de los medios con que cuentan los gobiernos para
ejercer esa funcin, y es un organismo de aplicacin de la ley y
representa un instrumento importante para gobernar un Estado.
Otra funcin bsica del gobierno es la de garantizar que el Estado haga
frente a sus obligaciones contradas en virtud del Derecho Internacional
de promover y proteger los Derechos Humanos de las personas bajo su
jurisdiccin, para ello la Polica nacional es uno de los medios que
permite a los gobiernos desempear esa misin.
Los Derechos Polticos, como el derecho a la libertad de
pensamiento, de conciencia y de religin, el derecho a la libertad de
opinin y de expresin, los derechos a la libertad de reunin y
asociacin pacfica, reconocidos en normas internacionales que obligan
jurdicamente a los Estados Partes en los diversos Tratados y tienen
repercusin en la poltica y en la prctica de la labor policial.
En muchos aspectos, la Polica Nacional puede considerarse como la
promotora de los derechos polticos pues permite que las personas lo
disfruten, ello entraa:
Asegurar un equilibrio adecuado entre el orden pblico y el
ejercicio de esos derechos por personas y grupos y mantener la
imparcialidad y no discriminar a los individuos o los grupos que
pretenden disfrutar de sus derechos.
En un sentido ms amplio, la Polica Nacional debe mantener el orden
social (la paz y la tranquilidad), de modo que los procesos polticos

12
puedan desarrollarse constitucionalmente y legtimamente y las
personas puedan disfrutar de los derechos polticos necesarios para
esos procesos. El mantenimiento del orden social es una de las
funciones primordiales del polica.

La Polica Nacional debe conocer y ser receptiva a las

necesidades y expectativas de la poblacin. Es evidente que la
poblacin necesita y espera de la polica que prevenga y detecte los
delitos y mantenga el orden pblico, pero la comunidad no solo pide
esto, si no tambin existe una gran demanda de necesidades
insatisfechas por parte del Estado, si bien es cierto no es competencia
de la Polica Nacional, se debe de ejercer un juicio profesional y
tenerlas en cuenta cuando se elaboren polticas y estrategias de
actuacin policial.

13
B. BASES TEORICAS
1. DEFINICION DE DERECHOS HUMANOS
Derechos humanos es el conjunto de facultades e instituciones
que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la
dignidad, la libertad y la igualdad humana, las cuales deben ser
reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel
nacional e internacional.

2. PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los Derechos Humanos responden a los siguientes principios:

a. Universalidad
La Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su
Artculo 1, establece que los Derechos Humanos
comprenden a "Todos los seres humanos", haciendo aqu
una precisin importante: la Declaracin utiliza un trmino
absoluto al referirse al gnero humano en su conjunto, por el
cual no cabe considerarlo parcialmente.
Todos los Derechos Para Todos

b. Imprescriptibilidad
La existencia de los Derechos Humanos no ha de
extinguirse nunca, ya que al ser consubstanciales a la
naturaleza humana, tendrn vigencia en tanto existan seres
humanos.

c. Irrenunciabilidad e Inalienabilidad
No es posible renunciar a los derechos humanos, as como
no es posible renunciar a ser un humano. Por su parte, la
inalienabilidad de los Derechos Humanos reside en que al
hallarse ms all de la esfera de manipulacin del hombre
es imposible disponer arbitrariamente de ellos.

14
d. Inviolabilidad
Es necesario reafirmar la naturaleza irreductible y siempre
vigente de los Derechos Humanos frente a todo poder, grupo
o individuo. Es imprescindible protegerlos y garantizarlos en
toda circunstancia y en todo momento, sin subordinarlos ni
mediatizarlos. Si los derechos humanos se subordinan a un
limitado y amoral poder del Estado y se impone una doctrina
de la seguridad del Estado, los derechos humanos se
vaciaran de contenido.

e. Efectividad
Los Derechos Humanos no son aspiraciones o
formulaciones principistas, por lo cual demandan su respeto
y positivacin por parte de la sociedad y el orden jurdico.
Por ello, la sociedad debe responder efectivamente a las
demandas de sus integrantes pues ello har posible su
propia existencia.
La Polica se encargar de su aplicacin, teniendo como
fundamento el cumplimiento de la ley.

f. Trascendencia a la Norma Positiva

Estos derechos no requieren estar reconocidos
expresamente por la legislacin interna de un Estado para
que sus ciudadanos se vean protegidos a nivel internacional
por dichas normas; adems, an cuando el Estado mismo
no sea parte de los Pactos y Declaraciones que contienen
dichos derechos, la comunidad internacional no duda hoy en
considerar a los Derechos Humanos como una opinio iuris,
es decir, se encuentran convencidos de su necesaria
prctica ms all del hecho de que se encuentren o no
efectivamente recogidos en una norma jurdica.

15
g. Interdependencia y Complementariedad
Los Derechos Humanos son un complejo integral e
interdependiente, por lo que su real proteccin demanda
adems hacer ciertamente posible la realizacin de los
derechos civiles y polticos, tanto como los econmicos,
sociales y culturales.

h. Igualdad
Los Derechos Humanos protegen en igual medida a todo ser
humano, por lo que hay una identidad absoluta de derechos
en todas y cada una de las personas. Este principio que
negativamente podemos enunciar como el de no
discriminacin se halla en la base misma de la concepcin
de estos derechos.
El corolario del principio de igualdad de derecho es la no
discriminacin o trato desigual entre quienes merecen igual
trato, por ningn motivo (lase: sexo, religin, opinin, raza u
origen y clase social).

i. Corresponsabilidad
Como consecuencia de lo anterior, todos somos
responsables en forma individual y colectivamente frente al
sujeto de estos derechos. Debe entenderse que slo
asumiendo una responsabilidad individual y colectiva frente
al individuo y la humanidad toda, ser posible que los
Derechos Humanos tengan plena vigencia en la sociedad,
La idea es concebirnos bajo una moral de respeto universal,
por medio de la cual hagamos posible la realizacin
existencial de la persona o la colectividad en la misma
medida que demandemos nuestra propia realizacin
individual o como parte de la humanidad.

16
3. TITULARIDAD
El titular activo de los derechos humanos es la persona en tanto
individuo (esto es, todo ser humano, sea hombre o mujer, de
cualquier nacionalidad, raza, credo, identidad sexual, etc.). Esta
conclusin resulta de comprobar que tales derechos son
inherentes a toda persona humana por el mero hecho de estar
dotada de vida.

4. RESEA HISTORICA DEL RECONOCIMIENTO DE LOS

DERECHOS HUMANOS
En ningn otro perodo de la historia humana hemos visto un
desarrollo tan grande y acelerado de una rama del Derecho
destinada a la proteccin integral del individuo. Los horrores de
las dos guerras mundiales hicieron tomar conciencia a la
humanidad de la fragilidad de s misma, as como de su temible
poder de destruccin, llevndola a desarrollar una rama del
Derecho que hoy conocemos como los Derechos Humanos.
Desde una perspectiva contempornea, puede sostenerse que
la cristalizacin filosfica, poltica y luego jurdica de los Derechos
Humanos se inici con el surgimiento de los Estados nacionales,
a partir del siglo XVI, en Europa. Tal proceso alcanz un nivel
superior a partir de la segunda mitad del siglo XVIII, con los
acontecimientos revolucionarios que se sucedieron en los Estados
Unidos, en Inglaterra y en Francia. Como expresin superlativa de
tales acontecimientos fue quedando definido un conjunto
normativo de derechos civiles y polticos. Posteriormente, en las
primeras dcadas del siglo XX y como resultado de otros
acontecimientos, adquirieron reconocimiento los llamados
derechos econmicos, sociales y culturales. Finalmente, en las
ltimas dcadas del siglo XX ha empezado a reconocerse la
existencia de un tercer elenco normativo como integrante de los
Derechos Humanos.

17
 La fuerza legal de estos derechos se encuentra en la voluntad
del Estado. El hecho de que los Derechos Humanos o los
acuerdos con objetivos similares que hayan tomado la forma de
cartas, leyes o peticiones, ha llevado a que tales declaraciones
sean colocadas en un mismo nivel terico, aunque elaboradas en
perodos diferentes y con propsitos distintos.
Es importante la distincin entre estas doctrinas, sobre todo en
relacin al origen de los Derechos Humanos.
De otro lado, debe mencionarse que la primera mitad del siglo
XX numerosas constituciones han ampliado el mbito de los
Derechos Humanos, como es el caso de la Constitucin de
Mxico de 1917, de Weimar de 1919, de Espaa de 1931 y de la
URSS de 1936.
Posteriormente, especficamente en la poca posterior a la
Segunda Guerra Mundial, la caracterstica fundamental en la
evolucin de los Derechos Humanos es su incorporacin
progresiva en diferentes instrumentos multinacionales tales,
como:
a. Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre
de la OEA (Abril de 1948).
b. Declaracin Universal de los Derechos Humanos, adoptada
por la ONU (Diciembre de 1948).
c.Convencin Europea para la Proteccin de los Derechos
Humanos y Libertades Fundamentales (1950).
d. Pacto de Derechos Civiles y Polticos y Pacto de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, ambos de la ONU (1966).
e. Convencin Americana de Derechos Humanos (1969).
Todos estos documentos dieron origen al Sistema Internacional
de Proteccin de los Derechos Humanos, del cual nos ocupamos
mas adelante.

18
5. LAS GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS
La doctrina habla de generaciones de Derechos Humanos
sin que ello implique un desconocimiento, prelacin existencial,
primaca o sustitucin de unos frente a otros; aqu nicamente se
refieren a su progresiva institucionalizacin en el orden interno e
internacional.

a. PRIMERA GENERACION
Son los derechos civiles y polticos, a los que tambin se les
denomina derechos negativos por significar una limitacin a un
poder de los derechos del individuo. El liberalismo considera a
estos derechos como la columna vertebral de los Derechos
Humanos, entendiendo que el principal obligado es el Estado.
En cuanto al titular de estos derechos se trata, en el caso de
los civiles, del ser humano en general y, en los polticos, de los
ciudadanos en ejercicio.
b. SEGUNDA GENERACION
Son los llamados derechos econmicos, sociales y
culturales; a ellos se les denomina tambin derechos
positivos, por importar la adopcin de una determinada
conducta por parte de los obligados tendiente a la satisfaccin
de las necesidades de los titulares en alguno de los mbitos
protegidos por estas normas.
c. TERCERA GENERACION
Llamados tambin nuevos derechos o derechos de la
solidaridad, son aquellos que demandan para su ejecucin de
la adhesin de todos. Slo la identificacin con sus preceptos
pueden hacerlos realmente vigentes y, en tanto que el bien
jurdico protegido beneficia directamente a toda la humanidad,
podramos decir que son derechos de amplia base.
Con respecto a su vinculacin con las dos anteriores
generaciones de derechos, puede sostenerse que mientras que

19
 los derechos de primera generacin (civiles y polticos) se basan
en el derecho a oponerse al Estado y los de la segunda
generacin (econmicos, sociales y culturales) en el derecho a
exigir al Estado, los derechos humanos de la tercera generacin
que ahora se oponen a la comunidad internacional son los
derechos a la solidaridad.
Se incluyen entre estos derechos: el derecho al desarrollo,
derecho a la paz, derecho a la libre determinacin de los pueblos,
derecho al medio ambiente, derecho a la comunicacin y el
derecho al patrimonio comn de la humanidad.

6. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
La preocupacin experimentada por la comunidad
internacional ante las continuas violaciones contra los Derechos
Humanos por parte de las autoridades estatales, dio lugar a
diversas declaraciones sobre la materia, tanto a nivel universal
como a nivel regional. Sin embargo, esto no fue suficiente, era
necesario ir ms all. Se requera establecer normas que
obligaran en forma clara a los Estados y definieran con mayor
precisin los derechos ya reconocidos por las declaraciones y
que, adems, establecieran mecanismos efectivos para su
proteccin.

En lneas generales, el marco normativo de proteccin de

los derechos humanos puede dividirse en dos grandes grupos:

a. A nivel universal, tenemos la Carta Internacional de

Derechos Humanos, conformada por la Carta de las Naciones
Unidas (ONU), la Declaracin Universal de Derechos Humanos
y los dos Pactos Internacionales ms el Protocolo Facultativo.

20
 b. A nivel regional, tenemos :
1) A nivel Interamericano, la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos.

2) A nivel europeo, la Convencin Europea para la Proteccin

de los Derechos Humanos y Libertades fundamentales.

3) A nivel africano, la Carta Africana de Derechos Humanos

y de los Pueblos.

De modo que el sistema universal es complementado por

los desarrollos en el mbito regional, con las ventajas que trae el
poder intercambiar informacin siempre y cuando se evite el
doble juzgamiento de un mismo hecho.

7. PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA LA PROTECCION DE

LOS DERECHOS HUMANOS A NIVEL INTERAMERICANO
La Organizacin de Estados Americanos (OEA), es la
organizacin marco en la cual se desarrolla la labor de proteccin
y promocin de los Derechos Humanos desde 1948, en 1959, fue
creada la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Ms
tarde, en 1969, la Conferencia Interamericana Especializada
sobre Derechos Humanos adopt la Convencin Americana o
Pacto de San Jos, mediante la cual se establece un sistema de
proteccin basado en la accin complementaria de la Comisin y
la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

a. Carta de la OEA
Desde el Prembulo, la Carta de 1948 proclama la adhesin de
los Estados Americanos a un rgimen de libertad individual y
justicia social, fundado en el respeto de los derechos
esenciales del hombre.

21
b. La Declaracin Americana de Derechos y Deberes del
Hombre.
Este importante documento fue proclamado el 2 de mayo de
1948 por la IX Conferencia Internacional Americana, es decir,
con varios meses de antelacin a la Declaracin Universal.
La Declaracin Americana reconoce derechos civiles y polticos
as como econmicos, sociales y culturales. Entre ellos
destacan:
1) Derecho a la vida,
2) Derecho a la libertad personal
3) Derecho a la integridad personal
4) Derecho a la igualdad ante la ley.
5) Derecho a la honra, la reputacin y la vida privada y
familiar
6) Derecho a la nacionalidad y al reconocimiento de la
personalidad jurdica y de los derechos civiles.
7) Derecho a no ser detenido arbitrariamente.
8) Derecho de peticin.
9) Derecho de asilo.
10) Derecho a la libertad de conciencia y religin.
11) Derecho a la libre circulacin y residencia.
12) Derecho a la libertad de reunin.
13) Derecho a la libertad de asociacin.
14) Derecho a participar en el gobierno.
15) Derecho a la salud, proteccin de la maternidad y de la
infancia.
16) Derecho a la salud, proteccin de la maternidad y de la
infancia.
17) Derecho a la propiedad.
18) Derecho a la educacin.
19) Derecho a la propiedad intelectual.

22
 20) Derecho a los beneficios de la cultura.
21) Derecho a la seguridad social.
22) Derecho al trabajo y a una renumeracin justa.
23) Derecho al descanso.

Entre los deberes recogidos en esta Declaracin se incluyen

los que se tienen ante la sociedad, ante los hijos y los padres,
como por ejemplo:
1) Deber de recibir informacin,
2) Deber de sufragar,
3) Deber de trabajar,
4) Deber de pagar impuestos
5) Deber de obedecer la ley,
6) Deber de servir a la comunidad
7) Deber de brindar asistencia,
8) Deber de abstenerse de actividades polticas en un pas
extranjero, etc.

c. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos o

Pacto de San Jos
La Convencin Americana fue aprobada en 1969, en una
conferencia intergubernamental convocada por la OEA. Entr
en vigor en 1978, luego de recibir las 11 ratificaciones
requeridas. La Convencin, cuyo modelo fue la Convencin
Europea de Derechos Humanos, consta de 3 partes:
1) Deberes de los Estados y derechos que reconoce.
2) Medios de Proteccin de los Derechos (Comisin
Interamericana y Corte Interamericana).
3) Disposiciones Finales y Transitorias (renuncia, ratificacin,
etc.).
Algunos derechos civiles y polticos consagrados en ella son:
1) Derecho a la vida,

23
2) Derecho a la personalidad jurdica,
3) Derecho a la integridad personal.
4) Prohibicin de la esclavitud y servidumbre,
5) Derecho a la libertad personal,
6) Derecho al debido proceso,
7) Derecho a no ser juzgado por acciones u omisiones no
previstas en la ley al tiempo de su cumplimiento.
8) Derecho a la indemnizacin por error judicial,
9) Derecho a la proteccin de la honra y la privacidad,
10) Derecho a la libertad de conciencia y la religin,
11) Derecho a la libertad de pensamiento y expresin,
12) Derecho a la rectificacin o respuesta,
13) Derecho a la libertad de reunin y asociacin, incluida la
libertad sindical,
14) Derecho a la proteccin de la familia y la niez,
15) Derecho a la igualdad ante la ley,
16) Derecho a la proteccin judicial de los derechos humanos.
Asimismo, seala que en situaciones de emergencia,
ciertos derechos no pueden ser afectados bajo ninguna
circunstancia, los cuales son:
1) Derecho a la vida (reconociendo que la vida comienza con
la concepcin, es decir antes del nacimiento),
2) Derecho a la integridad personal,
3) Prohibicin de la esclavitud y servidumbre,
4) Prohibicin de la discriminacin,
5) Derecho a la personalidad jurdica,
6) Derecho a la nacionalidad,
7) Derechos polticos,
8) Principio de legalidad y retroactividad
9) Derecho a la libertad de conciencia y de religin,
10) Derecho a la proteccin de la familia,

24
8. MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS DE PROTECCION DE LOS
DERECHOS HUMANOS A NIVEL NACIONAL
a. Poder Judicial
Siendo sus funciones el establecimiento de la justicia y el orden
legal, es en esta institucin donde los ciudadanos aspiran
encontrar el justo rbitro que delimite la extensin de sus
derechos frente a la prerrogativa o el derecho ajeno.
2) La Accin Contencioso-Administrativa
Debe entenderse que la accin contencioso-administrativa es
una garanta de la constitucionalidad y legalidad de la
actuacin de la administracin pblica frente a los
administrados.
3) Defensor del Pueblo
En la nueva Constitucin Peruana, se establece que el
Defensor del Pueblo es una institucin autnoma diferente del
Ministerio Pblico- encargada de la defensa de los derechos
constitucionales de la persona y de la comunidad, as como de
la supervisin del cumplimiento de los deberes de la
administracin estatal y la adecuada prestacin de servicios
pblicos a la ciudadana. Tiene las siguientes funciones de
defender los derechos constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad y de supervisar el cumplimiento de
los deberes de la administracin estatal y la prestacin de los
servicios pblicos a la ciudadana.
4) Ministerio Publico
El proceso penal es hoy el campo de accin por excelencia de
los representantes del Ministerio Pblico, quienes encarnan los
intereses del pueblo y la necesidad de hacer respetar sus
derechos, as como la legalidad institucional. De aqu que
represente al inters de la sociedad al acusar y perseguir a los
violadores del orden legal.

25
 5) Consejo Nacional De Derechos Humanos
Creado mediante Ley N 27234, con la finalidad de recomendar
al Presidente de la Repblica las polticas, acciones y medidas
sobre indultos, derecho de gracia o conmutaciones de penas
conducentes a la despenalizacin y al logro de los objetivos de
la justicia; as como cada una de las funciones y atribuciones.
6) Tratados relativos a los Derechos Humanos
Comentario especial nos merece el tratamiento dado
constitucionalmente a los tratados relativos a derechos
humanos. De esta manera, se debe entender que el Estado
Peruano reconoce las instancias del Sistema Internacional de
Proteccin de los Derechos Humanos constituidas por:
a) La Declaracin Universal de los Derechos Humanos
b) Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos
c) Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de los
Derechos Civiles y Polticos.
d) Pacto Internacional de los Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales.
e) Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados
1. Convencin para la Prevencin y Sancin del
Delito de Genocidio
2. Convencin Americana de los Derechos
Humanos "Pacto de San Jos"
3. La Convencin Interamericana para Prevenir y
Sancionar la Tortura.

9. SISTEMA DE DERECHOS HUMANOS EN EL MINISTERIO DEL

INTERIOR.
El objetivo principal del Sector Interior en este tema, es el
fortalecimiento de las acciones de proteccin de los Derechos
Humanos. Para el logro de ello, se han establecido las siguientes
polticas sectoriales:

26
a. Concienciar al personal del Sector en materia
de defensa de los Derechos Humanos.
b. Perfeccionar el sistema de proteccin de los Derechos
Humanos.

1) Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio

del Interior
La situacin de violencia que caracteriz al pas a partir
de la dcada de los ochenta, llev al Per a requerir la
implementacin de iniciativas especficas para prevenir la
violacin de los derechos fundamentales de las personas, que
en gran parte se venan cometiendo por las autoridades
encargadas de hacer cumplir la Ley.
Seguidamente, el 13 de Agosto de 1991 se crean las hoy
Oficinas de Derechos Humanos de la Polica Nacional -como
rganos integrantes de los Estados Mayores Regionales, Sub-
Regionales y de las Jefaturas Provinciales PNP. A fin de darle a
estas Oficinas una organizacin sistmica, el 13 de noviembre
de 1991 se crea dentro del Estado Mayor General de la Polica
Nacional, la hoy Direccin de Derechos Humanos de la PNP.
Estas dependencias policiales tienen entre sus principales
funciones, la de recibir, investigar y resolver -en las diferentes
circunscripciones policiales- las quejas o denuncias que se le
presenten directamente o por intermedio de las Autoridades
Polticas, por violaciones de derechos humanos y, proponer
medidas orientadas a reforzar dentro de la Polica Nacional, un
autntico sentimiento de respeto a los Derechos Humanos,
como parte esencial del ejercicio de la labor de la Polica
Nacional.
Bajo este contexto, el 15AGO91 se crea el "Comit -hoy
Comisin- Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del

27
 Interior", como un organismo constituido para centralizar y
coordinar las polticas sobre Derechos Humanos en el Sector.
La misin primordial del Ministerio del Interior en materia
de derechos humanos, es la de intensificar las medidas
tendentes a que las autoridades polticas y policiales privilegien
la promocin y proteccin de los mismos, a nivel nacional y en
las diferentes dependencias que forman parte del Sector.
Organizacin
La Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del
Interior responde directamente ante el Ministro del Interior, a
quien informa sobre su gestin. Se encuentra conformada, e
integrada actualmente, por:
* Viceministro del Interior; quien la preside.
* Director General de la Polica Nacional
* Director General de Gobierno Interior
* Director de Derechos Humanos del Estado Mayor
General de la PNP
* Director General de la Oficina General de Asesora
Jurdica del Ministerio del Interior

10. DERECHOS HUMANOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

a. Organizacin

1) rgano de Direccin
Direccin

b 2) rgano de Apoyo
a) Secretara
b) Oficina de Computo
c) Mesa de Partes

28
 3) rgano de Ejecucin
a) Divisin de Derechos Humanos.
b) Divisin de Registro Nacional de Detenidos
y Sentenciados a Pena Privativa de la Libertad
Efectiva.
4) rganos Ejecutivos Funcionales Descentralizados.
a) Oficina Regional de Derechos Humanos
b) Oficina Sub-Regional de Derechos Humanos
c) Oficina Provinciales de Derechos Humanos.
b. Funciones
1) Centralizar y coordinar la poltica y disposiciones que sobre
Derechos Humanos emita el Sector Interior y la Direccin
General de la PNP, difundindolas a todos los rganos de la
Polica Nacional orientando las acciones que deben realizar.
2) Constituir el nexo de vinculacin y de accin con las diversas
Direcciones, Regiones y otros rganos institucionales
comprometidos en la ejecucin de acciones sobre Derechos
Humanos, velando por que el ejercicio de sus funciones se
realice dentro del marco de respeto a los Derechos Humanos.
3) Canalizar las informaciones y acciones orientadas y/o
solicitadas por los Gobiernos y Organismos Internacionales
vinculadas con el tema.
4) Instrumentar y centralizar un Banco de Datos sobre temas
vinculados a Derechos Humanos, incorporando material
estadstico, bibliogrfico y terico.
5) Recibir, investigar y resolver las denuncias que por violacin
de DD.HH. sean presentadas ante las autoridades pertinentes,
o las que conozca directamente en las que estn involucrados
miembros de la PNP.
6) Dar curso sistemtico a los pedidos de informacin sobre
presunta violacin de Derechos Humanos provenientes de

29
 Organismos Internacionales que sean canalizados por el
Ministerio del Interior.
7) Mantener coordinacin con la Secretara Permanente de la
Comisin Nacional de Derechos Humanos del Sector Interior,
para una mayor eficiencia en el cumplimiento de las funciones
asignadas dentro de dicho Comit.
8) Verificar diariamente la informacin procedente de los Organos
del Sistema del Registro Nacional de Detenidos a manera de
contar con una informacin integral, veraz y oportuna de dicha
informacin
9) Controlar la labor de los rganos Regionales, Sub-Regionales,
Provinciales y otros rganos vinculados con los Derechos
Humanos de la PNP, sobre el curso de las quejas por reclamos
por violacin de Derechos Humanos que se hayan presentado,
adoptando las acciones legales y administrativas del caso.
10)Efectuar, con orden, visitas a las Direcciones Especializadas,
Regiones Policiales y otras dependencias policiales a fin de
supervisar el cumplimiento de las disposiciones del Comando
para que el ejercicio de las funciones policiales se realice
dentro del marco de respeto a los Derechos Humanos, as
como se d cumplimiento a la normatividad sobre la
Capacitacin del Personal y Registro Nacional de Detenidos.

C. BASE LEGAL
1. Internacional
a. La Carta Internacional de los Derechos Humanos
La llamada Carta Internacional de los Derechos Humanos no
es en s un documento, sino un conjunto de instrumentos que
incluye la Carta de la ONU, la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, los dos Pactos Internacionales y el

30
 Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos.

b) La Carta de la ONU
El 25 de junio de 1945 los delegados de 50 Estados la casi
totalidad de los entonces existentes aprobaron por unanimidad
la Carta de las Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia, que es parte integrante de la Carta,
suscribindose oficialmente el texto al da siguiente. Este
tratado entr en vigencia el 24 de Octubre de 1945, los
propsitos de la ONU destacan precisamente el desarrollo y
estmulo del respeto a los Derechos Humanos y las libertades
fundamentales de todos, sin hacer ningn tipo de
discriminacin por motivos de raza, sexo, idioma o religin.

c) La Declaracin Universal de Derechos Humanos

Es un instrumento de alcance universal que enunciara de
manera integral los derechos reconocidos como la Libertad, la
Dignidad e Igualdad de la persona Humana. La Asamblea
General aprob la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, el 10 de diciembre de 1948. El Per mediante
Resolucin Legislativa N 13282 del 5 de Noviembre de 1959,
aprob la declaracin Universal de los Derechos Humanos.

d) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

Precisa muchos de los derechos contenidos en la Declaracin
Universal, como Derecho a la libre determinacin de los
pueblos, adems el derecho de todo individuo violentado en
sus derechos de interponer un recurso efectivo contra dicha
violacin, entre otros.

31
e) El Protocolo Facultativo
En el marco de la Resolucin N 2200, se prev la existencia
del protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, cuyo propsito es permitir a los individuos
que aleguen ser vctimas de violaciones de los derechos
contenidos en el mismo, que presenten peticiones ante el
Comit de Derechos Humanos.

f) El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y

Culturales
Este Pacto Internacional incluye un mayor nmero de derechos
que la Declaracin Universal, describindolos detalladamente e
indicando los pasos que deben de tomarse para lograr su
realizacin.

g) Convencin Internacional para la Prevencin y

sancin del crimen de Genocidio.
Este documento precisa el contenido del grave crimen de
genocidio, el cual se define como la comisin de actos
realizados con la intencin de destruir, total o parcialmente un
grupo nacional, tnico, racial o religioso, como tal.

h) Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las

formas de discriminacin Racial.
La Convencin define la discriminacin racial como toda
distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en
motivos de raza, color, linaje, origen nacional o tnico que
tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad,
de los derechos humanos y libertades fundamentales.

32
 i) Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la mujer.
En este sentido, los Estados partes, asumen la obligacin de
consagrar en sus constituciones nacionales y en cualquier otra
legislacin aprobada, el principio de la igualdad del hombre y
de la mujer y asegurar por ley u otros medios apropiados, la
realizacin prctica de este principio.

j) Convencin sobre los derechos del nio

Instrumento que recoge los principios que sustentan la Carta
de las Naciones Unidas; conviene en adoptar un rgimen de
proteccin especial a la niez, mereciendo especial.

2. Nacional
a) Constitucin Poltica Del Per
Como norma general considera la proteccin de los Derechos
Humanos en lo artculos 1 y 2 bajo el titulo de los derechos
fundamentales de la persona Humana.
Asimismo establece las medios de proteccin de estos
derechos considerndolos como garantas constitucionales, la
accin de habeas Corpus, accin de amparo, la accin de
habeas data, accin de cumplimiento, entre otros.
b) Ley No. 24949 Ley de creacion de la PNP.
c) Decreto Supemo No. 371. (Ley de Bases PNP)
d) Decreto Ley No. 744. (Estructura Orgnica PNP)
e) Resolucin Suprema Nor. 0140-89-IN/DM(Codigo de Etica
Profesional de la PNP).
f) Cartilla de Derechos
Humanos de la Policia Nacional.
g) Cdigo Penal, promulgado por Dec. Leg. N 635 del 03ABR91,
Arts. 296-A, 296-B, 296-C y 296-D (adicionados por DL N
5428, Ley N 26223 y Ley N 26332).

33
h) Resolucin Ministerial N 0174-2001-In-0303, Del 05feb2001
Que Regula La Poltica Y El Sistema De Derechos Humanos
En El Ministerio Del Interior.
i) Ley N 27238 Ley de la PNP y su reglamento aprobado por
DS.008-2000-IN.

34
D. TERMINOLOGA
ABUSO (DEL DERECHO)
Principio jurdico que constituye un tipo de limitacin del ejercicio de los
derechos humanos, consistente en la prohibicin de realizar aquellos
actos que resultan antisociales por causar un dao a un inters no
especialmente protegido, aunque sea realizado en el ejercicio de un
derecho objetivamente legal.
ACTA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Bajo este nombre se renen la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
ambos de 1966.
ACTO (ADMINISTRATIVO)
Forma de exteriorizacin de la actividad de la Administracin por la que
se determina -al menos en parte- el contenido especfico de los
derechos fundamentales.
ACUSADO
Persona a quien en un proceso penal se le imputa la comisin de un
delito.
AMNISTIA
Tipo de perdn o clemencia concedido por el titular del poder poltico
del Estado, para un grupo de conductas delictivas (v.gr. delitos
polticos), mediante el cual el Estado renuncia a castigar dichas
conductas, impidiendo o anulando los procesos penales existentes o
anulando la condena ya fijada por la correspondiente sentencia.
AMPARO
Tipo de procedimiento procesal, caracterizado por las notas de
sumariedad y sencillez, a travs del cual se tramita y garantiza la
proteccin de los derechos fundamentales.
ANTIJURIDICIDAD
Criterio jurdico por virtud del cual una conducta puede ser reputada
como contraria a derecho.

35
APARTHEID
Poltica seguida en Sudfrica que institucionaliza la segregacin racial
y la dominacin de la raza blanca sobre otras razas existentes en el
territorio.
APATRIDA
Persona que por diversas razones ha perdido la nacionalidad.
ARBITRARIEDAD
Conducta realizada por un rgano del Estado en el ejercicio del Poder,
contrario a la legalidad vigente, a travs del cual se lesiona un derecho
fundamental.
AUTODETERMINACION
Trmino por el que se designa la capacidad de los individuos y sobre
todo de los pueblos de decidir libremente su propio destino poltico,
econmico y cultural.
BIENES (JURIDICOS)
Bienes de la personalidad reconocidos y tutelados por las normas
jurdicas.
COACCION (JURIDICA)
Elemento de la norma jurdica consistente en la materializacin de la
coactividad. Es la coactividad en acto.
CONFLICTO
Situacin de bienes o intereses cuyo desarrollo implica la oposicin o
contradiccin de otros intereses.
CONSEJO DE SEGURIDAD
rgano de las Naciones Unidas, con funciones decisorias en
cuestiones referentes a conflictos, compuesto por cinco miembros
permanentes y diez miembros rotativos. Los cinco miembros
permanentes tienen el derecho de veto.
CONTENIDO (DE LOS DERECHOS HUMANOS)
mbito de ejercicio de los derechos humanos reconocido y garantizado
por las normas jurdicas., tanto generales (leyes), como
individualizadas (sentencias judiciales y resoluciones administrativas).

36
CONVENCION
Concordancia de varias voluntades de diferentes sujetos, individuales o
colectivos, para alcanzar ciertos objetivos comunes y establecer
funciones, derechos y obligaciones tendentes a la realizacin de
aquellos.
CONVENIO
Nombre que reciben los acuerdos internacionales, con idntico valor
jurdico que las convenciones, promovidos por la Organizacin
Internacional del Trabajo y el Consejo de Europa.
CRIMENES DE GUERRA
Violaciones de las normas del derecho Internacional de guerra que
presentan una gravedad particular en cuanto que se desarrollan a
travs de acciones inhumanas o crueles y son en cierto modo
desproporcionadas respecto a los fines que se ha fijado el beligerante
que los lleva a cabo. (G. BIANCHI).
DEBER (JURIDICO)
Tipo de conducta impuesta como obligatoria por una norma jurdica.
DEBERES FUNDAMENTALES
Equivale a deberes bsicos.
DEBERES JURIDICOS FUNDAMENTALES
Expresin equivalente a la de deberes fundamentales.
DECLARACION
Formulaciones, normativas y no normativas, en las que -a lo largo de la
historia- se plasman las concretas exigencias de los derechos humanos
y de sus garantas.
DELITO
Accin u omisin vulneradora de una ley penal que adems rene los
requisitos de tipicidad, antijuridicidad, culpabilidad y punibilidad.
DEMANDA
Declaracin de voluntad de una persona, formalmente expresada en un
escrito dirigido a un tribunal, solicitando que se incoe un proceso y
comience su tramitacin.

37
DERECHO
Forma de poder social que realiza un punto de vista de los valores
sociales fundamentales y que delimita las esferas de licitud e ilicitud
mediante un sistema de normas dotadas de valor coactivo.
DERECHO COMUNITARIO
Conjunto de normas, doctrinas y tcnicas jurdicas que determinan la
organizacin, las competencias y el funcionamiento de la Comunidad
Europea.
DERECHO DE PROPIEDAD
Derecho fundamental por virtud del cual los sujetos de derecho tienen
reconocido y asegurado la titularidad, el uso y disfrute de bienes de la
personalidad de carcter patrimonial.
DERECHO A LA VIDA
Derecho, tanto individual como colectivamente considerado, que tiene
todo ser humano a mantener y desarrollar plenamente su existencia
-biolgica y social-conforme a su dignidad.
DERECHOS CIVILES
Derechos fundamentales que hacen referencia al mbito de autonoma
de la persona humana y de los grupos sociales en relacin a la
actuacin de los rganos del Estado. Forman parte -junto con los
Derechos Polticos- de los derechos de la 1 Generacin.
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.
Tipo de derechos humanos, que nacido en el siglo XIX a raz de "la
cuestin social" e impulsado por diversas ideologas de signo
socializante, van referidos a la proteccin de bienes de la personalidad
cuya naturaleza es predominantemente econmico, social y cultural.
(Derechos de la 2 generacin).
DERECHOS FUNDAMENTALES
Termino equivalente a derechos humanos.
DERECHOS DEL HOMBRE

38
Termino equivalente a derechos humanos utilizado, entre otras, por la
Declaracin de 1789: "Declaracin de derechos del hombre y del
Ciudadano."
DERECHOS HUMANOS
Expresin -ms frecuentemente usada en los textos internacionales y
en los textos doctrinales-, en la que se encierran una serie de
exigencias y pretensiones tico-jurdicas y polticas, en virtud de la
dignidad de la persona humana, frente a aquellas formas de poder
social que la niegan o que la ponen en peligro.
DERECHOS INALIENABLES
Expresin equivalente a la de derechos humanos.
DERECHOS DE LIBERTAD
Expresin equivalente a derechos humanos
DERECHOS MORALES
Trmino de origen anglosajn -"moral rights"- por el que algunos
autores -incluso fuera del mbito anglosajn-, denominan a los
derechos humanos. Se diferencian de los "civil rights" en que aquellos
pueden referirse a derechos no positivizados, mientras que stos, slo
se refieren a derechos reconocidos por las normas jurdicas.
DERECHOS DE LA PERSONALIDAD
Expresin equivalente a derechos humanos.
DERECHOS POLITICOS
Derechos fundamentales (2 y 3) que determinan en los ciudadanos la
capacidad de ejercitar ciertas funciones en la actividad del Estado,
sobre todo, en la formacin y en la administracin del gobierno. Forman
parte - junto con los derechos Civiles- de los Derechos de la 1
Generacin.
DERECHOS DE LOS RECLUSOS
Derechos humanos que van referidos a aquellas personas que estn
en situacin de encierro o prisin.
DERECHOS SOCIALES

39
Expresin equivalente, segn un sector de la doctrina, a las
expresiones "Derechos Econmicos, Sociales y Culturales" y
"Derechos de la Segunda Generacin".
DETENCION ARBITRARIA
Privacin de libertad de una persona como consecuencia de la accin
de un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones
pblicas, a instigacin suya o con su consentimiento o aquiescencia,
que, sin cumplir las formalidades legales o que cumplindolas, se
realiza para impedir el ejercicio de uno de los derechos humanos
contemplados en los textos internacionales.
DETENIDO
Persona sobre la que recae la accin de detencin.
DICTAMEN
Informe emitido por cualquier rgano consultivo.
DIRECTIVA
Equivale a norma jurdica.
ESTADO
Forma de poder social por el que se institucionalizan y estructuran
unitariamente otras formas de poder (jurdico, poltico, econmico...) a
travs de una serie de rganos (legislativo, ejecutivos y judiciales) y
determinada, en ltima instancia, por las relaciones de produccin.
ESTADO DE DERECHO
Trmino acuado por Von Mohl en 1832 por el que se designa a
aquella forma de Estado caracterizada por la subordinacin de todos
los rganos y poderes del mismo a la Constitucin, como ley suprema,
en cuanto que reconocedora y garante de los principios y valores
democrticos y de los derechos humanos como derechos
fundamentales.
ESTATUTO
Modalidades del rgimen jurdico de las personas que prestan sus
servicios en determinadas instituciones pblicas o privadas.
EXILIADO

40
Persona que se refugia oficialmente o no, en otro pas por tener
razones fundadas en el temor de ser perseguido por motivos polticos o
religiosos y que estando fuera de su patria, no puede regresar a ella
por el mencionado temor o por existir prohibicin de regresar al pas.
FUERO
En sentido histrico hace referencia esta palabra a las normas juridicas
existentes en la Edad Media por las que se reconocan por parte del
poder real ciertos derechos, privilegios y exenciones a la nobleza y a
determinadas ciudades.
GENOCIDIO
Exterminio de los componentes de un grupo nacional, racial, tnico o
religioso. Este puede llevarse a cabo fsicamente, o bien suprimiendo la
natalidad o separando a los hijos de los padres.
GOBIERNO
Organismo publico que constituye el poder ejecutivo del Estado y que
realiza las competencias directivas, promotoras, etc, que el
ordenamiento jurdico le asigna.
HABEAS CORPUS
Garanta jurdica del detenido -cuyo origen se encuentra en el derecho
histrico ingls- por virtud de la cual puede reclamar de un juez su
inmediata puesta en libertad, si la detencin es ilegal o el inmediato
procesamiento si existen indicios racionales de criminalidad.
HUELGA
Garanta jurdica de los derechos humanos realizada a travs de la
accin concertada por los obreros de cesar en el trabajo, bien con la
finalidad de asegurar los derechos econmico, sociales y culturales,
bien con la finalidad de asegurar cualquier otro derecho fundamental.
IDEOLOGIA
Sistema racionalizador o clarificador de las ideas.
IGUALDAD

41
Valor jurdico fundamental legitimador de los derechos humanos, cuya
realizacin social efectiva supone la ausencia de discriminacin hacia
cualquier sujeto de derecho.
ILEGAL
Acto o norma que no es conforme a la ley.
ILICITO
Dcese de aquel acto que es contrario a derecho por lesionar un bien
de la personalidad.
INALIENABILIDAD
Cualidad o caracterstica bsica de los derechos humanos que significa
que toda persona no puede ser privado de stos, por ninguna causa
que lo justifique.
INCONSTITUCIONALIDAD (RECURSO DE)
Garanta jurisdiccional de los derechos fundamentales por la que se
pretende la declaracin general de invalidez de una ley, de
determinados preceptos o apartados de una ley, o de una decisin de
gobierno.
INDEMNIZACION
Clase de sancin civil por virtud de la cual quien ha vulnerado un bien
jurdico se ve en la obligacin de resarcir al perjudicado o a sus
herederos con una cantidad econmica.
INSTRUMENTO
Nombre que reciben los diversos documentos pertenecientes al
derecho internacional: La Declaracin Universal de Derechos
Humanos, Los Pactos, los Convenios, etc, as como los documentos
por los que un pas se adhiere o ratifica un acuerdo.
INSURRECCION
Termino equivalente a rebelin.
JURISDICCION
mbito en que una institucin pblica puede ejercer su poder.
JUSTICIA

42
Valor jurdico fundamental legitimador de los derechos humanos, por
virtud del cual a cada sujeto de derecho le es asignado lo que le
corresponde.
LEGALIDAD
Principio jurdico por virtud del cual el contenido de toda norma jurdica,
as como los actos de la Administracin, deben ser conformes a una
norma superior, y en ltima instancia, a la Constitucin.
LEGITIMIDAD
Conformidad de las normas jurdicas estatales y de los actos de la
Administracin con los valores superiores que les inspiran.
LEGITIMO
Acto conforme con lo prescrito por la ley.
LEY ORGANICA
En el sistema jurdico espaol, tipo de norma jurdicas que por mandato
constitucional tienen, entre otras, la funcin de regular el contenido de
los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin.
LIBERTAD
Valor social fundamental por virtud del cual la persona humana tiene el
poder de autodeterminacin respecto de toda fuerza exterior,
determinando en consecuencia el mbito de ejercicio de su propia
accin.
NORMA JURIDICA
Medio de expresin del orden jurdico por el que se asignan a los
sujetos de derechos los derechos que les corresponden y sus
correlativos deberes y tendiendo a asegurar su cumplimiento a travs
de la coaccin.
PACTO
Tipo de norma jurdica internacional reguladora de temas de especial
relevancia jurdica y determinando el estatuto fundamental de las
instituciones reguladas, especficamente los derechos humanos.
PENA
Tipo de sancin jurdica aplicable a quien a cometido un delito.

43
PERSONA JURIDICA
Grupo de personas consideradas unitariamente por las normas
jurdicas para atribuirles derechos y deberes.
PODER
Capacidad o posibilidad genrica de obrar, ya sea referido a acciones
humanas, ya sea referido a hechos de la naturaleza.
PREVARICACION
Infraccin jurdica consistente en la actuacin de un funcionario en
contra de los deberes legalmente impuestos al ejercicio de su cargo.
PRINCIPIO DE NO INJERENCIA
Principio clsico del derecho internacional, consagrado en el artculo
2.7. de la Carta de las Naciones Unidas, que consiste en que ningn
pas puede intervenir en los asuntos internos de otros y que determina,
en ocasiones, junto con otros factores, la imposibilidad de proteccin
internacional de los derechos humanos.

44
 CAPITULO III

ANLISIS

Una vez recopilada la informacin necesaria se para el desarrollo de

la presente investigacin se procedi nos damos cuenta de que existe una
gran cantidad de informacin sobre el tema de Derechos Humanos, as
como sus procedimientos de aplicacin estn plenamente establecidos.
Con respecto a la aplicacin de dichos derechos dentro de la operatoria
policial debemos mencionar tambin estn bien definidos por ejemplo
durante el arresto, todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad
de su persona y a circular libremente; y esto lo sabe todo efectivo policial.
El que nadie sea detenido o sometido a prisin arbitraria; sabemos
que esto slo se hace en flagrancia de delito o con orden judicial.
En caso de que alguna persona sea detenida sta ser informada en el
momento de su arresto de las razones del mismo a si como de sus derechos
y ser llevada sin demora ante una autoridad judicial para ser juzgada dentro
de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. Dentro este contexto
sabemos que muchas veces no se cumple debido a la lentitud del
procedimiento judicial y estamos concientes de que actualmente existe
mucha gente inocente purgando condena y gente que cometi delitos goza
de su libertad.
Asimismo, sabemos que nadie ser obligado a confesarse culpable o
a declarar contra si mismo, al respecto debemos mencionar que este
derecho muchas veces se vulnera en el crimen organizado en donde la
Polica con el fin de obtener informacin de los detenidos sospechosos
utiliza ciertos mtodos en los cuales, el detenido termina aceptando su
culpabilidad.
En las zonas rurales o con extranjeros que hablan otras lenguas se
facilitaran los servicios de un interprete durante los interrogatorios, muchas
veces la polica no dispone de los servicios del interprete por lo que en
algunos casos se vulnera el derecho de defensa de los detenidos.

45
 Al hacer un anlisis durante el trato del detenido sabemos que dentro
de las dependencias policiales no existen las condiciones mnimas de
higiene y salubridad para brindarle al detenido por lo que creemos que el
derechos de que Toda persona privada de libertad ser tratada
humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser
humano es vulnerado.
Actualmente ya no se utiliza la tortura o tratos inhumanos, crueles o
degradantes, para obtener informacin de los detenidos, por lo tanto
creemos que este derecho est garantizado.
Con respecto a los menores delincuentes estn separados de los
adultos, los hombres de las mujeres y los procesados de los condenados,
este derecho se cumple plenamente.
Con respecto al derechos de respeto de las creencias religiosas y
morales de las personas detenidas creemos que tambin se cumple.
Con relacin a las medidas de disciplina y orden sern solamente las
establecidas por ley y las normas no excedern de las necesarias para una
custodia segura ni sern inhumanas.
Con respecto al uso de la fuerza, el art. 8 del Cdigo de Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley indica que el uso de la fuerza se har
slo cuando el caso estrictamente lo amerite, al respecto somos testigos que
este derechos es el ms vulnerados, sobre todo en la constantes marchas
y/o huelgas del diversos sectores de trabajadores, pero tambin estamos
concientes de que la Polica Nacional no tiene los recursos necesarios para
atender adecuadamente estas situaciones y muchas veces son tambin
vctimas de los agresores.
Debemos tener bien presente que todo dentro de nuestra operatoria
Policial que la fuerza no equivale a violencia, por lo tanto en el momento de
la intervencin debemos actuar bajo los princios de Necesidad y
Proporcionalidad teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

a. No debe recurrirse a medios violentos y utilizar la fuerza cuando

sea solo estrictamente necesario .

46
b. La fuerza se utilizara solamente para los casos de fines lcitos de
la aplicacin de la Ley, con moderacin y tratando de reducir al
mnimo los daos o lesiones que puedan producirse.
c. Para evitar el uso de la fuerza es necesario que los policas tenga
un adiestramiento en los diferentes usos de medios no violentos;
como la defensa personal.
d. El uso de la fuerza y armas de fuego conlleva a una
responsabilidad del funcionario y debern ser informados a sus
superior, los mismos que tendrn que tomar las medidas
correctivas del caso y de no hacerlo tambin asumirn una
responsabilidad disciplinaria y/o penal.
e. Todo funcionario que se niegue a obedecer una orden ilcita de uso
de la Fuerza o Arma de Fuego , ser eximido de responsabilidad
penal o disciplinaria; o en caso contrario no podr alegarse
obediencia de ordenes superiores para eludir responsabilidad de
haber hecho uso ilcito de la Fuerza o Arma de Fuego.
f. Todo Policia deber tener presente que el uso de Arma de Fuego
se utilizara en circunstancias extremas; como son el peligro
inminente de la vida del funcionario policial o de un tercero, as
como para evitar un delito particularmente grave que entrae un
serio peligro para la vida, asimismo como para detener o impedir la
fuga de una persona que plantea ese peligro y que se opone a los
esfuerzos por eliminar ese peligro, o con fines letales se permitir
solo cuando sea estrictamente inevitable a fin de proteger una
vida humana.
g. Para hacer uso de su Arma de Fuego el Policia deber adoptar los
procedimientos siguientes: -- Identificarse como Policia advirtiendo
que va usar su arma de fuego, dando un tiempo prudencial
siempre y cuando la demora pudiera dar lugar a la muerte o
heridas en el agente u otras personas y/o cuando resulte
evidentemente intil o inadecuada dadas las circunstancias del
caso.

47
 h. Luego de hacer uso de su arma de fuego el Polica deber prestar
asistencia medica a las personas heridas, as como informara a
los familiares y/o amigos de los afectados sobre las investigaciones
del hecho cuando sean solicitadas y formularan un Informe
detallado y completo del incidente.
i. Resumiendo podemos sealar que las Normas Internacionales de
Derechos Humanos exigen que el uso de las Armas de Fuego por
parte de la Policia sea excepcional ; que el uso de la fuerza por la
Policia sea necesario y proporcionado ; y que el uso de la Fuerza y
Arma de Fuego por la Policia este vigilado y regulado y sea
conforme a los Derechos Fundamentales a la Vida, la Libertad y a
la Seguridad del Individuo.

Con respecto a los aspectos de seguimiento, sabemos que slo

se harn cuando se sospeche o haya sido delatado por algn detenido, para
el caso se puede realizar la detencin preventiva no mayor de 24 horas
segn el Cdigo de Procedimientos Penales vigente. Bajo esta perspectiva
debemos recordar que la Policia tendr en consideracin la prohibicin de
las detenciones arbitrarias . Asimismo tendr en consideracin el conjunto
de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier
forma de detencin o prisin los cuales son el Principio de detencin basado
en motivos legales, el Principio de Comunicar el motivo de la detencin a la
persona, el Principio de realizar los registros correspondientes, el Principio
de comunicar oportunamente sus derechos.

Asimismo, en los casos de Trfico Ilcito de Drogas (TID), la

Constitucin Poltica del Per faculta al funcionario policial observando el
respecto a los derechos fundamentales de la persona, incomunicar a un
detenido , cuando sea indispensable para el esclarecimiento de un delito, en
este caso el TID, con la observancia de la ley y conocimiento del juez y del
fiscal (Art. 2 num. 2 lit. g. CPP), siendo aplicacin de esta medida
establecida de necesidad para el proceso de la investigacin.

48
Debemos recalcar que la Constitucin Poltica no ha previsto la facultad de
detencin, que en la practica realiza la PNP como secuela o consecuencia
de las investigaciones policiales, dado a que del desarrollo del proceso en s
se individualiza a los presuntos autores, o personas participantes de todo el
contexto del delito, los cuales por la gravedad de los hechos al verse
descubiertos pueden evadir el alcance de la autoridad dndose a la fuga; sin
embargo, ante esta carencia o vaco de la ley, deber reunir previamente las
evidencias que permitan establecer que las personas a detenerse estn
implicadas en este delito, con lo cual se solicitar al Juez la orden de
detencin de la persona implicada, con lo que permitir aplicar el axioma
investigar para detener y no detener para investigar.

49
 CAPITULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. CONCLUSIONES

Una vez realizado el anlisis del trabajo concluir en lo siguiente:

1. La falta de eficacia y efectividad del procedimiento para aplicar las
leyes y la justicia ante las violaciones a los derechos humanos
causa una prolongacin excesiva lo que perjudica al administrado
en la mayora de los casos privndolo de su libertad injustamente.

2. La situacin de los Derechos Humanos en el Per aplicados a la

Funcin Policial con relacin a los aplicados en otros pases
muestran diferentes procesos de organizacin, desarrollo, y
aportacin democrtica.

3. Los esfuerzos por el respeto de los Derechos Humanos por parte

del actual gobierno a contribuido relativamente a la pacificacin
nacional, al revelar la historia oculta de la violencia, y abrir la
posibilidad de sancionar a los responsables de las violaciones a los
derechos humanos.

4. Una adecuada investigacin de los causales y agentes violadores de

los Derechos Humanos en el Per conduce a una eficaz y justa
sancin lo que conlleva a una mayor confianza por parte de la
sociedad.

5. El respeto irrestricto de los derechos fundamentales de la persona

por parte de la Polica Nacional contribuir a garantizar el orden
interno con la participacin de la sociedad, los organismos de
derechos humanos en el Per, as organizaciones religiosas,
acadmicas, sindicales, campesinas y otras unirn sus esfuerzos.

50
B. RECOMENDACIONES

Teniendo en consideracin el Art. 1 de la Constitucin Poltica el

Per, que establece que la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
Estado, bajo esta premisa los integrantes del grupo N 4 nos
permitimos hacer las siguientes recomendaciones:

1. Establecer que todas la dependencia policiales se organice y

desarrollen cursos de capacitacin a fin de que todos sus
integrantes estn nutridos de las normas legales nacionales e
internacionales relacionados a los Derechos Humanos con la
finalidad de respetarla y comprender la importancia que tiene para
el ciudadano el hecho de que se reconozcan sus derechos
fundamentales.

2. El efectivo policial una vez que conoce plenamente los derechos

fundamentales de la persona, no debe infringirlos, por el contrario
debe cumplir su funcin policial teniendo en cuenta el Cdigo de
tica y Deontologa Policial.

3. La Polica Nacional debe estar alerta ante cualquier persona

natural o jurdica que quieren aprovecharse de estas normas
legales para provecho personal afectando los derechos de las
dems personas.

4. A nivel de las Escuelas de Formacin de Formacin se deber

concienciar a los futuros policas sobre la importancia del respeto
de los derechos humanos durante la funcin policial y as
recuperar el respeto que la Polica Nacional de merece.

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 BIBLIOGRAFA

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Amrica Latina subordinadas a la democracia? Lima: IDL.

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