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Los enfrentamientos armados y los procesos de paz son una constante histrica de
la vida en sociedad y siguen siendo una realidad en el mundo del siglo XXI. Desde la cada
del muro de Berln, el mundo ha enfrentado ms de cincuenta conflictos blicos que se
originaron por motivos tnicos, religiosos, polticos y econmicos, y en la actualidad estn
activos diecinueve procesos de paz, incluyendo el de Colombia (Fundacin Carter).
Pese a que entre 1948 y la actualidad se han iniciado en Colombia ms de 15
procesos de paz (Arnson, Bermdez, Echeverri, et.al, 2007) en los que se han logrado
diversos tipos de avances, persiste la dificultad para encontrar puntos de acuerdo entre
actores del conflicto con intereses diferentes. Hoy, sin embargo, la bsqueda de la paz por
la va del dilogo es finalmente una posibilidad gracias a que el discurso del dilogo de paz
empez a prevalecer en la sociedad (por encima del discurso del miedo y de la muerte). La
sociedad civil parece finalmente saturada de la guerra y est dispuesta a trabajar para
construir realidades histricas diferentes. Esto es evidente en la revisin de las prcticas
educativas como camino para modificar los paradigmas que orientan la forma de pensar
de los colombianos.
Los dilogos de La Habana pueden o no conducir al fin del enfrentamiento armado,
pero la escuela no puede dejar pasar un da ms sin emprender con seriedad su tarea
fundamental: formar hombres y mujeres capaces de soar futuros diferentes y
preparados para construirlos.
La guerra es muy mala escuela. Los ciudadanos formados en medio del conflicto
crecen de espaldas a la realidad nacional y alienados de su propia responsabilidad poltica.
En tiempos de guerra el otro no representa la posibilidad de una discusin enriquecedora
sino un enemigo a quien se debe confrontar. Los fundamentos de la ciudadanauna
cultura poltica democrtica, los derechos humanos como criterio moral, la solidaridad
como pilar de la ciudadana social y el dilogo basado en la tolerancia y el respeto como
medio para procesar el conflicto (Cox, 2006) se aprenden por imitacin en sociedades
en paz. Pero en una sociedad que enfrenta la tarea de ponerle fin a la confrontacin
armada tienen que convertirse en una meta explcita de formacin en la escuela. Es
indispensable romper con los paradigmas de la violencia y construir nuevas rutas para la
formacin ciudadana: eso es la educacin para la paz.
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La distancia entre el conflicto y el posconflicto no se define por la firma de un
acuerdo entre los actores; de hecho, lo que desde afuera parecen dos momentos
absolutamente discontinuos, desde adentro son tan slo un continuo en el que cambian
las expectativas sobre la vida cotidiana (Ingls, 2014). El posconflicto no es un perodo que
sigue a la firma de un tratado de paz, sino que debe ser asumido como una tarea de
reconstruccin. De acuerdo con Ingls (2014), las tareas institucionales que marcan esta
reconstruccin incluyen, en primer lugar, la recuperacin de la dignidad de las vctimas
(temas de los que se ocupan la Mesa para el esclarecimiento de la verdad, la Unidad para
la bsqueda de personas desaparecidas o la Jurisdiccin especial para la paz). La segunda
tarea se concentra en la recuperacin de las instituciones estatales (administracin
pblica, fuerzas armadas) y de la infraestructura, la puesta en marcha de una poltica de
desarrollo agrario y la solucin al problema de las drogas ilcitas. Pero los quehaceres del
posconflicto no deben ser exclusivamente gestionados por el Estado. Todos los
colombianos tienen que estar preparados para asumir la tarea de enfrentar los problemas
que desataron y perpetuaron la violencia, y la escuela debe acompaar este proceso.
La escuela es el escenario privilegiado para que los futuros ciudadanos construyan
y pongan en prctica, de manera segura, las habilidades y destrezas necesarias para
fundar un pas en paz. En la escuela se construyen valores, se reconocen los deberes y
derechos que le dan sentido a la comunidad, adquieren sentido las normas que regulan la
vida cotidiana, se levantan proyectos de vida y se consolida el carcter de las relaciones
interpersonales. Una escuela comprometida con la educacin para la paz no puede dejar
este proceso al azar, debe reconocer y reflexionar sobre los paradigmas vigentes en la
institucin y ponerse en la tarea de lograr acuerdos en torno a los nuevos ideales de
ciudadana que pretende construir.
Como prembulo para el diseo especfico de una Ctedra de la Paz pertinente,
contextualizada y significativa para todos, se deben ajustar la misin de la escuela, la
propuesta pedaggica, los currculos de las diferentes reas y el carcter de las relaciones
entre los actores de la comunidad educativa. Este es el camino para preparar a los nios
para relacionarse de una manera diferente con los otros, con su entorno y con el Estado.
No hay una definicin nica de educacin para la paz. La UNESCO (2000, sp) la
define como el proceso de promocin de conocimientos, habilidades, actitudes y valores
necesarios para lograr cambios de comportamiento que permitan a nios y nias, jvenes
y adultos prevenir los conflictos y la violencia, tanto manifiestos como estructurales,
resolver los conflictos pacficamente y crear las condiciones propicias para la paz, ya sea
en un nivel intrapersonal, interpersonal, intergrupal, nacional o internacional. Harris y
Synott (2002, p.4) afirman que la educacin para la paz debe sacar de los individuos su
deseo por la paz, dotarlos de alternativas no violentas para manejar los conflictos y
construir destrezas de anlisis crtico para aproximarse a los acuerdos estructurales que
generan injusticia e inequidad. La propuesta de Hoepper (2002, p.9) para el currculo de
educacin para la paz en Queensland, Australia, sostiene que El trmino educacin para
la paz describe los principios y prcticas de ensear y aprender a promover el bienestar
personal, la convivencia, las prcticas socialmente justas y los procesos democrticos y
ecolgicamente sostenibles en contextos locales, nacionales y globales.
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La Ctedra de la Paz
La propuesta de la Ctedra de la Paz en Colombia nace de una iniciativa de los
congresistas Ariel Armel, Juan Mario Laserna y Telsforo Pedraza, que presentaron un
proyecto de ley que busca generar un espacio en las escuelas para desarrollar una cultura
ciudadana que promueva la paz, el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad
de vida para todos, basada en los principios de la libertad, la justicia, la democracia y la
solidaridad (Ley 174 de 2014). La ley de la Ctedra de la Paz propone como objetivo crear
y consolidar un espacio para el aprendizaje, la reflexin y el dilogo sobre la cultura de la
paz (Ley 174 de 2014). La Ley 174 ordena que la ctedra sea de carcter obligatorio para
todas las instituciones de educacin bsica y media en el pas, que cuente con el espacio
de una asignatura independiente y que se disee de acuerdo con las circunstancias
particulares de cada institucin. Para definir ms especficamente las caractersticas de la
Ctedra de la Paz se emiti el Decreto 1038 y se orden que el Ministerio de Educacin
Nacional propusiera criterios y orientaciones para acompaar a las escuelas en el diseo
de sus proyectos particulares.
El Decreto 1038 de 2015 ampla el objeto de la propuesta de educacin para la paz
en los siguientes trminos:
La Ctedra de la Paz deber fomentar el proceso de apropiacin de conocimientos y
competencias relacionados con el territorio, la cultura, el contexto econmico y social y la
memoria histrica, con el propsito de reconstruir el tejido social, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitucin (Artculo 2. Decreto 1038 de 2015)
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Temticas de la Ctedra de la Paz:
1. Justicia y Derechos Humanos;
2. Uso sostenible de los recursos naturales;
3. Proteccin de la s riquezas culturales y naturales de la Nacin;
4. Resolucin pacfica de conflictos;
5. Prevencin del acoso escolar;
6. Diversidad y pluralidad;
7. Participacin poltica;
8. Memoria histrica;
9. Dilemas morales;
10. Proyectos de impacto social;
11. Historia de los acuerdos de paz nacionales e internacionales;
12. Proyectos de vida y prevencin de riesgos
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contribuya al aprendizaje, reflexin y dilogo sobre temas tan amplios como la cultura de
paz, la formacin ciudadana y el desarrollo sostenible.
Las orientaciones generales para la implementacin de la Ctedra de la Paz en
Colombia, propuestas por el Ministerio de Educacin Nacional, sugieren que esta tenga un
enfoque de formacin ciudadana. Buscan que los jvenes se relacionen pacficamente y
que se conviertan en ciudadanos polticamente activos, socialmente responsables,
respetuosos de la ley, que valoren y respeten la diferencia, comprometidos con la
construccin de un futuro pacfico, justo, incluyente y democrtico, y capaces de asumir
su papel en el proceso de reconstruccin de la memoria histrica nacional (Chaux y
Velsquez, 2016).
Estas orientaciones son coherentes con la Ley 174, el Decreto 1038 y los mbitos
de formacin definidos por los estndares bsicos de competencias ciudadanas
(Ministerio de Educacin Nacional, 2004): convivencia y paz, participacin y
responsabilidad democrtica y pluralidad, identidad y valoracin de las diferencias.
Adicional a las orientaciones generales para la implementacin de la Ctedra de la
Paz en Colombia, el Ministerio de Educacin Nacional hizo una propuesta de desempeos
(Chaux et.al, 2016 a) que se puede adaptar a diferentes situaciones y sirve como modelo
para que las escuelas diseen su propia versin de la ctedra. Por ltimo, en el texto
Secuencias didcticas de la educacin para la paz (Chaux et.al, 2016 b), se propone un
ejemplo de secuencia de aprendizaje (con materiales, actividades, reflexiones y
evaluaciones) para cada uno de los grados.
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2. Oportunidad. La construccin de paz es un objetivo prioritario en la escuela y la
coyuntura histrica actual debe convertirse en la oportunidad para que la escuela
haga nuevas propuestas que contribuyan a que este objetivo se convierta en una
realidad.
3. Autonoma. Cada establecimiento es autnomo para definir el nfasis de su Ctedra
de la Paz a partir de las orientaciones del Ministerio de Educacin Nacional.
4. Diversidad. La autonoma escolar le endilga a las escuelas la responsabilidad de disear
una propuesta pertinente, contextualizada y significativa para la comunidad.
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No importa si la educacin para la paz se emprende desde la clase de ciudadana, o
la de cvica, o la de tica, o la de derechos humanos. Pero la compartimentalizacin del
proyecto no contribuye a alcanzar con xito los objetivos, de manera que hay que resolver
la disputa territorial entre las llamadas educaciones adjetivales. Slo tendr alguna
posibilidad de xito un trabajo interdisciplinario, que comprometa a toda la comunidad y
que sea responsabilidad de todos en la escuela.
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Tradicionalmente la construccin de un ambiente escolar amable, en el que se promueva
el cumplimiento de unas normas claras de comportamiento, se logra a partir de una
imposicin autoritaria del poder del maestro. Para promover la participacin democrtica
se deben abandonar las prcticas autoritarias y promover la interiorizacin de normas
explcitas y construidas colectiva y participativamente, a partir de una discusin amplia e
incluyente.
Otro elemento a considerar es la promocin de la capacidad crtica de los
estudiantes. Esta habilidad tiene que ver con
no tragar entero, ir ms all de los significados aparentes, darse cuenta de lo que hay
detrs de las ideas, argumentos, teoras, ideologas, prcticas sociales de las cuales somos
testigos cotidianamente. Y tambin, sobre todo, est relacionada con la autonoma de
pensamiento con la posibilidad de ser dueo responsable de las decisiones sobre qu
creer cmo actuar (Chaux y Velsquez, 2016, p.42).
Con esta idea en mente, presentamos algunos de los recursos disponibles en red.
Adems de las herramientas diseadas desde el Ministerio de Educacin Nacional para
acompaar el proceso (Chaux y Velsquez, 2015, Chaux et.al, 2015a y Chaux et.al, 2015b) ,
hay varios otros recursos disponibles en lnea y de libre acceso para todos:
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Hablar de paz en Colombia no presupone la ausencia de conflictos ni la existencia de un
modelo del que podamos copiarla. Adems de la voluntad poltica y de los cambios
sociales que se requieren para generar procesos de paz, tambin necesitamos palabras
para nombrar esa realidad e imgenes para imaginarla
(http://proyectos.banrepcultural.org/proyecto-paz/).
En Los nios piensan la paz, usan la lectura y la escritura para que los nios
colombianos encuentren las palabras para representar sus sueos, imgenes y deseos
sobre la paz. La pgina web del banco tiene el libro con los resultados de talleres
realizados en 22 ciudades del pas y las recomendaciones para replicar los talleres en
cualquier espacio escolar (http://proyectos.banrepcultural.org/proyecto-paz/los-ninos-
piensan-la-paz/taller-de-maestros).
En Hechos de paz construyeron una cronologa de hechos de pazque va desde la
solucin del conflicto de la Guerra de los Mil Das hasta los dilogos de La Habanay se
convierte en una alternativa novedosa para mirar la historia de Colombia y comprender
cul es el papel de los colombianos en el posconflicto.
(http://proyectos.banrepcultural.org/proyecto-paz/hechos-de-paz/qu-es-el-proyecto-
hechos-de-paz).
Adems, la pgina del banco cuenta con las Colecciones digitales que recopilan una
parte importante del material de referencia disponible sobre el tema de la paz. Incluyen el
material de referencia del catlogo virtual de la Red de Bibliotecas del Banco de la
Repblica, las publicaciones del Centro de Memoria, paz y reconciliacin y las
publicaciones del Centro nacional de memoria histrica. El material recopilado est
agrupado a partir de ocho palabras claves para nombrar e imaginar el pas sin conflicto:
disenso, justicia, bien comn, paz, reconciliacin y memoria
(http://proyectos.banrepcultural.org/proyecto-paz/colecciones-digitales).
Por ltimo ofrecen Ciudadanas del posconflicto, en donde agrupan los videos de
las conferencias ms importantes que se han dictado en el Banco de la Repblica
abordando temticas como la paz, la violencia, la justicia y el posconflicto.
El Centro Nacional de Memoria Histrica, una entidad que tiene como funcin
principal recuperar el material relativo a las violaciones a los Derechos Humanos de las
vctimas del conflicto armado en Colombia, tiene en lnea ms de 60 informes de
investigacin de vital inters para cualquiera que quiera comprender la magnitud del
conflicto en Colombia.
La pgina del Centro Nacional de Memoria Histrica tambin ofrece en lnea
estrategias pedaggicas que buscan la construccin de paz a travs de la pedagoga de la
memoria, tiles para la construccin de la Ctedra de Paz en las escuelas.
Entre los aportes del Centro Nacional de la Memoria Histrica a la construccin de
la Ctedra de la Paz se incluye Ruta para nios y nias Travesa por la memoria, una
propuesta interactiva, amable y creativa, para que los nios de primaria exploren con su
imaginacin el pasado y encuentren el camino de la memoria.
(http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/micrositios/travesiaporlamemoria/).
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Tambin ofrece Caja de Herramientas: Un viaje por la memoria histrica - Aprender
la paz y desaprender la guerra, un recurso indispensable para cualquier maestro que
quiera hablar de paz. Incluye una gua prctica para trabajar la memoria histrica del
conflicto armado colombiano, guas pedaggicas y textos escolares adecuados para
apoyar el proceso en grados 10 y 11.
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/informes/informes-2015-1/un-viaje-por-la-
memoria-historica
Por otra parte, la ctedra Basta ya!, tiene mdulos de trabajo, textos y videos que
pueden ser de enorme utilidad para construir la Ctedra de la Paz en grados 10 y 11, pese
a que el Centro Nacional de Memoria Histrica ofrece este recurso para nivel
universitario.
Por ltimo, la Red Territorios por la paz ofrece el curso virtual Entrese del proceso
de paz, que es una herramienta pedaggica para que estudiantes y maestros conozcan y
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comprendan lo que est sucediendo en el proceso de La Habana, su estructura y los
avances hasta la fecha (http://www.territoriosporlapaz.gov.co/enterese-del-proceso-de-
paz).
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Arnson, Bermudez, Echeverri (et.al) (2007). Los procesos de paz en Colombia: Mu ltiples
negociaciones, multiples actores. Latin American Program Special Report. Enero de
2007. Woodrow Wilson International Center for Scholars. Banco de la Repblica. La
paz se toma la palabra. http://proyectos.banrepcultural.org/proyecto-paz/
Centro de memoria, paz y reconciliacin.
http://centromemoria.gov.co/pedagogia/herramientas-pedagogicas/
Centro Nacional de la Memoria Histrica. Caja de Herramientas: Un viaje por la memoria
histrica - Aprender la paz y desaprender la guerra.
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/informes/informes-2015-1/un-
viaje-por-la-memoria-historica
Centro Nacional de la Memoria Histrica. Ruta para nios y nias Travesa por la
memoria.
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/micrositios/travesiaporlamemoria
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Revista PrelacProyecto de Educacin Regional para Amrica Latina y el Caribe.
No.3. Diciembre de 2009. UNESCO
Chaux E y Velsquez AM (2015). Orientaciones generales para la implementacin de la
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de Colombia. (Documento sin publicar)
Chaux et.al (2016 a). Secuencias didcticas de educacin para la paz. Bogot: Ministerio de
Educacin Nacional.
Chaux et.al (2016 b). Propuesta de desempeos de educacin para la paz. Bogot:
Ministerio de Educacin Nacional
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Colombia (1982-1996). Revista Colombia Internacional - Edicin Especial:
Seminario sobre procesos de negociacin y Paz. Octubre - Diciembre de 1996.
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Decreto 1038 de 2015, por el cual se reglamenta la Ctedra de la Paz.
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=61735.
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(Key Learning Area). Queensland Curriculum Council, Australia.
https://www.google.com/search?client=safari&rls=en&q=peace+education+queen
sland+hoepper&ie=UTF-8&oe=UTF-8
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Angola. Pueblos Revista de informacin y debate, No.60, primer trimestre de
2014. http://www.revistapueblos.org/?p=15485
Ley 174 de 2014. Ctedra de la Paz.
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/LEY%201732%20DEL
%2001%20DE%20SEPTIEMBRE%20DE%202014.pdf
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Proyecto La Paz se soma la palabra. Banco de la Repblica, actividad cultural
Red Territorios para la paz. http://www.territoriosporlapaz.gov.co/enterese-del-proceso-
de-paz. http://proyectos.banrepcultural.org/proyecto-paz/.
The Carter Center Waging Peace, Fighting Disease. Building Hope Peace Programs.
http://www.cartercenter.org/peace/index.html
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