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GRV/NLC/CAS
DIVISIN JURDICA
SPDLS/MIMV/CCHV
14.07.16
I. MODIFICACIONES:
II. CONTENIDO:
MATERIA ARTICULADO
Captulo I: Del Programa Habitacional para familias Vulnerables
Artculos 1 y 2
Captulo II: De la Operatoria del Programa
Prrafo I: De los requisitos y alternativas de
Artculos 3 al 8
postulacin
Prrafo II: De los Proyectos Habitacionales Artculos 9 y 10
Prrafo III: Del Banco de Postulaciones Artculos 11 al 18
Prrafo IV: Del Terreno Artculo 19
Prrafo V: De la Seleccin y Asignacin de
Artculos 20 al 28
Subsidios Habitacionales
Prrafo VI: De la Ejecucin de las Obras Artculos 29 al 32
Captulo III: Del Financiamiento
Prrafo I: De los Subsidios Artculos 33 al 35
Prrafo II: Movilidad Habitacional Artculo 36
Prrafo III: De los instrumentos y la
Artculos 37 al 41
acreditacin del ahorro
Captulo IV: Estndar Tcnico de los Conjuntos Habitacionales, de la Vivienda
y del Equipamiento en los Proyectos Habitacionales
Prrafo I: De los requisitos tcnicos para los
Artculos 42 al 46
Proyectos Habitacionales
Prrafo II: De los requisitos tcnicos para la
Artculos 47 y 48
Adquisicin de Viviendas Construidas
Captulo V: De la Gestin de la Demanda y el Plan de Acompaamiento Social
1
Prrafo II: Del Plan de Acompaamiento
Artculos 50 y 51
Social
Captulo VI: Asistencia Tcnica, Jurdica y Social, el Contratista y la
Fiscalizacin Tcnica de Obras
Prrafo I: De las Entidades Patrocinantes Artculo 52
Prrafo II: Asistencia Tcnica, Jurdica y
Artculo 53
Social para proyectos de construccin
Prrafo III: Asistencia Tcnica y Jurdica en
Artculos 54 y 55
Adquisicin de Vivienda Construida
Prrafo IV: De la Fiscalizacin Tcnica de
Artculo 56
Obras para Proyectos de Construccin
Captulo VII: De los Procedimientos Administrativos
Prrafo I: De los Reemplazos, Fallecimientos
Artculos 57 al 59
y Cesiones
Prrafo II: De las obligaciones y prohibiciones
que afectan a la vivienda construida o
Artculos 60 al 63
adquirida con aplicacin del Subsidio
Habitacional y medidas en caso de infraccin
Prrafo III: Prrrogas y Nuevos Plazos Artculos 64 y 65
III. DECRETO:
N ___49___/
VISTO: El artculo 17 del D.L. N 539, de 1974; el D.L. N 1.305, de 1976, y en especial lo
dispuesto en su artculo 13 letra a); la Ley N 16.391 y en especial lo previsto en el artculo
2, nmeros 6 y 13; y los artculos 32, nmero 6 y 35, de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Chile,
DECRETO:
1
Programa Habitacional Fondo Solidario de Eleccin de Vivienda
1
Texto del presente Decreto fue reemplazado por el artculo primero del DS N 105, (V. y U.), de 2014.
2
Captulo I: Del Programa Habitacional para familias Vulnerables
El programa est destinado a atender preferentemente a las familias del primer quintil de
vulnerabilidad definido por el Ministerio de Desarrollo Social o su sucesor legal, ajustado en
base a condiciones de carencia habitacional establecidas por resolucin fundada del Ministro de
Vivienda y Urbanismo, en adelante tambin el Ministro. Tratndose de postulaciones colectivas,
el grupo organizado podr incluir como mximo un 30% de familias pertenecientes hasta el
tercer quintil de vulnerabilidad.
Para postular al subsidio habitacional los interesados debern cumplir los siguientes
requisitos:
3
ella y del Certificado de Permanencia Definitiva, conforme a las normas que regulan la
residencia legal de los extranjeros en el pas.
c) Cumplir con el ahorro mnimo exigido, el que deber ser acreditado conforme a lo
sealado en el artculo 39 del presente reglamento.
d) Si el postulante o uno o ms integrantes del ncleo familiar declarado por ste presentan
discapacidad, esta condicin deber acreditarse con la respectiva inscripcin en el
Registro Nacional de la Discapacidad a que se refiere el Ttulo V de la Ley N 20.422,
sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social de Personas con Discapacidad. Esta
inscripcin podr verificarse por medio del Sistema Informtico de Postulacin.
e) Tratndose de indgenas, para acreditar tal calidad, como asimismo la de padre, madre,
cnyuge o hijo de una persona que tenga tal calidad, se estar a las disposiciones de la
Ley N 19.253, sobre Proteccin, Fomento y Desarrollo de los Indgenas, debiendo
acompaarse documento extendido por la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena,
en adelante tambin CONADI.
f) Tratndose de postulantes que tengan derechos en comunidad sobre una vivienda o si los
tiene su cnyuge o conviviente u otro miembro del ncleo familiar declarado, debern
presentar certificado de dominio vigente o copia de la escritura en que consten dichos
derechos o el instrumento que acredite tal condicin, en ambos casos con certificado de
vigencia extendido con no ms de 90 das corridos de anticipacin a la fecha de
postulacin. Para el pago del certificado de subsidio, deber acreditar haber cedido dichos
derechos, mediante la correspondiente escritura pblica inscrita.
1. Todas las personas que sean invocadas por el postulante como miembros de su
ncleo familiar debern formar parte de la misma Ficha de Proteccin Social o del
instrumento que la reemplace.
2. Ninguno de los integrantes del ncleo identificado o sus cnyuges podr estar
postulando a un subsidio habitacional, ni tener subsidio vigente o ser propietario de
una vivienda o caseta sanitaria.
10. Certificado otorgado por el Ministerio de Bienes Nacionales que acredite que se ha
extendido a favor del postulante o de su cnyuge el Acta de Radicacin a que se
refiere el artculo 89 del D.L. N 1.939, de 1977, y que sta se encuentra vigente.
11. Certificado emitido por el Ministerio de Bienes Nacionales que acredite que el
inmueble posedo por el postulante o por su cnyuge se encuentra sometido al
procedimiento de regularizacin establecido en el D.L. N 2.695, de 1979, que se ha
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cumplido con las medidas de publicidad establecidas en el artculo 11 de dicho
cuerpo legal, y que no se ha deducido oposicin de terceros dentro del plazo de 30
das hbiles que seala ese precepto.
1. Copia de alguno de los documentos exigibles para acreditar dominio para la tipologa
de Construccin en Sitio Propio, en el caso del propietario del sitio, o de la comunidad
de propietarios que formar parte del proyecto, y
a) Las que a la fecha de postular sean propietarias o asignatarias de una vivienda o de una
caseta sanitaria o cuando lo fuere su cnyuge o conviviente o alguno de los otros miembros
de su ncleo familiar declarado, aun cuando la asignacin provenga de una cooperativa.
Este impedimento se mantendr hasta el momento de la escrituracin de la vivienda del
beneficiario y su no concurrencia se acreditar mediante una declaracin jurada simple del
postulante, sin perjuicio de lo cual el MINVU podr consultar directamente al Servicio de
Impuestos Internos u otra entidad, la existencia de un bien raz habitacional a nombre del
postulante o de algn otro miembro del ncleo familiar declarado.
b) Los propietarios de uno o ms sitios, o cuando lo sea su cnyuge. En este caso, slo podrn
postular a este subsidio para efectos de construir en alguno de dichos sitios, salvo que
ninguno de esos terrenos fueren aptos para la construccin de una vivienda, lo cual deber
2
Letra n) agregada al artculo 3 por el nmero 1 del Artculo segundo del D.S. N 59, (V. y U.), de 2016.
6
ser acreditado ante el SERVIU, en cuyo caso podrn postular a alguna de las otras
alternativas.
c) Los que tengan algn certificado de subsidio habitacional vigente a la fecha de la postulacin
a este subsidio, para aplicarlo a la adquisicin o construccin de una vivienda, o lo tengan su
cnyuge o conviviente o alguno de los miembros del ncleo familiar declarado.
d) Los que estuvieren postulando a cualquier otro programa habitacional de las Instituciones del
Sector Vivienda o respecto de los cuales se hubiere efectuado reserva del subsidio de
conformidad con el Ttulo IV del D.S. N 120, (V. y U.), de 1995, o si lo estuvieren o lo
hubieren efectuado su cnyuge o conviviente o algn otro miembro del ncleo familiar
declarado.
e) No podrn postular en el mismo proceso de seleccin, por s mismos o ser ingresados como
parte de otra postulacin, los miembros del ncleo familiar incluidos en la declaracin del
postulante.
f) No se podrn invocar como integrantes de un ncleo familiar a personas que hayan sido
incorporadas en otro ncleo que haya resultado beneficiado en un proceso de seleccin
anterior o mediante asignacin directa, hasta tres aos contados desde la fecha de la
resolucin que apruebe la correspondiente nmina de seleccionados, salvo que el respectivo
titular hubiere renunciado al subsidio. Respecto de aquellos que hayan sido invocados en
una declaracin de ncleo siendo menores de edad, la presente limitacin aplicar solo
hasta que cumplan su mayora de edad. Para estos efectos, los integrantes del ncleo que
haya sido declarado sern registrados por el SERVIU.
g) Las que hubieren obtenido del SERVIU o de sus antecesores legales, o de las
Municipalidades o a travs de los mecanismos del Impuesto Habitacional, una vivienda o una
caseta sanitaria o un subsidio habitacional o una subvencin municipal, a travs de
cualesquiera de los sistemas que regulan o hayan regulado dichos beneficios, o con
financiamiento proveniente de un prstamo habitacional obtenido del SERVIU o de sus
antecesores legales, sea directamente o a travs de cooperativas de vivienda, y lo hubieren
aplicado a la adquisicin o construccin de una vivienda o caseta sanitaria, o lo hubiere
obtenido y aplicado su cnyuge o alguno de los miembros del ncleo familiar declarado.
h) Las personas naturales que no acrediten ncleo familiar. Se exceptan de esta exclusin:
1. Las personas con discapacidad que acrediten tal condicin mediante inscripcin en
el Registro Nacional de la Discapacidad, a que se refiere el Ttulo V de la Ley N
20.422.
2. Los adultos mayores de 60 aos de edad, considerando para estos efectos a las
personas que cumplan esa edad durante el ao calendario del ingreso de los
antecedentes para la postulacin.
b) Cuando el postulante casado bajo el rgimen de sociedad conyugal que hubiere anulado
su matrimonio o se hubiere divorciado, no se hubiere adjudicado la vivienda o caseta
sanitaria al practicarse la liquidacin de la sociedad conyugal y hubiere renunciado a
recibir una compensacin equivalente en la correspondiente liquidacin o hubiere
restituido al SERVIU el 50% de los subsidios recibidos, conforme a la liquidacin
practicada por ese Servicio debidamente actualizada a la fecha de la restitucin.
c) Cuando la mujer casada bajo rgimen de sociedad conyugal, a la disolucin de sta por
haberse anulado el matrimonio o haberse divorciado, hubiere optado por renunciar a los
gananciales, en los trminos del artculo 1.783 del Cdigo Civil.
f) Cuando el que postula sea el marido y ste hubiere anulado su matrimonio o se hubiere
divorciado y sea la mujer quien adquiri la vivienda o caseta sanitaria con su patrimonio
reservado segn el artculo 150 del Cdigo Civil, y ella hubiera optado por renunciar a
los gananciales una vez disuelta la sociedad conyugal.
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j) Cuando el postulante de la tipologa de Construccin en Sitio Propio haya sido
asignatario de una caseta sanitaria, en cuyo caso, del monto total de subsidio a obtener
se le descontarn 40 Unidades de Fomento.
Las excepciones aqu establecidas sern aplicables aun cuando el postulante o alguno de
los miembros de su ncleo familiar fueren propietarios de ms de una vivienda o caseta
sanitaria, y concurrieren respecto de todas ellas alguna de las circunstancias descritas en las
letras precedentes.
La cantidad de postulantes por grupo depender del tipo de proyecto que pretenda
desarrollar:
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i. En los casos de proyectos de Construccin en Nuevos Terrenos y
Megaproyectos, el grupo organizado deber estar integrado a lo menos por 10
postulantes hbiles, con un mximo de 160. Excepcionalmente, en casos
calificados, el SEREMI respectivo podr autorizar grupos con un nmero menor a
10 familias.
Al momento del ingreso de los antecedentes para la postulacin, los interesados debern
identificar la regin del pas en la cual posteriormente aplicarn su subsidio, la que podr ser
distinta de la regin en que estn ingresndose los antecedentes, siempre que la regin de
aplicacin se encuentre convocada en el llamado a concurso respectivo.
b) Densificacin Predial (DP): Solucin habitacional que se desarrolla en predios con una o
ms viviendas existentes, en los cuales se construyen una o ms soluciones
habitacionales.
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c) Construccin en Sitio Propio (CSP): La construccin de una vivienda en el sitio de
propiedad del postulante.
Los proyectos habitacionales debern ser presentados al SERVIU por una Entidad
Patrocinante acompaando los antecedentes tcnicos, legales y sociales, si corresponde, a fin
de verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos por este reglamento.
d) Plano de loteo del proyecto aprobado por la DOM correspondiente, en su caso, que
incluya cuadro de superficies, emplazamiento de las viviendas, reas y/o edificaciones
que se destinarn a equipamiento y reas verdes.
f) Planos de los proyectos de urbanizacin de: pavimentacin, aguas lluvias, agua potable,
alcantarillado, reas verdes u otros, con la firma del profesional competente. Tratndose
de proyectos acogidos a la Ley N 19.537 sobre Copropiedad Inmobiliaria, adems
debern acompaarse los planos de proyectos de electricidad e iluminacin pblica,
tambin con la firma del profesional competente.
j) Presupuesto detallado.
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k) Alguno de los siguientes documentos que acrediten la disponibilidad de terreno:
8. Certificado emitido por la CONADI que acredite que se ha cumplido con los trmites
para la constitucin de derecho real de uso a favor del interesado, en los trminos
que sealan los incisos sexto y octavo del artculo 17 de la Ley N 19.253, sobre
Proteccin, Fomento y Desarrollo de los Indgenas, debiendo el beneficiario
presentar al momento de la entrega del Certificado de Subsidio, copia de la
inscripcin en el Conservador de Bienes Races del instrumento pblico mediante el
cual se hubiere constituido derecho real de uso a su favor, cuyo incumplimiento
llevar a la exclusin de la nmina de beneficiarios.
m) Para los proyectos tcnicos ingresados sin familias, adems de los antecedentes
exigidos en las letras precedentes, la Entidad Patrocinante deber acompaar al
momento de presentar el proyecto habitacional una declaracin notarial, de acuerdo al
formato proporcionado por el SERVIU, en la que a lo menos se dejar constancia de lo
siguiente:
El Banco se encontrar permanentemente abierto para recibir postulaciones, las que podrn
ser ingresadas sin esperar llamados a concurso. No obstante lo anterior, el Ministro de Vivienda
y Urbanismo podr disponer, mediante resoluciones, el cierre y/o apertura del Banco por un
perodo determinado o indefinidamente, pudiendo tambin cerrarse en forma parcial respecto
de aquellas regiones en que el SERVIU y la SEREMI respectiva as lo soliciten de manera
conjunta.
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Artculo 12. Del ingreso de los antecedentes para la postulacin
Luego del ingreso, el estudio de los antecedentes del proyecto habitacional estar a
cargo del SERVIU, quien realizar la evaluacin tcnica-econmica, social y legal de los
proyectos tcnicos, adems de la evaluacin de las familias integrantes del grupo organizado.
Esta evaluacin ser coordinada por un funcionario designado por el Director del SERVIU
respectivo para estos efectos, quien consolidar para cada proyecto las diferentes reas de
evaluacin, cuando corresponda, velando por su consistencia y el debido cumplimiento de sus
plazos. El SERVIU tendr plazo de 30 das hbiles para evaluar los antecedentes que
acompaan el Proyecto Habitacional o Tcnico.
En el caso que las observaciones fueran respondidas dentro del plazo, el SERVIU
tendr hasta 15 das hbiles desde su reingreso para reevaluarlas. nicamente si subsistieren
observaciones relacionadas con las familias postulantes que integran el proyecto, el SERVIU
podr otorgar a la Entidad Patrocinante un segundo perodo para resolverlas, de 20 das
hbiles, contando con un plazo mximo de 10 das hbiles para su reevaluacin, luego del
reingreso por parte de la Entidad.
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Artculo 14. De la Permanencia en el Banco de Postulaciones
Las modificaciones que se introduzcan a los proyectos que afecten los aspectos
relacionados con el estndar tcnico de los conjuntos habitacionales, de la vivienda, del
equipamiento y los requisitos tcnicos para la obtencin de subsidios complementarios
regulados en el presente reglamento, y en el Cuadro Normativo de Proyectos Habitacionales y
Tabla de Espacios de Usos Mnimos para el Mobiliario e Itemizado Tcnico de Construccin,
debern ser aprobados por el SERVIU respectivo y por las familias que los integran. Asimismo,
en los casos que el SERVIU estime que los cambios modifican sustancialmente el proyecto,
entendiendo que ello ocurre cuando se trata de modificaciones de emplazamiento, de
localizacin, de tipologa del conjunto y de la vivienda, entre otras, podr devolver los
antecedentes, eliminndolo del Banco de Postulaciones.
Slo en los siguientes casos se podr otorgar la Calificacin Condicional al proyecto tcnico:
a) Cuando el proyecto habitacional no cuente con Permiso de Edificacin, siempre que para el
ingreso al Banco se hayan acompaado todos los antecedentes exigidos por la OGUC para
la aprobacin de permisos de urbanizacin y de edificacin, incluido el anteproyecto
aprobado por la DOM.
La calificacin o aprobacin del proyecto tcnico ingresado sin familia tendr una
vigencia de 12 meses, contados desde su calificacin. Dentro de ese plazo deber ser elegido
por los beneficiarios de un subsidio habitacional regulado por este reglamento o asociado a un
grupo organizado, hasta alcanzar como mnimo su factibilidad.
El sitio deber estar con el pago de su impuesto territorial al da, libre de todo gravamen,
exceptuadas las servidumbres que no afecten al proyecto y sin prohibiciones ni embargos, salvo
aquellas prohibiciones o gravmenes que pudieren extinguirse con ocasin de la aplicacin del
subsidio habitacional o las prohibiciones que graven terrenos cedidos gratuitamente por el
Ministerio de Bienes Nacionales o de tierras indgenas inscritas en el registro de Tierras
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Indgenas. Tratndose de Proyectos de Densificacin Predial, si el sitio estuviere gravado con
hipoteca y/o prohibicin a favor del SERVIU, ste podr autorizar su alzamiento para el solo
efecto de la subdivisin o la cesin de derechos correspondiente.
Los sitios con los que se postule debern contar, adems, con certificados vigentes de
factibilidad de dacin de servicios sanitarios y elctricos compatibles con el proyecto,
extendidos por las entidades competentes. Adems, en los casos de proyectos a que se refiere
el artculo 55 de la LGUC, deber cumplirse con lo dispuesto al respecto en la OGUC.
En los casos en que el precio del terreno forme parte del presupuesto del proyecto,
antes de iniciar la evaluacin, el SERVIU por s mismo o por quien contrate o designe para tal
efecto, deber realizar una Tasacin Comercial, aplicando las metodologas descritas en el
Manual de Tasaciones para el Subsidio Habitacional, aprobado por resolucin del Ministro de
Vivienda y Urbanismo. Si el precio de adquisicin del terreno a ser financiado con subsidio
habitacional excediere en ms de un 10% dicha tasacin, el proyecto habitacional no ser
evaluado. No se requerir la tasacin sealada en el presente inciso en proyectos que cumplan
con la totalidad de los requerimientos indicados en los nmeros 1. al 8. del subsidio
complementario sealado en la letra a) del artculo 35 de este reglamento, siempre que el
monto destinado a la adquisicin del terreno no supere el 30% del monto total del subsidio
otorgado, ni tratndose de terrenos de propiedad del SERVIU, en los que se comprometa el
desarrollo de proyectos habitacionales, en cuyo caso el valor se fijar teniendo presente lo
sealado en el inciso anterior.
En ambos casos los llamados se efectuarn mediante resoluciones que debern ser
publicadas en el Diario Oficial con 14 das corridos de anterioridad, a lo menos, al inicio del
proceso de seleccin determinado en la misma resolucin.
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Podrn participar de los llamados que se efecten, tratndose de postulaciones
individuales, las personas que presenten sus antecedentes al SERVIU en el perodo que se
establezca en el llamado correspondiente. Podrn participar los grupos organizados que a la
fecha que disponga el llamado correspondiente a la alternativa de postulacin colectiva, hayan
obtenido el certificado de calificacin de su proyecto habitacional asociado.
La determinacin del puntaje individual se efectuar sumando cada uno de los factores
obtenidos por el postulante.
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Inciso segundo agregado al artculo 1 por el Artculo Tercero del DS N 19, (V. y U.,), de 2016.
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En la postulacin colectiva se aplicar la regla del inciso anterior para el grupo postulante
alcanzado por el puntaje de corte, en que el monto de los recursos debe ser suficiente para
atender al grupo en su totalidad. De lo contrario quedar excluido dicho grupo y los que le
siguen en el orden de prelacin.
Los grupos asociados a megaproyectos podrn ser seleccionados si los recursos del
llamado son suficientes para atender a la totalidad de los grupos asociados. En caso que los
recursos no resulten suficientes, se omitir este megaproyecto y se podrn seleccionar el o los
grupos que le siguen en el orden de prelacin, hasta agotar los recursos disponibles.
En caso de empate, si los recursos no alcanzaren para atender a todos los que se
encuentren en tal situacin, se dar prioridad a quienes tengan un mayor puntaje por Ncleo
Familiar, luego a quienes tengan un mayor puntaje en el factor de Vulnerabilidad Social y
finalmente mayor puntaje en el factor de Vulnerabilidad Habitacional, segn corresponda, y en
caso de mantenerse el empate, se dirimir por sorteo.
Los factores para determinar el puntaje que definir la prelacin entre los postulantes,
sern los siguientes:
a) Ncleo Familiar:
40 puntos por cada uno de los integrantes del grupo familiar sealado en la
Declaracin de Ncleo Familiar, incluido el conviviente, de ser el caso,
exceptuando al postulante. El postulante unipersonal no obtendr puntaje
por este concepto.
100 puntos adicionales por cada miembro del ncleo familiar declarado que
estuviere inscrito en el Registro Nacional de la Discapacidad.
100 puntos adicionales por cada miembro integrante del Ncleo Familiar
declarado que tuviese 60 o ms aos de edad, considerando los que
cumplen 60 aos durante el ao calendario del llamado.
40 puntos adicionales por cada integrante del ncleo familiar que acredite ser
voluntario activo del Cuerpo de Bomberos y que se encuentre inscrito en
el Registro Nacional de Bomberos Voluntarios a cargo de la Junta
Nacional de Cuerpo de Bomberos de Chile
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20 puntos por cada integrante del ncleo familiar que haya cumplido
efectivamente con su Servicio Militar en modalidad de Conscripcin
Ordinaria y Valer Militar, y que ha quedado en condicin de Acuartelado
en el Proceso de Seleccin de Contingente a partir del ao 2004.
b) Vulnerabilidad Social
c) Vulnerabilidad Habitacional
Donde:
HacR: Corresponde al ndice de hacinamiento del ncleo familiar del postulante, segn la
siguiente clasificacin:
ndice de Hacinamiento Valor
Hasta 2 0
Entre 2,1 y 2,5 0,25
Entre 2,6 y 3,0 0,5
Entre 3,1 y 3,5 0,75
De 3,6 ms 1
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Acpite agregado a la letra a) del artculo 24 por el nmero 2 del Artculo segundo del DS N 59, (V. y U.), de 2015.
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Departamento
Casa con piso de tierra
Departamento con piso de tierra
Mediagua Precaria 1
Pieza dentro de la vivienda
Choza, rancho, ruca o situacin de calle
d) Antigedad de la postulacin
i. Individual
ii. Colectiva:
Slo sern atendidos los reclamos fundados en errores de hecho no imputables a los
postulantes ni a la entidad patrocinante, los que sern resueltos administrativamente mediante
resoluciones del SERVIU, sin perjuicio de los derechos establecidos en la Ley N 19.880 y de
las facultades que la Ley N 10.336 otorga a la Contralora General de la Repblica.
Los postulantes, sean individuales o colectivos, cuyos reclamos fueren acogidos y cuyos
puntajes fueren superiores al puntaje de corte del respectivo llamado, sern incluidos en una
nueva nmina de postulantes seleccionados, la que ser aprobada mediante Resolucin
fundada del Ministro de Vivienda y Urbanismo, de acuerdo a la prelacin que les corresponda.
Los subsidios que se otorguen se imputarn a los recursos autorizados correspondientes al ao
del llamado a postulacin.
Por otra parte, y con cargo al porcentaje establecido en el inciso precedente, mediante
resoluciones fundadas el Ministro de Vivienda y Urbanismo podr otorgar subsidios adicionales
a aquellos proyectos habitacionales en que por razones de fuerza mayor o imposibles de prever
al momento de la calificacin del proyecto, y que estn claramente fundamentadas, el subsidio
otorgado sea insuficiente para su correcta ejecucin, o bien, cuando se requiera de mayores
recursos para la recontratacin de obras luego de un trmino anticipado del contrato original. En
caso de corresponder, los SERVIU debern realizar las acciones necesarias con el objeto de
recuperar los recursos que hayan sido aplicados y de iniciar los procedimientos administrativos
que eventualmente procedan.
Para las familias beneficiadas por un subsidio habitacional del presente Programa, el
SERVIU podr, adems, disponer de recursos adicionales para atender los gastos que pudiere
irrogar su traslado y aqullos destinados a solventar su albergue transitorio, si se da alguna de
las siguientes situaciones:
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a) Cuando sea necesaria la disposicin inmediata de los terrenos que ocupan, como
consecuencia de la ejecucin de obras que cuenten con financiamiento estatal u otras de
inters pblico, y
c) Monto del ahorro acreditado y del subsidio susceptible de obtener segn la modalidad de
aplicacin.
El contrato sealar el monto necesario para la ejecucin total del mismo, independiente
que el proyecto no cuente con todas las familias asociadas para completar su cabida. En este
evento, incluir una clusula que permita la adhesin unilateral a dicho contrato por parte de
otras familias beneficiarias del subsidio que se asocien o adscriban con posterioridad.
c) Obras a ejecutar.
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d) Presupuesto del proyecto.
e) Fuentes de financiamiento.
El contrato a que se refieren los incisos anteriores deber incluir adems una clusula
que establezca el derecho de la Entidad Patrocinante o del grupo organizado de ponerle
trmino anticipado en caso que la obra estuviere paralizada por un perodo de 15 das o ms,
por motivos imputables a la empresa constructora.
El contratista deber entregar una boleta bancaria de garanta, extendida a favor del
SERVIU, pagadera a la vista a su sola presentacin, para responder del fiel, oportuno y total
cumplimiento del contrato y de las obligaciones laborales y sociales con sus trabajadores, la
que le ser devuelta contra entrega por parte de ste de la boleta bancaria de garanta a que se
refiere el inciso siguiente. Esta boleta deber tomarse por un plazo que exceda a lo menos en
30 das el plazo fijado para el trmino de las obras, por un monto igual al 2,5% del precio del
contrato, expresada en Unidades de Fomento. Si encontrndose prxima la expiracin de la
vigencia de esta boleta bancaria de garanta aun estuviere pendiente la recepcin de las obras,
el contratista deber renovarla o reemplazarla antes de su vencimiento. El SERVIU tendr
derecho a hacer efectiva esta boleta en caso que el contratista incumpla alguna de las
condiciones establecidas en el contrato o las normas o leyes a que dicho contrato se encuentra
sujeto, o bien, las disposiciones del presente reglamento, incluyendo el oportuno reemplazo o
renovacin de la misma. Para el caso de proyecto de la tipologa megaproyectos, el SERVIU
respectivo, en razn de la envergadura del mismo, podr solicitar que la boleta de garanta a la
que alude el presente inciso sea tomada por un monto de hasta el 5% del precio del contrato.
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Una vez recibidas las obras por parte del SERVIU respectivo y antes del vencimiento de
la boleta de garanta del fiel, oportuno y total cumplimiento del contrato y de las obligaciones
laborales y sociales con sus trabajadores sealada en el inciso precedente, el contratista
deber entregar una boleta bancaria de garanta, extendida a nombre del SERVIU, por un valor
equivalente al 2,5% del monto total del contrato, expresada en Unidades de Fomento, para
caucionar la buena ejecucin de las obras y su buen comportamiento, procediendo el SERVIU a
devolverle la boleta de garanta a que se refiere el inciso anterior.
La boleta de garanta que responde por el buen comportamiento de las obras tendr una
vigencia de a lo menos un ao, contado desde la fecha de recepcin definitiva efectuada por la
Direccin de Obras Municipales. Este plazo de garanta se entender sin perjuicio del plazo de
garanta legal de cinco aos establecido en el artculo 2.003, regla tercera, del Cdigo Civil y de
las acciones contempladas en el artculo 18 y siguientes de la LGUC que puedan interponerse
en los plazos ah establecidos.
La boleta sealada en el inciso anterior ser devuelta al contratista siempre que durante
su vigencia no se hubieren presentado reclamos por la calidad de las obras ejecutadas o que,
habindose presentado, stos hubieren sido debidamente solucionados por el contratista, lo
que ser verificado por el SERVIU respectivo. Si dentro del plazo indicado se presentaren
reclamos que no fueren debidamente solucionados por el contratista, el SERVIU podr hacer
efectiva dicha boleta de garanta, para reparar las fallas o defectos constructivos, sin perjuicio
de la responsabilidad a que se ha hecho referencia en el inciso anterior.
En estos casos el subsidio se aplicar mediante una tarjeta, u otro instrumento afn,
personal e intransferible que el SERVIU emitir a nombre del beneficiario una vez aprobado el
proyecto. sta podr utilizarse en establecimientos comerciales adheridos a esta modalidad,
para la adquisicin de los insumos a utilizar en la construccin de la vivienda.
Los recursos para la contratacin de otros insumos y/o servicios aprobados para el
proyecto, pero que no operen como adquisicin directa de materiales en los proveedores
autorizados de acuerdo al inciso precedente, estarn disponibles con cargo al subsidio del
beneficiario, por los montos ingresados al sistema informtico para estos efectos, y sern
pagados contra la completa prestacin del servicio contratado, lo que deber ser acreditado por
la Entidad Patrocinante, por intermedio de la cual se debern solicitar estos pagos.
El MINVU podr aplicar las medidas indicadas en el artculo 61 del presente reglamento, a
los beneficiarios que hagan un uso indebido de la tarjeta, as como tambin, podr eliminar del
sistema de proveedores a cualquier comercio adherido que haya incurrido o colaborado en
dicha infraccin. Lo anterior no obsta la posibilidad de emprender acciones legales para la
restitucin de los recursos que no hubiesen sido aplicados para los fines originalmente
otorgados.
Las obras de construccin debern iniciarse dentro del plazo de 90 das corridos
siguientes a la fecha de publicacin en el diario oficial de la Resolucin que otorga el beneficio
del grupo o postulante individual asociado al Proyecto Habitacional. En los proyectos tcnicos
ingresados sin familias, las obras debern iniciarse dentro del plazo de 90 das corridos desde
que se alcance la factibilidad de ejecucin, conforme al inciso tercero del artculo 17 del
presente reglamento. Al momento del inicio y durante la ejecucin de las obras, el contratista
deber tener todos los antecedentes que conforman el proyecto calificado en la obra y a
disposicin del SERVIU para el debido monitoreo e inspeccin.
El subsidio habitacional estar compuesto por un subsidio base y/o los subsidios
complementarios sealados en los artculos 34 y 35 del presente reglamento, segn
corresponda.
Subsidio
330 500 550 550 280
Base
27
1. Tratndose de proyectos de Construccin en Nuevos Terrenos u operaciones de
Adquisicin de Vivienda Construida, deber emplazarse, a lo menos un 50% de su
superficie, en el rea urbana o de extensin urbana, de localidades de comunas con
poblacin urbana mayor o igual a 5.000 habitantes, segn el ltimo censo de poblacin
del cual se tenga informacin disponible.
8. Que el rea verde pblica conformada, de superficie igual o mayor a 5.000 metros
cuadrados, se encuentre ubicada a una distancia recorrible peatonalmente no mayor a
1.000 metros, medidos desde el punto ms cercano del terreno donde se desarrollar el
proyecto o se emplaza la vivienda a adquirir.
Las distancias sealadas debern ser corroboradas por la SEREMI mediante los
mecanismos de que sta disponga, tales como visitas a terreno, certificados o documentos
emitidos por algn organismo pblico competente en materia de educacin, salud, transporte, y
planificacin territorial, entre otros. Las distancias sealadas debern ser calculadas mediante
recorridos a travs de bienes nacionales de uso pblico.
Adems, para la postulacin colectiva, a lo menos un 60% del grupo organizado, o de las
familias que componen el proyecto o de la etapa en caso de Megaproyectos, deber provenir de
la comuna, o de las comunas adyacentes o de la agrupacin de comunas que incluya aqulla
en que est ubicado el terreno. Estas agrupaciones de comunas debern pertenecer todas a
una misma provincia y se fijarn por resoluciones de la SEREMI respectiva, publicadas en el
Diario Oficial. Para efectos del presente reglamento se entender como comuna de residencia
aqulla que corresponda al domicilio en que fue encuestado el postulante para su
caracterizacin socioeconmica.
28
Cuando de la aplicacin de los requisitos establecidos para la obtencin del Subsidio
Diferenciado a la Localizacin se excluyan zonas o reas que presenten evidentes ventajas de
localizacin respecto del contexto de su emplazamiento, mediante resolucin fundada el
Secretario Regional Ministerial respectivo, con el informe favorable del jefe del Departamento de
Desarrollo Urbano, podr autorizar la aplicacin de este subsidio complementario considerando
hasta un 10% de tolerancia en las distancias a equipamiento y servicios establecidas en los
nmeros 4 al 8 del presente literal.
b) Subsidio de Factibilizacin
El subsidio base podr ser incrementado por un subsidio adicional, de hasta un mximo
de 30 Unidades de Fomento. Por cada Unidad de Fomento que exceda el ahorro mnimo
exigido se otorgar un subsidio adicional de 1,5 Unidades de Fomento.
Para calcular el monto de este subsidio, el ahorro adicional acreditado por el postulante se
considerar slo en nmeros enteros, donde decimales inferiores a 0,5 se aproximar al entero
inferior, y decimales igual o superior a 0,5 se aproximar al entero superior.
5. Que las unidades de vivienda tengan una superficie edificada y habilitada a entregar
al postulante no inferior a 55 metros cuadrados, incluyendo el dormitorio principal, un
segundo dormitorio y un tercero con las caractersticas del Dormitorio Construido
Adicional, establecidos en el Cuadro Normativo de Proyectos Habitacionales y Tabla
de Espacios y Usos Mnimos para el Mobiliario a que se hace referencia en el artculo
43 de este reglamento. Tratndose de Adquisicin de Vivienda Construida Usada, la
superficie construida deber alcanzar los 50 metros cuadrados, y contar con el
programa arquitectnico sealado en el mismo artculo.
29
Para proyectos de Construccin en Nuevos Terrenos, en todas las comunas del pas de
ms de 40 mil habitantes, segn los datos del ltimo censo de poblacin de que se disponga, el
subsidio a que se alude en el inciso anterior podr incrementarse hasta en 40 Unidades de
Fomento adicionales por familia cuando se cumpla con 4 de los 5 requerimientos indicados en
los nmeros 4. a 8. del subsidio complementario sealado en la letra a) del presente artculo.
Para la aplicacin del incremento sealado en el presente inciso, el proyecto deber contemplar
una densidad neta mnima de viviendas por hectrea, la que ser establecida mediante
resoluciones del Ministro de Vivienda y Urbanismo.
En caso que el postulante o uno o ms integrantes del grupo familiar estuviere afectado
por discapacidad acreditada mediante inscripcin en el Registro Nacional de la Discapacidad, a
que se refiere el artculo 55 de la Ley N 20.422, sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusin
Social de Personas con Discapacidad, el subsidio base se incrementar hasta en 20 Unidades
de Fomento, siempre que la vivienda contemple la implementacin de obras que contribuyan a
paliar las limitaciones que afectan a quienes presentan tal condicin de discapacidad en el
grupo familiar del postulante.
Las obras adicionales que financiar este mayor monto de subsidio debern estar
consideradas en el proyecto habitacional.
30
g) Subsidio de Equipamiento y Espacio Pblico
Los recursos disponibles producto del subsidio complementario al que hace mencin el
presente literal, debern utilizarse al interior del proyecto habitacional, salvo en el caso de
megaproyectos, donde cada etapa deber contemplar a lo menos el equipamiento mnimo
definido en el artculo 46 del presente reglamento mientras que las obras adicionales podrn
concentrarse en una o ms de sus etapas, siempre que se cuente con la autorizacin de la
mayora de las familias asociadas a cada una de dichas etapas. En estos casos, la categora
del equipamiento a construir deber corresponder a una escala coherente con los recursos que
se renan para su financiamiento, lo que ser evaluado por parte del SERVIU en funcin del
presupuesto detallado presentado.
h) Subsidio de Habilitacin.
31
El monto de subsidio a otorgar para la habilitacin corresponder al del presupuesto
aprobado por el SERVIU y no podr exceder de 100 Unidades de Fomento por cada familia,
salvo para proyectos que requieran obras de habilitacin asociadas a la construccin sobre
suelos salinos y obras especiales para mitigacin por zonas de inundacin, los que podrn
contar con 150 Unidades de Fomento. En los proyectos de Construccin en Nuevos Terrenos y
Megaproyectos, el total de este subsidio se utilizar en favor de todo el grupo postulante en
conjunto.
32
Artculo 36. Bono de Movilidad Habitacional
La asesora tcnica y jurdica que sea prestada con motivo de la compraventa de una
vivienda adquirida a travs de un subsidio otorgado por el presente reglamento, podr hacerse
extensiva al vendedor de la vivienda para la materializacin del bono de movilidad. El monto
asociado a la prestacin de este servicio ser fijado por Resolucin del Ministro de Vivienda y
Urbanismo.
La adquisicin de otra vivienda por parte del vendedor deber efectuarse dentro de los
doce meses siguientes a la fecha de la inscripcin en el Conservador de Bienes Races
respectivo, de la enajenacin de la vivienda que dio lugar a ste bono.
El SERVIU proceder a autorizar el pago de este bono contra entrega de copia autorizada
de los siguientes documentos:
Los instrumentos para mantener y acreditar ahorro en dinero para postular al subsidio
habitacional sern los siguientes:
d) Cuenta de aporte de capital para la vivienda a que se refiere el artculo 31 del D.F.L. N
5, de Economa, de 2003, que fij el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la
Ley General de Cooperativas.
e) Otro tipo de cuentas de ahorro regidas por las normas dictadas al efecto por la
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, que contemplen la facultad de
suspender el giro del ahorro, en las condiciones que seala el artculo 41.
Para los efectos del presente reglamento todos los instrumentos sealados
precedentemente se denominarn cuentas de ahorro.
Para postular a los Subsidios Habitacionales que regula este reglamento el postulante
deber acreditar haber enterado el ahorro mnimo requerido para estos efectos en alguno de los
instrumentos sealados en el artculo anterior, mediante la presentacin de los documentos que
se indican, segn corresponda:
a) En caso que la entidad captadora de ahorro tenga convenio de traspaso electrnico con el
MINVU, fotocopia de la libreta de ahorro; o certificacin emitida por sta en que conste a
lo menos el nmero de la cuenta y el tipo de libreta o cuenta; o una copia del Registro de
Ahorro, en que se detalle nmero de cuenta de ahorro, la fecha de apertura y el tipo de
cuenta. En todo caso deber acompaarse mandato otorgado al SERVIU respectivo, para
que solicite el saldo existente en la cuenta, el bloqueo de los fondos y su aplicacin;
En caso que los integrantes del grupo opten por asociarse a un proyecto habitacional que
establezca un monto de ahorro mayor al mnimo requerido para efectos de la postulacin, ste
deber acreditar haber sido enterado conforme lo dispuesto en el inciso precedente, salvo en el
caso de operaciones de Adquisicin de Vivienda Construida, en que el ahorro adicional, si
corresponde, deber acreditarse al momento de firmar la respectiva compraventa.
34
Artculo 41. De la suspensin para girar el ahorro
Al momento del ingreso de los antecedentes para la postulacin, la facultad de girar los
ahorros quedar automticamente suspendida, as como la de la entidad captadora de efectuar
cargos a la cuenta de ahorro por otros conceptos. En consecuencia, con posterioridad a la
correspondiente certificacin la entidad captadora deber abstenerse de cursar giros o de
efectuar cargos a la cuenta de ahorro.
c) El traspaso directo del saldo de la cuenta a otra de las cuentas de ahorro mencionadas en
el artculo 38, y
d) Los giros que pudieren hacerse con cargo a depsitos enterados con posterioridad a la
emisin del certificado de ahorro o al envo al MINVU de la respectiva informacin para
postular al subsidio, siempre que dichos giros no disminuyan el monto que se certific o
inform, expresado en Unidades de Fomento.
La suspensin de que trata este artculo quedar sin efecto si el ahorrante deja de
pertenecer al banco de postulaciones, por lo que la entidad captadora que mantiene el ahorro
dejar sin efecto la suspensin, una vez que el MINVU o el SERVIU comunique tal
circunstancia.
Tambin quedar sin efecto la suspensin respecto de aquellos titulares que, habiendo
resultado beneficiados en la postulacin en que participaron, renuncien al subsidio o no hagan
uso de l durante su perodo de vigencia. En ambos casos, la entidad captadora que mantiene
el ahorro dejar sin efecto la suspensin una vez que el SERVIU le comunique que el
respectivo certificado de subsidio le ha sido devuelto.
35
Cuando se trate de edificios colectivos de viviendas todas las fachadas del edificio, as
como las escaleras cuando se encuentren adosadas exteriormente al volumen del edificio,
debern contener vanos y/o aperturas que permitan el control visual hacia el exterior.
La vivienda deber cumplir a lo menos con el estndar que seala el presente Captulo y
con las caractersticas, superficies, dimensiones y espacios de separacin mnimos indicados
en el Cuadro Normativo de Proyectos Habitacionales y Tabla de Espacios de Usos Mnimos
para el Mobiliario que se fijarn mediante resoluciones del Ministro de Vivienda y Urbanismo.
36
c) Si la estructura inicial de la vivienda genera uno o ms espacios semi exteriores
destinados a ampliacin, conformados por techumbre y a lo menos dos muros, se
contabilizar el 25% de su superficie en planta proyectada, cuya altura de piso a cielo
corresponda a la de locales habitables segn la OGUC o 1,60 metros bajo cubiertas
inclinadas.
Los proyectos a los que se pueda aplicar el Subsidio de Densificacin en Altura definido
en el artculo 35 de este reglamento, debern adems incluir un recinto loggia, de acuerdo a la
Tabla de Espacios de Usos Mnimos para el Mobiliario, salvo por aquellos casos en donde las
viviendas resultantes contemplen un patio de uso exclusivo, en cuyo caso aplicarn las
condiciones especiales definidas en el Cuadro Normativo de Proyectos Habitacionales y Tabla
de Espacios de Usos Mnimos para el Mobiliario.
Todos los recintos debern contar con ventilacin y luz natural a excepcin del bao, el
que en todo caso deber consultar algn mecanismo alternativo de ventilacin. No obstante lo
anterior, la cocina podr tener luz y ventilacin a travs de la loggia.
Las viviendas que contemplen inicialmente dos o menos dormitorios, debern considerar
adems como ampliacin proyectada, los recintos faltantes para alcanzar finalmente tres
dormitorios, de acuerdo a lo sealado en la Tabla de Espacios de Usos Mnimos para el
Mobiliario, seccin Dormitorio proyectado para cada uno de ellos. Estas ampliaciones no
podrn afectar negativamente las dimensiones y espacios mnimos de separacin insertos en el
Cuadro Normativo de Proyectos Habitacionales y en la Tabla de Espacios de Usos Mnimos
para el Mobiliario, ni convertir recintos habitables en no habitables. Los proyectos de ampliacin
proyectada debern formar parte del proyecto de vivienda y contar con el permiso de edificacin
correspondiente aprobado y pagado.
- Dormitorio principal
37
- 2 dormitorios segn unidad
Segundo dormitorio y
Dormitorio construido adicional
de la Tabla de Espacios de usos
Mnimos para el Mobiliario
- Bao
- Dormitorio principal
3 dormitorios
aplicando Subsidio - Segundo Dormitorio
- No se exige ampliacin
de Densificacin en
Altura Art. 35 letra d) - Tercer dormitorio segn unidad
Dormitorio construido adicional
de la Tabla de Espacios de usos
Mnimos para el Mobiliario
- Bao
Densificacin Predial 42 m2
Pequeo Condominio 42 m2
Las viviendas para personas con discapacidad debern incluir obras que contribuyan a
paliar las limitaciones que afecten a quienes presentan tal condicin en el grupo familiar del
postulante, obras que debern estar consideradas en el proyecto.
El proyecto, segn el tipo y zona geogrfica correspondiente, deber cumplir con los
requisitos mnimos determinados en el Itemizado Tcnico de Construccin, aprobado por
Resolucin del MINVU. Los SEREMI podrn aprobar Itemizados Tcnicos Regionales,
propuestos por los respectivos SERVIU, los que debern ser informados a la Divisin Tcnica
de Estudio y Fomento Habitacional del MINVU.
Los SERVIU podrn evaluar y calificar tipologas de vivienda tipo para ser presentadas
por la Entidad Patrocinante en distintos proyectos habitacionales a desarrollar posteriormente
en la regin, sin que sea necesario evaluarlos en cada oportunidad respecto de los requisitos
establecidos en el Cuadro Normativo de Proyectos Habitacionales y Tabla de Espacios de Usos
Mnimos para el Mobiliario, as como en lo referido a la materialidad establecida en el Itemizado
Tcnico de Construccin.
N DE
EQUIPAMIENTO MNIMO
VIVIENDAS
El MINVU pondr a disposicin de todos los SERVIU del pas una plataforma informtica
comn, la que ser utilizada como soporte del sistema a que se refiere el presente artculo.
Los proyectos habitacionales regulados por este Programa, debern contemplar el diseo
e implementacin de un Plan de Acompaamiento Social, considerando las caractersticas y
requerimientos de las familias destinatarias. Este Plan tiene por objetivos acompaar a las
familias en el desarrollo de una solucin habitacional, promoviendo su involucramiento en el
proyecto habitacional, apoyando la instalacin en sus viviendas y favoreciendo su integracin
en el nuevo barrio.
Por otra parte, la Entidad Patrocinante deber procurar la entrega de las respectivas
escrituras de compraventa a las familias y coordinar el servicio de post venta con la
empresa constructora por el plazo establecido en el penltimo inciso del artculo 29.
b) Etapa Posterior de Apoyo a la Conformacin del Nuevo Barrio: etapa que comenzar
desde la entrega material de las viviendas y, como mnimo, hasta los nueve meses
siguientes de producida sta, para proyectos de Construccin en Nuevos Terrenos. Esta
etapa ser ejecutada por el SERVIU, directamente o a travs de personas naturales o
jurdicas que seleccione para su desarrollo. En este ltimo caso, las labores a ejecutar
podrn ser contratadas por separado o en conjunto, debiendo asegurar el desarrollo
integral de todas ellas.
d.1. La promocin de los derechos y deberes que asumen las familias como
nuevos propietarios o copropietarios, segn corresponda, y como vecinos.
43
a.1. Reforzar la organizacin comunitaria, la promocin de la identidad barrial
y la seguridad del barrio.
b.1. Promover los derechos y deberes que asumen las familias como nuevos
propietarios, copropietarios, cuando corresponda, y como vecinos.
Se denominar Entidad Patrocinante toda Persona natural o jurdica, pblica o privada, con o
sin fines de lucro, tales como cooperativas abiertas de vivienda, corporaciones, fundaciones,
inmobiliarias y empresas constructoras, cuya funcin sea la de desarrollar proyectos
habitacionales y/o tcnicos, destinados a las familias objeto del presente Programa.
Las cooperativas cerradas de vivienda, reguladas por el D.F.L. N5, del Ministerio de
Economa, de 2003, que fija texto refundido, concordado y sistematizado de la Ley General de
Cooperativas, sern consideradas como grupo organizado para los efectos de la postulacin al
presente programa, pudiendo adems actuar como Entidad Patrocinante para gestionar su
proyecto habitacional. En este caso la cooperativa suscribir un Convenio con el SERVIU para
actuar como Entidad Patrocinante en el proyecto, en el que quedarn establecidas las
obligaciones de las partes, sin que sea necesario suscribir el Convenio Marco a que se refiere el
inciso anterior. La cooperativa deber contratar la realizacin de las labores correspondientes a
la Asistencia Tcnica, Jurdica y Social con profesionales competentes inscritos en el Registro
Nacional de Consultores regulado por el D.S. N 135, (V. y U.), de 1978, en los rubros,
especialidades y categoras que corresponda.
ii. Velar porque cada uno de los postulantes cumpla con los requisitos reglamentarios
para acceder al subsidio habitacional.
b) Identificar, seleccionar y realizar los trmites necesarios para la adquisicin del terreno,
que incluir las siguientes actividades:
ii. Efectuar el estudio de ttulos del terreno, verificando que ste se encuentre
jurdicamente apto para la ejecucin del proyecto.
iii. Preparar y/o revisar el contrato de promesa de compraventa y preparar y/o revisar el
contrato de compraventa del terreno en que se emplazar el proyecto y realizar los
trmites notariales y de inscripcin en el Conservador de Bienes Races.
e) Contratar las obras, incluyendo la supervisin de stas con el objeto de que se lleven a
efecto en todos sus trminos, culminando con la entrega a los beneficiarios de las
viviendas terminadas y recepcionadas por la DOM.
Los pagos que el SERVIU deba realizar por las actividades, trmites y gestiones que le
corresponde realizar en este Programa con motivo de la Asistencia Tcnica, Jurdica y Social,
sern regulados por Resolucin del Ministro de Vivienda y Urbanismo, estando prohibido
formular cobro alguno a los postulantes por las referidas actividades, trmites y gestiones. No
obstante lo anterior, la Entidad Patrocinante podr solicitar a los postulantes provisiones de
fondos a rendir para financiar el pago de derechos y aranceles que no estn considerados en el
financiamiento del proyecto habitacional, debiendo rendir cuenta documentada a los postulantes
de la utilizacin de estos fondos y acompaar copia de esta rendicin, con constancia de su
aprobacin por los postulantes o por el o los representantes del grupo organizado, en su caso,
al formular el cobro de sus honorarios al SERVIU.
Por resolucin del Ministro de Vivienda y Urbanismo, se establecern los pagos que el
SERVIU realizar por conceptos de honorarios por las actividades, trmites y gestiones que
corresponda realizar por esta asesora, estando prohibido al prestador formular cobro alguno a
los beneficiarios por dichas actividades, trmites y gestiones. A esta asesora le corresponder
desarrollar, previo al pago del subsidio, las siguientes labores:
a) Realizar un informe tcnico de la vivienda que se pretende adquirir, para determinar que
cumple con condiciones de habitabilidad satisfactorias en todos sus recintos.
46
h) Prestar al vendedor que adquiera otra vivienda de acuerdo a lo sealado en el artculo 36 de
ste reglamento, los servicios sealados en las letras b), d), e) y f), si procede.
Al vendedor le estar prohibido formular cobro alguno a los beneficiarios por dichas
actividades, trmites y gestiones, lo cual quedar establecido en la respectiva escritura de
compraventa de la vivienda.
El SERVIU pagar por este servicio los honorarios que se determinen por resolucin del
Ministro de Vivienda y Urbanismo, identificando las actividades, trmites, obligaciones y
gestiones que le corresponde realizar a este prestador.
Se podr reemplazar hasta el 20% del nmero total de beneficiados que integran el grupo
postulante, debiendo quien se desiste hacer devolucin al SERVIU del respectivo Certificado de
Subsidio, acompaando carta de renuncia firmada y/o copia autorizada del Acta de la
Asamblea, debidamente aprobada de acuerdo a sus estatutos, en que conste la exclusin. En
casos calificados, a peticin del Director del SERVIU, mediante resoluciones fundadas el
SEREMI podr autorizar que el reemplazo de postulantes exceda dicho porcentaje.
Si con posterioridad a la seleccin y hasta antes del pago del subsidio se produjera la
renuncia al subsidio respecto de uno o ms beneficiarios de una postulacin grupal, la Entidad
Patrocinante podr requerir por escrito al SERVIU que dichas personas sean reemplazadas por
otras que cumplan con todos los requisitos para ser postulante hbil. El quintil de vulnerabilidad
de la Ficha de Proteccin Social o del instrumento que la reemplace o el que se determine
como quintil de ingreso al presente programa, producto de las condiciones de carencia
habitacional del reemplazante de acuerdo a lo indicado en el artculo 1 de este reglamento,
deber ser igual o inferior al quintil de vulnerabilidad acreditado por el reemplazado al postular,
47
segn la letra g) del artculo 3 de este reglamento. El ahorro deber estar cumplido por el
reemplazante al ingreso al Sistema Informtico de Postulacin de la solicitud de reemplazo, de
acuerdo a los artculos 37 y siguientes del presente reglamento.
Los beneficiarios fallecidos podrn ser igualmente reemplazados en caso que no sea
aplicable el procedimiento de sustitucin sealado en el artculo 58 de este reglamento.
Artculo 59. De la mujer casada que postula al Subsidio Habitacional y la cesin del
Certificado de Subsidio
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, se entender por vivienda habitada
la que constituya morada habitual de alguna de las personas que all se indican.
Si antes de la aplicacin del subsidio se detecta una infraccin del postulante o de uno o
ms de los integrantes de un grupo organizado, el SERVIU dejar sin efecto la respectiva
solicitud de postulacin, o proceder a la exclusin de el o los postulantes infractores de la
nmina de seleccionados, o declarar la caducidad del certificado de subsidio, segn
corresponda y en el caso que la vivienda se encuentre terminada, el SERVIU podr reasignarla
de comn acuerdo con el respectivo grupo organizado.
Si las solicitudes, documentos anexos a ellas, u otros documentos exigidos por este
reglamento, adolecieren de alguna inexactitud que a juicio del SERVIU haya incidido en la
seleccin del beneficiario, se aplicar lo dispuesto en el inciso anterior.
POR
POR AFINIDAD
CONSANGUINIDAD
ABUELOS ABUELOS
En caso de cumplirse todos los requisitos exigidos para la adquisicin de una nueva
vivienda, el SERVIU proceder a reendosar el depsito a plazo o el certificado de subsidio en
los casos que ste ltimo acte como garanta, a favor del vendedor de la nueva vivienda,
contra entrega de copia autorizada de la escritura respectiva en que consten sus inscripciones
en el Conservador de Bienes Races, incluida la correspondiente a la prohibicin de enajenar.
El Director del SERVIU, mediante resoluciones fundadas, podr otorgar prrroga o nuevo
plazo en los siguientes casos:
a) Para la vigencia del subsidio habitacional, si no concurrieren los requisitos exigidos para
su pago, segn lo establecido en el Captulo VII de este reglamento.
c) Para la adquisicin de una vivienda por parte del vendedor en el caso de aplicacin del
Bono de Movilidad Habitacional.
50
Los subsidios prorrogarn automticamente su vigencia por 12 meses ms cuando el
beneficiario se encuentre asociado a un proyecto que haya iniciado obras, lo cual deber
verificarse en el sistema informtico que el MINVU disponga para estos efectos.
Los beneficiarios que se encuentren asociados a un proyecto que resulte eliminado por
no haber iniciado sus obras, no haber obtenido certificado de calificacin definitiva o no haber
alcanzado la factibilidad de ejecucin dentro de los plazos correspondientes, y a cuyos
subsidios restare menos de 12 meses de vigencia, obtendrn automticamente una prrroga de
vigencia de 12 meses adicionales a la vigencia original.
a) Elegir una vivienda de otro proyecto que forme parte de la Nmina de Oferta.
b) Desarrollar con una Entidad Patrocinante un nuevo proyecto habitacional para ser
calificado por el SERVIU.
51
e) Escritura pblica a que se redujo el permiso de edificacin, tratndose de viviendas
nuevas, para los efectos de acogerse a las franquicias, exenciones y beneficios que
establece el D.F.L. N 2, de 1959.
Artculo 67. Subsidio aplicado al pago del precio de la construccin de una vivienda.
El SERVIU pagar el subsidio, deducido el monto de los giros efectuados por concepto de
anticipos a cuenta del pago de ste, si existen, contra la presentacin de los siguientes
documentos:
52
completos de arquitectura e instalaciones domiciliarias de la unidad habitacional,
conocidos y aprobados por las partes, forman parte integrante de dicho contrato.
Para proceder al pago del subsidio destinado a la adquisicin del terreno debern
presentarse los siguientes antecedentes:
a) Copia de la inscripcin de dominio del terreno a favor del SERVIU respectivo, con
certificado de vigencia, extendido con no ms de 30 das de anterioridad a la fecha de su
presentacin.
Tratndose de proyectos habitacionales que renan los requisitos para iniciar obras de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 32 del presente reglamento, si las disponibilidades de caja
lo permiten, el contratista podr solicitar anticipos a cuenta del pago del subsidio destinados a
financiar la ejecucin fsica de las obras.
El monto del anticipo destinado a este objeto podr alcanzar hasta el total del monto de
los subsidios, con deduccin de un 5%, el que ser girado conforme a lo sealado en el artculo
68 de este reglamento. En los casos en que se acredite disponibilidad de terrenos fiscales en
trmite de cesin por el Ministerio de Bienes Nacionales, el monto anticipable podr alcanzar
hasta el 100% del total de los subsidios, sin la deduccin sealada anteriormente. El contratista
53
podr solicitar al SERVIU un mximo de dos giros mensuales, anticipos que sern siempre en
proporcin al nmero de familias adscritas al proyecto.
Los porcentajes mencionados se aplicarn respecto del monto de subsidios que forman
parte del contrato respectivo. Si existiese ms de un contratista durante el desarrollo de las
obras se le aplicarn iguales porcentajes para el pago de los correspondientes anticipos.
El primer giro del anticipo deber estar constituido por el ahorro, aportes adicionales para
el proyecto y por anticipos a cuenta del pago del subsidio. Si el ahorro y/o los aportes
adicionales para el proyecto superan el monto del primer anticipo, el excedente formar parte
de los siguientes giros.
El monto total de los anticipos que podr girar el SERVIU durante el desarrollo de la obra
no podr superar la sumatoria de los siguientes factores:
b) El monto total de las garantas entregadas al SERVIU para caucionar los giros
anticipados, que se encuentren vigentes y que hayan sido extendidas de acuerdo al
artculo 71 de este reglamento.
Una vez recepcionadas las viviendas por parte de la Direccin de Obras Municipales, el
contratista podr solicitar el pago de hasta el 95% del monto de los subsidios, pudiendo acceder
al pago del 5% pendiente contra entrega de boleta bancaria de garanta por un monto igual al
de dicho saldo, extendida a favor del SERVIU. Los porcentajes mencionados se aplicarn
respecto del monto de subsidios que forman parte del contrato respectivo. Si existiese ms de
un contratista durante el desarrollo de las obras se le aplicarn iguales porcentajes para el pago
de los correspondientes anticipos.
Los anticipos debern ser caucionados con boleta bancaria de garanta por un monto no
inferior al del giro solicitado, no siendo exigible para el primer giro acreditar avance de obras. No
ser exigible la boleta bancaria de garanta cuando exista un avance de obras igual o superior
al monto total de anticipos solicitados, pudiendo el SERVIU pagar anticipos al contratista hasta
por el 95% del avance fsico de obras.
Para el segundo giro y los siguientes el SERVIU podr aceptar como caucin suficiente
la boleta bancaria de garanta entregada para caucionar el primer giro, siempre que se acredite
el cumplimiento de los avances fsicos exigidos en el inciso anterior y que el monto de dicha
boleta bancaria de garanta sea suficiente para caucionar los giros solicitados, o que exista un
avance de obras igual o superior al total de anticipos solicitados. En caso que el monto de la
boleta bancaria de garanta no fuere suficiente para caucionar el total de los anticipos
solicitados, deber complementarse o reemplazarse por otra que cubra esos anticipos.
La boleta bancaria de garanta deber ser extendida a favor del SERVIU, pagadera a la
vista a su sola presentacin, de plazo indefinido o en su defecto por un plazo que exceda a lo
menos en 90 das al de la vigencia del subsidio, expresada en Unidades de Fomento. Esta
boleta de garanta deber incluir, adems, una cantidad adicional correspondiente a una
proyeccin de intereses, calculada de acuerdo a una tasa porcentual que se fijar por
resoluciones del Ministro de Vivienda y Urbanismo, en base al promedio de los intereses
pagados por los Bancos e Instituciones Financieras para los depsitos en Cuenta de Ahorro a
Plazo para la Vivienda.
55
1.3. Aportes Adicionales: Recursos provenientes de fuentes pblicas o privadas, que
tienen por objeto complementar el financiamiento del proyecto o adquisicin de la
vivienda. Los aportes adicionales ingresarn por caja al SERVIU respectivo y sern
administrados como cuenta de fondos recibidos en administracin, en favor del
proyecto especfico.
1.4. Asociacin o Asociacin a Proyecto: Vnculo entre una familia o grupo postulante
con un proyecto. La asociacin implica la reserva de las viviendas del proyecto para las
familias asociadas.
1.5. Caseta sanitaria: Edificacin compuesta por recinto bao, cocina y/o lavadero, que
cuenta con servicios de agua potable y sistema de evacuacin de aguas servidas.
1.10. Postulante o grupo postulante: Aqul que cumple con los requisitos y condiciones
exigidos conforme a este reglamento, para participar en el proceso de seleccin del
llamado en el que formaliz su postulacin.
1.11. Proyecto Habitacional: Conjunto de antecedentes que consideran tanto los del
proyecto tcnico como los del grupo organizado o de la postulacin individual en los
casos de operaciones de Construccin en Sitio Propio y Densificacin Predial.
1.13. Subsidio Habitacional o Subsidio: Es una ayuda estatal directa, que se otorga al
beneficiario, sin cargo de restitucin por parte de ste, y que constituye un
complemento del ahorro que deber tener el beneficiario para financiar la adquisicin o
construccin de una vivienda.
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1.17. Vivienda Construida: Vivienda que cuenta con recepcin definitiva, acreditada
mediante certificado de la DOM correspondiente, la cual puede ser Vivienda Nueva o
Vivienda Usada.
1.18. Vivienda Nueva: Aquella vivienda que al momento de la compraventa cuente con
recepcin municipal definitiva igual o menor a tres aos y que no haya sido transferida
con anterioridad.
ARTCULO TERCERO DEL DECRETO N 105, (V. Y U.), DE 2014.- Establcese que las
disposiciones transitorias contenidas en D.S. N 49, (V. y U.), de 2011, y sus modificaciones se
mantienen vigentes en todo aquello que no sea modificado por el presente Decreto y para los
efectos que aun sean procedentes.
Artculo 1 transitorio. En el caso de los subsidios otorgados al amparo del D.S. N 174, (V. y
U.), de 2005, en la modalidad de adquisicin de vivienda construida, el SERVIU slo podr
autorizar prrrogas o ampliaciones de plazo de vigencia de subsidios conforme a lo dispuesto
en el artculo 3 transitorio del D.S. N 49, (V. y U.), de 2011, hasta un plazo de 120 das
corridos a partir de la publicacin en el Diario Oficial del presente Decreto.
Artculo 2 transitorio: Las modificaciones al D.S. N 49, (V. y U.), de 2011, dispuestas por el
presente decreto, regirn para los llamados a seleccin que se realicen desde la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial, pudiendo aplicarse a partir de esa fecha, incluso a proyectos y
grupos o familias beneficiados con anterioridad, por ser ms favorables para ellos, en cuyo caso se
aplicarn a las actuaciones an no realizadas y/o a los efectos an no producidos.
Artculo 3 transitorio: Las Entidades Patrocinantes que desarrollen proyectos para Grupos
beneficiados con cargo al programa 2012 bajo la modalidad de Grupos sin Proyecto del D.S. N
49, (V. y U.), de 2011, o que los adscriban en proyectos que cuenten con viviendas disponibles en
la Nmina de Oferta, durante los 120 das posteriores a la publicacin del presente decreto en el
Diario Oficial, tendrn derecho a percibir un incremento de un 40% en los honorarios
correspondientes a los servicios de las reas A1, A2, A3, C2 y C3, establecidos en la Resolucin
420, (V. y U.), de 2012, que fija el procedimiento para la prestacin de servicios de asistencia
tcnica, jurdica y social al programa de vivienda aprobado por el D.S. N 49, (V. y U.), de 2011. En
caso de que lo hagan con posterioridad a los 120 das sealados, o que el grupo sin proyecto
asociado haya sido beneficiado con cargo al programa del ao 2013 o 2014, las Entidades tendrn
derecho a percibir un incremento de 25% de los honorarios correspondientes a los servicios de las
reas A1, A2, A3, C2 y C3 ya sealadas. Con todo, las Entidades Patrocinantes que se acojan a
esta disposicin transitoria, debern efectuar el diagnstico participativo del grupo patrocinado al
que se refiere el artculo 50 del presente decreto, a ms tardar al terminar el primer mes de iniciada
la ejecucin de las obras.
Artculo 4 transitorio: La familias que hayan sido beneficiadas bajo la modalidad de Grupos sin
Proyecto en el marco del D.S. N 49, (V. y U.), de 2011, y que a la fecha de la publicacin del
presente decreto en el Diario Oficial no se encuentren asociados a un proyecto habitacional,
podrn adscribir individual o grupalmente a viviendas disponibles en la Nmina de Oferta de
Proyectos, conforme lo dispuesto en el artculo 17 del presente reglamento, o bien, aplicar su
subsidio de forma individual a la Adquisicin de una Vivienda Construida nueva o usada.
Artculo 7 transitorio: Las personas damnificadas beneficiadas con un subsidio sin aplicar en la
modalidad de Construccin en Sitio Propio por Autoconstruccin y Vivienda Tipo en el marco del
Plan de Reconstruccin del terremoto del 27 de febrero de 2010, podrn optar a la homologacin
de dicho subsidio a las condiciones del D.S. N 49, (V. y U.), de 2011, y sus modificaciones.
Sin perjuicio de lo anterior, las familias podrn renunciar al respectivo proyecto habitacional
y optar a otro proyecto de la Nmina de Oferta. En el caso que el proyecto al que las familias
renuncien sea de Construccin en Nuevos Terrenos, podr ser elegido por otros beneficiarios
del programa que se aprueba por este decreto.
Los proyectos que a la fecha de entrada en vigencia del reglamento que se aprueba por el
presente decreto cuenten con Certificado de Proyecto Ingresado al Banco de Proyectos, sern
evaluados segn lo establecido en el D.S. N 174, (V. y U), de 2005, pudiendo obtener
Certificado de Calificacin hasta un plazo de 180 das corridos a partir de dicha fecha, luego de
lo cual pasarn a formar parte de la Nmina de Oferta segn lo establece el inciso segundo de
este artculo. Los proyectos que no obtengan la calificacin en el plazo sealado, sern
eliminados del Banco, debiendo todos sus antecedentes devolverse a la EGIS correspondiente.
Artculo 3 transitorio. Las prrrogas y las ampliaciones del plazo de vigencia de subsidios
de las modalidades de construccin y adquisicin de vivienda construida, de inicio de obras y de
levantamiento de condicionalidades del Programa Fondo Solidario de Vivienda, reguladas por el
D.S. N 174, (V. y U.), de 2005, podrn ser tramitadas de acuerdo al artculo 67 del reglamento
que se aprueba por este decreto.
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En el artculo 2 transitorio, la locucin 2 llamados a postulacin, las dos veces que all aparece, fue reemplazada
por la expresin 3 llamados a postulacin, por el nmero 8 del artculo nico del DS N 46, (V. y U.), de 2012.
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Artculo 4 transitorio. Los beneficiarios de subsidios de la modalidad de Adquisicin de
Vivienda Construida del Programa Fondo Solidario de Vivienda, regulado por el D.S. N 174, (V.
y U.), de 2005, otorgados ya sea a travs de llamados regulares, especiales y asignaciones
directas6, podrn aplicarlos a proyectos de la Nmina de Oferta de Proyectos a que se refieren
los artculos 61 y siguientes del sistema que se aprueba por el presente decreto, que cuenten
con viviendas disponibles, por los montos de subsidios correspondientes al respectivo proyecto
de construccin.
Artculo 6 transitorio. En caso de proyectos seleccionados a travs del D.S. N 174, (V. y
U.), de 2005, podr anticiparse el 100% del monto total de los subsidios para ser destinados a
la ejecucin de las obras, cuando se acredite la disponibilidad de terrenos fiscales en trmite de
cesin por el Ministerio de Bienes Nacionales, sin la deduccin del 10%, exigida en el inciso
segundo del artculo 79 del reglamento que se aprueba por este decreto, pudiendo adems
hacerse devolucin de la o las boletas bancarias de garanta que caucionan los anticipos para
la ejecucin fsica de las obras, contra recepcin municipal e informe del ITO que seale que
stas se ejecutaron en su totalidad y conforme al proyecto aprobado por el SERVIU.
Artculo 7 transitorio. Las EGIS a las que se refiere el D.S. N 174, (V. y U.), de 2005, que
hubieren suscrito la versin del Convenio Marco Regional que comenz a regir a contar del
mes de octubre del ao 2010, podrn actuar como Entidades Patrocinantes, siempre que
suscriban, para tal efecto, un Addndum al convenio referido con la SEREMI respectiva.
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Locucin reemplazada por Artculo 1 transitorio del DS N 45, (V. y U.), de 2013.
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