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En esta sesin desarrollaremos los siguientes temas:

Tema 1: Ciclo econmico

Tema 2: Desempleo

Tema 3: Subempleo e informalidad

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Tema 1: Ciclo econmico

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Comencemos preguntndonos: qu es el ciclo econmico? Es un perodo temporal


alterno en el que el PBI real cambia reflejando el crecimiento y la contraccin de la
economa, lo que es percibido por los indicadores macroeconmicos. La contraccin
genera una crisis econmica que afecta en forma negativa la economa de cualquier
pas, haciendo necesarias la adopcin de medidas de estabilizacin por parte del
gobierno.

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El ciclo econmico se puede analizar en funcin de sus cuatro fases:

1. Auge, pico o cima, es el momento ms elevado o de bonanza de un pas. La


economa pasa por su mejor momento y eso es percibido por los agentes
econmicos.

2. Recesin, es la fase descendente del ciclo. En esta fase disminuye la inversin, el


consumo, la produccin y el empleo, generando preocupacin por los agentes
econmicos. El gobierno adopta medidas de recuperacin econmica.

3. Depresin, es la fase mas difcil del ciclo econmico. El nivel de desempleo es


muy alto y la demanda de los consumidores es muy baja. La economa est en su
etapa mas crtica, siendo necesaria la adopcin de medidas ms agresivas de
reactivacin.

4. Recuperacin o ascenso de la produccin. En esta etapa, los indicadores


econmicos como la inversin, el consumo, la produccin y el empleo empiezan
a aumentar, la percepcin de los agentes econmicos mejora, lo que contribuye a
la recuperacin y luego crecimiento del pas.

El ciclo econmico puede medirse de auge a auge, aunque algunos autores los hacen
de depresin a depresin. La duracin de un ciclo econmico depender de las
polticas de estabilizacin puestas en marcha por los gobiernos, sin embargo,
podemos decir que economas desarrolladas tienen ciclos econmicos de mayor

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duracin que las economas en vas de desarrollo.

A pesar de las recesiones y depresiones, la tendencia de largo plazo del PBI real
deber ser ascendente.

Recordemos que el PBI medido por el mtodo del gasto, se calcula sumando el
consumo privado, la inversin privada, el gasto del gobierno y las exportaciones
netas.

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Existen indicadores que permiten prever las fases del ciclo econmico. Estos indicadores
se clasifican en indicadores adelantados, coincidentes y rezagados.
Los Indicadores adelantados miden el nivel de confianza de los agentes econmicos. Para
ello, el INEI pone en marcha peridicamente las encuestas de opinin. Es importante
hacer seguimientos a estos indicadores porque anticipan los futuros cambios de la
economa. En otras palabras, son variables que se modifican antes que el PBI real. Por
ejemplo:
- Nuevos permisos de construccin.
- Nuevos pedidos de bienes de consumo.
- Creacin de empresas.
- Crdito a los negocios y al consumo.
- Los montos negociados, la emisin de nuevas acciones y los precios de las acciones
comunes en la Bolsa de valores.
El incremento o la reduccin de estas variables pueden determinar fases de crecimiento o
recesin econmica.

Los indicadores coincidentes son variables que cambian al mismo tiempo que el PBI real.
Son indicadores que proporcionan informacin sobre el estado actual de la economa.
Son ejemplos de indicadores coincidentes:

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- El empleo

- El ingreso personal

- La produccin industrial

- Las ventas.

Finalmente, los indicadores rezagados son variables que cambian despus del PBI
real y ayudan a predecir la duracin de las recesiones econmicas. Ejemplos claros
de indicadores rezagados son:

- Duracin del desempleo

- Prestamos sin pagar

- Cantidad de existencias en stock.

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No olvides que:

Los ciclos econmicos son cambios en la economa que reflejan las expansiones y
recesiones.

Los indicadores econmicos son importantes para determinar la tendencia


econmica.

Se clasifican en indicadores adelantados, coincidentes y rezagados.

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Tema 2: Desempleo

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Una de las consecuencias de la etapa recesiva del ciclo econmico es el desempleo,


dado por la incapacidad de la economa de crecer, absorbiendo toda la fuerza laboral
que peridicamente se incorpora al mercado laboral.

Se define al desempleo como el conjunto de personas de la poblacin econmicamente


activa que no tienen trabajo y lo estn buscando activamente.

La medicin del desempleo est a cargo del INEI y se calcula trimestralmente, utilizando
como fuente de informacin, la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). La cobertura de
este indicador abarca el rea urbana de los 24 Departamentos y la Provincia
Constitucional del Callao y en el anlisis no se incluye el desempleo rural puesto que,
segn el INEI, su estudio requiere un tratamiento metodolgico diferente.

Para calcular el desempleo, el INEI entrevista a las personas de 14 aos o ms que en la


semana previa a la encuesta manifestaron:

1. Estar trabajando,

2. No trabajan pero tienen trabajo (de vacaciones, en huelgas), y que

3. Se encuentran buscando activamente un trabajo.

Segn el INEI, el desempleo es una condicin que presentan las personas de 14 aos y
ms, que durante la semana de referencia (semana previa a la Encuesta), no tienen

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trabajo y lo buscan activamente, que estaban disponibles para trabajar de


inmediato, y haban tomado medidas concretas para buscar un empleo asalariado o
un empleo independiente.

Asimismo, el desempleo comprende a los cesantes, que son aquellos desempleados


con experiencia laboral y los aspirantes que no tienen experiencia, que buscan
empleo por primera vez.

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Categoras de la poblacin y la fuerza laboral.

En la actualidad somos alrededor de 30 millones de peruanos subdivididos en dos


grupos:

- La PET, poblacin en edad de trabajar que abarca desde los 14 aos de edad a ms
y

- La No PET, poblacin que no esta en edad de trabajar (menores de 14 aos de


edad).

La PET est conformada por la PEA, poblacin econmicamente activa; y la PEI,


poblacin econmicamente inactiva.

- LA PEA es la fuerza laboral que incorpora a la poblacin ocupada o empleada y a


la poblacin que busca trabajo activamente y que adems ha adoptado medidas
para encontrarlo (desempleada).

- LA PEI est conformada por aquellas personas que, teniendo edad de trabajar,
ocupan su tiempo en alguna actividad alternativa al trabajo y por el momento no
tienen inters en formar parte de la fuerza laboral.

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Segn el INEI, la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) o tambin llamada la


Poblacin Econmicamente No Activa, es el grupo de personas en edad de trabajar
que no participan en el mercado laboral. Es decir, que no realizan ni buscan alguna
actividad econmica.

La PEI est conformada por los estudiantes, jubilados o pensionistas, rentistas,


personas dedicadas a los quehaceres del hogar, ancianos, etc. Y se puede distinguir
dos grandes grupos: Inactivos con deseos de trabajar (Desempleo Oculto) e Inactivos
sin deseos de trabajar (Inactivos Plenos).

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La Poblacin Econmicamente Activa (PEA), es la oferta de mano de obra en el


mercado de trabajo y est constituida por el conjunto de personas que, contando
con la edad mnima establecida (14 aos en el caso del Per), ofrecen la mano de
obra disponible para la produccin de bienes y/o servicios durante un perodo de
referencia determinado.

La PEA comprende a las personas que durante el perodo de referencia estaban


trabajando (empleados y subempleados) o buscando activamente un trabajo
(desempleados).

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Para analizar al mercado laboral se emplean tres indicadores relevantes:

La tasa de desempleo que se calcula como el nmero de desempleados como


porcentaje de la fuerza laboral.

La tasa de actividad o participacin de la fuerza laboral que se obtiene dividiendo


la poblacin econmicamente activa entre la poblacin en edad de trabajar por
cien, y

La razn de empleo a poblacin que se calcula como el nmero de empleados u


ocupados como porcentaje de la poblacin en edad de trabajar.

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En el ejercicio que se presenta a continuacin, lee reflexivamente cada una de las


siguientes afirmaciones, luego marca la alternativa correcta, segn corresponda.

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Recordemos que la definicin de desempleo es el conjunto de personas de la


poblacin econmicamente activa que no tienen trabajo y lo estn buscando
activamente. El desempleo se puede catalogar en tres tipos. Desempleo friccional,
desempleo estructural y desempleo cclico.

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El desempleo friccional es conocido tambin como el desempleo temporal,


producido durante el perodo de tiempo entre que un trabajador deja su trabajo
anterior y encuentra el siguiente. Este desempleo puede estar relacionado con la
falta de informacin, las habilidades, el pago, el tiempo de trabajo, la ubicacin, la
actitud, el gusto, entre otros factores.

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Es el desempleo causado por la diferencia entre las habilidades de las personas sin
trabajo y las habilidades requeridas por los empleadores. Es un desempleo de largo
plazo e involuntario que no disminuye mediante simples medidas de poltica
econmica. Bsicamente se genera con los cambios tecnolgicos: Si los actuales
trabajadores no se capacitan para operar con las nuevas tcnicas pueden perder su
trabajo.

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El desempleo cclico es un desempleo producto de las recesiones o crisis


econmicas. Est directamente relacionado con el ciclo econmico o de negocios y
se produce debido a los cambios en el nivel de produccin bsicamente a causa de la
insuficiencia de demanda agregada.

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El pleno empleo es una situacin en la que la economa opera a una tasa de


desempleo igual a la suma de los desempleos friccional y estructural, en otras
palabras cuando el desempleo cclico no existe. La tasa de desempleo durante el
pleno empleo se le conoce como tasa natural de desempleo.

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De acuerdo a las cifras del INEI, la tasa de ocupacin o de empleo asciende a 93.4%,
lo que significa que en Lima Metropolitana, el 93.4% de la fuerza laboral est
empleada. De los cuales el 61.0% est adecuadamente empleada y el 32.4 % est en
condicin de subempleo.Finalmente, la tasa de desempleo es de 6.6%

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En relacin a la distribucin de la poblacin econmicamente activa (PEA), se


observa que el 46% se encuentra adecuadamente empleado, el 16% est
subempleado por ingresos, el 8% esta subempleado por horas y el 5% estn
desempleado.

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Segn estadsticas del INEI, la tasa de desempleo ha venido descendiendo


paulatinamente desde el trimestre marzo abril mayo de 2015, perodo en que la
tasa de desempleo se situ en 7%, hasta el trimestre octubre noviembre
diciembre 2015, perodo en que la tasa se situ en 5.7% .

En el trimestre Noviembre Diciembre 2015 Enero 2016, la tasa de desempleo se


situ en 6.6%, cifra superior en 0.2% respecto del mismo trimestre del ao 2014.

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No olvides que:

- El desempleo lo conforman las personas en edad de trabajar que no tienen


trabajo y lo buscan activamente.

- No todas las personas en edad de trabajar sin empleo estn desempleadas.

- Existen tres tipos de desempleo: Friccional, estructural y cclico.

- El pleno empleo es una situacin en donde la economa opera a la tasa natural de


desempleo.

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En el ejercicio que se presenta a continuacin, lee reflexivamente cada una de las


siguientes afirmaciones, luego marca la alternativa correcta, segn corresponda.

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Tema 3: Subempleo e informalidad

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Segn el INEI, el subempleo es aquella poblacin cuya ocupacin es inadecuada,


respecto a determinadas normas, como las de nivel de ingreso, aprovechamiento de
las calificaciones, productividad de la mano de obra y horas trabajadas.

No existe uniformidad internacional respecto a la clasificacin del subempleo. Sin


embargo, por lo general se presentan dos tipos de subempleo: el subempleo visible,
que refleja una insuficiencia en el volumen de empleo (jornada parcial de trabajo) y
el subempleo invisible, caracterizado por los bajos ingresos que perciben los
trabajadores.

El INEI mide el subempleo en el tercer trimestre de cada ao, utilizando como fuente
de informacin, la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), que tiene como
cobertura el rea urbana de los 24 departamentos y la Provincia Constitucional del
Callao.

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De acuerdo a la definicin internacional, existen tres criterios para identificar a los


ocupados en situacin de Subempleo Visible o por horas :

Trabajar menos de la duracin de una jornada normal de trabajo (35 horas);

Estar en esta situacin con carcter involuntario y;

Buscar un trabajo adicional o estar disponibles para trabajar ms horas.

Estos tres criterios deben presentarse simultneamente para caracterizar a una


persona en situacin de Subempleo Visible.

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Segn normas internacionales para distinguir el subempleo invisible, se considera el


bajo nivel de los ingresos, el aprovechamiento insuficiente de las calificaciones y la
baja productividad.

De acuerdo al INEI, en el Per se define como subempleados invisibles al segmento


de trabajadores que laboran igual o mayor nmero de horas a las consideradas como
jornada normal (35 horas semanales) y perciben ingresos menores al Ingreso Mnimo
Referencial (IMR) establecido como lmite para considerar un empleo adecuado en
trminos de ingreso.

En otras palabras, se considera subempleados por ingresos a aquellos que trabajan


35 horas semanales o ms, pero no logran percibir un ingreso suficiente para
comprar un conjunto de bienes y servicios de primera necesidad al que se denomina
canasta mnima de consumo.

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La informalidad laboral, se entiende como el sector donde las unidades de


produccin atraen personal poco calificado y donde no se brindan beneficios
laborales y no se tiene acceso a la seguridad social. Mide por tanto, la calidad del
empleo desde la demanda de trabajo.

Norman Loayza en su estudio Causas y Consecuencias de la informalidad laboral en


el Per, indica que la informalidad no tiene una causa nica, sino que es producto
de la combinacin de servicios pblicos deficientes, de un rgimen normativo
opresivo y de la dbil capacidad de supervisin y ejecucin del estado. Dicha
combinacin resulta especialmente explosiva cuando el pas se caracteriza por tener
bajos niveles educativos, fuertes presiones demogrficas y estructuras productivas
primarias. El autor concluye que la informalidad est ampliamente generalizada en el
pas y muestra niveles alarmantes, lo implica una ineficiente asignacin de recursos,
sobre todo de mano de obra, y una ineficiente utilizacin de los servicios del estado,
lo cual podra poner en riesgo las perspectivas de crecimiento del pas.

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No olvides que:

- El subempleo mide la calidad del empleo desde la oferta laboral, ya que


comprende a los trabajadores que se encuentran insatisfechos con su empleo.

- La informalidad laboral mide la calidad del empleo desde la demanda de trabajo,


puesto que comprende a las empresas que atraen personal poco calificado y no se
brindan beneficios laborales.

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Antes de concluir esta sesin, te invitamos a reflexionar un momento sobre algunas


cuestiones revisadas a lo largo de estos tres temas.

por qu es importante hacer un seguimiento a los indicadores econmicos?

por qu surge el desempleo?

Es posible eliminar el desempleo?

Por qu existe la informalidad laboral?

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Conclusiones:

El ciclo econmico refleja el crecimiento y la contraccin de las economas.

Una de las consecuencias de la etapa recesiva del ciclo econmico es el


desempleo.

El desempleo lo conforman las personas que en edad de trabajar no tienen


trabajo y lo buscan activamente. Y pueden ser de tres tipos. Friccional, estructural
y cclico.

El subempleo mide la calidad del empleo desde la oferta de trabajo, y la


informalidad laboral mide la calidad del empleo desde la demanda de trabajo.

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