Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires

Comisin de Ambiente
Seores legisladores
S______/______D

De mi mayor consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a Ustedes en mi carcter de
titular del organismo fuera de nivel Unidad de Proyectos Especiales Cuenca Matanza
Riachuelo (UPE CUMAR) del Ministerio de Gobierno, designado por Decreto N 47/16, a
efectos de remitirles el Informe Anual previsto por la Ley N 3.947 de Emergencia Social,
Urbanstica, Ambiental y Sanitaria de la Cuenca Matanza Riachuelo (CMR), modificada por
Ley 5628.
El informe aludido en el pargrafo precedente da cuenta
de las acciones realizadas por el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (GCBA)
en el marco del cumplimiento de los autos caratulados Mendoza, Beatriz y otros c/ Estado
Nacional y otros s/ daos y perjuicios (daos derivados de la contaminacin ambiental del
Ro Matanza - Riachuelo) y de la Ley N 3.947 y modificatoria, para el perodo
comprendido entre el 01/10/2016 y el 30/09/2017, ambos inclusive.
Es destacable mencionar que la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires (CABA), en observancia de lo previsto en la Causa Mendoza y como parte de
su poltica de acceso a la informacin pblica y transparencia de los actos de gobierno,
presenta toda la informacin que luce agregada en este documento en forma peridica en
los distintos expedientes que conforman dicha causa y que son de pblico conocimiento.
Asimismo, se pone en su conocimiento que muchos de los datos aportados por medio del
presente pueden ser consultados en distintas pginas web tales como la pgina de la
Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR http://www.acumar.gov.ar/) o la
pgina de la Ciudad (http://www.buenosaires.gob.ar/).

Se pone en vuestro conocimiento que el presente informe

fue confeccionado en base a los aportes recibidos por comunicacin oficial (CCOO) de las
reas correspondientes, conforme el siguiente detalle:
Agencia de Proteccin Ambiental (APRA):
NO-2017-23851114-APRA
Direccin General de Obras de Infraestructura Urbana (DGOINFU):
NO-2017-23688068-DGOINFU
Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico a travs de su Direccin General Tcnica
Administrativa y Legal (DGTAL):
NO-2017-23698976-DGTALMAEP
Ministerio de Educacin a travs de su Direccin General de Coordinacin Legal e
Institucional (DGCLEI):
NO-2017-23999674-DGCLEI
NO-2017-23974566-DGCLEI

1
 Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC):
NO-2017-23678099-IVC
Direccin General Planificacin Operativa del Ministerio de Salud (DGPLO):
NO-2017-23697803-DGPLO
Unidad de Gestin de Intervencin Social (UGIS):
NO-2017-24357536-UGIS
Unidad de Proyectos Especiales Plan Hidrulico (UPE PH):
NO-2017-23471921-UPEPH
Subsecretara de Hbitat e Inclusin (SSHI):
NO-2017-23847900-SSHI
Dicho esto, y siguiendo la lnea marcada por la norma mencionada, pasamos a informar lo
solicitado en la misma.

2
1. Informacin Presupuestaria de la CABA

Por medio del presente, se informan las acciones que la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires lleva a cabo como parte del Plan Integral de Saneamiento Ambiental con su propio
patrimonio y en ejercicio de sus competencias locales.
Como marco de referencia, la Ciudad abarca aproximadamente un 4% del rea geogrfica
de la CMR y un 20% de la poblacin involucrada. Dentro de la misma Ciudad, el rea
hidrogrfica de la cuenca comprende el 35% del territorio y un 27% de los habitantes.
En este sentido, la Ciudad, mediante la Disposicin N 14 del ao 2012 y por medio de la
Direccin General Oficina de Gestin Pblica y Presupuesto del Ministerio de Hacienda,
requiri que la formulacin de la apertura programtica para el ejercicio 2013 y
posteriores identifique aquellas acciones directas, indirectas, totales y parciales
relacionadas con el cumplimiento del PISA, bajo un nico cdigo presupuestario
denominado cdigo 60. En consecuencia, a partir del ao 2014, los ejercicios
presupuestarios de nuestra jurisdiccin culminan con el 100% de las lneas
presupuestarias identificadas con un nico cdigo (denominado 60). Esas lneas
presupuestarias, vinculadas a las mandas judiciales, suman 659 acciones,
incrementndose en 218 acciones para este ao 2017.
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires lleva realizadas inversiones por $5.183.000.000, en
las acciones directas correspondientes con las mandas judiciales desde el ao 2006 hasta
la fecha. Cabe mencionar que desde el ao 2013 hasta hoy se ha incrementado
sistemticamente el presupuesto en acciones vinculadas al PISA, siendo para este ao
2017 la asignacin presupuestaria de $1.855.536.687 contra los $775.345.606 del ao
2016 correspondientes a acciones directas e indirectas.
Se presenta el presupuesto del Cdigo 60 de acuerdo a las acciones directas relacionadas
al PISA. Se consideran como directas aquellas actividades que se encuentran
enmarcadas en el PISA pero que se ejecutan como parte de planes de la Ciudad de
Buenos Aires y por medio de las entidades que componen dicha jurisdiccin 1

1
Definiciones tomadas del Manual de Informacin y Control Presupuestario de la Ciudad en el PISA.

3
Cabe aclarar que los efectores Corporacin Buenos Aires Sur S.E. y Autopistas Urbanas
S.A., no integran el Sistema SIGAF por lo que se detalla la ejecucin de las obras en las
Tablas.

4
5
6
En referencia al efector que presentan sub-ejecuciones presupuestarias, se especifica lo
siguiente:

IVC: Porcentaje de Ejecucin 57%. El mismo se debe a varias razones entre las ms
importantes podemos mencionar la existencia de obras en Armado de Pliegos de acuerdo
a las caractersticas de los terrenos comprados.
Es preciso mencionar que, la Ley N 26.168 en su inciso e) del artculo 9 dispone la
creacin del Fondo de Compensacin Ambiental (FCA) que debe ser administrado por la
ACUMAR y destinado a la proteccin de los derechos humanos, prevencin, mitigacin y
recomposicin de los daos ambientales. El mismo estar integrado por otros recursos que
le asigne el Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
En este sentido, cada ao es transferido el Fondo de Compensacin Ambiental de acuerdo
el crdito vigente otorgado a tal fin.

7
La UPE CUMAR informa las obras financiadas con crditos otorgados por convenios con
organismos como el Banco Mundial que se desarrollan en la Cuenca Matanza Riachuelo
pero son ejecutadas por otros Entes, las cuales se detallan a continuacin:

Ente Ejecutor: AYSA SA

Sistema Riachuelo
Colector Margen Izquierdo
Colector Margen Izquierda, Desvo Colector Baja Costanera y Obras Complementarias
Monto del Contrato en USD 489.434.666-
CONSORCIO CMI GHELLA S.P.A. SUCURSAL ARGENTINA - IECSA S.A. UNIN
TRANSITORIA DE EMPRESAS
Avance fsico de la Obra al 31/08/2017 21,52%
Avance Financiero 28,61%

Planta de Pretratamiento Riachuelo

Planta de pretratamiento fsico de lquidos cloacales, Bombeo de Elevacin del lquido
cloacal entrante, Bombeo de impulsin del Emisario.
Avance fsico de la Obra al 31/03/2017: 1,18%
Avance Econmico: 1,18%

Emisario Ro de la Plata
Monto del Contrato en USD 602.201.974-
IMPREGILO S.P.A. - S.A. REAL y COMPANY UNIN TRANSITORIA DE EMPRESAS
Avance Fsico de la Obra al 31/08/17 25,74%
Avance Financiero 31,42%

8
Ente Ejecutor: Unidad Coordinadora General de Proyectos del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin BIRF 7706-AR
Saneamiento Barrios San Blas y Tres Rosas (Villa 21-24 CABA)
Expansin del servicio de provisin de agua potable y de recoleccin de desages
cloacales y pluviales.
Monto Aceptado de la Oferta AR$ 291.257.107,81- correspondiente a POSE S.A.
Notificacin de la Adjudicacin 26/10/16
Plazo: Aprobado el Proyecto Ejecutivo 450 das.

1.1. Avance de obra

La obra est constituida por dos dimensiones, por un lado el avance fsico de la obra y por
otro, el Plan de Gestin Social y Ambiental que se desarrolla en paralelo al avance de la
obra.
En cuanto al avance fsico de la Obra, se firm el acta de inicio de obra el 14 de Julio del
2017 y la contratista dio inici a la misma avanzando con la instalacin del obrador,
tareas de cateo y otras acciones preparatorias preliminares, posteriormente se continu
con la red de Agua sobre la calle Osvaldo Cruz, entre Pepir e Iguaz. Se encontr una
interferencia inesperada y no detectada en los reportes previos de un Pluvial M20 sobre la
calle Iguaz, el cual requiere una obra de ingeniera especfica para sortearlo, la
contratista junto a la inspeccin de obra, se encuentran trabajando para abordarlo de la
forma ms adecuada. Esta interferencia demora el avance de la obra ya que se encuentra
en el primer tramo de la zona de trabajo determinada en el plan de accin.
En cuanto al Plan de Gestin Social, se constituy un equipo de trabajo territorial ad-hoc,
el cual trabaja diariamente informando a los vecinos sobre los acontecimientos de la obra,
avances, novedades y prximos pasos. Adems, se lleva a cabo un relevamiento casa por
casa en conjunto con ACUMAR para evaluar el proceso de conexiones intradomiciliarias.
Asimismo y como parte del Plan de Gestin Social, se est desarrollando desde la
Direccin General de Limpieza del Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico un proceso de
desratizacin en el barrio, a partir de la instalacin casa por casa de cajas cebaderas. Este
proceso est acompaado tambin por el equipo de trabajo social territorial de la
Subsecretara de Hbitat e Inclusin (SSHI).

1.2. AYSA- Modificacin en Criterios de intervencin en construccin de

infraestructura y operacin del servicio de agua y saneamiento en
Barrios populares/Urbanizaciones emergentes

Se desarroll un proceso de trabajo en conjunto con AySA, la Subsecretara de Recursos

Hdricos de Nacin y las Autoridades y Entes Reguladores respectivos para ampliar la
intervencin de la AySA en la operacin de las nuevas redes de Agua y Cloaca que
conforman esta obra y todas aquellas que se realicen a futuro que cumplan los
mecanismos formales que se establecieron.
Finalmente, se concret un acuerdo para ampliar los criterios de intervencin de la
concesionaria AySA a calles de hasta 4 m. de ancho, siempre y cuando la empresa
participe en el proceso de aprobacin del proyecto ejecutivo y tenga facultades para
inspeccionar la obra con el fin de asegurar el cumplimiento de sus requisitos para la
operacin del servicio. Adems, AySA aportar asistencia tcnica y capacitacin al ente

9
que realice la operacin de las redes en las calles que no cumplan los criterios
establecidos.
Esta modificacin, tiene un alto impacto en la obra de Agua, Cloaca y Pluvial de la Villa
21-24, ampliando los metros lineales operables por AySA de 2299 m. a 8505 m. lo cual
representa un 64,35% del total de la obra en los cuales la empresa operar las redes.

10
2.- Relocalizacin de barrios de emergencia y asentamientos
precarios

El Instituto de la Vivienda de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (IVC) trabaja en equipo

con las distintas reas de Gobierno de la Ciudad en la importante tarea de relocalizacin
de Villas y Asentamientos Precarios en el marco de los acuerdos celebrados para el
Saneamiento de la Cuenca, priorizando la liberacin de las mrgenes del Riachuelo.

2.1. Proceso relocalizacin camino de sirga

2.1.1. Relocalizaciones realizadas

A la fecha se han relocalizado 570 familias de los asentamientos Lujn, El Pueblito,

Magaldi, Villa 21-24 y Villa 26 en los Complejos Habitacionales Lacarra y Cruz (Lujn), San
Francisco (El Pueblito y Magaldi), Piletones (Magaldi), Padre Mugica (Magaldi y villa 21.24)
y Luzuriaga (villa 26).
En el mes de enero del ao 2015 se han realojado 108 familias de Villa 26 al conjunto
urbano Luzuriaga (Luzuriaga 837). Esto representa ms del 50% de las familias censadas.
Cabe destacar que los vecinos realojados al conjunto urbano Luzuriaga han firmado ante
escribano pblico las escrituras correspondientes a las unidades funcionales que habitan.
En diciembre del ao 2015 se continu con el proceso de relocalizacin de 58 grupos
familiares de la villa 21-24 a la Platea 11 del Barrio Padre Mugica.
En el siguiente recuadro se presentan las relocalizaciones realizadas hasta la fecha con los
detalles de procedencia de los vecinos adjudicatarios, destino y fecha de relocalizacin:

Fecha de Familias Conjunto

Procedencia A Platea
Relocalizacin Relocalizadas Pendientes Urbano
relocalizar
Lujn jun-11 29 29 0 Lacarra y Cruz -

El Pueblito Oct/12-Dic/12 137 137 0 San Francisco -

Oct/12-Dic/12 34 San Francisco -

Magaldi 121 0
Oct/12-Dic/12 60 Padre Mugica 3

dic-12 27 Piletones -

Pobladores c.
sep-13 10 10 0 Padre Mugica 2
de Sirga

sep-13 48 2
Villa 21-24 ene-14 1,334 59 1,181 Padre Mugica 10
dic-15 58 11
Villa 26 ene-15 206 108 113 Luzuriaga -
Total 1,837 570 1,294*

11
 *Cabe aclarar que las 570 familias relocalizadas incluyen 23 desgloses de familias
censadas y 4 casos extraordinarios en las relocalizaciones a Padre Mugica y Luzuriaga,
razn por la cual el nmero de familias censadas pendientes de relocalizacin asciende a
1294 (Censo 2010).

2.1.2. Prximas relocalizaciones

Las relocalizaciones pendientes se desarrollarn en los prximos aos dando cumplimiento

a lo establecido en la Ley 5172, as como con obras que el IVC realiza en predios propios
no contemplados en la ley.
El proceso de relocalizacin de villa 26 se completar con los complejos de vivienda San
Antonio y Lacarra, previsto a realizarse durante la ltima semana del mes de noviembre
del corriente ao. Ambas obras presentan un avance con certificado al 30 de septiembre,
del 99,31% y 89,02% respectivamente.
Mientras que el resto de las obras consignadas a continuacin corresponden a las familias
de villa 21-24.
La situacin de los proyectos habitacionales de referencia es la siguiente2:
a) Padre Mugica:
1. La Platea 1 (60 viviendas) est prevista para familias de villa 21-24. Actualmente la obra
se encuentra detenida por cuestiones ajenas a este Instituto de Vivienda, y que hacen a la
relacin contractual entre la Empresa SENTRA S.A. y el Estado Nacional comitente de la
obra, quedando ajena la resolucin a esta cartera estatal.
2. Regularizacin Dominial: Se encuentra en trmite el traspaso de la Fraccin L, el cual se
materializar a travs de una compra al Estado Nacional para la posterior subdivisin
parcelaria, dado que parte de Platea 2 y la totalidad de Platea 1 se hallan en dicha
fraccin, que a la fecha es propiedad del Estado Nacional.
3. Construccin del comedor La Misin: El IVC instrument el permiso de uso del predio a
favor del Ministerio de Hbitat y Desarrollo Humano (MHyDH), quien a su vez suscribi un
convenio con la Corporacin Buenos Aires Sur (CBAS) mediante el cual se conviene la
construccin del comedor por parte de Corporacin y una vez finalizado realizar el
traspaso a MHyDH. CBAS ya realiz la contratacin de la obra, cuyo inicio est estipulado
para el 18/11/2017 e insumir 5 meses.
b) Iguaz (Primera Etapa - 128 viviendas): Presenta un 98,80% de avance. Est pendiente la
finalizacin de la obra de infraestructura que abastezca al barrio, situacin necesaria para
concretar la relocalizacin.
c) Iguaz (Segunda Etapa 192 viviendas): obra en ejecucin, presenta los siguientes
porcentajes de avance: Bricons 37%, Cunumi 39,10%, Vivian 47,56%.
d) Osvaldo Cruz y Luna (128 viviendas): obra en ejecucin a cargo de la empresa Bricons,
con un 7,87% de avance.
e) Orma y Luna (190 viviendas): obra adjudicada a la empresa Pecam. Pendiente con
armado de documentacin y aprobaciones de planos.
f) Alvarado (231 viviendas): se trata de dos obras, adjudicadas a las empresas Pecam y
Vidogar. Ambas haciendo tareas preliminares, limpieza, desmalezamiento, desratizacin,
cerco, obrador, cartel de obra. Adems se encuentran completando documentacin
ejecutiva y con plano de obra nuevo presentado en DGROC, an sin registro.

2
Todos los avances presentados son con certificado al 30/9.

12
g) Pepir y Digenes Taborda (150 viviendas): El terreno se encuentra actualmente intrusado.
Se requiere su desocupacin, regularizacin de la tierra y traspaso al IVC para poder
avanzar con el proyecto. Actualmente las gestiones se encuentran en cabeza de la
Direccin General de Bienes quien resulta ser el organismo facultado para las gestiones
segn surge de la Ley 5172.
h) Vaparaso y Veracruz (48 viviendas): La obra presenta un avance del 43,81%.

En el mes de mayo 2017 se concret la compra de un terreno complementario para la

relocalizacin de las familias de villa 21-24, sito en Zavaleta 896, CABA. Durante los meses
de agosto y septiembre se realizaron mesas participativas con delegados del camino de
sirga, organismos de defensa y la ACUMAR a fin de trabajar y consensuar el diseo de las
viviendas a construir en el mismo.

Familias
Fecha Estimada de censadas Familias a
Procedencia Conjunto Urbano
Relocalizacin (Censo relocalizar
2010)

Sin fecha confirmada 60 Padre Mugica (Platea 1)

1 semestre 2018 128

Iguazu
2 semestre 2018 192

1 semestre 2018 48 Valparaso y Veracruz

Villa 21-24 2 semestre 2018 1.181* 128 Osvaldo Cruz y Luna

1 semestre 2019 190 Orma y Luna

1 semestre 2019 231 Alvarado

Sin fecha confirmada 150 Pepir y Digenes Taborda

Sin fecha confirmada 350 Zavaleta 896

64 San Antonio

Noviembre 2017
Villa 26 157** 54 Lacarra

39 Crdito para compra de vivienda

Total 1.338 1.634***

*No incluye desgloses.

** Incluye la totalidad del barrio a ser relocalizada.

13
***La diferencia responde a la proyeccin de desgloses estimada en la villa 21-24.

2.2. Asentamiento Lamadrid

2.2.1. Crditos hipotecarios - Operatoria especial Asentamiento Lamadrid

Durante el 2017 se ha aprobado una nueva operatoria de crditos. Dicha modificacin fue
realizada a los fines de contemplar situaciones que no eran consideradas en la operatoria
anterior.
Algunos de los principales cambios son:
- El monto mximo del crdito a otorgar es de $1.750.000. Siempre teniendo como
lmite el valor de la tasacin realizada por el Banco Ciudad y que la cuota mensual no
puede superar el 20% (veinte por ciento) del ingreso mensual declarado por cada grupo
familiar.
- La tasa de inters aplicable ser fija y del 0% (cero por ciento) anual y el
financiamiento ser de hasta 360 (trescientas sesenta) cuotas mensuales y consecutivas.
- Se realiza una valuacin de la vivienda que el beneficiario del crdito desocupar
al momento de la escrituracin. Esto no se aplica a aquellos beneficiarios que sean
inquilinos.
- Posibilidad de otorgar un subsidio de hasta el 15 % (quince por ciento) del valor
de la vivienda a adquirir.
- Posibilidad de otorgar un subsidio de hasta el 20% (veinte por ciento) del valor de
la vivienda a adquirir, para atender gastos inherentes a la operacin inmobiliaria, gastos
notariales, tasacin del Banco Ciudad de Buenos Aires, mudanza, gastos internos
producidos en el Organismo, entre otros.
- Se incorpor como beneficiarios a aquellos grupos familiares que, an sin estar
incluidos en el censo homologado, acrediten de manera fehaciente ante el IVC que
habitaban en el asentamiento al momento de la realizacin del censo. Podrn acreditarlo
presentando alguna de las siguientes documentaciones oficiales, en las cuales debe
constar el domicilio de la persona en el asentamiento al momento del censo:
Comprobantes de Escuela (boletn); Comprobante de CESAC; Certificado de residencia
emitido por la Polica; Carnet de conducir; DNI; Comprobante registro SINTYS; Facturas
de pago de servicios (electricidad, agua, gas o telefona, entre otros).
- Cabe destacar que es requisito esencial para acceder a la operatoria de crdito
que el grupo familiar resida actualmente en el asentamiento.
Asimismo se informa que en el transcurso del ao 2017 se inscribieron 30 familias a la
operatoria, de las cuales dos ya escrituraron su propiedad.

2.2.2. Construccin de vivienda para relocalizacin bajo Autopista

Se concret la compra de tres terrenos para construccin de viviendas. Los tres inmuebles
adquiridos son: Olavarra 71/73, Irala 750 y Liberti 1060. Todos en el barrio de La Boca
respetando la solicitud realizada por los propios vecinos que sern relocalizados.
Al momento de cierre del presente informe, se contina trabajando en el diseo de los
proyectos junto con los vecinos, la Defensora General de la Ciudad y la ACUMAR a fin de
lograr proyectos consensuados y que respondan a las necesidades de las familias.

2.2.3. Rehabilitacin Urbana

14
 Se realiz un relevamiento individual de todas las viviendas existentes en el asentamiento
para evaluar las condiciones de las mismas y atender aquellos casos prioritarios.
Los criterios utilizados para evaluar la situacin de las mismas fueron informados a la
mesa de trabajo y se ha trabajado con la Defensora General de Ciudad a los fines tratar
los casos mencionados y realizar el acompaamiento correspondiente a los grupos
familiares.
Del relevamiento realizado resultaron 14 viviendas en estado crtico y han comenzado a
realizarse las obras a fin de mejorar dichas situaciones.

2.3 Urbanizaciones asentamientos Lujn, Magaldi y El Pueblito

2.3 1.Asentamiento Lujn

Se dio continuidad a las obras para la cicatrizacin del asentamiento Lujn, las cuales
contemplan el mejoramiento de viviendas existentes y la demolicin y reconstruccin de
viviendas que no puedan ser mejoradas y las obras de infraestructura necesarias.
Se registran los siguientes avances:
12 Viviendas + Infraestructura frentista: 5 viviendas finalizadas; 3 viviendas en obra; 4 a
ejecutar.
8 Mejoramientos de Vivienda: 80%.
Infraestructura y Obras Complementarias: 23%.

2.3.2. Asentamientos Magaldi y El Pueblito

En los meses de abril y mayo de 2017 se iniciaron las mesas de trabajo para la
urbanizacin de los dos asentamientos enmarcndola en la Ley 5486.
Durante el mes de mayo se realiz un operativo de verificacin censal en ambos
asentamientos a fin de identificar cantidad de familias que viven en los mismos,
conformaciones familiares y otros datos sociodemogrficos.
Como complemento del proceso citado anteriormente, y de cara al diseo de los futuros
proyectos habitacionales se realiz un relevamiento arquitectnico de las viviendas
afectadas. El mismo ha sido completado en ambos casos.
Actualmente se est trabajando en posibles esquemas de proyecto arquitectnico para la
urbanizacin de los dos asentamientos.

15
3.- Parque Costero del Riachuelo: Parque Lineal de la Ribera
del Riachuelo Integracin del Camino de Sirga (CDS)

Desde el ao 2009 y de forma ininterrumpida, el Ministerio de Desarrollo Urbano y

Transporte de la CABA comenz con la ejecucin de las obras que permitieron liberar los
diferentes tramos del camino ribereo, y as disear y construir el Parque Lineal Ambiental
del Camino Ribereo en la margen izquierda del Riachuelo. Especficamente, la obra
comprende las tareas de: desocupacin del predio, limpieza y nivelacin del terreno,
construccin de una calzada de 8 metros de ancho de adoquinado, una bicisenda, una
vereda perimetral con baranda metlica en el borde del talud, parquizacin general,
alumbrado pblico, equipamiento urbano, juegos infantiles y canillas de riego. El objetivo
general del proyecto es la puesta en valor del sector, la optimizacin del espacio pblico y
un desarrollo paisajstico que posibilite actividades de esparcimiento y de recreacin,
convirtiendo el rea en un parque ambiental donde se priorice al peatn, el uso de la
bicicleta y el espacio verde.

3.1 Liberacin y construccin de la obra del Camino de Sirga

Esta obra implica un trazado de 15.884 metros lineales, estando a la fecha desocupados
14.259 metros. El espacio an ocupado est compuesto por 1,300 metros en Villa 21-24 y
325 metros de dos tramos de la Villa 26. Podemos concluir entonces que el 90 % del
camino de Sirga se encuentra ya liberado a la fecha. La definitiva liberacin del
Camino de Sirga depende de la efectiva relocalizacin de las personas que an se
encuentran sobre la traza, en las villas 21-24 y 26 y que tal como se informara en el
apartado respectivo a las relocalizaciones se concluir en el segundo semestre del ao
2019.
En forma coordinada con distintos Organismo del Gobierno de la CABA competentes en
temticas vinculadas con vivienda, desarrollo Social, Hbitat e Inclusin, Salud y
Seguridad, se ha progresivamente abordado la desocupacin de predios y sectores a
travs de relocalizacin de habitantes o liberacin de predios, que permitieron el avance
de la obra, ratificando el propsito de concretar una redefinicin urbanstica y paisajstica
en la ribera del Riachuelo, con el establecimiento del Parque Lineal Ambiental del Camino
Ribereo de uso pblico, contribuyente a la puesta en valor de una de las zonas ms
postergadas de la Ciudad de Buenos Aires y en sintona con otras acciones de
recuperacin y mejoramiento de las condiciones ambientales en el rea del Riachuelo.
Esta intervencin beneficiar en lo inmediato a la poblacin residente asentada en las
inmediaciones, tanto de la Ciudad como del Conurbano; sin embargo, forma parte de la
estrategia de saneamiento de la Cuenca y significa un paso valioso en el camino hacia una
mejor calidad de vida para todos.

3.2 Avances producidos en el CDS

Se detallan a continuacin, los frentes de trabajo que han producido avances en el

presente ejercicio y a la fecha:
- Apertura de nuevo tramo de calle Iguaz desde Pedro de Lujan hasta su
vinculacin con Camino de Sirga. SECTOR FINALIZADO

16
La obra comenz en el mes de Junio de 2016 y se finaliz en Diciembre del mismo ao.
Incluye la obra vial propiamente dicha en Hormign armado con ambos cordones, vereda
lado Este, toda la obra hidrulica necesaria bajo la calzada con sus sumideros y obra de
cloaca bajo vereda para frentistas del nuevo tramo de Iguaz (Barrio San Blas).

- 1 Tramo del Camino de Sirga en Meandro de Brian desde vas FFCC Roca
Cargas hacia sector la Laguna. SECTOR FINALIZADO
La intervencin con un proyecto participativo con los vecinos del Barrio para el desarrollo
del CDS que incorporara una plaza lineal con equipamiento de esparcimiento y recreativo,
apto a la nueva funcin del espacio desocupado previamente por el IVC.
La obra comenz en el mes de Agosto de 2016 finalizndose en Mayo de 2017, realizando
una nueva red de agua, readecuacin de sistema cloacal y elctrico, construccin de
veredas, bicisenda, calle de servicio adoquinada y plaza de juegos.

- 2 Tramo del Camino de Sirga en Meandro de Brian Sector Manzana 28.

SECTOR EN EJECUCION (8% AL 30/09)
La intervencin se desarrolla en el sector de construcciones ms consolidadas dentro del
Meandro de Brian, autorizados previamente para realizarla por el IVC.
La obra comenz en el mes de Agosto con la intervencin en veredas y readecuacin de
red de agua y cloacas para los frentistas del CDS en construccin.

17
Actualmente se est realizando la ejecucin del CDS propiamente dicho encontrndose en
fase de desmonte de suelos y nivelacin para sub-base de calzada.
La finalizacin de esta etapa est prevista para el mes de Enero de 2018.

- Ejecucin nuevo tramo de CDS entre Pedriel y Rio Limay. SECTOR EN

EJECUCION (16% AL 30/09)
La intervencin se desarrolla en el sector donde se ejecut la Estacin de Bombeo N5 por
parte de la UPEPH dependiente del MDUyT.
La obra comenz en el mes de Agosto y se encuentra con un grado de avance del 16%,
segn lo provisto se finalizara dicho tramo en Diciembre del presente ejercicio. En las
tareas a ejecutar se incluye la obra vial propiamente dicha en hormign armado,
colocacin de iluminacin LED, y equipamiento pblico.

18
3.3 Prximos avances en el CDS

Durante el mes de Noviembre del presente ejercicio se prevee la relocalizacin de la Villa

26 lo cual permitir la apertura del tramo Perdriel Santa Elena, y del tramo Luzuriaga
Rio Limay.
Dichos predios permiten una liberacin de 325 metros sobre el CDS, y se estiman que
estarn concluidas en el mes de Mayo del 2018.

3.4 Avance acumulado en el CDS

Al 13 de Octubre de 2017, el camino ribereo se encuentra liberado en un 90% respecto a

la totalidad del borde costero en Jurisdiccin CABA, segn se detalla en el cuadro a
continuacin.

19
Respecto a otras acciones/obras desarrolladas en el mbito de la Cuenca en el ejercicio en
curso, se informan:

20
 Paseo de la Ribera Etapa I: El proyecto comprende la puesta en valor del conjunto del
espacio pblico comprendido por la explanada costera, la Av. Pedro de Mendoza y las
veredas frentistas en el tramo comprendido entre las calles Rocha y Cerri.
Dicha intervencin llega para completar el rea conformada por el Distrito de las Artes, y
procura promover nuevas actividades e inversiones inmobiliarias en la zona.
El monto total de esta intervencin, ascendi a 40,3 millones de pesos.

3.5 Obras ejecutadas en las comunas comprendidas por la cuenca

hidrogrfica y que no son cdigo 60

Laboratorio PFA: El presente proyecto contempla la construccin de las nuevas

instalaciones para el Laboratorio de la Polica Federal Argentina con motivo de su traslado
en el marco de las obras de construccin correspondientes al proyecto Paseo del Bajo.
Asimismo, se promueve la recuperacin funcional y social de un predio urbano sin uso
actual mejorando las condiciones de seguridad en el rea perteneciente a Parque
Patricios.
El monto total de esta intervencin, ascendi a 95 millones de pesos.
Moreno Alsina Prioridad peatn: El proyecto promueve la optimizacin y ampliacin de
la superficie del Espacio Pblico destinado al trnsito peatonal, y su recalificacin integral,
fortaleciendo la diversidad de actividades y promoviendo su recuperacin funcional y
social.
La zona a intervenir se encuentra incluida en el Programa Prioridad Peatn que ha
permitido crear nuevos itinerarios peatonales, que se han integrado al modo de vida de los
ciudadanos y a sus pautas de desplazamiento, privilegiando la satisfaccin de necesidades
urbanas colectivas, y el mejoramiento de la calidad ambiental del espacio pblico.
El monto total de esta intervencin, ascendi a 36,9 millones de pesos.
Parque Patricios: En el centro del Parque, se gener un espacio de encuentro e interaccin
para los vecinos del barrio y usuarios de otras partes de la ciudad. A partir de la existencia
de la nueva Sede del Gobierno de la Ciudad en el barrio, el parque amerita tener un punto
de encuentro cvico al nivel de las nuevas intervenciones que se estn realizando en la
zona.
El monto total de esta intervencin, ascendi a 8,3 millones de pesos.

21
 Manzana Cvica: El proyecto Manzana Cvica, en el rea Nano centro, barrio de Parque
Patricios, consiste principalmente en la puesta en valor del entorno a la Nueva Sede de
GCBA.
El monto total de esta intervencin, ascendi a 25,9 millones de pesos.
El proyecto consiste en la ampliacin del uso peatonal del entorno. Para ello se dispone de
mobiliario urbano conformando reas de estar y de reunin en las veredas. La nueva
iluminacin propuesta consiste en luminarias bajas que acompaan este recorrido
peatonal reemplazando al alumbrado existente. Asimismo se soterrar el cableado areo
que existe en la actualidad. Se incorporan nuevas especies arbreas que unifican tambin
desde el paisaje el entorno del Centro Cvico.
El monto total de esta intervencin, ascendi a 25,9 millones de pesos.
Prefectura: El presente proyecto contempla la construccin/ampliacin de nuevas
instalaciones para dos dependencias de Prefectura Naval Argentina (PNA), con motivo de
su traslado en el marco de las obras de construccin correspondientes al proyecto Paseo
del Bajo.
El proyecto se compone de dos edificios, con un diseo especfico cada uno, en el cual se
contempla, funciones, ubicacin, tecnologa constructiva, etc.
El monto total de esta intervencin ascendi a 33,9 millones de pesos, y se estima su
finalizacin en Diciembre del presente ejercicio.
Comisara 22: El proyecto consisti en la construccin de un edificio para alojar la sede
provisoria de la Comisara 22, con motivo de su traslado desde su ubicacin original en Av.
Huergo 640, debido a las obras de construccin del Paseo del Bajo. Asimismo, se
promueve la recuperacin funcional y social de un predio urbano sin uso actual en un sitio
estratgico mejorando las condiciones de seguridad en el rea.
La Obra ejecutada contempl la construccin de un edificio en Planta baja con tecnologa
modular, construccin en seco en base a paneles autoportantes aislados y todas las
adecuaciones necesarias del predio para el normal desarrollo de las actividades propias de
la Comisara a alojar all.
El monto total de esta intervencin, ascendi a 13,2 millones de pesos.
Sanidad de Fronteras: El proyecto contempla la construccin de un edificio para alojar la
sede de Sanidad de Fronteras, con motivo de su traslado desde su ubicacin original en
Av. Huergo 690, debido a las obras de construccin del Paseo del Bajo. Asimismo, se
promueve la recuperacin funcional y social de un predio urbano sin uso actual en un sitio
estratgico mejorando las condiciones de seguridad en el rea.
El monto total de esta intervencin, ascendi a 12,6 millones de pesos.

3.5.1. Puente Lacarra

Monto Contractual: $ 381.760.000 (Monto total en $ con IVA al 19/10. Incluye Obra
Bsica, Inspeccin, RDT y otros conceptos)
Plazo contractual previsto: 16 meses
Empresa Contratista: Eleprint sa Ecas sa UTE
Inspeccin de Obra: Atec sa
Acta de Inicio: 9 de Marzo de 2017
Fin de Obra: 9 Julio de 2018
Grado de avance fsico: 28.54% (avance acumulado al 20/10/2017)
El proyecto consiste en la ejecucin de una nueva vinculacin apta para trnsito pesado
sobre el Riachuelo, entre los barrios de Villa Soldati en la C.A.B.A. y el municipio de Lans

22
 en la Provincia de Buenos Aires, que permitir conectar la Autopista AU7 Hctor J.
Cmpora (a travs de la Av. 27 de Febrero) en la C.A.B.A. con las Av. Osorio, Olazbal y
Camino de la Ribera Sur en la Provincia de Buenos Aires.
El proyecto comprende la construccin de las siguientes obras:
Puente sobre el Riachuelo con cuatro carriles (dos por sentido), que adems,
permitir el paso sobre las avenidas ribereas en ambas mrgenes (Av. 27 de Febrero y
Camino de la Ribera Sur). Ser apto para la circulacin de trnsito pesado, peatonal y de
bicicletas.
Distribuidor de trnsito en lado C.A.B.A., al suroeste de la interseccin de la AU 7 (Hctor
J. Cmpora) con la Av. 27 de Febrero. El tramo de la Av. 27 de Febrero con sentido hacia
el centro mantendr su posicin actual; el tramo con sentido hacia la Av. Gral. Paz ser
desplazado de su posicin original. Para las ramas de conexin de la Av. 27 de Febrero
con el nuevo puente, se prev la construccin de dos puentes (Puente Cajn 1 y
Puente 2), cuya cota de rasante y longitud resulten compatibles con el glibo vertical y
horizontal requeridos.
Distribuidor de trnsito en lado Provincia, que permita la conexin del puente con las
calles Osorio, M. Castro y el Camino de la Ribera Sur. En esta ltima se mantienen los 2
carriles por sentido de circulacin existentes.
Pavimentos de hormign para las ramas y asfltico para los puentes, desages pluviales,
sealizacin horizontal y vertical, iluminacin y parquizacin.

3.5.2. Barraca Pea

Se encuentra en la Legislatura con primera lectura el Proyecto de Ley referido a la

aprobacin del convenio firmado entre el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires (GCBA) y la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR). Dicho convenio
tiene como objeto otorgar a ACUMAR el derecho real de usufructo sobre el inmueble
popularmente denominado Conjunto Barraca Pea y del inmueble ubicado en la Av.
Pedro de Mendoza 3181/85/95. Dicho usufructo ser constituido por el plazo de 25 aos
que se contabiliza a partir de la suscripcin del contrato de constitucin de derecho real de
usufructo el cual deber ser inscripto en el registro de la propiedad. Asimismo ACUMAR se
compromete a aportar los fondos necesarios para la puesta en valor del Conjunto Barraca
Pea y la construccin de un edificio que ser destinado a la localizacin de sus oficinas.
Se trata de un edificio de 21 metros de altura (plata baja ms 4 pisos), de
aproximadamente 4.400 m2, segn los requerimientos de ACUMAR. El proyecto, llamado
a licitacin y seguimiento de obra ser responsabilidad de MDUyT. Alojar a 500
empleados de ACUMAR y generar en el entorno urbano un desarrollo social y econmico
que contribuir sustentablemente al saneamiento de la Cuenca. La obra demorar 14
meses.

23
4.- Desarrollar un Plan de Saneamiento integral en villas y
asentamientos precarios

El Gobierno de la Ciudad lleva adelante un fuerte trabajo en las villas y asentamientos de

la Ciudad.
Por un lado se presta diariamente el servicio de recoleccin de residuos e higiene, tarea
que realiza tanto el Ente de Higiene Urbana, en la Comuna 8, como la Gerencia
Operativa de Zonas Vulnerables dependiente de la Direccin General de Limpieza, en el
resto de la CABA.
Asimismo, el Gobierno de la Ciudad, a travs de la Subsecretara de Hbitat e Inclusin,
tiene oficinas emplazadas en puntos estratgicos dentro de las villas y asentamientos.
Estas oficinas, denominadas portales, tienen equipos permanentes que brindan un espacio
de escucha y consulta a los vecinos. El objetivo principal de la presencia territorial es la
construccin de vnculos de confianza entre el Estado y los ciudadanos. A la fecha hay un
total de 9 portales en el territorio de la CMR.
La Subsecretara de Hbitat e Inclusin lleva adelante en las villas y asentamientos las
siguientes obras:

OBRA FINALIZADA 2016 EJECUCIN 2017

Agua/cloaca/pluvial 10 23

Deporte y Recreacin 20 5

Infraestructura/ordenamiento 7 8
territorial

Total 37 36

En el 2016, la Subsecretara de Hbitat e Inclusin finaliz en villas y asentamientos de la

CMR un total de 37 obras y tiene 36 en ejecucin actualmente.
A continuacin, desarrollamos cada una de las obras especificando el lugar (Unidad
Territorial de Inclusin Urbana), tipo de intervencin y estado en que se encuentran las
mismas.

1. Unidad Territorial de Inclusin Urbana (UTIU) 7: comprende Villa 1-1-14, Barrio

Charra y los Complejos Habitacionales Rivadavia I, Rivadavia II, Illia y Juan XXIII. En el
corriente ao, se finaliz la puesta en valor de la plaza, sector de juegos, cancha y

24
espacio de esparcimiento en el Complejo Rivadavia I. En 2016 se finalizaron obras en el
Centro Cvico Juan XXIII, el completamiento del entorno del portal inclusivo, conexiones
de infraestructura, cerramiento y veredas; en la Villa 1-11-14 se ejecut la construccin
una cancha de csped sinttico, cancha multifuncin, sector de juegos y sector de
descanso. Se encuentran en ejecucin dos obras de puesta en valor de canchas
multifuncin y la mejora de la infraestructura cloacal existente, mejoras en la provisin
de agua y desages pluviales en el eje Aliviador Varela. Se encuentra en proyecto la
realizacin de un boulevard, puesta en valor de veredas y calzada, tendido de
infraestructura pluvial en el denominado eje Riestra y obras de mantenimiento de los
espacios pblicos de la UTIU como as tambin el proyecto de un NIDO en la Av. Perito
Moreno.
2. Unidad Territorial de Inclusin Urbana (UTIU) 8: comprende Barrio Piletones, Ftima,
Carrillo y los Complejos Habitacionales Soldati, Lacarra, Cruz y Lacarra y San Francisco.
Durante el 2016 se finaliz -en el Complejo Soldati- la cancha de futbol, sector de
descanso, caminos y parquizado. Tambin se encuentra finalizada en el Barrio Ftima la
puesta en valor de la Plaza La Jaulita; en Villa Soldati la colocacin de bolardos y puntera
de adoquines; en el Barrio Carrillo se ejecutaron canchas de bsquet, dos de vley, as
como los cerramientos y veredas y la instalacin de equipamiento urbano. Se encuentran
en ejecucin las siguientes obras: la ampliacin del NIDO Soldati con la construccin de
nuevas aulas y techado de la cancha; el ordenamiento del espacio pblico del Complejo
Habitacional 8 Torres y la puesta en valor del skate-park en el Barrio Los Piletones.
3. Unidad Territorial de Inclusin Urbana (UTIU) 8 y 9 Oeste, comprende Villa 15, Barrios
Pirelli e Inta y Complejos Habitacionales Piedrabuena, Padre Mugica y Dorrego. Durante el
2016 se finaliz en el Barrio Inta la obra de Paseo Inta que incluye sectores de descanso,
veredas, estacin deportiva y mobiliario urbano. Tambin se finaliz en la Villa 15 la
ampliacin de la capilla San Cayetano y la reparacin del anfiteatro Piedrabuena Arte. Se
encuentran en ejecucin: la obra de mejora pluvial, reparaciones de alumbrado pblico
en el eje radial de la Villa 15; obras de cloaca, pluvial, agua, reparacin de alumbrado
pblico, ordenamiento del espacio pblico y puesta en valor de plaza en el barrio
ferroviario de la Villa 15; entorno del Elefante Blanco que incluye obras de cloaca, pluvial,
agua, reparacin de alumbrado y ordenamiento de espacio pblico; puesta en valor de
Plaza Scapino y Espacio Vagn del Barrio Pirelli; infraestructura en manzanas 22 y 23;
infraestructura y puesta en valor en calle Caada de Gmez.
4. Unidad Territorial de Inclusin Urbana (UTIU) 8 y 9 Este: comprende Barrio Cildaez y
Complejos Habitacionales Ngera, Samor, Castro y Copello. Durante el 2016, se finaliz
la obra de cloaca, pluviales, agua, solados y revoques en la Manzana B (Pasillo Mozart
1952 y 1971) del Barrio Cildaez. En 2016 se ejecutaron las obras: de cloaca, pluviales,
agua, solados y revoques en la Manzana A (Pasillo W1, H5, E3, H3, H4, Z1, EI Y E2).
Estn en ejecucin dos obras de pluviales, iluminacin, mejora de red elctrica y
ordenamiento del espacio pblico en el eje Zuvira y White; reacondicionamiento y
revoques del Barrio de Cildaez; Boulevard de la Salle y manzana A e infraestructura en
manzana C.
5. Unidad Territorial de Inclusin Urbana (UTIU) 4 que incluye la Villa 21-24 y el complejo
habitacional Zavaleta. Al respecto, se finaliz la obra en la Villa 21-24 del patio de juegos
manzana 52. Se finalizaron durante 2016 tres obras en el Complejo Zavaleta, una de ellas
es la puesta en valor de la plaza Kevin; la segunda es una obra de infraestructura cloacal,
pluvial y solados, sector juegos y paisajismo en la manzana de la citada plaza y la ltima
es la finalizacin de la cancha y Plaza Iriarte. Se encuentran en ejecucin las siguientes

25
obras: muro de contencin, herreras, canteros y gradas en el Club Zavaleta Junior; obra
de infraestructura cloacal y pluvial denominada Pavimento Alegre; infraestructura en
manzanas 12 y 13; espacio pblico y de recreacin en Portal Mundo Gra; puesta en valor
en Plaza Seca, Plaza Cintia, Cancha Tierra Amarilla y Plaza Tringulo y la obra de cloaca,
pluvial, agua, alumbrado, ordenamiento del espacio pblico, calles y veredas en el pasaje
Daniel de la Sierra. Se encuentran en proceso licitatorio dos obras de infraestructura y
ordenamiento del espacio pblico en el anillo formado por las calles Luna, Osvaldo Cruz,
Iguaz y Av. Iriarte con financiamiento externo mediante el Programa de Mejoramiento de
Barrios PROMEBA.
Cabe destacar que en la Villa 21-24 se est ejecutando la obra de agua, cloaca y pluviales
en los Barrios de Tres Rosas y San Blas que beneficiar a ms de 28.000 vecinos. Esta
obra se encuentra enmarcada en el prstamo BIRF 7706-AR, Proyecto de Desarrollo
Sustentable de la Cuenca Matanza Riachuelo, cuyo tomador es el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nacin. La citada obra est pensada y diseada como obra
complementaria para incorporarse al colector margen izquierdo, proyecto de la empresa
AySA. En este momento se encuentra adjudicada a la empresa Pose S.A y se estima un
plazo de duracin de 26 meses teniendo en consideracin que el acta de inicio de obra se
suscribi durante julio del corriente ao. Es importante remarcar que el GCBA slo pondr
de su presupuesto los gastos generados por la inspeccin de obra y plan de gestin social.
6. Por ltimo en la Villa 20, incluida en la Unidad Territorial de Inclusin Urbana (UTIU) 8
Sur, se finaliz la obra de completamiento del entorno y realizacin de techos del portal
inclusivo y oficina APRA en la manzana 30. Tambin finaliz la puesta en valor de la Plaza
San Juan Bautista. Estn en ejecucin una cancha de ftbol, rea de descanso y juegos y
una obra de cloaca y agua con conexiones domiciliarias, pluvial y reparacin de alumbrado
pblico. Se encuentran en proceso licitatorio dos obras de infraestructura y ordenamiento
del espacio pblico en el sector consolidado con financiamiento externo mediante el
Programa de Mejoramiento de Barrios PROMEBA.
Resulta relevante poner de resalto que en la Villa 20 se est llevando adelante el Plan de
Integracin Social y Urbana. Hace unos das comenz la primera etapa que comprende la
construccin de 500 de las 1.600 viviendas previstas en el predio conocido como Papa
Francisco. El plan contempla, adems, obras de infraestructura bsica de cloacas,
electricidad y agua potable, que beneficiarn a 9.100 familias que viven en el lugar.
Este plan se realizar a travs de mesas de gestin participativa integrada por vecinos,
organizaciones sociales e institucionales y referentes del barrio trabajando en conjunto con
los organismos pblicos correspondientes (IVC Y SSHI). Tiene como finalidad crear un
espacio para la toma de decisiones en conjunto.
Todas las intervenciones urbansticas realizadas por la Subsecretara de Hbitat e Inclusin
estn acompaadas por un plan de gestin social cuyo objetivo es involucrar a la
comunidad en cada una de las obras y comprometerla en el mantenimiento de las mismas.
Por otro lado, la Unidad de Gestin de Intervencin Social (UGIS) ejecuta diversas obras
en villas y asentamientos precarios de la cuenca. Las obras consisten en la reconstruccin
de vivienda, tendido de red cloacal, construccin de senderos, distribucin elctrica y de
agua potable en la Villa 21-24, Villa 1-11-14, Villa 6, Villa 15, Villa 3, NHT Zavaleta, Villa
17, Villa 20, Barrio Santander, Barrio Bermejo y Barrio Obrero.
Se destaca que muchas de las obras indicadas han finalizado y otras tienen un avance
fsico mayor al 60%.

26
5.- Higiene Urbana

Cabe mencionar que el Art. 27 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

establece que la Ciudad desarrolla en forma indelegable una poltica de planeamiento y
gestin del ambiente urbano integrada a las polticas de desarrollo econmico, social y
cultural, que contemple su insercin en el rea metropolitana. Instrumenta un proceso de
ordenamiento territorial y ambiental participativo y permanente que promueve la
proteccin, saneamiento, control de la contaminacin y mantenimiento de las reas
costeras del Ro de la Plata y de la cuenca Matanza-Riachuelo, de las subcuencas hdricas
y de los acuferos (inc. 6).
En primer lugar corresponde precisar que entre las misiones y funciones conferidas a esta
Direccin de Limpieza en el marco del Decreto N 363-GCBA-2015 y sus modificatorios,
Decreto N 141-GCBA-2016, Decreto N 329-GCBA/2016 , N 675-GCBA-2016 y N 340-
GCABA-2017, le ha sido delegada la potestad para formular e implementar la planificacin
y control del Servicio Pblico de Higiene Urbana y disponer las medidas necesarias para
lograr el estado de limpieza dentro de la Jurisdiccin de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
Con el objetivo de dar una respuesta completa que d cuenta de todas las actividades y
tareas que se desarrollaron durante el perodo solicitado en la Cuenca Matanza Riachuelo
correspondiente a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y considerando las competencias
conferidas conforme la normativa mencionada a esta Direccin General, corresponde
precisar que en el referido mbito se ejecutan tareas de limpieza que involucran el
accionar y la intervencin de distintas Gerencias y Subgerencias Operativas dependientes
de la Direccin, las cuales interactan a diario en pos de garantizar un correcto estado de
limpieza y de asegurar la no acumulacin de materiales en las aguas, evitando la
propagacin de plagas, insectos y contaminacin.

5.1 Limpieza de Mrgenes del Riachuelo

En este orden de ideas, es menester mencionar el accionar diario de la Subgerencia

Operativa Higiene Urbana en Cuencas Hdricas, creada el 15 de mayo de 2013. Se trata
del rea con competencia para ejecutar la limpieza y recoleccin diferenciada de residuos
en el borde costero del Riachuelo, y para Asesorar y colaborar con la Unidad de Proyectos
Especiales Cuenca Matanza Riachuelo (CUMAR) del Ministerio de Gobierno, en todo lo
relacionado con la limpieza, recoleccin diferenciada de residuos y mantenimiento del
espacio pblico, entre otras.
Corresponde precisar que la Subgerencia Operativa mencionada ejecuta desde fines del
ao 2010 la limpieza y recoleccin diferenciada de residuos y se encarga del cuidado de
espacios pblicos del borde costero del Riachuelo, primera lnea de la Ciudad de Buenos
Aires en pos de dar cumplimiento a lo establecido por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin en el fallo Mendoza para el saneamiento de ese curso de agua.
Aqu el principal objetivo es mantener la limpieza del borde costero asegurando una mejor
calidad del espacio pblico. En relacin a ello, el trabajo se realiza en 18 km de borde
costero afectando una superficie de 630,000 mts2 de espacio pblico y ejerciendo control
sobre 108.000 m2 de curso de agua.
El mismo se realiza en una franja de 35 metros paralela al curso de agua, con equipos de
tierra, dos embarcaciones de apoyo, la lancha Eco Rio y el pontn The Keepership las
cuales permiten facilitar el traslado del personal, como as tambin llegar con el Servicio

27
Pblico de Higiene Urbana a lugares del borde costero en las Villa 26 y 21-24 en las cuales
no es posible llegar por otros medios.
A su vez, los trabajos comprenden el cuidado de los espacios pblicos costeros ubicados
entre puente Pueyrredn y Puente Alsina localizados en los espacios que ocupaban los ex
asentamientos Lujan, Luzuriaga, Magaldi y el Pueblito.
Mensualmente se realizan entre 20 y 25 inspecciones promedio, lo cual totaliza un
aproximado de 300 inspecciones al ao.
Es menester destacar que a la fecha, el servicio ha evitado que ms de 1.700 toneladas de
residuos recolectados del borde costero terminen contaminando el Riachuelo. Adems, la
subgerencia, operando embarcaciones en el Riachuelo, ejerce todos los das el control del
borde costero entre La Boca y Puente de la Noria, forma parte del Programa Buenos Aires
desde Adentro de la Jefatura de Gabinete, proporciona asistencia a la Agencia de
Proteccin Ambiental para toma de muestras y control del curso de agua y al IVC en los
procesos de relocalizacin de poblaciones en villas y asentamientos ubicados en el borde
del Riachuelo.
Tambin presta colaboracin a la UPE CUMAR, a distintas Organizaciones No
Gubernamentales y a Universidades. Amn de ello, confecciona informes con soporte
fotogrfico para los Juzgados Federales de Morn y de la Ciudad de Buenos Aires
designados por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, para vigilar y controlar el
cumplimiento del Fallo Mendoza.
Por otro lado, en el transcurso de ste ao, el servicio tuvo dos importantes ampliaciones.
Una de ellas, referida a la limpieza del espejo de agua en Vuelta de Rocha realizada con
un catamarn barredor que opera de lunes a viernes y sbados, domingos y feriados
asegurando as el permanente estado de limpieza del sector. ste servicio se est
implementando desde febrero y en colaboracin con ACUMAR
Asimismo, desde mayo el servicio de limpieza de mrgenes - que sola operar de lunes a
viernes de 8 a 16 hs- fue ampliado a sbados, domingos y feriados Sin perjuicio de las
tareas llevadas a cabo por la Subgerencia Operativa Higiene Urbana en Cuencas Hdricas y
toda vez que, tal como se mencion precedentemente, uno de los fines es evitar la
propagacin de plagas e insectos.

5.2 Control de Plagas

A los fines de su cumplimiento interviene la Gerencia Operativa Saneamiento, en virtud de

tener competencia para asistir a esta Direccin General en la formulacin de planes y
ejecucin de polticas de saneamiento e higiene y lo relativo al control de plagas en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
De esta manera, la mencionada Gerencia Operativa en forma mancomunada con la SSHI
(Subsecretara de Hbitat e Inclusin) y la GO de Zonas Vulnerables, se encuentra
realizando desde el da lunes 18 de abril del corriente ao en forma diaria las tareas de
desratizacin en la Villa 21-24 por presencia de roedores. La misma consiste en la
instalacin de cajas cebaderas y/o planchas de pegamento intradomiciliariamente
(dependiendo de las condiciones estructurales de las moradas), como as tambin la
colocacin de cebos rodenticidas en cuevas, madrigueras detectadas y en los espacios
comunes del lugar pasillos, corredores, etc. Ello en forma previa a las obras pblicas que
se llevarn a cabo en dicho barrio.

28
Asimismo, desde hace un mes tambin se desratiza el borde costero, sobre la margen
norte del Riachuelo en el barrio de Barracas, una vez por semana obteniendo excelentes
resultados.
Hasta el 30/09/2017 las cajas colocadas ascienden a 2189. A los fines de controlar el
consumo de cebo y reponer en caso de necesidad, se visitaron 2458 cajas y se revisaron
por sexta vez una cantidad de 836 que sern visitadas para su sptima revisin en el
transcurso del mes de octubre. Estas tareas se realizan de lunes a sbado, durante la
maana.
Se pone en conocimiento que se utilizan cajas cebaderas a los fines de llevar un control
del consumo y clarificar las cantidades poblacionales, en virtud de su modificacin ya sea
que suba o disminuya la comunidad.
Adems de las tareas mencionadas se realizan tareas de concientizacin consistentes en
programar, coordinar e informar al vecino de las tareas que se realizan de desratizacin,
su importancia y periodicidad para que internalicen la necesidad de colaborar con la
higiene del lugar y permitir la instalacin de las cajas cebaderas, estas tareas se realizan
juntamente con la SSHI. Asimismo, se realiza un relevamiento para el estudio de los
vectores, a travs del convenio de colaboracin firmado por la Facultad de Ciencias
Exactas y Naturales perteneciente a la UBA y el MAyEPGC, que brinda asistencia tcnica al
Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico con estudios de monitoreo y vigilancia
epidemiolgica a los fines de lograr controlar y reducir las poblaciones de roedores en el
mbito metropolitano, en el marco del Programa de Prevencin y Control de Roedores del
Gobierno de la Ciudad, evaluando el estado inicial de infestacin por roedores, para luego
proponer un plan de control mediante el anlisis integral de sa informacin obtenida.

5.3 Villas y Asentamientos

Finalmente, resta mencionar el accionar continuo de la Gerencia Operativa Zonas

Vulnerables, rea con injerencia para arbitrar las medidas necesarias para la ejecucin de
la limpieza de espacios pblicos en zonas vulnerables de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, efectuar la recoleccin de residuos en las zonas vulnerables, mejorando,
readecuando y regularizando en las mentadas zonas el sistema de recoleccin (hmedos,
ridos, verdes y voluminosos) y para realizar relevamientos, seguimiento, diagnsticos y
propuestas de mejoras, gestionando las acciones que promuevan la limpieza integral de
las zonas vulnerables, entre otras.
En relacin a la solicitud de informacin referida al sistema de Recoleccin de Residuos, se
tiene a bien indicar que Villa 6 (Comuna 9), 21-24 (Comuna 4) y 1.11.14 (Comuna 7)
cuentan con un Servicio Pblico de Higiene Urbana de Higiene Urbana brindado por las
empresas TRANSPORTES OLIVOS SACI y URBASER (en la villa 21-24), ASHIRA SA
MARTIN Y MARTIN SA UTE (en la Villa 1.11.14) y ECOHABITAT S.A Y OTRA UTE (en la
Villa 6), las cuales prestan el servicio en el marco de las pautas estipuladas por la
Licitacin Pblica Nacional e Internacional para la contratacin del Servicio pblico de
Higiene Urbana N 997/2013.
El servicio cubre la totalidad de la villa y ofrece una modalidad mixta: de acera y
contenerizada, que alcanza los residuos slidos urbanos a granel o embolsados, dispuestos
en vas de acceso y circulacin con destino al acopio en contenedores metlicos. El
vaciado de contenedores y recoleccin de residuos se realiza dos veces por da y siete das
por semana, adoptando una frecuencia de recoleccin de dos veces al da de lunes a
sbado y una vez el da domingo.

29
Adems, dentro de esta prestacin, la empresa contratista presta un servicio de higiene
integral a travs de un Plan de Accin Social que ofrece un servicio brindado por
cooperativas de trabajo conformadas por pobladores del lugar, que logra superar los
obstculos y mejorar las condiciones de higiene. Sucede que las villas y asentamientos de
la Ciudad se conforman en gran parte por pasillos estrechos que imposibilitan la
accesibilidad de los camiones de gran porte utilizados para brindar el servicio de
recoleccin.
Es por eso que con la Licitacin Pblica para la Contratacin del Servicio Pblico de
Higiene Urbana se incluy un tratamiento especfico para la recoleccin de residuos en
estos sectores que por sus caractersticas geogrficas se vuelven inaccesibles. Estas
cooperativas son las encargadas de llevar a cabo las tareas de limpieza y barrido, la
recoleccin de residuos slidos urbanos en las calles estrechas y pasillos bajo una
recoleccin manual puerta a puerta, para luego depositarlos en los contenedores ms
cercanos.
Estos se encuentran en calles externas y/o pavimentadas que permiten el operar del
camin recolector que pasa a vaciarlos con una frecuencia de recoleccin de dos veces por
da y siete por semana, con una diferencia de 8 hs entre el turno maana y el turno tarde,
buscando atender al gran caudal constante de residuos producidos en estos barrios.
Como novedad en el Servicio brindado por cooperativas se incorpor la figura de
guardianes de contenedores con el objeto de reducir la presencia de vandalismo y
diseminados en los entornos de los puntos de arrojo crticos. Se evidencia que la presencia
de cooperativistas en las inmediaciones de los contenedores, enfocando su tarea en la
limpieza del entorno y comunicando el correcto uso del servicio, impact favorablemente
pudiendo observarse reduccin de diseminados, arrojos indebidos y vandalismo.
En lo que respecta al servicio Pblico de Higiene Urbana en Villas y Asentamientos de la
Comuna 8 correspondiente a la Zona 5 de recoleccin (Villa 3, Villa 15, Villa 17, Villa 19,
Villa 20, Asentamientos Los Pinos, La Veredita, La Paloma y 26 de Julio) cuentan
con un servicio de recoleccin brindado por las empresas PANIZZA SRL y SERBECO S.A,
las cuales prestan el servicio conforme las pautas estipuladas por el Pliego de Bases y
Condiciones de la Licitacin Pblica N 1709-SIGAF/2011.
El Servicio Pblico de Higiene Urbana garantiza la limpieza integral de las zonas
vulnerables comprendidas dentro de cada Comuna.
A partir de la creacin de la Gerencia Operativa de Zonas Vulnerables (Decreto
N170/2013), se ha duplicado la frecuencia de la prestacin del servicio. Actualmente
cuenta con una doble prestacin diaria: una matinal y una vespertina.
Es menester mencionar que se organizaron y realizaron operativos de descacharreo en
todos los barrios con cuadrillas de empresas y cooperativas segn cada zona. Cada
cooperativa abarc la tarea concientizando, informando con folletera dejando establecido
los das puntuales para tal accin coordinando las mismas con las cuadrillas privadas para
su retiro posterior. En paralelo se profundiz la limpieza de predios abandonados que se
suelen utilizar como punto de arrojo de objetos voluminosos. En relacin al presente
actuado es preciso mencionar que esta Gerencia Operativa, participa de la Mesa 2 del
Plan Estratgico Integrado de Prevencin, Control y Vigilancia de la enfermedad creada,
coordinada y convocada por el Ministerio de Salud. En esta mesa, a partir de abril del
2016, se delinearon todas las acciones centrales e interministeriales en torno a la
prevencin del dengue en Zonas Vulnerables.
Las tareas de esta Gerencia en dichos operativos consisten principalmente en el retiro y la
eliminacin de reservorios de agua y potenciales criaderos del Aedes Aegipty. El operativo

30
comienza con su diseo en la mesa. Aqu vale destacar que la seleccin del territorio est
siempre a cargo de los representantes del Ministerio de Salud, puesto que es el rea que
maneja los datos exactos de las villas y manzanas con mayor cantidad de casos en la
pasada epidemia.
El operativo implica un recorrido puerta a puerta por las manzanas seleccionadas, en
donde se reparte un volante y se concientiza a los vecinos de los peligros de tener objetos
que junten agua. En paralelo se les consulta si tienen algn objeto voluminosos para tirar
y de ser positiva la respuesta intervienen las cooperativas, cuadrilla especial o empresa de
recoleccin dependiendo el caso, la accesibilidad y el tamao del objeto. Una vez retirados
del domicilio son llevados a un contenedor tipo Roll off o volquete (segn accesibilidad y
volumen) colocados por la empresa de recoleccin prestataria del servicio en esa zona y
retirados a planta de transferencia/tratamiento inmediatamente finalizado el operativo. La
Gerencia Operativa de Zonas Vulnerables cuenta siempre con un representante en estos
operativos para coordinar el retiro de estos objetos y su rpida eliminacin para que no
vuelvan al barrio a travs de chatarreros/recicladores informales Por otro lado, haciendo
hincapi en las acciones realizadas por la Gerencia Operativa de Zonas Vulnerables con
objetivos de mejora en materia de higiene, se continan llevando a cabo operativos de
limpieza integral. Estos operativos comprenden la higienizacin integral de zonas cercanas
a centros de Salud, limpieza integral e hidrolavado de puntos de arrojo crticos, as como
tambin la recoleccin de vuelcos clandestinos de ridos y operativos extraordinarios de
recoleccin y limpieza de forma conjunta por la EMPRESA y la COOPERATIVA en zonas
correspondientes a la Villa 21 24 y NHT Zavaleta. A modo de ejemplo se pueden
mencionar los operativos realizados en la zona denominada Laguna y otros puntos de
arrojo no contenerizados por su inaccesibilidad.
A su vez, se colocaron cestos papeleros en Plaza Kevin (ubicada en la Villa 21.24) lo que
orden el rea y permiti generar un punto limpio de esparcimiento. La gente de la zona
respondi positivamente y activamente en el aseo y mantenimiento de la plaza. Se
promovi el compromiso y participacin resultando un lugar recreativo seguro.
Por otro lado, y tal como se mencion se realizaron tareas de desratizacin en toda la
zona alcanzada por las obras llevadas adelante por el MDU abarcando la totalidad de las
viviendas y reas perimetrales como parques internos y rivera del Riachuelo.
Por su parte, la Gerencia contina haciendo relevamientos y recorridas perimetrales e
internas de cada Villa y/o Asentamiento y tambin cuenta con auditoras externas de
control in situ de puntos crticos de arrojo o diseminados. Esto cobra una vital importancia
toda vez que permite tener una idea precisa del estado de higiene de cada Villa y/o
Asentamiento de la CABA por medio de registros fotogrficos. Por otro lado permite
conocer la necesidad de aumentar el volumen de acopio transitorio de residuos, relocalizar
o reparar algn contenedor daado, o informar a la empresa alguna deficiencia del
servicio.
En lo que respecta a la Villa 1.11.14 se continu con la implementacin del servicio de
carga lateral en todo el Barrio, con la materializacin de drsenas y plataformas y junto
con la Direccin General de Reciclado (DGREC) se concret la bajada de un Punto Verde
en la Esquina de Bonorino y Martn Fierro, atendido por cooperativistas del Barrio.
Se procedi en conjunto con la Subsecretara de Higiene Urbana (SSHU), el Ente de
Mantenimiento Urbano Integral (EMUI), DGREC y referentes barriales a realizar el Control
ambiental de la esquina de Bonorino y Martn Fierro, punto crnico de arrojo de residuos
con una problemtica histrica para el barrio. En la misma era constante el arrojo de
residuos hmedos, ridos, objetos voluminosos y residuos secos.

31
Se colocaron contenedores, centros de disposicin transitoria de todos los tipos de RSU y
se procedi a la demarcacin con pintura asfltica. Se procedi al reacomodamiento y
demarcacin de contenedores CT (los viejos) y caja roll off, a la desobstruccin del pluvial
y a la colocacin de su respectiva rejilla.
Actualmente cuenta con presencia permanente de cooperativistas, empresa y referentes
para mantener limpio y concientizar.
Tambin se materializ de la plataforma para contenedores, para colocar 4 contenedores
Carga Lateral para la Fraccin Hmeda. Los mismos fueron ubicados sobre una plataforma
rgida de hormign, y junto a ella se coloc una caja roll off (ridos). Se implement la
recoleccin diaria en doble frecuencia de carga lateral y viga de contenedores
permanente.
Con estas acciones se cubri la disposicin de todos los tipos de residuos generados por
los vecinos de los barrios Rivadavia I y II as como tambin de la Villa 1.11.14 del sector
norte lindante a la calle Bonorino.
Adems, se procedi a realizar un operativo de retiro de vehculos abandonados en
coordinacin con el Programa de Compactacin dependiente del Ministerio de Justicia y
Seguridad (PROCOM). El mismo tena como finalidad el retiro de 40 vehculos/chatarra
ubicados en territorio, los cuales obstruan las tareas de recoleccin o servan como lugar
de arrojo de basura.
Los relevamientos diarios de la Gerencia Operativa involucrada mostraron una gran
presencia de vehculos abandonados, la mayor parte de ellos reducidos a chatarra.
Adems de la contaminacin visual, esto impeda la correcta realizacin del Servicio
Pblico de Higiene Urbana. Muchos de estos vehculos se concentraban en puntos de
disposicin transitoria de residuos de las cooperativas de limpieza y vecinos del barrio, por
lo cual se volvieron puntos de disposicin de residuos en s mismos. Adems en muchos
casos obstaculizaban o impedan el trabajo de la empresa prestataria del servicio. Se
coordin una mesa de trabajo entre la Subsecretara de Higiene Urbana, la GO de Zonas
Vulnerables y la Subsecretara de Seguridad Ciudadana y se defini en la misma la
realizacin de un operativo conjunto. El resultado del mismo fue un trabajo articulado en
el que desde la Gerencia Operativa Zonas Vulnerables y la Subsecretara de Higiene
Urbana, con colaboracin de vecinos, delegados y referentes, se le marcaron los
vehculos/chatarras a levantar a la Secretara de Seguridad Ciudadana quienes coordinaron
el trabajo de las 15 gras. Al mismo tiempo que se iba levantando cada vehculo
intervena la empresa prestataria para realizar una limpieza integral del punto donde se
remova e incluso colaborar para mover los mismos en los casos que estuviesen en lugares
difciles de operar para las gras. En este sentido, se levantaron 36 vehculos de diferentes
sectores del barrio y se realiz la limpieza integral de todos los puntos.
Especficamente en Villa 6, se estn realizando relevamientos para la colocacin de
contenedores de Carga Lateral. Las recorridas tiene como fin planificar los puntos donde
se colocaran los nuevos contenedores y la accesibilidad de los camiones que operaran,
tendido elctrico, grado de giro, ancho de las calles, margen de operacin, volumen, etc.
En lo referido al barrio Carbonilla se concret una propuesta de metodologa para
realizar la Recoleccin de puntos de arrojo de residuos voluminosos, escombros y restos
de obra. Como consecuencia de las obras de mejoramiento y expansin de viviendas,
existen varios puntos de acumulacin de material de construccin, que sumados a la
presencia de autos abandonados y a las obras de pavimentacin, reducen la accesibilidad
al barrio. La metodologa consiste en repetidas frecuencias de recoleccin por parte de la

32
empresa y la sealizacin de zonas para limpieza por parte de cooperativas y vecinos. La
Gerencia coordina a estos dos actores con presencia territorial y cronogramas designados.
En Villa 3, Piletones, Ramn Carrillo, Los Pinos, 26 de julio, y La Veredita se llev a cabo el
recambio y reacondicionamiento de contenedores; adems se implement una ruta de
lavado de aceras y contenedores.
En Piletones -y por su cercana al Lago Regulador Soldati- se encuentra en ejecucin un
servicio de desratizacin a cargo de la empresa Plagas Urbanas, quien contrata a una
cooperativa con pobladores del barrio para su ejecucin. El control qumico es
acompaado de campaas de comunicacin que tratan temticas al respecto.
Por otro lado, con el objetivo de suscitar un plan de sensibilizacin que incentive al
correcto manejo de los residuos, se llev a cabo un programa de comunicacin, a partir de
la distribucin de volantes, calcos y afiches informativos que contienen informacin
primordial respecto de la prestacin del servicio, tales como horarios y frecuencias de
recoleccin, y ubicacin de los contenedores para disposicin de residuos.
De igual manera se colocaron carteles informativos en puntos de alta criticidad y de mayor
caudal de residuos, desestimando el arrojo de residuos en los mismos, y promoviendo la
disposicin en los contenedores.
Tambin es importante destacar que la ACUMAR, en el marco del Programa de
Acompaamiento a la GIRSU Municipal, oportunamente adquiri equipamiento motriz
especfico a los efectos de su utilizacin y aplicacin en proyectos vinculados con la
Gestin Integral de Residuos Slidos en el mbito territorial de la Cuenca.
En consonancia con este objetivo y en virtud de la necesidad de aportar a la mejora de la
gestin de la higiene urbana de CABA, el pasado 21 de junio del 2017 la ACUMAR firm un
"Acuerdo Especfico entre la ACUMAR y la CIUDAD AUTNOMA DE BS AS" mediante el
cual se comprometi a entregar en comodato a ttulo gratuito al Ministerio de Ambiente y
Espacio Pblico del GCBA dos (2) camiones compactadores con el cargo de destinarlos a la
implementacin de los Programas de Gestin de Residuos Slidos Urbanos. Dichas
unidades fueron retiradas por los funcionarios responsables del Gobierno de la Ciudad el
martes 17 de octubre del 2017 y destinados a rutas especficas del Ente de Higiene
Urbana en la Comuna 8.

5.4 Reciclado

El GCBA, con miras al cumplimiento de la Ley de Basura Cero (N1.854), ha

implementado la separacin de origen entre los residuos hmedos y secos, estableciendo
dos sistemas diferenciados de recoleccin. En cuanto a los residuos secos, el servicio es
llevado a cabo por 12 Cooperativas de Recuperadores Urbanos, adjudicatarias del
Concurso Pblico N 1/SIGAF/2010 referente al Servicio de Recoleccin de Residuos
Slidos Urbanos Fraccin Secos.
Estas Cooperativas efectan la recoleccin diaria, de los diversos canales de captacin de
material reciclable, consistentes en: Recoleccin Domiciliaria, efectuada por los
Recuperadores Urbanos y Ambientales, Puntos Verdes con y sin atencin y Campanas
Verdes. Respecto a estas ltimas, actualmente hay dos modelos en funcionamiento: 1)
manuales, cuya recoleccin es efectuada por los Recuperadores asignados a la zona, y 2)
mecnicas, cuya recoleccin es efectuada por camiones operados por el Ente de Higiene
Urbana, quien luego traslada el material al Centro Verde operado por la Cooperativa
adjudicataria de la zona.

33
Luego de la recoleccin, el material es clasificado por las Cooperativas en los Centros
Verdes, propiedad del Gobierno de la Ciudad y operados por las mencionadas
Cooperativas. En los Centros Verdes, el material es clasificado y acondicionado para su
comercializacin. Conforme lo dispuesto en el Concurso Pblico antes mencionado, las
Cooperativas tienen la facultad de enajenacin de los Residuos Slidos Urbanos Secos
permitiendo gozar de su correspondiente beneficio econmico.
En las Comunas N 4, 7, 8 y 9, que ataen a la Cuenca Matanza Riachuelo, se encuentran
emplazados los siguientes Centros Verdes: Barracas, Barros Pazos, Bonavena, Chilavert,
Corrales, Cortejarena, Jose Mart, Ro Cuarto, Varela y Balbastro. Por su parte, las
cooperativas que tienen a su cargo la recoleccin de residuos secos slidos urbanos en
dichas comunas son: Alel, Baires Cero Con, Reciclando Trabajo y Dignidad, El Trebol,
Recolectores del Oeste y Recuperadores Urbanos del Oeste.

5.5 Tratamiento de residuos

En diciembre de 2012, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires dispona 5.800 toneladas

diarias de residuos urbanos en el relleno sanitario Complejo Ambiental Norte III de la
Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana Sociedad de Estado, ubicado en Jos Len
Surez. Desde entonces, la Ciudad ha adoptado diversas tecnologas destinadas a reducir
la cantidad de materiales reciclables y aprovechables que arriban a relleno sanitario,
mediante su procesamiento y transformacin en insumos de nuevos procesos.
Actualmente, la Ciudad se encuentra disponiendo unas 3.000 toneladas diarias en relleno
sanitario.
En 2015, la Ciudad inaugur un Centro de Reciclaje, el cual consiste en un espacio integral
con dos importantes objetivos: por un lado, recuperar materiales con la aplicacin de las
mejores tecnologas disponibles y, por el otro, establecer un centro de informacin y
formacin ambiental que promueve la separacin en origen, el reciclado, la reutilizacin, el
compostaje y el consumo responsable.
En el Centro de Reciclaje de la Ciudad funcionan cinco plantas de tratamiento, que
procesan distintas fracciones de residuos, a saber:
La planta de tratamiento de residuos de la construccin y demolicin, que posee una
capacidad de procesamiento de 2.500 toneladas diarias, las cuales representan
aproximadamente un 35% de la totalidad de los residuos slidos urbanos generados por la
Ciudad.
La planta de valorizacin de residuos de poda y forestales, la cual presenta una capacidad
de procesamiento de 80 a 100 toneladas diarias, obteniendo como resultado chips de
diferente granulometra.
La planta de procesamiento de botellas de tereftalato de polietileno (PET), la cual
presenta una capacidad de tratamiento de 16 toneladas diarias. El objetivo de la misma es
valorizar una fraccin con bajo valor comercial al generar un producto de mayor poder de
venta.
La planta para el tratamiento de residuos orgnicos provenientes de una recoleccin
pblica y diferenciada, la cual consiste en una lnea automtica con dos reactores
biolgicos con capacidad de procesamiento de 20 toneladas diarias.
La planta MRF, por sus siglas en ingls, Material Recovery Facility, procesa material seco
proveniente de una recoleccin diferenciada de materiales reciclables. La misma es
gerenciada por Recuperadores Urbanos y presenta una capacidad de procesamiento de 10
toneladas/hora, mejorando la eficiencia de recuperacin y venta de materiales. Asimismo,

34
se recibi por parte de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo la suma de $
16.200.000.- (pesos diecisis millones doscientos mil) en concepto de anticipo, segn
Acuerdo Especfico N 1 al Convenio Marco para la elaboracin del PMGIRSU: Tecnificacin
del CEntro Verde Barracas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, suscripto con fecha
22/01/2015. Tambin, se pone en conocimiento que el monto referido ha sido utilizado
para abonar parte del anticipo de la licitacin pblica N 8503-0270-LPU15.
Todas las plantas se encuentran interconectadas mediante sistemas de pasarelas, que
permiten circular por todo el predio en forma segura.
Asimismo, el Centro de Reciclaje cuenta con un Centro de Formacin y Promocin del
Reciclado, el cual constituye el primer polo destinado a la educacin y concientizacin de
los ciudadanos en materia de segregacin en origen, reciclaje y compostaje. De esta
manera, el Centro de Informacin presenta como objetivo principal el fomento de las
prcticas sustentables y la responsabilidad. Desde su ingreso al Centro, los visitantes
participan de una experiencia educativa donde reciben contenidos ambientales a travs de
charlas, talleres, museo y juegos -en el caso de los nios-, seguida de una visita guiada a
las distintas plantas de tratamiento que les permitir vivir desde adentro el mundo del
reciclado y conocer a sus implicancias.
Por otra parte, y respecto de la recoleccin de la fraccin seca de los residuos, es
importante destacar que la misma es realizada diariamente por Cooperativas de Trabajo,
que clasifican los materiales separados y luego los comercializan en forma privada,
logrando su reinsercin en el mercado. Esta labor se lleva a cabo en 14 (catorce) Centros
Verdes distribuidos en el ejido de la Ciudad, que son gestionados por las Cooperativas de
Trabajo referidas, siendo 4 (cuatro) de ellos los que especficamente prestan servicios en
la Cuenca Matanza- Riachuelo. Para mejorar la eficiencia de los Centros Verdes, la Ciudad
se encuentra desarrollando dos nuevas plantas MRF, ambas en etapa de ejecucin. La
primera se ubica en el barrio de Barracas y la obra se encuentra avanzada, previendo su
finalizacin a mediados de 2018. La segunda, estar ubicada en el barrio de Retiro, y se
espera que comiencen las obras prximamente.
Por ltimo, la Ciudad cuenta con una planta de Tratamiento Mecnico Biolgico, ubicada
en el Complejo Ambiental Norte III, la cual procesa material proveniente de una
recoleccin mixta de las Estaciones de Transferencia. Dicha planta presenta una capacidad
de tratamiento de 1.100 toneladas diarias y recupera cerca del 60% del material
procesado, el cual es reutilizado en el mismo predio como material relleno.

35
6.- Control industrial

APrA tiene como responsabilidad ejercer el control de la contaminacin de origen industrial

en el mbito geogrfico de la Cuenca Matanza Riachuelo dentro de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y en referencia a la delimitacin vigente de la cuenca hdrica dispuesta por
Resolucin ACUMAR N 1113/2013.
Concretamente, a fin de consolidar un control industrial efectivo y eficiente, la APrA
desarrolla programas y tareas de fiscalizacin y control desde las siguientes lneas de
accin especficas, a saber:
- Programa de inspecciones en la DCH.
- Deteccin de conexiones industriales clandestinas a la red pluvial.
- Programa Buenos Aires Produce Ms Limpio.

6.1 Programa de inspecciones en la Cuenca Matanza-Riachuelo

6.1.1. Inspecciones de la Direccin General de Control Ambiental

La APrA, mediante la Direccin General de Control Ambiental (DGCONTA), ejerce el poder

de polica en toda la Ciudad. Especficamente en el mbito de la Cuenca Matanza
Riachuelo, ha llevado a cabo desde el 1 de octubre de 2016 al 30 de septiembre de 2017
un total de 6.944 inspecciones y 84 clausuras.
Durante el perodo considerado, se realizaron 2.539 inspecciones en establecimientos
empadronados por ACUMAR dentro de la cuenca hdrica y 4.405 inspecciones en
establecimientos no empadronados por la Autoridad de Cuenca.
Respecto a los establecimientos empadronados por ACUMAR, de las 2.539 inspecciones en
establecimientos empadronados, 402 inspecciones fueron en establecimientos declarados
agentes contaminantes y 143 inspecciones en establecimientos reconvertidos.
A continuacin se detalla la cantidad total de inspecciones y clausuras por comunas de la
cuenca hdrica durante el perodo considerado:

36
6.1.2 Programacin segn criticidad ambiental

Durante la confeccin del Plan Inspectivo 2017, la DGCONTA se enfoc en los

establecimientos que tienen relevancia ambiental, es as que se establecieron los
siguientes rubros de inspeccin:
- Estaciones de Servicio
- Sitios potencialmente contaminados
- ACUMAR
- Patognicos
- Galvanoplastia y metalrgicas
- Frigorficos
- Talleres mecnicos y lavaderos vehiculares
- Polo Gastronmico
- Supermercados
Dentro del circuito inspectivo correspondiente a ACUMAR, se priorizaron aquellos que
generan efluentes lquidos y poseen ms de 500 m2 de superficie.
No obstante, si un establecimiento que se encuentra dentro de la cuenca no posee estas
caractersticas, es sujeto de inspeccin por medio de los otros circuitos.

6.1.3 Inspecciones conjuntas con ACUMAR

Durante este ao se realizaron inspecciones en 52 establecimientos que se encontraban

clausurados por ACUMAR, con el fin de detectar si cumplan o no con la medida impuesta.
Se pudo verificar que 13 de estos establecimientos se encontraban violando la clausura.

6.2 Clausuras a establecimientos dentro de la Cuenca Hdrica

En cuanto a las clausuras realizadas por la DGCONTA a establecimientos industriales

ubicados dentro de la cuenca hdrica, se remiten los datos a partir del cuadro que luce a
continuacin:

37
6.3 Reclamos ingresados por SUACI a APrA

Desde la DGCONTA se continan con las actividades de fiscalizacin en la Cuenca Matanza

Riachuelo, atendiendo a las denuncias que los ciudadanos realizan a travs del Sistema
SUACI del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires por asuntos vinculados a
ruidos molestos, olores, humos de colectivos, efluentes en la va pblica y en general
cualquier aspecto vinculado a la contaminacin ambiental en dicha zona.
Desde el 1 de octubre de 2016 hasta el 30 de septiembre del corriente ao se han
recibido 2.588 denuncias a travs del Sistema SUACI en la zona de Cuenca Matanza
Riachuelo; del total de las denuncias ingresadas, 2.049 de ellas fueron resueltas, lo que
representa un 79% de cumplimiento.

6.4 Deteccin de conexiones clandestinas

Continuando con la implementacin del Plan de trabajo iniciado en el ao 2011, en

materia de control industrial, la APrA ha realizado controles a fin de detectar la
contaminacin industrial, en relacin al control de los conductos pluviales. Mediante
operativos de video inspeccin, se recorren los conductos mencionados, con la utilizacin
de un robot hilo-guiado dotado de una cmara de video y de luz (conocido como Wall
E); de esta manera, se pueden detectar conexiones clandestinas.

Dichos operativos estn orientados a detectar las descargas clandestinas provenientes de

industrias ubicadas en la Cuenca Matanza Riachuelo de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, sobre los desages pluviales que llegan a travs de la existencia de conexiones que
puedan existir en el conducto pluvial. Para la realizacin de los operativos de video
inspeccin, en ocasiones, se contemplan acciones en conjunto con ACUMAR, personal de
la Polica de la Ciudad y, en ocasiones, personal de la Direccin General de Sistema
Pluvial.

38
Para la planificacin de los tramos a los conductos pluviales a tele-inspeccionar, la APrA
cuenta con el mapa USIG3, una herramienta interactiva que posee informacin sobre la
red pluvial de la Ciudad, donde se grafican los resultados de los operativos de las video
inspecciones, entre ellos: conductos inspeccionados, conductos no inspeccionados,
conductos obstruidos; conexiones selladas, no selladas; conexiones por procedencia:
domiciliaria, industrial, red cloacal/pluvial y desconocidas; bocas de registro
inspeccionadas, teniendo como referencia la Cuenca Matanza Riachuelo y la sub-cuenca
del Cildaez.
En lo que respecta a la deteccin de conexiones clandestinas que podran ser de origen
industrial, se realizan acciones posteriores para definir fehacientemente su procedencia.
Se disponen los recursos para video inspeccionar nuevamente el conducto pluvial
involucrado en esa conexin y se trabaja proactivamente. Paralelamente al operativo
correspondiente, prev la video inspeccin y visualizacin del monitor que refleja la
posicin de determinada conexin, al tiempo que se ingresa al establecimiento
correspondiente desde donde podra provenir la conexin, a travs de un acto inspectivo.
En dicha inspeccin al establecimiento en cuestin, se verifican los puntos de vuelco y/o si
existieren efluentes, as como focalizacin en rejillas, piletas esto segn el criterio y el
contexto que evalu el inspector interviniente - y se realiza la trazabilidad correspondiente
para constatar, o no, finalmente que la conexin detectada en el conducto pluvial
previamente, proceda del predio. En el caso de definirse como conexin industrial, se
aplican las medidas interdictivas (clausura, intimaciones, multas, decomisos, etc.) que
correspondan al establecimiento, o al titular, segn su estado de situacin y en base a los
procesos que estn involucrados.
En caso de participar la Polica de la Ciudad de un operativo, labrar el acta
contravencional correspondiente. A posteriori, se solicita el sellado del vuelco por parte de
DGCONTA a la DGSPLU (en el caso de no vuelco, tambin ya que la conexin no debera
existir). En lo que respecta a aquellas situaciones en que se detecten conexiones
clandestinas no definidas y constatadas como no industriales2, se elevan al organismo
correspondiente a fin de que arbitren los medios que crean oportunos para cesar esa
situacin.
Conforme lo sealado en el informe anterior correspondiente al ejercicio 2016, se han
video-inspeccionado casi la totalidad de los conductos pluviales. A pesar de ello, se
contina controlando el estado de los conductos que ya han sido video-inspeccionados,
buscando as asegurar que no se detecten nuevas conexiones clandestinas. Se
determinaron distintos criterios para inspeccionar nuevamente los conductos pluviales,
considerando los tramos vinculados a las direcciones de los predios fiscalizados y, en caso
de estimarse necesario, se planifican operativos para actualizar la informacin sobre esos
ductos y/o realizar trazabilidad correspondiente.
Otro criterio de planificacin de operativos de video inspeccin son los pedidos externos a
la DGCONTA por parte de diferentes organismos, o bien a travs de denuncias recibidas.
Un ejemplo de esto es la planificacin de operativos de video-inspeccin en base a listados
de rubros que extiende Unidad Fiscal Especializada en Materia Ambiental (UFEMA).

3
http://mapas.usig.buenosaires.gov.ar/. Dicho mapa interactivo (on-line) surgi de la idea de UIT. Se registran
los tramos video-inspeccionados, en un mapa interactivo provisto y sistematizado por USIG, en colaboracin
con la Direccin General de Control Ambiental y con informacin provista por la Direccin General del Sistema
Pluvial de la CABA (DGSPLU).

39
Respecto a los resultados obtenidos del Programa en el perodo que se informa, se han
desarrollado 60 operativos, inspeccionndose 283 tramos de conducto pluvial. Se
detectaron en total 178 conexiones clandestinas, de las cuales 25 son de origen industrial,
60 domiciliarias, 32 provienen de la red cloacal al pluvial, 6 conexiones selladas con
filtraciones y 53 conexiones de origen desconocido. Selladas e informadas desde la
DGSPLU, 50 conexiones clandestinas. Los conductos obstruidos, 125. Asimismo, se
informa que en el marco de los mencionados operativos se han video-inspeccionado
durante el perodo considerado 24.453 m de conductos pluviales.

6.5. Mercado de Liniers

En relacin al Mercado de Hacienda de Liniers, se informa que el artculo 1 de la Ley N

5.862 prorroga hasta el 31 de diciembre de 2018 la entrada en vigencia del artculo 1 de la
Ley N 622 (texto consolidado por Ley N 5.666) referida a la prohibicin de ingreso de
ganado en pie en todo el territorio de la Ciudad Autnoma de buenos Aires, con la
excepcin de aquellos destinados a exposiciones, ferias o actividades cientficas, culturales
o deportivas.

40
7.- Programa Buenos Aires Produce Ms Limpio P+L

A continuacin se detallan acciones desarrolladas por la Gerencia Operativa de Desarrollo

Sustentable de la Direccin de Poltica y Estrategia Ambiental en la Cuenca Matanza-
Riachuelo mediante el Programa Buenos Aires Produce Ms Limpio (P+L), el cual tiene
como objetivo mejorar la eficiencia de las empresas, es decir, aumentar la productividad a
travs del uso eficiente de los recursos, minimizando los riesgos para el ambiente y las
personas.
Basados en el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), se
entiende por Produccin ms Limpia a la aplicacin continua de una estrategia integrada
de prevencin ambiental en los procesos, los productos y los servicios, con el objetivo de
reducir riesgos para los seres humanos y para el medio ambiente, incrementar la
competitividad de la empresa y garantizar la viabilidad econmica. A diferencia de los
sistemas de tratamiento a final del tubo, la prevencin de la contaminacin en origen
puede aplicarse en las diferentes etapas de un proceso productivo en la mayora de los
procesos industriales.
Las Conexiones Clandestinas No industriales pueden ser: Domiciliarias, de red cloacal a
red Pluvial, o desconocidas (cuando no se determina su origen, o no se pudo establecer).
Siguiendo los lineamientos que la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) ha
propuesto en base a un desarrollo socio-econmico-ambiental global, surgen como poltica
mundial los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Desde este marco, el ODS N 9
que busca construir infraestructuras resilientes, promover la industrializacin inclusiva y
sostenible y fomentar la innovacin, define entre sus metas: *) Promover una
industrializacin inclusiva y sostenible, *) Mejorar la infraestructura y reajustar las
industrias para que sean sostenibles, usando los recursos con mayor eficacia y
promoviendo la adopcin de tecnologas y procesos industriales limpios y ambientalmente
racionales. Mientras que el ODS N12 propone Garantizar las modalidades de consumo y
produccin sostenibles, incorporando entre sus metas: *) Lograr la gestin sostenible y el
uso eficiente de los recursos naturales; *) Lograr la gestin ecolgicamente racional de los
productos qumicos y de todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida; *) Alentar a las
empresas a que adopten prcticas sostenibles e incorporen informacin sobre la
sostenibilidad en su ciclo de presentacin de informes.; *) Apoyar el desarrollo de las
capacidades cientficas y tecnolgicas de los pases a fin de avanzar hacia modalidades de
consumo y produccin ms sostenibles.
En esa lnea, la Ciudad de Buenos Aires desarroll el Programa Buenos Aires Produce ms
Limpio, para que cada vez sea mayor el nmero de empresas que tomen conciencia de la
importancia de llevar adelante una gestin sustentable de sus actividades productivas y en
ese sentido, facilita a las empresas adheridas la generacin de redes de trabajo
colaborativas, promoviendo modos de produccin sustentables que se reconocen a travs
del otorgamiento de distintivos ambientales denominados ECOSELLOS.
El Programa promueve:
- Un uso ms eficiente de materias primas, insumos y energa.
- La utilizacin de insumos menos txicos y materiales renovables.
- La reduccin de la cantidad y toxicidad de los residuos y emisiones.
- La reduccin de los impactos durante todo el ciclo de vida del producto.
Los pasos del programa son, segn la Resolucin N 422/APRA/2012:

41
1. Suscripcin de Acuerdo de Adhesin al Programa
2. Elaboracin de Plan de Mejoras
3. Capacitacin
4. Relevamiento de procesos
5. Auditora preliminar
6. Propuesta y aprobacin de Plan de Mejoras
7. Informe de Avance/Informe Final
8. Auditora de avance/ Auditora Final
9. Finalizacin
Respecto a la normativa del Programa Buenos Aires Produce Ms Limpio las resoluciones
que lo rigen son: Resolucin N 67/APRA/2011; Resolucin N 119/APRA/2012; Resolucin
N 422/APRA/2012; Resolucin N 423/APRA/2012 y modificatoria N 536/APRA/2015;
Resolucin N 418/APRA/2014 y modificatoria N 427/APRA/2014 y la Resolucin Conjunta
Ministerio de Hacienda Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico N 863/2012.
Para que un establecimiento pueda adherir al Programa debe presentar la siguiente
documentacin:
- Solicitud de adhesin.
- Fotocopias del Documento Nacional de Identidad del titular del establecimiento o su
representante legal (primera y segunda hoja).
- Estatuto o contrato social.
- Acta de designacin de autoridades o acta de distribucin de cargos.
- Declaracin Jurada de Normativa Previsional, Laboral, Tributaria y de Seguridad Social.
- Constancia de habilitacin del establecimiento.
- Certificado de Aptitud Ambiental o constancia de inicio de trmite.
- Constancia de empadronamiento en el Registro Ambiental de Industrias de la ACUMAR
creado por la Resolucin ACUMAR N 29/2010 (CURT), en aquellos establecimientos
radicados en el mbito geogrfico de la Cuenca Matanza Riachuelo.
Cabe destacar que el Programa Buenos Aires Produce ms Limpio es de adhesin
voluntaria puesto que busca elevar los estndares ambientales ms all de lo que fija la
normativa. En ese sentido, es una instancia superadora de la norma ambiental, que
propone hacer un uso ms eficiente de los recursos, a fin de disminuir los residuos que se
generan en sus diferentes estados. La Produccin ms Limpia es una herramienta para la
gestin ambiental, tanto para procesos, servicios y productos cuyo fin ltimo es reducir el
impacto ambiental negativo sobre el ambiente y sobre la poblacin. Atento a ello, el
cumplimiento de los estndares ambientales resulta mandatorio para los establecimientos
en la Cuenca en cuestin, mientras que el Programa Buenos Aires Produce ms Limpio, es
una herramienta de gestin que pueden o no elegir para mejorar su desempeo
ambiental.
Los beneficios de las empresas adherentes son los siguientes:
- Asesoramiento ambiental gratuito sobre herramientas de Produccin ms Limpia y otros
aspectos ambientales.
- Formacin y capacitacin gratuita sobre todos los aspectos ambientales abordadas en los
objetos que establece el Programa.
- Ahorros en los costos de produccin.
- Cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
- Otorgamiento de Ecosellos de diferenciacin productiva.

42
- Descuento del 10% en el ABL, una vez finalizado el Plan de Mejoras. Facilidades para
acceder a instrumentos de fomento disponibles en el Gobierno de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, como puede ser la Lnea de Prstamos Verdes del Banco Ciudad.
A continuacin se informa el grado de avance del Programa Buenos Aires Produce ms
Limpio a la fecha:

- Cantidad de establecimientos
stablecimientos productivos de la CMR adheridos a P+L

- Cantidad de establecimientos productivos de la CMR ejecutando/elaborando Plan de

Mejora Ambiental (PMA)

43
- Cantidad de establecimientos productivos de la CMR con Plan de Mejora Ambiental
(PMA) finalizado.

Aclaracin: Finaliz - Etapa 1: Son empresas que adhirieron y terminaron un plan. Plan Cumplido Etapa I, II y III: Son
empresas que finalizaron un plan, y dieron prosecucin a la mejora continua en sucesivas etapas.

44
- Cantidad de establecimientos productivos con acuerdos rescindidos por incumplimiento
y/o inactividad productiva.

Referencia: S/F es que no registra fecha el expediente.

45
8.- Sistema de medicin de calidad de aire, agua y suelo

Independientemente de las mediciones que realiza la ACUMAR, el Gobierno de la Ciudad

Autnoma de Buenos Aires realiza sus propias mediciones, elaborando informes de calidad
de aire y de agua en la Cuenca Matanza Riachuelo, en el territorio de la Ciudad.
APrA remite en forma trimestral a la ACUMAR los informes mencionados. Los resultados
de los mismos pueden ser encontrados en la pgina web de ACUMAR accediendo al
siguiente link:
http://www.acumar.gov.ar/informes/buscar/?token=3d8f348dd28f8aa64f8d5b8053c37d
8f&search=1&q=&area=137&month=&year=2016.

8.1. Programa de monitoreo de calidad de agua en cuerpos de agua superficial

y arroyos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

A continuacin, se describen los distintos programas de monitoreo de calidad de agua

llevados adelante desde APrA, a travs de la Gerencia Operativa de Determinaciones
Ambientales y Laboratorio (GODAyL). Adems del monitoreo de la calidad de agua del
Riachuelo, se esbozan los alcances de otros programas no informados precedentemente,
pero que contribuyen a conocer el estado de la calidad del agua en la Cuenca y
determinar su nivel de contaminacin.

Objetivos

- Monitorear en forma permanente la calidad de las aguas superficiales de la Ciudad

Autnoma de Buenos Aires, a fin de obtener informacin confiable y representativa para
su aplicacin en una adecuada estrategia local de proteccin de la salud y el ambiente.
- Conocer la calidad del agua que ingresa al territorio de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires a travs de los arroyos entubados en el rea de incidencia de la Cuenca
Matanza Riachuelo.
- Conocer la calidad del agua del arroyo Cildez que descarga al Riachuelo.
- Sistematizar la informacin generada a travs del desarrollo de un banco de datos.
- Generar informacin para el accionar coordinado con las dems autoridades
municipales y de la Provincia de Buenos Aires para lograr un control integrado de la
contaminacin en el rea Metropolitana de Buenos Aires.

Programas de muestreo

Se plantean diferentes esquemas de trabajo teniendo en cuenta las caractersticas de cada

cuerpo de agua, contemplando la hidrodinmica de estos sistemas y sus caractersticas
naturales.
Para ello, se monitorea mensualmente en tres puntos del Ro Matanza Riachuelo y en
forma estacional en lagos, lagunas y arroyos entubados. Las aguas del Ro de La Plata son
tambin monitoreadas en forma estacional en cuatro puntos sobre el borde costero.
En cada muestreo los parmetros fsico-qumicos medidos in-situ son: temperatura,
oxgeno disuelto (OD), pH, turbidez, conductividad elctrica (CE) y slidos disueltos totales
(SDT).

46
En laboratorio se determina: alcalinidad total, dureza, salinidad, cloruros, nitritos, nitratos,
nitrgeno amoniacal total, nitrgeno Kjeldahl, demanda qumica de oxgeno (DQO),
demanda biolgica de oxgeno (DBO), detergentes, fenoles, slidos sedimentables 1 hs.,
slidos totales 105 (ST), slidos fijos (SF), slidos voltiles (SV), sulfatos, sulfuros totales,
aluminio, fsforo total y los metales nquel, cobre, cinc, hierro, manganeso, cobalto,
cromo, cadmio, plomo, plata y el metaloide arsnico.
Los parmetros bacteriolgicos analizados son: Escherichia coli, Coliformes totales,
Coliformes fecales, Estreptococos fecales, Enterococos, Bacterias Aerobias Mesfilas y
presencia de Pseudomonas aeruginosa.

8.1.1. Subprograma de Monitoreo de calidad de agua del Riachuelo

La APrA lleva adelante este programa y contribuye aportando informacin fiable al

programa implementado desde ACUMAR.

Estaciones de muestreo

APrA realiza, en forma mensual, el monitoreo de calidad de las aguas del Ro Matanza
Riachuelo en tres puntos fijos sobre el curso principal. Estos son: Puente La Noria, Puente
Uriburu y Destacamento de Prefectura (Tabla 1).

Tabla 1. Ubicacin geogrfica de los estaciones de muestreo abarcados por el plan de monitoreo de calidad de agua del ro
Matanza-Riachuelo en jurisdiccin de la CABA.

8.1.2. Subprograma de Monitoreo de calidad del agua de arroyos entubados

La Ciudad Autnoma de Buenos Aires est atravesada por diversos arroyos actualmente
entubados- que descargan en el Ro de la Plata y en el Riachuelo. El rea se divide en 11
cuencas cuya superficie vara desde 190 hasta 10.000 hectreas con un elevado grado de
impermeabilizacin y tan slo un 8% de reas verdes. Todas las cuencas se caracterizan
por poseer un curso troncal natural, con una longitud de conductos total que no supera los
1.400 km y una densidad media de drenaje de aproximadamente 30 m/ha. La pendiente
media de los conductos secundarios es del orden del 4 por mil.
El Arroyo Cildez posee una cuenca que se extiende ms all de los lmites
administrativos de la Ciudad, el cual se encuentra dentro del rea de la Cuenca Matanza
Riachuelo (Tabla 2). Se realiza el monitoreo de agua del mismo a fin de conocer la calidad
del agua que ingresa a la Ciudad y su calidad en la descarga al Riachuelo.

47
La frecuencia del monitoreo se realiza en forma estacional (trimestral).

Tabla 2. Ubicacin geogrfica de los estaciones de muestreo abarcados por el plan de monitoreo de calidad de agua del
Lago Lugano.

8.1.3. Resultados

Riachuelo

Las aguas del Riachuelo estn caracterizadas por condiciones de anoxia, elevada
concentracin de materia orgnica (reflejada en elevados valores de demanda biolgica de
oxgeno), elevada concentracin de nitrgeno amoniacal total (indicador de contaminacin
por aguas residuales) y una gran abundancia de bacterias coliformes indicadoras de
contaminacin, fundamentalmente de origen orgnico proveniente tanto de industrias
como de aguas cloacales con y sin tratamiento.
En virtud de las acciones realizadas para la recuperacin ambiental de la Cuenca Matanza
Riachuelo, tales como la remocin de ms de 50 embarcaciones hundidas, la limpieza
diaria de los residuos sobrenadantes en el espejo de agua y en sus riberas, la liberacin y
forestacin del camino de sirga, se puede asociar la evidencia de una leve tendencia
positiva de concentracin de oxgeno disuelto, observada en los tres puntos monitoreados.
Dichas acciones favorecen el escurrimiento natural de las aguas, lo cual permite una
mayor oxigenacin de las mismas. Asimismo, la liberacin de residuos de las mrgenes
permite el desarrollo de la vegetacin y en la zona de la orilla se constituyen pequeos
sitios, incrementndose la capacidad de auto depuracin.
Para el caso del oxgeno disuelto, los valores para los puntos muestreados son levemente
mayores que para perodos anteriores (Figura 1). Por otra parte, entre Puente La Noria y
Puente Uriburu, el Riachuelo recibe las aguas del Arroyo Cildaez por el margen izquierdo,
con alto contenido de materia orgnica (adems de los conductos de Lans por su margen
derecho). Estos factores podran estar influyendo en las diferencias encontradas.

48
 Oxgeno disuelto
4,0

3,5

3,0

2,5
Pte. La Noria
mg/l

2,0
Pte. Uriburu
1,5 Dto. Prefectura

1,0

0,5

0,0
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Figura 1. Valor medio anual de oxgeno disuelto, en el curso principal del Riachuelo en cada estacin de muestreo

La demanda biolgica de oxgeno (DBO) (Figura 2), por su parte, junto con el amonio
(NH4+) (Figura 3), son parmetros indicadores de contaminacin orgnica en los cuerpos
de agua. En los tres cuerpos analizados el valor de la media anual es ligeramente inferior
a 15 mg O2 /L. El Uso IV establece como meta de mediano a largo plazo para las aguas
del Matanza Riachuelo un valor de demanda biolgica de oxgeno <15 mg O2/L. Dichas
aguas reciben contaminacin orgnica a lo largo de toda la cuenca, debido a diversas
actividades, tanto urbanas como periurbanas. El nitrgeno amoniacal total, por su parte,
incluye el ion amonio y el amonaco no ionizado. La proporcin de amonaco respecto al
amonio es dependiente del pH y la temperatura. El amonio se encuentra naturalmente en
los cuerpos de agua debido a varios factores como la descomposicin de materia orgnica
e inorgnica, excreciones de la biota y por interacciones con el nitrgeno gaseoso
presente en la atmsfera. Concentraciones mayores pueden ser un indicador de
contaminacin orgnica debido a efluentes cloacales, industriales o escorrenta de agua
con fertilizantes.

49
 DBO
25

20

15
mg O2/l

Pte. La Noria
Pte. Uriburu
10 Dto. Prefectura

0
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Figura 2. Valor medio anual de DBO5, en el curso principal del Riachuelo en cada estacin de muestreo

Nitrgeno amoniacal
12,0

10,0

8,0

Pte. La Noria
mg/l

6,0
Pte. Uriburu
Dto. Prefectura
4,0

2,0

0,0
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Figura 3. Valor medio anual de nitrgeno amoniacal, en el curso principal del Riachuelo en cada estacin de muestreo

Las bacterias coliformes (Figura 4) constituyen un conjunto heterogneo ampliamente

distribuido en la naturaleza. El grupo de bacterias coliformes totales est conformado por

50
4 gneros principalmente: Enterobacter, Escherichia, Citrobacter y Klebsiella. Se expresa
como unidades formadoras de colonia por 100 mL (UFC/100 mL). Algunas especies tienen
hbitat primordialmente intestinal, su capacidad de supervivencia y multiplicacin fuera del
intestino es limitada. Este es el caso E.coli, la cual se encuentra generalmente en los
intestinos animales y, por ende, en las aguas negras (Figura 5). En individuos sanos, es
decir, si la bacteria no adquiere elementos genticos que codifican factores virulentos, la
bacteria acta como un comensal formando parte de la flora intestinal, ayudando as a la
absorcin de nutrientes (la virulencia depende de las cepas). Se transmiten a travs de las
excretas y comnmente por la ingestin o contacto con agua contaminada. Se expresa
como unidades formadoras de colonia por 100 ml (UFC/100 mL). Ambos parmetros en
Puente La Noria, Puente Uriburu y Prefectura disminuyeron respecto a perodos
anteriores; an as, en los tres puntos de muestreo se mantienen elevadas para un cuerpo
de agua natural. La resolucin de ACUMAR para Uso IV no incluye parmetros
bacteriolgicos, sin embargo, sus valores pueden compararse con el Nivel Gua Nacional
de Calidad de Agua Ambiente de la Subsecretara de Recursos Hdricos de la Nacin
(SSRH) para ambientes de agua dulce con uso recreativo humano con contacto directo de
uso infrecuente. El nivel gua de la SSRH indica para Escherichia coli un nivel mximo de
573 UFC/100 mL y para Enterococos de 150 UFC/100 mL. De acuerdo a los resultados
obtenidos en el presente anlisis, en las aguas del Riachuelo dichos valores se superan por
varios rdenes de magnitud.

Coliformes totales
1,8E+07

1,6E+07

1,4E+07

1,2E+07
UFC/100 ml

1,0E+07 Pte. La Noria

Pte. Uriburu
8,0E+06
Dto. Prefectura
6,0E+06

4,0E+06

2,0E+06

0,0E+00
2013 2014 2015 2016 2017

Figura 4. Valor medio anual de coliformes totales, en el curso principal del Riachuelo en cada estacin de muestreo

51
 E. coli
8,0E+05

7,0E+05

6,0E+05

5,0E+05
UFC/100 ml

Pte. La Noria
4,0E+05
Pte. Uriburu

3,0E+05 Dto. Prefectura

2,0E+05

1,0E+05

0,0E+00
2013 2014 2015 2016 2017

Figura 5. Valor medio anual de E. coli, en el curso principal del Riachuelo en cada estacin de muestreo

En los parmetros de conductividad, alcalinidad total, dureza, salinidad, cloruros, slidos

totales 105 (ST), slidos fijos (SF), slidos voltiles (SV) y slidos disueltos, se observa a
lo largo de cada perodo un efecto de dilucin desde Puente La Noria hasta Destacamento
Prefectura, puesto que se verifica una disminucin del analito a lo largo del trayecto. A
modo de ejemplo se presenta el grfico para conductividad (Figura 6).

Conductividad
2000

1800

1600

1400

1200
Pte. La Noria
uS/cm

1000
Pte. Uriburu
800 Dto. Prefectura
600

400

200

0
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Figura 6. Valor medio anual de conductividad, en el curso principal del Riachuelo en cada estacin de muestreo

Los efectos de los metales en aguas pueden ser beneficiosos o txicos dependiendo del
metal y de su concentracin. Algunos metales son esenciales para el crecimiento de
plantas y animales, mientras otros pueden tener efectos adversos sobre el agua de

52
consumo, los sistemas de tratamiento de aguas residuales y aguas receptoras. La
presencia de metales en aguas puede ser natural o debida a las actividades humanas.
Actualmente se analizan en el laboratorio los siguientes metales: Nquel total, Cobre total,
Zinc total, Hierro total, Manganeso total, Cobalto total, Cromo total, Arsnico total, Plomo
total, Cadmio total y Plata total. La Resolucin de ACUMAR para Uso IV no incluye los
metales analizados; sin embargo, cabe destacar que los resultados obtenidos no
superaron los valores referenciales para USO III (uso recreativo sin contacto directo)
(Australia y New Zealand Guidlines vol. 1/2000, Gua Conama 2012. Brasil, Gua Conama
2004. Chile).
En la Tabla 1 se presentan los valores medios de cada estacin de muestreo
correspondientes al perodo octubre 2016 - septiembre 2017, respecto de los parmetros
a los que fueron asignados estndares de calidad establecidos en la Resolucin ACUMAR
Uso IV. Dado que el valor debe cumplirse el 90% del tiempo, la presente comparacin es
ilustrativa. La concentracin media trimestral de todos los parmetros regulados estuvo
dentro de los valores que establece la resolucin de ACUMAR.

Tabla de resultados de parmetros regulados

*
Estos valores deben cumplirse el 90 % del tiempo

Tabla 3. Valores de la media para el perodo octubre 2016 - septiembre 2017 en cada estacin de muestreo, de los
parmetros regulados por la Resolucin ACUMAR 46-E/2017 para uso recreativo pasivo de las aguas del Riachuelo.

Arroyos entubados

El Arroyo Cildez se encuentra conectado con el Arroyo Maldonado, que recibe los
pluviales del Gran Buenos Aires y tambin de las aguas residuales sin tratar. Esto ltimo
se evidencia en la concentracin de bacterias E. coli y Coliformes totales en las aguas del

53
Cildez, que se encuentra en valores de orden de magnitud 5, y de los elevados valores
de nitrgeno amoniacal. Por aadidura, se observa una baja concentracin de oxgeno
disuelto, que se relaciona con lo anterior (Figuras 7 a 10).

E. coli
1,2E+06

1,0E+06

8,0E+05
UFC/100 ml

6,0E+05 Ingreso
Desembocadura
4,0E+05

2,0E+05

0,0E+00
2013 2014 2015 2016 2017
Figura 7. Valor medio anual de E. Coli en el ingreso y desembocadura de Cildaez

Coliformes totales
7,0E+06

6,0E+06

5,0E+06
UFC/100 ml

4,0E+06
Ingreso
3,0E+06 Desembocadura

2,0E+06

1,0E+06

0,0E+00
2013 2014 2015 2016 2017
Figura 8. Valor medio anual de Coliformes totales en el ingreso y desembocadura de Cildaez

54
 Nitrgeno amoniacal
12

10

8
mg/l

6 Ingreso
Desembocadura
4

0
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Figura 9. Valor medio anual de nitrgeno amoniacal en el ingreso y desembocadura del Arroyo Cildaez

Oxgeno disuelto
4,5

3,5

2,5
mg/l

Ingreso
2
Desembocadura
1,5

0,5

0
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Figura 10. Valor medio anual de oxgeno disuelto en el ingreso y desembocadura del Arroyo Cildaez

Lago Lugano

Los parmetros fsico-qumicos y bacteriolgicos del agua son monitoreados en forma

estacional. En el Lago Lugano, que se encuentra en el rea de incidencia de la Cuenca
Matanza Riachuelo, se observa para el perodo evaluado una leve mejora en los

55
parmetros bacteriolgicos analizados, como E. coli (Figura 11), como as tambin en
amonio (Figura 12), fsforo total (Figura 13), sulfuros y metales. Estos analitos suelen dar
resultados significativamente menores a los observados para muestras del Riachuelo y
arroyos entubados. Por su parte, el oxgeno disuelto arroja valores ms elevados, en
correspondencia con los parmetros anteriormente mencionados (Figura 14).

E. coli
2,0E+04

1,8E+04

1,6E+04

1,4E+04
UFC/100 ml

1,2E+04

1,0E+04

8,0E+03

6,0E+03

4,0E+03

2,0E+03

0,0E+00
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Figura 11. Valor medio anual de E. Coli en Lago Lugano

Nitrgeno amoniacal
1,4

1,2

1,0

0,8
mg/l

0,6

0,4

0,2

0,0
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Figura 12. Valor medio anual de Nitrgeno Amoniacal en Lago Lugano

56
 Fsforo
800

700

600

500
ug/l

400

300

200

100

0
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Figura 13. Valor medio anual de Fosforo en Lago Lugano

Oxgeno disuelto
12,00

10,00

8,00
mg/l

6,00

4,00

2,00

0,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Figura 14. Valor medio anual de Oxgeno disuelto en Lago Lugano

8.2. Estado de avance de la Red de Aire de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

AprA efecta el monitoreo de la calidad del aire en la Cuenca Matanza Riachuelo.

Este monitoreo se efecta a travs de una red de monitoreo mixta, compuesta tanto por
estaciones de monitoreo continuas, como por estaciones manuales; en una sub-red
manual se registran partculas sedimentables en forma mensual (tres estaciones se
encuentran en el rea de la cuenca) y otra sub-red manual de tres puntos de muestreo
(Destacamento Prefectura, Puente Uriburu, Puente La Noria) para anlisis en laboratorio

57
de monxido de carbono, monxido y dixido de nitrgeno, xidos de nitrgeno totales y
Compuestos Orgnicos Voltiles: benceno, tolueno, etilbenceno y xilenos.
Como puede observarse, se presenta un mapa de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
donde se consignan en distintos colores los puntos de medicin de las distintas subredes.

8.2.1. Sub-Red Monitoreo Atmosfrico Continuo Estacin La Boca

La estacin que se encuentra en zona de influencia de la Cuenca Matanza Riachuelo es la

Estacin La Boca, localizada en las calles Pi y Margall y Necochea, a algunos pocos metros
de la margen sur de la calzada de la Avenida Brasil al 100. Sus coordenadas geogrficas
son: 3462'53"S 5836'55"O. Inici sus operaciones en el ao 2009.
Actualmente se miden los contaminantes que se citan a continuacin, de los cuales slo
tres de ellos (CO- NO2 y PM10) se encuentran normados en la Resolucin N 2 de
ACUMAR/07:
a) CO (Monxido de Carbono)
b) NO ( Monxido de Nitrgeno)
c) NO2 ( Dixido de Nitrgeno)
d) NOx (xidos de Nitrgeno Totales)
e) PM10 (Material Particulado menor a 10 micrones)
Adems, se monitorean los siguientes parmetros meteorolgicos asociados:
a) Temperatura
b) Humedad
c) Presin atmosfrica
d) Velocidad y direccin del viento
e) Radiacin solar
f) Precipitaciones
Por otro lado se encuentra en etapa de puesta a punto y adecuacin de instrumental, lo

58
que permitir la medicin de Material Particulado menor a 2.5 micrones (PM2.5), Dixido
de Azufre (SO2) y Ozono (O3).
Estacin CIFA

Durante el ao en curso se est realizando tareas tendientes a la creacin de una nueva

estacin en el Edificio CIFA, la cual en una primera etapa proporcionar datos de
Monxido de Carbono, Monxido y dixido de Nitrgeno y xidos de Nitrgeno Totales.
Esto fue posible con la adquisicin a fines de 2016, principios de 2017, de dos
analizadores, los cuales sumados al sistema de calibracin de la Ex Estacin Palermo
conformarn la nueva Estacin CIFA.
La Estacin CIFA se encuentra instalada en el Centro de Informacin y Formacin
ambiental (CIFA) ubicado en el paseo Islas Malvinas S/N, a metros de Avenida
Castaares y Escalada. Sus coordenadas geogrficas son: 3466'41"S 5846'67"O. Esta
nueva estacin, en una primera etapa, medir Monxido de Carbono, Monxido de
nitrgeno, Dixido de Nitrgeno y xidos de Nitrgeno Totales.

Centro de cmputos

El CIFA es el Centro de Informacin y Formacin Ambiental de la Ciudad Autnoma de

Buenos Aires, ubicado en el barrio de Villa Lugano, dentro del Parque Indoamericano.
All se encuentra el Centro de Cmputos del Sistema de Monitoreo de Calidad de Aire,
donde diariamente se recibe en tiempo real la informacin recabada en las tres estaciones
y se realiza su validacin para luego publicarla.
Los datos se encuentran disponibles en la web a travs de los informes mensuales en:
http://www.buenosaires.gob.ar/agenciaambiental/monitoreoambiental/estacionlaboca y a
travs de ndices por contaminantes diarios en:
http://www.buenosaires.gob.ar/areas/med_ambiente/apra/calidad_amb/red_monitoreo/in
dex.php?es tacion=1&menu_id=34234.

8.2.2. Sub-Red Estaciones de Material Particulado Sedimentable

Se realiza el muestreo y anlisis de Material Particulado Sedimentable en cumplimiento

con la Resolucin N 2 de ACUMAR/07 mediante la metodologa normada por la American
Society for Testing and Material (ASTM).
El muestreo se realiza en 5 estaciones, de las cuales slo 3 se hallan en el rea de
incidencia de la Cuenca Matanza Riachuelo (Pompeya, Villa Soldati y La Boca).
Este procedimiento analtico permite discriminar fracciones orgnicas e inorgnicas,
evidenciando el aporte de particulado tanto de origen natural como antropognico, e
indicando variacin en emisiones de fuentes cercanas, como demoliciones, construcciones
y dems aportes fluctuantes propios de la dinmica de cada rea.

8.2.3. Sub-Red Manual de Monitoreo Atmosfrico

La Sub-Red Manual de Monitoreo Atmosfrico permite complementar las mediciones

efectuadas por las descriptas anteriormente, ya que realiza la medicin de: Monxido de
Carbono, Monxido y Dixido de Nitrgeno, xidos de Nitrgeno Totales y Compuestos
Orgnicos Voltiles (VOCs): Benceno (C6H6), Tolueno (C6H5CH3), Etilbenceno
(CHCHCH) y Xilenos (C6H4 (CH3)2): m-p xileno y o-xileno).

59
 Estos contaminantes son medidos en 3 puntos de muestreo manual emplazados en la
cuenca baja del Riachuelo: Puente La Noria, Puente Uriburu y Desembocadura Riachuelo
prximo al Destacamento de Prefectura de La Boca. La seleccin de estos puntos fue
realizada a fin de lograr la mayor representatividad -en funcin del trazado del Riachuelo-
en el mbito jurisdiccional de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, los cuales adems
corresponden respectivamente a la entrada, punto medio y desembocadura.

8.2.4. Resultados

De acuerdo a las mediciones efectuadas en la Red de Monitoreo Atmosfrico Continuo,

durante el perodo comprendido entre octubre de 2016 a septiembre de 2017, puede
concluirse que los datos registrados para monxido de carbono (CO), dixido de nitrgeno
(NO2) y material particulado respirable menor a 10 micrones (PM10), resultaron inferiores
a los lmites admisibles establecidos tanto por la Ley N 1.356 de la Ciudad, como por la
Resolucin N2/07 de ACUMAR.

60
Respecto de los xidos de Nitrgeno Totales (NOx), y no encontrndose los mismos
regulados por la normativa local, ni por la Resolucin N2 de ACUMAR, se procedi a
compararlos con los lmites establecidos por la Ley Nacional N 20.284. Como puede
observarse en la grfica a continuacin, este contaminante en la Estacin La Boca
presenta una estacionalidad con aumento en los meses de ms frio y ha presentado 3
excedencias horarias respecto de la norma antes citada en los meses de mayo y junio de
2017. Respecto de los monitoreos manuales, se ha observado excedencias en el punto de
muestreo Puente Uriburu, en las cuales se alcanzaron en 2 oportunidades (septiembre y
noviembre de 2016) datos cercanos a los 850 PPB.

61
De acuerdo a las mediciones efectuadas en la Sub-Red Manual de Monitoreo Atmosfrico,
durante el perodo comprendido entre octubre de 2016 a septiembre de 2017 puede
concluirse que los datos registrados para Monxido de Carbono (CO) y Dixido de
nitrgeno (NO2) durante el perodo evaluado, resultaron inferiores a los lmites admisibles
establecidos tanto por la Ley N 1.356 de la Ciudad, como por la Resolucin N2 de
ACUMAR.

62
En relacin a los xidos de Nitrgeno Totales (NOx), como en el caso de la red
automtica, se procedi a compararlos con los lmites establecidos por la Ley Nacional N
20.284. Como puede observarse en la grfica que se muestra a continuacin, este
contaminante ha presentado excedencias en el punto de muestreo Puente Uriburu, donde
se alcanz el da 10 de noviembre de 2016 un valor de 840 PPB.

8.3. Anlisis de Sitios Contaminados

APrA, a travs de la Direccin General de Evaluacin Ambiental (DGEVA), realiza una

evaluacin de los estudios hidrogeolgicos presentados por predios particulares, de los

63
planes de recomposicin ambiental y su ejecucin para el saneamiento del suelo y agua
subterrnea en el marco de la Ley N 2.214 y la Resolucin N 326/APRA/13. Durante el
perodo considerado, se evaluaron predios destinados a la construccin de viviendas, as
como estudios hidrogeolgicos presentados por predios particulares.
Dentro de los predios evaluados durante el perodo considerado, 22 de ellos corresponden
a la zona de la Cuenca Matanza Riachuelo.

64
9.- Sistema de Salud

9.1. Sistema de salud del rea de la Cuenca Matanza Riachuelo

Mapa: Establecimientos de salud de la Cuenca Matanza Riachuelo

En el rea de la cuenca se encuentran cuatro reas programticas hospitalarias: rea

Programtica Hospital Argerich, rea Programtica Hospital Penna, rea Programtica
Hospital Piero y rea Programtica Hospital Santojanni.

Mapa de reas Programticas de la Cuenca Matanza Riachuelo

El rea programtica del Hospital Argerich cuenta con tres CeSAC y tres Centros Mdicos
Barriales.

65
El rea programtica del Hospital Penna cuenta con 8 CeSAC y 5 Centros Mdicos
Barriales.

El rea programtica del Hospital Piero cuenta con 11 CeSAC y 6 Centros Mdicos
Barriales. Durante el ao 2016 se inaugur un nuevo CeSAC ubicado en la calle Fonrouge
para aumentar la cobertura de la poblacin residente en Villa 20 y zonas cercanas.

66
El rea programtica del Hospital Santojanni cuenta con 7 CeSACs y 2 Centros Mdicos
Barriales. En el ao 2016 se realiz la mudanza del CeSAC 7
El Hospital Cecilia Grierson, ubicado en esta rea, inaugur en el ao 2016 el sector de
Emergencias y Guardia de 24 horas. Dicho hospital est destinado a la poblacin de la
Villa 20, ubicada enfrente del establecimiento, y tambin a los habitantes del complejo
habitacional de Lugano 1 y 2 y los barrios Calaza, Villa Calacita, Villa 3 y Ngera.

Con el fin de fortalecer el primer nivel de atencin y mejorar el acceso a la atencin

integral de salud, se llevaron a cabo cuatro concursos (APS I, II, III y IV) con el objetivo
de incorporar 294 profesionales a la planta de profesionales de los centros de salud
ubicados en el territorio de la Cuenca.

67
Actualmente hay 81 equipos de salud conformados en el rea de la Cuenca y se
continan conformando equipos.
Asimismo, se produjo un proce
proceso
so de mejora en la entrega de medicamentos en farmacias
incrementando el listado de medicamentos disponibles, fortaleciendo las farmacias con
farmaceticos y tcnicos y equipando las farmacias.

9.1.1 Historia Clnica Electrnica (HCE):

La implementacin de Historia Clnica Electrnica se llev a cabo entre Junio de 2016 y

marzo de 2017 e incluy a todos los CeSACs de las comunas 4, 7, 8 y 9. El proceso
implementado incluye la apertura de la historia clnica electrnica (Empadronamiento) y el
registro asistencial
tencial por parte de los profesionales de la salud que se desempean en los
Centros. Se planifica para el corto plazo la incorporacin de la prescripcin electrnica en
la historia clnica.
El empadronamiento busca identificar a las personas, y resulta ser un procedimiento que
reduce el riesgo de errores en salud y garantiza la privacidad de los datos personales. Este
sistema asigna un nmero nico de historia clnica a cada persona de manera tal que su
historia clnica ya no permanece fragmentada en el sis sistema,
tema, sino que agrupa todas las
consultas que esa persona tenga en los diferentes puntos del sistema de salud.

Nota: El sistema permite el empadronamiento de personas que no posean documento de identidad al momento de la
consulta con posibilidad de recuperar
erar los datos en una instancia posterior.

Cuadro N 1: Estado de Situacin del Proceso de Empadronamiento de los CeSACs de la

Cuenca - al 18 de septiembre de 2017.

68
Fuente: Elaboracin a partir de las bases de HCE, Gerencia de Estadsticas, Ministerio de Salud.

A continuacin se presenta la informacin de egresos hospitalarios a partir de la base de

Movimiento Hospitalario para el perodo 1/10/2016 al 31/08/2017 de los Hospitales
Generales de Agudos de la Cuenca.
Cuadro N 2: Cantidad de Egresos por S Servicio
ervicio de Hospitales Generales de Agudos de la
Cuenta Matanza-Riachuelo.
Riachuelo. 1/10/2016 al 31/08/2017. CABA

Fuente: Elaboracin a partir de las bases de Movimiento Hospitalario 2016 y 2017. Gerencia de Estadsticas, Ministerio de
Salud.

*La Informacin del Hospital General de Agudos Donacin F. Santojanni es para el perodo 1/10/2016 al 30/06/2017.

*Las bases del Movimiento Hospitalario no permiten distinguir entre residentes y no residentes de la CABA.

9.1.2 Sobre Centros de Salud ambien

ambiental

Desde el ao 2016 el Ministerio de Salud transversaliza la formacin de salud ambiental a

todos los trabajadores de la salud a partir de diferentes lneas de accin a cada uno de
los centros de salud y accin comunitaria.
Se consideran acciones de cacapacitacin
pacitacin formales y de educacin permanente, generacin
de proyectos locales y la utilizacin de la caja verde con materiales educativos y

69
comunicaciones, instrumentos de relevamiento a nivel casa/familia, comunitario, notas
tcnicas de problemticas variadas.

9.1.3 Sobre el nodo de Vigilancia Epidemiolgica

El funcionamiento del denominado Nodo de Vigilancia Epidemiolgica de los Municipios y

Comunas de la CABA de la Cuenca en general tuvo, en los inicios de la ACUMAR un
sentido puntual que era el fortalecimiento de la VIgilancia Epidemiolgica de la
jurisdiccin.
En la CABA, la Vigilancia epidemiolgica en general se realiza a travs de la Gerencia
Operativa de Epidemiologa quien, de manera integral e integrada articula con las
diferentes reas programticas las acciones que deben realizarse en todo el territorio de la
CABA.
En particular, para las reas Programticas correspondientes a la Cuenca (reas del
Argerich, Penna, Piero y Santojanni), en la articulacin de las actividades y de todo el
funcionamiento de la Vigilancia, se suma el trabajo conjunto de la USAM y del
Departamento de Salud Ambiental.
Artculo 4.-
5. Brindar una inmediata y adecuada asistencia y atencin mdica integral de la
poblacin afectada, garantizando el acceso a los servicios de salud y medicamentos que
correspondan a la problemtica.
Durante el ao 2017 la Gestin de la Direccin de Salud y Educacin Ambiental, se orient
a una estrategia con focalizacin en el componente toxicolgico y modific objetivos y
actividades de las USAm y del Nivel Central:
Incorporacin de la figura Gestor de Caso, con funciones de nominalizacin de
personas derivadas de la EISAR 2012-2013 y evaluadas por toxicologa durante el ao
2016; se incluyeron personas derivadas a partir de actividades territoriales de la USAm
CABA debido a hallazgo de valores de plomo en sangre por encima del valor de
referencia (criterio de inclusin)
Reformulacin de la Actividades Territoriales y Comunitarias: Incorporacin de nuevos
instrumentos de relevamiento, nominalizacin de sectores poblacionales de mayor
riesgo ambiental y prestaciones asistenciales Clnicas, peditricas y odontolgicas.
Relevamientos territoriales denominados Encuestas Integrales de Salud Ambiental en
reas de Riesgo (EISAAR)
Las determinaciones de plomo en sangre se vieron reducidas ante la falta de reactivos
para el dispositivos Lead-Care (dificultando extracciones en actividades territoriales). Las
muestras extradas en la USAm y las orinas para determinacin de metales pesados e
hidrocarburos en orina han sido trasladadas al Laboratorio de Referencia del Htal. Juan
Garrahan.

Tabla I. Determinaciones de Plomo en Sangre. USAm-CABA. Octubre 2016-Septiembre

2017

Valor de
Referencia n %

70
 5
<5 3 71,6

1
Entre 5,1 y 9,9 0 13,5

10 4 5,4

Pendientes 7 9,5

7 100,
Total 4 0

Tabla II. Prestaciones USAm 2017

Perodo Plombe Ori Psicol Toxicol Total Prestaciones Total Personas

Informado mia na ogia oga realizadas atendidas
(2017)

ENERO 2 0 1 1 4 3

FEBRERO 8 0 8 16 10

MARZO 1 0 0 1 2 1

ABRIL 5 0 0 5 10 5

MAYO 1 0 0 1 2 1

JUNIO 4 0 0 7 11 10

JULIO 7 0 0 5 12 7

TOTAL 28 0 1 28 57 37

Tabla III. Visitas domiciliarias Usam 2017

71
Visitas domiciliarias en el marco de la estrategia de Gestin de Casos en la Unidad
Sanitaria Ambiental USAm-CABA

Perodo Informado EISAR EISAAR

JUNIO 11 0

JULIO 0 0

AGOSTO 0 6

TOTAL 11 6

Tabla IV. Actividades USAm-CABA. Abril-Setiembre 2017

Actividad/Temtica Dispositiv Objetivos Poblacin

os destinataria

Articulacin con Gestin de Coordinar acciones para el Poblacin en

efectores locales Caso abordaje de los problemas y de seguimiento por
los casos detectados Gestion de Caso
CABA

Entrega de Gestin de Devolucin de los resultados de Poblacin

resultados de Caso los estudios de laboratorio estudiada
estudios de realizados en la USAm correspondiente a
laboratorio CABA

Reunin Mesa de Planificacin Operativo Camino de Villa 21-24

Interjurisdiccional Trabajo Sirga.

Articulacin Charla Reporte y planificacin de CABA

Jurisdiccional actividades entre Direccin de
Salud Ambiental CABA y USAm
CABA

72
Socializacin Charla Socializar modalidad de trabajo Poblacin Barrio
de los Equipos Bsicos de Salud Padre Mugica
(EBS) de los CeSAC 7 y 29.

Visita domiciliaria Gestin de Facilitar el acceso de la poblacin Poblacin de Barrio

Caso al sistema de salud Padre Mugica/ Villa
21-24

Entrevista Gestin de Evaluar la situacin de salud y Poblacin de Barrio

domiciliaria Caso socio ambiental de la familia en Padre Mugica/ Villa
seguimiento por Gestin de Casos 21-24

Articulacin Charla Planificacin Operativo Camino de CABA

Jurisdiccional Sirga.

Mapeo Barrio Mesa de Promover la ampliacin de Poblacin de Barrio

Cildaez Trabajo participantes en la Red Cildez Cildaez
y participar del Mapeo de riesgo
con Participacin Comunitaria

Corredores Mesa de Reunin Interministerial para Villa 21-24

Sanitarios. Trabajo definir Corredores Sanitarios.

Articulacin Charla Conocer estado de Avance de CABA

Jurisdiccional Programas y Redes de Salud
CABA

Red Cildez Mesa de Fortalecer la Mesa de Gestin Poblacin Bo.

Trabajo Cildez con la incorporacin de Cildez
UPE-CUMAR, Participacin
Comunitaria ACUMAR, Ministerio
de Salud CABA y USAm CABA

Mapeo Barrio Mesa de Promover la ampliacin de Poblacin de Barrio

Cildaez Trabajo participantes en la Red Cildez Cildaez
y participar del Mapeo de riesgo
con Participacin Comunitaria

Articulacin con Gestin de Coordinar acciones para el Poblacin en

efectores locales Caso abordaje de los problemas y de seguimiento por
los casos detectados Gestin de Caso

73
 CABA

Entrega de Gestin de Devolucin de los resultados de Poblacin

resultados de Caso los estudios de laboratorio estudiada
estudios de realizados en la USAm correspondiente a
laboratorio CABA

Mesa de Trabajo Mesa de Planificacin y socializacin a CABA

Trabajo referentes barriales de EISAAR
21-24

EISAAR V21-24 Otras Socializar informacin relevada Poblacin Villa 21-

de la EISAAR 21-24 24

Reunin Mesa de Relocalizacin Villa 26 Poblacin Villa 26

interjurisdiccional Trabajo

Seguimiento de Gestin de Citar pacientes, Actualizar Poblacin CABA

Casos Caso historias clnicas, base de datos y
gestin de turnos a efectores
locales.

Mesa de Trabajo Mesa de Mesa de trabajo con el cuerpo de CABA

Trabajo delegados de la villa 21-24

Laboratorio Otras Realizar extraccin de sangre CABA

venosa para determinacion de
plombemia venosa y recoleccin
de muestras de orina

Visitas domiciliarias Otras Visitas domiciliarias para la Poblacion de la

entrega de turnos a pacientes de Villa 21-24
la EISAAR en seguimiento por el
equipo de Gestin de Casos de la
EISAAR

1ra Jornada de Otras 1ra Jornada de Salud y Educacin USAm-CABA

Salud y Educacin Ambiental
Ambiental

74
 Reunin de Equipo Charla Reunin de equipo USAm USAm-CABA

9.1.4 Relevamiento Barrio Villa 21-24

Deteccin de casos

A partir del anlisis de las encuestas socio-sanitarias ambientales realizadas, el equipo de

Gestin de Casos detect un total de 74 casos que requirieron intervenciones y/o
seguimientos. El equipo mdico de la USM de APS deriv 1 caso que requera intervencin
y seguimiento por parte del equipo de Gestin de Casos. 9 de los 74 casos detectados son
nios que haban sido evaluados y derivados por toxicologa durante la Evaluacin Integral
de Salud en reas de Riesgo (EISAR) 2012 y no se encontraban en seguimiento. Los
mismos fueron citados en la Unidad Sanitaria Ambiental (USAm) CABA para realizar nuevo
control toxicolgico. 2 de ellos, tambin se encuentran en seguimiento por presentar su
casa peligro inminente de derrumbe.
Respecto a la distribucin de los 74 casos totales segn grupos etarios, 27 fueron menores
de 18 aos y 47 casos mayores de 18 aos.
La distribucin de casos segn grupos de edad se puede observar en la siguiente tabla:

Tabla 1: Seguimientos de Casos. Barrio Villa 21-24, CABA, Julio/Agosto/ Septiembre 2017.

Menores De 6 a Mayores
18 Embarazad
de de Total
ESTADO as
6 aos aos 18 aos

N % N % N % N % N %

Total de 100 2 100 100 7 100

5 47 0 0%
derivaciones % 2 % % 4 %

1 73 2 38
En seguimiento 4 80% 8 17% 0 0%
6 % 8 %

En proceso de 14 12
0 0% 3 6 13% 0 0% 9
derivacin % %

14 1 24
Resueltos 1 20% 3 14 30% 0 0%
% 8 %

Perdidos 0 0% 0 0% 1 2% 0 0% 1 1%

1 24
Rechazos 0 0% 0 0% 18 38% 0 0%
8 %
Fuente: Elaboracin propia. USAm-CABA

75
Estrategias de Intervencin

En los casos en los que se detectaron problemticas sociales, se articul con el servicio de
Asesoramiento Social del CeSAC 8. Dentro de estos casos se encuentran:
Gestin de Certificado nico de Discapacidad (CUD) y/o pensin por discapacidad
Gestin de Asignacin Universal por Hijo (AUH)
Trmite de renovacin de Documento Nacional de Identidad (DNI)
Para los casos de problemticas de salud referidas por la poblacin encuestada, se
gestionaron turnos o derivaciones a:
CeSAC 8
Todas las derivaciones fueron entregadas en el hogar.
Se detectaron 21 casos puntuales de problemticas de mayor complejidad que quedarn
en seguimiento por los gestores de caso de la USAm CABA, los cuales requieren de un
seguimiento exhaustivo y la articulacin con diferentes organismos y efectores. Son 21
integrantes de una vivienda con peligro de derrumbe, compuesta por 4 hogares. Se
elaboraron 5 informes de estos casos y fueron presentados en otras reas de ACUMAR, en
el IVC y en UP CUMAR.
Durante todo el operativo se trabaj articulando con:
Departamento de Salud Ambiental (DSA) CABA
Instituto de la Vivienda de la Ciudad (IVC)
Unidad de Proyectos Especiales Cuenca Matanza Riachuelo (UP CUMAR)
Direccin General de Salud Comunitaria de CABA
Desarrollar estrategias de prevencin y promocin de la salud.

Estrategias de prevencin de enfermedades y promocin de la salud

Actividades de promocin de la salud y prevencin de las enfermedades realizadas por

los CeSAC ubicados en el rea geogrfica de la Cuenca
El personal de salud de los CeSACs y reas Programticas de los Hospitales Generales de
Agudos realiza actividades comunitarias de promocin, prevencin y asistenciales dirigidas
a la poblacin general.
Temtica de la actividad desarrollada Cantidad

Accidentes / Primeros Auxilios 26

Alimentacin saludable 218

Arte / Cine / Lectura / Radio / Teatro 423

Consumos Problemticos 124

Cuidados Paliativos 17

Derechos 224

Embarazo / Lactancia / Puericultura / Crianza 480

76
Enfermedades con carga de factores ambientales (diarreas, infecciones
respiratorias, lesiones no intencionales, entre otras) 85

Enfermedades Crnicas no transmisibles 309

Enfermedades transmisibles 210

Envejecimiento / Memoria 67

Gnero y/o Violencia. Salud sexual y Reproductiva 697

Hbitos Saludables 779

Infecciones de Transmisin Sexual 316

Juego / Recreacin 294

Lenguaje / Aprendizaje / Estimulacin temprana y Cognitiva /

Comunicacin 266

Organizacin de procesos de trabajo (Planificacin, articulacin y reuniones

de equipo) 723

Orientacin e intervencin familiar 53

Orientacin vocacional 29

Otras 1165

Salud escolar 94

Salud Mental 304

Vacunacin 62

Total general 6965

9.1.5 Actividades de promocin y prevencin coordinadas desde el Ministerio de Salud

(nivel central) con efectores locales.
Total de actividades de promocin y prevencin en comunas 1, 4, 7, 8 y 9

Villa 21.24 y Zavaleta

Relevamiento de situacin de salud y condiciones de vida de familias del Camino
de Sirga (CeSAC 8 y 35).
Postas de salud y discusin de relevamiento con vecinos (CeSAC 35)
Posta de salud y asistencia a familias del Camino con baja o nula accesibilidad al
sistema de salud. Trabajo en unidad sanitaria mvil de ACUMAR (CeSAC 35 y
ACUMAR)

77
 Postas de salud en APS, odontologa y zoonosis con camiones de ACUMAR (CeSACs
8, 35, ACUMAR, Mesa por el derecho a la salud y al Hbitat de 21.24 y Zavaleta)
Atencin odontolgica en CPI La lecherita (ACUMAR)
Relevamiento del estado del saneamiento bsico: agua, cloacas, gestin de
residuos (Mesa por el derecho a la salud y al Hbitat de 21.24 y Zavaleta)
Jornadas de limpieza de la va pblica, descacharrado y control de vectores (Mesa
por el derecho a la salud y al Hbitat de 21.24 y Zavaleta)
Postas de salud de zoonosis (Mesa por el derecho a la salud y al Hbitat de 21.24 y
Zavaleta)
Talleres de agua segura para consumo humano y entrega de bidones seguros
(Mesa por el derecho a la salud y al Hbitat de 21.24 y Zavaleta)
Complejo Habitacional Padre Mugica
Participacin en Mesa Interministerial del Complejo padre Mugica
Relevamiento socioambiental de situacin del complejo respecto a las
enfermedades transmitidas por mosquitos.
Posta de salud y asistencia a familias del Complejo con baja o nula accesibilidad al
sistema de salud. Trabajo en unidad sanitaria mvil de ACUMAR (CeSACs 29 y 7 y
ACUMAR)
Villa 26/ Complejo Luzuriaga
EASUS con familias de Villa 26 relocalizadas en complejo habitacional
Luzuriaga.
Participacin en Mesa interministerial de Lacarra, para el trabajo de prxima
relocalizacin de 52 familias de Villa 26 a complejo habitacional Lacarra.
Revisin y rediseo de instrumento de relevamiento
Relevamiento de Salud ambiental
Procesamiento y anlisis de datos, elaboracin de informe de EASUS en
Luzuriaga. Distribucin entre diferentes actores. Actividades de devolucin a la
poblacin.
Jornadas de promocin de salud ambiental (stand, obra de tteres, actividades
ldicas) en el marco de la presentacin de resultados de la EASUS a la
poblacin relocalizada en el complejo habitacional de Luzuriaga.
Pre-EASUS
Villa 20
Participacin en Mesas de trabajo
Participacin en Mesa de trabajo para la Implementacin del Plan de Salud con
CeSACs 3, 18 y 43 y Hospital Cecilia Grierson, Jefe AP Piero y SSAPAC.
Relevamiento con geolocalizacin de puntos crticos de acumulacin de
residuos
Barrio Ramn Carrillo y Lacarra
Elaboracin del protocolo de estudio toxicolgico
Asentamiento Bermejo
Relevamiento sobre temtica agua

78
 Asentamiento Lujn
Visitas domiciliarias y promocin de la salud
Asentamiento Los Arcos
Desratizacin viviendas Los Arcos
Contaminacin in sonora
Talleres de prevencin de contaminacin acstica distrito nmero 8 escuela
esc 16,
distrito 11 escuela 17
17, 5, 3, 9 .Total participantes 531 y 26 docentes.
docentes
Medicin de ruido y elaboracin de informe en escuela 16 distrito
Validacin Mapa de Riesgo del rea de ordenamiento ambiental de ACUMAR.
Compatibilizacin de sectores poblacionales de CABA segn UREM de ACUMAR.
Avances en la estimacin del riesgo.
Plan ETM
Actividades realizadas en el Plan ETM

Formar Centros de Salud Ambiental, garantizando una infraestructura apropiada y la

participacin de profesionales expertos en la materia.

La Ciudad de Buenos Aires no cuenta con centros de salud ambiental porque como
estrategia opt, a partir de la creacin del departamento de salud ambiental en el aoa
2003, la conformacin y consolidacin de "equipos locales de salud ambiental (ELSA).
Desde el ao 2016 el Ministerio de Salud transversaliza la formacin de salud ambiental a
todos los trabajadores de la salud a partir de diferentes lneas de accin a cada
ca uno de los
centros de salud y accin comunitaria.
En ambas estrategias se consideran acciones de capacitacin formales y de educacin
permanente, generacin de proyectos locales y la utilizacin de la caja verde con
materiales educativos y comunicacione
comunicaciones, s, instrumentos de relevamiento a nivel
casa/familia, comunitario, notas tcnicas de problemticas variadas.

79
Llevar un registro especfico que comprenda todas las consultas o atenciones mdicas
relacionadas con la problemtica socio
socio-ambiental. Dicho registro
ro debe contener los datos
generales del paciente, zona de residencia y las caractersticas o patologas de las
afecciones atendidas.
La CABA, a travs de la Gerencia Operativa de Epidemiologa, gestiona todos los eventos
de notificacin obligatoria, incluidos aquellos relacionados -especialmente
especialmente- con la
problemtica socio-ambiental.
ambiental. Dependiendo de las caractersticas de las enfermedades,
stas se notifican de manera individual o agrupada. A continuacin se muestran los casos
notificados de los eventos sele
seleccionados.
ccionados. De todos se cuenta con la direccin exacta y sus
caractersticas clnico-epidemiolgicas.
epidemiolgicas.
Tabla I. Casos de eventos notificados seleccionados por la problemtica socio-ambiental.
socio
Octubre 2016-septiembre
septiembre 2017.

Fuente: Sistema Nacional de Vigilancia

ancia de la Salud (SNVS C2/SIVILA)

9.2 Sanidad
anidad y proteccin animal
La APrA tiene como objetivo formular, programar, ejecutar y administrar polticas que
logren disminuir y controlar el crecimiento poblacional de caninos y felinos, a fin de
equilibrar su poblacin dentro del mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
mediante
diante el mtodo de esterilizacin quirrgica, en forma masiva, sistemtica,
gratuita, extendida y temprana. Asimismo, dentro de sus objetivos, se encuentra el de
controlar la salubridad de los caninos y felinos, a travs de tareas de prevencin y
atencin de enfermedades, y promover y coordinar las acciones de educacin y
concientizacin sobre tenencia y adopcin responsable de mascotas.

Descripcin de acciones:
Operativos sanitarios: estos operativos abarcan las atenciones clnicas veterinarias
gratuitass (atencin clnica veterinaria bsica y vacunacin antirrbica, a travs de
los operativos clnicos realizados tanto con las unidades mviles veterinarias, como
en sus centros fijos) y las esterilizaciones quirrgicas gratuitas (operativos de
castracin, a travs de las unidades mviles veterinarias y sus centros fijos).
Talleres educativos: destinados a nios en etapa escolar con el objetivo de que
conozcan los cuidados que su mascota necesita para su salud y bienestar, la
responsabilidad que implica ttener
ener una mascota y la importancia del respeto en el
espacio pblico.

80
 Jornadas de Adopcin de Mascotas: con el objetivo de reducir el nmero de
caninos y felinos sin hogar, siendo esto de gran importancia para la convivencia
armnica en el espacio pblico.
Durante el perodo que se informa, la APrA realiz 783 operativos sanitarios
acompaados de 51 actividades de concientizacin.

81
 10.- Sistema Pluvial y Plan Hidrulico

El presente apartado tiene como objeto detallar las acciones y actividades que tienen un
impacto directo en el saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo. En este sentido se
har mencin a las obras y proyectos hidrulicos que lleva adelante el Ministerio de
Desarrollo Urbano y Transporte y a las acciones y actividades de mantenimiento
efectuadas por el Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico.

10.1 Avance de obras y proyectos

10.1.1 Plan Director de Ordenamiento Hidrulico

a. Cuenca Boca. Estacin de bombeo N 5

b. Cuenca Cildaez. rea de Retencin Transitoria de Excedentes Hdricos,

Ramales Asturias Sur, Villa 6 y Ngera

c. Cuenca Escalada Larrazbal. Ramal Escalada

82
 d. SIHVIGILA. Sistema Hidrometeorolgico de Observacin, Vigilancia y
Alerta

e. Remediacin de la Desembocadura del Arroyo Cildaez

10.1.2 Acciones y actividades de mantenimiento

1. Construccin de conducto, sumideros y bocas de registro de la calle Daniel Cerri desde

Isabel la Catlica hasta Azara. Finalizada
2. Reparacin de conduccin pluvial existente en Araujo entre Casco Dr. Horacio y Alvarez
Crisstomo. Finalizada
3. Separacin de escombros, mampostera y sedimentos en Av. Gral. Fernandez de la Cruz
entre Pola y Escalada. Finalizada
4. Limpieza de conducto Modelo 9. Finalizada
5. Limpieza de conducto Modelo 10. En ejecucin
6. Instalacin de caera pluvial nueva y readecuacin de instalacin existente en Av.
Lacarra. En ejecucin
7. Limpieza Arroyo Cildaez canales 3, 4 y 5. En ejecucin
8. Construccin de conductos de 600 en las calles Marti Jose, Manco Capac y Lafuente
entre Velazquez y Balbastro; y en Perito Moreno y Mariano Acosta, comuna 7. Finalizada
9. Construccin de Bocas de registro y nexos en Humaita 7000 y Peribebuy 686871,
71, comuna 9.
Finalizada
10. Dragado y desmonte de talud en margen del Arroyo Cildaez. Finalizada
11. Cegamiento de conexiones clandestinas en Justo A. Surez entre Av. Lisandro de La Torre
y Murguiondo (2); Ferr 2700/2800/3100; John William Cooke 3200; Ro Cuarto
Cuar 2709 y
Erezcano 3750, perteneciente a las comunas 4, 8 y 9. Finalizada

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11.- Educacin y Concientizacin

Acorde al Informe PISA 2017, el programa de Escuelas Verdes informa los resultados de
proyectos con alcance en la Cuenca Matanza Riachuelo de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
En el 2016 el 65% de las escuelas ubicadas en la CMR participaron en al menos una
actividad del programa escuelas verdes. Entre ellas se realizaron Capacitaciones de
Educacin Ambiental entre las que se destacan:
El ciclo de capacitacin La Huerta en la Escuela Niveles I,II y III en el que
participaron 140 Escuelas de los Distritos Escolares 3-4-5-8-13-18-19-20-21
pertenecientes a la CMR.
El 2do Seminario "Cambio Ambiental Global: los desafos de la escuela del siglo XXI
para construir un nuevo paradigma" en el que participaron 31 Escuelas de la CMR.
Las capacitaciones La Agenda Ambiental Como Recurso Potenciador para la
Planificacin e Implementacin de Proyectos Ambientales - Crisis del agua y
Participacin Ciudadana - Formulacin de proyectos en Educacin Ambiental en las
que participaron 147 Referentes Ambientales pertenecientes a escuelas de la CMR.
Visitas educativas en las cuales diferentes Escuelas de la CMR visitaron el Centro de
Reciclaje de la Ciudad y al Laboratorio de Energas Renovables del barrio de la Boca, y
Proyectos y Acciones de concientizacin Ambiental como Despertar Sustentable,
Navegaciones por el Da del Riachuelo, Recuperacin de espacios en las Escuelas de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el concurso Sum Verde que fomenta la separacin
de los residuos en origen, entre otros.
Asimismo, se llevaron acciones y proyectos en el mbito no formal, entre ellas:
Jornadas de Capacitacin en el Curso Instituto Superior de la Carrera donde APrA dicta
desde el ao 2016, el curso Introduccin al Ambiente Urbano. Durante 2017 la oferta
fue ampliada, incorporando un segundo nivel al curso introductorio y otro curso de
Residuos en la Ciudad: La problemtica y sus posibles soluciones.
Ciclo de capacitaciones al Ente nico Regulador de Servicios Pblicos de la Ciudad,
APrA brind un ciclo de capacitaciones en coordinacin con la Gerencia de
Capacitacin del Ente nico Regulador de los Servicios Pblicos del Gobierno de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Entre los tantos servicios pblicos se encuentra el
servicio de higiene urbana y en relacin a los residuos patognicos y peligrosos,
controla el seguimiento y resguardo de la calidad en el transporte, tratamiento,
almacenamiento y disposicin final de los mismos.
Voluntariado Ambiental: Desde el 2011 la Ciudad Autnoma de Buenos Aires cuenta
con un Cuerpo de Voluntarios Ambientales, integrado por vecinos comprometidos en
forma activa con el cuidado y la proteccin del ambiente, quienes realizan actividades
en las diferentes Direcciones Generales de la Agencia de Proteccin Ambiental, adems
de recibir capacitacin en temticas relacionadas con las tareas que se les asignan.
Durante el 2016, se sumaron a la propuesta 83 voluntarios. Durante el 2017, el cuerpo
del Programa cuenta con un total de 52 voluntarios inscriptos que participan de forma
activa en distintas actividades de la APrA, entre ellas: actividades educativas, limpieza
y acondicionamiento de senderos educativos en Lago Lugano, difusin del Programa
Produccin Ms Limpia, asistencia en recopilacin y procesamiento de datos vinculados
al cambio climtico, jornadas y eventos.

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 Actividades en articulacin con la Secretaria de Hbitat e Inclusin: Capacitacin
a personal de territorio Villa 21-24, Apoyo Tcnico Educativo al Portal APrA en
Villa 20, Taller de Mapeo Participativo en Villa 20, entre otros.
A su vez, se realizaron diversos recursos pedaggicos entre los cuales se incluyen el Marco
Conceptual Nivel Inicial Primario y secundario El desafo de la recuperacin de la Cuenca
Matanza Riachuelo desde la Educacin Ambiental, Educacin para el Uso Racional y
Eficiente de la Energa y Guas para docentes como Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos En las Escuelas, Gua de Concientizando en la huella y Gua Huertas Escolares.
Respecto a la Gestin Ambiental, Alrededor de 200 escuelas de los tres niveles obligatorios
de la CMR de CABA participan del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, mientras
que 177 lo hacen en el Proyecto Huertas Escolares.

11.1 Obras de Infraestructura de Educacin realizadas

De acuerdo a las obras de Infraestructura de Educacin realizadas, en ejecucin y a

ejecutar, en la Cuenca Matanza Riachuelo se hace saber:
Obras de Mantenimiento:
Finalizadas: 60
En ejecucin: 4
A ejecutar: 9
Obras nuevas de Infraestructura:
En ejecucin: Un Jardn inicial de creacin
Finalizada: Una ampliacin edilicia.
Obras generales de Infraestructura:
En ejecucin: 4
Finalizadas: 20

11.2 Informe anual de obras

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INDICE
1.- Informacin Presupuestaria de la CABA ------------------------------------------------3
1.1 Avance de obra----------------------------------------------------------------------------------9
1.2 AYSA- Modificacin en Criterios de intervencin en construccin de infraestructura y
operacin del servicio de agua y saneamiento en Barrios populares/Urbanizaciones
emergentes ---------------------------------------------------------------------------------------------9
2.- Relocalizacin de barrios de emergencia y asentamientos precarios--------11
2.1 Proceso relocalizacin camino de sirga -------------------------------------------------------11
2.1.1Relocalizaciones realizadas -------------------------------------------------------------------11
2.1.2Prximas relocalizaciones ---------------------------------------------------------------------12
2.2 Asentamiento Lamadrid -------------------------------------------------------------------------14
2.2.1Crditos hipotecarios - Operatoria especial Asentamiento Lamadrid -------------------14
2.2.2 Construccin de vivienda para relocalizacin bajo Autopista ---------------------------14
2.2.3 Rehabilitacin Urbana ------------------------------------------------------------------------15
2.3 Urbanizaciones asentamientos Lujn, Magaldi y El Pueblito ------------------------------15
2.3.1Asentamiento Lujn --------------------------------------------------------------------------15
2.3.2Asentamientos Magaldi y El Pueblito -------------------------------------------------------15
3.- Parque Costero del Riachuelo: Parque Lineal de la Ribera del Riachuelo
Integracin del Camino de Sirga --------------------------------------------------------------16
3.1 Liberacin y Construccin de la obra del Camino de Sirga --------------------------------16
3.2 Avances producidos en el CDS -----------------------------------------------------------------16
3.3 Prximos avances en el CDS -------------------------------------------------------------------19
3.4 Avance acumulado en el CDS ------------------------------------------------------------------19
3.5 Obras ejecutadas en las comunas comprendidas por la cuenca hidrogrfica y que no
son cdigo 60 -----------------------------------------------------------------------------------------21
3.5.1 Puente Lacarra ------------------------------------------------------------------------------22
3.5.2 Barraca Pea --------------------------------------------------------------------------------23
4.- Desarrollar un Plan de Saneamiento integral en villas y asentamientos
precarios -------------------------------------------------------------------------------24
5.- Higiene Urbana---------------------------------------------------------------------------------27
5.1 Limpieza de Mrgenes del Riachuelo----------------------------------------------------------27
5.2 Control de Plagas---------------------------------------------------------------------------------28
5.3 Villas y Asentamientos---------------------------------------------------------------------------29
5.4 Reciclado-------------------------------------------------------------------------------------------33
5.5 Tratamiento de Residuos------------------------------------------------------------------------34
6.- Control industrial ------------------------------------------------------------------------------36
6.1 Programa de inspecciones en la Cuenca Matanza-Riachuelo ------------------------------36
6.1.1 Inspecciones de la Direccin General de Control Ambiental ----------------------------36
6.1.2 Programacin segn criticidad ambiental --------------------------------------------------37
6.1.3 Inspecciones conjuntas con ACUMAR ------------------------------------------------------37
6.2 Clausuras a establecimientos dentro de la Cuenca Hdrica --------------------------------37
6.3 Reclamos ingresados por SUACI a APrA------------------------------------------------------38
6.4 Deteccin de conexiones clandestinas --------------------------------------------------------38
6.5. Mercado de Liniers ------------------------------------------------------------------------------40
7.- Programa Buenos Aires Produce Ms Limpio P+L ---------------------------41

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8.- Sistema de medicin de calidad de aire, agua y suelo-----------------------------46
8.1. Programa de monitoreo de calidad de agua en cuerpos de agua superficial y arroyos
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires----------------------------------------------------------46
8.1.1. Subprograma de Monitoreo de calidad de agua del Riachuelo ------------------------47
8.1.2. Subprograma de Monitoreo de calidad del agua de arroyos entubados --------------47
8.1.3. Resultados -------------------------------------------------------------------------------------48
8.2. Estado de avance de la Red de Aire de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires --------57
8.2.1. Sub-Red Monitoreo Atmosfrico Continuo Estacin La Boca ---------------------------58
8.2.2. Sub-Red Estaciones de Material Particulado Sedimentable------------------------------59
8.2.3. Sub-Red Manual de Monitoreo Atmosfrico -----------------------------------------------59
8.2.4. Resultados -------------------------------------------------------------------------------------60
8.3. Anlisis de Sitios Contaminados---------------------------------------------------------------63
9.- Sistema de Salud ------------------------------------------------------------------------------65
9.1. Sistema de salud del rea de la Cuenca Matanza Riachuelo-----------------------------65
9.1.1 Historia Clnica Electrnica (HCE) -----------------------------------------------------------68
9.1.2 Sobre Centros de Salud ambiental ----------------------------------------------------------69
9.1.3 Sobre el nodo de Vigilancia Epidemiolgica------------------------------------------------70
9.1.4 Relevamiento Barrio Villa 21-24--------------------------------------------------------------75
9.1.5 Actividades de promocin y prevencin coordinadas desde el Ministerio de Salud
(nivel central) con efectores locales ---------------------------------------------------------------77
9.2 Sanidad y proteccin animal -------------------------------------------------------------------80
10.- Sistema Pluvial y Plan Hidrulico -------------------------------------------------------82
10.1 Avance de obras y proyectos -----------------------------------------------------------------82
10.1.1 Plan Director de Ordenamiento Hidrulico------------------------------------------------82
10.1.2 Acciones y actividades de mantenimiento ------------------------------------------------83
11.- Educacin y Concientizacin--------------------------------------------------------------84
11.1 Obras de Infraestructura de Educacin realizadas ----------------------------------------85
11.2 Informe anual de obras -----------------------------------------------------------------------85

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