8/11/2017 Contralora General de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Mircoles 08 de nov iembre de 2017

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Publicado en Correo del Orinoco el 23 de mayo de 2017
La Institucin

Base Norm ativa

La Determinacin de Responsabilidades Administrativas y sus
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El C ontrol Fiscal en Venezuela surge con el objeto de garantizar el cumplimiento de la Ley

en cada una de las actividades llevadas a cabo por la Administracin Pblica, y en
consecuencia afianzar el resguardo del patrimonio pblico.

La C onstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela incorpora la norma para el

ejercicio del C ontrol Fiscal como mecanismo de transparencia y eficacia en los
procedimientos llevados a cabo por los distintos niveles del Poder Pblico; municipal,
estadal y nacional, mediante la implementacin de procedimientos especialsimos,
llevados a cabo por la C ontralora General de la Repblica y el Sistema Nacional de
C ontrol Fiscal, dentro de los cuales se encuentra inmerso un procedimiento denominado
Determinacin de Responsabilidades Administrativas.

Para dar inicio a un procedimiento que determine las responsabilidades administrativas de

funcionarias y funcionarios pblicos, miembros de los consejos comunales y cualquier otro
ciudadano o ciudadana o persona jurdica que de alguna manera reciba y ejecute fondos
pblicos, de acuerdo con la Ley Orgnica de la C ontralora General de la Repblica y del
Sistema Nacional de C ontrol Fiscal (LOC GRSNC F), se requiere de un proceso investigativo
previo denominado Actuacin Fiscal, ejercida por los rganos de control fiscal internos y
externos establecidos en el artculo 26 de la mencionada Ley a los rganos y entes que
conforman el sector pblico dispuestos en el artculo 9, numerales del 1 al 11 de la misma
Ley, a fin de determinar el cumplimiento o no de las disposiciones constitucionales,
legales, reglamentarias o dems normas aplicables y aplicadas en sus operaciones,
adems de verificar la exactitud y sinceridad de la informacin financiera, administrativa y
de gestin ejecutada por el rgano o ente auditado, a fin de formular recomendaciones
necesarias para mejorar el sistema y fortalecer la capacidad del Estado.

Estas actuaciones fiscales, denominadas tambin auditoras, inspecciones, fiscalizaciones,

exmenes, estudios, anlisis e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en
los rganos y entes del sector pblico, son de carcter exclusivo y excluyente de los
rganos integrantes del Sistema Nacional de C ontrol Fiscal (SNC F), cuya rectora recae
sobre la C ontralora General de la Repblica (C GR) como mximo rgano contralor del
Estado venezolano, y su finalidad es la de verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y
correccin de las operaciones, as como la eficacia, eficiencia, economa, calidad e
impacto de gestin para la buena gobernanza.

El procedimiento para determinar y declarar la responsabilidad administrativa de

funcionarias, funcionarios, empleadas, empleados, obreras y obreros que presten servicio
en los rganos y entes sujetos al control de la C GR y el SNC F, as como de los
particulares que hayan incurrido en hechos, actos u omisiones generadores de dicha
responsabilidad, se ejecutar slo cuando existan mritos suficientes para ello, y durante
este perodo el imputado continuar ejerciendo su derecho irrenunciable a la defensa. Una
vez cumplido con todo el procedimiento de investigacin y defensa, el rgano contralor,
habiendo encontrado las pruebas y mritos, declarar la responsabilidad administrativa
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dentro de su potestad sancionatoria y ser ejercida de conformidad con lo previsto en la
C onstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes. Esta potestad
comprende la facultad para imponer multas de acuerdo con la gravedad de la falta, siendo
competencia exclusiva y excluyente del contralor general de la Repblica, sin que medie
ningn otro procedimiento, la suspensin del ejercicio del cargo sin goce de sueldo por un
perodo no mayor de 24 meses o la destitucin del declarado responsable, e imponer, de
acuerdo con la gravedad de la irregularidad cometida, la inhabilitacin para el ejercicio de
funciones pblicas hasta por un mximo de quince (15) aos. No obstante, contra las
decisiones del contralor general de la Repblica o sus delegatarios se podr interponer un
recurso de nulidad ante el Tribunal Supremo de Justicia.

Siendo as, el C ontrol Fiscal en Venezuela no naci como brazo ejecutor de sanciones para
castigar polticamente, sino debido a la necesidad de vivir en una sociedad libre de vicios
e irregularidades que pongan en riesgo la gobernabilidad, la soberana y la buena
gobernanza, mediante el resguardo y control del patrimonio pblico, la observancia de la
C onstitucin y las leyes, as como de las virtudes republicanas, la tica pblica y la moral
administrativa.

Dr. Manuel Enrique Galindo Ballesteros

C ontralor general de la Repblica Bolivariana de Venezuela

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